第一篇：新農村建設的論文

新農村建設的論

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區(qū)、各部門按照全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化，農業(yè)和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現(xiàn)代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經(jīng)濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，全面推進農村的發(fā)展。經(jīng)過全黨全國的不懈努力，使農業(yè)生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使農村基層民主建設繼續(xù)推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

以工帶農

從農業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農業(yè)；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉(xiāng)，這兩大關系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩(wěn)步地向前推進。

切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩(wěn)步發(fā)展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經(jīng)營制度和嚴格控制建設占地，確保農業(yè)發(fā)展和農村穩(wěn)定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入，從多方面加強農村公共服務?？缭匠青l(xiāng)之間的鴻溝已經(jīng)不是夢想

做好農業(yè)農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要推進現(xiàn)代農業(yè)建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發(fā)展農村公共事業(yè)。要充分發(fā)揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和

“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態(tài)度，求真務實的作風，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細致的工作，加快農村經(jīng)濟社會發(fā)展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業(yè)而努力奮斗 新農村建設論文

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一是體制性障礙依然存在。雖然近幾年來 黨和政府為解決“三農”問題，已出臺一系列政策措施，不同程度地促進了農村經(jīng)濟社會的發(fā)展，但是，困擾和制約農村發(fā)展的體制性問題仍然存在，一些關系農業(yè)農村長遠發(fā)展的深層次矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)分割的二元體制沒有得到改變。長期以來，城市基礎設施建設和社會事業(yè)的投入，都由公共財政給予保障，而農村卻依靠基層政府和農民集資來進行。由于大多數(shù)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不理想，地方財政入不敷出，使得許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力向農村提供最基本的公共產品。農村的土地、資金、補貼、農產品增值等要素和現(xiàn)實利益繼續(xù)呈流向城市的趨勢，導致農村發(fā)展落后，農民增收緩慢。比如 2003 年全國 6700 多個開發(fā)區(qū)，平均每個縣有 3 個開發(fā)區(qū)，將農民最好的地拿走，農民在征地方面得到的只是每畝幾萬元的補償，而興辦開發(fā)區(qū)產生的效益通過稅收等渠道絕大部分最終還是流向城市。

二是農村基礎設施老化和毀壞嚴重。由于 長期以來我國城鄉(xiāng)二元結構在投資制度上表現(xiàn)為“重工輕農”，導致農村投資嚴重不足，農村道路等設施建設相對滯后，存在無人管理和養(yǎng)護現(xiàn)象，全國至今仍有 167 個鄉(xiāng)、近5 萬個村不通公路，嚴重影響農民的生產生活。特別是改革開放以來，農業(yè)基礎設施和農田水利設施年久失修、老化破壞嚴重，盡管政府每年都有安排資金進行補修，但對數(shù)量龐大的農業(yè)基礎設施和農田水利設施群體來說無疑是杯水車薪，收效甚微。加上農村實行家庭聯(lián)產承包責任制以來，一家一戶、各自為政的分散經(jīng)營方式，很難有效組織起來對其進行修復和維護。農民收入水平本身偏低，自我籌集資金能力差，農村“一事一議”制度在實際運作中經(jīng)常遇到困難，基層沒有財力投入農村社會公共事業(yè)建設。

三是農村經(jīng)濟發(fā)展落后。首先，當前農村中絕大部分青壯年勞力都外出務工，從事非農工作，留在農村的以婦女、兒童和老年人居多，勞動生產力和技能較低，加上農民組織化程度不高，很難有效抵御市場風險和提高農業(yè)生產效益。其次，城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合度不高，城市對農村的輻射力度不足，城鄉(xiāng)諸要素之間物質、能量、信息交換不暢通，缺少相互間緊密的配合和支持，這種情形使城市和農村形成了彼此孤立的經(jīng)濟體系，影響了農村二、三產業(yè)發(fā)展，由此造成了城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)之間、村村之間經(jīng)濟實力差距越拉越大。很多山區(qū)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟實力差，財力捉襟見肘，很多農村實際上已成了“空殼村”。農村社會保障水平低下，農民因病致貧、返貧，甚至因貧無法就醫(yī)的現(xiàn)象非常普遍。

