第一篇：六調(diào)聯(lián)動(dòng)典型材料(修改)

排查化解矛盾糾紛動(dòng)真情 良性互動(dòng)念好“六字經(jīng)”

林甸縣東興司法所

楊占君

東興鄉(xiāng)位于林甸縣東北林依路15公里處，全鄉(xiāng)有7684戶，人口2.7萬人，幅員面積53.2萬畝，旱田27萬畝，水田4萬畝，草原14.38萬畝，林地8.4萬畝，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。自市委提出“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”以來，東興鄉(xiāng)黨委政府高度重視、積極運(yùn)作、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，綜治、司法牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門積極配合，在調(diào)解模式上突出“聯(lián)動(dòng)”，在調(diào)解糾紛上采取“上訪糾紛變成下訪調(diào)解，糾紛調(diào)解變成邀請“說理”，苗頭糾紛變成提前介入“解壓””的方式，完善多渠道解決糾紛的機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極力量，整合人力物力，確保通過非訴訟手段把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，截止末前，全鄉(xiāng)共化解各類矛盾糾紛526件，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)平安穩(wěn)定的環(huán)境。

在開展“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中，我們堅(jiān)持念好“六字經(jīng)”，充分發(fā)揮調(diào)解工作的優(yōu)勢作用，力求更好更快地化解各類矛盾糾紛。

———面對問題，體現(xiàn)一個(gè)“敢”字

東興鄉(xiāng)是一個(gè)矛盾糾紛較多的鄉(xiāng)，歷史遺留問題多，矛盾糾紛量大且復(fù)雜，上訪壓力很大。尤其是1998年的二輪土地承包時(shí)是采取順延的方式進(jìn)行的，遺留的土地問題不但多，而且尖銳復(fù)雜，單純涉及無地缺地的農(nóng)戶就達(dá)1000人。面對繁多復(fù)雜的大量矛盾糾紛，我們沒有回避，本著調(diào)解一件少一件的態(tài)度積極進(jìn)行化解。一是成立了以鄉(xiāng)黨委副書記為組長，綜治、司法、信訪人員為成員的調(diào)研小組，深入村屯，深入群眾進(jìn)行專題調(diào)研，歸納總結(jié)后確定了全鄉(xiāng)“部門聯(lián)動(dòng)、歸口調(diào)解、以情感化”的工作思路。二是按照便于化解的原則全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)部門全部包案包戶，進(jìn)村入戶，想盡一切辦法化解矛盾糾紛，從法律角度能調(diào)解的講法律，從情理角度能調(diào)解的講情理，當(dāng)事人能調(diào)解的盡早結(jié)案，當(dāng)事人調(diào)解不了的動(dòng)員親戚朋友幫助調(diào)解，糾紛標(biāo)的好調(diào)解的抓緊落實(shí)，糾紛標(biāo)的不好調(diào)解的通過其他方式調(diào)解。通過積極的介入矛盾糾紛，配合強(qiáng)有力的調(diào)解措施，化解了大量的矛盾糾紛，有力地防止了矛盾糾紛進(jìn)一步擴(kuò)大。

———排查摸底，力求一個(gè)“清”字

調(diào)解矛盾糾紛，首先要作好排查摸底工作，只有對矛盾糾紛作到心中清楚，才能及早介入，抓早抓小更好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。截止目前，共排查出矛盾糾紛起。

一是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)矛盾排查網(wǎng)絡(luò)。由鄉(xiāng)黨委副書記坐陣指揮，辦公室設(shè)在司法所，全鄉(xiāng)建立調(diào)訪室11個(gè)，配備村級(jí)調(diào)訪信息員55名，屯級(jí)調(diào)訪信息員382名，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛信息收集，及時(shí)掌握群眾信訪的動(dòng)態(tài)和苗頭。

二是抓矛盾糾紛信息匯報(bào)，進(jìn)一步做好矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處工作。實(shí)行集中匯報(bào)和隨時(shí)匯報(bào)相結(jié)合制度，村調(diào)訪信息員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)重大、特殊糾紛信息，第一時(shí)間匯報(bào)司法所，由司法所匯報(bào)鄉(xiāng)黨委政府后及時(shí)處理。同時(shí)，每月的20日為全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查匯報(bào)日，由村匯報(bào)本月全村矛盾糾紛排查調(diào)處情況。在匯報(bào)的同時(shí)將各類矛盾糾紛排查進(jìn)行分類，登記造冊，做到底數(shù)清，情況明。

