第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

在學習、工作中，大家都不可避免地會接觸到論文吧，論文是學術(shù)界進行成果交流的工具。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？下面是小編為大家整理的關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文1

【摘要】本文從高等農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢和發(fā)展特色等方面以及從教學、科研和社會服務(wù)三大職能的角度，提出了農(nóng)業(yè)高等院校在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)成為智力支撐，力求以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)，積極尋求科技成果與新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點，順應(yīng)時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

【關(guān)鍵詞】高等農(nóng)業(yè)院校 新農(nóng)村建設(shè) 高校職能

農(nóng)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，決定了高等農(nóng)業(yè)教育在我國經(jīng)濟發(fā)展中特殊地位。我國高等農(nóng)業(yè)院校的現(xiàn)有格局大多是1952年院系調(diào)整形成的，隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進，其學科建設(shè)逐步向多科性、綜合性方面發(fā)展，但卻始終是以農(nóng)業(yè)學科為依托，保持著農(nóng)業(yè)學科的優(yōu)勢與特色，因而在農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮，農(nóng)民增收的進程中有著深厚的基礎(chǔ)和傳統(tǒng)優(yōu)勢。發(fā)展至今，高等農(nóng)業(yè)院校的全國重點學科、重點實驗室和國家、省級的工程技術(shù)研究中心，以農(nóng)業(yè)學科為優(yōu)勢的博士后科研流動站、博士點和碩士點，以服務(wù)“三農(nóng)”為優(yōu)勢的創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才，在新農(nóng)村建設(shè)中更是形成了其他高校無可比擬的優(yōu)勢。

幾十年來，高等農(nóng)業(yè)教育為解決我國“三農(nóng)”問題培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，并在保證普通高等學歷教育的基礎(chǔ)上，充分挖掘?qū)W校潛力，發(fā)展函授、自考、干部培訓等多種形式的成人教育，滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。近幾年來，高等農(nóng)業(yè)院校針對學科門類較少、學科結(jié)構(gòu)單一、分布較窄、布局不盡合理的現(xiàn)狀，加快了學科建設(shè)步伐，著力調(diào)整學科結(jié)構(gòu)，完善教學內(nèi)容，改進教學手段，繼續(xù)發(fā)揚了農(nóng)學學科優(yōu)勢，促進了生物學、工學和管理學院等學科的較快發(fā)展，人文學科和理學的基礎(chǔ)學科有所起步。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢和特點，高等農(nóng)業(yè)教育的辦學方向和專業(yè)結(jié)構(gòu)都在逐步向綜合化方向發(fā)展。逐步擴大內(nèi)涵，改變單科性封閉式的高等農(nóng)業(yè)教育格局，建立以農(nóng)為主的，融林、牧、漁、理、工、商及人文社會科學的綜合性、多科性大學，關(guān)注農(nóng)業(yè)與相關(guān)學科的相互滲透。一方面在專業(yè)設(shè)置上進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，積極發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的交叉學科專業(yè)；另一方面在課程設(shè)置上，開設(shè)涉及生命科學、資源與環(huán)境科學、信息科學及人文社會科學的課程。發(fā)展與農(nóng)業(yè)有關(guān)的加工、工商、金融、市場營銷和農(nóng)村社會服務(wù)等專業(yè)。同時，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的模式和途徑，改變傳統(tǒng)的教育方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)教育、遠程教育等手段，高效、快捷地為農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)家提供信息服務(wù)和教育資源。此外，在人才培養(yǎng)方面，注重培養(yǎng)在校大學生獻身農(nóng)業(yè)的使命感和責任感，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，鼓勵高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，拓寬人才通向農(nóng)村的渠道。有專家提出，分三個層次進行農(nóng)業(yè)方面的人力資源的培養(yǎng)和開發(fā)，第一個層次是造就數(shù)以億計的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者，第二個層次是培養(yǎng)數(shù)以萬計的農(nóng)業(yè)專門人才，第三個層次是教育出一大批拔尖創(chuàng)新人才。按照這樣的思路，高等農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體任重道遠。

從農(nóng)村發(fā)展的長遠角度看，要提高農(nóng)民整體素質(zhì)，普九教育是起點，高中階段教育是基礎(chǔ)，高等教育是關(guān)鍵。農(nóng)村高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)中小企業(yè)主培養(yǎng)、農(nóng)村基層干部培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技培訓機構(gòu)師資培養(yǎng)等方面都不能離開高等農(nóng)業(yè)教育。因此，高等農(nóng)業(yè)院校在新農(nóng)村建設(shè)中更應(yīng)視提高農(nóng)民整體素質(zhì)為己任，通過各種途徑，使盡可能多的農(nóng)民接受高等農(nóng)業(yè)教育的輻射，推進新型農(nóng)民培植工作。同時，應(yīng)積極推進高等教育自學考試向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)大批高級專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才。充分利用高等農(nóng)業(yè)院校的資源優(yōu)勢，將科技培訓、創(chuàng)業(yè)指導、技術(shù)服務(wù)、跟蹤扶持相互銜接，為新農(nóng)村建設(shè)，為培養(yǎng)新型農(nóng)民提供智力支撐。

高等教育不僅肩負著保存、傳播知識的使命，更肩負著進行科學研究、創(chuàng)新知識的使命。高等農(nóng)業(yè)院校具有良好的科學研究的基礎(chǔ)，先進的科學研究設(shè)施，這是知識生產(chǎn)和科學研究的必須的物質(zhì)條件。借助現(xiàn)代化的試驗手段和比較充足的科研經(jīng)費、圖書情報資源，通過教師和科研人員，可以產(chǎn)生許多新思想、新觀念、新方法等無形的新科學知識和研究論文、研究報告、專利產(chǎn)品等有形的科學知識產(chǎn)品。高等農(nóng)業(yè)院校通過準確定位，充分利用人才和知識密集的優(yōu)勢，把大量的科研成果、新品種、新技術(shù)，通過各級農(nóng)業(yè)科技推廣部門，把這些成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)上的保障，提高了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的“底氣”。高等農(nóng)業(yè)教育把自己取得的科研成果，通過各種形式傳播向社會，促進了創(chuàng)新的普及和應(yīng)用，一方面使科研成果及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，另一方面也為創(chuàng)新提供了不竭的動力。

高等農(nóng)業(yè)院校與社會之間的“雙向交流”日趨密切，一方面，高等農(nóng)業(yè)院校將不斷地及時地了解農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對自己的需求，進一步挖掘潛力，面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，面向社會提供有針對性的科技服務(wù)和高質(zhì)量的人才。另一方面，社會也將不斷地及時地向高等農(nóng)業(yè)院校反映生產(chǎn)實際需要，并通過多種聯(lián)合形式向?qū)W校提供辦學的人力、物力、財力和信息的援助及科技成果轉(zhuǎn)讓的補償。據(jù)統(tǒng)計，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自各高等農(nóng)業(yè)院校。這為高等農(nóng)業(yè)教育成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地奠定了基礎(chǔ)。

我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%—40%，技術(shù)進步對農(nóng)業(yè)的貢獻率為45%，僅僅為發(fā)達國家的一半。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研成果、推廣體系、農(nóng)民擁有的知識及技術(shù)已經(jīng)很難支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的需求。因此，高等農(nóng)業(yè)院校要堅持產(chǎn)學研有機結(jié)合，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民遇到的難題，作為自己的研究課題，縮短農(nóng)業(yè)科技從實驗室到田間地頭的周期，強化科技和教育在新農(nóng)村建設(shè)中的重要地位，首先要加快農(nóng)業(yè)科技入戶工作。一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，必須要找準產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)，走一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。產(chǎn)業(yè)要做大做強，就必須有科技作為支撐，要讓科技成為一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，成為強村富民的強大動力。一些地方和部門為此推出了不少推進科技助農(nóng)的新舉措，為農(nóng)民提供了實用技術(shù)，有效地促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，也為新農(nóng)村建設(shè)找到一個有效切入點和著力點。越來越多的高等農(nóng)業(yè)院校堅持為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)的辦學方向，走出校園，走入社會，走進農(nóng)村，實施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，探索農(nóng)民致富的新方式。

我國的農(nóng)業(yè)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展，特別是近幾年的改革與發(fā)展，已初步形成了具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育體系。這是一個以高等農(nóng)業(yè)教育為龍頭，以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主體，縱橫交錯，互相補充的農(nóng)業(yè)教育體系。在這個農(nóng)業(yè)教育體系框架中，高等農(nóng)業(yè)教育處于該系統(tǒng)的頂層，對整個農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展起著龍頭牽引和帶動作用。建設(shè)社會主義新農(nóng)村對于農(nóng)業(yè)高等院校提出了更高的要求，因此我們必須順應(yīng)時代發(fā)展要求，充分發(fā)揮我國高等農(nóng)業(yè)教育的資源優(yōu)勢，明確定位，找準重點，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中扮演不可替代的角色。

參考文獻

[1] 呂淼.三農(nóng)問題與高等農(nóng)業(yè)教育[J].高等農(nóng)業(yè)教育,20xx.(31).[2] 楊彩霞.關(guān)于加強農(nóng)民信息教育的幾點思考[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學院學報,20xx,(1).[3] 周清明,建設(shè)節(jié)約型農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展湖南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)20xx(6)1-5.

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文2

一、新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性

1.1文化建設(shè)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高具有建設(shè)性的作用，保障了農(nóng)村各項事業(yè)的穩(wěn)定進行

新農(nóng)村文化建設(shè)有利于提高農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，不斷提高農(nóng)民的思想認識水平和政治覺悟，為他們增強自身技能和本領(lǐng)提供精神保證和智力支持。文化產(chǎn)業(yè)作為一種新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要比重，是農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟、農(nóng)民增產(chǎn)、增收，生活總體水平大幅提升的重要途徑。文化建設(shè)不僅可以提高農(nóng)民的物質(zhì)水平和生活質(zhì)量，更為農(nóng)民提供了高雅的文化服務(wù)，豐富了農(nóng)民的精神世界。

1.2新農(nóng)村文化建設(shè)對推動農(nóng)村鄉(xiāng)風文明舉足輕重

鄉(xiāng)風文明作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重要目標，要求農(nóng)民要有與時俱進的科學知識、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德思想等。新農(nóng)村文化建設(shè)為鄉(xiāng)風文明提供了一個優(yōu)雅舒適的文化生長環(huán)境，有利于農(nóng)民轉(zhuǎn)變農(nóng)村人民的思想意識、生活方式和價值觀念，各種承載著優(yōu)秀文化精髓的文藝活動熏陶了民眾，使他們團結(jié)友愛、誠信互助、勤儉持家；純化了鄉(xiāng)風，使鄉(xiāng)風朝著和諧、健康的方向前進。

1.3新農(nóng)村文化建設(shè)是培育新型農(nóng)民的重要途徑

新型的農(nóng)民應(yīng)具備有文化、有紀律、懂技術(shù)，能經(jīng)營等條件，這是提升農(nóng)民整體素質(zhì)的必經(jīng)之路。同樣，培養(yǎng)新型的農(nóng)民也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可多得的力量源泉。一定程度上，農(nóng)民文化程度的高低直接影響著其接受新事物，學習新知識和新技術(shù)的能力，培養(yǎng)新型的農(nóng)民旨在培養(yǎng)農(nóng)民用雙手去創(chuàng)造美和幸福，其文化素質(zhì)的高低也一定程度上決定著農(nóng)民是否順利創(chuàng)造新生活，提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。因此，新農(nóng)村文化建設(shè)有利于培育新型的高素質(zhì)農(nóng)民，相應(yīng)地，新型的農(nóng)民為打造新農(nóng)村文化風貌起著不可估量的作用。

二、文化下鄉(xiāng)與新農(nóng)村文化建設(shè)策略

2.1變文化下鄉(xiāng)為文化留鄉(xiāng)

文化作為一種客觀存在，應(yīng)該是一種靈活多變且容易為人們所接受的形式，它以物質(zhì)或精神的方式制約或影響著人們的思想感情和行為觀念，潛移默化地將文化精髓烙進人們的內(nèi)心深處，并使農(nóng)民將這種文化以多種形式呈現(xiàn)出來。但由于一部分農(nóng)村的文化水平始終處于滯后并止步不前的境地，農(nóng)民只能在村中原有的文化風俗中重復著古板的形式，沒有接受新文化信息的途徑和方式。文化下鄉(xiāng)為農(nóng)村陳舊的文化內(nèi)涵諸如新鮮的血液，但單純的文化下鄉(xiāng)并不能徹底改變農(nóng)村中愚昧、低俗的文化現(xiàn)象，這還要求農(nóng)村的文化部門針對本村文化的特征，對原文化進行“取其精華，棄其糟粕”式的改進，引進新鮮的文化信息與文化生活方式，讓文化留鄉(xiāng)。文化下鄉(xiāng)移風易俗目的的實現(xiàn)，有利于農(nóng)村文藝人才的培養(yǎng)，文化留鄉(xiāng)應(yīng)該采取一定的措施，如加強對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的興建，針對文化留鄉(xiāng)舉辦一定的文化活動，鼓勵農(nóng)民參與文化建設(shè)中來，激發(fā)農(nóng)民對鄉(xiāng)土文化的熱愛，根據(jù)農(nóng)民的文化需求使先進文化扎根于農(nóng)村，服務(wù)于農(nóng)民。

2.2促進農(nóng)村題材文學的創(chuàng)作

新農(nóng)村文化建設(shè)，離不開文化下鄉(xiāng)的推動，加強農(nóng)村文學作品的創(chuàng)作是文化下鄉(xiāng)的一種有效形式，同時也是宣傳農(nóng)村文化，促進新農(nóng)村文化建設(shè)的重要途徑。大部分農(nóng)村題材的文學作品旨在傳播和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的時代精神，將新農(nóng)村建設(shè)的歷史進程逐一展露，這些文學作品往往傳遞一種以人為本的理念，旨在反映農(nóng)民的愿望，并積極化解農(nóng)民在生產(chǎn)和生活中出現(xiàn)的各種各樣矛盾，旗幟鮮明的反對和批判農(nóng)村中的歪風邪氣，對純正鄉(xiāng)風、建立良好的農(nóng)村文化具有十分重要的作用。另外要加強對農(nóng)村文學體裁內(nèi)容的轉(zhuǎn)換和控制，多多提供有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)容，應(yīng)多創(chuàng)作反映農(nóng)村開拓進取、發(fā)展繁榮的文學作品。從文學作品反映的主題來看，要多創(chuàng)作反映人性美、人情美等真善美俱全的作品，“三農(nóng)”主題的文學作品要堅持以人為本的創(chuàng)作理念，推動農(nóng)村環(huán)境文學創(chuàng)作的發(fā)展，促進人與自然和諧相處，以此來促進新農(nóng)村文化建設(shè)。

2.3注重民族風俗與文化多元化相結(jié)合農(nóng)民群眾精神需求的滿足，不僅要靠各地域民族風俗文化，同樣也需要多種多樣“下鄉(xiāng)”的新型文化，二者雙管齊下，方能達到農(nóng)民對文化的需求。作為民族的美學紀念碑的文學藝術(shù)，它形象地傳遞了特定民族和時代的文學、文化精神，它是個人性，民族性與時代性的統(tǒng)一。隨著時代的發(fā)展，具有豐富實踐性及理性思考價值的文學藝術(shù)逐漸發(fā)展成為一種覆蓋性較廣的文化潮流，它憑借自身獨具的“普遍性和概括性”特征社會文對社會文化產(chǎn)生了巨大的影響力。新農(nóng)村的民族文化在保持自身獨立性的前提下，更要海納百川、兼容并包，形成多元文化共存、發(fā)展繁榮的局面。新農(nóng)村文化建設(shè)必須堅持以多元文化形式包裹民族風俗。攜手共進的文化發(fā)展原則，盡力在文化建設(shè)中展現(xiàn)自身獨有的特色文化與精神風貌，在潛移默化中逐漸對文化發(fā)展戰(zhàn)略進行改進。農(nóng)村文學題材的創(chuàng)作，更要注重民族風俗與文化多元化相結(jié)合的文化發(fā)展方式，努力承擔時代和歷史賦予的文化建設(shè)使命，為新農(nóng)村文化建設(shè)貢獻力量。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文3

