第一篇：2018年全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)國(guó)土資源環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿[范文模版]

2018年全州住房城鄉(xiāng)建設(shè)國(guó)土資源環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議講話稿

同志們：

今天將住建、國(guó)土、環(huán)保三塊工作整合成一個(gè)會(huì)議來(lái)開(kāi)，主要是為了精簡(jiǎn)會(huì)議，開(kāi)短會(huì)，講短話、講管用的話，給大家騰出更多時(shí)間抓好工作落實(shí)。剛才，期祥、文化、澤龍三位局長(zhǎng)分別就住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)工作作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，客觀詳盡地分析總結(jié)了XX年工作，全面細(xì)致地安排部署了2018年工作，講得很到位、很實(shí)在，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

過(guò)去一年，住建、國(guó)土、環(huán)保系統(tǒng)的同志們緊緊圍繞州委、州政府的重大決策部署，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)要素保障、環(huán)境整治、城鄉(xiāng)建設(shè)、爭(zhēng)資上項(xiàng)等工作，助推了全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，我州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)、全省平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速全省靠前。借此機(jī)會(huì)，我代表州委州政府向住建、國(guó)土、環(huán)保系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！

黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這個(gè)總指引，作出了經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這個(gè)重大判斷，提出了堅(jiān)持人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略部署。做好2018年全州住建、國(guó)土、環(huán)保工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，創(chuàng)造性地抓好中央戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí)，在破解土地要素瓶頸、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、改善城鄉(xiāng)居住條件等重點(diǎn)工作上下功夫，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。下面，在期祥、文化、澤龍三位局長(zhǎng)全面部署的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下住建、國(guó)土、環(huán)保分別要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

（一）加強(qiáng)規(guī)劃編制。一要啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。州、縣市要對(duì)照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，理清工作思路，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容，抓緊細(xì)化完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作方案，通過(guò)招投標(biāo)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制。州級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃側(cè)重戰(zhàn)略研究，突出對(duì)縣市鄉(xiāng)村建設(shè)的引導(dǎo)；縣市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃側(cè)重深化細(xì)化和具體實(shí)施，突出規(guī)劃的項(xiàng)目化和可操作性。二要抓好州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的評(píng)估和審批?！秞x自治州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（XX-2030年）》已通過(guò)州規(guī)委會(huì)等會(huì)議審查。要積極聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果開(kāi)展評(píng)估論證，今年6月底前督促評(píng)估機(jī)構(gòu)按評(píng)估意見(jiàn)主導(dǎo)完成修改，報(bào)州委、州政府審查通過(guò)后，第三季度前按程序上報(bào)省政府審批。三要加快吉鳳新區(qū)總體規(guī)劃編制。目前《吉鳳新區(qū)總體規(guī)劃》方案設(shè)計(jì)已由湖南建筑設(shè)計(jì)院中標(biāo)，總體規(guī)劃方案已經(jīng)形成。州委州政府將適時(shí)聽(tīng)取中標(biāo)單位匯報(bào)，州規(guī)委辦要及時(shí)督促xx經(jīng)開(kāi)區(qū)抓緊進(jìn)行吉鳳新區(qū)總體規(guī)劃編制的修改完善，及時(shí)組織開(kāi)展規(guī)劃評(píng)審、審查、報(bào)批等工作，爭(zhēng)取上半年前完成規(guī)劃編制。四要全面啟動(dòng)新一輪縣市總體規(guī)劃編制。今年5月底前，所有縣城完成城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界線劃定；年底前，各縣市完成對(duì)現(xiàn)行總體規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，啟動(dòng)全州村莊規(guī)劃編制全覆蓋工作。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，所有新編總體規(guī)劃的規(guī)劃期限統(tǒng)一至2035年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2050年，與黨的十九大報(bào)告提出的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段的時(shí)間安排相統(tǒng)一。

（二）積極實(shí)施“雙修雙改”工程。2018年突出開(kāi)展八大集中治理行動(dòng)，老舊小區(qū)集中治理行動(dòng)重點(diǎn)要分類(lèi)分片推進(jìn)背街小巷治理，年內(nèi)完成縣城區(qū)所有背街小巷整治。城區(qū)出入口集中治理行動(dòng)重點(diǎn)要對(duì)城鎮(zhèn)出入口的馬路市場(chǎng)、墓碑市場(chǎng)、廣告牌匾、養(yǎng)殖場(chǎng)、砂石場(chǎng)、停洗車(chē)場(chǎng)、亂搭亂建等開(kāi)展集中整治，因地制宜將城區(qū)出入口建成公園綠地，全面提升城市形象。城鎮(zhèn)空間集中治理行動(dòng)重點(diǎn)要加快城鎮(zhèn)生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市交通路網(wǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大治理臟亂差堵等“城市病”。城鎮(zhèn)物業(yè)管理集中治理行動(dòng)重點(diǎn)要抓好9個(gè)城鎮(zhèn)物業(yè)管理示范社區(qū)創(chuàng)建，有效規(guī)范城鎮(zhèn)物業(yè)管理活動(dòng)。特色民居與傳統(tǒng)風(fēng)貌集中治理行動(dòng)要建設(shè)美麗xx示范村30個(gè)，抓好300個(gè)左右特色村落保護(hù)整治開(kāi)發(fā)。人居環(huán)境集中治理行動(dòng)重點(diǎn)要建立人居環(huán)境治理與規(guī)范農(nóng)村建房秩序相融合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)施“三化一提升”。傳統(tǒng)建筑工匠集中培育行動(dòng)重點(diǎn)要建立傳統(tǒng)工匠保護(hù)制度，每年培育傳統(tǒng)工匠XX人以上?！皫锩奔兄卫硇袆?dòng)重點(diǎn)要新建或改擴(kuò)建城鎮(zhèn)公廁200個(gè)以上、旅游廁所100個(gè)以上，改造農(nóng)村廁所10萬(wàn)個(gè)以上。州住建局要牽頭制定集中治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，堅(jiān)持一個(gè)行動(dòng)一套方案。各縣市區(qū)要強(qiáng)化治理主體責(zé)任，州直相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)支持指導(dǎo)，齊心協(xié)力抓好集中治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。這里我特別強(qiáng)調(diào)下，“廁所革命”是項(xiàng)民生工程、民心工程，既要科學(xué)布局，注重采取市場(chǎng)化、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式新建一批公共廁所；更要好事做好、實(shí)事做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理服務(wù)，確保公共廁所有專(zhuān)人管理，確保干凈整潔、市民滿(mǎn)意。

（三）加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加快垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。吉首垃圾焚燒發(fā)電廠上半年要開(kāi)工建設(shè)，完成土建基礎(chǔ)工程；永順垃圾焚燒發(fā)電廠要盡快完成前期工作，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，永順縣要與龍山縣、保靖縣，吉首市要與花垣縣、鳳凰縣、瀘溪縣、古丈縣分別簽訂垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目區(qū)域統(tǒng)籌相關(guān)協(xié)議，確保垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成后能持續(xù)穩(wěn)定安全運(yùn)營(yíng)。二要抓緊治理12條城市黑臭水體。各相關(guān)縣市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、治理規(guī)劃到位、資金落實(shí)到位、監(jiān)管考核到位、監(jiān)督整改到位等“六個(gè)到位”，按照“一河一策”的要求深入實(shí)施治理。年內(nèi)吉首市（1條）、鳳凰縣（1條）、花垣縣（2條）、保靖縣（3條）、永順縣（2條）、瀘溪縣（1條）黑臭水體要治理到位，瀘溪縣2條黑臭水體于2019年底治理到位。三要抓好工業(yè)集中區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。完善工業(yè)集中區(qū)的污水集中處理設(shè)施并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。四要繼續(xù)推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。各縣市區(qū)要主動(dòng)作為，抓緊做好前期工作，落實(shí)好項(xiàng)目用地、項(xiàng)目資金，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造。今年全州棚改新開(kāi)工建設(shè)x萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房1萬(wàn)戶(hù)。要抓緊實(shí)施已建成公租房的配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，徹底解決部分公租房已竣工而不具備入住條件的問(wèn)題。

二、關(guān)于國(guó)土資源工作

（一）全力以赴抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。著力解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題、項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題、指標(biāo)交易問(wèn)題。

