第一篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)問題的調(diào)查報告

課程： 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論題目：有關(guān)河南省內(nèi)黃縣后村的新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告 院系：數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院

班級：11級數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)一班

姓名：李冰冰

學(xué)號：20115031089

有關(guān)河南省內(nèi)黃縣后村的新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告

調(diào)查人：數(shù)學(xué)與信息科學(xué)學(xué)院數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)11級一班李冰冰

調(diào)查時間：2013年1月20日到2013年2月20日

調(diào)查地點：河南省安陽市內(nèi)黃縣東莊鎮(zhèn)后村

調(diào)查對象：全體村民

為了進一步深化思想政治理論課教學(xué)改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學(xué)生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學(xué)的針對性和時效性，對教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進行改革。本人特對內(nèi)黃縣后村的新農(nóng)村建設(shè)進行調(diào)研，在下著眼于后村新農(nóng)村建設(shè)的具體情況作此報告，報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

一、后村自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

后村位于河南省北部，現(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務(wù)人員300人左右，預(yù)備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導(dǎo)下，飛輪村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得可喜成果。

村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：小麥、玉米，在養(yǎng)殖方面，雞成為近年的主要牲畜。該村圍繞國家重點項目建設(shè)，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。我們村的人近年來開始使用溫室大棚種植各類蔬菜，收益甚好，可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔(dān)憂。因為村中的生產(chǎn)主要是以小作坊式的生產(chǎn)為主，并沒有形成規(guī)模性生產(chǎn)，這又在一定程度上阻礙了該村的經(jīng)濟發(fā)展。而這也是一些經(jīng)濟強村在發(fā)展到一定階段后經(jīng)常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導(dǎo)性意見。另外我們在調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經(jīng)開始影響到了他們的經(jīng)濟效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農(nóng)村建設(shè)還處在初始階段，我們還有很長的路要走。

二、后村基本情況和民主建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，后村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

后村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以小麥、玉米、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況基本是各家自己管理自己的農(nóng)

作物。

（二）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

三．后村社會主義新農(nóng)村的目的及意義

（一）新農(nóng)村建設(shè)目的長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。

（二）新農(nóng)村建設(shè)意義

1.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

2.建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.四、建設(shè)新農(nóng)村存在的問題

（一）經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導(dǎo)地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造

成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。幾十年來，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學(xué)率低”、“失學(xué)率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學(xué)的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學(xué)習(xí)方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學(xué)知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學(xué)、不用科學(xué)、不信科學(xué)的現(xiàn)象，有的人想科學(xué)種田還受到周圍人的嘲笑，認(rèn)為那是瞎折騰?？茖W(xué)知識的缺乏嚴(yán)重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學(xué)員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（四）對農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導(dǎo)，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。

（五）新農(nóng)村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農(nóng)村的優(yōu)越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調(diào)動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

（六）精神文明和鄉(xiāng)村文化建設(shè)有待于提高

由于各方面的原因，農(nóng)村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調(diào)，賭博之風(fēng)日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調(diào)查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味，有很多村民為了解悶，農(nóng)閑時節(jié)就聚在一起打麻將，“頂?！钡?，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“青睞”

（七）農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)建設(shè)優(yōu)待于加強

農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不完善，農(nóng)民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區(qū)農(nóng)民甚至存在看病難的問題。

（八）對新農(nóng)村建設(shè)欠缺理解

部分黨員干部對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。

五、新農(nóng)村建設(shè)社會實踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村

發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務(wù)院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養(yǎng)殖補貼，農(nóng)村醫(yī)療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應(yīng)繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村，關(guān)注居民，將現(xiàn)已出臺的關(guān)于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng)，同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。

（一）發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價?！贝逯蓄I(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。

（二）開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村后河村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學(xué)校。為取得經(jīng)濟效益，開展了“九月九農(nóng)貿(mào)會”“元宵大型農(nóng)貿(mào)會”，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

