第一篇：11年法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報(bào)告

2011年法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報(bào)告

2011年法制創(chuàng)新宣教調(diào)研報(bào)告

一、法制宣傳教育工作現(xiàn)狀

“五五”普法啟動以來，縣按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)要求，緊緊圍繞全縣工作大局，精心組織實(shí)施“五五”普法依法治縣規(guī)劃，扎實(shí)開展內(nèi)容豐富、特色鮮明、形式多樣的法制宣傳教育和依法治理活動，使普法依法治理工作進(jìn)一步體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，取得了明顯成效。

“法律七進(jìn)”廣泛開展。我們緊扣“五五”普法規(guī)劃，以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容，以“法律七進(jìn)”工程為載體，通過機(jī)關(guān)單位學(xué)法制度化、送法下鄉(xiāng)經(jīng)?；?、社區(qū)學(xué)法網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)校學(xué)法特色化、企業(yè)學(xué)法規(guī)范化、宗教場所學(xué)法集中化的普法模式，采取分類“講”、集中“訓(xùn)”、骨干“帶”、活動“促”、文藝“演”、資料“宣”、展板“引”、試卷“考”等有效形式，切實(shí)將法律法規(guī)的宣傳普及工作滲透到社會各個(gè)層面、各個(gè)角落，掀起學(xué)法用法熱潮，達(dá)到幫助普法對象析身邊事，學(xué)常用法，做守法人的目的，增強(qiáng)普法教育的針對性和實(shí)效性，夯實(shí)依法治縣的群眾基礎(chǔ)。

“法德進(jìn)家”全面深化?！拔逦濉逼辗▎雍?，我們及時(shí)總結(jié)推廣合黎鄉(xiāng)“法德進(jìn)家”活動的經(jīng)驗(yàn)和作法，進(jìn)一步加大法德進(jìn)村入戶力度，使一版、一匾、一袋、一案、一講“五個(gè)一”的“法德進(jìn)家”要求得到更好的落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)法律道德進(jìn)家入戶。至目前，全縣已建成法制長廊個(gè)，法制樓院個(gè)，法制文化壁個(gè)，法制宣傳碑38個(gè)，燒制油面瓷磚畫390幅，制作大型固定宣傳牌23個(gè)，法制宣傳燈箱20個(gè)，進(jìn)村入社法制宣傳版面塊，入戶教育牌匾塊，發(fā)放法律進(jìn)家資料袋2萬多個(gè)，編印以案釋法案例選編教材2萬本，舉辦法律宣講1700多場次，為“平安高臺”建設(shè)營造了濃厚的法治氛圍。

法治縣建設(shè)初見成效。去年初，我縣被省上確定為全省法治市縣創(chuàng)建活動試點(diǎn)縣，在制定規(guī)劃和實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，以專場法制文藝演出、普法成果展示、群發(fā)手機(jī)短信、“一月一法”宣講、“漫漫人生路、法律伴你行”千人簽名、新聞媒體渲染等六項(xiàng)主題教育為主要形式，把創(chuàng)建活動納入普法依法治理工作重要內(nèi)容，相互促進(jìn)，取得成效，豐富了法治縣創(chuàng)建活動內(nèi)涵。http://

普法載體不斷創(chuàng)新。我們堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新載體，通過載體實(shí)現(xiàn)有效互動，把法制宣傳教育融入矛盾糾紛排查調(diào)處工作之中，為普法教育注入新的生機(jī)和活力。結(jié)合矛盾糾紛集中排查調(diào)處專項(xiàng)活動，積極探索總結(jié)出民情報(bào)告制度、“一庭三所聯(lián)動”、“平安便民服務(wù)隊(duì)”、公推海選人民調(diào)解員等行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷完善普法教育與人民調(diào)解互相結(jié)合的有效運(yùn)行機(jī)制，把排查

