第一篇：【新建村】2018年新建村脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的報(bào)告

2018年新建村脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的報(bào)告

杜交曲鎮(zhèn)黨委、政府：

根據(jù)婁煩縣《關(guān)于進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的通知》（婁脫貧指[2018]14號(hào)）文件精神，依照《山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2018年貧困退出指標(biāo)解釋的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)辦[2018]23號(hào)）文件具體要求，新建村于2018年8月22日至28日期間，對(duì)本村整村退出的13項(xiàng)指標(biāo)以及貧困戶退出的5項(xiàng)指標(biāo)和人均可支配收入進(jìn)行了分析研判。現(xiàn)將新建村對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的具體情況匯報(bào)如下：

一、研判工作成效保障機(jī)制

新建村在接到《關(guān)于進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的通知》后，立即召集村兩委成員召開(kāi)工作部署會(huì)議。成立了以黨支部書(shū)記曹建林同志為組長(zhǎng)、村委會(huì)主任王永鵬同志為副組長(zhǎng)、第一書(shū)記江洋為副組長(zhǎng)、兩位成員為組員的對(duì)標(biāo)研判工作組。

由工作組組長(zhǎng)牽頭，對(duì)照《山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2018年貧困退出指標(biāo)解釋的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)辦[2018]23號(hào)）內(nèi)容，編制《2018年新建村脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作方案》。同時(shí)，將兩委成員按照貧困戶居住地距離遠(yuǎn)近劃分包片區(qū)域，將入戶核實(shí)貧困戶約束性指標(biāo)工作落實(shí)到人。在新建村工作部署會(huì)議上，向兩委成員再次詳細(xì)講解了入戶核實(shí)指標(biāo)的注意事項(xiàng)，特別是人均可支配收入指標(biāo)中的工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等內(nèi)容區(qū)分進(jìn)行了講解，再次明確兩不愁三保障指標(biāo)復(fù)核內(nèi)容等。同時(shí)安排專人就貧困村退出的13項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行重新復(fù)核，并將相關(guān)資料進(jìn)行再次整理。

在經(jīng)過(guò)2018年建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作之后，新建村建檔立卡人員由原先的31戶106人變?yōu)?3戶72人。此次分析研判工作主要是針對(duì)目前新建村建檔立卡人員進(jìn)行的。

二、貧困村脫貧退出13項(xiàng)指標(biāo)分析研判情況

（一）貧困發(fā)生率

新建村于2016年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧，經(jīng)過(guò)2017和2018兩年的脫貧鞏固，村集體產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型和做強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，建檔立卡各戶均享受到了國(guó)家和地方的扶貧利好政策，各戶收入較為穩(wěn)定。經(jīng)過(guò)此次分析研判，2018年本村村民李愛(ài)青由于患有腦瘤進(jìn)行住院手術(shù)，在本年度7月和8月花銷較大，存在返貧風(fēng)險(xiǎn)（目前治療仍在持續(xù)，具體花費(fèi)金額統(tǒng)計(jì)存在困難），若按照該戶2人返貧統(tǒng)計(jì)，新建村2018年貧困發(fā)生率在0.8%。滿足貧困發(fā)生率低于2%的總體要求。新建村貧困發(fā)生率指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（二）集體經(jīng)濟(jì)收入 在幫扶單位太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的努力協(xié)調(diào)下，新建村從2015開(kāi)始陸續(xù)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)項(xiàng)目”萬(wàn)科農(nóng)家科技小院、粉條加工和粗糧深加工項(xiàng)目。從2016年12月開(kāi)始，萬(wàn)科農(nóng)家科技小院已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整體打包外租，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元/年，目前已經(jīng)累計(jì)為村集體增加收入合計(jì)6萬(wàn)元（2016和2017年度），由于與租賃方簽署合同日期為每年的12月，故2018年12月之前的租金已在2017年12月支付，2019年的小院租金將在2018年12月前支付，所以2018年度的小院進(jìn)賬資金將在12月之前到賬。

粉條加工和粗糧深加工項(xiàng)目的基建和設(shè)備已經(jīng)就位，目前正處于操作人員技能培訓(xùn)階段，該項(xiàng)目投產(chǎn)后將在2018年12月之前預(yù)計(jì)完成2萬(wàn)元的村集體收入任務(wù)。

同時(shí)，新建村村級(jí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電，該項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電收益將進(jìn)一步擴(kuò)充新建村集體經(jīng)濟(jì)收入。2018年新建村村集體經(jīng)濟(jì)收入保守估計(jì)在7萬(wàn)元左右。此外，新建村財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用符合有關(guān)規(guī)定。新建村集體經(jīng)濟(jì)收入指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新建村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直圍繞“縱橫兩方向、思路兩平行”的方式開(kāi)展，一是發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)，例如：萬(wàn)科農(nóng)家科技小院、粉條加工和粗糧深加工項(xiàng)目、村級(jí)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目等增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

二是發(fā)展“家庭小型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”鎖定精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實(shí)施小型增收項(xiàng)目7個(gè)，例如：幫助王存奎發(fā)展胡麻油加工作坊1個(gè)、幫助曹俊懷和曹俊林發(fā)展肉羊合作養(yǎng)殖項(xiàng)目1個(gè)、幫助王春奎發(fā)展笨雞散養(yǎng)項(xiàng)目1個(gè)、幫助曹福珍發(fā)展笨雞散養(yǎng)項(xiàng)目1個(gè)、幫助王存茂發(fā)展村級(jí)小賣(mài)部1個(gè)、幫助曹懷俊和郭秀清發(fā)展水庫(kù)魚(yú)粗加工項(xiàng)目1個(gè)、幫助曹建林發(fā)展種植合作社1個(gè)（帶動(dòng)6戶貧困戶和3戶非貧困戶）。

同時(shí)，通過(guò)太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的單位優(yōu)勢(shì)，幫助貧困人口介紹勞動(dòng)力外出務(wù)工崗位，通過(guò)務(wù)工和就業(yè)帶動(dòng)貧困戶增收8戶。

此外，還實(shí)施捐資助學(xué)項(xiàng)目5個(gè)（結(jié)對(duì)資金幫扶輕微智力障礙小學(xué)生2名、資助研究生1名、資助高中生7名、資助四年全部學(xué)費(fèi)大學(xué)生1名、爭(zhēng)取山西晉西工業(yè)集團(tuán)定向培養(yǎng)生指標(biāo)2個(gè)）；幫助8戶貧困戶家庭維修滲漏屋頂；開(kāi)展“五幫一消費(fèi)精準(zhǔn)扶貧新建村”活動(dòng)等等。新建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施

新建村緊鄰省道寧白線，通村公路實(shí)現(xiàn)瀝青混凝土鋪裝硬化路面，具備開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)的條件。但是，由于新建村為庫(kù)區(qū)移民搬遷村，本村僅有約5戶居住在村，其余村民一部分搬遷到了下石家莊村，還有一部分搬遷到了婁煩縣縣城的移民磚混房中，由于新建村舊村常住人口僅為11人，且均有電動(dòng)自行車(chē)等交通工具，距離下石家莊村和鎮(zhèn)政府的客運(yùn)班車(chē)點(diǎn)較近，沒(méi)有開(kāi)通客運(yùn)班車(chē)的必要。

新建村全體村民中，一部分搬遷到了婁煩縣縣城的移民磚混房中的均能使用自來(lái)水，一部分搬遷到了下石家莊村居住的也能使用到下石家莊村的自來(lái)水，新建村現(xiàn)有一口120米深井，太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記于2015年幫助村里更換了130米揚(yáng)程的深井泵和配套設(shè)施，新建村居住的幾戶村民均能做到自來(lái)水入戶且飲水安全。

新建村動(dòng)力電和居民用電均能得到保證，互聯(lián)網(wǎng)接入口設(shè)置在村委會(huì)旁，實(shí)現(xiàn)寬帶入村。

婁煩縣在2017年啟動(dòng)了危險(xiǎn)土窯洞改造工作，本著實(shí)施危舊房改造改善農(nóng)村居住環(huán)境的目的，新建村在2017年共完成了9戶土窯洞的改造工作（曹俊林、曹俊懷、曹存林、曹懷俊、郭秀清、曹緒存、尤二巴、王丹、王春奎）。

雖然9戶實(shí)施并享受了土窯洞改造政策，但是并不意味這上述農(nóng)戶在2016年貧困戶退出時(shí)所居住的房屋是危房。2016年貧困戶退出時(shí)具備住房安全這個(gè)“三保障”之一的要求，且當(dāng)時(shí)婁煩縣住建局均出具了住房安全的證明文件（非《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）中的C、D級(jí)危房），新建村屬于庫(kù)區(qū)移民村，部分村民移民后的居住地距離其生產(chǎn)勞作的耕地很遠(yuǎn)（雖然是移民村，但農(nóng)民名下的土地仍在舊村），部分農(nóng)戶為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分時(shí)間仍居住在舊村的原土窯洞中。

本著實(shí)事求是的原則，為保證部分農(nóng)戶在開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)期間居住房屋的安全，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，確保其農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增產(chǎn)增收，切實(shí)增加其家庭整體收入，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，新建村按照程序要求申報(bào)并實(shí)施了土窯洞改造工程。