摘要：循環(huán)經(jīng)濟是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在新農(nóng)村建設(shè)中提倡循環(huán)經(jīng)濟理念是社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。具體來說，應(yīng)該注意以下幾個方面：制定相關(guān)政策法規(guī)，加強管理體制建設(shè)；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)；提高農(nóng)民文化素質(zhì)，倡導循環(huán)經(jīng)濟理念；創(chuàng)新農(nóng)村管理形式，建設(shè)綠色環(huán)保新農(nóng)村；增加財政投入，為循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)提供資金支持。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；循環(huán)經(jīng)濟；模式

新農(nóng)村建設(shè)是我國一直關(guān)注的重要問題，在新農(nóng)村建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟具有重要地位。循環(huán)經(jīng)濟基于以往粗放式的經(jīng)濟模式提出，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。在新農(nóng)村建設(shè)中倡導循環(huán)經(jīng)濟意在提倡農(nóng)民轉(zhuǎn)變以往粗放浪費的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，幫助農(nóng)民樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，倡導農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟意識，建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展。

一、制定相關(guān)政策法規(guī)，加強管理體制建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)過程中要加強循環(huán)經(jīng)濟模式應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，從法律政策上保障循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。首先，在政策法規(guī)制定之前，政府相關(guān)部門應(yīng)該對農(nóng)村基本情況進行充分調(diào)研，了解目前新農(nóng)村建設(shè)中存在的情況以及農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題，找到問題的根源。深入農(nóng)村實踐，了解不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，并同當?shù)剞r(nóng)民進行積極溝通，了解他們在生產(chǎn)生活中遇到的問題。在了解這些基本情況后，會形成一份初步的診斷報告。其次，在了解農(nóng)村地區(qū)基本情況后，召集相關(guān)專家對基本情況進行研討分析，結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟的特征及所調(diào)研地區(qū)的基本情況診斷報告提出具有針對性的建議，形成評估報告。最后，由政府召開會議討論，形成法律議案，提交人大討論通過。在制定政策法規(guī)時要注意結(jié)合實際情況，政策法規(guī)制定后可以先選取部分地區(qū)作為試點，不要大規(guī)模一次性使用。通過選取試點進行觀測，檢查所指定的政策法規(guī)是否可以有效解決現(xiàn)有問題以及是否會帶來新的問題。另外，在新農(nóng)村建設(shè)中要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟還應(yīng)該加強管理體制建設(shè)和改革，將新農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)落實到具體部門和人員。首先，在實行新農(nóng)村建設(shè)之前，應(yīng)召開領(lǐng)導機關(guān)內(nèi)部會議，討論決定新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的相關(guān)事宜，并選定某個部門或者從各個部門抽調(diào)專業(yè)人員組成臨時建設(shè)小組，落實建設(shè)具體事宜，分配任務(wù)，承擔責任。其次，在具體責任明確后就應(yīng)該開始具體的建設(shè)工作。在具體建設(shè)過程中要明確個人責任，將每項工作都落實到人，實行具體負責制，以防出現(xiàn)有了問題找不到負責人員，出了問題無人負責的窘境。另外，在選擇負責人員之前要注意所選用人員的專業(yè)性以及基層經(jīng)驗的豐富性。由于在農(nóng)村中建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟是一項新興工程，經(jīng)驗較少，相對困難，所以在人員選用上要注意保證其專業(yè)性。并且還要選用一部分農(nóng)村基層工作經(jīng)驗比較豐富的人員，這樣更便于開展工作，同農(nóng)民實現(xiàn)有效溝通，提高工作效率，減少建設(shè)工作中不必要的麻煩。

二、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)

在新農(nóng)村建設(shè)中要注重在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，節(jié)約農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展。首先，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，擺正發(fā)展態(tài)度，轉(zhuǎn)變以往粗放、浪費的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精細化發(fā)展。其次，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該大力提倡噴灌、滴灌等灌溉方式，轉(zhuǎn)變以往大水漫灌的方式，其核心在于實現(xiàn)農(nóng)民的聯(lián)合經(jīng)營，合作經(jīng)營。大水漫灌的方式主要是目前的土地經(jīng)營方式所致，每戶農(nóng)民都擁有小塊土地，相互之間沒有合作，噴灌、滴灌缺乏市場。在節(jié)水農(nóng)業(yè)的理念下應(yīng)倡導農(nóng)民合作經(jīng)營，通過合理的機制鼓勵農(nóng)民合作經(jīng)營，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。最后，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，典型的新型農(nóng)業(yè)方式如“?；~塘”等。在現(xiàn)代科技發(fā)展快速的情況下，各地應(yīng)積極探索利用科學技術(shù)幫助農(nóng)民建立新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促使農(nóng)業(yè)精細化、節(jié)約化發(fā)展，幫助農(nóng)民實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

三、提高農(nóng)民文化素質(zhì)，倡導循環(huán)經(jīng)濟理念

建設(shè)新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟離不開農(nóng)民自身的自覺性，所以在建設(shè)過程中要不斷提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，倡導循環(huán)經(jīng)濟理念，使農(nóng)民能夠樹立循環(huán)經(jīng)濟的意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中踐行循環(huán)經(jīng)濟的理念。首先，國家可以通過科技下鄉(xiāng)等方式在農(nóng)村進行循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)培訓，并在培訓過程中貫徹循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，讓農(nóng)民從感性上了解循環(huán)經(jīng)濟，認識生態(tài)農(nóng)業(yè)。但在進行培訓的時候要注意考慮農(nóng)民的文化程度，在培訓中選擇農(nóng)民容易理解、可以接受的方式，盡量使用通俗易懂的語言，而不過多地使用太過專業(yè)化、理論化的語言，這容易使農(nóng)民感到枯燥，無法理解，最終喪失興趣。其次，國家可以安排專業(yè)人員到農(nóng)村為農(nóng)民普及循環(huán)農(nóng)業(yè)的知識，帶領(lǐng)農(nóng)民進行循環(huán)農(nóng)業(yè)的具體建設(shè)工作，幫助農(nóng)民進行循環(huán)農(nóng)業(yè)改造，轉(zhuǎn)變農(nóng)村粗放式的經(jīng)濟。另外，在新農(nóng)村建設(shè)中還要注意提高農(nóng)民的主人翁意識，讓農(nóng)民對新農(nóng)村的建設(shè)樹立責任感。在建設(shè)中敢于同破壞農(nóng)村環(huán)境，阻礙新農(nóng)村建設(shè)的行為進行斗爭，自覺負起監(jiān)督者的角色。

四、創(chuàng)新農(nóng)村管理形式，建設(shè)綠色環(huán)保新農(nóng)村

建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟還應(yīng)結(jié)合不同農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展特色，因地制宜，采取有針對性的方案。例如，一些農(nóng)村地區(qū)依山靠水，這樣就可以利用自然條件，發(fā)展農(nóng)家樂等生態(tài)農(nóng)業(yè)形式。在我國南方地區(qū)，很多農(nóng)村都在景區(qū)周圍，隨著景區(qū)被開發(fā)，這些地區(qū)得天獨厚的地理優(yōu)勢就愈發(fā)明顯。在旅游業(yè)的帶動下，周邊農(nóng)村可以借此優(yōu)勢發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，如建立生態(tài)園，在園內(nèi)種植一些花卉或者水果，為游客提供觀光、采摘機會。但在種植過程中要注意采用生態(tài)環(huán)保的管理方式，不使用有毒有害的化肥農(nóng)藥。同時，生態(tài)園還可以提供住宿、餐飲等一條龍服務(wù)，讓來生態(tài)園觀光采摘的游客可以就近在生態(tài)園內(nèi)解決吃飯和住宿問題，并利用他們自己采摘的食物作為原料進行制作，讓他們體會到更多樂趣。通過這種農(nóng)家樂的形式，將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機結(jié)合在一起，不僅有助于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，而且能夠更大幅度地幫助農(nóng)民實現(xiàn)增收。

五、增加農(nóng)村財政投入，提供循環(huán)經(jīng)濟資金支持

循環(huán)經(jīng)濟需要技術(shù)支持，所以在新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)中要保證有充足的財政支持。首先，國家要將新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃列入年度預算，在政府預算中列支新農(nóng)村建設(shè)資金，保證資金的可持續(xù)性。在財政預算內(nèi)列支新農(nóng)建設(shè)資金應(yīng)建立在對農(nóng)村現(xiàn)狀進行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，了解目前農(nóng)村建設(shè)資金的短缺之處以及未來應(yīng)該著重發(fā)展的方向。這樣在資金預算時就可以做出準確的預算，也可以較為詳細地列出所需資金的方向，使得財政預算更加科學和合理。另外，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支持還可以從多個方面入手，拓寬新農(nóng)村建設(shè)資金籌資渠道。例如，深化金融體制改革，增強農(nóng)村信用社管理，為農(nóng)民進行貸款提供更多便利的條件和渠道，保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

六、結(jié)語

循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的過程中不僅要解決理念問題還要解決技術(shù)問題，需要各個部門多方面的探索、配合與努力，這并不是一朝一夕可以完成的。所以在新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)的過程中要有耐心和耐力，不斷探索，不斷試驗，總結(jié)失敗經(jīng)驗，探索成功模式，調(diào)動各方面的積極性，將新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)統(tǒng)一到國家社會主義和諧社會建設(shè)的大陣營中來，實現(xiàn)農(nóng)村新的發(fā)展。

參考文獻：

[1]何樹紅,閆希輝,張好治.新農(nóng)村建設(shè)中循環(huán)經(jīng)濟模式初探[J].經(jīng)濟問題探索,2015(6):27-28.[2]趙惠.基于循環(huán)經(jīng)濟的新農(nóng)村發(fā)展模式探析[J].中州學刊,2014(11):48-50.[3]任平,曾永明.循環(huán)經(jīng)濟對新農(nóng)村建設(shè)的作用機理和影響方式研究[J].華東經(jīng)濟管理,2015(1):29-30.

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文4

隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨著巨大的差異，其具體的主體性也得不到明確的保障，這就直接導致了很多時候我國的信貸需求變得比較多元性。因此，也就在客觀市場上形成了一種開放、競爭的金融市場。但是，這種金融資本的不斷發(fā)展，客觀上就更需要與農(nóng)村地區(qū)的這種資金服務(wù)體系的多元化相靠接，以此來實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，這也是未來農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的趨勢。

(一)健全農(nóng)村地區(qū)小額信貸的監(jiān)管體系和法律制度

當前，在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸環(huán)節(jié)中，除了最基本的農(nóng)村小額信貸金融機構(gòu)，諸如農(nóng)村信用等金融機構(gòu)外，大部分的金融信貸機構(gòu)都沒有清除的市場定位，沒有適用于農(nóng)村地區(qū)的法律法規(guī)。即使在很多正規(guī)的金融機構(gòu)中，農(nóng)村地區(qū)的很多很多金融信貸機構(gòu)也受到了一定的限制和約束。因此，針對農(nóng)村地區(qū)的金融信貸機構(gòu)，應(yīng)該對此出臺一些相應(yīng)地政策，對農(nóng)村地區(qū)的很多非金融小額信貸機構(gòu)予以一定的法律界定，為其可持續(xù)發(fā)展提供一種平臺和基礎(chǔ)。包括其具體的監(jiān)管體系建構(gòu)上，也應(yīng)該針對此建立一個監(jiān)管框架，并在此之下建立一種差異化的監(jiān)管體系，以此來具體明晰不同主體的責任，從而確定相應(yīng)的監(jiān)管標準。特別是農(nóng)村地區(qū)的很多非政府性的金融信貸機構(gòu)，在其實際的監(jiān)管體系之下，對其不定期地進行一些信息公布，以此來指導這種金融信貸機構(gòu)的風險監(jiān)管體系。最終，確定好這種監(jiān)管主體的職責，強化其實際的監(jiān)督實效性。

（二）政策制度上應(yīng)提供盈利空間和可持續(xù)發(fā)展的平臺

在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸發(fā)展道路中，應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際金融發(fā)展情況，對一些非政府性的金融機構(gòu)的信貸政策予以清晰地說明，特別是這種風險性和考量性的監(jiān)管體系的建立，這種小額的信貸機構(gòu)其實在具體的市場金融體系發(fā)展中，只允許進行貸款業(yè)務(wù)。而這些小額的信貸機構(gòu)只是根據(jù)自身的實際金融資金情況進行適當?shù)馁J款業(yè)務(wù)，并沒有一定的損失，獲利空間都較小。而且，這些小額貸款機構(gòu)都必須在內(nèi)部監(jiān)管和奉獻制度方面存在著一定的標準，據(jù)此而制定適當?shù)慕鹑诎l(fā)展規(guī)則，從而使得這些業(yè)務(wù)經(jīng)營在其具體的信貸融資渠道建設(shè)方面發(fā)生著一種資本的回報，最終促使其發(fā)展成為農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)銀行。也就是說，必須要加大這種市場化金融改革，從而在最大程度上放開著中限制性的管理措施，以此來建立起一種貸款機制。

（三）建立小額信貸的市場機制，鼓勵形式多樣的金融機構(gòu)

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，應(yīng)該對農(nóng)村金融機構(gòu)進一步放寬其市場準入度，特別是在農(nóng)村小額信貸的主體建設(shè)方面應(yīng)該進行多種方式的開拓和建立，特別是農(nóng)村地區(qū)的新金融資本的進入。而且，還要積極倡導建立一種農(nóng)村地區(qū)的信用社合作組織，對一些業(yè)務(wù)相對較為簡單、成本相對較為低廉等金融組織進入農(nóng)村金融市場，積極開展相關(guān)方面的信貸業(yè)務(wù)，從而對農(nóng)村地區(qū)的小額信貸經(jīng)濟發(fā)展提供一種充足的動力。而且，還應(yīng)積極與一些商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行等金融機構(gòu)進行合作，在農(nóng)村地區(qū)建立一種小額的信貸金融機構(gòu)，以此來為農(nóng)戶更方便地開展各種小額信貸業(yè)務(wù)建立起一個多元化的小額信貸市場體系。

（四）推動小額信貸金融創(chuàng)新，提升金融風險管控能力

首先，是在農(nóng)村地區(qū)的小額信貸業(yè)務(wù)類型上，特別是積極探索這種小額信貸的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品上，應(yīng)該在其具體的金融資本鏈條上下大力氣，在小額信貸的金融模式上進行創(chuàng)新和發(fā)展，其具體的金融產(chǎn)品包括互?；?、金融貿(mào)易等。在一些小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新上，諸如可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村實際的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，比如對林權(quán)進行抵押，對農(nóng)戶的經(jīng)營權(quán)進行抵押等等，都可以作為這種小額信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和發(fā)展，特別是在有效控制信貸風險的機制下，如何對提升農(nóng)戶的信貸可得性方面加把勁才是最重要的。其次，就是這種小額信貸的抵押擔保制度，在農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)農(nóng)村實際情況，將一些實際生活中的房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、土地承包權(quán)等實際性有收益的產(chǎn)品來作為抵押物，并以相關(guān)的法律規(guī)章形式來對其予以明確的說明。此外，還要完善農(nóng)村小額信貸信用擔保體系，由農(nóng)村地區(qū)的一級政府部門專門設(shè)立擔保機構(gòu)，針對農(nóng)村地區(qū)的一些小額貸款擔保難的農(nóng)戶來解決此類問題。是故，這種信用擔保體系的建立和完善，前提必須保證在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進行，否則這種信用擔保措施也就很難實施到位。再次，針對這種小額信貸的風險管理機制，還應(yīng)該在農(nóng)村地區(qū)積極建立一種征信制度，從而更好地構(gòu)建起一種小額信貸評價機制，以此來進一步改善農(nóng)村地區(qū)的信用環(huán)境。其實，建立這種信用體系就是為了在這種財政保障機制上建立一種安全的金融體系。

參考文獻：

［1］杜曉山．中國農(nóng)村小額信貸的實踐嘗試［J］．中國農(nóng)村經(jīng)濟，20xx，(8)．

［2］何廣文．農(nóng)戶小額信用貸款的制度績效、問題及對策［J］．中國農(nóng)村信用合作社，20xx，(11)．

［3］李輝．實現(xiàn)小額信貸可持續(xù)發(fā)展的思考［J］．遼寧大學學報(哲學社會科學版)，20xx，(5)．

［4］熊德平.農(nóng)村小額信貸 : 模式、經(jīng)驗與啟示 [J].財經(jīng)理論與實踐 ,20xx(3).［5］朱國陵.南京地區(qū)農(nóng)村小額信貸的實踐與思考 [J].經(jīng)濟與金融 ,20xx(3).［6］臧景范.中國農(nóng)村中小金融機構(gòu)小額信貸的實踐與發(fā)展 [J].中國金融 ,20xx(8).