調(diào)處矛盾糾紛的過程轉(zhuǎn)化為宣傳法律知識的過程，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾遵守法律和道德規(guī)范，提高了法律知識普及率、知曉率和矛盾糾紛調(diào)處率，普法效果更加明顯，“第一道防線”更加牢固，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

通過開展“五五”普法依法治縣，我縣廣大干部群眾的法律素質(zhì)和法治觀念顯著增強(qiáng)，依法行政、依法辦事、依法維權(quán)的能力明顯提高，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法的水平不斷提升，全縣法治環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為建設(shè)“平安高臺”、“和諧高臺”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了法治保障。

二、法制宣傳教育工作存在的問題及成因

“五五”普法把全民法制宣傳教育推向了一個(gè)新的高潮，取得的成績有目共睹，但一些問題也依然存在，其中，既有全民法制宣傳教育中長期沿襲下來的帶有共性的老問題，也有隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而出現(xiàn)的新問題，既有體制機(jī)制

方面的問題，也有思想認(rèn)識方面的問題，不論是哪個(gè)方面、哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題，都不容忽視，必須引起高度重視。歸納起來，存在的問題主要表現(xiàn)在：

一是思想認(rèn)識還有偏差。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門、單位“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕法制教育”的現(xiàn)象仍然普遍存在，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部對法制宣傳教育在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)變中的重要性認(rèn)識不足，思想上不夠重視，行動上缺乏自覺性，把普法教育視為可有可無的“軟任務(wù)”，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，行動上不落實(shí)，影響了普法教育的深入發(fā)展；部分領(lǐng)導(dǎo)漠視普法的態(tài)度與群眾渴望學(xué)法的心愿不相適應(yīng)，認(rèn)為經(jīng)過20多年全民普法，該普及的法律法規(guī)知識已經(jīng)普及了，再搞也沒有什么新花樣，有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒，因此，在實(shí)際工作中僅僅將法制宣傳教育停留在一般性的號召下，工作無法正常開展；有的領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員唯權(quán)思想嚴(yán)重，“官念”比較濃厚，還存在以權(quán)壓法、以言代

法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象，挫傷了群眾學(xué)法的積極性；有的基層干部存在錯誤思想傾向，認(rèn)為法律宣傳多了，群眾法律素質(zhì)提高了，學(xué)會了運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，反而不便于管理，工作會越來越難做，因而送法送政策的積極性不高。

二是工作機(jī)制還不完善。就全縣整體而言，我們的保障機(jī)制比較健全完善，但要具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，卻還不盡人意，法制宣傳教育缺乏必要的保障措施，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門普法經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，活動難開展；有的組織機(jī)構(gòu)不健全，工作無人管；有的是只安排、不檢查、不落實(shí)，工作流于形式，所有這些都制約了法制宣傳教育的正常開展。同時(shí)，考評機(jī)制還不十分科學(xué)，雖然我們已經(jīng)建立了普法依法治理工作考評體系，但從去年開始考核以來，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出了一些意見和建議，認(rèn)為考評體系中的許多內(nèi)容規(guī)定太籠統(tǒng)、太抽象，不具體、不量化，操作性不強(qiáng)，考核時(shí)難以

把握，無形中有的工作就走了形式和過場。

三是法制宣傳教育環(huán)節(jié)上還有薄弱點(diǎn)。勿庸諱言，我們以往的有些做法，并未真正把握干部群眾的心理需求，充分考慮干部群眾學(xué)法的實(shí)際需要，而是就學(xué)法而學(xué)法，導(dǎo)致普法的實(shí)際效果不明顯。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上，近年來雖然制訂了一些學(xué)法用法的制度性規(guī)定，但有的僅停留在文字層面上，抓落實(shí)的力度不夠，約束力不強(qiáng)；農(nóng)村普法教育上，由于人員難集中、教材難落實(shí)、時(shí)間難保證、措施不得當(dāng)，部分地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的普法教育工作不到位，一些群眾的法律意識和法治觀念仍然很淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層信訪問題突出，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定；企業(yè)經(jīng)營管理人員、城鎮(zhèn)下崗職工、外出務(wù)工人員、流動人口的法制宣傳教育抓的還不緊，留有盲點(diǎn)和死角；法制宣傳。