三是抓責(zé)任追究，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。按照“黨政一把手負(fù)總責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各單位黨政一把手是抓社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一責(zé)任人，村調(diào)解主任是主要責(zé)任人。對工作失職、排查矛盾糾紛不實(shí)、不清楚、不及時(shí)或有遺漏，造成嚴(yán)重后果的視情節(jié)給予批評、警告直至撤銷職務(wù)的處分。

四是抓排調(diào)結(jié)合，進(jìn)一步防止矛盾糾紛擴(kuò)大激化。排查糾紛及時(shí)、清楚，才能從源頭上防止和減少小糾紛變大案的發(fā)生，將糾紛解決在萌芽狀態(tài)。如紅陽村于某和鄒某的鄰里糾紛，事由是于某家的狗咬死了鄒某家八只雞，當(dāng)于某找到鄒某要求給予賠償時(shí)，雙方發(fā)生爭執(zhí)，繼而雙方手拿農(nóng)具相持，場面一觸即發(fā)，信息員及時(shí)將情況報(bào)告了司法所，鄉(xiāng)黨委政府安排派出所、司法所立即入戶進(jìn)行調(diào)解，在晚上8點(diǎn)趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，歷時(shí)一個(gè)小時(shí)化解了糾紛，有效化解了一起可能引發(fā)流血事件的糾紛。

———真抓實(shí)干，突出一個(gè)“實(shí)”字

為確保把“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作落在實(shí)處，東興鄉(xiāng)黨委政府立足基層實(shí)際情況，不斷加大工作力度，重點(diǎn)在“實(shí)”字上下功夫。一是落實(shí)措施實(shí)。東興鄉(xiāng)黨委政府高度重視“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，召開了“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”專題工作會(huì)議，在會(huì)上確定了工作思路，制定了工作措施。二是排查糾紛實(shí)。排查網(wǎng)絡(luò)健全完善，排查細(xì)密準(zhǔn)確及時(shí)，不留死角死面。三是調(diào)處糾紛實(shí)。在調(diào)解矛盾糾紛上，想盡各種辦法化解矛盾糾紛，能調(diào)解一件化解一件。如長發(fā)村劉某是刑釋解教人員，回村后因村機(jī)動(dòng)地外包沒到期，暫時(shí)沒有地補(bǔ)給他，答復(fù)劉某2011年給他補(bǔ)地，到時(shí)適當(dāng)給劉某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，劉某不同意，調(diào)訪小組在多次協(xié)商劉某未果的情況下，最后實(shí)在沒辦法通過私人關(guān)系從種地大戶處借地補(bǔ)給了劉某，化解了這起矛盾糾紛。四是保障措施實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府在財(cái)政極度緊張的情況下，拿出1萬元作為“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；安排了兩輛微型面包車作為調(diào)解工作車；反聘了一名從事過司法工作調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部作為專職信訪接待員，和綜治辦、司法所組成聯(lián)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)日常調(diào)解工作。五是責(zé)任追究實(shí)。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展不力，導(dǎo)致出現(xiàn)惡劣影響的包括一名村支書在內(nèi)的四名村干部 進(jìn)行了免職及崗位變動(dòng)處理。

———以人為本，重在一個(gè)“情”字

和諧社會(huì)，必定是社會(huì)成員間的各類紛爭有序化解、有效化解，成員和諧相處的社會(huì)。調(diào)處矛盾糾紛要以人為本，要根據(jù)糾紛實(shí)際情況，依人、依早、依法、依情理，找出一個(gè)大家都能接受的調(diào)解結(jié)果。本著以“情”調(diào)解，調(diào)解為“情”的原則，以徹底解決糾紛為根本目的，增加調(diào)解糾紛成功的時(shí)效性。