（三）豐富農(nóng)民頭腦，增加農(nóng)民科學(xué)種田知識

在調(diào)查訪問的村民中有12.4%的村民認(rèn)為制約本村發(fā)展的最大因素是科學(xué)知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認(rèn)識到科學(xué)種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學(xué)種田的活動就應(yīng)繼續(xù)下去。要在村中進行實打?qū)嵉膶嶒?，讓村民嘗到科學(xué)種田的甜頭，從而達到運用科學(xué)知識達到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的目的地。

（五）豐富農(nóng)民文化生活，增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣

自從電視普及以來，農(nóng)民的文化生活越來越單調(diào)了。有些村民表示：現(xiàn)在生活很乏味，電視節(jié)目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農(nóng)閑時節(jié)，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

六、新農(nóng)村建設(shè)主要思路

（一）認(rèn)真組織黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

（二）解放思想，與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展思路，抓住關(guān)鍵，凝聚力量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境積極推進農(nóng)業(yè)信息化，產(chǎn)業(yè)化進程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產(chǎn)方式。在確保糧食種植面積基礎(chǔ)上，大力發(fā)展高效和經(jīng)濟作物和畜牧業(yè)，形成村有品牌，有特色的農(nóng)業(yè)示范基地。

（三）要加快發(fā)展農(nóng)村農(nóng)育事業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學(xué)校對口幫扶制度，組織城市學(xué)校選派校長、教師到農(nóng)村中小學(xué)任教，不斷提高農(nóng)村學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。進一步加大對貧困學(xué)生的幫助力度，避免學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

（四）加強理論教育，提高思想素質(zhì)

把社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義榮辱觀宣傳等內(nèi)容作為對農(nóng)民教育的主要內(nèi)容，努力使農(nóng)民從思想上提高對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的認(rèn)識。將農(nóng)村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農(nóng)村中那些思想素質(zhì)較好、頭腦靈活的人發(fā)動起來，作為農(nóng)村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人?？破招麄鹘逃邉澮幌盗袇⑴c度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質(zhì)。

（五）加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區(qū)域

通過群眾喜聞樂見，易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創(chuàng)新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務(wù)、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農(nóng)戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉，深入民心。

七、社會實踐感悟

大學(xué)生參與實踐活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的 “走向社會，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實踐活動，認(rèn)知社會，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備．這是我參加實踐活動的主要目的。

（一）大學(xué)生社會實踐，有利于了解國情

單從書本上是很難得到的．因此我們必須走向社會，深入農(nóng)村，了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。

（二）大學(xué)生社會實踐，有利于體察民情

走出校園，融入農(nóng)民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學(xué)生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉，是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學(xué)習(xí)中實踐，在實踐中學(xué)習(xí)，才能真正成為對社會有用的人才。在實踐中，大學(xué)生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。其實，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設(shè)，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學(xué)生到這里來實踐。農(nóng)村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。

農(nóng)村在召喚著我們當(dāng)代大學(xué)生，農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻，加入到農(nóng)村的建設(shè)中來吧！新農(nóng)村建設(shè)就像一顆花，需要不斷的滋養(yǎng)，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。

在新農(nóng)村建設(shè)的道路上，你我都在努力，我們一起加油!

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

毛澤東思想和中國特色社會主義概論

論新農(nóng)村建設(shè)

學(xué)院：外國語學(xué)院專業(yè)：商務(wù)英語專業(yè)姓名：萬霞

學(xué)號：0

3班級：12級本科3班

指導(dǎo)老師：張精良

摘要 ：加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之舉。黨的十六屆五中全會提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)”，并把社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求概括為：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。所以在其實施過程中必存在一些問題，就其存在的問題提出措施，并了解社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意義。