例如：貧困戶曹俊林、曹俊懷，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，在婁煩縣城移民東區(qū)有移民安置房，但是縣城距離其耕地約24公里，在農(nóng)忙時(shí)節(jié)根本無(wú)法往返于縣城和生產(chǎn)生活地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)期間只能在舊村土窯洞中生活和居住，但是其真實(shí)住房條件是磚混樓房，滿足住房安全的條件。

再例如：貧困戶曹緒存，單身離異，其與母親尤二巴以及兩個(gè)未成年孩子共同生活，經(jīng)過(guò)兩年的精準(zhǔn)幫扶，其人均可支配收入高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療和教育保障政策落實(shí)到位，雖居住土窯洞，但未發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，依據(jù)簡(jiǎn)明易行評(píng)定方法，2016年脫貧退出時(shí)，縣住建局均出具了住房安全的證明文件（非《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）中的C、D級(jí)危房），但是其院落雜亂無(wú)圍墻，窯洞內(nèi)臟亂差，門(mén)窗漏風(fēng)，房屋使用功能不完善。根據(jù)該土窯洞建造年代較遠(yuǎn)，房屋年齡過(guò)長(zhǎng)的實(shí)際情況，為了方便其生產(chǎn)生活，完善土窯洞使用功能，延長(zhǎng)窯洞使用年限，改善老人和孩子居住環(huán)境，申報(bào)并實(shí)施了土窯洞改造工程。所以，新建村危房改造工作的實(shí)施，并不是因?yàn)檗r(nóng)戶住房安全徹底無(wú)保障，而是本著事實(shí)就是，立足改善民生，從本村實(shí)際情況出發(fā)，兼顧農(nóng)戶特殊情況，踐行習(xí)總書(shū)記6?23講話精神，綜合考慮評(píng)判而開(kāi)展的。

新建村通村公路實(shí)現(xiàn)硬化指標(biāo)、飲用水安全指標(biāo)、住房安全率100%指標(biāo)、通動(dòng)力電和通互聯(lián)網(wǎng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

（五）基本公共服務(wù)

建檔立卡貧困戶中，符合農(nóng)村低保條件的做到了應(yīng)保盡保，并嚴(yán)格按照要求履行相關(guān)程序。目前，新建村享受最低生活保障的有24戶26人。

新建村60歲以上貧困人口能夠按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，領(lǐng)取率能夠達(dá)到100%。

新建村貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保率達(dá)到了100%。由于新建村大部分村民已經(jīng)搬遷到了下石家莊村居住，所以大部分村民在下石家莊村生活，與下石家莊村共同使用一個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室，下石家準(zhǔn)村級(jí)衛(wèi)生室有合格的村醫(yī)，且新建村也配備了村醫(yī)，按照“雙簽約”要求定期開(kāi)展入戶問(wèn)診工作。

新建村適齡兒童學(xué)前入園率達(dá)到100%。義務(wù)教育方面有一戶特例，本村村民曹俊懷的兒子曹艷剛處于義務(wù)教育適齡階段，由于曹艷剛患有智力障礙，無(wú)法和其他正常孩子一樣接受義務(wù)教育，其與父母在新建村共同生活，享受低保。除了患有智力障礙無(wú)法入學(xué)的曹艷剛外，新建村無(wú)因貧輟學(xué)的學(xué)生。

三、貧困戶脫貧退出5項(xiàng)指標(biāo)分析研判情況

（一）人均可支配收入

按照人均可支配收入為工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入的總和除以人口數(shù)的指標(biāo)計(jì)算要求，新建村對(duì)建檔立卡人員的2017年人均可支配收入進(jìn)行了再次復(fù)核，同時(shí)對(duì)2018年的目前可以測(cè)算的收入進(jìn)行了基本統(tǒng)計(jì)。

經(jīng)過(guò)2018年動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化工作后，新建村建檔立卡人口變更為23戶72人。對(duì)這23戶進(jìn)行入戶研判后，對(duì)截至目前的家庭收入組成、結(jié)構(gòu)、收入情況等進(jìn)行了測(cè)算，具體內(nèi)容如下：

（1）王建亮（3口人）。其工資性收入為護(hù)林員（10000元/年），同時(shí)空閑時(shí)在村周邊打零工補(bǔ)貼家用，從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約700元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約740元，兒子王杰享受雨露計(jì)劃等，2018年王建亮住院治療有醫(yī)療支出，但是新農(nóng)合醫(yī)保報(bào)銷了約95%。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（2）曹存虎（4口人）。其工資性收入為在縣城周邊打工（裝修和刮家），其女兒曹艷芮在太原某診所務(wù)工有部分工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約545元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元，兒子享受雨露計(jì)劃等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（3）曹?；ⅲ?口人）。其工資性收入為在縣城周邊以及古交煤礦打工，其財(cái)產(chǎn)性收入有部分土地享受土地流轉(zhuǎn)收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元（其愛(ài)人趙建平?jīng)]有庫(kù)區(qū)補(bǔ)助），冬季取暖補(bǔ)貼約200元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約740元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（4）王存奎（2口人）。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約1400元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約496元。幫扶單位幫其發(fā)展胡麻油作坊，年經(jīng)營(yíng)凈收入約6000元。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（5）曹茂治（4口人）。其工資性收入為在東山景區(qū)打工收入，其女兒曹艷桃由幫扶單位介紹到太原某公司工作有工資收入，兒子曹艷宇在太原務(wù)工有工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約1197元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（6）曹茂忠（2口人）。其工資性收入為妻子李會(huì)利在策馬焦化廠打工。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外小額貸款分紅款為3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約1684元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約496元。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)方面種植部分谷子和馬鈴薯。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（7）曹?chē)?guó)剛（4口人）。其工資性收入為在古交市打工收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外小額貸款分紅款為3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（8）閆順生（3口人）。其工資性收入為在太原市區(qū)打工收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約1878元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約900元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（9）王永建（4口人）。其工資性收入為兒子2018年參加工作加入中國(guó)中鐵建設(shè)集團(tuán)工作，有工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（10）王春奎（2口人）。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼約516元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約496元。同時(shí)其愛(ài)人還享受低保收入。幫扶單位幫助其發(fā)展笨雞散養(yǎng)，增加收入約為10000元。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（11）郭存海（2口人）。其工資性收入為在村周邊打工和女兒工作工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約2400元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約740元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。（12）曹俊懷（5口人）。其工資性收入為在村周邊打零工（幫助別家蓋房子）以及其兒子曹艷峰在北京打工的工資。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年。養(yǎng)殖肉牛并種植馬鈴薯和谷子。轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助4000元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼約418元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約1240元。其妻子和兒子患有殘疾，2人享受低保。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（13）王存牛（2口人）。其工資性收入為在策馬焦化廠打零工收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼約690元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元，王存牛有殘疾享受低保和殘疾人生活補(bǔ)貼等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（14）曹緒存（5口人）。其工資性收入為家庭成員曹旭清在水庫(kù)塌岸治理工程中務(wù)工工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約700元(2戶低保)，退耕還林補(bǔ)貼約1110元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約1240元，老母親和女兒享受低保，低保收入共約6456元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。（15）曹懷?。?口人）。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅）。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植玉米和豆角等。轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元，兒子曹曉凱享受雨露計(jì)劃等。幫扶單位幫助其銷售部分水庫(kù)魚(yú)增加家庭收入。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（16）郭秀清（2口人）。其工資性收入為丈夫曹成俊在外打工收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，通道綠化960元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元，郭秀清享受低保收入約2136元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（17）曹寶珍（2口人）。其工資性收入為在縣城周邊打工收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約759元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（18）曹存林（3口人）。其工資性收入為在太原周邊打工收入和其女兒在太原務(wù)工工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼約1107元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約740元，其享受低保收入約4572元等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（19）閆亮生（3口人）。其工資性收入為幫扶單位在太原某建筑工地幫助其介紹的門(mén)衛(wèi)崗位工資收入，以及其妻子在太原務(wù)工的工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助2400元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約788元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約740元。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（20）曹俊林（2口人）。該戶原先5口人，2018年動(dòng)態(tài)管理工作中將沒(méi)有供養(yǎng)關(guān)系的人員剔除。其工資性收入為幫扶單位幫助其兒子曹艷軍在某鋼結(jié)構(gòu)廠介紹焊工工作的工資收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，退耕還林補(bǔ)貼約1691元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元。幫助其與曹俊懷發(fā)展合作養(yǎng)牛項(xiàng)目等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（21）李愛(ài)青（2口人）。該戶所有家庭成員沒(méi)有勞動(dòng)能力。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用690元，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元，戶中2人享受低保收入共約7584元。2018年其入院做腦瘤手術(shù)，除了新農(nóng)合醫(yī)保報(bào)銷外，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)不能報(bào)銷的藥品花費(fèi)了一部分資金。該家庭人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)，但考慮到今年由于手術(shù)等增加了家庭負(fù)擔(dān)，可以適當(dāng)考慮為該戶開(kāi)展社會(huì)募捐和第一書(shū)記扶貧資金救災(zāi)救濟(jì)，減少其藥品購(gòu)買(mǎi)等環(huán)節(jié)的花費(fèi)。