一要提高思想認(rèn)識(shí)。第一，面臨最好的政策機(jī)遇。中辦41號(hào)文件明確指出：深度貧困地區(qū)開(kāi)展建設(shè)用地增減掛鉤，可不受指標(biāo)規(guī)模限制；節(jié)余指標(biāo)可在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援框架內(nèi)開(kāi)展交易。2018年全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議指出：改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機(jī)制。這是項(xiàng)含金量極高的政策，既能提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又能緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力，對(duì)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力資金支持，發(fā)揮“一石多鳥(niǎo)”作用。第二，其他地區(qū)已獲得巨大利潤(rùn)。近年來(lái)，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑為全國(guó)貧困地區(qū)增加收益近x億元。安徽省金寨縣近年來(lái)全力推進(jìn)“增減掛”工作，全縣復(fù)墾出讓農(nóng)村廢棄宅基地指標(biāo)x畝，成交總金額x億元；四川省樂(lè)山市馬邊縣XX年與浙江省紹興市簽訂x畝增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，協(xié)議總金額x億元，畝均價(jià)格x萬(wàn)元，首次實(shí)現(xiàn)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域流轉(zhuǎn)。我省的邵陽(yáng)市新邵縣、城步縣、綏寧縣、洞口縣分別與長(zhǎng)沙市高新區(qū)、岳麓區(qū)、望城區(qū)簽訂了增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，永州市江華縣與湘潭市簽訂了協(xié)議，獲利都至少在3億元以上。我州永順縣小試牛刀，實(shí)施增減掛鉤面積x畝（節(jié)余可流轉(zhuǎn)指標(biāo)x畝）,已和湖南湘江新區(qū)簽訂了指標(biāo)流轉(zhuǎn)框架協(xié)議，預(yù)計(jì)可獲得收益5.3億元，湘江新區(qū)中心已預(yù)付指標(biāo)款x億元；龍山縣已實(shí)施增減掛鉤x畝，可流轉(zhuǎn)x畝，與買(mǎi)方初步達(dá)成意向；保靖縣實(shí)施增減掛鉤x畝，項(xiàng)目方案已經(jīng)通過(guò)省國(guó)土資源廳專(zhuān)家評(píng)審；花垣縣、瀘溪縣、古丈縣完成項(xiàng)目規(guī)劃選址，吉首市、鳳凰縣還按兵不動(dòng)。第三，我州拆舊復(fù)墾和利潤(rùn)潛力極大。州國(guó)土局做了初步測(cè)算，全州預(yù)估增減掛拆舊復(fù)墾潛力x萬(wàn)畝，按x萬(wàn)/畝的交易均價(jià)計(jì)算，剔除平均x萬(wàn)元/畝的復(fù)墾成本，理論上財(cái)政可得純收益x億元。城鄉(xiāng)增減掛鉤是一本萬(wàn)利的工作，別人幫忙出成本，生產(chǎn)出來(lái)產(chǎn)品他又幾倍成本價(jià)格買(mǎi)，不愁銷(xiāo)；東西還在我們這兒，永久搬不走、壞不掉，老百姓收入會(huì)更多更快。各縣市要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，抓緊做好增減掛鉤工作。

二要抓緊實(shí)施項(xiàng)目。目前永順縣增減掛鉤工作做得最好，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。春節(jié)假期結(jié)束上班后，州政府將在永順縣召開(kāi)全州城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，半天看現(xiàn)場(chǎng)，半天開(kāi)會(huì)，聽(tīng)永順縣介紹經(jīng)驗(yàn)，各縣市、州直相關(guān)部門(mén)要做好表態(tài)發(fā)言。做好增減掛鉤工作，要抓住三點(diǎn)：第一，摸底算賬。各縣市要認(rèn)真調(diào)查摸底，徹底摸清可復(fù)墾耕地、廢棄宅基地的家底，算好利潤(rùn)賬。同時(shí)，要認(rèn)真制定城鄉(xiāng)掛鉤實(shí)施方案，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾的積極性。第二，抓緊實(shí)施。一方面，明確實(shí)施范圍。抓好易地扶貧搬遷、地災(zāi)隱患避讓搬遷、舊村莊搬遷及舊廠房、舊礦區(qū)、廢棄學(xué)校用地、廢棄公路用地等拆除復(fù)墾力度，特別要將增減掛鉤與易地扶貧搬遷結(jié)合起來(lái)，如果一個(gè)村寨只有幾戶(hù)屬易地扶貧搬遷范圍，也可考慮將其余農(nóng)戶(hù)一并搬遷，實(shí)行增減掛鉤整村推進(jìn)。另一方面，保證復(fù)墾質(zhì)量。復(fù)墾要實(shí)實(shí)在在地開(kāi)墾為安全可耕種的土地，有條件地方最好開(kāi)墾為水田，增加水田面積，賣(mài)的價(jià)格比旱地可提高20萬(wàn)/畝以上。第三，加強(qiáng)指導(dǎo)。州國(guó)土資源局等職能部門(mén)要加大增減掛鉤工作支持、指導(dǎo)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)縣市已完成的項(xiàng)目盡快組織復(fù)核，幫助縣市積極向省國(guó)土資源廳匯報(bào)銜接項(xiàng)目評(píng)審、復(fù)核等工作。

三要搞好指標(biāo)交易。今后1至2年，“增減掛”指標(biāo)是供不應(yīng)求的賣(mài)方市場(chǎng)，流轉(zhuǎn)指標(biāo)紅利較大。州、縣市要積極與發(fā)達(dá)省市、濟(jì)南市及省內(nèi)長(zhǎng)株潭地區(qū)廣泛對(duì)接，在留足自己需要耕地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過(guò)大量開(kāi)墾耕地，切實(shí)搞好節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

（二）深入推進(jìn)“兩違”整治。上周四專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全州“兩違”整治工作會(huì)議，今天就不多講了，這里簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要明確目標(biāo)。州委、州政府已明確全州“兩違”整治目標(biāo)為：2018年底全面完成存量分類(lèi)處置任務(wù)，保持零增量。各縣市區(qū)要堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保順利實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)。二要強(qiáng)化措施。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，堵，就是用好用足行政手段、法律手段、技術(shù)手段，保持依法打擊“兩違”行為的高壓態(tài)勢(shì)不放松，堅(jiān)決做到“零容忍”。疏，就是引導(dǎo)村民集中建房，優(yōu)化審批程序，落實(shí)優(yōu)惠政策，提升服務(wù)水平。三要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。州委、州政府已把整治“兩違”工作納入五個(gè)文明建設(shè)績(jī)效考核和建設(shè)美麗xx工作考核內(nèi)容，進(jìn)行月度督查和綜合評(píng)價(jià)，連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的縣市區(qū)有有關(guān)負(fù)責(zé)人由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并在州電視臺(tái)等新聞媒體上公開(kāi)說(shuō)明原因；對(duì)連續(xù)三次或累計(jì)四次排名倒數(shù)第一的縣市區(qū)的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。各縣市區(qū)一定要心中有數(shù)，扎實(shí)工作，不要當(dāng)“出頭鳥(niǎo)”。

（三）加強(qiáng)礦業(yè)“兩權(quán)”監(jiān)管整治。一要加強(qiáng)礦業(yè)“兩權(quán)”清理。目前全州共有礦業(yè)權(quán)x個(gè)，其中探礦權(quán)48個(gè)（過(guò)期40個(gè)、均為省級(jí)發(fā)證），采礦權(quán)487個(gè)（省級(jí)發(fā)證礦山x個(gè)，州級(jí)發(fā)證礦山x個(gè)，縣級(jí)發(fā)證采石場(chǎng)x個(gè)，過(guò)期共x個(gè)）。今年要開(kāi)展過(guò)期采礦權(quán)集中清理行動(dòng)，根據(jù)過(guò)期情形研究制定分類(lèi)處置措施，確保年底全州過(guò)期采礦權(quán)數(shù)量減少x%以上。二要加大打非治違力度。依法從嚴(yán)打擊無(wú)證非法勘查開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、打開(kāi)采空區(qū)治理封堵門(mén)開(kāi)采、超量開(kāi)采、偷挖盜采等非法違法生產(chǎn)行為。特別要結(jié)合環(huán)境污染整治，深入開(kāi)展采石場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)無(wú)證開(kāi)采的采石場(chǎng)堅(jiān)決依法取締；對(duì)采礦證過(guò)期、存在安全環(huán)保問(wèn)題的采石場(chǎng)，先停業(yè)整改，整改仍達(dá)不到要求的，依法給予關(guān)閉。三要抓好自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)的清理整改。經(jīng)州國(guó)土部門(mén)清理，我州共有省、州、縣三級(jí)發(fā)證位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的采礦權(quán)15宗、探礦權(quán)3宗（古丈高望界國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)4宗，保靖白云山國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1宗，永順小溪國(guó)家自然保護(hù)區(qū)內(nèi)1宗，瀘溪天橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)2宗，鳳凰九重巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)3宗，兩頭羊省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3宗，龍山縣印家界省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1宗，洛塔省級(jí)自然保護(hù)區(qū)3宗）。各相關(guān)縣市要按照省政府統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真制定退出處置方案，依規(guī)分類(lèi)穩(wěn)妥處理，該直接關(guān)閉注銷(xiāo)的直接關(guān)閉注銷(xiāo)，該部分避讓退出的部分避讓退出，該整體補(bǔ)償退出的整體補(bǔ)償退出，確保按規(guī)定期限完成退出處置任務(wù)；州國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)要加大支持指導(dǎo)力度。同時(shí)，要嚴(yán)把審批關(guān)，今后嚴(yán)禁在各類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)新設(shè)礦業(yè)權(quán)。