如在調(diào)解豐產(chǎn)村劉某的贍養(yǎng)糾紛中,劉某，男，91歲，喪偶，身體處于半自理狀態(tài)，老人有八個(gè)兒女，在甘南的兩個(gè)，本鄉(xiāng)的六個(gè)。在2009年以前老人一直由兒女們輪流伺候，在輪至二兒子時(shí)，二兒子因患病不能伺候老人，別的兒女也都不去接老人，老人陷入無人管的處境，且老人又不愿去養(yǎng)老院。這個(gè)案件如果經(jīng)過訴訟，老人能得到養(yǎng)老費(fèi)，但無地方養(yǎng)老，無人伺候的問題并未得到根本解決。司法所在接案后進(jìn)行了代理調(diào)解。通過調(diào)查，調(diào)解人員初步確定了誰家適合老人養(yǎng)老，能伺候好老人，老人也愿意去。在調(diào)解中調(diào)解人員首先建議把老人送到養(yǎng)老院，入院費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等小計(jì)1萬元，作通八個(gè)兒女的思想工作后大家湊夠了一萬元，這時(shí)調(diào)解人員又提出了一個(gè)想法，在養(yǎng)老院找別人伺候還不如讓自己兒女伺候，原由有幾個(gè)：一是兒女伺候要比別人周到，大家也方便監(jiān)督，大家都能放心；二是看望老人也方便，同時(shí)老人也不愿去養(yǎng)老院。三是這樣省下的護(hù)理費(fèi)也可以貼補(bǔ)一下伺候老人的兒女家用，大家都覺得這個(gè)建議不錯(cuò)，經(jīng)過篩選，老人大女兒家最合適，劉英的丈夫在外打工可以讓他回來，騰出劉英正好伺候老人，經(jīng)過大家一致做劉英的工作，幾個(gè)兄弟姐妹又紛紛表態(tài)，打消了劉英的思想顧慮，劉英同意了伺候老人。就這樣老人由無人管到有人管，再到有人養(yǎng)，終于為老人徹底解決了晚年生活的后顧之憂。

———精心調(diào)處，遵循一個(gè)“法”字

調(diào)解糾紛要嚴(yán)格依法辦案，以“法”服人，注重證據(jù)收集，才能更好的化解矛盾糾紛。如勤儉村的宋某與佟某關(guān)于土地合同的糾紛。宋某2008年承包了佟某 19畝水田，并簽訂了協(xié)議，但協(xié)議里沒有明確種地水費(fèi)由誰承擔(dān)的問題，雙方就2008年水費(fèi)誰來承擔(dān)發(fā)生糾紛，在調(diào)查調(diào)解中雙方各執(zhí)一詞，調(diào)解陷于僵局，雖然說誰種地誰交水費(fèi)，這是常理，是普遍現(xiàn)象，但依法辦案要講求證據(jù)。雖然第一次調(diào)解未成功，調(diào)解人員也捕捉到一條信息，租地協(xié)議是勤儉小學(xué)的莫校長代寫的。調(diào)解人員立即找來莫校長了解情況，莫某說他在雙方當(dāng)事人簽完協(xié)議后關(guān)于水費(fèi)問題他當(dāng)時(shí)還問了一句：“如果水田種上，水費(fèi)由誰出？”宋某說：“我種地能讓別人掏錢嗎？當(dāng)然由我交”，作完宋某的證言材料后，調(diào)解人員心里有了底。再次調(diào)解時(shí)司法所主要談了兩點(diǎn)，一是誰種地誰交水費(fèi)，這是常理，二是莫某的證言，以這兩點(diǎn)理由化解了這起矛盾糾紛。

———齊抓共管，形成一個(gè)“合”字

“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”是“大調(diào)解”工作機(jī)制的具體化，如何加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，促進(jìn)調(diào)解是落實(shí)好“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的關(guān)鍵。針對新形勢下社會(huì)矛盾糾紛的新情況、新特點(diǎn), 東興鄉(xiāng)黨委政府建立了由鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,維穩(wěn)調(diào)處中心具體運(yùn)作, 綜治、司法部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施,公安派出所、法庭、信訪及中介組織、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,有效整合了各方積極力量，形成了反應(yīng)迅速、調(diào)解有力的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線,有力地維護(hù)了社會(huì)平安穩(wěn)定。