第二篇：街道法制宣教措施

一、活動主題

年“ ”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚(yáng)法制精神，社會”。

二、思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以十七大和十七屆五中全會精神為，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，中心、服務(wù)，基層、貼近，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以科學(xué)發(fā)展、社會為，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以基層經(jīng)法律需求為點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長為著力點(diǎn)，扎實(shí)法制宣傳教育活動，營造濃厚的學(xué)法，依法辦事，依法治街進(jìn)程，靖安，營造的社會和環(huán)境。

三、安排

年“ ”全街法制宣傳月活動，從 月 日開始，到 月 日結(jié)束。

四、活動內(nèi)容

1、動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各普法教員參加，請街道、辦事處主要就法制宣傳活動動員。

2、街道普法辦在集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動，各要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。

3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動。

5、法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)一次法律咨詢活動。

6、青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。，充分中小學(xué)法制信箱的作用青少年法律維權(quán)工作。

7、在全街道一次以“弘揚(yáng)法制精神，社會”為主題的調(diào)研座談會。各應(yīng)主題，以論文或散文的，謳歌民主與法治建設(shè)的，或頌揚(yáng)普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。

8、企業(yè)維權(quán)活動。司法所以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳，

9、在青少年中一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各要對全街道“ ”法制宣傳月活動，街道制定的工作方案，因地制宜，制定計(jì)劃，組織實(shí)施。

2．突出主題，多樣地宣傳教育活動，營造社會。

3．各于 月 日前，將工作方案和活動小結(jié)書面報(bào)司法所

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第三篇：長治久安大宣教大走訪調(diào)研報(bào)告

長治久安大宣教大走訪調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步做好推動“長治久安大宣教”活動的深入開展，根據(jù)《沙雅縣“長治久安大宣教”活動實(shí)施方案》的通知，我們按照上級領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求，把大力開展“長治久安大宣教活動”擺上了重要位臵，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，突出特色，力求實(shí)效，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成了前兩階段工作。

一、基本情況

托依堡鎮(zhèn)位于沙雅縣城以南，距縣城9.8公里，南接塔克拉瑪干沙漠，隔漠與和田地區(qū)相望，塔里木河流經(jīng)全鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域總面積為712平方公里，耕地總面積為13.5萬畝，主要以種植棉花、小麥為主。下轄24個(gè)行政村，總?cè)丝?9104人。這些年來，托依堡鎮(zhèn)立足實(shí)際，始終把長治久安放在突出位臵，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，走出了一條切合鎮(zhèn)情的長治久安新路子。

二、存在的問題

1、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不積極。托依堡鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已實(shí)施了好幾年，但四農(nóng)場的農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整認(rèn)識不到位，總是以棉花作為主要經(jīng)濟(jì)作物，沒有開拓思想。到目前為止，完全沒有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、水利設(shè)施不到位。四農(nóng)場沒有一條防滲渠道，在用水灌溉時(shí)，跑水、浪費(fèi)水的現(xiàn)象嚴(yán)重；排堿渠未進(jìn)行過徹底清理，排水能力差，導(dǎo)致地下水位高，每年如果不冬灌，來年的種植時(shí)間將推遲至少一個(gè)月，產(chǎn)量也明顯降低。

3、抗震房建設(shè)進(jìn)度緩慢。有相當(dāng)一部分人抱著等要靠思想，認(rèn)為修建抗震房是政府主導(dǎo)的，給錢就蓋，給少了還不行。有些人不是不愿住抗震房，也不是沒有經(jīng)濟(jì)勢力，主要是在觀望。