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文5

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理策略

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員加強重視自身的管理職責

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開管理，在管理上，管理人員應(yīng)重視農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作，明確自身管理職責與任務(wù)，采用規(guī)范的方式實施管理工作。在隨著新農(nóng)村建設(shè)的到來，當?shù)卣畱?yīng)清晰的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的價值，對當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理工作人員進行嚴格的培訓才可上崗，并對管理人員進行相關(guān)教育，讓管理人員清晰的認識到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所帶來的影響與重要性，使管理人員能夠重視自己的管理工作，明白自身的職責。

（二）制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度

任何一項管理都需要有一套明確而嚴格的制度才能將其管理妥善，沒有了制度其管理就像一盤散沙，沒有任何管理順序與約束，其管理目的也較難達到。因此，當新農(nóng)村建設(shè)逐漸開始建設(shè)后，合理的管理制度是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要方針與指標，是加快新農(nóng)村建設(shè)的重要渠道。為了使加快新農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理工作需要進行合理的規(guī)劃，這是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理制度要隨著時代進行創(chuàng)新與改革，改變傳統(tǒng)的管理方式，跟隨新農(nóng)村時代改變管理方針，制定一個符合時代和與當?shù)匕l(fā)展相符合的管理制度。在制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的過程中主要從三個方面進行改變，第一是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，融入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)進入更快速的經(jīng)濟發(fā)展模式，以此促進農(nóng)村的整體經(jīng)濟發(fā)展。第二方面是通過加工改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品外形，現(xiàn)代人們越來越注重飲食安全，合理的農(nóng)產(chǎn)品包裝能夠有效的提高食品的安全性，從而拓展在市場上的影響力，提高銷售量，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷的延伸，讓農(nóng)產(chǎn)品有跟多的發(fā)展渠道。第三方面是提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展，在農(nóng)業(yè)事業(yè)中融入科技產(chǎn)品后能夠有效的提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，迅速的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，也使農(nóng)業(yè)具有一定的安全性，從而提高當?shù)剞r(nóng)業(yè)之間的競爭力，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提高實現(xiàn)高速發(fā)展。

（三）重視民眾利益，加強完善利益管理機制

經(jīng)濟是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標，但民眾是提高經(jīng)濟發(fā)展的重要人物。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中可以發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)村當?shù)卣诿鎸γ癖姷脑V求以及矛盾時常常無法得到有效的處理，這與當?shù)貦C制不完善有著很大關(guān)聯(lián)，因此，為了讓今后這些現(xiàn)象能夠得到妥善處理，政府應(yīng)及時的完善管理機制，重視民眾利益，使民眾的權(quán)益受到維護，完善群眾利益維護機制能夠有效的改善民眾的矛盾現(xiàn)象，使民眾在出現(xiàn)這類事件時既能得到權(quán)益的維護，又能快速的瓦解矛盾。

（四）加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的主要形式是管理人員進行管理，也就是說，管理人員的管理方式以及管理是否規(guī)范直接影響著農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟狀況，由此可見管理人員在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要性。為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更為合理與妥善的管理，這些管理人員在開展管理工作前，應(yīng)進行管理能力與知識的培訓，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作內(nèi)容，加強管理人員的責任意識，提高管理人員的政治素質(zhì)，打造一個具有高度責任心與具備豐富專業(yè)知識的管理團隊，為了讓團隊不斷的進步，應(yīng)定期的針對團隊中的新管理員和老管理員進行培訓，不斷的創(chuàng)新管理人員的知識，使管理人員的專業(yè)知識水平能夠符合當前市場的經(jīng)濟發(fā)展狀況。

二、結(jié)束語

綜上所述，我國目前在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理上還存在著許多的漏洞，這些漏洞大多與政府的不重視和制度的不完善有著密切關(guān)聯(lián)，為了加快新農(nóng)村建設(shè)，推進農(nóng)村整體經(jīng)濟發(fā)展，政府應(yīng)明確的認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性，創(chuàng)新傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強管理人員的培養(yǎng)，制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，加強完善民眾利益管理機制和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的建設(shè)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展能夠加快新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村的整體經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文6

論文關(guān)鍵詞：初中地理 課堂教學 方法改革

論文摘要：中學地理教育在社會上急功近利思潮和學校中應(yīng)試教育思想的雙重沖擊下，教學水平處在低谷狀態(tài)。初中地理教學是目前中學地理教育中最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)。在素質(zhì)教育的新形勢下，筆者認為初中地理教師可以從以下方面進行課堂教學方法的改革與實踐。

農(nóng)村中等職業(yè)學校農(nóng)業(yè)類專業(yè)多年來為當?shù)剞r(nóng)村培養(yǎng)了大批的`科技人才，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越依靠科技進步和科技人才的培養(yǎng)，在新形勢下如何確定培養(yǎng)目標、培養(yǎng)什么樣的人才成為職業(yè)學校新的課題。

一、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求越來越大，但目前來看，農(nóng)村中等職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上緊跟社會發(fā)展的需求，向第二、三產(chǎn)業(yè)方向傾斜，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧專業(yè)呈現(xiàn)逐漸萎縮的趨勢甚至被裁掉。有的學校雖然保留了部分農(nóng)業(yè)類專業(yè)，但學生的目標是升入高等學府繼續(xù)深造，將來有利于謀求一個好的職業(yè)，沒有把服務(wù)農(nóng)業(yè)放在首要的人生目標。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不足130萬人(包括農(nóng)民技術(shù)員)，與農(nóng)業(yè)人口的比例不足千分之一，而歐美等發(fā)達國家這一比例己超過千分之四，這與我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不相稱。農(nóng)業(yè)科技人才的大量短缺與培養(yǎng)科技人才過少的矛盾日益突出，即便這樣，很多中職學校仍把重點放在對初中畢業(yè)生的培養(yǎng)上，這就加大了培養(yǎng)的局限性，培養(yǎng)的數(shù)量捉襟見肘。由于學生的學習動機或者說學習目的的偏離，培養(yǎng)的質(zhì)量更值得懷疑。

二、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的優(yōu)勢

(一)地里位置的優(yōu)勢。

農(nóng)村中等職業(yè)學校大都地處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前沿，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能近距離接觸，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)。職業(yè)學校能在第一時間掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)，可以有目的的進行指導和服務(wù)。在遇到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的典型的、普遍的、共性的問題時，可以立即組織有關(guān)人員進行綜合治理，還能做到防患于未然。

(二)辦學經(jīng)驗的優(yōu)勢。

職業(yè)學?；旧鲜菑霓r(nóng)業(yè)技術(shù)中學轉(zhuǎn)軌而來，有著多年的辦學經(jīng)驗。在對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)上，可以采取靈活的辦學模式，既可以培養(yǎng)初中畢業(yè)生成為中等職業(yè)技術(shù)人才，還可以培養(yǎng)生產(chǎn)一線的農(nóng)民，使其掌握先進的科學生產(chǎn)知識。

(三)師資力盆的優(yōu)勢。

就目前而言，很多農(nóng)村職業(yè)學校農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師占專業(yè)教師的20-25%，有的學校這個比例還大。他們大都是八十年代為職業(yè)學校定向培養(yǎng)的師資力量，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，農(nóng)業(yè)科技知識比較扎實。

三、農(nóng)村中職校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才的措施

(一)培養(yǎng)目標的重新定位。

針對目前農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要科技人才的現(xiàn)狀，職業(yè)學校要構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體系，其中中等職業(yè)學校的培養(yǎng)目標定位應(yīng)該是農(nóng)村留得住、能創(chuàng)新、有作為的中等專業(yè)技術(shù)人才。他們不但對所學的專業(yè)知識精通，還要熟知相關(guān)專業(yè)知識，要成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的多面手。在實施教學上，要合理安排理論教學內(nèi)容，不斷改進教學方法，強化實踐性教學?？梢园呀淌野岬教镩g地頭甚至雞舍豬圈，讓學生親自動手去做，從感性認識上強化訓練。與此同時，更新舊觀念，不斷傳播先進的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理知識，使學生置身于農(nóng)業(yè)科技前沿，用先進的知識武裝頭腦。加強學生的繼續(xù)教育，培養(yǎng)學生自主學習的優(yōu)良品質(zhì)，鼓勵學生敢于創(chuàng)新，敢于實踐。農(nóng)村中職校在培養(yǎng)初中畢業(yè)生的同時，還應(yīng)把培養(yǎng)人才目標對準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民。這些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著深厚的感情，他們渴望知識，學習目的明確，針對性強。在職業(yè)學校深感農(nóng)業(yè)類專業(yè)招生難、在校生少的同時，有一個龐大的農(nóng)民隊伍急需培訓和學習。他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常遇到這樣或那樣的問題，但苦于無門，不知道去什么地方請教，職業(yè)學校恰恰是為他們解決這些問題的橋梁，完全可以利用專業(yè)知識服務(wù)農(nóng)民。

從某種意義上講，職業(yè)學校也只有重新對培養(yǎng)目標定位才能做到可持續(xù)發(fā)展。在職業(yè)學校的辦學過程中，農(nóng)業(yè)類專業(yè)逐漸萎縮、招生困難、辦學特色不明顯等都制約了農(nóng)業(yè)類專業(yè)的發(fā)展，從而失去了農(nóng)村中職校生存的根基。將培養(yǎng)人才目標定位在農(nóng)民這個群體上，學校將在農(nóng)業(yè)廣闊天地大有作為，會使學校煥發(fā)出勃勃生機。

(二)培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新。

職業(yè)學校沿襲普通中學的辦學模式顯然背離了職業(yè)教育發(fā)展的真諦，職業(yè)教育不能把學生禁錮在課堂上，不能把學生埋在書本里，實行開放式教學成為職業(yè)教育發(fā)展的必然。培養(yǎng)目的的定位為多種多樣的培養(yǎng)模式提供了可能。培養(yǎng)在校生時可以采取動態(tài)的教學過程，根據(jù)不同學生的愛好，讓他們自己制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個小環(huán)節(jié)，并付諸實施，教師則針對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行有目的的指導，這樣以來學生就可以通過實踐掌握理論知識。

針對農(nóng)民的培養(yǎng)可以采取靈活多樣的教學模式進行，農(nóng)業(yè)類專業(yè)包涵了農(nóng)林牧等專業(yè)，不同的行業(yè)生產(chǎn)也各不相同，比如從事種植生產(chǎn)季節(jié)性較強，而從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的季節(jié)性就差一些。隨著集約化程度的不斷提高，各行業(yè)的細化程度也越來越強，這就要求農(nóng)民培訓具有較強的針對性。既要從基礎(chǔ)知識上強化，又要在專業(yè)技能上提高。從培訓時間上看，種植類專業(yè)可以在農(nóng)閑時集中進行培訓，而養(yǎng)殖類專業(yè)可以利用下午或者晚上的時間進行。從培訓層次上看，可以進行短期培訓，培訓后經(jīng)考試合格后發(fā)培訓證書:可以注冊中職學籍，采取學分制的形式，修滿學分即可畢業(yè)，享受中職生待遇;可以參加“一村一名大學生”培養(yǎng)工程，按照中央電大學習包的要求，有步驟、系統(tǒng)地進行學習，最后按課程所修學分畢業(yè)。

因此，農(nóng)村中職校在培養(yǎng)模式上要有突破、有創(chuàng)新，不能把眼光停留在傳統(tǒng)的教育模式上，要看的更遠，只有采取多種形成是培訓，才會有更多的培養(yǎng)對象，職業(yè)教育才有活力。

(三)培養(yǎng)方案的制定。

培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式確定后，就要制定切實可行的培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案一定要有針對性，既要考慮到農(nóng)民群體特征，又要考慮到個性發(fā)展;既要有穩(wěn)固的基礎(chǔ)知識，又要有前沿的專業(yè)知識。培養(yǎng)方案可以以學習包的形成發(fā)給每一個學員，讓他們有目的的去學習，在學習以前要知道自己在做什么和想做什么，方向的確定可以起到事半功倍的效果。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文7

1當前農(nóng)村信用社改革中存在的問題

（1）農(nóng)信社的利率對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有阻礙作用

所謂利率，主要指的是資金價格在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的實時體現(xiàn)，在當前市場經(jīng)濟的發(fā)展中，利率的決定是由供求雙方來共同完成的。就目前我國農(nóng)信社利率方面所存在的問題來看，主要包括三個方面：一是利率定價機制缺乏完善性和科學性，通常情況下，聯(lián)社掌握著農(nóng)信社的利率定價和調(diào)整的權(quán)力，聯(lián)社根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，對貸款利率進行統(tǒng)一定價，并實施有效管理。目前，我國農(nóng)信社利率定價機制之所以不合理，主要是因為各個地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡所導致的。在這種情況下，如果采用一刀切的方式對利率進行定價，那么勢必會加大部分農(nóng)民的壓力，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會因此而受到影響。二是利率普遍偏高，導致了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)成本的增加。雖然為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我國陸續(xù)出臺了諸多政策，但是，由于農(nóng)信社本身資本相對而言比較薄弱，并從自身的貸款需求出發(fā)，利率一浮到頂，加大了農(nóng)民還貸款的壓力。三是利率定價方式相對來說比較簡單，就我國目前農(nóng)信社利率的定價方式來看，只是單純的按照貸款對象來確定固定的利率浮動，缺乏靈活性。

（2）農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)具有一定程度的影響

目前，我國農(nóng)村信用社的組成主要包括三個部分，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)和農(nóng)民，這樣一來，就需要對農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)進行進一步明確，以此來更好的促進農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。然而就我國目前大部分農(nóng)信社的現(xiàn)狀來看，產(chǎn)權(quán)不明晰，產(chǎn)權(quán)主體缺位已經(jīng)成為了其發(fā)展中所面臨的主要問題，如果上述問題得不到有效解決，那么必然會影響到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。此外，這種多個股東組成的合作制，已經(jīng)無法滿足農(nóng)信社的發(fā)展需求，以效率方面為例，由于農(nóng)信社改革工作對效率方面的重視程度不高，所以農(nóng)信社虧損的現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅影響了農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)也會帶來一定程度的影響。

（3）農(nóng)信社管理體制制約了新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)

管理體制缺乏科學性也是當前農(nóng)信社改革過程中的一項主要問題。此方面的問題大致體現(xiàn)在三個方面，一是民主管理作用得不到有效發(fā)揮。雖然我國農(nóng)信社的股份是由三大組織共同成立的，但是權(quán)力的分布卻并不均勻，在農(nóng)信社實際發(fā)展中，大部分權(quán)力和職能幾乎都掌握在農(nóng)信社主任手里，民主管理根本發(fā)揮不了自身的作用。二是外部干預現(xiàn)象嚴重，由于農(nóng)信社占據(jù)了農(nóng)村金融的大部分市場份額，所以，政府部門為了更好的對農(nóng)村金融市場進行掌握，往往會對農(nóng)信社的發(fā)展實施一定程度的干預，但從某種意義上來說，政府部門并不是專業(yè)的管理機構(gòu)，在管理工作上缺乏豐富的經(jīng)驗，這樣一來，管理效果必然會大打折扣，不利于農(nóng)信社的可持續(xù)發(fā)展。三是管理主體錯位，目前，農(nóng)信社的經(jīng)營管理人員大多身兼數(shù)職，存在諸多弊端，所以在經(jīng)營和管理中容易出現(xiàn)各種各樣的問題。

2完善農(nóng)村信用社改革的根本措施

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)信社在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越明顯。因此，為了實現(xiàn)農(nóng)信社的有效改革，針對上文中所提高的問題，采取針對性的措施將其有效解決是不容忽視的。就我國目前農(nóng)村信用社發(fā)展的現(xiàn)狀來看，完善農(nóng)信社的改革措施，相關(guān)部門可以從以下幾個方面著手：

