第一篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

淺談我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)

班級(jí)： 11動(dòng)科1班

姓名：郭鵬輝

學(xué)號(hào)： 22201160202300

3摘 要：城市的發(fā)展影響和帶動(dòng)著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。以村莊整治為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為起點(diǎn)，逐步將新農(nóng)村建設(shè)全面推開(kāi)，是我市郊區(qū)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際要求。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。關(guān)鍵字：新農(nóng)村；城市化；鄉(xiāng)村景觀；新農(nóng)村建設(shè)

1、“新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

2、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)50年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開(kāi)放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來(lái)的。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

2.1基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。如果這些問(wèn)題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就

很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

2.2是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%以上，財(cái)政收入達(dá)2.6萬(wàn)億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

2.3是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過(guò)改革找出路、通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

2.4是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過(guò)去7年中減少了1億畝，人均下降到1.2畝,相當(dāng)于世界平均值的1/3，而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開(kāi)放初期的2.57∶1擴(kuò)大到3.23∶1；農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

3.1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決三農(nóng)問(wèn)題始終是全局性、根此文來(lái)源于是文 秘 家 園本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3.2建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

3.3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決三農(nóng)問(wèn)題的綜合性措施。

4、城市與新農(nóng)村

城市是一定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化中心。城市的行政概念，在我國(guó)是指按國(guó)家行政建制設(shè)立的直轄市、市和建制鎮(zhèn)。國(guó)家要求縣人民政府所在地的縣城均設(shè)建制鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民政府所在地。鎮(zhèn)是在我國(guó)的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡(jiǎn)稱。我國(guó)的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)發(fā)展的均衡性，強(qiáng)調(diào)城市、農(nóng)村、大城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)都能協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。隨著城市開(kāi)發(fā)與擴(kuò)展, 周邊村鎮(zhèn)迅速實(shí)現(xiàn)城市化。資料顯示：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的城市數(shù)量增長(zhǎng)了4倍多，城市面積也拓展了4倍，目前，中國(guó)城市數(shù)量近700座，城市化率已達(dá)到34.9%[1]。2006年2月21日，中央以“一號(hào)文件”的形式發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效，不搞形式主義；要加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落和古民宅；本著節(jié)約原則，充分立足現(xiàn)有基礎(chǔ)進(jìn)行房屋和設(shè)施改造，防止大拆大建，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)村莊治理。

5、新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

城市有城市的歷史與功能，所以形成城市的肌理和布局方式，鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的歷史與功能，因此形成鄉(xiāng)村的布局模式，同樣是鮮活的、富有生命力的。在新農(nóng)村建設(shè)中，我們不能照搬城市的建筑形式、街道布局、河道處理方式，防止出現(xiàn)類似城市的美化運(yùn)動(dòng)。長(zhǎng)期從事城市與國(guó)土及景觀規(guī)劃的北京大學(xué)教授俞孔堅(jiān)，從1997年就呼吁在城市化和城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)避免形式主義的“城市化妝”行為，專門(mén)輯文呼吁“警惕暴發(fā)戶意識(shí)下城市美化運(yùn)動(dòng)”。在前不久的中國(guó)二十一世紀(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略論壇上，俞孔堅(jiān)提醒人們：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)很可能被部分急于追求政績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部簡(jiǎn)單理解為“寬?cǎi)R路，大洋房”，這可能給五千年的中國(guó)鄉(xiāng)村大地的生態(tài)和鄉(xiāng)土遺產(chǎn)景觀帶來(lái)不可逆的“破壞性建設(shè)”。[2]我們的目標(biāo)應(yīng)該是把城市建成生態(tài)化、人性化的宜居城市，而不是把鄉(xiāng)村建成城市。城鎮(zhèn)內(nèi)有完善的商業(yè)、文化、教育設(shè)施，便利的、合理的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配置有效的提高了資源的利用率。完善的醫(yī)療衛(wèi)生、教育體系、勞動(dòng)保障等都可以有效的惠及每一位農(nóng)民，從而大幅度的提高農(nóng)民的生活水平、就業(yè)能力以及人口素質(zhì)。讓一切最生動(dòng)活潑的城市生活的優(yōu)點(diǎn)和美麗、愉快的鄉(xiāng)村環(huán)境和諧的組合在一起,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

6、新農(nóng)村旅游與休閑產(chǎn)業(yè)和園林景觀

隨著人們生活方式的不斷變化，農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸，于是就開(kāi)始發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。目前依托農(nóng)業(yè)資源發(fā)展起來(lái)的農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)的范圍相當(dāng)廣泛，并且呈現(xiàn)多元化發(fā)展。一些諸如“農(nóng)家樂(lè)”的新的旅游區(qū)相繼出現(xiàn)，主題主要有鄉(xiāng)村花園、鄉(xiāng)村民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場(chǎng)和市民農(nóng)園、教育農(nóng)園、休閑牧場(chǎng)等幾種類型。歷經(jīng)多年的發(fā)展，這些以農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的休閑產(chǎn)業(yè)類型取得了明顯成效，在旅游、教育、環(huán)保、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面發(fā)揮了

重要作用，農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展前景良好的新興產(chǎn)業(yè)之一。

6.1新農(nóng)村建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)