在調(diào)解糾紛中，我們注重增強(qiáng)聯(lián)調(diào)力度，各調(diào)解單位充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，有力的促進(jìn)了聯(lián)調(diào)糾紛的成功率。如創(chuàng)業(yè)村孫某和齊某的家庭糾紛,孫某，男,62歲, 齊某,女,61歲,二人系夫妻,二人因家庭瑣事發(fā)生爭吵，繼而孫某酒后動(dòng)手打了齊某，鑒于孫某有酒后打人的老毛病，齊某直接找到縣婦聯(lián)要與孫某離婚，問題反饋到鄉(xiāng)黨委政府后，鄉(xiāng)黨委政府安排派出所、司法所、鄉(xiāng)婦聯(lián)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，村調(diào)委會(huì)配合。在調(diào)解中派出所從治安管理角度，司法所從夫妻和睦角度、鄉(xiāng)婦聯(lián)從婦女維權(quán)角度對孫某酒后打人的事情進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育，使孫某認(rèn)識(shí)到了，打自己的妻子也是違法犯罪，是嚴(yán)重傷害夫妻感情的事，最后孫某向妻子當(dāng)面道了歉，又向妻子出了書面保證，保證以后不在打罵妻子，這起家庭糾紛得到了圓滿化解。

第二篇：大興鄉(xiāng)六調(diào)聯(lián)動(dòng)工作方案

大興鄉(xiāng)“|六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案

為深入貫徹黨的十七大精神，深化“保平安、促穩(wěn)定”的工作主題，健全完善市委提出的“大信訪、大調(diào)解、大防控、大安全”的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各方面資源，提高化解矛盾糾紛的工作能力和水平，深入推進(jìn)平安大興，和諧大興建設(shè)，對社會(huì)矛盾糾紛實(shí)行司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、群眾團(tuán)結(jié)調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解、中介組織調(diào)解。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化作各類矛盾糾紛為主線，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合又相互銜接的矛盾糾紛調(diào)處格局，營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組

長：金國安

副組長：耿學(xué)義

閆少軍

汪澤涵

成員：蔣成龍

趙長文

吳

剛

王明亮

明永奇

王俊華

朱鳳洲

李

超 崔成才

劉艷麗

各村支部書記

各村村長

下設(shè)辦公室，辦公室主任由耿學(xué)義（兼職）。

三、目標(biāo)任務(wù)

把矛盾糾紛消除在基層、解決子啊萌芽狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)“四下降、六提高、兩不出現(xiàn)、一個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，即民轉(zhuǎn)刑安監(jiān)、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、信訪案件下降，人民調(diào)解成功率、民事訴訟案件調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高，已通過調(diào)解的矛盾糾紛不出現(xiàn)重大群眾性事件、不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑命案，確保大興和諧穩(wěn)定。

四、工作職責(zé)

（一）“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)重要情況；

2、組織實(shí)施“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案，部署“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作；

3、監(jiān)督、檢查“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作落實(shí)情況，研究和解決其工作中的問題；

4、組織對“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的考核驗(yàn)收，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的深入開展；

5、加強(qiáng)對“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)組織保障和經(jīng)費(fèi)保障措施。

（二）“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作辦公室工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的管理和調(diào)度；

2、對全鄉(xiāng)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)解、督辦和考評；

3、負(fù)責(zé)對矛盾糾紛進(jìn)行分流指派、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查；

4、對矛盾糾紛調(diào)處單位提出建議。

五、工作原則

堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)調(diào)配合原則；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾利益相一致的原則；依法調(diào)解與互諒互讓相結(jié)合原則；當(dāng)事人自愿原則；公平與效率原則。

六、保障措施

1、為了將“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，要切實(shí)安排好相關(guān)工作的配套措施，以確保各類矛盾糾紛調(diào)處的經(jīng)費(fèi)需要。

2、要注意選懂方針政策，懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)出謀劃策、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作的人員從事“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，提高矛盾糾紛的調(diào)處率、成功率。

3、積極構(gòu)建“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作信息平臺(tái)，及時(shí)收集歸納、整理社會(huì)矛盾糾紛，落實(shí)回訪、反饋和報(bào)告制度，確保情報(bào)信息渠道的暢通。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，在調(diào)處化解矛盾糾紛中的重要作用，積極參與“六調(diào)聯(lián) 動(dòng)”工作。