三、解決辦法

1、強(qiáng)化村級班子。通過選舉的方式，把公道正派、群眾相信、有工作能力的充實(shí)到班子來，提高班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)力度。做好水利設(shè)施長期建設(shè)規(guī)劃，并按階段進(jìn)行實(shí)施。推廣膜下節(jié)水滴灌，提高節(jié)水灌溉的覆蓋面。

3、逐步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推廣力度。多深入基層，耐主做好思想工作，讓群眾了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好處，組織村民代表和農(nóng)業(yè)大戶參觀其它區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的狀況，尋找差距，再根據(jù)本地實(shí)際有針對性地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

經(jīng)過長治久安大宣講大走訪工作后，村場所有工作正朝著積極的方向發(fā)展，但仍需花大力氣進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)村場的科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)和諧安定的社會環(huán)境。

二0一二年一月三日

第四篇：正藍(lán)旗計(jì)生局關(guān)于創(chuàng)新人口計(jì)生宣教工作的調(diào)研報(bào)告

正藍(lán)旗人口和計(jì)劃生育局關(guān)于創(chuàng)新 人口計(jì)生宣教工作的調(diào)研報(bào)告

為了全面推動我旗人口計(jì)生宣傳教育工作，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展，按照旗委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，4月上旬，楊慧臻副局長帶領(lǐng)宣教股工作人員，深入各蘇木鎮(zhèn)（場）嘎查村（居），采取實(shí)地走訪、與干部群眾座談?wù){(diào)研等形式，對我旗進(jìn)一步創(chuàng)新人口計(jì)生宣教工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束，楊副局長及時(shí)與相關(guān)股室認(rèn)真討論、分析，總結(jié)成績，查找問題，并提出了近期改進(jìn)措施?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、基本情況

多年來，我旗人口計(jì)生宣傳教育工作，以“圍繞中心、服務(wù)大局，創(chuàng)新載體、營造氛圍”的要求，發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，充分利用環(huán)境、陣地、網(wǎng)絡(luò)、典型、文藝、新聞、文圖、理論等宣傳載體，搞好各大主題宣傳活動，為新時(shí)期人口計(jì)生工作營造良好的輿論環(huán)境，更好地服務(wù)于人口計(jì)生工作大局，做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、存在問題

通過深入基層調(diào)研，同基層人口計(jì)生干部、群眾座談了解到，目前，我旗人口計(jì)生宣教工作還存在需要解決的問題，主要包括：

（一）各級人口計(jì)生部門開展的人口計(jì)生宣傳教育還沒有真正體現(xiàn)以人為本的理念，還沒有完全從群眾的需求出發(fā)、按照群眾所需要的和關(guān)心的開展宣傳。

（二）宣傳形式單一，缺乏吸引力；宣傳模式創(chuàng)新不夠，群眾參與積極性不高，收效不明顯。

（三）各級人口學(xué)校、計(jì)生服務(wù)站（所）宣傳作用發(fā)揮不明顯。

三、幾點(diǎn)思考

針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，我們認(rèn)為：深化人口計(jì)生宣傳教育，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，是促進(jìn)社會和諧和家庭幸福的重要載體。如何進(jìn)一步做好人口和計(jì)生宣傳教育工作，滿足群眾的需求是我們迫切需要研究和解決的問題。要全面提高我旗的人口計(jì)生宣傳教育工作水平，一是應(yīng)該根據(jù)群眾所“好”制作發(fā)行宣傳品。二是應(yīng)該圍繞群眾所“樂”組織開展活動。三是應(yīng)該關(guān)心群眾所“求”提供信息服務(wù)。實(shí)施“兩拓三改”的宣傳模式。即：拓展宣傳教育內(nèi)容、拓展宣傳服務(wù)的對象，改進(jìn)宣傳教育的方式方法、改進(jìn)群眾參與的形式、改進(jìn)基層人口學(xué)校的培訓(xùn)。