（四）提高項(xiàng)目用地供地率。我州項(xiàng)目用地供需脫節(jié)矛盾比較突出。一方面，由于對(duì)擬建項(xiàng)目用地布局、規(guī)模和選址統(tǒng)籌不到位、征地拆遷措施不力、進(jìn)度緩慢等因素，造成中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造及部分重點(diǎn)項(xiàng)目用地緊張。另一方面，獲批土地供不出去或無(wú)法供應(yīng)，全州XX年來(lái)批而未供用地高達(dá)2.2萬(wàn)畝，導(dǎo)致用地報(bào)批和征地拆遷投入資金無(wú)法及時(shí)收回，獲批土地與項(xiàng)目用地脫節(jié)；還有13宗645畝的閑置土地沒(méi)有處置到位。

各縣市區(qū)和相關(guān)單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大土地供應(yīng)力度。一要圍繞“將問(wèn)題轉(zhuǎn)化為保障、將資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)”,開(kāi)展批而未供用地專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，加快推進(jìn)土地供應(yīng)。對(duì)因征地拆遷造成土地批而未供的,要切實(shí)加快征地拆遷工作進(jìn)度；對(duì)因項(xiàng)目調(diào)整無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的,要盡快重新落實(shí)項(xiàng)目；對(duì)有用地意向，但項(xiàng)目遲遲無(wú)法實(shí)施的預(yù)留土地,要重新組織供地；對(duì)因城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整，用地批準(zhǔn)用途與規(guī)劃用途不一致無(wú)法供地的，要調(diào)整建設(shè)用地批準(zhǔn)用途。二要按照“一地一策”的處置原則，加大13宗閑置土地的處置力度。三要構(gòu)建科學(xué)用地長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格土地批后監(jiān)管，實(shí)行批后、供后全過(guò)程監(jiān)管，防止閑置浪費(fèi)土地；完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收?qǐng)?bào)批、土地供應(yīng)、建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收等制度，從根本上防止產(chǎn)生新的土地批而不用的現(xiàn)象。

這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)下，要堅(jiān)決抓好全國(guó)第三次土地普查，按照國(guó)家、省的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施調(diào)查，確保按規(guī)定期限完成任務(wù)。

三、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作

（一）提高政治站位。要真正抓好環(huán)境保護(hù)和染污防治工作，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一要看到中央空前重視環(huán)境保護(hù)工作。近年來(lái)，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要“樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”；黨的十九大提出要用三年時(shí)間打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；XX－XX年，中央環(huán)保督察已完成對(duì)全國(guó)31省份的全覆蓋，受理13.5萬(wàn)件案件，辦結(jié)率超過(guò)x%,問(wèn)責(zé)人數(shù)超過(guò)x萬(wàn)，特別是甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，彰顯黨中央保護(hù)生態(tài)環(huán)境的堅(jiān)定意志。二要看到我州生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。我州歷史遺留環(huán)境污染問(wèn)題多，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，污染防治任務(wù)艱巨，特別是花垣礦業(yè)環(huán)境染污問(wèn)題被李克強(qiáng)總理等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和批示，被省政府掛牌督辦?？陀^來(lái)講，全州各級(jí)各部門(mén)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要性、污染防治的緊迫性站位不高，認(rèn)識(shí)不夠，落實(shí)措施不力，責(zé)任履行不夠，部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。大家一定要提高政治站位，要深刻認(rèn)識(shí)到，從嚴(yán)抓環(huán)境保護(hù)、污染防治將不是搞運(yùn)動(dòng)，不是一陣風(fēng)，更不是應(yīng)付上級(jí)檢查，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期化、常態(tài)化工作，絕不能熟視無(wú)睹、不作為甚至暗中袒護(hù)破壞生態(tài)環(huán)境的行為；絕不能口頭上高唱綠水青山，背地里大搞“黑色增長(zhǎng)”。

（二）狠抓以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)環(huán)境綜合整治。一要督導(dǎo)花垣縣按照省政府掛牌督辦的要求整改到位。二要加快其他縣市礦業(yè)環(huán)境綜合整治。省、州都下發(fā)了礦業(yè)環(huán)境綜合整治的相關(guān)文件，省國(guó)土資源廳出臺(tái)了資源開(kāi)采準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，其他縣市要以花垣縣問(wèn)題為導(dǎo)向，舉一反三，大力規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)行為，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能堅(jiān)決大幅壓縮，對(duì)落后產(chǎn)能堅(jiān)決徹底淘汰，對(duì)非法生產(chǎn)的堅(jiān)決取締，對(duì)不符合產(chǎn)能政策、達(dá)不到環(huán)保要求的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。

（三）加強(qiáng)污染防治。全面實(shí)施“水十條”、“土十條”、“氣十條”，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前重點(diǎn)抓好四塊工作：一要開(kāi)展吉首地區(qū)揚(yáng)塵污染治理。吉首市、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)要按照州政府掛牌督辦的要求，抓好城區(qū)建筑工地?fù)P塵、混凝土攪拌場(chǎng)塵、城區(qū)周邊采石場(chǎng)揚(yáng)塵污染及水環(huán)境污染等突出環(huán)境問(wèn)題，今年3月底前全部完成整改工作。第一，要管住源頭。業(yè)主單位要責(zé)任上肩，加強(qiáng)建筑揚(yáng)塵污染治理全過(guò)程監(jiān)管；施工單位要做到“五個(gè)必須”，即：必須圍閉施工；必須強(qiáng)制性配備車(chē)輛沖洗設(shè)施設(shè)備；工地必須要定期清掃、沖洗降塵，土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉，工地范圍內(nèi)嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。第二，要管住運(yùn)輸環(huán)節(jié)。交警、公路、城管部門(mén)要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，全面深入開(kāi)展綜合整治，嚴(yán)厲整治渣土車(chē)無(wú)牌無(wú)證、不密閉不覆蓋、亂拋亂灑、超限超載等違法違規(guī)行為。第三，要管住末端建筑廢棄物堆存，吉首市、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)要盡快選定末端建筑廢棄物受納場(chǎng)，末端建筑廢棄物必須按要求進(jìn)入受納場(chǎng)堆存；對(duì)不進(jìn)受納場(chǎng)的，要嚴(yán)格執(zhí)照有關(guān)法律法規(guī)處罰。州府要帶頭做好末端建筑廢棄物堆放管理示范，樹(shù)立標(biāo)桿，各縣按這個(gè)標(biāo)桿實(shí)行。第四，加強(qiáng)吉首地區(qū)餐飲業(yè)油煙污染和夜市業(yè)整治。吉首市、xx經(jīng)開(kāi)區(qū)要盡快拿出整治方案，州食藥監(jiān)局要拿出具體行業(yè)管理意見(jiàn)，多方合力盡快將州府的餐飲油煙污染和夜市業(yè)整治、管理到位。二要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。目前，省督辦的16個(gè)州級(jí)問(wèn)題已全面完成，10個(gè)縣級(jí)問(wèn)題已完成了8個(gè)，剩下2個(gè)正在整治中，要加大整治力度，確保今年6月底前完成我州縣級(jí)以上飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)。三要建立完善污染防治機(jī)制。要采取行政、市場(chǎng)、法律等手段，綜合施策，多管齊下。特別要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)稅法》，對(duì)大氣污染、水污染頂格計(jì)稅征稅，對(duì)向不符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的尾礦庫(kù)、過(guò)期尾礦庫(kù)、關(guān)閉尾礦庫(kù)貯存或處置尾礦的，按照每噸15元的稅額足額征收環(huán)境保護(hù)稅。四要全面啟動(dòng)第二次全國(guó)污染源普查。按照國(guó)家、省統(tǒng)一安排，今年全面啟動(dòng)全州第二次污染源普查工作。各縣市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，加強(qiáng)普查人員的組織培訓(xùn)，確保完成省定污染源普查年度任務(wù)。