（22）王麗軍（4口人）。其工資性收入為王麗軍在外地務(wù)工工資收入，經(jīng)營(yíng)收入為其妻子在縣城自主創(chuàng)業(yè)賣(mài)雞蛋灌餅的收入。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），此外還享受小額貸款分紅3000元每年，轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助3200元，冬季取暖補(bǔ)貼約200元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約990元，兒子今年考入中專將享受雨露計(jì)劃等。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（23）曹開(kāi)?。?口人）。該家庭從2016年開(kāi)始能夠得到村集體收入的分紅（實(shí)物分紅），轉(zhuǎn)移收入包括庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)助1600元，冬季取暖補(bǔ)貼約350元，退耕還林補(bǔ)貼約1002元，新農(nóng)合以及大病醫(yī)保補(bǔ)貼約490元。戶主妻子享受低保，其低保收入為4356元。其子女在臨汾工作，子女孝順，贍養(yǎng)關(guān)系良好，有部分贍養(yǎng)收入。人均收入能夠穩(wěn)定達(dá)到高于國(guó)家貧困標(biāo)準(zhǔn)。

（二）安全飲水

新建村現(xiàn)有一口120米深井，太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記于2015年幫助村里更換了130米揚(yáng)程的深井泵和配套設(shè)施，新建村居住的幾戶村民均能做到自來(lái)水入戶且飲水安全。

搬遷到下石家莊村和縣城的新建村村民，均能夠?qū)崿F(xiàn)自來(lái)水入戶，飲水安全。新建村所有建檔立卡人員23戶72人安全飲水指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（三）義務(wù)教育

經(jīng)過(guò)入戶再次核實(shí)，除了村民曹俊懷的兒子曹艷剛無(wú)法參加義務(wù)教育外，其余適齡孩子均無(wú)因貧輟學(xué)的情況發(fā)生。

本村村民曹俊懷的兒子曹艷剛處于義務(wù)教育適齡階段，由于曹艷剛患有智力障礙，無(wú)法和其他正常孩子一樣接受義務(wù)教育，其與父母在新建村共同生活，享受低保。

（四）基本醫(yī)療

新建村所有建檔立卡人員均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，且均參加了大病和意外傷害保險(xiǎn)，能夠做到重大疾病有救助。

（五）住房安全

新建村所有建檔立卡人員中，有18戶居住在下石家莊磚混結(jié)構(gòu)平房或者縣城磚混結(jié)構(gòu)樓房中，5戶居住在舊村土窯洞中（其中曹俊林、曹俊懷、曹懷俊3戶人家在縣城均由移民磚混樓房，但是為了方便開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，這3戶人家在農(nóng)時(shí)長(zhǎng)時(shí)間在舊村的土窯洞中居住），5戶的土窯洞均進(jìn)行了土窯洞改造并且經(jīng)過(guò)了縣有關(guān)部門(mén)的驗(yàn)收。新建村所有建檔立卡人員住房安全指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

四、新建村脫貧退出研判工作結(jié)論

新建村按照上級(jí)要求，嚴(yán)格依照有關(guān)文件進(jìn)行了詳細(xì)研判，23戶貧困戶（72人）5項(xiàng)指標(biāo)均能夠達(dá)標(biāo)，各戶能夠做到穩(wěn)定脫貧，從2016年脫貧退出以來(lái)，脫貧鞏固方案明確，脫貧鞏固措施得當(dāng)，脫貧鞏固政策落實(shí)到位，脫貧鞏固成效良好。貧困村脫貧退出13項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核再次研判，均能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

新建村村委會(huì)

2018年8月28日

第二篇：脫貧摘帽

脫貧摘帽“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)打響，我縣脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨、啃硬骨頭的關(guān)鍵階段。脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前還存在哪些短板？貧困縣“摘帽”離迎檢還有哪些差距？如何在沖刺階段打好脫貧摘帽這場(chǎng)硬仗？帶著這些問(wèn)題，9月12日，縣委書(shū)記賴俊深入香泉鄉(xiāng)光明村、流溪村督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。他強(qiáng)調(diào)，要以堅(jiān)定的決心、超常的舉措，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好考核驗(yàn)收各項(xiàng)工作，確保順利通過(guò)國(guó)省考核驗(yàn)收。

“你的幫扶責(zé)任人是誰(shuí)？”“他是哪個(gè)單位的？”“你對(duì)他們的幫扶工作是否滿意？”在香泉鄉(xiāng)光明村和流溪村，賴俊深入多戶貧困戶和非貧困戶家中，與他們進(jìn)行親切交談。結(jié)合國(guó)省檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困戶的生產(chǎn)生活、收入來(lái)源、扶貧政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、幫扶舉措落實(shí)到位等情況，進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)。賴俊還深入了解群眾對(duì)于精準(zhǔn)幫扶工作的看法，對(duì)脫貧效果的認(rèn)可度，以及對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)建議。通過(guò)入戶走訪、實(shí)地調(diào)研、聽(tīng)取匯報(bào)，賴俊對(duì)香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)當(dāng)前取得的成效給予肯定，認(rèn)為香泉鄉(xiāng)從思想上高度重視，行動(dòng)上措施有力，效果上成效明顯，同時(shí)指出了香泉鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題。賴俊強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面對(duì)的都是貧中之貧、困中之困，要切實(shí)下一番繡花功夫，堅(jiān)決啃下硬骨頭；特別要做好過(guò)細(xì)的群眾工作，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，不斷提升群眾的認(rèn)可度。

在隨后召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)專題推進(jìn)會(huì)上，賴俊強(qiáng)調(diào)，全縣上下要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)總書(shū)記新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想和省第十一次黨代會(huì)精神，以及近期省市召開(kāi)的脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署上來(lái)，繼續(xù)聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，不斷增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決打好“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全力做好迎檢工作，確保順利圓滿完成脫貧摘帽任務(wù)。

一要鎖定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯今年貧困縣摘帽目標(biāo)，聚焦“兩不愁、三保障”任務(wù)，做好中央、省、市考核驗(yàn)收迎檢各項(xiàng)工作，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)。二要解決工作難點(diǎn)，在脫貧攻堅(jiān)住房安全、資金使用、群眾工作、成效鞏固等問(wèn)題上再下深水，堅(jiān)決完成規(guī)定動(dòng)作，在“三率一度”上再下實(shí)功，確保高質(zhì)量脫貧。三要把握迎檢重點(diǎn)，將迎檢工作放在首位，認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，抓緊開(kāi)展“回頭看”，解決好薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量做好迎檢準(zhǔn)備工作。四要加力加勁攻堅(jiān)，扎實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)等工作，建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制；強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，堅(jiān)持扶貧同扶智、扶志相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。五要壓緊壓實(shí)責(zé)任，要敢打問(wèn)責(zé)追責(zé)的板子，按照《北川羌族自治縣脫貧摘帽迎檢總體工作實(shí)施方案》，用好《北川羌族自治縣全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)50條硬措施》，層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保順利通過(guò)國(guó)省考核驗(yàn)收。

縣宣傳部副部長(zhǎng)、文明辦主任鄭文杰對(duì)文明單位提出了嚴(yán)格要求。他希望考核復(fù)查的市級(jí)文明單位，要高度重視，全員參與，積極迎檢，全力搞好這次考核和復(fù)查，對(duì)考評(píng)復(fù)查單位要實(shí)行末位淘汰，使文明單位真正發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

第三篇：全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)講話稿

全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)講話稿

同志們：

大家新年好！今天是農(nóng)歷春節(jié)上班后的第一個(gè)休息日，也是春節(jié)以后的第一個(gè)大會(huì)，是三級(jí)干部大會(huì)，是千人大會(huì)，近1300人參加，這樣的規(guī)格，這樣的規(guī)模，是不多見(jiàn)的，可見(jiàn)這個(gè)會(huì)議的重要性，標(biāo)志著我們脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，也表明了縣委縣政府以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、矢志不移、不勝不休的堅(jiān)定決心和意志。

新時(shí)代、新氣象、新作為，今年春節(jié)上班的第一天，省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)，都采取“四不兩直”的方式到自己聯(lián)系的貧困縣，走訪慰問(wèn)、督查指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，親自帶案下訪，對(duì)一些重要的信訪案件，涉貧領(lǐng)域的信訪案件，親自聽(tīng)取情況匯報(bào)，逐一地指明化解的方法和要求。行動(dòng)是無(wú)聲的命令，省委省政府就是給我們一種強(qiáng)烈的信號(hào)，2019年全省都要齊步走，所有的貧困縣都要摘帽，所以上班的第一天就緊張起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。大家可以從網(wǎng)上看到，初七上班的第一天山東省就召開(kāi)全省的干部大會(huì)，就是在新年把戰(zhàn)鼓擂響，吹起沖鋒號(hào)，山東還不是脫貧摘帽的問(wèn)題，是動(dòng)能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展的要求。根據(jù)中央和省里的安排部署，市里和省里都安排了督查組在下面進(jìn)行明查暗訪，聽(tīng)說(shuō)最近中紀(jì)委也專門(mén)安排了力量，就干部作風(fēng)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行明查暗訪，會(huì)不會(huì)到XX來(lái)，會(huì)不會(huì)到我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村去，誰(shuí)

也不知道，所以在這個(gè)時(shí)候來(lái)開(kāi)這個(gè)會(huì)，來(lái)跟大家進(jìn)行共同宣誓，是必要的，是必須的。大家一定要按照縣委要求和剛才的共同表態(tài)，言出必行、奮力作為、真抓實(shí)干、嚴(yán)格兌現(xiàn)。下面，我再講四個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)脫貧摘帽的重大意義

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì)、事關(guān)人民福祉、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，也事關(guān)黨和政府的形象。目前，我縣到了脫貧摘帽的決戰(zhàn)階段，更需要我們看準(zhǔn)形勢(shì)、牢記使命，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)。