2、整體推進(jìn)，形成合力。要按照“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”總體安排部署，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和交流，及時(shí)解決“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際，開創(chuàng)性地搞好工作，形成解決社會(huì)矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)做法

近幾年，隨著河西開發(fā)建設(shè)的縱深推進(jìn)，社會(huì)矛盾隨之呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化。我鄉(xiāng)堅(jiān)持以和諧方式化解社會(huì)矛盾，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解聯(lián)調(diào)互動(dòng)的工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)效果顯著，備受媒體關(guān)注。

中央人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國青年報(bào)、法制日報(bào)等新聞媒體來我鄉(xiāng)就“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”格局形成的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采訪。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長等黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待，司法，綜治，婦聯(lián)，派出所等一同參加并介紹了我鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”典型經(jīng)驗(yàn)，我鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作主要突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一、健全機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人民政府成立“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心、鄉(xiāng)婦女兒童法律援助工作站、鄉(xiāng)司法所設(shè)立駐派出所人民調(diào)解室，駐鄉(xiāng)及鄉(xiāng)屬各企事業(yè)單位均有調(diào)解組織，7個(gè)村1個(gè)社區(qū)全部建立人民調(diào)解委員會(huì)，全鄉(xiāng)145村民小組分別成立調(diào)解小組，構(gòu)建“縱向到底，橫向到邊”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全鄉(xiāng)各個(gè)角落。

二、重在建設(shè)，強(qiáng)化保障。全面落實(shí)省、市、區(qū)司法行政管理部門“關(guān)于創(chuàng)建、加強(qiáng)規(guī)范司法所建設(shè)的意見”規(guī)定要求，不斷改善工作條件，2005年在全省率先啟動(dòng)并完成司法建所工作，為推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”提供良好的硬件基礎(chǔ)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鄉(xiāng)司法所配備專職調(diào)解員2人，鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)駐派出所調(diào)解室及村（社區(qū)）調(diào)委員會(huì)配齊配強(qiáng)專職調(diào)解員，并吸收社會(huì)義務(wù)調(diào)解員，聘任信息員186人，全鄉(xiāng)調(diào)解員隊(duì)伍達(dá)到274人。加大經(jīng)費(fèi)投入，鄉(xiāng)財(cái)政把“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作經(jīng)費(fèi)納入年初預(yù)算并優(yōu)先拔付。近兩年，全鄉(xiāng)投入15萬多元，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。

三、聯(lián)調(diào)互動(dòng)，化解矛盾。通過建立鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解中心，充分發(fā)揮全鄉(xiāng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用，實(shí)行人民調(diào)解和治安行政調(diào)解聯(lián)合互動(dòng)等方式，及時(shí)化解土地征用，拆遷安置，企業(yè)改制、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整等發(fā)展過程中矛盾糾紛。2006年至今，共調(diào)處各類矛盾糾紛586余起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率99.2%，防止民轉(zhuǎn)刑7起，防止群體性械斗5起，僅2007年由人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處和聯(lián)合調(diào)處成功的各類矛盾糾紛達(dá)89件，創(chuàng)造了安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

四、以人為本，促進(jìn)發(fā)展?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制為解決人民內(nèi)部矛盾糾紛提供了和諧的方式，大量的社會(huì)矛盾糾紛通過“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制得到化解，為群眾“解了難”，為領(lǐng)導(dǎo)“分了憂”，為公安“緩了壓”，為法院“減了負(fù)”。全鄉(xiāng)人民一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，在構(gòu)建和諧**的道路上闊步前進(jìn)，到2008年，人均純收入達(dá)1.5萬元，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，連續(xù)三年被評為長沙市“十強(qiáng)十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

**區(qū)**鄉(xiāng)婦聯(lián)

第四篇：三調(diào)聯(lián)動(dòng)調(diào)查報(bào)告

發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢化解社會(huì)矛盾糾紛

2010年以來，我縣按照司法行政工作要求，積極探索以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)（即“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”）的工作機(jī)制，逐步走出了一條“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、司法行政主辦實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作新路子。