（四）加大突出環(huán)境問(wèn)題整改力度。一要抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改。中央環(huán)保督察組反饋的6個(gè)問(wèn)題尚有1個(gè)問(wèn)題正在整改（部分尾礦庫(kù)排水重金屬?lài)?yán)重超標(biāo)），全州共排查出存在問(wèn)題的9個(gè)尾礦庫(kù)目前已整改完成4個(gè)，剩下的5個(gè)尾礦庫(kù)要加快整改工作進(jìn)度，落實(shí)整改措施和資金，今年8月底前要徹底整改到位。對(duì)已整改到位的問(wèn)題，要認(rèn)真落實(shí)辦結(jié)標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)號(hào)程序、臺(tái)帳資料要求，確保盡快銷(xiāo)號(hào)。二要配合做好省環(huán)保督察工作。今年省環(huán)保督察組將進(jìn)駐我州開(kāi)展環(huán)保督察。各縣市區(qū)要高度重視，積極配合省環(huán)保督察組開(kāi)展督察。并以問(wèn)題為導(dǎo)向組織開(kāi)展自查自糾，對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整改，對(duì)轄區(qū)突出信訪問(wèn)題以及積壓的環(huán)境信訪問(wèn)題進(jìn)行集中清理和辦結(jié)。

最后，我強(qiáng)調(diào)下黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題。住建、國(guó)土、環(huán)保部門(mén)都是政府的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)，也是公共權(quán)力比較集中的部門(mén)。各級(jí)住建、國(guó)土、環(huán)保部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委三次全會(huì)精神，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的落實(shí)。住建、國(guó)土、環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、嚴(yán)格履責(zé)，形成“頭雁效應(yīng)”。要加強(qiáng)住建、國(guó)土、環(huán)保系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，打造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。

第二篇：全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿

全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話稿

一、團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，20**年城鄉(xiāng)建設(shè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)

20**年全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，著力推進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入又好又快發(fā)展的新階段。全市建設(shè)工作自覺(jué)服從、服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。工作中呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）以建園辦園創(chuàng)園為契機(jī)，城市功能和城市形象實(shí)現(xiàn)新提升。圍繞“山水神韻·江海風(fēng)”主題高標(biāo)準(zhǔn)建成南通園藝博覽園，成功承辦第五屆江蘇省園藝博覽會(huì)，并以此為契機(jī)大力推進(jìn)園林綠化建設(shè)，城市綠化覆蓋率提高到41.8%，創(chuàng)建國(guó)家園林城市順利通過(guò)建設(shè)部公示，我市進(jìn)入“中國(guó)最美麗城市”行列。繼續(xù)推進(jìn)人防工作與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施配建人防設(shè)施緩解老小區(qū)停車(chē)難等民生工程，“兩防一體”、平戰(zhàn)結(jié)合工作得到新拓展，市人防機(jī)關(guān)榮獲全國(guó)先進(jìn)單位，全市人防工作名列全省考核首位。

（二）以規(guī)劃全覆蓋為抓手，規(guī)劃編制和決策水平有了新提高。圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，著力推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編。全面完成六縣（市）新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃議事和決策程序，注重規(guī)劃成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，全年召開(kāi)市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議8次，研究、轉(zhuǎn)化成果22項(xiàng)。規(guī)劃效率不斷提高，“城市規(guī)劃管理和服務(wù)”在全省率先通過(guò)iso9001認(rèn)證。積極開(kāi)展歷史文化保護(hù)工作，申報(bào)國(guó)家歷史文化名城工作取得關(guān)鍵性突破。圍繞新生違法建設(shè)零增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察，提高執(zhí)法效能，全年拆除違法建設(shè)19.6萬(wàn)平方米，違法建設(shè)現(xiàn)象得到有效遏制。

（三）以完善住房保障體系為支撐，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和“住有所居”取得新突破。市區(qū)著力構(gòu)建“六管齊下”住房保障體系，千方百計(jì)解決市區(qū)低收入家庭和新就業(yè)人員的住房困難。全年發(fā)放廉租房補(bǔ)貼356.8萬(wàn)元，廉租住房保障面積提高到人均建筑面積20平方米，申請(qǐng)廉租住房保障家庭實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！保^續(xù)保持全省領(lǐng)先。發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用房政策性補(bǔ)貼2645.5萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)低價(jià)位商品房130.2萬(wàn)平方米、保障性商品房12.3萬(wàn)平方米，建設(shè)外來(lái)務(wù)工人員宿舍1.7萬(wàn)平方米，為新就業(yè)大學(xué)生提供公共租屋1萬(wàn)平方米。健全房地產(chǎn)房源信息公開(kāi)制度，自2007年6月1日起市區(qū)可售房源全部在“南通房產(chǎn)信息網(wǎng)”公開(kāi)。創(chuàng)新物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)監(jiān)管方式，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員繳納物業(yè)管理費(fèi)情況納入年終單位及個(gè)人目標(biāo)責(zé)任制考核。各縣（市）也高度重視住房保障工作，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房制度全面建立，“十一五”住房保障規(guī)劃全部編制完成。

（四）以環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，城市品位和管理水平躍上新臺(tái)階。圍繞服務(wù)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，繼續(xù)組織開(kāi)展以提升城市品位、優(yōu)化人居環(huán)境為目標(biāo)的環(huán)境綜合整治活動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量實(shí)施以工農(nóng)路為重點(diǎn)的道路景觀建設(shè)改造，整合資源大力開(kāi)展桿線亭箱等公用設(shè)施整治，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)拆遷、拆違、拆破工作，為第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)等五大活動(dòng)的成功舉辦和國(guó)家衛(wèi)生城市的順利建成提供了環(huán)境保障。

（五）以加快村莊整治和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)，農(nóng)村環(huán)境面貌得到新改善。農(nóng)民集中居住工作有序推進(jìn)，全年投入建設(shè)資金49.36億元，建設(shè)房屋353.6萬(wàn)平方米，先后有3萬(wàn)戶(hù)10萬(wàn)人進(jìn)點(diǎn)居住。扎實(shí)開(kāi)展16個(gè)省級(jí)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)村整治工作，投資5000多萬(wàn)元新增村內(nèi)道路81.8公里、排水管道18公里、綠化面積89.5萬(wàn)平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通州建成全市首家鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠——先鋒鎮(zhèn)欣源污水處理廠，海門(mén)在東部、北部和中西部啟動(dòng)建設(shè)三大污水處理廠，如皋計(jì)劃3年內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)村“三清”工程，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式全面推開(kāi)。

在過(guò)去一年的全市建設(shè)工作中，我們形成了不少好的理念和做法，值得在今后的工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一要注重改善民生。推進(jìn)城市建設(shè)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把民生問(wèn)題放在城市建設(shè)第一位。各地在城市建設(shè)中將著力點(diǎn)放到與民生密切相關(guān)的區(qū)域供水、公共交通、住房保障、人居環(huán)境等方面，扎扎實(shí)實(shí)認(rèn)真辦好政府實(shí)事項(xiàng)目，讓人民群眾在城市建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。二要注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。各地、各部門(mén)積極探索城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)互為促進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，規(guī)劃、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治開(kāi)始向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)開(kāi)始向農(nóng)村覆蓋，城市文明開(kāi)始向農(nóng)村輻射，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興。三要注重整體聯(lián)動(dòng)。各地、各部門(mén)樹(shù)立“大南通”概念和“大城建”理念，堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成上下一心的凝聚力、攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗力和奮勇開(kāi)拓的創(chuàng)造力，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局性和整體性。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面

2008年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，是建設(shè)全面小康社會(huì)的攻堅(jiān)年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。堅(jiān)持“好字優(yōu)先、又好又快”發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高的要求。各地、各部門(mén)必須充分認(rèn)清面臨的新形勢(shì)、新要求，在全市發(fā)展大局中謀劃好、實(shí)踐好城鄉(xiāng)建設(shè)的每一項(xiàng)具體工作。做好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握所面臨的以下三大背景：第一，十七大的召開(kāi)，為城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。第二，蘇通大橋建成通車(chē)，為城鄉(xiāng)建設(shè)互動(dòng)發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇。第三，市十三屆人大一次會(huì)議描繪了南通今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。新一屆政府響亮地提出了“確保2010年、力爭(zhēng)2009年在全省江北率先達(dá)到省定全面小康指標(biāo)值”的奮斗目標(biāo)，為在下一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)率先”目標(biāo)打好基礎(chǔ)、爭(zhēng)得主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，要求城鄉(xiāng)建設(shè)工作必須著力完善保障民生的制度性安排，著力解決影響民生的突出問(wèn)題，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