（一）脫貧摘帽是歷史賦予的光榮使命。

黨的十九大明確提出要“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽”。習(xí)總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決，這是我們?nèi)松笮摇Ｗ屛覀児餐?，一起?lái)完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)整個(gè)人類都具有重大意義的偉業(yè)?！边@是習(xí)總書(shū)記的定位，我們?cè)谧倪@一代人，能夠完成好這個(gè)歷史性的使命，兌現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨向全國(guó)人民、向全世界人民的莊嚴(yán)承諾，把扶貧事業(yè)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)向全世界推廣，是歷史性的貢獻(xiàn)、歷史性的成就。說(shuō)實(shí)話，我到XX來(lái)，我不認(rèn)為我吃虧了，我認(rèn)為能夠趕上XX縣的脫貧摘帽，這是我人生的大幸。2012年9月底，我當(dāng)時(shí)到岳塘區(qū)去擔(dān)任區(qū)長(zhǎng)，正好之前的市長(zhǎng)史耀斌（現(xiàn)在全國(guó)人大工作）向原來(lái)的省長(zhǎng)立了“軍令狀”，最遲在2014年把湘潭市岳塘區(qū)竹埠港的28家化工企業(yè)全部關(guān)停退出，28家化工企業(yè)涉及到近8000人的就業(yè)，近50個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值，1個(gè)多億的稅收，沒(méi)有系統(tǒng)的成文的政策和法律規(guī)定。當(dāng)時(shí)岳塘區(qū)的干部私下里議論，說(shuō)王區(qū)長(zhǎng)背時(shí)，到關(guān)鍵時(shí)候他來(lái)了，這個(gè)一錘子砸他頭上了，完不成要追責(zé)。后面我在大會(huì)上講，我說(shuō)不是我背時(shí)，是我走運(yùn)，人生難得碰上幾件大事，碰上了就是好事。我們要干事、要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，沒(méi)有機(jī)遇沒(méi)平臺(tái)你怎么干事創(chuàng)業(yè)？所以我說(shuō)我到XX來(lái)，我認(rèn)為既是挑戰(zhàn)，也是我人生的機(jī)遇，我能夠跟大家一起完成這個(gè)歷史使命，就是我人生最大的幸運(yùn)。

在去年12月全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議之前，習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總分別就脫貧攻堅(jiān)作了重要指示。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，離完成2020年目標(biāo)任務(wù)只有兩年時(shí)間，必須一鼓作氣，確保如期實(shí)現(xiàn)。要重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)、教育、健康、社會(huì)保障等扶貧，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)措施，增強(qiáng)貧困地區(qū)、貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力，防止返貧。讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的歷史使命。所以，我們必

須以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、接受歷史檢驗(yàn)的態(tài)度，認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，確保今年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。

（二）脫貧摘帽是當(dāng)前最大的政治任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央就精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作出了一系列重大部署，總書(shū)記始終把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政，突出位置，響鼓重錘，持續(xù)高位推進(jìn)，重視程度前所未有。截至去年12月，總書(shū)記25次開(kāi)展扶貧調(diào)研，17次主持召開(kāi)扶貧重要會(huì)議，其中主持召開(kāi)跨省區(qū)的脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)就有5次。中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，這是唯一一項(xiàng)省委省政府向中央遞交“軍令狀”的專項(xiàng)工作。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政干部特別是一把手必須以高度的使命感親力親為抓脫貧攻堅(jiān)，要把主要精力用在脫貧攻堅(jiān)上。去年12月27日召開(kāi)的全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，胡春華副總理對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)工作作了部署，明確了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八項(xiàng)工作要求。七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是:一要堅(jiān)持現(xiàn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖;二要聚焦深度貧困地區(qū)攻堅(jiān);三要著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題;四要強(qiáng)化易地扶貧搬遷人口的脫貧措施;五要把防止返貧擺到更加重要的位置;六要深入推進(jìn)東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧;七要做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接。八項(xiàng)工作要求是:一要堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記一起抓;二要強(qiáng)化攻堅(jiān)資金保障;三要完善攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制;四要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力;五要加大總結(jié)宣傳力度;六要加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作;七要研究解決脫貧攻堅(jiān)新情況新問(wèn)題;八要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層扶貧干部。同時(shí)，會(huì)議總結(jié)了做好脫貧攻堅(jiān)工作的七條深刻啟示，即打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述,必須堅(jiān)持黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)的全面領(lǐng)導(dǎo),必須貫徹精準(zhǔn)扶貧方略不動(dòng)搖,必須與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持大扶貧格局,必須激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,必須把從嚴(yán)治黨要求貫穿脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。大家通過(guò)中央的有關(guān)精神可以強(qiáng)烈感受到，黨中央抓脫貧攻堅(jiān)的決心如此之大、力度如此之強(qiáng)。今天，全縣脫貧摘帽誓師大會(huì)的召開(kāi)標(biāo)志著XX脫貧摘帽正式吹響“沖鋒號(hào)”，進(jìn)入發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的“戰(zhàn)時(shí)”階段。全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必提高政治站位，自覺(jué)把抓好脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”牢固不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)定不堅(jiān)定、為民情懷深厚不深厚的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增強(qiáng)決戰(zhàn)決勝的政治自覺(jué)和思想自覺(jué)，把實(shí)現(xiàn)全縣脫貧摘帽作為今年的頭等大事、當(dāng)前最大的政治任務(wù)、全局工作的頭號(hào)工程來(lái)推進(jìn)、來(lái)落實(shí)。

（三）脫貧摘帽是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

黨的十九大明確提出了高質(zhì)量發(fā)展的要求，要求全國(guó)上下必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)在內(nèi)在要求上是一致的。1月23日，省里召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，會(huì)上省委副書(shū)記烏蘭部署了2019年六個(gè)方面的重要工作，一是“兩不愁三保障”突出問(wèn)題要逐一對(duì)賬銷號(hào)；二是2019年脫貧摘帽的縣要逐一補(bǔ)齊工作短板；三是要防范脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；四是要切實(shí)加強(qiáng)扶貧輿情引控；五是要強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障；六是要用心用情解決好困難群眾的生產(chǎn)生活的有關(guān)問(wèn)題。1

月30日，市里召開(kāi)了全市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，明確了八個(gè)方面的重點(diǎn)，提出五個(gè)方面的要求，特別是對(duì)2019年摘帽縣提出了周密謀劃、全面動(dòng)員、及早啟動(dòng)、高度重視“兩個(gè)完善”問(wèn)題等四個(gè)方面的要求。XX是國(guó)家級(jí)貧困縣，這頂帽子一戴就是30多年，一直以來(lái)“貧困”成為了XX的“標(biāo)簽”和“代名詞”。當(dāng)前，全國(guó)都要脫貧，全面建成小康社會(huì)，我們還不努力奮起直追、后發(fā)趕超，那全國(guó)會(huì)因?yàn)槲覀兠摬涣素毝荒苷w脫貧，不能實(shí)現(xiàn)全面小康，不能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。所以擺脫貧困、奔向小康、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是縣委縣政府立下的“軍令狀”和對(duì)XX130多萬(wàn)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，更是XX百姓對(duì)幸福生活的夙愿，是幾十年來(lái)XX人民的執(zhí)著夢(mèng)想，是全縣黨員干部義不容辭的責(zé)任。去年12月26號(hào)，我們XX跨入了“高鐵時(shí)代”，在座的同志們都見(jiàn)證了XX人民擁抱“高鐵時(shí)代”的熱情和激情；那天上午，數(shù)萬(wàn)群眾自發(fā)地聚集到高鐵廣場(chǎng)，以一種空前的喜悅心情慶祝高鐵建成通車(chē)。我們進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”，也應(yīng)該進(jìn)入高速度高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，而不應(yīng)該還以貧困縣而自居、自樂(lè)、自滿。

二、對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)，緊盯整改脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)

去年來(lái)，全縣上下在艱難的處境中團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為，聚焦突出問(wèn)題，狠抓整改落實(shí)，實(shí)施凝心聚力、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策保障、基礎(chǔ)提升“四大工程”，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，共脫貧41290人、退出貧困村62個(gè)，圓滿完成減貧任務(wù)。剛才秦偉同志作了全面總結(jié)，我主要有四點(diǎn)

感受：一是認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。各級(jí)各單位把脫貧攻堅(jiān)作為統(tǒng)攬全局的工作，作為第一民生工程和最大政治任務(wù)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能立行立改。二是機(jī)制進(jìn)一步理順。全縣形成了以縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、包鄉(xiāng)聯(lián)村，行業(yè)主管單位牽頭，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出駐村幫扶，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制。三是作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。大多數(shù)干部工作更扎實(shí)、更能深入基層、更能吃苦耐勞，效果更明顯，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)中涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的干部，這次駐村辦共評(píng)選表彰了100名工作隊(duì)員，像剛才作表態(tài)發(fā)言的縣委政法委駐鴨田鎮(zhèn)福田村工作隊(duì)長(zhǎng)寧順雙，商務(wù)局駐羊古坳鎮(zhèn)中團(tuán)居委會(huì)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匡建文等同志，匡建文作為一個(gè)女同志，罹患甲狀腺腫瘤，做了子宮切除手術(shù)并發(fā)右腿血栓和心臟病，依然奮斗在扶貧第一線。還有剛才姚部長(zhǎng)在表態(tài)發(fā)言中提到的中直和省市派出的駐村幫扶工作隊(duì)以及我們縣里派出的工作隊(duì)當(dāng)中一些優(yōu)秀代表，值得我們肯定和尊重。四是形象進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。以前XX的形象在群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)心目中并不好，我們?cè)凇爸v正氣、守規(guī)矩、愛(ài)XX”主題活動(dòng)中已經(jīng)分析過(guò)，那時(shí)候“群眾怨言多、干部牢騷多、上級(jí)批評(píng)多”。即使單說(shuō)扶貧工作，以前省、市主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講XX，一講就是反面的、負(fù)面的。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，現(xiàn)在中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)XX扶貧工作的印象大有改觀，省紀(jì)委常態(tài)化督查組和省扶貧辦認(rèn)為XX的脫貧攻堅(jiān)工作有了徹底的改觀和質(zhì)的變化。