四是農民增收壓力大。目前保持農民收入的持續(xù)增加所面臨的困難很多，例如：單純依靠提高農產品價格增加收入的空間越來越小，農業(yè)生產結構調整滯后于食品消費結構的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市吸納農村剩余勞動力的能力下降，資金短缺嚴重制約農業(yè)和農村經(jīng)濟增長等。雖然當前國家免除了農業(yè)稅，兌現(xiàn)了種糧直補，但農資價格不斷上揚，農業(yè)增收空間變窄。同時，農業(yè)生產的不確定因素增加，自然災害及農村基礎設施建設落后的局面直接影響農村經(jīng)濟的發(fā)展。產業(yè)化經(jīng)營水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，對農民增收帶動力也不強。五是農民整體素質有待提高。新農村建設的主體是農民。但由于長期受經(jīng)濟社會條件影響，我國農村教育資源供給不足，農村文化、教育基礎尤其薄弱，不同地區(qū)、不同群體之間的受教育機會很不平衡，尤其是城鄉(xiāng)之間存在著非常明顯的差距，農民受教育程度普遍較低，導致當前農民整體 文化素質偏低，缺乏專業(yè)技能，接受新事物能力差；觀念落后，重農輕商的意識相當濃厚；小富即安，小成則滿，缺乏開拓精神和市場風險意識 ；農村中封建迷信等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象還比較普遍。

六是村莊建設亟需規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對廣大農村的土地管理，特別是農民建房的管理難以到位，很多農村規(guī)劃嚴重滯后，村莊房屋雜亂無章，目前農村違法建筑和違章?lián)尳ㄈ匀皇制毡?。如不及時規(guī)劃，將來按新農村標準要求進行規(guī)劃建設，代價將更大，同時也留下很多安全隱患。另外，由于雜亂，農民住房單家獨戶，缺乏有序管理，沒有科學規(guī)劃建設公廁、統(tǒng)一垃圾投放點，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，雞飛狗跳、毛廁遍地、污水橫流的現(xiàn)象隨處可見。建設社會主義新農村，必須正確面對和妥善解決這些現(xiàn)實障礙問題。

四我的家鄉(xiāng)關嶺村的發(fā)展變化及不足之處

關嶺村是個位于遼寧省撫順市的一個郊區(qū)的農村,原來也存在著許多問題.例如:環(huán)境衛(wèi)生方面確實如其他農村一樣雞飛狗跳、毛廁遍地、污水橫流的現(xiàn)象隨處可見,街道上更是塵土飛揚,而今由于村政府出資修路,修水溝,還修了影壁墻,整個村莊頓時變得非常的干凈和整潔,給我們創(chuàng)造了一個非常好的環(huán)境。在不久的將來還要安裝路燈，這樣就不用愁夜里出行了。

環(huán)境方面有了很可關的改善，但是還存在其他很多的不足，例如，醫(yī)療衛(wèi)生條件非常的差一直我們村面臨的重大困難之一。有了點小病也無處求醫(yī)，只有當?shù)氐某嗄_醫(yī)生，醫(yī)療衛(wèi)生條件根本不能保證，但這需要有醫(yī)療人員投身到對農村事業(yè)的建設中去并有政府的大力支持才行啊，還是一個有待解決的問題。

土地問題也日益變得很突兀了。工業(yè)用地近幾年把他們的魔爪伸向了農村，極力占用農村土地，建廠房，開礦石，建垃圾站等等。總而言之，土地破壞越來越嚴重，可使用的耕地不斷減少，農民生活很困難，本來收入就不好，現(xiàn)在又幾乎沒地種。農業(yè)用地應該嚴厲控制占用，這也需要政府廉潔的管制與控制。另外，教育工作，人們素質，機械用具，科學種田，農業(yè)產業(yè)化等諸多問題都有待解決。這就要靠全體人們的共同努力，那就讓我們看看我們的前景吧。那就是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。讓我們都為和諧小康社會努力奮斗！