我們要緊緊圍繞市人大十三屆一次會(huì)議確定的城鄉(xiāng)建設(shè)主要目標(biāo)，狠抓落實(shí)，著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃工作向縱深發(fā)展。準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)規(guī)劃法精髓。城鄉(xiāng)規(guī)劃法將城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃納入同一部法律管理，有利于發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了防止“換一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃”的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)規(guī)劃法更加注重規(guī)劃的法定程序，并賦予縣級(jí)以上人民政府及規(guī)劃主管部門(mén)強(qiáng)制拆除違法建筑的權(quán)力，為打擊違法建設(shè)行為提供了有力的法律依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃法明確規(guī)定，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。為了強(qiáng)化法律責(zé)任，城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定，未按法定程序修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其它直接責(zé)任人員依法給予處分。城鄉(xiāng)規(guī)劃法要求在依法建設(shè)的同時(shí)，必須嚴(yán)格保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化各類(lèi)規(guī)劃編制，拓展規(guī)劃編制深度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的前提和保證。從統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)出發(fā)，要加強(qiáng)南通發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃研究、沿江高等級(jí)公路兩側(cè)用地布局規(guī)劃研究、機(jī)場(chǎng)及周邊地區(qū)用地及空間布局規(guī)劃研究，進(jìn)一步合理明確城鄉(xiāng)區(qū)域功能定位，使區(qū)域布局更加合理、城鄉(xiāng)特色更加鮮明。市區(qū)要在南通城市總體規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，編制崇川、港閘、開(kāi)發(fā)區(qū)三區(qū)的分區(qū)規(guī)劃，對(duì)各區(qū)進(jìn)行城市總體設(shè)計(jì)。精心編制好城區(qū)各類(lèi)居住用地規(guī)劃、老舊居住區(qū)改造規(guī)劃、重要路段和節(jié)點(diǎn)景觀綠化改造規(guī)劃、重要?dú)v史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃等建設(shè)規(guī)劃，引領(lǐng)城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。

加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督，提高規(guī)劃的執(zhí)行力。要強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)一管理。各級(jí)政府要嚴(yán)格依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，做到?jīng)]有規(guī)劃不決策，沒(méi)有控制性詳規(guī)不供地，沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)的規(guī)劃不招商，堅(jiān)決制止和糾正規(guī)劃實(shí)施的隨意性。要用好城鄉(xiāng)規(guī)劃法賦予的強(qiáng)制手段，堅(jiān)決依法糾正和打擊各類(lèi)違法建設(shè)行為。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保各類(lèi)規(guī)劃的執(zhí)行力。

（二）加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。一是加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是實(shí)施城鄉(xiāng)治水工程。

著力增強(qiáng)和完善中心城市功能，提升城市品位。XX區(qū)繼續(xù)圍繞打造“名品濠河”做文章，按照濠河綠化系統(tǒng)整合和種植設(shè)計(jì)方案加快實(shí)施，提升濠河綠化品位。充分挖掘濠河旅游資源和文化內(nèi)涵，啟動(dòng)寺街歷史街區(qū)保護(hù)性改造。加快XX區(qū)東拓、南接、西連和中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快教育、文化、衛(wèi)生各類(lèi)配套項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善新區(qū)綜合功能，迅速提升人氣，吸引要素集聚。

有序推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)要求，以引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村擴(kuò)散，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)建設(shè)一體化新格局。

加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能新突破。城鄉(xiāng)建設(shè)必須堅(jiān)持走集約節(jié)約發(fā)展之路，堅(jiān)決克服破壞生態(tài)、浪費(fèi)資源的各種現(xiàn)象，從節(jié)約資源中求發(fā)展，從集約利用中求發(fā)展。新建節(jié)能建筑求突破。研究制定節(jié)能省地環(huán)保型建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)住宅技術(shù)創(chuàng)新，推廣“四節(jié)一環(huán)?！奔夹g(shù)和產(chǎn)品，加快住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅和公共建筑。強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)和組織竣工驗(yàn)收備案?，F(xiàn)有建筑節(jié)能改造求突破。按照“政府推動(dòng)、示范引路、群眾自愿、定額補(bǔ)貼”的辦法，開(kāi)展既有機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑和住宅的建筑節(jié)能改造試點(diǎn)，推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用。新建、改造住宅和共用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展建筑節(jié)能65%試點(diǎn)示范工作。依托“建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)求突破。借助“建筑鐵軍”雄厚的人才、信息、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，狠抓新墻材開(kāi)發(fā)和建筑節(jié)能技術(shù)提升，發(fā)展新型節(jié)能節(jié)材建筑材料，抓好項(xiàng)目示范并擴(kuò)大示范規(guī)模。通過(guò)城鄉(xiāng)建筑節(jié)能的突破，為全市節(jié)能減排工作多做貢獻(xiàn)，讓老百姓得到更多實(shí)惠，力爭(zhēng)建筑節(jié)能工作走在全國(guó)前列。

（三）全面推行數(shù)字化城管，進(jìn)一步提高城市現(xiàn)代化管理水平。加快推行“數(shù)字城管”，提高城市管理信息化水平。要依據(jù)國(guó)家建設(shè)部數(shù)字化城管建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和XX市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施方案，盡快制定市區(qū)數(shù)字化城管建設(shè)方案，力爭(zhēng)在年底前建成數(shù)字化城管工作平臺(tái)。落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，提高市容管理水平。要全面落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)責(zé)任制管理辦法，建立完善市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理、檢查評(píng)比制度，堅(jiān)持街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、區(qū)局、市局分級(jí)考核模式，真正實(shí)現(xiàn)管理重心下移。確保城管示范區(qū)（街）、主要道路簽約率達(dá)100%，履約率達(dá)95%以上；后街后巷、城效結(jié)合部簽約率達(dá)95%以上，履約率達(dá)90%以上。繼續(xù)深入開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。圍繞大橋通車(chē)、“五一”、“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)的舉辦，組織以城市出入口整治、重要道路及節(jié)點(diǎn)整治、違法建筑拆除、市容包裝等為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治。著力推動(dòng)城市管理工作向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。新時(shí)期城市管理工作要主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、城鄉(xiāng)管理體制一體化的新要求，將觸角向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村延伸，著重在農(nóng)村生活垃圾處置方面，強(qiáng)力推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡(jiǎn)易垃圾填埋處理。有條件的地區(qū)要加大資金投入和隊(duì)伍配備，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村的市容市貌和環(huán)衛(wèi)管理，實(shí)現(xiàn)城管工作新的延伸。

（四）加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度，進(jìn)一步推動(dòng)“住有所居”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治工作成果，繼續(xù)堅(jiān)持在調(diào)控中發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多層次、全方位、廣覆蓋的住房保障體系，通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)管理、推進(jìn)危舊房改造、老小區(qū)改造和城中村改造等多種方式，千方百計(jì)改善人民群眾居住條件，提高居住水平。

全面落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，改善住房供應(yīng)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。各地要認(rèn)真落實(shí)“十一五”住房建設(shè)規(guī)劃要求，切實(shí)加大普通商品房用地的供應(yīng)量，重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足居民自住需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，使普通商品住房成為市場(chǎng)供應(yīng)的主體。進(jìn)一步完善住房保障體系，加大住房保障力度。市區(qū)要以解決低收群眾和特殊困難群體住房困難為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善“六管齊下”的住房保障體系，年內(nèi)繼續(xù)安排3000萬(wàn)元為市區(qū)低收住房困難家庭提供政策性住房保障；廉租房保障對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，低保無(wú)房家庭全部實(shí)現(xiàn)實(shí)物配租；新提供保障性商品房900套、外來(lái)務(wù)工人員公寓5萬(wàn)平方米。各縣（市）政府也要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)住房保障工作，盡快編制完成城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障發(fā)展規(guī)劃，逐步擴(kuò)大廉租房制度受益面，對(duì)人均建筑面積20平方米以下的城鎮(zhèn)低收入家庭盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。圍繞服務(wù)民生，年內(nèi)市區(qū)啟動(dòng)2個(gè)片區(qū)危舊房改造，推進(jìn)3個(gè)老小區(qū)綜合整治（配套建設(shè)停車(chē)和安全防范等設(shè)施），完成20個(gè)小區(qū)雨污分流工程，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)。