但是，這些成績(jī)還只是階段性的，還只是小勝利，脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)在已經(jīng)

到了決戰(zhàn)決勝、脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)刻，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，冷靜分析當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)打好打贏脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫感和危機(jī)感。

（一）問(wèn)題還很突出。

目前，全市三區(qū)和邵東發(fā)展領(lǐng)先，新寧、武岡、新邵三縣市已在去年實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，我縣跟這些兄弟縣市相比，差距還很大。從去年省市脫貧攻堅(jiān)實(shí)地考核、省審計(jì)廳脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)以及上級(jí)巡視、督查、調(diào)研等反饋的意見(jiàn)來(lái)看，問(wèn)題還很突出。一是貧困對(duì)象的情況掌握不夠全面。有的危房改造、易地扶貧搬遷對(duì)象不精準(zhǔn)、人房銜接不精準(zhǔn),個(gè)別外嫁女或離異兒媳已購(gòu)有商品房的，仍納入易地扶貧搬遷對(duì)象或危房改造對(duì)象。少數(shù)貧困戶脫貧時(shí)住房仍為存量危房。教育扶貧方面，少數(shù)建檔立卡貧困家庭子女未按規(guī)定享受貧困學(xué)生教育資助政策。二是工作推動(dòng)不夠有力。扶貧項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付等進(jìn)度與工作要求相比還有很大差距。全縣舊房拆除、土地復(fù)墾未完全到位。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還有很多薄弱環(huán)節(jié)。有的村組道路交通設(shè)施仍然落后；農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程進(jìn)展較慢。有的村雖然完成電網(wǎng)改造，但供電質(zhì)量不高；個(gè)別地方通訊信號(hào)不穩(wěn)定。公共服務(wù)方面，基層衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,服務(wù)能力弱。四是扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題仍然存在。省扶貧專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、重復(fù)申報(bào)、違規(guī)使用、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放扶貧資金等現(xiàn)象。司門(mén)前鎮(zhèn)玉林村，巖口鎮(zhèn)三角村，三閣司鎮(zhèn)五里村、禾塘村、三閣司居委會(huì)、紅光村等村（居），還存在少數(shù)村干部以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，本人或其近親屬違規(guī)享受低保政策。當(dāng)然，還有一些沒(méi)有點(diǎn)的單位，不等于說(shuō)沒(méi)有問(wèn)題，甚至有些地方可能問(wèn)題更嚴(yán)重，只是我們目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)而已。大家一定要對(duì)照這些問(wèn)題舉一反三，包括省對(duì)我縣的扶貧專項(xiàng)審計(jì)，我們已經(jīng)召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，把審計(jì)反饋意見(jiàn)和問(wèn)題進(jìn)行梳理，審計(jì)組審計(jì)中只去了

17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是我交代扶貧辦要組織全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一起來(lái)研究這些問(wèn)題，不要以為沒(méi)點(diǎn)到你那個(gè)單位、沒(méi)有到你那里去，你就沒(méi)問(wèn)題。省審計(jì)廳反復(fù)給我們交代，重中之重的就是要根據(jù)這些問(wèn)題舉一反三。這些問(wèn)題都是鏡子，要在對(duì)標(biāo)對(duì)表過(guò)程中拿這個(gè)鏡子照一照，看身上有沒(méi)有斑點(diǎn)，有沒(méi)有同樣存在這些不足。

（二）病灶沒(méi)有根除。

全縣脫貧攻堅(jiān)中存在的這些問(wèn)題,原因是多方面的,歸根結(jié)底主要是主觀原因。主要有以下幾個(gè)方面：一是政治站位不高。黨的十八大以來(lái),黨中央多次強(qiáng)調(diào),黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),不是口號(hào)，不是抽象的,而應(yīng)該是體現(xiàn)在一言一行,光說(shuō)不做是不行的，是假的。在扶貧領(lǐng)城存在的問(wèn)題,我認(rèn)為最根本的原因還是有的干部政治站位不高,沒(méi)有站在全縣工作大局的高度來(lái)思考，沒(méi)有真正在心里把脫貧攻堅(jiān)放在重中之重的位置,沒(méi)有把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作頭等大事,沒(méi)有在扶貧脫貧上向中央對(duì)標(biāo)對(duì)表,缺乏大局觀念,以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作，做表面文章。沒(méi)有很好地把脫貧攻堅(jiān)與本職工作有效結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)落實(shí)。正月初七、初八傅奎書(shū)記率隊(duì)以“四不兩直”方式在XX走訪了一天半，晚上跟我交流情況的時(shí)候反復(fù)講的就是干部作風(fēng)問(wèn)題，講得最多的就是要把自己擺進(jìn)來(lái)。我們講理論學(xué)習(xí)，武裝頭腦，武裝頭腦以后，要內(nèi)化于心外化于形?！八膫€(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”都必須體現(xiàn)在我們?nèi)粘５墓ぷ髦?，體現(xiàn)在一言一行上。為什么我們縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)也要在這個(gè)會(huì)上表態(tài)，包括我們縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有些同志學(xué)和做出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象，表態(tài)是一回事，落實(shí)是一回事，沒(méi)有把自己擺進(jìn)來(lái)，沒(méi)有把自己的職責(zé)擺進(jìn)來(lái)，沒(méi)有把自己的工作任務(wù)擺進(jìn)來(lái)，不是你開(kāi)個(gè)會(huì)講兩句就落實(shí)了?？h委常委會(huì)研究決定領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，要集中一段時(shí)間，開(kāi)展涉貧領(lǐng)域信訪問(wèn)題“大走訪、大排查、大化解”，每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有具體的包案。省委領(lǐng)導(dǎo)，從省委書(shū)記到所有省委常委、副省長(zhǎng)，包括政協(xié)主席，都是帶了案子帶了任務(wù)下來(lái)的。傅奎書(shū)記是帶了四個(gè)涉貧領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，花了一個(gè)上午的時(shí)間聽(tīng)縣里的匯報(bào)，然后逐案進(jìn)行研究。省委安排，每個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的任務(wù)，都必須在2月18號(hào)報(bào)結(jié)果，將辦理情況向省委報(bào)告。我們這次縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的涉貧領(lǐng)域的信訪問(wèn)題，也必須要報(bào)結(jié)果。有些領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)科學(xué)安排時(shí)間，分不清輕重緩急，縣委縣政府安排的中心工作打折扣，老是以這個(gè)會(huì)那個(gè)會(huì)，自己忙為由，不去落實(shí)，這種情況講重一點(diǎn)就是不稱職，就是站位不高。二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。有職就有責(zé),有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。有的干部守土有責(zé)意識(shí)不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)勇氣不足,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。有的干部工作不上心、缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,得過(guò)且過(guò),應(yīng)付了事。遇到困難和矛盾就繞著走、不敢擔(dān)當(dāng)。一些需要多個(gè)單位共同推動(dòng)的工作，誰(shuí)都不愿主動(dòng)牽頭。比如，易地搬遷拆舊復(fù)墾工作，這項(xiàng)工作我們?cè)谑∈?/p>

都是挨批評(píng)的，省市也多次督辦，部門(mén)之間相互推責(zé)，進(jìn)展緩慢。下一步，我們?cè)诜鲐氼I(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的工作會(huì)議上，明確是哪個(gè)單位負(fù)責(zé)，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，就是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，這個(gè)時(shí)候沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，不允許推三阻四，你說(shuō)干不了，你向縣委打報(bào)告，如果是市管干部，你也可以向縣委打報(bào)告，我代你到市委去送，你干不了那還干什么？三是工作作風(fēng)不實(shí)。剛才，秦偉同志講了，凡是工作推進(jìn)落實(shí)不力的地方，都可以看到作風(fēng)不實(shí)的影子。前段時(shí)間，省扶貧辦副主任賀麗君到XX周旺鎮(zhèn)暗訪，隨便一走訪就發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)問(wèn)題，還是我們2018年退出村，隨便走訪一戶，就指出了我們幾個(gè)重大問(wèn)題，既存在漏評(píng)，又存在錯(cuò)退。當(dāng)時(shí)周旺鎮(zhèn)羅運(yùn)河同志聽(tīng)到以后壓力很大，馬上核實(shí)情況，向省扶貧辦的同志寫(xiě)說(shuō)明材料，很緊張。這些問(wèn)題有的還是多次整改、多次交辦的問(wèn)題，說(shuō)明還有相當(dāng)一部分單位整改沒(méi)有抓到實(shí)處，工作不扎實(shí)。