關(guān)鍵詞: 社會主義新農(nóng)村，問題，措施，意義

引言：黨的十八大已指出要全面建成小康社會，因為建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是我們的黨的宗旨體現(xiàn)。這也是解決三農(nóng)問題和縮小城鄉(xiāng)差距的根本。建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須堅持正確的方向和原則。在知道新農(nóng)村建設(shè)的背景下，查閱以往的相關(guān)文獻，了解其現(xiàn)存問題，就存在的問題進行整理和分析，然后根據(jù)許多學(xué)者和文獻資料得出一些解決問題的相關(guān)措施，這些都是非常有必要的。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是一個新概念，自上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。目前，我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。

二、目前我國新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨，必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，尤其要注意解決好以下幾方面的問題：

1、投入嚴(yán)重不足，資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形式。（1）投資的不足，一是嚴(yán)重影響農(nóng)村水利設(shè)施的維修和建設(shè)。二是影響農(nóng)業(yè)投資。（2）影響農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展一直落后于城市，盡管近年來，這個問題已引起了國家的高度重視，對農(nóng)村社會事業(yè)的投資一直呈上升趨勢，但是，與城市相比，農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展仍顯滯后。

2、人才流失嚴(yán)重。目前，我國農(nóng)村面臨著這樣一種困境：一方面是農(nóng)村富余勞動力不斷增加，需要國家采取各種方式轉(zhuǎn)移這些剩余勞動力，另一方面是能夠帶領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的有學(xué)歷、有專長、高素質(zhì)的人才極度缺乏，人才流失相當(dāng)嚴(yán)重。這種人才的流失可以包括如下兒個方面：一是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢勞動力外流，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。二是農(nóng)村原有教師的調(diào)離和農(nóng)技人員的改行。三是通過高考，使農(nóng)村特別優(yōu)秀的人才跳出了農(nóng)門，而國家又沒有相應(yīng)的政策，使這部分人返回農(nóng)村。

3、農(nóng)民平等權(quán)利得不到保障。從總體上來說，我國農(nóng)民的平等權(quán)利得不到保障。農(nóng)民工的權(quán)益也屢屢受到侵犯。這幾年來，由于黨和政府的重視，農(nóng)民上的處境較以前有了很大改善。但是，侵犯農(nóng)民工利益的事件仍然不斷發(fā)生，特別是農(nóng)民工的社會保障權(quán)利得不到保證。隨著城市建設(shè)的擴大，農(nóng)村土地被征用的現(xiàn)象越來越多，在征地過程中也存在很多侵犯農(nóng)民權(quán)益的問題，如征地中對農(nóng)民的補償標(biāo)準(zhǔn)過低、失地農(nóng)民缺乏生活保障、地方部門和企業(yè)征地過程違規(guī)操作等現(xiàn)象。

4、對農(nóng)村教育重視不。無論是義務(wù)教育還是成人教育都沒有使得農(nóng)村的教育得到更好的改善，許多人還是認(rèn)為只要能養(yǎng)活起自己或家庭就可以了，知識并不重要。

三、建設(shè)新農(nóng)村的相關(guān)措施

1、加大對農(nóng)村的教育投入和資金投入。不論是在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段還是在農(nóng)村成人教育階段，要建設(shè)新農(nóng)村，推選新農(nóng)村教育，培養(yǎng)新人才，都離不開一直具有時代感并一專多能的農(nóng)村教師隊伍。這要求在農(nóng)村教育中發(fā)揮能量的教師要具備精神的文化業(yè)務(wù)知識、專業(yè)水平，教學(xué)能力科研能力強。然而在現(xiàn)實中有很多教師都達不到要求，城市學(xué)校的教師尚不能都如此，農(nóng)村學(xué)校就更不能了。因此廣泛動員科研單位和高校院校與與農(nóng)村的各級中學(xué)加強聯(lián)系，幫助提高教師層次，多找機會辦講座和報告。這樣既能提高農(nóng)村教育綜合改革效益，也能促進高校和科研院校的改革。另外農(nóng)村各級骨干教師的流失問題一直也存在，這與農(nóng)村的自然經(jīng)濟條件密不可分，因此還要鼓勵優(yōu)秀教師志愿者輪崗，既能可以為偏遠(yuǎn)農(nóng)村帶去新思想新理念，也能幫助該地區(qū)教師相互學(xué)習(xí)提高。