第二篇：新農村建設論文

論新農村建設

“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎之后都采取了工業(yè)支持農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展戰(zhàn)略。我國國民經(jīng)濟的主導產業(yè)已由農業(yè)轉變?yōu)榉寝r產業(yè)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非農產業(yè)，根據(jù)國際經(jīng)驗，我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農業(yè)的階段。因此，我國新農村建設重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農業(yè)、農村、農民所謂“三農”問題，解決三農問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定。實際上，這是一個居住地域、從事行業(yè)和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業(yè)大國，“三農”問題關系到國民素質、經(jīng)濟發(fā)展，關系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發(fā)展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮(zhèn)謀生，從而將問題亦帶到城鎮(zhèn)。在惡性循環(huán)下，三農問題不斷擴大成為全國性的社會現(xiàn)象。不失時機全面推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障，是歷史關節(jié)點上鞏固改革發(fā)展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。只有改革才能實現(xiàn)突破,中國農業(yè)有著悠久的歷史,傳統(tǒng)的農業(yè)已經(jīng)不適應以市場為導向的經(jīng)濟體制,在經(jīng)歷了家庭聯(lián)產承包責任制,鎮(zhèn)辦企業(yè),民工潮這些有成效的變革使得農村經(jīng)濟較以前發(fā)生突飛猛進的發(fā)展,然而農村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發(fā)展,中國要成為世界上經(jīng)濟大國必須解決好中國農村問題,解決好“三農”問題。

“建設生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美的美好鄉(xiāng)村。以人為本，充分尊重農民意愿是美好鄉(xiāng)村建設的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規(guī)劃的編制、在哪里選點、怎樣建設等重要事項，都必須充分聽取農民意見，堅決反對違背農民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉(xiāng)村”建設統(tǒng)籌兼顧了“三農問題”，既維護了農村穩(wěn)定，又促進了農業(yè)增長，還提高了農民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應省委省政府的號召，全程參與到建設“美好鄉(xiāng)村”的隊伍中。雜亂無章是中國農村建設普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉(xiāng)村建設引入“規(guī)劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現(xiàn)狀。自從建設“美好鄉(xiāng)村”以來，鎮(zhèn)黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮(zhèn)黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經(jīng)驗和結合了鄉(xiāng)村的實際后出臺了一系列的建設改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農村建設點設立了垃圾集中堆放區(qū)，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環(huán)境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮(zhèn)新建了大型農貿市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩(wěn)定的問題。這樣有利于交通管制也使農產品交易更加規(guī)范化。在各新農村內部建設方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設器材，有籃球場，極大的豐富了農民群眾的業(yè)余活動。在產業(yè)結構調整方面，鎮(zhèn)黨委政府按照新塘村一直以來的農業(yè)資源優(yōu)勢大力扶持發(fā)展特色農業(yè)。在政策和資金上保證特色生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，并成立了圖業(yè)生態(tài)園。經(jīng)過扶持和發(fā)展，圖業(yè)生態(tài)園已經(jīng)成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統(tǒng)農業(yè)，生態(tài)農業(yè)的產值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產業(yè)的發(fā)展，促進了消費提高了收入，使農民群眾得到了更大的實惠。我鎮(zhèn)的美好鄉(xiāng)村建設把環(huán)境整治作為突破口，大力開展與農民生產生活息息相關的垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農村現(xiàn)狀，讓農村回歸優(yōu)美的環(huán)境。并且優(yōu)先調整產業(yè)結構，增收創(chuàng)收，讓農民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農村建設，事關農業(yè)和農村的長遠發(fā)展，事關改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務，引領和帶動全社會的力量共同建設美好農村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農村建設，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領導農村工作體制機制。加強農村基層組織建設。加強農村基層干部隊伍建設，加強農村黨員隊伍建設，加強農村黨風廉政建設。

總之，美好農村建設事關實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。決定著農村改革發(fā)展的成敗，讓美好中國從農村起航！

第三篇：新農村建設論文

新農村建設——挑戰(zhàn)與機遇并存

——小議福鼎市新農村發(fā)展現(xiàn)狀

摘要：在我國長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉(xiāng)福鼎市為例，根據(jù)福鼎市新農村建設的狀況，略談一些改進措施。

關鍵字：新農村，福鼎市，發(fā)展概況，挑戰(zhàn)，機遇

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。社會主義新農村建設所描繪的藍圖是美好的，但經(jīng)過這么幾年的新農村建設是否已經(jīng)達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據(jù)福鼎市新農村建設的真實狀況，并且結合自身體會，談一談新農村建設的成果與“病因” 1.社會主義新農村簡介

1.1社會主義新農村的五個方面

①生產發(fā)展

②生活寬裕

③鄉(xiāng)風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農村的定義

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

1.3建設社會主義新農村的原則 ①一定要堅持以經(jīng)濟建設為中心，②必須堅持農村的基本經(jīng)營制度，農村實行以家庭經(jīng)營承包為基礎，統(tǒng)分結合的方針體制，③從實際出發(fā)，制定建設標準，合理利用現(xiàn)有設施，逐步改造提高。