一、我縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作現(xiàn)狀

1、建立組織機(jī)構(gòu)。2010 年6月，由縣維穩(wěn)辦、縣政府法制辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局六個(gè)部門聯(lián)合制定了《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，經(jīng)縣委、縣政府同意，以兩辦文件全文批轉(zhuǎn)，推動(dòng)“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”等方面規(guī)范運(yùn)行，有力指導(dǎo)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作科學(xué)開展。成立了由政法委書記任組長、公、檢、法、司、信訪局、縣法制辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)對全縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考評。

2、健全工作機(jī)制。建立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議制度，由“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”辦公室牽頭，每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，互相通報(bào)情況，研究解決新情況、新問題。建立情況通報(bào)制度，縣法院、縣司法局和行政執(zhí)法部門定期溝通信息，通報(bào)工作情況。建立教育培訓(xùn)制度，采用集中培訓(xùn)、交流經(jīng)驗(yàn)等形式，累計(jì)舉辦培訓(xùn)會(huì)3場次，培訓(xùn)人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員共120多人次，提高了工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3、深入開展調(diào)解工作。自去年6月份“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)構(gòu)成立以來，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”各組成單位結(jié)合各自崗位職能和工作 1 ——眉縣“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作調(diào)查報(bào)告

實(shí)際，開展了卓有成效的調(diào)解工作。共調(diào)解糾紛18起，成功調(diào)處13起，涉及金額28萬元，案件調(diào)處成功率72%。

二、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”基本做法

1.訴前引導(dǎo)人民調(diào)解。人民法院在立案接待時(shí)，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢、特點(diǎn)、告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)，將一些未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解、案情簡單、爭議不大，雙方當(dāng)事人均在同一個(gè)轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，先由糾紛當(dāng)事人所在地（所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，即以人民調(diào)解委員會(huì)名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成功的，由人民法院審查立案。

2.訴中委托人民調(diào)解。案件進(jìn)入訴訟程序后，對于有可能通過人民調(diào)解解決的，審判機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對于輕微刑事案件和未成年人刑事案件，基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)確實(shí)、充分、犯罪嫌疑人、被告人悔罪，雙方當(dāng)事人愿意調(diào)解或刑事和解的，由司法機(jī)關(guān)告知、委托人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

3.訴后執(zhí)行和解調(diào)解。對于一些經(jīng)人民法院判決的案件，在執(zhí)行遇到阻力時(shí)，人民調(diào)解組織積極參與和解調(diào)解。

4.在公安派出所設(shè)立人民調(diào)解工作室或警司聯(lián)調(diào)室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立并落實(shí)了公安派出所委托人民調(diào)解制度，矛盾糾紛進(jìn)入公安派出所后，經(jīng)審查認(rèn)為不屬于治安調(diào)解范圍的民事糾紛或者是部分輕微傷害治安案件，雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)出具委托人民調(diào)解書，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。

5.在行政訴訟過程中介入行政調(diào)解因素。由于房屋拆遷、征地補(bǔ)償?shù)刃姓讣罅吭黾?，一些行政案件呈現(xiàn)出當(dāng)事人之間矛盾容易激化，容易導(dǎo)致群體性事件等不良社會(huì)效果的特點(diǎn)。在案件審理過程當(dāng)中，我們采取行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)擺事實(shí)、講道理的方式通過和當(dāng)事人和解，在平等、自愿、公平、合理的基礎(chǔ)上私下解決問題。通過這種方式既簡便及時(shí)又不傷和氣，能夠有效緩解對抗，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

6.人民調(diào)解員介入行政調(diào)解案件處理當(dāng)中，使行政調(diào)解和人民調(diào)解達(dá)到充分有效的銜接。行政機(jī)關(guān)在調(diào)解糾紛的過程能夠和當(dāng)?shù)氐娜嗣裾{(diào)解組織有效協(xié)調(diào)，對自己吃不準(zhǔn)、看不透的專業(yè)問題能夠積極向具備專業(yè)知識(shí)的行業(yè)性調(diào)解組織請教，人民調(diào)解組織大力支持，積極參與,雙方聯(lián)動(dòng)，有效銜接，化解矛盾糾紛。

三、取得的成效

1.化解了大量復(fù)雜疑難和重大矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與和諧。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局，使維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作實(shí)現(xiàn)了資源、人員、工作的有效銜接，一大批重大疑難、積壓多年的社會(huì)矛盾糾紛通過這一機(jī)制得以化解。