在鄉(xiāng)村里，有限的資源，特別是土地和水、林地資源，幾千年不斷的開(kāi)墾，使中國(guó)土地生態(tài)異常脆弱，自然災(zāi)害頻繁。歷史上，因自然災(zāi)害而流離失所的鄉(xiāng)民往往是社會(huì)不安定因素，而城鎮(zhèn)化對(duì)土地的侵占又將使這種人地關(guān)系矛盾更加突出。在中國(guó)廣大鄉(xiāng)村，在漫長(zhǎng)的人地共生體的互動(dòng)和演化過(guò)程中，生態(tài)安全格局往往和鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)景觀相疊加而存在，如村落背后的“龍山”，村落前面和邊上的“風(fēng)水池”和“水口”，都是關(guān)鍵的生態(tài)景觀，也是村落民間信仰的重要依托，因而往往得到時(shí)代村民的保護(hù)。所謂生態(tài)安全格局，是指對(duì)維護(hù)生態(tài)過(guò)程的健康和安全具有關(guān)鍵意義的景觀元素、空間位置和聯(lián)系，包括連續(xù)完整的山水格局、濕地系統(tǒng)、河流水系的自然形態(tài)、綠道體系，以及中國(guó)過(guò)去已經(jīng)建立的防護(hù)林體系等等。[3]它是一個(gè)多層次的、連續(xù)完整的網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)鄉(xiāng)村的山水格局、生態(tài)景觀、鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)和草根信仰體系，是中國(guó)鄉(xiāng)土聚落“天地—人—神”和諧的基礎(chǔ)。

6.2新農(nóng)村鄉(xiāng)村景觀

不僅具有樸素的自然美，而且它和人們平凡的生活保持著最為直接和緊密的聯(lián)系。根據(jù)鄉(xiāng)村的功能要求、景觀要求和經(jīng)濟(jì)條件，創(chuàng)造出優(yōu)美的極具特色的鄉(xiāng)村景觀藝術(shù)形象，無(wú)疑是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的重要組成部分，也將為我國(guó)大地增添一道亮麗的色彩。鄉(xiāng)村景觀是具有特定景觀行為、形態(tài)、內(nèi)涵和過(guò)程的景觀類型，是聚落形態(tài)由分散的農(nóng)舍到提供生產(chǎn)和生活服務(wù)功能的集鎮(zhèn)代表的地區(qū)，是土地利用以粗放型為特征、人口密度較小，具有明顯田園特征的景觀區(qū)域。根據(jù)多學(xué)科的綜合觀點(diǎn)，從空間分布和時(shí)間演進(jìn)的角度上，鄉(xiāng)村景觀是一種格局，是歷史過(guò)程中不同文化時(shí)期人類對(duì)于自然環(huán)境干擾的記錄，一方面反映著現(xiàn)階段人類對(duì)環(huán)境的干擾，另一方面其年代久遠(yuǎn)，也是人類景觀中最具歷史價(jià)值的遺產(chǎn)。景觀包括農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)景觀和粗放的土地利用景觀以及特有的田園文化特征和田園生活方式。因此，鄉(xiāng)村景觀建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要分層次、分類型、分階段逐步。[4]

6.3新農(nóng)村旅游景觀建設(shè)

隨著城市化發(fā)展快，城市人口增多，交通擁擠，環(huán)境污染，城市人很希望到郊區(qū)農(nóng)村觀光旅游，這為發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了市場(chǎng)需求。我們應(yīng)抓住城市這個(gè)目標(biāo)市場(chǎng)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型的農(nóng)業(yè)旅游和休閑產(chǎn)業(yè)。用經(jīng)營(yíng)文化、經(jīng)營(yíng)社區(qū)的理念來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)我們的農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)理應(yīng)成為我們工作的重要部分。因?yàn)殚_(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游可以減少農(nóng)產(chǎn)品中間流通環(huán)節(jié)，有高附加產(chǎn)值，并可帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售、餐飲住宿、休閑購(gòu)物、觀光度假及其他旅游活動(dòng)(如垂釣、農(nóng)家樂(lè))的發(fā)展而產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游與休閑產(chǎn)業(yè)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，這是立足城郊資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要基礎(chǔ)步驟之一。國(guó)家農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)重視發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，并成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，組織、規(guī)劃、研究推動(dòng)大陸農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村這一新型產(chǎn)業(yè)提供組織保證。要加強(qiáng)與旅游部門(mén)的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的結(jié)合。所以，農(nóng)業(yè)部門(mén)和園區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)積極與旅游部門(mén)聯(lián)系，開(kāi)展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

按照規(guī)劃先行的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。規(guī)劃要尊重自然，尊重歷史傳統(tǒng)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等個(gè)方面的要求進(jìn)行編制。規(guī)劃的內(nèi)容要體現(xiàn)因地制宜的原則，延續(xù)原有鄉(xiāng)村特色，保護(hù)整體景觀；體現(xiàn)景觀生態(tài)、景觀資源化和景觀美學(xué)原則，突出重點(diǎn)，明確時(shí)序、適當(dāng)超前。堅(jiān)守鄉(xiāng)村文化、民族文化精神，承認(rèn)差異，寬容差異，倡導(dǎo)個(gè)性。要研究歷史化、民族化、鄉(xiāng)土化、個(gè)性化等問(wèn)題，對(duì)海外而言要能弘揚(yáng)出中國(guó)特色，對(duì)國(guó)內(nèi)而言要弘揚(yáng)出地方特色和民族特色，對(duì)本地而言要弘揚(yáng)出自我特色。積極發(fā)掘景觀環(huán)境中的民族文化資源，從文化個(gè)性培育的視角，要求將民族文化傳統(tǒng)中的優(yōu)秀成分，轉(zhuǎn)化成在當(dāng)代具有全球意義的文化價(jià)值資源，進(jìn)而對(duì)世界文化做出獨(dú)特貢獻(xiàn)。民族的才是世界的，一種文化只有與時(shí)代相適應(yīng)，跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，才能是一種有生命力的文化，一種根深葉茂的文化。