（1）建立完善的農(nóng)村信用社利率定價機制

農(nóng)信社應(yīng)該根據(jù)當前利率市場化的條件，以貨幣市場利率和當?shù)馗偁幮枨鬄榛A(chǔ)來進行科學的定價，同時，利率的定價還應(yīng)該考慮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，從農(nóng)民的經(jīng)濟水平和承受能力出發(fā)，確保利率定價的合理性。目前，我國仍有部分地區(qū)的農(nóng)信社存在規(guī)模小、人員素質(zhì)低等問題，這就要求國家相關(guān)部門要出臺一些優(yōu)惠政策，適當?shù)慕档蜖I業(yè)稅稅率，提高農(nóng)信社支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。只有提高了對農(nóng)信社發(fā)展的重視程度，加大扶持力度，才能夠在確保農(nóng)信社穩(wěn)定發(fā)展的同時，對新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)貢獻自己的一份力量。此外，還要根據(jù)市場進行細分，獲取最大化的經(jīng)濟效益。

（2）從根本上提高農(nóng)信社的服務(wù)水平

首先，農(nóng)信社要對現(xiàn)有的貸款手續(xù)進行簡化，將繁雜的業(yè)務(wù)流程簡單化，這樣一來，不僅能夠提高農(nóng)信社的工作效率和工作質(zhì)量，而且對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)也具有重要意義。但需要注意的是，將貸款手續(xù)進行簡化的前提是對客戶的信譽度進行全面了解與掌握，對于信譽度較高的客戶，可以簡化貸款手續(xù)，以此來為新農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)提供強有力的資金支持。其次，要對金融產(chǎn)品進行不斷創(chuàng)新與完善，不斷增加業(yè)務(wù)種類和新金融產(chǎn)品，通過各種途徑提高金融服務(wù)水平，從而更好的適應(yīng)新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的根本需求。

（3）合理選擇農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)制度

對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的完善，主要應(yīng)該從兩個方面出發(fā)，首先是要根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況進行選擇，其次是要根據(jù)當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展階段進行選擇。對于合作制，我們能夠全盤否決，在經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，合作社的建設(shè)能夠促進“三農(nóng)”服務(wù)的有效開展。此外，要進一步促進產(chǎn)權(quán)的多樣化，目前，由于諸多因素的影響，從而導致不同地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平也參差不齊，尤其是東西部的農(nóng)村發(fā)展，其差距更是非常大。所以，對于農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度的選擇，必須結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和發(fā)展水平模式。只有這樣，才能夠使得農(nóng)信社的發(fā)展更好的為新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。

（4）完善農(nóng)信社的管理體制

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融體系的支撐，農(nóng)信社作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分，在農(nóng)民和農(nóng)村之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。尤其是在新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的背景下，這種作用更是被給予了高度重視。在這種情況下，對農(nóng)村信用社的管理體制進行健全與完善至關(guān)重要。由于農(nóng)信社的發(fā)展關(guān)系著地方經(jīng)濟的進步，所以，管理機制的完善需要地方政府的大力支持，政府部門要將自身的協(xié)調(diào)能力充分發(fā)揮出來，避免資金外流的現(xiàn)象發(fā)生。此外，要將政府的管理職能進行準確定位，在管理過程中，要根據(jù)政企分開的職能進行有效改革與管理，不得直接對信用社的業(yè)務(wù)實施干預。

3結(jié)語

綜上所述，對于我國當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展來看，農(nóng)村信用社的改革發(fā)揮著重要的作用，改革的有效性直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，提高對農(nóng)村信用社改革的重視程度是非常重要的。但是從本文的分析我們能夠看出，我國目前農(nóng)村信用社改革工作中仍然存在一些有待解決的問題，這些問題嚴重阻礙了信用社作用的發(fā)揮。所以，在未來的時間里，相關(guān)部門必須結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，采取針對性的措施提高農(nóng)村信用社改革的有效性，進而促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文8

農(nóng)村建設(shè)應(yīng)以促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定、和諧為根本目的，加強對農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強黨的先進思想和先進理論的宣傳力度，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

1998年10月，黨的十五屆三中全會指出：“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。沒有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國的小康，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化?！睆倪@段論述中我們可以明顯看出黨對三農(nóng)問題的重視。

應(yīng)黨的要求，全中國開始實行新農(nóng)村建設(shè)。我們將視線鎖定到到北京市延慶縣的名叫“龍聚山莊”的村子。在北京這個行政中心的生態(tài)區(qū)里，這樣一個村子從中脫穎而出。

“龍聚山莊位于北京素有“夏都”之稱的龍慶峽風景區(qū)，小區(qū)北靠冠帽山，東依石京龍滑雪場，南瀕萬畝媯川平原，整個小區(qū)依山而建，錯落有致，風景秀麗，綠化率高達45%，容積率0。38。龍聚山莊溫泉大社會以優(yōu)美的環(huán)境和卓越的配套設(shè)施為現(xiàn)代人休閑度假、安度晚年、投資保值的理想去處”這是百度百科對龍聚山莊的介紹。是的，倚在半山的別墅，娛樂設(shè)施應(yīng)有盡有，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量高。對于這樣的誘惑誰又能抵擋得住呢？但又怎能想象得到，十三年前的龍聚山莊竟是延慶縣最貧窮的村子之一。據(jù)說，龍聚山莊舊稱小魯莊，是一個又破又舊的小村子，這片樓房別墅區(qū)，之前是一片山地?，F(xiàn)在看起來卻是如此的豪華大氣，可見，黨對新農(nóng)村建設(shè)的重視和村長對村子的所投入的感情。

龍聚山莊對新農(nóng)村建設(shè)的第一步就是以住宅消費為突破口，在半山腰以及山底處建設(shè)別墅區(qū)，不僅使沒有工作的村民都有了可靠的收入來源更隨著城里人定居郊區(qū)，既緩解城區(qū)人口壓力，也拉近了城鄉(xiāng)之間差距，推動本村自身的城鎮(zhèn)化。使新農(nóng)村建設(shè)邁出了關(guān)鍵的一步，帶動本地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，帶來了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。

近些年來中國也出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象，很多的城市人口都愿意去郊區(qū)生活。龍聚山莊也沒有放棄這個機遇，隨著城市人口不斷入住龍聚山莊，村里開始擔心安全問題。便在村子內(nèi)部招收保安，既保證了村民的收入來源也強化了村子內(nèi)部的治安系統(tǒng)。

隨著不斷的投入與發(fā)展，龍聚山莊便回歸本原。讓每個村民都住好房，每個勞動力都能得到就業(yè)——這是龍聚山莊永不放棄的追求。山莊根據(jù)村民住宅情況，制定了切實可行的拆遷補償辦法。本著一切以民為本，為人民服務(wù)的態(tài)度，去與村民溝通，盡可能的不讓村民吃虧。這一計劃極大程度的收攏了民心，也加快了新農(nóng)村建設(shè)的腳步。

新村建設(shè)極快的與當?shù)氐钠渌a(chǎn)業(yè)相輔相成，合理布局，成功地帶動了各行業(yè)的發(fā)展，實實在在的提高了村民收入。龍聚山莊通過新農(nóng)村建設(shè)，出現(xiàn)了很多的用人崗位，現(xiàn)在有很多村民在物業(yè)管理、建材運輸銷售、餐飲旅游、商品零售等部門就業(yè)，直接解決了本村勞動力220余名，本地區(qū)的勞動力1000多名。

新農(nóng)村建設(shè)的加快，也出現(xiàn)了一個難題就是：老齡化問題嚴重。村里及時發(fā)現(xiàn)便制定了，老人養(yǎng)老和干部退休等一系列福利措施，現(xiàn)在50多戶60歲以上老年夫婦已免費住進老年公寓；30多位60歲以上的老人免費在溫馨家園吃住養(yǎng)老。本村的學生和老人每年可得到村委發(fā)放的600-1000元的教育補貼和養(yǎng)老補助。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文9

1、前言

就當下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況來看，加強農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，有利于更好地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著商品化方向進步。農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)，也是新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保證，它能夠為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供有力的支持，保證新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)能有一個科學的依據(jù)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)成為當下經(jīng)濟建設(shè)的焦點問題，加強新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。本文對農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)策略的研究，將注重分析當下農(nóng)業(yè)科技檔案在發(fā)展中存在的問題，并采取有效的措施予以解決，使之更好地與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)保持一致性，實現(xiàn)二者的共同發(fā)展和進步。

2、當下農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，對農(nóng)業(yè)科技檔案建設(shè)工作不夠重視，檔案管理工作不到位，很難利用農(nóng)業(yè)科技檔案更好地指導農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)。部分科技人員不注重科技檔案建設(shè)工作，沒有意識到農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到的重要性，導致農(nóng)業(yè)科技檔案在建設(shè)過程中，相關(guān)制度不夠健全，相關(guān)資料收集存在遺漏性，很多重要的農(nóng)業(yè)科技信息沒有進行有效記錄；第二，農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不夠健全。管理制度的不健全，導致農(nóng)業(yè)科技檔案工作無法落實到位，相關(guān)工作沒有一定的標準進行，導致農(nóng)業(yè)科技檔案工作不規(guī)范，很難將之應(yīng)用于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)當中；第三，對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理手段存在一定滯后性，無法適應(yīng)當下新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形勢。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作不能對相關(guān)的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)手段進行有效管理，無法對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)進行有力指導，這就導致了農(nóng)業(yè)科技檔案存在較大的滯后性，難以滿足現(xiàn)實發(fā)展需要。同時，農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員的待遇水平降低，很難調(diào)動工作人員的積極性，這就導致了農(nóng)業(yè)科技檔案工作效率不高，難以真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技檔案的現(xiàn)實作用[1]。

3、加強農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有效措施

隨著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，加強社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作已經(jīng)成為我國當下經(jīng)濟建設(shè)必須關(guān)注的一個主要問題。在實際建設(shè)過程中，要注重對農(nóng)業(yè)科技檔案的管理工作，使之能夠更好地滿足新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要，對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)起到較好地指導作用[2]。

（1）對傳統(tǒng)觀念進行變革，重視農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作

傳統(tǒng)觀念的變革，樹立新的農(nóng)業(yè)科技檔案發(fā)展理念，是推動農(nóng)業(yè)科技檔案工作，使之更好推動新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要舉措。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作要注重與時俱進，推進理論創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)科技檔案工作在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的指導性地位，使之能夠在實踐過程中，起到重要的推動作用。為此，農(nóng)業(yè)科技檔案工作要注重解放思想，樹立市場觀念，將檔案管理與市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀有機結(jié)合，積極工作，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加符合實際需要。

（2）建立健全檔案管理制度，切實推進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化

農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，要以制度保障作為發(fā)展前提和首要條件。對農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作制度進行完善，變革當下工作過程中存在的弊端，可以更好地提升農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的效率化，使檔案在整理和編排過程中，能夠符合相關(guān)標準，在查閱過程中，能夠提供更加有利的信息，進而促進新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。

（3）提升檔案工作人員業(yè)務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更加專業(yè)化

檔案工作人員隊伍建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作更具專業(yè)化特征的基礎(chǔ)，也是促進農(nóng)業(yè)科技檔案更好服務(wù)于新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的重要保障。在實際工作過程中，要注重專業(yè)化隊伍建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作人員具有較好的專業(yè)化水平，能夠保證工作的效率化，使農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作符合相關(guān)標準，在應(yīng)用過程中，能夠更好地進行科技知識查閱，指導實踐生產(chǎn)。同時，檔案工作人員要對農(nóng)業(yè)知識進行有效地了解，對區(qū)域種植情況有一個明確的概念，能夠更好地對農(nóng)業(yè)科技知識進行有效宣傳，更好地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步。

（4）注重農(nóng)業(yè)科技檔案的利用效果，強化農(nóng)業(yè)科技檔案對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用

農(nóng)業(yè)科技檔案是記載農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展的檔案，具有一定的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識，并能夠很好地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，就是對傳統(tǒng)耕作方式的一種變革，使之更好地適應(yīng)當下經(jīng)濟發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的商品化程度，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)科技檔案的利用，可以更好地指導農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠增產(chǎn)增收，提升農(nóng)業(yè)商品化程度，更好地獲得經(jīng)濟效益，進而提升農(nóng)民收入[3]。

4、結(jié)束語

綜上所述，我們不難看出，農(nóng)業(yè)科技檔案與新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)科技檔案可以更好地為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供理論基礎(chǔ)，指導新農(nóng)村開展實踐生產(chǎn)活動，提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟商品化發(fā)展目標。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文10

隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，在當前形勢下的作用愈加凸顯，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家提出了新農(nóng)村建設(shè)的理念，而農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)過程中的主體，新型農(nóng)民的培訓工作逐漸開展起來。但是，在新型農(nóng)民培訓過程當中，由于一系列因素的影響，使得培訓工作中出現(xiàn)一些問題，影響著新農(nóng)村建設(shè)計劃的順利進行，因此，在當前形勢下，相關(guān)部門需要提高對新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓工作的認識，采取積極相關(guān)措施提升新型農(nóng)民培訓的質(zhì)量。

一、當前新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓存在的問題

(一)缺乏正確的思想認識

雖然部分政府部門在新農(nóng)村建設(shè)的過程當中采取了一定的措施，但是仍舊存在著追求形式、走過場等現(xiàn)象，在實際的建設(shè)過程中較為重視對農(nóng)村道路、水利以及村容等基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)，追求有形建設(shè)，使得農(nóng)村的面貌得到了改善，然而，卻忽視了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，缺乏對培訓“有文化、懂技術(shù)以及會經(jīng)營”新型農(nóng)民等具有長期性項目的正確認識，使得新農(nóng)村建設(shè)的過程中對新型農(nóng)民培訓的力度不達標，再加上對新型農(nóng)民培訓之時缺乏積極性，沒有充足的資金投入，使得新型農(nóng)民培訓質(zhì)量得不到提升。

(二)缺乏必要的協(xié)調(diào)力度

在新農(nóng)村建設(shè)的過程當中，新型農(nóng)民培訓工作的開展并不是一個部門的問題，需要由多個部門共同協(xié)作完成。但是，就目前而言，省、市、縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等機構(gòu)并沒有實現(xiàn)新型農(nóng)民培訓資源的有效銜接，再加上在培訓開展的過程當中會涉及到多個部門，如所在單位、教育、勞動以及科協(xié)等，這些部門在開展工作的過程當中缺乏有效的分工協(xié)作，使得在實際培訓中產(chǎn)生了各自為政、職責分散等現(xiàn)象，尤其是極少數(shù)的部門受到自身利益的趨勢，通常會把一部分培訓工作控制在自身部門中，造成了新型農(nóng)民培訓工作出現(xiàn)盲目性，導致培訓資源的浪費，對于培訓的效果造成了一定的影響。

(三)缺乏有效的監(jiān)督管理

在當前新農(nóng)村建設(shè)背景下，開展新型農(nóng)民的培訓工作的根本宗旨在于，加強對農(nóng)民的培訓，使得農(nóng)民能夠具備適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的思想理念，逐步提升自身的學習能力，促進自身的綜合發(fā)展。但是由于在當前的培訓過程當中，相關(guān)部門并沒有及時建立起相應(yīng)的綜合評價體系，缺乏對當前新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的監(jiān)督管理，僅僅是將注意力放在了培訓人數(shù)以及場次等方面，忽視了對農(nóng)民教育培訓后就業(yè)狀況以及收入水平等相關(guān)環(huán)節(jié)的考核，使得新型農(nóng)民培訓質(zhì)量受到了極大的影響。

(四)培訓設(shè)置不合理

農(nóng)民整體素質(zhì)偏低下，授課老師又比較專業(yè)，而且授課不夠集中，聘請的教師比較分散，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個相關(guān)的專業(yè)只講解一二節(jié)課，如講養(yǎng)殖的剛剛涉入了有關(guān)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)知識，便沒有下文了。由于各種條件限制，培訓時間較短，流于形式。而且在講課過程中，與農(nóng)民互動較少，而且每到農(nóng)閑時節(jié)才組織農(nóng)民展開培訓，如在蔬菜種植，大棚種植過程中，專家不能親臨現(xiàn)場指導，只能在農(nóng)閑時節(jié)，象征性講授一下理論性的東西。所以農(nóng)民不能真正受益，致使不愿參加培訓和應(yīng)付聽課的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民沒有認識到培訓對他們起到的作用，導致每次組織培訓都很被動，沒有人愿意參加。