2.方便了人民群眾，減少了群眾訴累。以人民調(diào)解為基礎(chǔ)和依托的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，免費(fèi)快捷，將大量的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層；特別是法院司法調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接，設(shè)立駐法院人民調(diào)解室和駐公安派出所人民調(diào)解室，許多民事糾紛能當(dāng)場及時(shí)得到調(diào)處，使老百姓既減少了訴訟之累，又減少了奔波之苦，他們形象地說：“現(xiàn)在是無錢也能打官司了！”

3.節(jié)約了司法資源，降低了訴訟成本，緩解了人民法院執(zhí)行難的問題?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的建立，充分發(fā)揮了人民調(diào)解預(yù)防糾紛、化解矛盾的優(yōu)勢，使大量的社會(huì)矛盾糾紛通過人民調(diào)解程序得以化解，大大降低了化解社會(huì)矛盾糾紛的司法成本，一定程度上緩解了現(xiàn)階段司法資源緊缺與審判工作、處理涉法涉訴上訪

任務(wù)重、壓力大的矛盾。

4.緩解了公安派出所的工作壓力?！叭{(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的開展，特別是駐所人民調(diào)解工作室的設(shè)立，有效地緩解了公安派出所的工作壓力，有利于公安機(jī)關(guān)集中精力抓治安、辦大案，全面履行好職責(zé)。

5.為司法行政部門服務(wù)黨委、政府工作大局提供了新的平臺(tái)?，F(xiàn)在有了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”這一新的平臺(tái)，特別是賦予了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處分流指派權(quán)、協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)、檢查督辦權(quán)、責(zé)任追究建議權(quán)等四項(xiàng)權(quán)力，并在實(shí)際動(dòng)作中由司法行政部門來行使，這無疑給司法行政部門賦予了職責(zé)，也加重了擔(dān)子。

四、存在的問題

1.“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作政策、法規(guī)不夠健全。目前，“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作開展已近一年，但工作的指導(dǎo)方針和政策、法規(guī)依據(jù)僅僅依據(jù)縣委辦、縣政府辦的轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于建立人民調(diào)解行政調(diào)解司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，市局也只是在工作開始階段下發(fā)過一兩個(gè)文件，從司法部到市司法局再無其他任何關(guān)于指導(dǎo)基層開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”的法律法規(guī)和政策性文件，看似工作有框有架，實(shí)則毫無有力的“權(quán)杖”支撐。而司法局本身就是弱權(quán)部門，不可能輕易通過一紙文件，就可以和公安局、檢察院、法院等強(qiáng)勢權(quán)力部門建立親密無間的合作關(guān)系，更談不上以司法局為主去指導(dǎo)、監(jiān)督、考核其他成員單位的調(diào)解工作。從現(xiàn)狀來看，所謂的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”實(shí)際上是司法局一個(gè)部門在“動(dòng)”，并沒有串聯(lián)起來，問題的癥結(jié)就在于缺乏強(qiáng)有力的法律和政策依據(jù)做基石，缺乏上級(jí)司法行政部門的強(qiáng)力組織做后盾，缺乏有力、持續(xù)、可靠的協(xié)調(diào)工作，可以負(fù)責(zé)任一點(diǎn)地講：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作并沒有步入有效促進(jìn)化解矛盾糾紛的良性軌道，沒有充分發(fā)揮它的真