6.4新農(nóng)村推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)學(xué)家把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和策略，因此加大資金投入、進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化工程等等，被視為新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑；社會(huì)學(xué)家把新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)作縮小城鄉(xiāng)差別、共享改革開(kāi)放成果和建立公平、民主社會(huì)的機(jī)遇，因此呼吁鄉(xiāng)村體制改革、建立農(nóng)民為主體的地方組織、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；城市建設(shè)者則籍此以推進(jìn)鄉(xiāng)村的城市化建設(shè)、以村鎮(zhèn)整治為重點(diǎn)，將城市設(shè)施擴(kuò)展到農(nóng)村，因此便派大量城市規(guī)劃師和工程師，帶著打破一個(gè)舊世界，創(chuàng)造一個(gè)新世界的豪邁與**，把一個(gè)個(gè)美麗的藍(lán)圖強(qiáng)加給廣大鄉(xiāng)村，大到土地利用規(guī)劃和山河整治，小到農(nóng)民房的設(shè)計(jì)，等等。各種視角的討論可謂多如牛毛，其中不乏真知灼見(jiàn)。[5]2006年全國(guó)旅游主題為“2006中國(guó)鄉(xiāng)村游”、宣傳口號(hào)為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚”。開(kāi)發(fā)建設(shè)新農(nóng)村游、農(nóng)家游，農(nóng)業(yè)的生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)的休閑旅游，對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有重要意義。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。在對(duì)其進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)，保護(hù)好村落的生態(tài)環(huán)境、傳承歷史文化、維護(hù)草根信仰體系，建立一個(gè)充滿活力的和諧社會(huì)，是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。舊的村落不應(yīng)被徹底鏟平，也不應(yīng)完全被城市化，而是通過(guò)一定的景觀格局來(lái)使村落的生態(tài)、歷史、文化和社會(huì)的生命過(guò)程得以延續(xù)和再生。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)科技財(cái)富》2004年11期 訪中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉維新文《中小城市房地產(chǎn)發(fā)展破題》

[2]《科學(xué)時(shí)報(bào)》2006.3.29 俞孔堅(jiān) “警惕和防止“新農(nóng)村”名義下的破壞性建設(shè)——關(guān)于保護(hù)和鞏固和諧社會(huì)根基的兩個(gè)建議”

[3]《城市規(guī)劃學(xué)刊》 2006(05):38-45 俞孔堅(jiān) 李迪華 韓西麗 欒博 “新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與城市擴(kuò)張的景觀安全格局途徑——以馬崗村為例”

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

論新農(nóng)村建設(shè)

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，不是一個(gè)新概念，自上世紀(jì)50年代以來(lái)曾多次使用過(guò)類似提法，但在新的歷史背景下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國(guó)總體上進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時(shí)代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康；沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。世界上許多國(guó)家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來(lái)自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實(shí)施正當(dāng)其時(shí)。

中國(guó)一直以來(lái)都有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所謂“三農(nóng)”問(wèn)題，解決三農(nóng)問(wèn)題當(dāng)前乃至以后我們主要的目的就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定。實(shí)際上，這是一個(gè)居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問(wèn)題，但三者側(cè)重點(diǎn)不一，必須一體化地考慮以上三個(gè)問(wèn)題。中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴(kuò)大。在城市的發(fā)展過(guò)程中，亦同時(shí)加劇了土地兼并問(wèn)題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動(dòng)人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問(wèn)題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問(wèn)題不斷擴(kuò)大成為全國(guó)性的社會(huì)現(xiàn)象。不失時(shí)機(jī)全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的首要任務(wù)。只有改革才能實(shí)現(xiàn)突破,中國(guó)農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較以前發(fā)生突飛猛進(jìn)的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國(guó)的發(fā)展,中國(guó)要成為世界上經(jīng)濟(jì)大國(guó)必須解決好中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。

“建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點(diǎn)、怎樣建設(shè)等重要事項(xiàng)，都必須充分聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問(wèn)題”，既維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)，還提高了農(nóng)民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應(yīng)省委省政府的號(hào)召，全程參與到建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的隊(duì)伍中。雜亂無(wú)章是中國(guó)農(nóng)村建設(shè)普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機(jī)，鎮(zhèn)黨委政府積極行動(dòng)，合理謀劃，在借鑒了別處的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實(shí)際后出臺(tái)了一系列的建設(shè)改良措施。首先就村容村貌進(jìn)行了美化。在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)設(shè)立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時(shí)清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門(mén)前屋后進(jìn)行綠化，并要求“在誰(shuí)門(mén)前，誰(shuí)管護(hù)”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，解決了多年來(lái)商戶沿街占道買菜，流動(dòng)性大、不穩(wěn)定的問(wèn)題。這樣有利于交通管制也使農(nóng)產(chǎn)品交易更加規(guī)范化。在各新農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設(shè)器材，有籃球場(chǎng)，極大的豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余活動(dòng)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來(lái)的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過(guò)扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值更大，覆蓋面更廣，由此帶動(dòng)了新塘村周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)提高了收入，使農(nóng)民群眾得到了更大的實(shí)惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)把環(huán)境整治作為突破口，大力開(kāi)展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀，讓農(nóng)村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收創(chuàng)收，讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開(kāi)放的成果。

推進(jìn)社會(huì)主義美好農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要明確自身的職責(zé)和任務(wù)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)美好農(nóng)村。要明確重大的歷史責(zé)任在肩，必須勇于承擔(dān)，扎實(shí)推進(jìn)美好農(nóng)村建設(shè)，讓老百姓滿意，帶給群眾實(shí)惠，得到人民群眾擁護(hù)。要認(rèn)真落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神，完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總之，美好農(nóng)村建設(shè)事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國(guó)從農(nóng)村起航！

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存

——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問(wèn)題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的狀況，略談一些改進(jìn)措施。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機(jī)遇

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍(lán)圖是美好的，但經(jīng)過(guò)這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達(dá)到了了預(yù)期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實(shí)狀況，并且結(jié)合自身體會(huì)，談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” 1.社會(huì)主義新農(nóng)村簡(jiǎn)介

1.1社會(huì)主義新農(nóng)村的五個(gè)方面

①生產(chǎn)發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風(fēng)文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會(huì)主義新農(nóng)村的定義

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1.3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則 ①一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，②必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營(yíng)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，③從實(shí)際出發(fā)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高。

④近遠(yuǎn)期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對(duì)遠(yuǎn)期發(fā)展的適應(yīng)性。