加強(qiáng)物業(yè)管理工作，健全良性運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)物業(yè)管理對(duì)服務(wù)民生、營(yíng)造良好的人居環(huán)境十分關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前物業(yè)管理工作中存在的“收費(fèi)難”等突出問(wèn)題，要標(biāo)本兼治、重在治本，優(yōu)化物業(yè)管理市場(chǎng)環(huán)境，提升物業(yè)管理綜合水平。要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，探索建立科學(xué)有效的物業(yè)管理考核認(rèn)定機(jī)制，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境。要建立健全物業(yè)服務(wù)退出機(jī)制，特別是要規(guī)范在合同期內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和業(yè)主解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為，形成良性選擇、互為監(jiān)督、科學(xué)制約的運(yùn)行機(jī)制。要充分發(fā)揮小區(qū)業(yè)主自治作用，引導(dǎo)黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶頭繳納物業(yè)管理費(fèi)，廣大業(yè)主按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同類(lèi)別小區(qū)實(shí)際，指導(dǎo)建立與之相適應(yīng)的物業(yè)管理模式，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（五）合理開(kāi)發(fā)利用地下空間，進(jìn)一步拓展平戰(zhàn)結(jié)合新領(lǐng)域。人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合。地下空間資源是城市重要的資源。規(guī)劃部門(mén)牽頭盡快完善城市地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，并將人防工程建設(shè)總體規(guī)劃與之相銜接。城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的人防工程建設(shè)，必須納入城市人防工程建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一管理。各級(jí)政府規(guī)劃建設(shè)城區(qū)公共綠地、廣場(chǎng)、交通干道以及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，必須依法同步規(guī)劃修建人防工程。示范推廣城市城鎮(zhèn)和交通干線防空綠化林帶（區(qū)）建設(shè)，選擇高主干、大樹(shù)冠、密覆蓋的大喬木樹(shù)種，結(jié)合城市和交通綠化營(yíng)造防空林。

人防建設(shè)與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。要積極開(kāi)發(fā)利用城市地下空間，結(jié)合修建人防工程，解決城市交通難和小區(qū)停車(chē)難等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，改善交通條件和居民生活狀況，拓展人防建設(shè)的受益面和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的功能，探索平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展人防事業(yè)的新路子。

三、改革創(chuàng)新，和諧奮進(jìn)，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)

一要開(kāi)拓創(chuàng)新。建設(shè)工作要?jiǎng)?chuàng)新，就要學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)踐，將經(jīng)營(yíng)城市的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。首先，必須堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)確定城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略。其次，必須善于打造城市個(gè)性，形成各自特色。第三，必須高度重視無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，不斷提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力。特別要注意通過(guò)對(duì)歷史風(fēng)貌、歷史街區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑等歷史遺存行之有效的保護(hù)，不斷強(qiáng)化城市文化底蘊(yùn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)營(yíng)好城市的根本目的是為了更好地造福老百姓。各地、各部門(mén)在推動(dòng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要更加關(guān)注人居環(huán)境的改善，讓更多的群眾在城市發(fā)展中得益，讓市民更多的分享經(jīng)營(yíng)城市的成果。二要攻堅(jiān)克難。首先，要加強(qiáng)政策研究。要以《土地儲(chǔ)備管理辦法》的出臺(tái)為契機(jī)，在拆遷主體上求突破，確保主體合法。要著力拓寬拆遷補(bǔ)償安置渠道，制定低價(jià)位商品房實(shí)物安置與政府回購(gòu)安置指標(biāo)兩位一體的補(bǔ)償安置辦法，通過(guò)政策激勵(lì)，引導(dǎo)動(dòng)遷群眾選擇貨幣安置，有效緩解低價(jià)位商品房建設(shè)壓力，盡可能地縮短動(dòng)遷家庭在外過(guò)渡時(shí)間。要盡快完善單位用房拆遷補(bǔ)償安置辦法，尋求單位集體用房拆遷“難上難”的解決方案。其次，要進(jìn)一步發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”。市區(qū)充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和法制優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步健全推進(jìn)依法拆遷的協(xié)調(diào)機(jī)制，善于發(fā)揮機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和黨員、干部的模范帶頭作用，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于拆遷推進(jìn)的良好氛圍，推動(dòng)良性拆遷、和諧拆遷。第

三，要敢于動(dòng)真碰硬。拆遷推進(jìn)過(guò)程中，在切實(shí)維護(hù)好被拆遷人的合法權(quán)益，不因拆遷損害他們利益的同時(shí)，對(duì)于拆遷政策已經(jīng)落實(shí)到位，一味無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的“釘子戶(hù)”，或是非正當(dāng)?shù)募鹊美嬲?，在過(guò)細(xì)的說(shuō)服勸導(dǎo)仍然無(wú)效的情況下，要果斷采取強(qiáng)制措施，保障拆遷工作順利進(jìn)行。要多措并舉，狠下決心，堅(jiān)決剎住基層組織和基層干部以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)為由頭，違章建設(shè)，進(jìn)而在拆遷過(guò)程中變相侵害群眾利益、謀取不正當(dāng)利益的歪風(fēng)。

三要形成合力。努力做到“善于行政會(huì)辦事、勤于行政多辦事、依法行政不誤事”。

四要抓好隊(duì)伍。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，用發(fā)展的思路和改革的辦法，規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)。確?！傲疂崗恼怀鍪隆?。

第三篇：全州礦山工作會(huì)議講話稿

努力完成今年非煤礦山重點(diǎn)工作任務(wù)

全面提升安全生產(chǎn)水平

xxx安監(jiān)局副局長(zhǎng)xxx

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平和保障能力，促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才各縣市（區(qū)）安監(jiān)局匯報(bào)了非煤露天礦山專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收、礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作開(kāi)展情況，天朝科長(zhǎng)傳達(dá)了省安監(jiān)局召開(kāi)的非煤地下礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，并就近期重點(diǎn)工作做了具體安排，下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、努力完成今年非煤礦山重點(diǎn)工作任務(wù)

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)抓工作的原則性和創(chuàng)造性，堅(jiān)定在州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，扎實(shí)完成2011年非煤礦山安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。

（一）抓緊抓實(shí)非煤露天礦山專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作。非煤露天礦山安全專(zhuān)項(xiàng)整治的根本目標(biāo)是“合法生產(chǎn)、管理規(guī)范、1

現(xiàn)場(chǎng)安全”,“五有五落實(shí)十達(dá)標(biāo)”是檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，所有礦山都必須做到分臺(tái)階（層）開(kāi)采、實(shí)行中深孔微差擠壓爆破、機(jī)械化鏟裝，這是露天礦山專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)標(biāo)和檢查驗(yàn)收的一票否決條件。各縣市（區(qū)）要按照整治合格一座驗(yàn)收一座，整治合格一個(gè)企業(yè)驗(yàn)收一個(gè)企業(yè)，整治合格一個(gè)地區(qū)驗(yàn)收一個(gè)地區(qū)的方法進(jìn)行；要組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加檢查驗(yàn)收組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非煤露天礦山企業(yè)逐一檢查驗(yàn)收，在今年11月15日前完成并提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，按照宜早不宜遲的原則，嚴(yán)格按照驗(yàn)收的時(shí)間完成工作任務(wù)，到時(shí)沒(méi)有完成整治任務(wù)或檢查驗(yàn)收不通過(guò)的縣市（區(qū)），州安委辦將在全州通報(bào)并將情況通報(bào)各縣市（區(qū)）人民政府，限期完成整治任務(wù)。檢查驗(yàn)收工作還應(yīng)堅(jiān)持全面、客觀的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，杜絕馬虎從事和走過(guò)場(chǎng)，確保驗(yàn)收工作的質(zhì)量和效果。

（二）狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化，是企業(yè)全面加強(qiáng)安全管理工作，改善安全條件，提高本質(zhì)安全，有效預(yù)防事故的根本措施。國(guó)務(wù)院23號(hào)文和國(guó)家安全監(jiān)管總局，對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作了明確規(guī)定和要求，把安全標(biāo)準(zhǔn)化做為安全生產(chǎn)的基本條件和行政許可內(nèi)容，規(guī)定2013年底前，所有礦山和尾礦庫(kù)都必須實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，不達(dá)標(biāo)的要停產(chǎn)整頓，經(jīng)過(guò)停產(chǎn)整頓仍不能達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)政府關(guān)閉。各級(jí)安