2、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。要廣開資金渠道，采取向上級爭取、利用“一事一議”籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的問題。加強農(nóng)村能源建設(shè)。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農(nóng)村改圈、改廁、改廚，切實改善農(nóng)民群眾的生活和居住環(huán)境。

3、積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強大動力。

一、深化農(nóng)村

土地使用權(quán)制度改革。要在切實保護農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)，保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實提高土地利用效率。

二、深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，構(gòu)建財政支農(nóng)資金的運行平臺。近年來，政府支農(nóng)惠農(nóng)力度逐漸加大，不僅逐年擴大財政支農(nóng)規(guī)模，還不斷探尋財政支農(nóng)新方式。當(dāng)前，農(nóng)村“龍頭”企業(yè)或“大戶”成為了財政支農(nóng)的支持重點。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中，雖然“公司+農(nóng)戶”或“公司+基地 +農(nóng)戶”等模式可以實現(xiàn)公司與農(nóng)戶的互利，帶動一部分農(nóng)民增收。但在市場經(jīng)濟條件下，公司與農(nóng)戶的利益本質(zhì)上是對立的，很容易造成財政支農(nóng)資金越多，農(nóng)業(yè)發(fā)展成果越難惠及中小農(nóng)戶，還有可能造成農(nóng)村貧富兩極分化。因此，財政支農(nóng)資金的整合工作要與促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)結(jié)合起來，逐步將支農(nóng)重心轉(zhuǎn)到扶持農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展上來。

四、新農(nóng)村建設(shè)的意義

1、社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

2、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，注重把農(nóng)村的事情辦好。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村社會全面進步，建設(shè)好農(nóng)村這個最大的生態(tài)屏障。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。黨的十八大也提出了要建成小康社會。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，重點和難點都在農(nóng)村。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，社會面貌發(fā)生了巨大變化，尤其是一些大城市的發(fā)展水平，已經(jīng)與發(fā)達國家比較接近，但農(nóng)村面貌變化相對比較小，所以一定要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，農(nóng)村的總體是穩(wěn)定的，但也存在一些不和諧因素。特別是因為土地征用、環(huán)境污染、農(nóng)民工工資拖欠等引發(fā)的事件時有發(fā)生，甚至釀成群體事件和惡性事件，影響了一些地方的社會穩(wěn)定。為此，必須加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，全面改善農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)境等設(shè)施條件，切實加快農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)民合法權(quán)益，緩解農(nóng)村社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，以便為和諧社會的構(gòu)建奠定堅實的基礎(chǔ)。

結(jié)論： 我們應(yīng)認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，用發(fā)展和改革的辦法去解決前進中的問題，去統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系。只有這樣，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然在這過程中有也有一些問題沒能解決，關(guān)于新農(nóng)村文化建設(shè)未能提出一個完好的解決措施，關(guān)于農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)也沒有得到根本性的保障，等等。但只要我們能按照黨的指示，根據(jù)我們的國情，尋找一個有效的措施建設(shè)社會主義新農(nóng)村是完全可以的。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

論新農(nóng)村建設(shè)

“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”，不是一個新概念，自上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。

中國一直以來都有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民所謂“三農(nóng)”問題，解決三農(nóng)問題當(dāng)前乃至以后我們主要的目的就是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側(cè)重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農(nóng)民轉(zhuǎn)化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農(nóng)問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象。不失時機全面推進農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障，是歷史關(guān)節(jié)點上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務(wù)。只有改革才能實現(xiàn)突破,中國農(nóng)業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不適應(yīng)以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農(nóng)村經(jīng)濟較以前發(fā)生突飛猛進的發(fā)展,然而農(nóng)村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發(fā)展,中國要成為世界上經(jīng)濟大國必須解決好中國農(nóng)村問題,解決好“三農(nóng)”問題。