⑤要堅(jiān)持動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要?jiǎng)訂T農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動(dòng)推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國(guó)家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動(dòng)員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。⑥尊重農(nóng)民意愿 1.4建設(shè)社會(huì)主義的目標(biāo) ①是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展 農(nóng)民生活水平要得到提高 第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 第四農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進(jìn)。2.福鼎市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成果

2008年，福鼎市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增收為中心，以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效。

2.1福鼎市新農(nóng)村建設(shè)采取的相關(guān)措施

①?gòu)?qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村和先行村，著力選擇先進(jìn)的試點(diǎn)村、先行村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全市加以推廣學(xué)習(xí)。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照全市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一部署和安排，加強(qiáng)督查。對(duì)工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作措施不力、成效落后的及時(shí)指出問(wèn)題，提出積極建議，促成有效整改。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的一種有效形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)21個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)36個(gè)，村級(jí)專業(yè)協(xié)會(huì)176個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社有9家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大，在推進(jìn)我市土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場(chǎng)之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農(nóng)村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)每年達(dá)90%以上。龍山橋、閘門(mén)處水質(zhì)按功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)45%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)60%以上。農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應(yīng)達(dá)到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求，并做到達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真完成節(jié)能減排兩項(xiàng)約束性指標(biāo)，到2011年，全市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內(nèi)。切實(shí)解決社會(huì)生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、建筑施工和道路交通揚(yáng)塵污染等擾民問(wèn)題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達(dá)到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率要達(dá)到60％。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度。

農(nóng)業(yè)部門(mén)加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣清潔能源，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵(lì)發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題。

這一點(diǎn)，我深有體會(huì)，我住的村莊里的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開(kāi)始植樹(shù)，提高綠化率，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)采取了一些實(shí)際行動(dòng)。

④加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資，建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來(lái)水工程、沖水公廁、綠化帶、護(hù)城河和古跡修繕等，并完善辦學(xué)條件

累計(jì)完成總投資173萬(wàn)元，高、低壓線路改造18.6千米，門(mén)楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設(shè)路燈56盞，受益農(nóng)民6528戶，22848人。

這點(diǎn)，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設(shè)、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機(jī)120多部。改造自來(lái)水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實(shí)改善了人們的生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。.2福鼎市政府對(duì)于新農(nóng)村的理解

①發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計(jì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，極大地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的形成。

我市要堅(jiān)定不移地推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機(jī)制新：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上，其中，又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來(lái)，在省和福鼎市關(guān)心支持下，“十村示范、百村整改”活動(dòng)按照調(diào)查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實(shí)施、加快發(fā)展和鞏固提高五個(gè)具體工作步驟進(jìn)行。重要任務(wù)是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產(chǎn)發(fā)展”（經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目）、“生活寬裕”（增收幫扶項(xiàng)目）、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”（社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目）、“村容整治”（基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目）、“管理民主”（基層組織建設(shè)項(xiàng)目）分門(mén)別類、逐步推進(jìn)，為了確保活動(dòng)的順利開(kāi)展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機(jī)制，并以財(cái)力、金融等各方面加強(qiáng)支持力度。

③加快推進(jìn)民主政治建設(shè)，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我們建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有符合時(shí)代要求的新風(fēng)尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)以村民自治和村務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此我市在村級(jí)組織中實(shí)施“三項(xiàng)制度建設(shè)”，即村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)。通過(guò)制度建設(shè)達(dá)到鞏固村級(jí)政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

④ 積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應(yīng)這一趨勢(shì)，國(guó)民收入分配的格局也將進(jìn)行合理調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為可能。

⑤ 培育造就新型農(nóng)民，必須大力加：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)和精神面貌是關(guān)鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進(jìn)一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。我們分解細(xì)化“八榮八恥”為福鼎人看得見(jiàn)、摸得著、便實(shí)踐的“十八榮十八恥”，教育引導(dǎo)村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴小事做起的實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、新事新辦，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設(shè)自己的美好家園。以此推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。3，福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足

3.1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺(tái)

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對(duì)城市的規(guī)劃比較重視，而對(duì)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來(lái)探索細(xì)化。目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不健全，無(wú)序建設(shè)、資源浪費(fèi)特別是土地資源浪費(fèi)很嚴(yán)重。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)等等，尚沒(méi)有明確的目標(biāo)、任務(wù)以及中長(zhǎng)期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重 3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存資源制約問(wèn)題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對(duì)新農(nóng)村建

設(shè)產(chǎn)生了制約。有些村莊沒(méi)有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物，依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

近年來(lái)，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，雖然我市一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒(méi)有提高，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，我市抗御自然災(zāi)害的能力較差。如抗臺(tái)風(fēng)的水庫(kù)建設(shè)就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時(shí)農(nóng)戶基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，農(nóng)村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問(wèn)題亟需整治。3.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的季節(jié)性遷移和流動(dòng)很難滿足福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。甚至近些年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來(lái)愈影響福鼎新農(nóng)村建設(shè)3.7“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場(chǎng)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農(nóng)村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動(dòng)不時(shí)出