（三）壓力仍然很大。

今年脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)最重、壓力最大。一是數(shù)量大。我們還有未脫貧的貧困人口46990人，貧困人口數(shù)量是全省最多的縣，未脫貧人數(shù)的占全市未脫貧總?cè)藬?shù)的將近三分之一，而且留下來(lái)的多是貧中之貧，困中之困，是難啃的硬骨頭。今年還有65個(gè)貧困村（其中2個(gè)深度貧困村）要全部退出。二是要求高。不僅要完成今年的脫貧退出任務(wù)。對(duì)已脫貧的貧困對(duì)象和127個(gè)已退出貧困村也要進(jìn)一步鞏固成果?！叭室欢取币孢_(dá)標(biāo)，確保全縣綜合貧困發(fā)生率控制在1%以內(nèi)，漏評(píng)率控制為零，錯(cuò)退率控制為零，群眾滿意

度超過(guò)95%以上；而且今年我們不是65個(gè)村接受驗(yàn)收，而是572個(gè)村（社區(qū)）接受驗(yàn)收，因?yàn)榻衲昝撠氄币獙?duì)2014年以來(lái)的所有脫貧成果都要檢查，都要抽查，都要對(duì)標(biāo)對(duì)表。所以大家不能認(rèn)為把所有的精力都盯著65個(gè)貧困村就行了，就盯著這46000多人就行了。貧困村、非貧困村、退出村、今年退出村、貧困戶、非貧困戶都是抽查的樣本。三是時(shí)間緊。按照全縣脫貧摘帽工作的安排，9月30日前要完成所有工程類項(xiàng)目建設(shè)，今天已經(jīng)是2月16號(hào)，9月30日以后我們就是做迎檢的相關(guān)工作。而目前全縣2019項(xiàng)目庫(kù)還沒(méi)有完善，項(xiàng)目計(jì)劃還沒(méi)有下達(dá)，從立項(xiàng)到設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等，還有很多的事情要做，還有很多的程序要走，時(shí)間不等人，全縣上下必須要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感和危機(jī)感。

總之,直面問(wèn)題是勇氣,解決問(wèn)題是能力,脫貧摘帽必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,精準(zhǔn)聚焦、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力,從根本上來(lái)推動(dòng)這些問(wèn)題的解決。

三、狠抓落實(shí)，有力有序開(kāi)展脫貧摘帽各項(xiàng)工作

打贏全縣脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須堅(jiān)持目標(biāo)和質(zhì)量導(dǎo)向，嚴(yán)把時(shí)間高效推進(jìn)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實(shí)，背水一戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)，攻堅(jiān)路上一個(gè)都不能少、一項(xiàng)都不能丟、一步都不能遲，確保如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽目標(biāo)。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。

習(xí)總書(shū)記指出，好日子是通過(guò)辛勤勞動(dòng)得到的，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。各級(jí)各部門(mén)必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的第一抓手，依托我縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照“四跟四走”模式，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)。要以“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶”為基本要求，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、金銀花、油茶、生豬、烤煙、三辣、龍牙百合、果蔬茶糖等產(chǎn)業(yè)。北面花瑤景區(qū)和南面有條件的地方，要依托生態(tài)環(huán)境好、鄉(xiāng)村旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造特色果園、特色農(nóng)莊、特色養(yǎng)殖園等，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。二要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，支持引導(dǎo)電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，完善提升農(nóng)村市場(chǎng)體系，使貧困戶的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品方便快捷進(jìn)入市場(chǎng)，積極推行“消費(fèi)扶貧”模式，全力打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資下鄉(xiāng)的雙向通道。大力扶持大健康產(chǎn)業(yè)園、軍杰食品、鴻利藥業(yè)、寶慶農(nóng)產(chǎn)品等精深加工企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提高全縣農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，幫助提高農(nóng)民收入。三要聯(lián)結(jié)利益。要解決好貧困農(nóng)民和合作組織的利益聯(lián)結(jié)問(wèn)題，防止虛假合同，嚴(yán)禁出現(xiàn)弄虛作假和套取資金的行為。要進(jìn)一步加大“股份合作制+扶貧”的模式，以基地加貧困戶、公司加貧困戶等多種組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，把市場(chǎng)主體與貧困群眾緊密連接起來(lái)，通過(guò)租金、薪金、股金等多種收益，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧?？h農(nóng)業(yè)局、縣特色辦、縣商務(wù)局以及科技局等單位，要扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)支撐。

我來(lái)XX以后，發(fā)現(xiàn)我們的資源在全省都是少有的，既有優(yōu)勢(shì)，又有

品牌，資源很豐富。我們要通過(guò)脫貧攻堅(jiān)真正為“一鄉(xiāng)一品、一村一品”打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，不是簡(jiǎn)單地為了脫貧攻堅(jiān)而發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧攻堅(jiān)要與我們下一步的高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興相銜接，我們這一步走實(shí)了，下一步鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興就有了基礎(chǔ)，有了優(yōu)勢(shì)。不光是我們脫貧摘帽的時(shí)候要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧摘帽以后我們還要鞏固產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)。大家要有這個(gè)意識(shí)，總之要很好地把農(nóng)戶、貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立起來(lái)，要讓貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定的脫貧致富。

（二）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們會(huì)按照項(xiàng)目的安排盡快地啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，這方面我們平常也講得比較多，關(guān)鍵是大家要把握幾個(gè)問(wèn)題。第一，要嚴(yán)格按程序；第二，要踩準(zhǔn)節(jié)奏、鎖定時(shí)間節(jié)點(diǎn)；第三，一定要出于公心，不要在這個(gè)節(jié)骨眼上還打自己的小九九；第四，要嚴(yán)格控制規(guī)模，不能安排20萬(wàn)就搞40萬(wàn)，安排50萬(wàn)就搞100萬(wàn)，出現(xiàn)窟窿誰(shuí)負(fù)責(zé)？不能又給縣委縣政府打報(bào)告，說(shuō)這里不穩(wěn)定，還有農(nóng)民工工資沒(méi)有付。那就要追究責(zé)任。大家一定要把握這個(gè)原則和尺度，要量力而行，不能夠自己吊高自己的胃口，不能夠隨意地?cái)U(kuò)大工程量。本來(lái)我們的標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)提高了，村村通公路，只要是通了砂石路也算通，我們現(xiàn)在都村村通了水泥路，都不是按照通達(dá)的要求，而是按照通暢的要求在實(shí)施，如果還人為地去提高標(biāo)準(zhǔn)，那誰(shuí)能負(fù)得起這個(gè)責(zé)？當(dāng)然我們既要突出貧困村，也要兼顧非貧困村，特別是村與村之間的那些斷頭路、窄改寬等等。老百姓飲水的問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)是挑水水平距離不超過(guò)

1公里、垂直高差不超過(guò)100米，只要有飲用水源，正常勞動(dòng)力挑一擔(dān)水往返不超過(guò)20分鐘，就可認(rèn)定為解決了飲水問(wèn)題，但是我們現(xiàn)在是按照通自來(lái)水的標(biāo)準(zhǔn)去滿足的，都已經(jīng)超出了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（三）精準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)扶貧政策。

行業(yè)扶貧政策我們各個(gè)行業(yè)扶貧單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要加強(qiáng)政策的宣傳，狠抓政策的落實(shí)。特別是落實(shí)以后我們的駐村幫扶工作隊(duì)、村支兩委的干部，要通過(guò)各種形式跟貧困戶、非貧困戶把政策的落實(shí)情況講清楚。有些老百姓到了調(diào)查核查的時(shí)候，抽查檢查的時(shí)候，就說(shuō)這個(gè)也沒(méi)享受，那個(gè)也沒(méi)享受，村干部就說(shuō)他年紀(jì)大了，記不清了，但調(diào)查隊(duì)和第三方評(píng)估不會(huì)管你那么多，他就會(huì)認(rèn)定沒(méi)有享受政策。特別是教育扶貧和健康扶貧，教育扶貧要堅(jiān)決防止任何一個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童輟學(xué)。再就是就業(yè)扶貧，剛剛我和劉縣長(zhǎng)都為就業(yè)打了廣告，我們不是缺就業(yè)崗位，現(xiàn)在是缺有效的對(duì)接機(jī)制，把信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，讓老百姓到園區(qū)到企業(yè)看一看，讓他們真實(shí)地感受到園區(qū)企業(yè)就業(yè)要求不是那么高，技能培訓(xùn)不是那么難；到了園區(qū)到了企業(yè)就業(yè)以后，不光是可以改變他的收入狀況，還可以改變他的生活習(xí)慣，這樣才能真正讓他在心理上脫貧，把他的志向扶起來(lái)，把他的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)出來(lái)。

（四）全面夯實(shí)基礎(chǔ)工作。

各個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)員、村干部對(duì)基礎(chǔ)資料已經(jīng)翻了多次燒餅，有些翻了以后很扎實(shí)，比較齊全、比較準(zhǔn)確；