全監(jiān)管部門(mén)，要圍繞《xxx金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見(jiàn)》狠抓落實(shí)，采取更加有力措施，進(jìn)一步加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保2011年全州xx座金屬非金屬礦山企業(yè)達(dá)到國(guó)家四、五級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2012年達(dá)到xxx家，2013年底以前非煤礦山和尾礦庫(kù)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）扎實(shí)推進(jìn)地下礦山“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)。非煤地下礦山人員定位、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救等六大系統(tǒng)，是國(guó)務(wù)院23號(hào)文明確規(guī)定必須強(qiáng)制推行，并要求在2013年底前必須完成?！傲蟀踩到y(tǒng)”建設(shè)是提高非煤地下礦山安全生產(chǎn)水平和應(yīng)急保障能力，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要全面推進(jìn)地下礦山“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)工作，切實(shí)發(fā)揮好組織規(guī)劃、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等職能作用，科學(xué)制定本地區(qū)“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)的目標(biāo)和工作規(guī)劃，督促本地區(qū)非煤地下礦山企業(yè)制定“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)方案，及時(shí)掌握并推動(dòng)非煤礦山企業(yè)按照規(guī)劃和方案加快建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，把“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)納入本部門(mén)工作主要內(nèi)容，作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)工作，作為日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決如期完成“六大安全系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，全面提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平

目前，我州有金屬非金屬礦山xxx座，已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證xxx座，其中金屬礦山xx座（以開(kāi)采鉛、鋅、錫為

主），非金屬礦山xxx座（以開(kāi)采硅石、石灰石、粘土為主）。我州礦山xx%為小型礦山，安全基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部管理松弛，工藝技術(shù)落后，安全條件較差，從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高，特別是隨著礦產(chǎn)品價(jià)格上漲，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的增加，重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，違法違規(guī)行為屢禁不止，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，監(jiān)管不力，安全事故頻頻 發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要深刻吸取礦山事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和兩個(gè)主體責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)本轄區(qū)本單位礦山安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制較大以上事故和同類(lèi)事故，降低礦山企業(yè)事故總量。

（一）堅(jiān)決落實(shí)非煤礦山企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要建立健全并落實(shí)以金屬非金屬礦山企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促企業(yè)完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)和與工作要求相適應(yīng)的技術(shù)人員，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)制度，加強(qiáng)安全管理，加大安全方面的資金投入，提升安全生產(chǎn)條件，切實(shí)做到制度完善、執(zhí)行有力、基礎(chǔ)扎實(shí)、手段科學(xué)、工作有效，確保礦山企業(yè)安全運(yùn)行；要大力推行先進(jìn)實(shí)用安全生

產(chǎn)技術(shù)。地下礦山重點(diǎn)抓建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，保證風(fēng)量充足，加強(qiáng)對(duì)礦山和尾礦庫(kù)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)監(jiān)控；露天礦山重點(diǎn)加強(qiáng)露天高陡邊坡的管理和監(jiān)測(cè)，深入推廣露天采石場(chǎng)中深孔爆破技術(shù)，強(qiáng)制推行分臺(tái)階（分層）正規(guī)開(kāi)采，切實(shí)保證安全。

（二）切實(shí)抓好礦山企業(yè)隱患排查治理。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真抓好礦山企業(yè)安全隱患排查，定期不定期地開(kāi)展檢查、排查隱患和監(jiān)督企業(yè)整改落實(shí)工作，對(duì)排查出的各類(lèi)隱患，梳理分類(lèi)，抓緊治理，重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，明確整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，確保整改到位，隱患突出、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，立即采取停產(chǎn)整頓措施，經(jīng)過(guò)整改治理仍達(dá)不到安全要求的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；要督促企業(yè)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，明確緊急情況下通知聯(lián)絡(luò)、疏散撤離、搶險(xiǎn)救援的程序辦法，建立企業(yè)與周邊農(nóng)村、工廠、市場(chǎng)、居民點(diǎn)等的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，遇有險(xiǎn)情，立即進(jìn)行轉(zhuǎn)移、疏散。

（三）進(jìn)一步深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊國(guó)務(wù)院安委辦17號(hào)文確定的12類(lèi)非煤礦山非法違法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到安全生產(chǎn)條件的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律

按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯安全生產(chǎn)法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任，對(duì)“打非治違”工作不力的地區(qū)將予以通報(bào)、對(duì)礦業(yè)秩序混亂的地區(qū)進(jìn)行掛牌督辦等方式，推動(dòng)“打非治違”工作真正落實(shí)到位。

（四）、抓好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。各縣市（區(qū)）安監(jiān)局要及時(shí)有效和科學(xué)開(kāi)展應(yīng)急救援，把事故損失控制在最低點(diǎn)，在應(yīng)急救援中充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和專(zhuān)家的作用，避免施救中發(fā)生次生事故。事故調(diào)查處理要依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效，要堅(jiān)持四不放過(guò)的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，深刻吸取事故教訓(xùn)。

同志們，今年溫家寶總理在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，要求各級(jí)政府和企業(yè)要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺在政府工作的重中之重，搞建設(shè)、謀發(fā)展必須把安全放在第一位，要把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程。號(hào)召和動(dòng)員全社會(huì)采取堅(jiān)決措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)這場(chǎng)戰(zhàn)役。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)溫家寶總理的重要指示精神，并用于指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)全州的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿(mǎn)完

成全年非煤礦山重點(diǎn)工作任務(wù)，全面提升安全生產(chǎn)水平，為德宏經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

第四篇：全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)

全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)

部署2014年十方面重點(diǎn)工作 姜偉新作報(bào)告 仇保興主持 陳大衛(wèi)齊驥王寧杜鵑出席

12月24日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)姜偉新在作報(bào)告中回顧了2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署安排了2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。部黨組成員、副部長(zhǎng)仇保興、陳大衛(wèi)、齊驥、王寧，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)杜鵑出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2013年，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)和各地方大力支持下，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)較好地完成了中央交給的任務(wù)。全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成了基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理得到加強(qiáng)。城市基礎(chǔ)建設(shè)工作取得新進(jìn)展，加大了對(duì)城市和縣城供水水質(zhì)的督察力度，加快推進(jìn)了老舊管網(wǎng)改造和供熱計(jì)量收費(fèi)。中央安排230億元補(bǔ)助資金，支持了全國(guó)266萬(wàn)貧困農(nóng)戶(hù)改造危房。北方采暖地區(qū)、夏熱冬冷地區(qū)、夏熱冬暖地區(qū)全面執(zhí)行了更高水平的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)新建建筑施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率預(yù)計(jì)達(dá)到95%以上，北方采暖地區(qū)預(yù)計(jì)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造面積超過(guò)2億平方米。住房公積金管理工作文圖推進(jìn)。建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度加大。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作取得新成效。扎實(shí)開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年全系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，把改革貫穿于住房城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，抓實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

一是毫不松懈地推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作。2014年城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是基本建成480萬(wàn)套以上，新開(kāi)工600萬(wàn)套以上，其中棚戶(hù)區(qū)改造370萬(wàn)套以上。要把抓好配套設(shè)施建設(shè)放在更加突出的位置，多建成、早入住。明年要重點(diǎn)推進(jìn)各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造。繼續(xù)做好保障房質(zhì)量管理、入住審核、后續(xù)管理和信息公開(kāi)工作。推動(dòng)民間資本參與保障房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真組織實(shí)施公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行工作。

二是繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管工作。保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，執(zhí)行好既有調(diào)控措施。更加注重分類(lèi)指導(dǎo)，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和措施，增加住房用地和住房有效供應(yīng)；庫(kù)存較多的城市要注重消化存量，控制新開(kāi)發(fā)總量。繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。鼓勵(lì)地方從本地實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新住房供應(yīng)模式，探索發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。

三是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查和實(shí)施管理工作。轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)規(guī)劃理念，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的科學(xué)性。著力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審查審批的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估和報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃修改程序，努力保持規(guī)劃的連續(xù)性，決不能政府一換屆，規(guī)劃就換屆。繼續(xù)加強(qiáng)歷史文化和生態(tài)保護(hù)工作。

四是切實(shí)提高城市建設(shè)和管理水平。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，編制完成全國(guó)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)督察工作，推進(jìn)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加大城鎮(zhèn)污水處理工作考核力度，到“十二五”末要實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣城都建有污水處理廠的目標(biāo)。組織召開(kāi)全國(guó)城市生活垃圾處理工作會(huì)議。抓好地下管線管理，強(qiáng)化數(shù)字城管建設(shè)。推進(jìn)城市軌道交通和城市綠道、步行及自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)。

五是加強(qiáng)住房公積金工作。加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好住房公積金貸款支持保障房建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步推進(jìn)住房公積金規(guī)范管理。

六是繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2014年安排260萬(wàn)戶(hù)左右農(nóng)村危房改造任務(wù)。深入開(kāi)展村莊整治，擴(kuò)大村莊規(guī)劃試點(diǎn)規(guī)模。加大保護(hù)傳統(tǒng)村落和民居力度。推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。七是加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。2014年，政府投資的辦公和公益性建筑及大型公共建筑，要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。確保北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造1.7億平方米以上。力爭(zhēng)完成夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造面積1800萬(wàn)平方米以上。以住宅建設(shè)為重點(diǎn)，抓緊研究制訂支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的政策措施。