4.福鼎市解決新農(nóng)村建設(shè)不足的措施

①盡快研究制定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及各項(xiàng)分支規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農(nóng)村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點(diǎn)亂設(shè)、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開(kāi)展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動(dòng)一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改?。?，完善生活垃圾、污水排放和無(wú)害化處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費(fèi)品連鎖店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。改善農(nóng)村飲水條件，推廣無(wú)塔式供水，采取打手壓井、建小型自來(lái)水廠等形式，實(shí)現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，實(shí)行住宅與圈舍分離。同時(shí)，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結(jié)合資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)民公園。③培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶增效工程實(shí)施力度，開(kāi)展多渠道、多形式農(nóng)民技能培訓(xùn)，建設(shè)“農(nóng)民科技書(shū)屋”、“科技櫥窗”豐富農(nóng)民科技文化生活。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)④福鼎前岐四季柚是全國(guó)主產(chǎn)區(qū)，四季柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系全市數(shù)萬(wàn)農(nóng)民，關(guān)系福鼎社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開(kāi)發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過(guò)提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來(lái)吸引外出的年輕勞動(dòng)力、技能型勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進(jìn)高素質(zhì)勞動(dòng)力從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。由于勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過(guò)財(cái)政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財(cái)稅政策來(lái)予以扶持。此外，應(yīng)不斷提高農(nóng)村居民的教育水平，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高自身素質(zhì)。5.總結(jié)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央縝密思索按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的歷史性選擇，事關(guān)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。我國(guó)農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好農(nóng)民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，才能不斷擴(kuò)大內(nèi)容和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開(kāi)來(lái)，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)立起來(lái)，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問(wèn)題更加緊密地結(jié)合起來(lái)。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須切實(shí)貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。國(guó)家應(yīng)賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟(jì)?？h域人口占全國(guó)人口的70%以上，縣域社會(huì)總產(chǎn)值占全國(guó)社會(huì)總產(chǎn)值的50%以上。我國(guó)需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進(jìn)入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵(lì)農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)、進(jìn)城就業(yè)的同時(shí)，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級(jí)政府中，縣級(jí)政府對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級(jí)政府更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限。

新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)抓住這一機(jī)遇，靈活的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)不是為了宣揚(yáng)政績(jī)，而是要切切實(shí)實(shí)地為農(nóng)民服務(wù)。同時(shí)，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關(guān)鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

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第四篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)論文

2006年3月12日

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，在十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。

一、“社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括*個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)**年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問(wèn)題逐步得到解決時(shí)，文化大革命爆發(fā)了，在那個(gè)特殊的年代，“寧要社會(huì)主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開(kāi)放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都獲得了飛速進(jìn)步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實(shí)。這個(gè)時(shí)候建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是兩個(gè)文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步的要求而提出來(lái)的。上世紀(jì)**年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。此次五中全會(huì)所提建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的難點(diǎn)和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。如果這些問(wèn)題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展就很難贏得主動(dòng)、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2004年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)**萬(wàn)億元，二三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到**%以上，財(cái)政收入達(dá)*.*萬(wàn)億元，這對(duì)于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會(huì)落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會(huì)的普遍共識(shí)，而且是應(yīng)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過(guò)改革找出路、通過(guò)創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，又符合國(guó)際通行規(guī)則的體制機(jī)制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場(chǎng)、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。一個(gè)基本事實(shí)是隨著我國(guó)綜合國(guó)力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過(guò)去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當(dāng)于世界平均值的*/*，而農(nóng)村人口卻沒(méi)有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開(kāi)放初期的*.**∶*擴(kuò)大到*.**∶*；農(nóng)村積累下來(lái)的種種矛盾，已經(jīng)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)出了強(qiáng)烈的預(yù)警信號(hào)。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意?

（一）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會(huì)與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會(huì)公平、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的可靠保證。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措，是改變我國(guó)農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入“十五”發(fā)展期間以來(lái)，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批的農(nóng)民黨員從單一的集體經(jīng)營(yíng)和純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來(lái)，外出務(wù)工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一家一戶，地點(diǎn)方式千差萬(wàn)別，原有的黨員活動(dòng)方式不適應(yīng)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，這無(wú)疑給黨員管理帶來(lái)了許多難度，致使黨員集體活動(dòng)難開(kāi)展，時(shí)間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會(huì)一課”難落實(shí)，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實(shí)。四是報(bào)酬待遇偏低，后顧之憂嚴(yán)重。村干部報(bào)酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報(bào)酬構(gòu)成分兩部分，每年國(guó)家轉(zhuǎn)移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績(jī)效人均補(bǔ)助500元，即每位村干部的年均報(bào)酬為2000元，可以看出，所得報(bào)酬與其勞動(dòng)付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒(méi)有任何補(bǔ)貼，政治上也沒(méi)有任何待遇安排，思想顧慮嚴(yán)重。五是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。集體經(jīng)濟(jì)空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力，嚴(yán)重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力相對(duì)不足，村干部?jī)H憑黨性、素質(zhì)和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個(gè)村中沒(méi)有一個(gè)村的集體收入超過(guò)萬(wàn)元，大部分村僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金來(lái)維持正常辦公，開(kāi)展工作。

第五篇：關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的論文

淺談威寧縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

摘 要：城市的發(fā)展影響和帶動(dòng)著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)就是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農(nóng)村。威寧縣以村莊整治為切入點(diǎn)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為起點(diǎn)，逐步將新農(nóng)村建設(shè)全面推開(kāi)，是威寧縣建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際要求。新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

關(guān)鍵字：威寧縣；社會(huì)主義；新農(nóng)村建設(shè) “社會(huì)主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵：

“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過(guò)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括5個(gè)方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。一：威寧概況：

威寧既是貴州的“屋脊”，又是滇東北走廊的交通要塞，326國(guó)道過(guò)縣境129公里，102省道過(guò)縣境157公里，鐵路里程187公里。威寧縣物產(chǎn)資源種類繁多，盛產(chǎn)玉米、馬鈴薯、蕎麥等糧食作物，烤煙、蕓豆、蘑芋等經(jīng)濟(jì)作物和蘋(píng)果、黃梨、核桃、板栗等干鮮水果；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、厚樸等。其中馬鈴薯常年產(chǎn)量在15億公斤以上，品質(zhì)優(yōu)良，為全國(guó)之冠。全縣擁有成片草場(chǎng)和草山草坡320萬(wàn)畝，各類牲畜常年存欄達(dá)157.22萬(wàn)頭（匹、只）以上，出欄77.47萬(wàn)頭（匹、只）以上，已成為我國(guó)南方最大的畜牧業(yè)基地之一。是著名的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中藥材之鄉(xiāng)”、“畜牧之鄉(xiāng)”和“南方落葉水果基地”。礦產(chǎn)資源主要有煤、鐵、鉛、鋅、銅、金、銀、鋁、石膏、泥炭、硅石、大理石、水晶石、花崗石等30余個(gè)品種，其中煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)50億噸。這些資源優(yōu)勢(shì)為威寧縣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)就提供了有利條件。二：以村為試點(diǎn)