二、提升新型農(nóng)民培訓質(zhì)量的措施

(一)提高對新型農(nóng)民培訓的重視

要想新農(nóng)村建設(shè)的順利開展，就離不開對新型農(nóng)民的培訓，這是確保新農(nóng)村建設(shè)的必要前提，并且對于新型農(nóng)民的培訓也是一項具有長期性的過程，會涉及到眾多部門職能的協(xié)調(diào)配合，因此，在進行新型農(nóng)民培訓之時，相關(guān)部門需要提高對新型農(nóng)民培訓的重視，全面落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，做好新型農(nóng)民培訓工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌進行。同時，還需要與科教興農(nóng)以及人才強農(nóng)相結(jié)合，組建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，為農(nóng)民的增收打下良好的基礎(chǔ)，推進新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

(二)構(gòu)建新型培訓機制

在對新型農(nóng)民進行培訓的過程當中，還需要逐漸改變以往的新型農(nóng)民培訓機制，構(gòu)建以項目為紐帶，由相關(guān)部門牽頭，其他部門配合的新型培訓機制，積極將社會的力量融入到培訓工作當中，促進培訓質(zhì)量的提升。同時，還需要積極采取財政補貼以及稅收減免等相關(guān)的激勵性政策，加強對相關(guān)培訓組織的引導，使其能夠充分將自身的作用發(fā)揮出來，對農(nóng)民進行系統(tǒng)化的培訓，構(gòu)建政府主導與市場運作相結(jié)合的綜合性培訓機制，使得農(nóng)民對于培訓的需求得到滿足，促進培訓質(zhì)量的提升。

(三)構(gòu)建完善的監(jiān)管機制

一方面，需要構(gòu)建新型農(nóng)民培訓公式制度，在實際的培訓過程當中，及時的向農(nóng)民公布參與培訓的機構(gòu)、培訓的任務(wù)以及政府的補貼標準等相關(guān)信息內(nèi)容，充分滿足農(nóng)民的知情權(quán)，發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)，確保新型農(nóng)民培訓工作保質(zhì)保量進行；另一方面，需要做好嚴格的管理，相關(guān)部門需要根據(jù)新型農(nóng)民培訓的進程，對農(nóng)民的培訓效果進行嚴格調(diào)查，確保農(nóng)民所接受的培訓內(nèi)容能夠有效的應(yīng)用到實踐當中，并及時的向社會進行公布，使得農(nóng)民培訓質(zhì)量得到提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷進行，農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體部分，相關(guān)部門需要不斷加強對農(nóng)民的培訓工作，使得農(nóng)民朝著“有文化、懂技術(shù)以及會經(jīng)營”的新型農(nóng)民方向發(fā)展，針對培訓中所存在的問題，采取切實可行的措施，不斷提升培訓的質(zhì)量，使得農(nóng)民能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)要求。

參考文獻：

[1]周靜.河南省新型農(nóng)民培訓存在的問題及建議[J].河南農(nóng)業(yè)科學,20xx,42(8):205-208

[2]武志峰,郭利偉,楊英華等.新農(nóng)村建設(shè)中新型農(nóng)民培訓體系構(gòu)建的對策研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學,20xx,37(8):294-295

[3]王瑤,錢曉剛.貴州新型農(nóng)民培訓培育的對策建議[J].貴州農(nóng)業(yè)科學,20xx,40(5):218-221

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文11

國家十一五”規(guī)劃綱要把穩(wěn)步推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要內(nèi)容。在目前各地大力開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，雖然各地在區(qū)位、資源、環(huán)境、歷史沿革和經(jīng)濟發(fā)展等方面都有一定的差異性，所面臨的實際情況也有所不同，但是在條件適宜的地區(qū)積極發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，是當前推動新農(nóng)村建設(shè)的一個重要突破口。這樣做便于農(nóng)村人口進城定居，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，一方面可以增加城鎮(zhèn)人口對于農(nóng)產(chǎn)品的消費需求，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和附加價值；另一方面，留下的農(nóng)村人口可以增加人均占有的耕地資源，進而增加農(nóng)民的收入。由于小城鎮(zhèn)建設(shè)是城市與農(nóng)村重要的結(jié)合點，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)載體，是推動新農(nóng)村建設(shè)的基地，因此，在當前大力開展的社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，高度重視能夠發(fā)揮集聚農(nóng)村勞動力和農(nóng)村市場作用的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)問題，特別是事關(guān)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)格局以及功能設(shè)置等問題上，如果各級政府部門不能統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排布局，那么社會主義新農(nóng)村的發(fā)展進程將會受到影響。

由于目前新農(nóng)村建設(shè)工作主要依靠各級地方政府力量的支持和推動，因此，為了加快我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐，各級政府必須充分發(fā)揮好自己的領(lǐng)導、管理及規(guī)劃職能。

一、做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項規(guī)劃

現(xiàn)實經(jīng)驗告訴我們，在建設(shè)新農(nóng)村的過程當中，要想科學合理地推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，各地區(qū)首先必須做好具有符合自己實情的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，因為高質(zhì)量的規(guī)劃能夠在發(fā)展中發(fā)揮龍頭作用。在規(guī)劃編制過程中，應(yīng)根據(jù)因地制宜、節(jié)約用地、簡單實用的原則，按照合并小型村、縮減自然村、拆除空心村的基本要求，科學地安排布局農(nóng)民的生產(chǎn)、生活空間，以及教育、文化、醫(yī)療等各種服務(wù)性設(shè)施。同時，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃中要高度重視小城鎮(zhèn)自身同外部己有的交通道路、水利設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各項專項規(guī)劃的銜接工作，通過規(guī)劃的合理銜接，最大程度地節(jié)約農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的成本并使它們盡早發(fā)揮功效作用。

農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的一個關(guān)鍵問題是土地利用問題。在開展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)用地過程中，一定要理順土地利用與規(guī)劃之間的政策調(diào)整關(guān)系。一是要妥善解決城鎮(zhèn)化過程中失地農(nóng)民的補償問題。從國際經(jīng)驗來看，農(nóng)地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地，補償標準應(yīng)以當時的市場價格來確定，而且價值評估過程必須透明。二是尊重農(nóng)民對農(nóng)地使用權(quán)的法律地位，征用農(nóng)民的土地，一定要在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上按照合法的程序進行協(xié)商。涉及到群體利益的，需要征求群體意見，需要大眾參與。三是研究制定類似于傾家土地利用與分區(qū)規(guī)劃法》的法律或條例，解決上述問題及其他相關(guān)問題。

與此同時，在農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要高度重視保護農(nóng)村基本農(nóng)田的完整性，要注意協(xié)調(diào)好農(nóng)村小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃同農(nóng)村土地利用規(guī)劃之間的關(guān)系，要根據(jù)協(xié)調(diào)好的規(guī)劃，不僅要使農(nóng)村的基本農(nóng)田成為大中小城市與農(nóng)村小城鎮(zhèn)之間永久的生態(tài)帶，而且還要使它成為鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間的田園風光隔離帶，努力把我們的小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)民不喪失土地財產(chǎn)、農(nóng)村不喪失文化根基、具有自己傳統(tǒng)特色的小城鎮(zhèn)。

在如何科學編制社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃問題上，各級政府部門的積極參與是完成好規(guī)劃編制的充要條件，而把突出節(jié)約資源的建設(shè)理念貫穿在規(guī)劃編制的思想當中,則應(yīng)成為體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的核心內(nèi)容。

由于我國目前大多數(shù)地區(qū)編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的水平還不高，特別是在農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中占有重要成分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，普遍缺乏行之有效的解決模式。因此，所編制的規(guī)劃無論是在科學性還是在可操作性方面都還有很多不足。例如，目前大部分省、市、縣、鎮(zhèn)由于規(guī)劃水平低，規(guī)劃不合理和缺少有效實施手段，所導致的各級規(guī)劃不銜接，規(guī)劃沒有權(quán)威性以及村莊布局太散等問題就非常突出。解決問題的根本途徑,只有通過把做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)編制規(guī)劃的認識，真正放到落實科學發(fā)展觀的框架里才能實現(xiàn)。

二、科學規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)格局

由于農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平之間存在密切的關(guān)系，它們共同構(gòu)成了推動農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的成長要素,因此各級政府部門在安排布局小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃格局時，應(yīng)從立足當?shù)氐馁Y源條件、環(huán)境優(yōu)勢和人文特點出發(fā),大力培育以內(nèi)生性（endogenous)比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的具有小城鎮(zhèn)經(jīng)濟特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。具體而言，我國在發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的時候，應(yīng)將著力點主要放在以下三個方面：一是要從各自的實際情況出發(fā),大力發(fā)展以具有生產(chǎn)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和地域優(yōu)勢為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),重點培育有競爭力、帶動能力強、效益好的龍頭企業(yè)；二是要積極研究附近大中小城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，結(jié)合自身的實際能力做好承接城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移工作，努力使小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的生產(chǎn)方式成為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)鏈中的一環(huán)，在此基礎(chǔ)上一方面增強農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展能力，另一方面實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移；三是在發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的過程中，要根據(jù)己經(jīng)積聚起來的農(nóng)村人口和他們之間存在的實際需求，大力發(fā)展具有農(nóng)村小城鎮(zhèn)特色的第三產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展各種具有符合農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟特色的專項，提高農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的綜合競爭能力。

由于農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展模式具有多樣化特征，因此，在推動我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展過程中，各級政府應(yīng)在培育發(fā)展具有地方優(yōu)勢特色的經(jīng)濟方面狠下功夫。農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)格局布局，除了把發(fā)展重點放在勞動密集型產(chǎn)業(yè)上外，各級政府還應(yīng)在發(fā)展諸如農(nóng)村觀光旅游業(yè)上引導農(nóng)民積極作為。特別需要說明的是，為了使我國的農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)長期效益最大化，在安排和布局符合農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟特色的產(chǎn)業(yè)格局時，各級政府部門一方面要努力培育能夠引領(lǐng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)；另一方面還要高度重視城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系建設(shè)。在大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)過程中，要抓住小城鎮(zhèn)自身的比較優(yōu)勢，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，努力構(gòu)建有利于城鄉(xiāng)互動的產(chǎn)業(yè)格局，不斷繁榮和壯大我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

三、努力完善農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能設(shè)置

由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素分布的不均衡狀況，因此各地新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)規(guī)劃要與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。

各地在編制農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)的功能設(shè)置上，一定要從實際出發(fā)，不能槁一個模式。例如，東部發(fā)達地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)在功能設(shè)置上應(yīng)著力滿足農(nóng)民對精神文化生活方面短缺功能的需求；中部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)立足于不斷提高己有基礎(chǔ)設(shè)施的功能水平，為農(nóng)民提供干凈整潔的生活和居住環(huán)境；而對西部地區(qū)的小城鎮(zhèn)建設(shè)來說，優(yōu)先解決路、電、水、氣及農(nóng)村教育問題，是其小城鎮(zhèn)建設(shè)功能設(shè)置中的重點。由于目前我國大部分農(nóng)村需要路、電、水、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),而這些又都主要由政府出面幫助農(nóng)民解決，因此各級政府在加大對農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)公共財政支出的同時，要重點對小城鎮(zhèn)的功能設(shè)置進行認真研究，理清本地的實際需求，把有限的物力用于能夠給農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)帶來真正福祉的方面。

在編制農(nóng)村小城鎮(zhèn)規(guī)劃中的功能設(shè)置和建設(shè)配套問題時，一方面要在規(guī)劃中合理安排農(nóng)村小城鎮(zhèn)的交通、通信、能源、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另外一方面要在規(guī)劃中努力構(gòu)筑能夠發(fā)揮城鄉(xiāng)一體化功能作用的生活垃圾處理、供排水、公共交通等公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),使城市的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)及其它現(xiàn)代設(shè)施能夠最大限度地向農(nóng)村小城鎮(zhèn)輻射、延伸。與此同時，農(nóng)村小城鎮(zhèn)自身的功能建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心的諸如改水改廁、危房改造、道路硬化等具體方面入手，把加強農(nóng)村的基本農(nóng)田建設(shè)、加強農(nóng)村的防洪抗旱和減災(zāi)體系建設(shè)，同加強農(nóng)村小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、文化等公共事業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，讓生活在小城鎮(zhèn)中的農(nóng)村人口能夠切身感受到小城鎮(zhèn)建設(shè)給他們的物質(zhì)生活和精神生活帶來的變化，通過不斷完善農(nóng)村小城鎮(zhèn)的建設(shè)功能和實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的逐步好轉(zhuǎn)，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)的各項功能建設(shè)，真正發(fā)展成為符合農(nóng)民利益的‘民心工程”。

四、小結(jié)

由于建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下的農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展問題是一項內(nèi)容復雜的系統(tǒng)工程，為了促進其健康發(fā)展，應(yīng)該注意到：

首先，科學且高水平地編制好規(guī)劃是建設(shè)好農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的前提。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中，一要注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，把小城鎮(zhèn)的建設(shè)目標與社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標統(tǒng)一起來。二要維護農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性，特別是在落實過程中任何單位和個人都不能隨意更改規(guī)劃。如果要改，一定要履行相應(yīng)的程序。三要避免各地建設(shè)規(guī)劃風格雷同、缺乏特色的狀況，小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制者一定要用創(chuàng)新意識，認真履行其編制責任。

其次，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展和繁榮要有獨具特色的產(chǎn)業(yè)來支撐。在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，各個地區(qū)要從實際情況出發(fā)，一要找準自己的優(yōu)勢，因地制宜，選準支柱產(chǎn)業(yè)。二要根據(jù)己經(jīng)和正在形成的特色產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)能夠立足農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理人才，使得在多種產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下的農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，不但要擁有必要的經(jīng)濟支撐，而且還要擁有自己的人才支撐。

再次，農(nóng)村小城鎮(zhèn)的功能設(shè)置應(yīng)主要面向農(nóng)民的實際需求。例如，在小城鎮(zhèn)的道路建設(shè)過程中，一定不能把大城市的經(jīng)驗照搬照抄，修建超出實際需要的寬大馬路和復雜的照明設(shè)施，如果功能設(shè)置不切實際，不但會降低政府投入的實效，而且還會增加農(nóng)民對多余設(shè)施的維護費用。因此，在建設(shè)配套小城鎮(zhèn)公共設(shè)施的時候，一要遵循實用原則，力求節(jié)儉；二要遵循循序漸進的原則，努力消除一步到位的思想。

最后，美國經(jīng)濟學家舒爾茨在強調(diào)人力資本對經(jīng)濟增長的貢獻時指出，勞動力要素具有非同質(zhì)性，素質(zhì)低可能成為經(jīng)濟發(fā)展的負擔，素質(zhì)高則會成為經(jīng)濟發(fā)展的條件。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，其實現(xiàn)的主體都離不開農(nóng)民本身。只有不斷提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)水平，使他們能夠承擔起適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的需求和城鎮(zhèn)化的管理要求，才能夠使我們的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的成果得到鞏固和持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動的橋梁，是真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化、消除城鄉(xiāng)差別的重要紐帶。因此，做好農(nóng)村小城鎮(zhèn)的各項規(guī)劃工作，是目前開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中的一項重要任務(wù)。由于中國地大物博，東中西部地區(qū)的農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境不盡相同，加之各地農(nóng)民的人均收入還很低，所以，各級政府在推動新農(nóng)村背景下的小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，決不能僅僅依靠市場力量，各級政府職能部門應(yīng)當積極有效地參與其中，成為加快我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導性力量。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文12

一、我國農(nóng)村法制建設(shè)面臨的主要困境

（一）涉農(nóng)法律法規(guī)自身存在缺陷農(nóng)村法律法規(guī)的不健全是阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的首要問題。

這主要表現(xiàn)在：涉農(nóng)法律法規(guī)體系不健全，許多農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)域出現(xiàn)無法可依現(xiàn)象；很多法律法規(guī)不能體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的要求，不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要；農(nóng)業(yè)基本法律（如《農(nóng)業(yè)法》、《村委會組織法》）的配套法規(guī)、規(guī)章不健全，且可操作性差；農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益得不到法律保障，如勞動權(quán)益保護方面，勞動法第二條明確規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者適用本法?！薄皣覚C關(guān)、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行?！憋@然，占中國勞動人口絕大多數(shù)的農(nóng)村勞動者被排除在了《勞動法》之外，其勞動的基本權(quán)益也就無從保護了。