第一，宣傳教育的內(nèi)容要從控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)的宣傳，拓展到穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從人口國情宣傳，擴(kuò)展到人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口安全的宣傳；從生育政策的宣傳，拓展到人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)知識、依法行政、落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策、社會保障的宣傳；從男女平等宣傳，擴(kuò)展到關(guān)愛女孩、男孩女孩都是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的宣傳；從規(guī)范群眾行為宣傳，拓展到移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)家庭美德和社會公德的宣傳；從強(qiáng)調(diào)公民實(shí)行計(jì)劃生育履行義務(wù)的宣傳，拓展到以人為本、維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳；從進(jìn)行避孕節(jié)育方法宣傳，拓展到預(yù)防艾滋病，關(guān)注群眾生育、生產(chǎn)、生活知識的宣傳等。

第二，服務(wù)對象由側(cè)重于已婚育齡婦女，向全體人群延伸，形成青少年、成年和老年全人口覆蓋的系統(tǒng)鏈條。重視青少年、流動人口及男性人口等特定對象的宣傳服務(wù)。

第三，宣傳教育方式由單一的說教式宣傳向多向的互動式、參與式轉(zhuǎn)變；由突擊性、一般性宣傳向經(jīng)常性、有針對性的教育轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)宣傳教育的多樣性、趣味性，吸引群眾的廣泛參與。

第四，繼續(xù)加強(qiáng)基層人口學(xué)校建設(shè)，提高培訓(xùn)的針對性。開展需求調(diào)查，分類指導(dǎo)，滿足不同人群的不同需求。培訓(xùn)形式要多樣化，要有吸引力。

四、近期具體改進(jìn)措施

（一）旗人口計(jì)生局要在每個(gè)蘇木鎮(zhèn)（場）確定1—2個(gè)試點(diǎn)嘎查村（居），開展宣傳教育工作亮點(diǎn)工程，發(fā)揮典型引路的作用，推動全旗宣傳教育工作上水平。

（二）組織養(yǎng)生、美容、美化居住環(huán)境以及群眾集體舞編排方面的專家，深入嘎查村（居）開展巡回講座咨詢，提高農(nóng)牧（居）民精神文化生活質(zhì)量，在提高群眾生殖保健知識水平的基礎(chǔ)上，滿足群眾求美、求樂的思想。

（三）組織人口計(jì)生干部對計(jì)生政策法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使各級人口計(jì)生干部更好地掌握政策，為群眾做好宣傳服務(wù)。并通過開展以《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》為內(nèi)容的知識競賽，強(qiáng)化各級干部依法行政工作水平。

（四）旗人口計(jì)生局要樹立高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的公益廣告宣傳示范牌，并開展電視公益廣告宣傳。

（五）全面開展國情國策進(jìn)校園活動，引深和諧、幸福促進(jìn)行動。

（六）全面開展和諧、幸福促進(jìn)行動宣傳活動，通過各種宣傳途徑廣泛和諧、幸福促進(jìn)行動的理念，并通過開展系列活動，強(qiáng)化各界的認(rèn)識，營造濃厚的氛圍。

第五篇：青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告

湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委關(guān)于青少年法制教育工作的調(diào)研報(bào)告

湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委在縣關(guān)工委的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，三年來，堅(jiān)持把“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”作為工作的重中之重，通過采取不同的方式，引領(lǐng)青少年知黨、愛黨、跟黨走的信心和決心，為青少年健康成長奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。回顧三年來的工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、全鄉(xiāng)青少年普法教育活動開展情況及初步成效

湯泉鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校 17 所，在校青少年學(xué)生1138人。三年來，我鄉(xiāng)各有關(guān)單位按照“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動開展要求，積極開展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動有載體、陣地有保障、工作有成效，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識，提高其明辨是非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善，營造了全社會共同關(guān)注的良好氛圍