正價(jià)值和作用，目前還是一個(gè)有名無實(shí)的司法行政“畸胎”。

2.干部隊(duì)伍不齊整。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作組成單位有公、檢、法、司和縣法制辦、縣信訪局等單位，具體到人民調(diào)解隊(duì)伍，這個(gè)沒什么問題，我們有配備相對齊整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)工作人員和村調(diào)委會(huì)主任，司法調(diào)解主要是指法院調(diào)解，縣法院設(shè)有專門的調(diào)解庭，也有由法院工作人員組成的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，問題就出現(xiàn)在行政調(diào)解這一塊。我們上級(jí)口口聲聲，耳提面命，連發(fā)紅頭文件要成立行政調(diào)解組織，卻把人民調(diào)解和行政調(diào)解具體指代的對象沒有弄清楚，比如市局在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”文件中要求，根據(jù)行政執(zhí)法部門各自職能和具體服務(wù)對象，在容易產(chǎn)生矛盾糾紛的公安、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、宗教、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、經(jīng)貿(mào)等部門建立行政調(diào)解組織，而市局又發(fā)文要求在縣級(jí)衛(wèi)生、民政、工商、人社、農(nóng)業(yè)、交通等部門成立專業(yè)的人民調(diào)解委員會(huì)，同樣是一個(gè)部門的調(diào)委會(huì)組織，在“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”中叫行政調(diào)解組織，在大調(diào)解格局中又叫專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)，一會(huì)兒東，一會(huì)兒西，顯然會(huì)把基層干部整的一頭霧水，丈二和尚摸不著頭腦，連叫啥名字都沒起好，那么它這個(gè)組織自誕生下來也就成了無頭的“蒼蠅”，到底歸誰管，人員怎么組成，指導(dǎo)方針、工作職能是什么，在具體事務(wù)中有什么操作程序，都沒有理清，全憑我們自己摸索，顯然是“摸著石頭過河”，工作處于被動(dòng)地位，也就談不上把這個(gè)模棱兩可的組織進(jìn)一步發(fā)展、完善、壯大?？梢哉f，讓司法局去領(lǐng)導(dǎo)這些強(qiáng)勢的部門圍繞大調(diào)解工作組建保障有力、發(fā)揮效能的行政調(diào)解組織，無異于小弟給大哥大姐們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。一不給錢，二不派人，讓他們建立一個(gè)調(diào)解組織顯然是在建立空盒子、搭空架子，有名無實(shí)。

3.缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持。首先，在人民調(diào)解隊(duì)伍中，我們的廣大村級(jí)調(diào)委會(huì)主任可以說都是免費(fèi)“義務(wù)工”，一年幾乎沒給一分一文，年富力強(qiáng)的干部瞧不上，威信好的都年齡大，年齡輕的不頂用，目前這只以“奔六”為主的一線調(diào)解隊(duì)伍相比和自己職能相異無幾的村婦聯(lián)主任、團(tuán)干、計(jì)生專干都寒顫不已，人家多少也享受點(diǎn)“國家津貼”，唯獨(dú)調(diào)委會(huì)主任是“免費(fèi)勞力”，青黃不接也就成為自然而然的事。其次，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制需要必要的一部分工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。人常說“多一事不如少一事”，更別說我們司法局主動(dòng)帶上文件，求人家這些 “大哥大”成立調(diào)委會(huì)組織了，給人家上門“尋事”了。召開會(huì)議，開展培訓(xùn)，法制宣傳，印發(fā)資料，聘請老師給講法制課，或是組織年終評選先進(jìn)、優(yōu)秀調(diào)解員等活動(dòng)，都需要必不可少的辦事經(jīng)費(fèi)，沒有經(jīng)費(fèi)做支撐，顯然不可能把事情辦妥當(dāng)。在 “要馬兒跑、又不給馬吃草”的局面下，要求成員單位嚴(yán)格按照上級(jí)精神和文件要求原份原樣不折不扣地落實(shí)好“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，確實(shí)是“巧媳婦難為無米之炊”，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題已成為“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作的突出矛盾。

第五篇：“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作總結(jié)

岳陽樓街道辦事處“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作總結(jié)

自開展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)以來，我處高度重視，精心部署，把“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”與圍繞居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題有機(jī)結(jié)合，取得了較好成效，得到居民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一致好評?，F(xiàn)將前段工作作如下總結(jié)。

一、工作扎實(shí)有力

街道成立了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，召開了多次“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作專題會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排了相關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，為“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作取得較好的成績奠定了良好的基礎(chǔ)。工作人員忠誠履職，深入基層、深入群眾，為民辦實(shí)事，得到居民支持和擁護(hù)，為此項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。

二、解決問題徹底

街道通過開展矛盾糾紛大排查，安全穩(wěn)定大排查。專項(xiàng)整治大行動(dòng)活動(dòng)。街道工作人員對存在的問題，進(jìn)行多次深入地研究、探討，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和對事業(yè)的忠誠心，認(rèn)真聽取居民意見、耐心講解政策法規(guī)、全力解決深層次矛盾，一些問題和矛盾得到徹底解決和有效控制。

二0一0年九月二十三日