（一）：玉龍鄉(xiāng)把先進(jìn)性教育活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)密切聯(lián)系起來(lái)。

1、帶領(lǐng)和平村全村群眾修建引水工程。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，帶領(lǐng)和平村群眾投工投勞修建引水工程，并帶頭號(hào)召群眾集資8.1萬(wàn)元用于鋪設(shè)水管管道，既密切了黨群干群關(guān)系，又解決了當(dāng)前群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和存在的實(shí)際困難。

2、積極帶領(lǐng)大寨、新寨兩村修建鄉(xiāng)村公路。在帶領(lǐng)群眾修路過(guò)程中，廣大黨員干部從自身做起，身先士卒，積極投身村級(jí)公路建設(shè)，共組織兩村村民1200多人進(jìn)行修路。

3、打牢基層組織建設(shè)，為活動(dòng)開(kāi)展打基礎(chǔ)。玉龍鄉(xiāng)黨委政府把解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)陣地的問(wèn)題作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在鄉(xiāng)財(cái)政十分緊張的情況下，撥付7.5萬(wàn)元作為玉龍鄉(xiāng)13個(gè)村的組織活動(dòng)室的美化、凈化建設(shè)。另外，積極落實(shí)“項(xiàng)目帶”措施，千方百計(jì)保證村級(jí)組織活動(dòng)室建設(shè)配套資金的落實(shí)?，F(xiàn)在走進(jìn)威寧縣玉龍鄉(xiāng)沙田村新龍組，干凈漂亮的農(nóng)家院落給人一種纖塵不染的感覺(jué)。一條條平坦筆直的串戶路，粉刷一新的大瓦房格外耀眼，衛(wèi)生間已貼上了潔白的磁磚，和城里人的生活沒(méi)有兩樣。如今的玉龍街上，村民建起了漂亮的樓房，街面上還安裝了路燈，這個(gè)美麗的山區(qū)小鎮(zhèn)已成為牛欄江畔一道亮麗的風(fēng)景線。

“房子變新了，土路已變成水泥路了，垃圾堆、糞便堆、柴草堆不見(jiàn)了，村民的腰包也鼓起來(lái)了，街上商品琳瑯滿目,咱們玉龍也不比城市差，新農(nóng)村建設(shè)圓了咱農(nóng)民的城市夢(mèng)?！庇颀堗l(xiāng)沙田村新龍組村民祿炳清高興地說(shuō)，如今的玉龍鄉(xiāng)已徹底改變了過(guò)去村容村貌雜亂無(wú)章、經(jīng)濟(jì)收入無(wú)門(mén)道的窘境，該鄉(xiāng)多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、建設(shè)秀美農(nóng)村，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，使農(nóng)民人均純收入從1997年的900多元增加到2007年的2020元，今年將達(dá)到2400元。與1997年相比增加266.5%。

（二）雪山鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

雪山鎮(zhèn)地處山區(qū)，山地多、水田少，糧食種植以水稻、玉米、小麥、豆類為主。經(jīng)濟(jì)作物主要有茶葉、核桃、甘蔗、水果等，是滇紅茶葉原料生產(chǎn)基地，著名的泡核桃之鄉(xiāng)。目前全鎮(zhèn)有茶園面積11044畝，泡核桃面積81590畝，其中有鐵核桃18580畝。耕地總面積41064畝，其中水田10307畝，旱地30735畝，農(nóng)民人均有耕地1.47畝。由于大部分農(nóng)村地處山區(qū)，有較優(yōu)越的天然牧場(chǎng)資源，畜牧產(chǎn)業(yè)也是山區(qū)農(nóng)民的一項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，把增加農(nóng)民收入放在工作首位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出發(fā)展泡核桃、茶葉、畜牧三大產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、集鎮(zhèn)增容三大目標(biāo)，實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)能源建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開(kāi)發(fā)、云嶺先鋒工程、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)”六大工程展現(xiàn)核桃大鎮(zhèn)特色，堅(jiān)持以人為本、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

雪山鎮(zhèn)雪山素有泡核桃之鄉(xiāng)的美稱，全鎮(zhèn)現(xiàn)已有泡核桃面積81590畝（其中鐵核桃面積18580畝），泡核桃產(chǎn)業(yè)在全鎮(zhèn)種植歷史悠久，品種主要以云南大泡核桃為主，具有樹(shù)型大、壽命長(zhǎng)、掛果多的特點(diǎn)。因果大、殼薄、仁白、味美而享譽(yù)中外。在全鎮(zhèn)從1200米的河谷到2000米以上的萬(wàn)明山箐，都有泡核桃生長(zhǎng)。6400多農(nóng)戶種植泡核桃。在新民村的紅星片、新化村的阿拖寨一帶有古核桃林群上千畝，據(jù)有關(guān)專家估測(cè)最長(zhǎng)的樹(shù)齡已超過(guò)500年，而今仍枝繁葉茂，果實(shí)豐盛，給當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)較大的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。目前在雪山核桃收入超萬(wàn)元農(nóng)戶近600多戶，最多農(nóng)戶收入達(dá)8萬(wàn)元。鎮(zhèn)黨委政府抓住核桃基地建設(shè)機(jī)遇，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”總體要求，圍繞打造核桃品牌，建設(shè)泡核桃大鎮(zhèn)這一思路，加快發(fā)展，到“十一五”末全鎮(zhèn)核桃面積累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)畝，農(nóng)民人均擁有泡核桃30株這一目標(biāo)。