三年來，湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委努力工作，積極協(xié)調(diào)，取得了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工工作的大力支持，鄉(xiāng)黨委專門成立了青少年普法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立了 20 多名的五老志愿者隊(duì)伍，把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各級各類學(xué)校也建立了以校長為組長，以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體，以班主任、主課教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專門成立了青少年德育教育工作中心，聘請縣、鄉(xiāng)法律、思想政治名師學(xué)者擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全鄉(xiāng)十個(gè)行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而，在全鄉(xiāng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會各界配合的工作機(jī)制。

同時(shí)，鄉(xiāng)關(guān)工委及時(shí)協(xié)調(diào)教育、政法各部門進(jìn)一步健全完善了青少年普法教育各項(xiàng)制度：一是建立了部門綜合聯(lián)動機(jī)制。建立了包括團(tuán)鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門單位的聯(lián)合行動機(jī)制，把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。二是建立法制副校長工作職責(zé)制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門，對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員在加強(qiáng)青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實(shí)問題學(xué)生臺帳及幫教制度。學(xué)校通過大排查、大討論活動，建立問題學(xué)生臺帳，通過實(shí)行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式，做好問題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。四是建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制。組織人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作，提出建議要求。教育部門、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo)，幫助提高青少年普法教育質(zhì)量，并把普法工作列為教育督導(dǎo)、綜治部門考核內(nèi)容。

（二）健全隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，為活動開展提供了強(qiáng)有力的保障 一是建立健全了四支普法骨干隊(duì)伍。

1、青少年普法教育宣講團(tuán)。針對湯泉鄉(xiāng)青少年普法對象的特點(diǎn)，專門從鄉(xiāng)政法各部門、團(tuán)委抽調(diào)骨干成員，定期到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村上法制課。三年來，宣講團(tuán)共為青少年上法制課達(dá)20多場次，參加人員1.5萬余人；

2、法制副校長隊(duì)伍。綜治辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務(wù)所抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任鄉(xiāng)中小學(xué)校的法制副校長或輔導(dǎo)員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行更換或補(bǔ)充。目前全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘有法制副校長；

3、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鄉(xiāng)司法局積極行動，整合普法資源，發(fā)動社會各界力量，不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是結(jié)合政法部門服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展“三項(xiàng)活動”的開展，推行律師或法律工作者和各中小學(xué)結(jié)對子，為學(xué)校提供法律咨詢、開辦法制講座，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問題；

4、法律志愿者隊(duì)伍。鄉(xiāng)關(guān)工委、綜治辦積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍，廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會法律人士，組織法律志愿者面向青少年開展法律實(shí)踐活動。

二是落實(shí)了四項(xiàng)保障措施。思想保障方面，2011年，結(jié)合“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，湯泉關(guān)工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)法律知識，并進(jìn)行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開展了法律知識培訓(xùn)。通過一系列法制教育活動，使教育系統(tǒng)內(nèi)部對青少年普法教育工作的重要性有了明確的認(rèn)識。經(jīng)費(fèi)保障方面，鄉(xiāng)中心學(xué)校將全鄉(xiāng)中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入了當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在開展活動、聘請師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位，為活動開展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面，堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評估體系，逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施，師資統(tǒng)一培訓(xùn)，教材統(tǒng)一落實(shí)，課程統(tǒng)一設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。教育基地建設(shè)方面，廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺，發(fā)揮好家長學(xué)校、愛國主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中，通過基地示范帶動，營造濃厚學(xué)法氛圍。

三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動。我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作，注重結(jié)合實(shí)際，積極制定青少年普法教育計(jì)劃方案，確保工作落實(shí)到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時(shí)開展法制教育活動。鄉(xiāng)直有關(guān)單位，共青團(tuán)主動做好青少年的登記造冊工作，辦好法制櫥窗、黑板報(bào)，開展法制培訓(xùn)、法律知識競賽等活動。政法各職能部門也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為已任，積極提供人力、物力支持，使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