（二）法制宣傳教育力度不夠，基層干部和廣大農(nóng)民法律意識淡薄廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，對普法宣傳教育構(gòu)成了基礎(chǔ)性障礙。

同時，對農(nóng)村法制宣傳教育的力度和形式也是問題重重。一方面，各級黨委政府和相關(guān)部門對農(nóng)村法制宣傳教育重視不夠，不能做到一手抓經(jīng)濟建設(shè)，一手抓法制宣傳，而是重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視法制建設(shè)；另一方面，相關(guān)職能部門在對農(nóng)村進行法制宣傳時不能采取群眾喜聞樂見的、易被群眾接受的形式進行宣傳教育。部分鄉(xiāng)村干部不懂法、不認真學法，對法律的認識只是停留在很膚淺的層面。農(nóng)村基層治理基本處于“人治”狀態(tài)，基層干部以言代法、以權(quán)代法的現(xiàn)象還很普遍。

（三）農(nóng)村執(zhí)法面臨諸多困境

在實際執(zhí)法過程中，相當一部分執(zhí)法人員素質(zhì)低下，只是一味的追求結(jié)果，而不在乎執(zhí)法程序，視農(nóng)民為“刁民”，漠視農(nóng)民利益，甚至粗暴踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。知法犯法、以權(quán)代法、徇私枉法的現(xiàn)象在農(nóng)村執(zhí)法過程中時有發(fā)生。一些執(zhí)法機構(gòu)，特別是行政執(zhí)法機構(gòu)已經(jīng)形成了特定的利益鏈條和利益集團，往往集多種權(quán)力于一體，自己既是執(zhí)法者又是違法者，往往利用手中的權(quán)利，借執(zhí)法之名，以違法的手段和形式巧立名目，亂處罰、亂收費，為本部門謀取非法利益。

二、要加強農(nóng)村的法制建設(shè)

必須多管齊下，全方位、多角度地制定和實施有利于農(nóng)村法制建設(shè)的實質(zhì)性措施（一）加快和完善農(nóng)村法制建設(shè)，建立完備的涉農(nóng)法律法規(guī)體系西方國家法制化程度之所以比較高，首先要歸功于他們有較為完備的法律體系。以此為鑒，這就要求我們國家的立法部門必須大力加強涉農(nóng)立法工作，盡快填補農(nóng)村工作中的法律空白地帶，首先做到農(nóng)村的各項工作和出現(xiàn)的問題有法可依。其次要更新立法觀念，立法工作緊跟時代的發(fā)展需要，以農(nóng)村的改革發(fā)展現(xiàn)狀作為涉農(nóng)立法的現(xiàn)實依據(jù)，制定既能適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展需要，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又能符合中國農(nóng)村傳統(tǒng)禮俗觀念，容易為廣大農(nóng)民接受的涉農(nóng)法律法規(guī)。另外，涉農(nóng)立法要體現(xiàn)科學化，立法人員要經(jīng)常到農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)村的實際情況；要體現(xiàn)人性化，切實保障農(nóng)民的基本權(quán)益和國民待遇。對于已有的農(nóng)業(yè)法規(guī)應(yīng)提高其可操作性，出臺相應(yīng)的解釋性條文和配套法規(guī)，使這些法律法規(guī)發(fā)揮其在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中應(yīng)有的積極作用，而不是讓他們僅僅作為一紙空文存在。

（二）加強法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識在農(nóng)村客觀現(xiàn)實條件下，采取有效措施，加強農(nóng)村的法制宣傳教育，切實提高廣大農(nóng)民的法律意識和法律素養(yǎng)，是加強社會主義新農(nóng)村法制建設(shè)必不可少的一個途徑。

領(lǐng)導重視與否是農(nóng)村法制建設(shè)能否得到加強的重要因素，各級黨委政府必須對農(nóng)村法制教育的深遠意義有清醒認識，明確法制教育對于新農(nóng)村建設(shè)的推動和保障作用。一方面，要明確責任、建立日常性的普法制度、注重實效，將農(nóng)村普法宣傳教育工作真正的落到實處；另一方面，探索積極有效的法制宣傳形式，利用有效的宣傳教育載體、實用的教育內(nèi)容和農(nóng)民群眾能夠接受的、喜聞樂見的教育形式來提高法制宣傳教育的實效，讓農(nóng)民群眾認為應(yīng)該并積極主動學習法律知識。另外，農(nóng)村法制宣傳教育還應(yīng)該采取自上而下的教育方式，讓農(nóng)村基層領(lǐng)導干部，特別是村干部帶頭學法，以起到良好的示范和帶動作用。

（三）進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系，是改進農(nóng)村執(zhí)法狀況和效率的必需途徑。

提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是完善這一體系的基礎(chǔ)任務(wù)，要讓農(nóng)村執(zhí)法人員認識到他們的權(quán)力是人民賦予的，必須利用手中的權(quán)力為人民服務(wù)，而不是漠視人民群眾的合法訴求，更不能以“官老爺”自居，利用手中的職權(quán)濫施處罰，踐踏農(nóng)民的合法權(quán)益。加強執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)是完善農(nóng)村執(zhí)法體系的核心任務(wù)，目前在廣大農(nóng)村地區(qū)，執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱、政事不分等問題的存在，嚴重影響了執(zhí)法力度和實際效果，必須從制度入手推進農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)改革，這是農(nóng)村執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)的根本出路。地方人大有關(guān)部門和新聞媒體對農(nóng)村執(zhí)法行為的監(jiān)督是進一步完善農(nóng)村執(zhí)法體系建設(shè)的重要外部調(diào)控因素，外部監(jiān)督是減少和制止部分執(zhí)法人員甚至執(zhí)法機構(gòu)的有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法犯法等現(xiàn)象的重要手段，有利于提高農(nóng)村執(zhí)法的公開度和公正性，提高國家法律和執(zhí)法機關(guān)在廣大農(nóng)民心目中的地位。

（四）大力完善基層法律援助體系，提高農(nóng)村法律援助水平法律援助雖然在中國出現(xiàn)的時間很短，但是卻取得了不凡的成績。

法律援助為廣大弱勢群體，特別是廣大農(nóng)民解決了很多實際困難。盡管如此，還是要加強基層法律援助體系的建設(shè)。各級黨委政府要高度重視，予以大力支持，特別是資金上的支持，同時呼吁專門的法律援助人才進一步的向農(nóng)村傾斜，共同為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村發(fā)展需要的法律體系貢獻力量。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文13

摘 要： 針對我國市場經(jīng)濟對農(nóng)機化發(fā)展的要求，提出了我國現(xiàn)代農(nóng)機管理體制的新理念，實行農(nóng)機管理科學化、規(guī)范化和法制化，促進新農(nóng)村的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機管理； 新農(nóng)村； 發(fā)展農(nóng)機管理和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系

1。1 加強農(nóng)機管理現(xiàn)代化的建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力

用現(xiàn)代科學技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展最直接、最有效、最重要的途徑。

1。2農(nóng)業(yè)機械的管理推廣，可以改善農(nóng)村生產(chǎn)條件

農(nóng)機部門充分發(fā)揮科技載體作用，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，大力推廣先進適用的新技術(shù)、新機具。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù)的推廣，充分依托豐富的源優(yōu)勢，發(fā)展好現(xiàn)有的加工企業(yè)，進一步引進農(nóng)產(chǎn)品加工制作機具，實現(xiàn)從粗加工到精加工一整套加工設(shè)備與技術(shù)的機械化，大大的提高了生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次；加工烘干技術(shù)和保鮮技術(shù)的推廣，提高了產(chǎn)品的附加值，增加了林農(nóng)收入，發(fā)展?jié)摿薮?，深受農(nóng)民歡迎。

1。3農(nóng)業(yè)機械化是加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑

提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，前提是必須提高農(nóng)業(yè)的裝備水平，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營必須要有農(nóng)業(yè)機械的裝備來保證。農(nóng)業(yè)機械推進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，成為生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。農(nóng)機部門通過農(nóng)機新技術(shù)、新農(nóng)機的推廣使用，激發(fā)了農(nóng)民學文化、學技術(shù)的欲望，提高了農(nóng)村勞動者的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。

1。4強有力的農(nóng)業(yè)機械化管理是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的有力保證

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，離不開農(nóng)機管理的支持。農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)田水利基本建設(shè)、土壤改良、旱作農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水灌溉等各個方面得到廣泛使用，既加快了工程進度，保證工程質(zhì)量，又改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，減少水土流失。因此，農(nóng)機化是推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而合理的農(nóng)機管理可以更好地提高農(nóng)機化的效率。創(chuàng)新農(nóng)機管理，保障新農(nóng)村建設(shè)更快更好的發(fā)展

2。1大力發(fā)展農(nóng)機中介服務(wù)組織，完善農(nóng)機中介服務(wù)法律體系，規(guī)范、培育和發(fā)展農(nóng)機中介服務(wù)市場

將農(nóng)機中介組織從農(nóng)機管理機構(gòu)中分離出來后，農(nóng)機中介組織將承擔大量的農(nóng)機服務(wù)業(yè)務(wù)，同時，也能為減輕國家財政負擔、快速繁榮農(nóng)機中介服務(wù)和直接為農(nóng)服務(wù)市場發(fā)揮有效的作用，并將成為促進農(nóng)機事業(yè)發(fā)展的強大力量。為保證農(nóng)機管理體制創(chuàng)新的有序進行，使農(nóng)機中介組織能夠生存與發(fā)展并真正發(fā)揮作用，國家應(yīng)制定法律法規(guī)，確立農(nóng)機中介組織的法律地位，規(guī)定農(nóng)機中介組織的權(quán)利、義務(wù)和法律責任，規(guī)范農(nóng)機中介組織的市場行為，使農(nóng)機中介組織機構(gòu)和農(nóng)機中介服務(wù)市場健康成長，使服務(wù)對象的合法權(quán)益受到保護。國家應(yīng)鼓勵農(nóng)機科技人員投身農(nóng)機鑒定、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓、職業(yè)技能鑒定工作，支持農(nóng)機科技人員創(chuàng)辦各種形式的農(nóng)機中介機構(gòu)。允許個人創(chuàng)辦、國家與個人共同創(chuàng)辦、個人合伙創(chuàng)辦農(nóng)機中介組織。

2。2構(gòu)建完善的農(nóng)民教育培訓體系在當前構(gòu)建和諧社會，進一步推進西部大開發(fā)。

我們一方面要堅持以增加農(nóng)民收入為中心，穩(wěn)定和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，同時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面要把教育扶貧、人才扶貧、資金扶貧、技術(shù)扶貧和觀念扶貧結(jié)合起來，構(gòu)建合理的有利于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)的教育培訓體系?！笆陿淠荆倌陿淙恕?，我們應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略眼光，將逐漸提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，作為長期目標并有計劃、有階段地完成好這項任務(wù)，這項任務(wù)完成得如何直接關(guān)系到我們構(gòu)建和諧社會是否能順利進行。

3切實加強農(nóng)機安全管理，構(gòu)建平安農(nóng)機

農(nóng)機部門首先應(yīng)當在當?shù)卣念I(lǐng)導下，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步增強責任感和緊迫感；其次，要與當?shù)毓?、交通等有關(guān)部門聯(lián)系，尋求其支持，依法作好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；另外，要積極主動想當?shù)卣畢R報工作，請其切實幫助解決農(nóng)機安全管理工作中存在的具體問題；再者，要建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責任書，逐級落實安全生產(chǎn)目標并進行監(jiān)督檢查。

參考文獻

[1] 楊永華，李向東。淺議新時期國有農(nóng)場農(nóng)機管理工作。安徽農(nóng)機，20xx（2）。

[2] 李樹軍，姜濤，孫亮。我國農(nóng)機管理體制問題的研究。農(nóng)機使用與維修，20xx（5）。

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文14

【摘要】社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國推進中國特色社會主義的基本必要執(zhí)行政策之一,其內(nèi)容涵蓋了土地管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、全面文化發(fā)展、以及農(nóng)民主體生活等多方面的建設(shè)性問題,是一項系統(tǒng)建設(shè)工程。也就是說,三農(nóng)政策下的相關(guān)問題始終是我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進程道路中首要解決的重點問題之一,即土地管理問題一直關(guān)系著農(nóng)民生存與農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的大計。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè);土地管理;問題;舉措

新農(nóng)村建設(shè)背景下強加強土地管理十分必要,這不僅由于三農(nóng)問題關(guān)系著國家農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟與社會發(fā)展,同時三農(nóng)中的土地規(guī)劃問題也是農(nóng)民賴以生存的主體。也就是說,三農(nóng)建設(shè)進程下土地管理問題已經(jīng)成為重點問題,隨著社會主義經(jīng)濟建設(shè)進程步伐的加快,一些亟須迫切解決的問題以逐步凸顯,如土地利用不當或受其他外部因素及客觀因素的影響,導致問題逐步激化,進而給農(nóng)民生活帶來困擾。由此可見,在新農(nóng)村建設(shè)背景下,土地管理問題直接關(guān)乎到農(nóng)民自身的切身利益,同時也關(guān)系著國家國民服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展與國家基本建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)背景下土地管理建設(shè)進程現(xiàn)狀與存在主要問題

1.1 土地征用管理體系機制缺乏約束性、農(nóng)民基本權(quán)益保障明顯不足

我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展進程中,農(nóng)村土地征用問題在當前看來十分普遍,同時征用范疇也未能具體明確,征用范疇較廣。尤其是現(xiàn)行征地體系機制中,土地征用的實則所有權(quán)已經(jīng)國家所有,即由農(nóng)民土地集體所有權(quán)轉(zhuǎn)歸國家所有,從此農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要生產(chǎn)工具被逐漸剝奪,進入了以自身勞動力輸出的人口就業(yè)范疇。雖然農(nóng)民主體理所應(yīng)當?shù)氖盏搅艘淮涡酝恋匮a償與后期安置補償,但是當前看來農(nóng)民主體的社會保障也明顯不足,農(nóng)民土地被國家征用也就失去了最為基礎(chǔ)的物質(zhì)生活保障。

1.2 農(nóng)村土地所有權(quán)法規(guī)條例界定不清

我國關(guān)于農(nóng)村土地所有權(quán)的法律條款主要存在于《憲法》、《民法通則》和《土地管理法》等幾部重要法律之中。這幾部法典都明確規(guī)定,“農(nóng)村土地歸集體所有”。然而,這些法律中或者只是做出了原則性規(guī)定,未明確所有權(quán)主體,或雖然做出了較為具體的規(guī)定,但卻存在多重的權(quán)利主體法律界定,造成關(guān)于農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)司法實踐上的巨大困難。

1.3 土地管理體系制度存在弊端、資源流轉(zhuǎn)與流動規(guī)模受限

改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)現(xiàn)狀,實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建設(shè),是我國現(xiàn)階段三農(nóng)建設(shè)的重要內(nèi)容。在現(xiàn)行土地征用管理體系機制下,作為土地權(quán)力所有者的農(nóng)民主體所擁有的權(quán)益是使用權(quán)與收益權(quán),而除此之外的其他權(quán)益根本沒有直接兌現(xiàn),其中最為主要的土地處置權(quán)根本難以保障。也就是說,農(nóng)民土地處置權(quán)限逐步喪失會使得土地規(guī)模流動受限,進而直接導致農(nóng)民土地占有量不足,影響基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量。同時,在不能獲取有效經(jīng)濟補償?shù)男蝿菹?不少農(nóng)戶肯定是不愿意放棄自身土地所有權(quán),進而促使形成了土地資源閑置與過度浪費的現(xiàn)象發(fā)生。新農(nóng)建設(shè)背景下農(nóng)村土地改革舉措