但有些翻了以后問(wèn)題還越來(lái)越多，邏輯關(guān)系都不符，那是要不得的，還要進(jìn)行專題培訓(xùn)。一是檔案資料必須一戶一戶過(guò)關(guān)。今年是脫貧摘帽全面驗(yàn)收之年，每一個(gè)村、每一個(gè)貧困戶都有可能接受考核驗(yàn)收，所以任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、任何村、任何工作隊(duì)、任何幫扶責(zé)任人都不能抱僥幸心理，要真正深入到戶到人，按要求完善整改到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，村支部書(shū)記和各駐村幫扶工作隊(duì)長(zhǎng)是直接責(zé)任人，要逐村逐戶審核過(guò)關(guān)。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，所有資料必須經(jīng)得起查、經(jīng)得起算。二是駐村幫扶必須真幫實(shí)扶。剛才秦偉同志已經(jīng)講得很清楚，駐村幫扶的同志一定要以剛才表彰的工作隊(duì)和人員為榜樣，把該履行的責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把該承擔(dān)的任務(wù)接下來(lái)，帶上感情、帶上責(zé)任，沉下去、住下來(lái)，融進(jìn)去、干起來(lái)，用心用情用力幫助貧困群眾脫貧致富。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)正式啟動(dòng)，任何人任何單位不能因機(jī)構(gòu)改革的原因或個(gè)人的原因影響駐村幫扶的成效?？h委常委會(huì)已經(jīng)研究了，如果因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革的原因出現(xiàn)駐村幫扶的不穩(wěn)定，要追究單位的責(zé)任；如果駐村幫扶工作隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員不安心，不扎實(shí)工作，導(dǎo)致脫貧摘帽的工作不力的，一是要召回，二是召回以后，的績(jī)效考核要評(píng)定為“稱職”以下，這個(gè)大家要記清楚，這是我講了的，你不要以為召回來(lái)更好，還不要脫皮了。三是問(wèn)題整改必須全部到位。必須積極地對(duì)標(biāo)對(duì)表，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題大排查，一項(xiàng)一項(xiàng)地查，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)過(guò)，制定問(wèn)題清單和責(zé)任清單，逐一銷號(hào)，扎實(shí)整改。

（五）積極防范扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。我們?nèi)ツ暝诳h城集中安置的1089戶4505人，分房很順利，但是還沒(méi)有正式入住。我們?cè)谧ズ霉こ探ㄔO(shè)進(jìn)度，組織搬遷戶搬遷入住的同時(shí)，還要提前做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等后續(xù)扶持工作，包括就業(yè)的推介、培訓(xùn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，同時(shí)要引導(dǎo)搬遷戶主動(dòng)拆除老宅，及時(shí)做好土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等工作。我們現(xiàn)在這個(gè)工作引導(dǎo)是很不到位的，有的老百姓想到，我在縣城有一套房子，在老家還有一套房子，老家的那套房子是危房，是不能住人的，必須要拆除。所以各個(gè)部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），包括村上的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái)，要做好易地搬遷安置貧困戶的工作，老舊危房拆除不能打折扣。二要防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。上次省扶貧辦檢查組的同志跟我們講，檢查了我們一些去年退出的貧困戶，他的年人均收入就是3500塊錢(qián)左右，剛剛超過(guò)貧困線，在這個(gè)邊緣，這樣的標(biāo)準(zhǔn)是不高的，稍微一點(diǎn)不穩(wěn)定就極有可能出現(xiàn)返貧，大家對(duì)剛剛脫離貧困線的這一部分人要更加重點(diǎn)關(guān)注。三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。我們當(dāng)時(shí)推動(dòng)小額信貸的時(shí)候，有些干部工作宣傳不到位，貧困戶以為這個(gè)錢(qián)只要貸了就行了，可能不知道還要還，甚至根本沒(méi)有打算還。我們現(xiàn)在就要給他打個(gè)預(yù)防針，不要等到貸款到期了，該還的本息還不了，你要他還，還跟你扯皮打架，那就麻煩了。四要防范光伏電站管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。光伏發(fā)電項(xiàng)目去年都已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電了，但如果管理不善，電量上不去，就不能給村上創(chuàng)造價(jià)值，或是效益比其他管理好的單位差。五要防范涉貧輿情和信訪工作風(fēng)險(xiǎn)。按市里的要求，今年我們的涉貧信訪總量要比去年

下降60%，而且不允許出現(xiàn)大的負(fù)面輿情。如果出現(xiàn)大的負(fù)面輿情或顛覆性的事件，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)單位必須“一票否決”。不管工作干得多么好，只要影響了全縣脫貧摘帽的大局，出現(xiàn)了顛覆性的問(wèn)題，出現(xiàn)了大的負(fù)面輿情，那就要“一票否決”，責(zé)任狀里面已經(jīng)寫(xiě)得很清楚了。所以我們所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、部門(mén)單位從現(xiàn)在起就要高度重視涉貧領(lǐng)域的信訪輿情，市里對(duì)涉貧信訪一月一統(tǒng)計(jì)，一月一排隊(duì)，一月一通報(bào)。如果排隊(duì)在市里靠后，那就要被約談，就要追究責(zé)任，更重要的是不可能實(shí)現(xiàn)和諧脫貧。

四、強(qiáng)化保障，切實(shí)形成推進(jìn)脫貧摘帽強(qiáng)大合力

脫貧攻堅(jiān)是系統(tǒng)工程，脫貧摘帽是更復(fù)雜的系統(tǒng)工程。唯有凝聚合力，盡銳出戰(zhàn)，才能有效推動(dòng)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定致富，完成脫貧摘帽的目標(biāo)任務(wù)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我多次強(qiáng)調(diào)的就是我們要在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)揮好“三個(gè)作用”，一是領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，二是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，三是共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，這也是我們“兩學(xué)一做”的要求。今天我在這里跟大家再次鄭重地提出來(lái)，我們要讓黨旗在脫貧攻堅(jiān)一線高高飄揚(yáng)，要讓黨徽在脫貧攻堅(jiān)一線閃閃發(fā)光。去年年底到今年春節(jié)，縣委組織部牽頭組織開(kāi)展“黨員亮身份，保暢通保安全”活動(dòng)，到高鐵站廣場(chǎng)、重要的交通路口、集鎮(zhèn)，進(jìn)行交通疏

導(dǎo)和安全維護(hù)，起到了非常好的作用，我們的干部辛苦那么幾天，群眾在網(wǎng)上就給我們點(diǎn)贊，說(shuō)今年XX不堵了。農(nóng)民工也好，知名人士也好，如果回到家鄉(xiāng)想過(guò)個(gè)吉祥如意的新年，結(jié)果在那一堵就是兩三個(gè)小時(shí)，動(dòng)都動(dòng)不得，你說(shuō)哪里還會(huì)講什么好話。今年堵得最厲害的就是荷香橋，但也只是車(chē)輛速度慢一點(diǎn)，也沒(méi)有堵死，群眾對(duì)我們一片贊揚(yáng)，這就是對(duì)我們辛勤付出的一種認(rèn)可、一種回報(bào)。習(xí)總書(shū)記講，要讓群眾過(guò)好日子，干部就要過(guò)緊日子，就要過(guò)苦日子。我多次講“年關(guān)年關(guān)，群眾過(guò)年，干部過(guò)關(guān)”，我們?nèi)ツ旮刹烤瓦^(guò)了關(guān)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部沖到了一線，走在前列，干在實(shí)處，把我們的干部帶動(dòng)起來(lái)了，把我們的群眾帶動(dòng)起來(lái)了，沒(méi)有干不了、干不好的事情。

（二）切實(shí)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

一要切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。鄧小平講過(guò)，中國(guó)這么大的國(guó)家，要辦好中國(guó)的事情，一靠理想，二靠紀(jì)律。我們的理想就是中國(guó)共產(chǎn)主義的偉大理想和中國(guó)特色主義的共同理想，這是我們的理想和信念。第二就是靠紀(jì)律，紀(jì)律必須嚴(yán)格到底。為什么選擇今天休息日來(lái)開(kāi)這個(gè)千人大會(huì)，我在常委會(huì)議上講了，一是怕省市開(kāi)會(huì)，我們這個(gè)大會(huì)不能如期舉行；二是從春節(jié)上班的第一個(gè)休息日起，就要給大家一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，一種意識(shí)，今年要用“脫皮”換“脫貧”，就會(huì)要少休息，星期六、星期日加班要認(rèn)為是常態(tài)，是正常的，“5+2”“白+黑”不是喊在口號(hào)上。二要加強(qiáng)督查考核。市里專門(mén)組織了強(qiáng)有力的督查組，每個(gè)星期至少三天在督查，今年全市5個(gè)脫貧摘帽的縣，XX又是任務(wù)最重的，要退出村是最多的，督查肯定也是來(lái)得

最多的。所以大家要習(xí)慣在監(jiān)督之下開(kāi)展工作，就是要經(jīng)得起查，不怕查。三要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到人”。今年將實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與所分管部門(mén)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任、任務(wù)、獎(jiǎng)懲捆綁問(wèn)責(zé)制度，縣委將對(duì)工作不力、完不成任務(wù)、拖全縣后腿或違法亂紀(jì)的單位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，從嚴(yán)追究縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、責(zé)任部門(mén)一把手、駐村幫扶工作隊(duì)和村支書(shū)的責(zé)任，該約談的約談，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，脫不了“貧帽”就堅(jiān)決摘掉“官帽”。這不是危言聳聽(tīng)，明年又是我們村支兩委換屆之年，今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成不好的，影響了全局的，那明年村支兩委換屆，在把關(guān)的時(shí)候就要關(guān)在外面。這里我講的包括縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不要以為你是市管干部，縣委就問(wèn)不了責(zé)，縣委可以提請(qǐng)市里來(lái)問(wèn)責(zé)。