二：培育新型農(nóng)民

“建設(shè)新農(nóng)村必須要有新農(nóng)民，通過(guò)引導(dǎo)和教育，讓農(nóng)民脫胎換骨，真正成為新農(nóng)村的直接建設(shè)者和直接受益者。”縣委書(shū)記王炳榮說(shuō)。

草海鎮(zhèn)草海村村民朱天波，自籌資金20萬(wàn)元辦起草海鎮(zhèn)白馬養(yǎng)豬場(chǎng)，今年9月，威寧縣縣畜牧局專門(mén)組織養(yǎng)殖大戶到廣州參觀學(xué)習(xí)，朱天波從廣州學(xué)習(xí)回來(lái)，把學(xué)到的養(yǎng)殖知識(shí)傳授給當(dāng)?shù)厝罕?，并組織培訓(xùn)，前來(lái)參加培訓(xùn)的村民絡(luò)繹不絕。目前，朱天波的養(yǎng)殖場(chǎng)已有能繁母豬70頭，肥豬30頭，乳豬60多頭，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，威寧縣先后涌現(xiàn)出養(yǎng)殖大戶30多家。據(jù)了解，威寧縣縣畜牧、農(nóng)業(yè)等部門(mén)通過(guò)舉辦各種行業(yè)培訓(xùn)，已有一萬(wàn)多農(nóng)民成為有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的現(xiàn)代新型農(nóng)民。同時(shí)，通過(guò)科技人員實(shí)地指導(dǎo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技教育示范基地的鄉(xiāng)土人才一起為農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題。縣里每年還組織農(nóng)業(yè)、畜牧、煙草、醫(yī)療等部門(mén)的科技人才開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)村開(kāi)展專家義診、文藝演出、普法教育等活動(dòng)。把科技送到田間地頭，把文明送進(jìn)村寨，積極引導(dǎo)農(nóng)民更新生活觀念，改變不文明、不健康的生活習(xí)慣。兩年來(lái)，威寧縣縣在39個(gè)行政村建設(shè)省、地、縣新農(nóng)村示范點(diǎn)，形成以點(diǎn)帶面，全面輻射不斷拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。草海鎮(zhèn)龍鳳村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，辦起了農(nóng)民閱覽室、農(nóng)家書(shū)屋等場(chǎng)所。積極開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，讓農(nóng)民在娛樂(lè)中接受熏陶、凈化心靈。三： 建設(shè)生態(tài)家園

近年來(lái)，威寧縣大力推行沼氣能源建設(shè)，建沼氣池、改水、改廁、改灶，有效地改善了農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)效益和社會(huì)效益。把改善村居環(huán)境作為突破口，大力實(shí)施以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔干道兩側(cè)環(huán)境”為主要內(nèi)容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，每年開(kāi)展“潔凈家園”活動(dòng)。該縣把沼氣建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵性舉措，以沼氣建設(shè)、環(huán)境美化為突破口，不斷拓寬沼氣建設(shè)的工作思路，促進(jìn)了農(nóng)村人居環(huán)境的改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。把沼氣建設(shè)作為生態(tài)文明新村建設(shè)的十項(xiàng)任務(wù)之一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一模式，將沼氣建設(shè)與改廁、改圈、改廚融為一體，不斷地加快生態(tài)家園的建設(shè)步伐。在沼氣建設(shè)項(xiàng)目的帶動(dòng)下，目前，20%的農(nóng)戶建起了衛(wèi)生廁所和豬圈，50%的農(nóng)戶飲上了清潔衛(wèi)生的自來(lái)水。突出青山綠水、田園風(fēng)光，做到村莊布局顯山露水，沼氣建設(shè)點(diǎn)面結(jié)合，資源利用保山護(hù)水。既有效地改變了農(nóng)村環(huán)境面貌，又減少了農(nóng)民生活用柴、用煤、用電的消耗，極大地保護(hù)了森林資源和生態(tài)環(huán)境。通過(guò)沼氣建設(shè)，有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，帶來(lái)了生態(tài)效益。大力推進(jìn)沼氣綜合利用技術(shù)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)，各種種養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。四：把旅游業(yè)作為發(fā)展威寧經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎 威寧旅游資源豐富，品味很高，優(yōu)美的自然山水與豐富的歷史文化和濃郁的民族風(fēng)情有機(jī)結(jié)合、交相輝映、獨(dú)具特色，是培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)的一方沃土。威寧的旅游工作在全區(qū)至關(guān)重要，威寧的旅游產(chǎn)業(yè)要積極融入到“堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨越發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新四大戰(zhàn)略；大力突出織金洞、草海、百里杜鵑三大旅游品牌；將畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建成中國(guó)西南景觀特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富、旅游市場(chǎng)繁榮、功能設(shè)施完善的中國(guó)西部最具特色的國(guó)際旅游地和世界級(jí)精品生態(tài)旅游區(qū)之一”的全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)想中來(lái)，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。沈健強(qiáng)調(diào)，旅游作為最具活力的產(chǎn)業(yè)，要成為推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

地委副書(shū)記沈健在2007年就如何加快威寧旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐提出了以下建議：

首先是要充分認(rèn)識(shí)加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。沈健指出，旅游業(yè)是充滿生機(jī)和活力的新產(chǎn)業(yè)，是可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，是關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)開(kāi)放的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次是要充分認(rèn)識(shí)到威寧旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。沈健指出，威寧位于黔川滇三省交界處，地理位置十分優(yōu)越，是黔西北的“屋脊”，是滇東北走廊的要道，是云、貴、川的咽喉要地。威寧旅游資源豐富，以草海、百草坪為代表的自然風(fēng)光，以中水考古遺址、石門(mén)坎為代表的歷史文化，以彝、苗、回等為代表的民族風(fēng)情，還有冬暖夏涼的氣候等等這些，決定了威寧是一塊適宜四季旅游的寶地。另外，在加強(qiáng)威寧旅游業(yè)的發(fā)展方面，沈健提出了七點(diǎn)具體建議：