2.1 明確權(quán)利主體使之土地所有權(quán)能夠公正平等

結(jié)合我國依法治國戰(zhàn)略來看,首要要解決的就是土地征收體系的法律法規(guī)內(nèi)容完善問題,以此才能在實行改革舉措的基礎(chǔ)上實現(xiàn)成效。也就是說,土地管理問題要結(jié)合實際并從長遠角度看起;即做到切實維護農(nóng)民主體的切身權(quán)益,就要真正明確土地的所有權(quán)受益主體是農(nóng)民。具體來說,應(yīng)當重新修訂國家土地征收管理相關(guān)的法律條例內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃土地所有權(quán)的概念性問題,以此才能逐步激發(fā)更多公平有利的土地權(quán)能。如延緩土地承包期限,進一步提升農(nóng)民主體的土地生產(chǎn)經(jīng)營觀念,避免因公務(wù)學等因素所導致的土地承包權(quán)脫節(jié)問題的發(fā)生,即不僅要保證農(nóng)民土地權(quán)益要與國家實現(xiàn)同等公平對待,還要能夠認真貫徹與長久堅持土地承包機制相關(guān)的惠民政策。

2.2 建立制約體系機制,確保征用土地范疇合理

現(xiàn)行農(nóng)村土地體系管理機制下,農(nóng)業(yè)用地如果被國家征用一般所實行的模式是“國家征用—政府批租”。而在當前產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天,如果一直沿用這種體系管理模式勢必會使得土地資源配置效率降低,并使得征用的農(nóng)業(yè)土地征用范疇制約職能作用弱化。因此,當前形勢下,應(yīng)當維護土地征用所應(yīng)具備的公共權(quán)益,如果是政府用于國家設(shè)施建設(shè)及公益事業(yè)而必須征用的土地,可以合理設(shè)置征用土地范疇及規(guī)模,避免或嚴厲打擊非公益性質(zhì)的征用土地行為發(fā)生。也就是說,在滿足土地集體所有權(quán)益及國家所有權(quán)平等地位的基礎(chǔ)之上,大范疇的地方土地使用就不再僅僅單純依賴國家土地,而應(yīng)當建立明確市場機制,由市場形成宏觀調(diào)控,從而才能保證土地供需的制衡,真正體現(xiàn)農(nóng)民在市場中的主體地位。

2.3 轉(zhuǎn)變政府基本管理職能、促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場

首先,對于政策政策的貫徹與土地基本管理職能的發(fā)揮,應(yīng)當著重考慮土地所有制的差別問題,即避免由土地所有制差別引致的土地權(quán)益二元機構(gòu)的形成規(guī)模繼續(xù)壯大。也就是說,必須打破政府壟斷土地初級市場的現(xiàn)狀,建立統(tǒng)一的土地交易制度和流轉(zhuǎn)市場,同時政府應(yīng)退出土地經(jīng)營職能,樹立土地管理的“裁判員”角色,轉(zhuǎn)向土地的規(guī)劃、管理以及市場的監(jiān)管與調(diào)控等,為建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場創(chuàng)造條件。

結(jié)語:

總之,新農(nóng)村建設(shè)背景作用下,三農(nóng)政策順利推行勢必會提高土地征用管理的執(zhí)行效率與質(zhì)量。但同樣不可否認的是,三農(nóng)政策的貫徹與執(zhí)行需要政府參與、社會參與、廣大農(nóng)民主體等多方群體共同積極參與。為此,我們有必要提高認識,認真研究推動當前形勢下的土地管理改革相關(guān)的重要內(nèi)容,從而才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的執(zhí)行環(huán)境與必要條件。

參考文獻

[1] 周镕基,程強然,陳偉.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、問題及對策分析[J].重慶交通學院學報(社會科學版), 20xx,(02).[2] 張夢琳.農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)對資源配置的影響評析[J].中國人口.資源與環(huán)境, 20xx,(06)

[3] 舒飛躍.基于知識本體的土地管理空間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用研究[J].國土資源信息化, 20xx,(04)

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文15

摘 要：隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，加強環(huán)境保護、提倡低碳經(jīng)濟，已成為必然趨勢，對促進新農(nóng)村建設(shè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，避免重復“先污染、再治理”的老路。本文結(jié)合當前新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，對其發(fā)展的有效途徑進行具體分析與闡述。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟； 新農(nóng)村； 建設(shè)； 途徑

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，加快新農(nóng)村的發(fā)展步伐，已成為推動現(xiàn)代化進程的首要任務(wù)，不斷提升農(nóng)民的生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕的根本目標。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在倡導低碳經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生活的低碳轉(zhuǎn)化，已成為當前急需解決的問題。有關(guān)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的新農(nóng)村建設(shè)，具體途徑分析如下：

1、加大農(nóng)村地區(qū)的低碳宣傳力度

對于農(nóng)村發(fā)展來說，“低碳農(nóng)業(yè)”尚屬新概念，大多數(shù)人缺乏對低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟的基本了解。各級政府作為帶頭人，引導農(nóng)村認識到低碳經(jīng)濟的重要性，提高認同感與歸屬感，同時加大宣傳教育的力度。首先，積極應(yīng)用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式、多種途徑，加強低碳經(jīng)濟宣傳；其次，在農(nóng)村基層教育中滲透低碳經(jīng)濟理念與嘗試，不斷提升學生的低碳意識，以學生帶動家庭、以家庭帶動社會，確保低碳經(jīng)濟深入千家萬戶，在農(nóng)村地區(qū)形成濃厚的低碳氛圍。再次，樹立典型形象，通過示范點、示范戶等以點帶面的形式，強化宣傳效果，提高農(nóng)村地區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟的主動性、積極性。只有低碳農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟的發(fā)展深入千家萬戶，才能形成整體意識，共同努力，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與循環(huán)農(nóng)業(yè)

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是重中之重，如何提高農(nóng)民收入，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟同時需思考的問題，低碳農(nóng)業(yè)理念應(yīng)運而生。所謂低碳農(nóng)業(yè)，強調(diào)低消耗、低污染、低排放，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用與清潔能源生產(chǎn)。因此，可從以下幾方面加強努力：①優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的落后產(chǎn)業(yè)、落后技術(shù)淘汰，強化規(guī)模性生產(chǎn)，積極引入新思路、新技術(shù)、新設(shè)備，同時發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的積極作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實現(xiàn)“碳平衡”；②優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的能源狀況，能源的深入開發(fā)以及利用效率問題，是現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。因此，積極發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，必須研究并開發(fā)生物質(zhì)能源與可再生能源，包括太陽能、風能、水能、地熱能等，真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的低消耗、低污染、低排放，實現(xiàn)社會福利的最大化；③加快科技水平提高，優(yōu)化改良傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量的提高，通過新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，再加上產(chǎn)業(yè)鏈的支持作用，開發(fā)捕集二氧化碳技術(shù)，深入挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)體系，強化碳存儲能力，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展；④建立健全發(fā)展制度，為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平道路。強化政府的指導作用以及行業(yè)的規(guī)范作用，完善相關(guān)法律法規(guī)，對參與農(nóng)業(yè)主體的行為產(chǎn)生影響力，全面推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展；⑤循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步伐的加快，隨之產(chǎn)生的廢棄物問題日益嚴重。因此，在現(xiàn)代化低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)推動農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化，滿足循環(huán)利用、節(jié)約能源，提高資源的利用效率，降低二氧化碳排放量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化、規(guī)?；?、無污染化。

3、倡導低碳農(nóng)村社區(qū)

在農(nóng)村建設(shè)新房子時，也應(yīng)注重綠色化、低碳化發(fā)展，充分考慮人與人之間的和諧發(fā)展依據(jù)村民健康，積極應(yīng)用節(jié)能材料、節(jié)能技術(shù)。在低碳綠色房屋中，盡量采取可降低能源消耗的構(gòu)造方式，充分利用可再生能源。在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中，各地區(qū)應(yīng)保持良好的節(jié)能方式與建筑風格，做好農(nóng)村社區(qū)的整體規(guī)劃，包括沼氣池的建設(shè)位置、規(guī)模等，合理定位、科學應(yīng)用，同時注意房屋結(jié)構(gòu)，為應(yīng)用太陽能留有空間。

4、積極開發(fā)生物質(zhì)能源

所謂生物質(zhì)能源，主要是植物的光合作用在太陽能中的應(yīng)用，通過應(yīng)用生物鏈，將其轉(zhuǎn)化為地球生物物質(zhì)的形態(tài)，為社會提供各種原料，同時支持新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。生物質(zhì)能源的應(yīng)用，具有多方面優(yōu)勢，屬于清潔能源，在燃燒過程中對環(huán)境的污染較小，可有效降低二氧化碳的排放，避免“溫室效應(yīng)”加??；另外，由于生物質(zhì)能源的蘊含量較大，是可再生能源，只要存在陽光，植物的光合作用就存在，生物質(zhì)能源就源源不斷。

5、樹立低碳價值觀念

過去，農(nóng)村大量生產(chǎn)、大量廢氣、大量浪費的作業(yè)方式與生活習慣，不利于人類文明的發(fā)展，制約農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，既對環(huán)境產(chǎn)生影響，也不利于人們生活水平的提高。對于農(nóng)民來說，低碳生活滲透于點點滴滴中，包括生產(chǎn)與生活過程中的節(jié)水節(jié)電、節(jié)肥節(jié)藥等，都是較好的體現(xiàn)途徑。同時不斷擴張的消費欲望，也給世界能源、資源的短缺帶來威脅。低碳經(jīng)濟的發(fā)展不能僅靠個人、單方面的努力，而是全社會的共同參與，改善以往人們“身份消費”、“面子消費”的不良思想，倡導低碳生活，講究生活品質(zhì)，同時體現(xiàn)了農(nóng)村的社會責任感。

由上可見，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中，全面推動低碳經(jīng)濟發(fā)展，減少二氧化碳的排放，可有效緩解溫室效應(yīng)，對促進農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]陳曉春、唐姨軍、胡婷.中國低碳農(nóng)村建設(shè)探析[J].云南社會科學，20xx（2）

[2]任璞.新農(nóng)村建設(shè)的節(jié)能環(huán)保方略[J].環(huán)境保護，20xx（13）

[3]謝秉毅.新農(nóng)村建設(shè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的低碳經(jīng)濟建設(shè)的實證分析[J].商業(yè)文化（上半月），20xx（5）

[4]溫麗.新型社會主義農(nóng)村低碳機制建立初探[J].商業(yè)時代，20xx（17）

[5]鄧水蘭、溫詒忠.我國發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題及對策[J].南昌大學學報（人文社會科學版），20xx（5）

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)論文

2006年3月12日

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括*個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達**萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意?

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農(nóng)民黨員從單一的集體經(jīng)營和純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，外出務(wù)工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應(yīng)新的生產(chǎn)經(jīng)營形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報酬構(gòu)成分兩部分，每年國家轉(zhuǎn)移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經(jīng)濟薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強。集體經(jīng)濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質(zhì)和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉(zhuǎn)移支付資金來維持正常辦公，開展工作。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

論新農(nóng)村建設(shè)

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所謂“三農(nóng)”問題，解決三農(nóng)問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象。不失時機全面推進農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務(wù)。只有改革才能實現(xiàn)突破,中國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)以市場為導向的經(jīng)濟體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟較以前發(fā)生突飛猛進的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發(fā)展,中國要成為世界上經(jīng)濟大國必須解決好中國農(nóng)村問題,解決好“三農(nóng)”問題。

“建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點、怎樣建設(shè)等重要事項，都必須充分聽取農(nóng)民意見，堅決反對違背農(nóng)民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問題”，既維護了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進了農(nóng)業(yè)增長，還提高了農(nóng)民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應(yīng)省委省政府的號召，全程參與到建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的隊伍中。雜亂無章是中國農(nóng)村建設(shè)普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮(zhèn)黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經(jīng)驗和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實際后出臺了一系列的建設(shè)改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農(nóng)村建設(shè)點設(shè)立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩(wěn)定的問題。這樣有利于交通管制也使農(nóng)產(chǎn)品交易更加規(guī)范化。在各新農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設(shè)器材，有籃球場，極大的豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余活動。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了消費提高了收入，使農(nóng)民群眾得到了更大的實惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)把環(huán)境整治作為突破口，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀，讓農(nóng)村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收創(chuàng)收，讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務(wù)。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務(wù)，引領(lǐng)和帶動全社會的力量共同建設(shè)美好農(nóng)村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農(nóng)村建設(shè)，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領(lǐng)導農(nóng)村工作體制機制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。

總之，美好農(nóng)村建設(shè)事關(guān)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國從農(nóng)村起航！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機遇并存

——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的狀況，略談一些改進措施。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機遇

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。社會主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍圖是美好的，但經(jīng)過這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實狀況，并且結(jié)合自身體會，談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” 1.社會主義新農(nóng)村簡介

1.1社會主義新農(nóng)村的五個方面

①生產(chǎn)發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農(nóng)村的定義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標。

1.3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則 ①一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，②必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，農(nóng)村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，③從實際出發(fā)，制定建設(shè)標準，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高。

④近遠期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對遠期發(fā)展的適應(yīng)性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當然首先要動員農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農(nóng)村的建設(shè)。二是財政實力增強了，國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻。⑥尊重農(nóng)民意愿 1.4建設(shè)社會主義的目標 ①是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展 農(nóng)民生活水平要得到提高 第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 第四農(nóng)村社會事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進。2.福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展經(jīng)濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效。

2.1福鼎市新農(nóng)村建設(shè)采取的相關(guān)措施

①強化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全市加以推廣學習。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室嚴格按照全市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的一種有效形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業(yè)協(xié)會21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會36個，村級專業(yè)協(xié)會176個，農(nóng)民專業(yè)合作社有9家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，在推進我市土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農(nóng)村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質(zhì)按功能區(qū)達標率達90%以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達100%，市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達標率達60%以上。農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應(yīng)達到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求，并做到達標排放。認真完成節(jié)能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內(nèi)。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達到70％，工業(yè)用水重復利用率要達到60％。大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度。

農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣清潔能源，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關(guān)負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資，建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設(shè)路燈56盞，受益農(nóng)民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設(shè)、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，相關(guān)負責人確實改善了人們的生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農(nóng)村的理解

①發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的形成。

我市要堅定不移地推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計做大做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認真編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機制新：建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上，其中，又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，在省和福鼎市關(guān)心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調(diào)查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實施、加快發(fā)展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務(wù)是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產(chǎn)發(fā)展”（經(jīng)濟建設(shè)項目）、“生活寬?！保ㄔ鍪諑头鲰椖浚?、“鄉(xiāng)風文明”（社會服務(wù)項目）、“村容整治”（基礎(chǔ)設(shè)施項目）、“管理民主”（基層組織建設(shè)項目）分門別類、逐步推進，為了確保活動的順利開展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設(shè)，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我們建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設(shè)，進一步推進以村民自治和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設(shè)”，即村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開。通過制度建設(shè)達到鞏固村級政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟。

④ 積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國總體上已經(jīng)進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應(yīng)這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為可能。

⑤ 培育造就新型農(nóng)民，必須大力加：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)和精神面貌是關(guān)鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設(shè)自己的美好家園。以此推動新農(nóng)村建設(shè)。3，福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足

3.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對城市的規(guī)劃比較重視，而對農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進一步加強農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不健全，無序建設(shè)、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務(wù)以及中長期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)與保護并重 3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存資源制約問題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農(nóng)村建

設(shè)產(chǎn)生了制約。有些村莊沒有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物，依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

近年來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，雖然我市一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災(zāi)害的能力較差。如抗臺風的水庫建設(shè)就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，農(nóng)村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的季節(jié)性遷移和流動很難滿足福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。甚至近些年來農(nóng)村勞動力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農(nóng)村建設(shè)3.7“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農(nóng)村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農(nóng)村建設(shè)不足的措施

①盡快研究制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及各項分支規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展社會主義新農(nóng)村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農(nóng)村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點亂設(shè)、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改浴），完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品連鎖店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。改善農(nóng)村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學養(yǎng)殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結(jié)合資源開發(fā)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)民公園。③培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓，加大農(nóng)業(yè)科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農(nóng)民技能培訓，建設(shè)“農(nóng)民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農(nóng)民科技文化生活。結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，開展全民創(chuàng)業(yè)行動④福鼎前岐四季柚是全國主產(chǎn)區(qū)，四季柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系全市數(shù)萬農(nóng)民，關(guān)系福鼎社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。由于勞動力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應(yīng)不斷提高農(nóng)村居民的教育水平，對農(nóng)村勞動力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓，幫助他們提高自身素質(zhì)。5.總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央縝密思索按照科學發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。我國農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)容和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。