（三）豐富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程 一是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。組織青少年普法教育宣講團(tuán)定期到學(xué)校、入村上法制課，舉辦專題講座，講解未成人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，通過召開主題班會、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動，增強(qiáng)法制教育的互動性和實(shí)效性，增強(qiáng)青少年學(xué)法的主動性，加深其對法律知識的理解，提高普法教育的質(zhì)量和效果。靈活性與趣味性相結(jié)合。三年來，鄉(xiāng)中心學(xué)校專門聯(lián)合相關(guān)部門先后組織開展了“熱愛祖國、唱響和諧”讀書演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽，開展“主題教育月”活動，開展?fàn)巹?chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動，開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教”宣誓簽字活動，通過廣泛組織開展活動，激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性，增強(qiáng)了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學(xué)編寫的普法教育詩歌，瑯瑯上口，易學(xué)易記，被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈送書籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)教育部門創(chuàng)新載體，繼續(xù)開展了“感恩教育、中華詩文背誦和才藝比賽”三項(xiàng)活動，組織了古詩文考級活動，舉辦了中小學(xué)生普法活動日，豐富了校園文化生活，使青少年普法教育進(jìn)一步適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。

二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長效機(jī)制，聯(lián)合開展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，對校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理，結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等，均取得了良好的綜治效果。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不斷擴(kuò)大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強(qiáng)對農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊子，宣傳簡單實(shí)用的法律知識，加強(qiáng)對青少年的法制宣傳和幫教工作，最大限度減少不安定因素。

總之，三年來，湯泉鄉(xiāng)各有關(guān)部門開展了大量的青少年法制宣傳教育活動，共舉辦青少年法制宣傳展覽20多次、法制輔導(dǎo)報(bào)告會20多場，播放法制影碟18場，開展青少年法律服務(wù)活動35次，為青少年上法制課30余次，進(jìn)校園送法制宣傳資料2000多份，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%。其初步成效主要表現(xiàn)在：

一是提高了青少年的法律意識。經(jīng)過青少年普法教育，青少年的法制意識明顯增強(qiáng)，學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識逐步形成，法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級部門和社會各界的好評。

二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長。依托“平安和諧校園”等載體，深入開展青少年法制教育，組織實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法行動，廣泛開展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧2處，電子游戲室9處，對擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定，營造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。

三是推動了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識，養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣，促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升，也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、存在的問題

盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的困難和問題。

一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別中小學(xué)校的青少年普法教育活動進(jìn)展緩慢，一些基礎(chǔ)性的工作尚未完成；

二是重視程度相對不夠。個(gè)別單位、部門甚至學(xué)校滿足于課開了，報(bào)告會做了，形式上完成了任務(wù)，但沒有從根本上認(rèn)識到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性；

三是個(gè)別單位對青少年的法制教育相對滯后。表現(xiàn)在課時(shí)落實(shí)不夠，法制教材相對陳舊，教育教學(xué)方法不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求；

四是機(jī)制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成，家長學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，警校共建對接的協(xié)調(diào)力度不夠，年齡分段的針對性教育體系未能充分構(gòu)建等等；

五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對青少年的教育手段相對缺乏，學(xué)科滲透落實(shí)不夠，校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。

三、下一步的工作建議

今年是“六五”普法的第二年，我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)青少年普法教育活動的深入開展。

一是建立青少年普法教育長效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成全社會齊抓共管的普法教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。

二是加強(qiáng)部門配合聯(lián)動。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。

三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。四是提升社會法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)依法行政，健全科學(xué)決策機(jī)制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保湯泉青少年普法教育的質(zhì)量。

五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對性地開展青少年法制教育。發(fā)揮部門工作的主觀能動性，結(jié)合司法機(jī)關(guān)案例，搜集整理直觀、生動的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法，提高普法教育成效。

湯泉鄉(xiāng)關(guān)心下一代委員會 二0一二年四月二十九日