（三）切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)投入。

經(jīng)費(fèi)投入是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障，必須不斷加大投入力度，確保脫貧摘帽各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧投入機(jī)制，切實(shí)用好金融扶持政策，發(fā)揮融資平臺(tái)作用，積極籌措資金，以大投入推動(dòng)大攻堅(jiān)。一是加大資金整合力度。把涉農(nóng)資金整合起來(lái)，打捆投向脫貧攻堅(jiān)?！岸鄠€(gè)渠道引水，一個(gè)池子蓄水，一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入格局不變，凡是涉農(nóng)的各渠道資金都必須整合，確保全年整合資金不少于6億元，為脫貧摘帽提供強(qiáng)大資金保障。二是加大資金爭(zhēng)取力度。各縣直單位要切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊抓住國(guó)家對(duì)貧困縣的政策支持機(jī)遇，加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，積極申報(bào)和爭(zhēng)

取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金支持，確保脫貧攻堅(jiān)投入。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，制定相關(guān)政策，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投向脫貧攻堅(jiān)。各金融部門(mén)要充分發(fā)揮職能，積極支持脫貧攻堅(jiān)。三是加大資金監(jiān)管力度。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢(qián)”、是帶電的“高壓線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各貧困村在項(xiàng)目安排、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策，加大公開(kāi)公示力度，廣泛接受監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局要加強(qiáng)資金、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)監(jiān)管，對(duì)工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)、從重、從快查處。

（四）切實(shí)關(guān)心扶貧干部。

落實(shí)好扶貧干部各項(xiàng)政策待遇，從生活上、物質(zhì)上給予保障，從精神上、政治上給予鼓勵(lì)，真正讓實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的干部政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、工作上有勁頭。一是在扶貧一線選用干部。把脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)變成檢驗(yàn)干部能力和實(shí)績(jī)的大考場(chǎng)，好的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，差的要批評(píng)教育，完不成任務(wù)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、脫貧實(shí)績(jī)好的同志，大張旗鼓地表彰、不拘一格地重用?？h委在這里跟大家明確，我們要拿出一定的職數(shù)和一定的重要崗位，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中做出突出貢獻(xiàn)的一線干部進(jìn)行提拔重用，切實(shí)強(qiáng)化在脫貧一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、重用干部的導(dǎo)向。二是保障扶貧干部待遇。駐村幫扶工作隊(duì)員的待遇要嚴(yán)格按去年標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，任何單位都不能打折扣。三是保障扶貧工作經(jīng)費(fèi)。各扶貧單位按要求安排幫扶資金，彌補(bǔ)駐村幫扶工作隊(duì)和村支

兩委的扶貧工作經(jīng)費(fèi)不足。同時(shí)，縣財(cái)政在安排專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)村實(shí)施項(xiàng)目時(shí)要考慮安排管理實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。幸福都是奮斗出來(lái)的。脫貧摘帽的沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹落?shí)黨的十九大精神，整裝揚(yáng)旗，抖擻精神，勠力同心，眾志成城，盡銳出戰(zhàn)，全力以赴，為奪取全縣脫貧摘帽的全面勝利，為全面建成小康社會(huì)，為加快建設(shè)富饒美麗幸福新XX做出歷史性的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第四篇：【新建村】2018年對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作方案

2018年新建村脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作方案

根據(jù)婁煩縣《關(guān)于進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作的通知》（婁脫貧指[2018]14號(hào)）文件精神，依照《山西省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2018年貧困退出指標(biāo)解釋的通知》（晉脫貧攻堅(jiān)辦[2018]23號(hào)）文件要求制定2018年新建村脫貧摘帽對(duì)標(biāo)核實(shí)研判工作方案，具體如下：

一、總體要求

為切實(shí)做好貧困退出工作，提高貧困退出驗(yàn)收的規(guī)范性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《山西省貧困退出實(shí)施辦法》結(jié)合相關(guān)政策調(diào)整，山西省提出了2018指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要求嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)做好相關(guān)貧困退出工作，完成各項(xiàng)指標(biāo)自查工作，準(zhǔn)確研判脫貧退出以及鞏固工作，為配合全縣脫貧退出工作順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。

二、成立工作組

經(jīng)過(guò)村兩委會(huì)議研究決定，成立脫貧摘帽對(duì)標(biāo)研判工作組，名單如下：

組 長(zhǎng)：曹建林（村支部書(shū)記）副組長(zhǎng)：王永鵬（村委會(huì)主任）副組長(zhǎng)：江 洋（第一書(shū)記）

成 員：曹緒拴、張培英、王存茂、薛志芳

三、工作內(nèi)容

按照貧困村退出13項(xiàng)指標(biāo)復(fù)核和貧困戶5項(xiàng)指標(biāo)復(fù)核兩個(gè)方面開(kāi)展全面研判工作。

貧困村13項(xiàng)指標(biāo)中，按照貧困發(fā)生率、集體經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)5大項(xiàng)內(nèi)容共13項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行資料核查，進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)研判，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)方面容易出現(xiàn)紕漏的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。每項(xiàng)指標(biāo)都要建立具體到人到戶的詳細(xì)登記匯總表作為印證，登記匯總表新建村根據(jù)本村實(shí)際情況制作。

貧困戶5項(xiàng)指標(biāo)中，按照人均可支配收入、安全飲水、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全5項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行入戶核查。一是復(fù)核上一的人均可支配收入的計(jì)算和登記是否存在紕漏，二是與戶主核對(duì)截至目前的收入情況、產(chǎn)業(yè)情況、政策享受情況等信息，判別其今年的收入是否穩(wěn)定，同時(shí)對(duì)家庭成員參保情況、住房安全情況等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。為研判報(bào)告提供數(shù)據(jù)支撐。

新建村村委會(huì) 2018年8月22日

第五篇：2020年脫貧攻堅(jiān)摘帽心得體會(huì)

1751　2020年脫貧攻堅(jiān)摘帽心得體會(huì)理論文章

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要千方百計(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，著眼未來(lái)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終同人民群眾想在一起、干在一起，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造更加美好的生活。

隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷推進(jìn)，農(nóng)村貧困人口和貧困縣逐漸脫貧摘帽。鄉(xiāng)親們脫貧后，如何鞏固脫貧成效、防止返貧，確保持續(xù)增收致富，是現(xiàn)實(shí)而又長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大課題。

前不久，習(xí)近平總書(shū)記先后到陜西、山西進(jìn)行調(diào)研考察，他深入脫貧村、搬遷戶、社區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、茶園、工廠企業(yè)、文化景區(qū)，詳細(xì)了解各地努力克服新冠肺炎疫情不利影響，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)的情況?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”，他要求黨員干部要千方百計(jì)鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，接下來(lái)要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來(lái)越美好?？倳?shū)記充滿深情的話語(yǔ)，為完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)增添了信心和動(dòng)力，為脫貧以后干什么、怎么干指明了方向。

脫貧摘帽是新生活新奮斗的起點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得的成就舉世矚目。貧困群眾收入水平大幅度提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等有了基本保障，2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)就要實(shí)現(xiàn)，我們站在了奔向新生活的起點(diǎn)上?！皠俜瞧潆y也，持之者其難也?！毙缕瘘c(diǎn)意味著新的奮斗。脫貧摘帽并不意味著萬(wàn)事大吉，只是消除了絕對(duì)貧困，造成貧困的發(fā)展短板等問(wèn)題仍然沒(méi)有從根本上解決，創(chuàng)造更加美好的生活，還需再接再厲，繼續(xù)奮斗，一年接著一年干。

要主動(dòng)作為，抓好當(dāng)前、謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)。千方百計(jì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，及時(shí)將返貧和致貧人口納入幫扶；保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定，過(guò)渡期內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；把群眾受益擺在突出位置，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶持、金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面政策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持；做實(shí)做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、防疫、文化、保障兜底等民生工作。著眼未來(lái)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。順應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化，理清工作思路，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制；更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；更加重視文化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信；更加重視基層治理，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)；接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，謀劃好鄉(xiāng)村振興大文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終同人民群眾想在一起、干在一起。在脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)必須打贏的硬仗中，眾多黨員干部不忘初心、牢記使命，視群眾為親人，舍小家為大家，用自己的辛苦換來(lái)貧困百姓的幸福，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴的生命，生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的初心使命。習(xí)近平總書(shū)記在參加十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民，并落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中，落實(shí)到做好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中去。廣大黨員干部要不忘初心使命，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名，切實(shí)做到為官一任、造福一方。要增強(qiáng)責(zé)任感，敢于為民擔(dān)當(dāng)，勇于迎難而上，以堅(jiān)定不移的恒心韌勁，既當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)的“排頭兵”，又當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“開(kāi)拓者”。

要堅(jiān)持人民至上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造更加美好的生活。脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)造更加美好的生活，人民群眾是根本力量。只有充分調(diào)動(dòng)人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能凝聚起戰(zhàn)勝貧困的磅礴力量，激發(fā)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)造美好生活的不竭動(dòng)力。要從思想上搭起向上的“梯子”，引導(dǎo)人民群眾增強(qiáng)致富信心，自力更生、艱苦奮斗，靠自己勤勞的雙手致富，靠自己的努力改變命運(yùn)。著力提高人民群眾知識(shí)和技能水平，引導(dǎo)他們多渠道就業(yè)，多途徑致富。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民群眾思想覺(jué)悟和文化素養(yǎng)，引導(dǎo)大家改變陳規(guī)陋習(xí)、樹(shù)立文明新風(fēng)，積極建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的幸福家園。