“建設(shè)生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農(nóng)民意愿是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點、怎樣建設(shè)等重要事項，都必須充分聽取農(nóng)民意見，堅決反對違背農(nóng)民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)統(tǒng)籌兼顧了“三農(nóng)問題”，既維護了農(nóng)村穩(wěn)定，又促進了農(nóng)業(yè)增長，還提高了農(nóng)民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應(yīng)省委省政府的號召，全程參與到建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”的隊伍中。雜亂無章是中國農(nóng)村建設(shè)普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設(shè)引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設(shè)“美好鄉(xiāng)村”以來，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮(zhèn)黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經(jīng)驗和結(jié)合了鄉(xiāng)村的實際后出臺了一系列的建設(shè)改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農(nóng)村建設(shè)點設(shè)立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農(nóng)貿(mào)市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩(wěn)定的問題。這樣有利于交通管制也使農(nóng)產(chǎn)品交易更加規(guī)范化。在各新農(nóng)村內(nèi)部建設(shè)方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設(shè)器材，有籃球場，極大的豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余活動。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢大力扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了消費提高了收入，使農(nóng)民群眾得到了更大的實惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)把環(huán)境整治作為突破口，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農(nóng)村現(xiàn)狀，讓農(nóng)村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增收創(chuàng)收，讓農(nóng)民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務(wù)。各級黨委和政府要明確自身的職責(zé)和任務(wù)，引領(lǐng)和帶動全社會的力量共同建設(shè)美好農(nóng)村。要明確重大的歷史責(zé)任在肩，必須勇于承擔(dān)，扎實推進美好農(nóng)村建設(shè)，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認(rèn)真落實黨的十九大會議精神，完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機制。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。

總之，美好農(nóng)村建設(shè)事關(guān)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。決定著農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國從農(nóng)村起航！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)——挑戰(zhàn)與機遇并存

——小議福鼎市新農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的狀況，略談一些改進措施。

關(guān)鍵字：新農(nóng)村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機遇

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)所描繪的藍圖是美好的，但經(jīng)過這么幾年的新農(nóng)村建設(shè)是否已經(jīng)達到了了預(yù)期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的真實狀況，并且結(jié)合自身體會，談一談新農(nóng)村建設(shè)的成果與“病因” 1.社會主義新農(nóng)村簡介

1.1社會主義新農(nóng)村的五個方面

①生產(chǎn)發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風(fēng)文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農(nóng)村的定義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

1.3建設(shè)社會主義新農(nóng)村的原則 ①一定要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，②必須堅持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，農(nóng)村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，③從實際出發(fā)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用現(xiàn)有設(shè)施，逐步改造提高。

④近遠(yuǎn)期相結(jié)合，以近期為主，提高近期建設(shè)規(guī)劃的完整性和對遠(yuǎn)期發(fā)展的適應(yīng)性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要動員農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農(nóng)村的建設(shè)。二是財政實力增強了，國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻。⑥尊重農(nóng)民意愿 1.4建設(shè)社會主義的目標(biāo) ①是農(nóng)村生產(chǎn)力要得到發(fā)展 農(nóng)民生活水平要得到提高 第三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 第四農(nóng)村社會事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設(shè)要推向前進。2.福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農(nóng)村建設(shè)以發(fā)展經(jīng)濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農(nóng)村建設(shè)取得了新的成效。