八是繼續(xù)加大建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。研究改革建筑勞務(wù)用工方式。完善建筑工人專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)制度。繼續(xù)強(qiáng)化和完善招投標(biāo)監(jiān)管。加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理制度建設(shè)，建立健全工程質(zhì)量終身責(zé)任

制度。進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制重特大事故。九是繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作。

十是繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)上，河南省鄭州市、安徽省池州市、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市政府負(fù)責(zé)人，浙江、山東、北京住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)及廣州市規(guī)劃部門(mén)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)各司局、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人，中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)相關(guān)司（局）負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。部分城市人民政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參加會(huì)議。

第五篇：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議局長(zhǎng)講話

用心用情用力

真干實(shí)干苦干 奮力開(kāi)創(chuàng)全市住建事業(yè)新局面

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)

尊敬的市常委，同志們：

這次全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，是在全市住建系統(tǒng)大力實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力開(kāi)創(chuàng)XX新未來(lái)、建設(shè)“成渝第二城”關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2016年工作，安排部署2017年主要任務(wù)，推動(dòng)全市住建工作實(shí)現(xiàn)新突破。XX市常委對(duì)此次會(huì)議高度重視，今天親自出席會(huì)議并將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、2016年工作回顧

2016年，全市住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，全力推進(jìn)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境治理和自身建設(shè)等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作取得較好成效。XX市住建局獲得省委、省政府表彰2項(xiàng)，省住建廳表彰3項(xiàng)，市委、市政府表彰18項(xiàng)。其中，牽頭的天全對(duì)口援建工作獲國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志高度稱(chēng)贊，被省委、省政府表彰為“省先進(jìn)集體”，系統(tǒng)兩名干部被表彰為“省重建先進(jìn)個(gè)人”。

2收運(yùn)處理機(jī)制建設(shè)、收集設(shè)施建設(shè)和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備配置工作。持續(xù)開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，4個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、20個(gè)村莊（社區(qū)）成功申報(bào)2016“環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”。三是小流域治理成效明顯。牽頭起草的全省首部小流域治理補(bǔ)償文件《XX市XX河流域水質(zhì)保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》正式出臺(tái)，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。西河生態(tài)景觀長(zhǎng)廊打造加快推進(jìn)，2017年將全面竣工。

（五）狠抓自身建設(shè)，風(fēng)清氣正環(huán)境逐步形成。一是從嚴(yán)治黨成效明顯。認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，我局“以精準(zhǔn)幫扶基層黨建為抓手助力扶貧攻堅(jiān)”黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法全市推廣。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，廉潔教育常態(tài)化，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，監(jiān)督責(zé)任全面落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展行政審批、行政執(zhí)法、招投標(biāo)等6個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步形成。二是政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。將政風(fēng)行風(fēng)納入住建系統(tǒng)目標(biāo)考核一票否決事項(xiàng)，聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期聽(tīng)取監(jiān)督意見(jiàn)和建議。深入簡(jiǎn)政放權(quán)，下放建設(shè)工程施工許可等4項(xiàng)行政審批權(quán)到南充經(jīng)開(kāi)區(qū)。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)，全面推行“馬上就辦”工作法、清單工作法，受理各類(lèi)審批事項(xiàng)381件，承辦市人大代表建議20件，市政協(xié)提案33件，按時(shí)辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。三是改革開(kāi)放深入推進(jìn)。大力實(shí)施“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)”、“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，積極推行公積金、保障性用房貨幣安置等政策，商品房住宅存量下降8%。大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、生態(tài)宜居鎮(zhèn)加快建設(shè)。

與此同時(shí)，依法治市、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、城建檔案、工青婦、精神文明建設(shè)等工作也取得了明顯成效。

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是市級(jí)有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）大力支持的結(jié)果，是全市住建系統(tǒng)廣大干部職工拼搏實(shí)干的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表市住建局，向關(guān)心支持全市住建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)和住建系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與市委、市政府的要求，與全市人民的期待還有較大差距，尤其是在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建設(shè)工程安全監(jiān)管等方面，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。對(duì)此，我們必須高度重視，以更有力的舉措切實(shí)加以解決。

二、2017年工作安排

2017年是市委實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”的發(fā)力之年，也是市委、市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”。全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：按照中、省、市決策部署，圍繞“三個(gè)高于”“三個(gè)突破”“三場(chǎng)必勝攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)攬，突出項(xiàng)目攻堅(jiān)、改革創(chuàng)新、脫貧攻堅(jiān)、安全穩(wěn)定和作風(fēng)轉(zhuǎn)變五個(gè)重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、6向農(nóng)村覆蓋。堅(jiān)持新村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，全面完成13920戶(hù)C、D級(jí)農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)監(jiān)管，確保農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全。持續(xù)用力扎實(shí)抓好XX縣XX鎮(zhèn)XX村對(duì)口幫扶工作，確保按期退出貧困村。注重古鎮(zhèn)古街、傳統(tǒng)村落民居文化傳承保護(hù)，各縣（市、區(qū)）要打造精品古鎮(zhèn)或傳統(tǒng)村落民居1—2個(gè)。

（三）做大做強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。按照“優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，規(guī)范管理，提升實(shí)力”思路，著力推進(jìn)建筑房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)我市向建筑房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市加速邁進(jìn)。一要發(fā)展壯大建筑產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“XX市100家重點(diǎn)建筑企業(yè)培育計(jì)劃”，加快培育一批資產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，力爭(zhēng)2017年全市新增施工總承包一級(jí)企業(yè)2家，三級(jí)施工總承包企業(yè)升二級(jí)15家，增項(xiàng)資質(zhì)30家。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的建筑企業(yè)開(kāi)拓市域外市場(chǎng)，加大“九大員”等建設(shè)人才崗位培訓(xùn)力度，繼續(xù)扶持勞務(wù)企業(yè)成建制輸出建筑勞務(wù)人員，全年成建制輸出建筑勞務(wù)9.6萬(wàn)人、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入19億元。二要穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多措并舉促進(jìn)住房消費(fèi)，抓好房地產(chǎn)去庫(kù)存工作。狠抓保障性安居工程建設(shè)，積極破解搬遷政策、建設(shè)資金、社會(huì)保障等瓶頸問(wèn)題，新開(kāi)工改造危舊房棚戶(hù)區(qū)13482套（戶(hù)）、竣工6477套（戶(hù)），完成危舊房棚戶(hù)區(qū)貨幣安置11398戶(hù)，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼16865戶(hù)。三要全面規(guī)范行業(yè)秩序。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行施工許可、農(nóng)民工工資保證金、項(xiàng)目履約擔(dān)保金等制度，大力推行農(nóng)民工薪資人臉識(shí)別系統(tǒng)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為。持續(xù)規(guī)范和完善XX省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息管理，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。加大《XX省散裝水泥管理?xiàng)l例》宣傳貫徹力度，加強(qiáng)散裝水泥行政執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，確保全市建筑工程質(zhì)量合格率100%，力爭(zhēng)新增省結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程2個(gè)，省標(biāo)化工地2個(gè)。

（四）著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)美麗XX。牢固樹(shù)立綠色、生態(tài)理念，統(tǒng)籌抓好“山、水、園、綠”文章，提升城鄉(xiāng)綠化、凈化、美化、亮化水平，打造生態(tài)宜居新南充。一要抓好生態(tài)綠化建設(shè)。圍繞建設(shè)山水田園城市，開(kāi)展自然生態(tài)修復(fù)，抓好XX生態(tài)綜合保護(hù)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)市政設(shè)施管護(hù)和亮化美化建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX市園林綠化條例》，加快推進(jìn)城市公園、綠化景觀等項(xiàng)目建設(shè)，抓好城市立體綠化、郵票綠地、綠道綠廊建設(shè)，力爭(zhēng)人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，讓市民就近見(jiàn)綠享綠。二要深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理。要圍繞全力打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，做好國(guó)、省環(huán)保督察后續(xù)整改工作。按照“擺順、掃干凈、不擁堵”要求，抓好“五亂”治理、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理等工作。深入開(kāi)展“清潔城市環(huán)境行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，確保全市農(nóng)村生活垃圾常態(tài)治理率保持在90%以上。三要加大示范創(chuàng)建力度。加大風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)利用工作力度，切實(shí)做好風(fēng)景名

10作出新的更大貢獻(xiàn)！