1、進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇；

2、明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)；

3、加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高旅游接待能力和服務(wù)質(zhì)量；

4、堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

5、加強(qiáng)規(guī)劃，在保護(hù)的前提下開(kāi)發(fā)利用；

6、加強(qiáng)宣傳推介和區(qū)域合作；

7、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)。五：領(lǐng)導(dǎo)的重視及大力改革

近年來(lái)黨中央非常重視威寧發(fā)展特別是我們新任省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)，親自坐鎮(zhèn)威寧，以迤那鎮(zhèn)做扶貧聯(lián)系點(diǎn)，今年1月13日至15日晚，栗書(shū)記一行冒嚴(yán)寒、頂風(fēng)雪，夜以繼日、不辭艱辛到迤那鎮(zhèn)開(kāi)展?四幫四促?活動(dòng)，做到了情到農(nóng)家、訪到農(nóng)家、住在農(nóng)家、吃在農(nóng)家。這種作風(fēng)和精神令全縣人民大為感動(dòng)。

新一任縣委書(shū)記楊興友對(duì)威寧縣的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，楊興友書(shū)記以“三農(nóng)問(wèn)題”和生態(tài)文明并結(jié)合威寧縣的情況，指出順應(yīng)農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂(lè)、求美的強(qiáng)烈愿望，創(chuàng)造性地開(kāi)展以“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”為內(nèi)容的“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，有力地推進(jìn)了全面小康建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，受到農(nóng)民群眾的普遍歡迎。隨后，他從新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)文明的辯證關(guān)系入手，就新農(nóng)村建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇以及“四在農(nóng)家”新農(nóng)村建設(shè)的思路、經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，從問(wèn)題與成因、思路及原則、對(duì)策與機(jī)制、成效與體會(huì)等方面進(jìn)行了論述。楊書(shū)記在講座中指出，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，有效破解了“三農(nóng)”難題，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾追求美好生活的愿望，但以“四在

農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)面臨的諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。他指出在生態(tài)文明時(shí)代，要強(qiáng)力推進(jìn)以“四在農(nóng)家”為載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要堅(jiān)持不懈地以“四在農(nóng)家”為載體，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，盡力而為，量力而行，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體，部門(mén)幫扶，社會(huì)參與，務(wù)求實(shí)效。要更加注重保護(hù)生態(tài)和農(nóng)村特色，保持鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)；堅(jiān)持功能與空間的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮庭院作用；尊重自然，傳承鄉(xiāng)土文化；科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)；加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展。楊書(shū)記強(qiáng)調(diào)：生態(tài)文明時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)是解決民富，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)為目標(biāo)，把農(nóng)民群眾追求美好生活作為最高的工作要求。楊興友到威寧提出了“懷感恩之心，立奮斗之志，舉發(fā)展之旗，聚團(tuán)結(jié)之力，提速發(fā)展，提前脫貧，經(jīng)濟(jì)倍增，加快轉(zhuǎn)型，奮力實(shí)現(xiàn)威寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展、大繁榮、大跨越”的主基調(diào)，確立了“4567”的工作思路。

“4”是以“四在農(nóng)家”破解難題。也就是“富在農(nóng)家”增收入、“學(xué)在農(nóng)家”長(zhǎng)智慧、“樂(lè)在農(nóng)家”爽精神、“美在農(nóng)家”展新貌。

“5”是“五心”教育提素質(zhì)。“五心”是把忠心獻(xiàn)給祖國(guó)、把孝心獻(xiàn)給父母、把誠(chéng)心獻(xiàn)給他人、把愛(ài)心獻(xiàn)給社會(huì)、把信心留給自己。

“6”是“六風(fēng)”建設(shè)促和諧。“六風(fēng)”就是正黨風(fēng)、清政風(fēng)、淳民風(fēng)、濃學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)行風(fēng)。

“7”是“七個(gè)堅(jiān)持”謀發(fā)展。即堅(jiān)持以“威寧試點(diǎn)”為契機(jī)助推發(fā)展，堅(jiān)持以新型工業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化拉動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以合理利用資源科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以改善發(fā)展環(huán)境支撐發(fā)展，堅(jiān)持以構(gòu)建和諧社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以黨的建設(shè)保障發(fā)展。在楊興友書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下一年來(lái)，通過(guò)威寧縣上下共同努力，贏得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮滾滾，捷報(bào)頻傳，佳績(jī)連連，贏得了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，民生明顯改善，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。

2010年，威寧國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.93億元，同比增長(zhǎng)26.16%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)6.42億元，同比增長(zhǎng)27.94%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農(nóng)民人均純收入3066元，同比增加513元。

在2010綜合考核中，威寧榮獲全區(qū)一等獎(jiǎng)；全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省校安工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等10余個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在威寧縣召開(kāi)，獲得了“全國(guó)綠色能源示范縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。

我相信，有黨中央、國(guó)務(wù)院無(wú)微不至的關(guān)心和呵護(hù)，有省委、省政府及畢節(jié)地委、行署的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有威寧140萬(wàn)各族人民的不懈努力，我們一定會(huì)完成胡錦濤總書(shū)記的囑托。再經(jīng)過(guò)若干年的艱苦努力，一定會(huì)把威寧的新農(nóng)村建設(shè)得更好，一個(gè)富足祥和、生態(tài)良好、開(kāi)放文明、安寧和諧的威寧，一定會(huì)從“貴州屋脊”上冉冉升起，閃爍在有“地球之腎”美譽(yù)的草海之濱。參考文獻(xiàn)：

1.朱子娟.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)涵解讀[J].理論觀察。

2.嚴(yán)書(shū)翰.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村若干問(wèn)題研究[J].中共珠海市委黨校學(xué)報(bào)，3.姜冰.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村:一個(gè)時(shí)代的要求[J].教學(xué)與研究。