2.1福鼎市新農(nóng)村建設(shè)采取的相關(guān)措施

①強化新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農(nóng)村建設(shè)試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農(nóng)村建設(shè)的典范，在全市加以推廣學(xué)習(xí)。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格按照全市新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制的一種有效形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業(yè)協(xié)會21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)專業(yè)協(xié)會36個，村級專業(yè)協(xié)會176個，農(nóng)民專業(yè)合作社有9家。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，在推進我市土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農(nóng)村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質(zhì)按功能區(qū)達標(biāo)率達90%以上。近岸海域功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率達100%，市區(qū)內(nèi)河水質(zhì)功能區(qū)達標(biāo)率達60%以上。農(nóng)村飲用水水質(zhì)和農(nóng)村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及處理率均應(yīng)達到規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)化要求，并做到達標(biāo)排放。認(rèn)真完成節(jié)能減排兩項約束性指標(biāo)，到2011年，全市二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內(nèi)。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達到70％，工業(yè)用水重復(fù)利用率要達到60％。大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標(biāo)識、環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度。

農(nóng)業(yè)部門加快農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，積極推廣清潔能源，加大農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，鼓勵發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：福鼎市不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施先后投入巨資，建設(shè)文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學(xué)條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設(shè)路燈56盞，受益農(nóng)民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設(shè)、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的全面改造，相關(guān)負(fù)責(zé)人確實改善了人們的生活條件，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農(nóng)村的理解

①發(fā)展新產(chǎn)業(yè)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心和關(guān)鍵是要千方百計發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的形成。

我市要堅定不移地推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計做大做強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，認(rèn)真編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機制新：建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)、精神文明建設(shè)的投入上，其中，又特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，在省和福鼎市關(guān)心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調(diào)查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實施、加快發(fā)展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務(wù)是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產(chǎn)發(fā)展”（經(jīng)濟建設(shè)項目）、“生活寬裕”（增收幫扶項目）、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”（社會服務(wù)項目）、“村容整治”（基礎(chǔ)設(shè)施項目）、“管理民主”（基層組織建設(shè)項目）分門別類、逐步推進，為了確?；顒拥捻樌_展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設(shè)，努力保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。我們建設(shè)的社會主義新農(nóng)村，必須要有符合時代要求的新風(fēng)尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設(shè)，進一步推進以村民自治和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設(shè)”，即村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開。通過制度建設(shè)達到鞏固村級政權(quán)、壯大集體經(jīng)濟。

④ 積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國總體上已經(jīng)進入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應(yīng)這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村成為可能。

⑤ 培育造就新型農(nóng)民，必須大力加：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)和精神面貌是關(guān)鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設(shè)層次。我們分解細(xì)化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導(dǎo)村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、新事新辦，崇尚科學(xué)、反對迷信。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設(shè)自己的美好家園。以此推動新農(nóng)村建設(shè)。3，福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的不足

3.1建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃尚未出臺

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對城市的規(guī)劃比較重視，而對農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進一步加強農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細(xì)化。目前村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不健全，無序建設(shè)、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴(yán)重。農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農(nóng)村交通、農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民社會保險等等，尚沒有明確的目標(biāo)、任務(wù)以及中長期發(fā)展綱要。其他諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)與保護并重 3.2建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還存資源制約問題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農(nóng)村建

設(shè)產(chǎn)生了制約。有些村莊沒有什么特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)作物，依然依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級農(nóng)產(chǎn)品，深度加工附加值不高。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

近年來，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，雖然我市一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求相差甚遠(yuǎn)，我市抗御自然災(zāi)害的能力較差。如抗臺風(fēng)的水庫建設(shè)就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，農(nóng)村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設(shè)滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的季節(jié)性遷移和流動很難滿足福鼎市新農(nóng)村建設(shè)的需要，不利于新農(nóng)村建設(shè)的順利進行。甚至近些年來農(nóng)村勞動力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農(nóng)村建設(shè)3.7“不良文化”在農(nóng)村還有一定的市場。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農(nóng)村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風(fēng)水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農(nóng)村建設(shè)不足的措施