推進新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。國家應(yīng)賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50%以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進新農(nóng)村建設(shè)負有最直接的責任，應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限。

新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)抓住這一機遇，靈活的應(yīng)對挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農(nóng)民服務(wù)。同時，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關(guān)鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

1．《新農(nóng)村規(guī)劃、整治與管理》，駱中釗、戎安、駱偉編，中國林業(yè)出版社，2008年1月

[1] 肖建廣;社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人力資源思考[J].經(jīng)濟師 2011年01期

? [2] 李明堯;建設(shè)社會主義新農(nóng)村應(yīng)堅持的幾項原則[J].農(nóng)村.農(nóng)業(yè).農(nóng)民(B版)2006年06期

? [3] 張漢亭;建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新思路探討[J].決策探索 2006年09期

? [4] 王文波;關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點設(shè)想[J].河南農(nóng)業(yè) 2006年10期 ? ? ? ? ? ? ? [5] 建設(shè)社會主義新農(nóng)村任重道遠[J].金融博覽 2006年04期

[6] 扎扎實實推進新農(nóng)村建設(shè)[J].政策 2006年03期

[7] 何小民;社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才需求特征[J].當代廣西 2006年12期

[8] 司春燕;建設(shè)社會主義新農(nóng)村亟待解決的幾個問題[J].理論學習2006年11期

[9] 金波;社會主義新農(nóng)村建設(shè)須走科學發(fā)展之路[J].中國商界(上半月)2010年11期

[1]帥傳敏.中國農(nóng)村扶貧開發(fā)模式與效率研究[M].北京：人民出版社，2009：59.德宏州人民政府，德宏州史志辦公室主辦編.德宏年鑒[K]，2009：115-127 [10] 譚少容;社會主義新農(nóng)村到底啥模樣?[J].建設(shè)科技 2006年06期

第五篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村論文

文 章來

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進步的要求而提出來的。上世紀80年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達13萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%以上，財政收入達2.6萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

近年來，中央和自治區(qū)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟進入了一個新的發(fā)展階段。2004年，我區(qū)農(nóng)業(yè)增加值由達到67.2億元、糧食總產(chǎn)量達到290.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達到2320元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家西部大開發(fā)政策的大力支持下，我區(qū)積極爭取國家政策和項目，組織實施了農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、人畜飲水改造、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)村中小學校舍建設(shè)、小康住宅建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，同時不斷加大農(nóng)田土地的改造力度，使一些中低產(chǎn)田得以改良，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步改善，農(nóng)業(yè)發(fā)展有了后勁，可持續(xù)發(fā)展有了保證。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，我區(qū)逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍建設(shè)、遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電化教育設(shè)施投入成為各地農(nóng)村投資的重點。與此同時，各地不斷加大對農(nóng)民科技培訓，培養(yǎng)農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，文化生活進一步改善

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，農(nóng)村基層民主法制建設(shè)也取得了很大成績，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及；依法治村活動廣泛開展，在村黨支部的領(lǐng)導下，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成；普遍實行村民自治，村務(wù)公開，農(nóng)村基層民主得到發(fā)展。與此同時，農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。隨著農(nóng)民生活條件的改善，農(nóng)民更加重視自身素質(zhì)的提高，在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出不斷增加。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。

雖然我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績，大多數(shù)鄉(xiāng)村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著我區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

（一）人多地少，農(nóng)民增收后勁不足

我區(qū)是一個典型的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)民收入近80%來自農(nóng)業(yè)。近年來，雖然各地加大了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技推廣力度，但農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，因此僅靠現(xiàn)有土地和種養(yǎng)方式很難實現(xiàn)農(nóng)民收入的突破。與此同時，我區(qū)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足

（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段

目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復時有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。

（四）城鄉(xiāng)收入差距擴大，影響社會和諧發(fā)展

2000年以來，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴大趨勢，城鄉(xiāng)居民收入比由2000年的2.85：1發(fā)展到2004年的3.2：1，差距越來越大。導致城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護政策體系還沒有完全建立起來。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大，導致社會不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展。

（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80%是普通磚瓦房，20%是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題十分突出。

（六）勞動力素質(zhì)低，思想觀念落后

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，常常有造假行騙不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動力中，小學及以下文化程度占50%以上，農(nóng)村勞動力平均受教育年限為6.7年，僅剛達到小學畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

（七）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

1、農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低。目前農(nóng)村合作醫(yī)療在我區(qū)農(nóng)村幾乎是空白，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，藥品價格反映強烈，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。

2、科技文化投入不足，教育負擔加重。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

3、社會保障難以保證。由于對社會保障的投入嚴重不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)既沒有實行最低生活保障制度，又沒有實行養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度。

五、如何全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

1、要大力推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育主導產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入

其次，積極發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在經(jīng)濟發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品的深加工品已經(jīng)占到原產(chǎn)品的70％以上，增值部分一般都是原值的3—5倍，而我國只有0.5—0.8倍，差距明顯。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢和潛力所在。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展民營企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，按照多層次、多樣化的原則，適應(yīng)市場的不同需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)民要求；既要發(fā)展大規(guī)模的加工業(yè)，又要發(fā)展具有地方風味和特色產(chǎn)品的小企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)真正成為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主導產(chǎn)業(yè)之一。

第三，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展。我區(qū)由于獨特的氣候、地理環(huán)境、傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代技術(shù)支撐等，許多農(nóng)畜產(chǎn)品如優(yōu)質(zhì)大米、清真牛羊肉、長紅棗、枸杞等生產(chǎn)在全國極具優(yōu)勢。因此，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大做強，盡快形成區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，集中力量培植寧夏農(nóng)業(yè)的名優(yōu)品牌，以增強我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場競爭能力，提高主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入水平，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

2、積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力多渠道轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間

3、實現(xiàn)由“剝奪農(nóng)業(yè)”向“扶持農(nóng)業(yè)”宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變，最大限度地支持和保護我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)全國農(nóng)產(chǎn)品信息聯(lián)網(wǎng)

目前，許多地區(qū)的農(nóng)民和地方政府都已認識到：調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植或養(yǎng)殖養(yǎng)市場上暢銷的農(nóng)畜產(chǎn)品，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入的根本途徑。但具體到某個地區(qū)、某個農(nóng)戶、每個地塊，到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，群眾往往束手無策。其根本原因是人們?nèi)狈ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)及農(nóng)畜產(chǎn)品市場供求、價格、消費心理等信息的發(fā)展變化方面的了解，缺乏有關(guān)方面的數(shù)據(jù)和資料及其分析和判斷。因此，今后一個時期，必須加快農(nóng)村通訊及信息設(shè)施建設(shè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)搜集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場供求、價格變動趨勢的信息，建立相應(yīng)的預測預報系統(tǒng)，定期向農(nóng)民發(fā)布相關(guān)的信息，真正使農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國內(nèi)外的市場緊密聯(lián)系起來，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)更好地適應(yīng)國內(nèi)外市場的消費需要。

5、保護環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、加強農(nóng)村社會保障體制建設(shè)。

一是盡快建立農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障等基本法規(guī)。這是建立農(nóng)村社會保障制度的關(guān)鍵，功能就是穩(wěn)定農(nóng)村社會和經(jīng)濟、促進農(nóng)村經(jīng)濟增長、緩和農(nóng)村的各種社會矛盾，使農(nóng)村社會保障工作能依法有序地進行，為農(nóng)村人口提供醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和最低生活保障。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金。采取國家出大頭、地方撥一點、農(nóng)民自己出一點方式，將農(nóng)民社會保障問題帶入實質(zhì)性運行軌道，切實改善農(nóng)村居民生存狀況，使城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。三是對農(nóng)村統(tǒng)籌基金及養(yǎng)老基金進行有效的監(jiān)督、管理及使用。

7、擴大基層民主，推進農(nóng)村民主法制建設(shè)

一是加強黨的領(lǐng)導，推進農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。二是狠抓農(nóng)村普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)，培育農(nóng)民的民主法制意識。充分利用骨干培訓、新聞媒體、法律工作者以案說法等多種形式和途徑廣泛宣傳，提高農(nóng)民的法律素質(zhì)，增強依法辦事和參與村務(wù)管理和監(jiān)督的能力。三是實行村民自治，規(guī)范建章立制。按照“依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督”的原則，讓群眾自我教育，干部自我約束。以村務(wù)大事民主決策制度為突破口，解決農(nóng)村熱點、難點問題，從而提高農(nóng)民參與村務(wù)管理的積極性和主動性，全面行使法律法規(guī)賦予的民主權(quán)利，制定出切合實際、操作性強的工作規(guī)范。四是加強綜合治理，維護農(nóng)村社會，經(jīng)濟穩(wěn)定。要加大對農(nóng)村違法違紀案件的查處、打擊力度。要齊抓共管，共創(chuàng)共建，動員全社會力量積極參與，搞好農(nóng)村綜合治理，維護農(nóng)村社會、經(jīng)濟穩(wěn)定。五是發(fā)揮村民自治組織的作用，強化村民自我管理，自我服務(wù)的功能。把階段性集中整治與日常性管理結(jié)合起來，建立健全村規(guī)民約，開展各項積極向上的群眾評比活動，激勵先進，鞭策后進，促進新農(nóng)村建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

8、加強培訓教育工作，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

“三農(nóng)”問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。要進一步加大對農(nóng)村教育工作的資金投入，對農(nóng)民進行多方面的培訓，一是面對市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術(shù)，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領(lǐng)；二是法律知識培訓，通過學習法律知識，真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權(quán)益不受侵害。

六、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村

全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有好政策，這個道理大家都懂，但好政策必須要有好的黨組織和黨員隊伍來執(zhí)行。因此，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和黨員隊伍的作用。這個作用，在政治上表現(xiàn)為先鋒模范作用，在發(fā)展經(jīng)濟上表現(xiàn)為帶領(lǐng)和帶頭作用。當前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，部分農(nóng)村黨員的思想觀念、價值取向發(fā)生了深刻變化，如何在全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村進程中體現(xiàn)農(nóng)村黨員的先進性就成為一個重要而緊迫的問題。從實際情況看，市場經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)村廣大黨員干部思想解放的促進作用是十分巨大的，市場觀念、效益觀念、競爭觀念、科技觀念等在頭腦中日益強化，并在具體的生產(chǎn)和生活中得到了充分體現(xiàn)。但是，市場經(jīng)濟發(fā)展初始階段中某些消極的東西在農(nóng)村表現(xiàn)得也很突出，對農(nóng)村基層黨員隊伍產(chǎn)生了較大的影響和沖擊。主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、迷失性。隨著改革開放的進一步深入，各種報刊、雜志、廣播、電視、電腦甚至廣告等現(xiàn)代傳播媒介迅猛發(fā)展，使我們對全世界的整體狀況和發(fā)展趨勢有了更加清楚的了解。透過這些媒介，我們可以引進和借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進科技成果和管理思想，這是積極的一方面。但同時也為一些消極東西的進入提供了條件和渠道。加上我國正處在改革的攻堅階段，各種深層次的矛盾不斷出現(xiàn)，個別黨員干部對這些缺乏正確的理解和認識，思想上產(chǎn)生了迷茫和各種認識上的誤區(qū)。有的農(nóng)村黨員認為搞市場經(jīng)濟就是講經(jīng)濟效益，用不著再強調(diào)什么政治，只要把經(jīng)濟搞上去，就什么事情都做好了，極個別黨員甚至理想信念發(fā)生動搖。思想上的迷失性，導致了行為上的無原則性。有的黨員精神空虛，無所寄托，迷戀于“法輪功”的歪理邪說之中；還有極個別的成為金錢、美色、權(quán)欲的俘虜。

2、不適應(yīng)性。部分黨員面對市場經(jīng)濟的大潮，茫然不知所措，缺乏駕馭市場的能力和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)。如一些農(nóng)村黨員干部對市場經(jīng)濟的特點、運行規(guī)律了解不清楚，特別是在生產(chǎn)的手段和經(jīng)營的方式上表現(xiàn)出了很強的不適應(yīng)性，還習慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和落后的營銷方式。對如何搞市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是利用網(wǎng)絡(luò)、信息等現(xiàn)代技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的比較效益更是一竅不通，根本談不上在農(nóng)民致富中發(fā)揮帶頭作用。

3、自私性。有個別黨員只顧自己致富，缺乏帶領(lǐng)農(nóng)民致富的意識。這種現(xiàn)象在農(nóng)村所謂的“能人黨員”群體中反映得比較突出。這些黨員頭腦比較靈活，思想觀念更新較快，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，致富手段比較多，效果也很明顯。但他們致富后，并沒有按照黨的宗旨和實現(xiàn)共同富裕的目標，積極帶領(lǐng)廣大農(nóng)民共同致富，表現(xiàn)得自私自利。另外，極個別黨員領(lǐng)導干部以權(quán)謀私，敗壞了黨在人民群眾中的威信和形象。

4、家族性。在個別農(nóng)村黨員中，家族派性根深蒂固。這些黨員首先想到的不是集體的利益、全村百姓的利益，而是姓氏家族和其它各種關(guān)系群體的利益。還有一些黨員干部甚至為維護家族和小團體的利益，不擇手段地排斥異己，群眾意見很大。

在新形勢下，如何進一步發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，根據(jù)“三個代表”的內(nèi)涵和現(xiàn)實要求，結(jié)合農(nóng)村工作的實際，我認為農(nóng)村黨員的先進性主要應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個方面，并在以下幾個方面進行發(fā)揮：

1、搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范。當前，廣大農(nóng)民群眾最迫切的愿望和要求就是脫貧致富，實現(xiàn)小康目標，而對于怎樣才能致富，卻顯得很茫然。廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，就要敢為天下先，通過了解市場，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展有前景的設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果及畜牧養(yǎng)殖業(yè)，或外出務(wù)工經(jīng)商，搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為農(nóng)民致富的典范，真正使黨員成為農(nóng)民群眾致富的一面旗幟。

2、心系群眾，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)村黨員是廣大農(nóng)民群眾中的先進分子，必須注意發(fā)揮自身的表率作用。黨員通過誠實勞動富裕起來后，還要注意充分發(fā)揮服務(wù)作用，通過傳授致富好經(jīng)驗、好做法，熱心幫助農(nóng)民在市場經(jīng)濟中學會經(jīng)營，積極主動地帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富。對于那些較困難的農(nóng)戶，吸收他們作為自己經(jīng)營組織中的一個成員，通過自己帶動幫助他們致富。我區(qū)現(xiàn)在有一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，就是一種帶領(lǐng)農(nóng)民致富的有效形式。這些組織的帶頭人大部分都是農(nóng)村黨員干部，他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，帶領(lǐng)大批農(nóng)民走向了富裕，得到了廣大農(nóng)民群眾的支持和擁護。農(nóng)村黨員干部，尤其是村黨支部書記，要因地制宜，積極尋找致富門路，為廣大農(nóng)民致富提供寬松的環(huán)境和廣闊的空間。普通黨員可采取“發(fā)揮特長、分工聯(lián)系、突出幫帶”的辦法，使他們根據(jù)自己的特長，分別在參政議政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會治安、計劃生育等領(lǐng)域發(fā)揮自己的作用，幫助和帶領(lǐng)群眾奔小康。

3、崇尚科學文明，爭做農(nóng)民精神文化生活的榜樣。農(nóng)村20多年的改革發(fā)展，使農(nóng)民的生產(chǎn)方式、生活方式乃至思想觀念都發(fā)生了深刻變化?？偟膩碇v，廣大農(nóng)民逐步樹立起崇尚科學，破除舊傳統(tǒng)、舊禮教，樹立講民主、講法制的新觀念。但是，一些封建迷信和社會陋習在農(nóng)村根深蒂固，“法輪功”邪教組織的出現(xiàn)和蔓延，給我們敲響了警鐘。因此，在精神文化生活中，廣大黨員要努力成為倡導健康向上的生活方式的表率；在一些利益問題上，廣大黨員要處處想著群眾，時時為了群眾，不與群眾爭利益，爭實惠，始終為農(nóng)民群眾的利益著想。廣大農(nóng)村黨員干部要始終以代表先進文化為己任，積極倡導文明向上的生活方式，并身體力行，在農(nóng)民群眾中起到模范帶頭作用。

總之，要通過各種有效的措施，積極發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進性，為農(nóng)村全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。