①盡快研究制定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，以及各項分支規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)和發(fā)展社會主義新農(nóng)村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農(nóng)村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點亂設(shè)、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改?。晟粕罾?、污水排放和無害化處理設(shè)施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品連鎖店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。改善農(nóng)村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學(xué)養(yǎng)殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結(jié)合資源開發(fā)，建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)或農(nóng)民公園。③培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農(nóng)民技能培訓(xùn)，建設(shè)“農(nóng)民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農(nóng)民科技文化生活。結(jié)合農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)，開展全民創(chuàng)業(yè)行動④福鼎前岐四季柚是全國主產(chǎn)區(qū)，四季柚產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系全市數(shù)萬農(nóng)民，關(guān)系福鼎社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共產(chǎn)品供給、提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進高素質(zhì)勞動力從事農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。由于勞動力在農(nóng)村內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應(yīng)不斷提高農(nóng)村居民的教育水平，對農(nóng)村勞動力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高自身素質(zhì)。5.總結(jié)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央縝密思索按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、與時俱進的歷史性選擇，事關(guān)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設(shè)的根本。我國農(nóng)村人口眾多，只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)好農(nóng)民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內(nèi)容和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為廣大農(nóng)民群眾謀福祉。

推進新農(nóng)村建設(shè)，不是要把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農(nóng)村建設(shè)與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農(nóng)”問題更加緊密地結(jié)合起來。推進新農(nóng)村建設(shè)，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農(nóng)村的帶動作用。國家應(yīng)賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產(chǎn)值占全國社會總產(chǎn)值的50%以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當(dāng)一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農(nóng)民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。在各級政府中，縣級政府對推進新農(nóng)村建設(shè)負(fù)有最直接的責(zé)任，應(yīng)探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權(quán)限。

新農(nóng)村建設(shè)是解決好“三農(nóng)”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應(yīng)抓住這一機遇，靈活的應(yīng)對挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農(nóng)民服務(wù)。同時，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關(guān)鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)論文

新農(nóng)村建設(shè)論文

2006年3月12日

長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農(nóng)村”的內(nèi)涵

“社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會全面進步為標(biāo)志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強村級自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。

具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括*個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設(shè)。

二、社會主義新農(nóng)村提出的歷史背景

早在上世紀(jì)**年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，當(dāng)時，我國農(nóng)村社會生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。正當(dāng)幾億農(nóng)民所關(guān)心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農(nóng)村生產(chǎn)力獲得了空前解放，農(nóng)村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農(nóng)民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設(shè)社會主義新農(nóng)村是兩個文明一齊抓。這是在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)特別是文化大革命的教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應(yīng)時代進步的要求而提出來的。上世紀(jì)**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。此次五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的難點和關(guān)鍵在農(nóng)村。從總體來看，目前我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長困難重重、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展任務(wù)艱巨，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達**萬億元，二三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農(nóng)村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。加快農(nóng)村改革，促進農(nóng)村發(fā)展，不僅是廣大農(nóng)民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應(yīng)對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農(nóng)村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當(dāng)于世界平均值的*/*，而農(nóng)村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農(nóng)村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預(yù)警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調(diào)整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意?

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決“三農(nóng)”問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應(yīng)與農(nóng)村建設(shè)的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標(biāo)。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的可靠保證。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，對農(nóng)村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標(biāo)和要求，既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)；既要促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，形成良好的社會風(fēng)尚。

因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新形勢下促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的必然要求，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措，是改變我國農(nóng)村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農(nóng)”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農(nóng)民黨員從單一的集體經(jīng)營和純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來，外出務(wù)工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應(yīng)新的生產(chǎn)經(jīng)營形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內(nèi)生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴(yán)重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報酬構(gòu)成分兩部分，每年國家轉(zhuǎn)移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴(yán)重。五是村級集體經(jīng)濟薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強。集體經(jīng)濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴(yán)重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質(zhì)和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉(zhuǎn)移支付資金來維持正常辦公，開展工作。