④近遠期相結合，以近期為主，提高近期建設規(guī)劃的完整性和對遠期發(fā)展的適應性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發(fā)展作出一些貢獻。⑥尊重農民意愿 1.4建設社會主義的目標 ①是農村生產力要得到發(fā)展 農民生活水平要得到提高 第三是農村基礎設施改善 第四農村社會事業(yè)得到發(fā)展，第五基層的民主政治建設要推向前進。2.福鼎市社會主義新農村建設取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農村建設以發(fā)展經(jīng)濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎設施建設為重點，以農村環(huán)境綜合整治為突破口，全市新農村建設取得了新的成效。

2.1福鼎市新農村建設采取的相關措施

①強化新農村建設組織領導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農村建設試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農村建設的典范，在全市加以推廣學習。市新農村建設領導小組辦公室嚴格按照全市新農村建設統(tǒng)一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是完善和發(fā)展以家庭承包經(jīng)營為基礎，統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制的一種有效形式。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在農業(yè)發(fā)展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業(yè)協(xié)會21個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產業(yè)專業(yè)協(xié)會36個，村級專業(yè)協(xié)會176個，農民專業(yè)合作社有9家。農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大，在推進我市土地流轉，加快農業(yè)產業(yè)結構調整和加強農戶、農業(yè)龍頭企業(yè)和市場之間的聯(lián)系等方面起到了積極作用。

③改善農村人居環(huán)境：福鼎市環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質按功能區(qū)達標率達90%以上。近岸海域功能區(qū)水質達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質達標率達100%，市區(qū)內河水質功能區(qū)達標率達60%以上。農村飲用水水質和農村人居環(huán)境得到改善。城市污水、垃圾處理設施的建設及處理率均應達到規(guī)劃及產業(yè)化要求，并做到達標排放。認真完成節(jié)能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業(yè)油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業(yè)固體廢物綜合利用率要達到70％，工業(yè)用水重復利用率要達到60％。大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度。

農業(yè)部門加快農村能源結構調整步伐，積極推廣清潔能源，加大農村沼氣建設投入，鼓勵發(fā)展戶用、中小型沼氣工程，解決農村畜禽養(yǎng)殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養(yǎng)豬產業(yè)已經(jīng)合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎設施建設：福鼎市不斷加大農村基礎設施先后投入巨資，建設文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設路燈56盞，受益農民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設、改造沖水式衛(wèi)生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網(wǎng)等基礎設施的全面改造，相關負責人確實改善了人們的生活條件，為新農村建設提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農村的理解

①發(fā)展新產業(yè)：建設社會主義新農村的核心和關鍵是要千方百計發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產業(yè)，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采用不同的模式組建了不同規(guī)模和范圍的農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，極大地帶動了相關產業(yè)的快速發(fā)展，有效地促進了農業(yè)結構調整和產業(yè)化的形成。

我市要堅定不移地推進種養(yǎng)業(yè)結構調整，千方百計做大做強農產品產業(yè)，堅持不懈地抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴地發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，認真編制好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實抓好現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

②投入機制新：建設社會主義新農村需要資金的投入，主要表現(xiàn)在農村基礎設施建設和公共事業(yè)、精神文明建設的投入上，其中，又特別是農村基礎設施建設。近幾年來，在省和福鼎市關心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調查摸底、制定發(fā)展規(guī)劃、起步實施、加快發(fā)展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務是根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將“生產發(fā)展”（經(jīng)濟建設項目）、“生活寬?！保ㄔ鍪諑头鲰椖浚?、“鄉(xiāng)風文明”（社會服務項目）、“村容整治”（基礎設施項目）、“管理民主”（基層組織建設項目）分門別類、逐步推進，為了確?；顒拥捻樌_展，我市小組成立健全創(chuàng)新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設，努力保持農村和諧穩(wěn)定。我們建設的社會主義新農村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設，是建設社會主義新農村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內容的農村基層民主政治建設。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設”，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設達到鞏固村級政權、壯大集體經(jīng)濟。

④ 積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，我國總體上已經(jīng)進入了“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段。順應這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調整，工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村成為可能。

⑤ 培育造就新型農民，必須大力加：建設社會主義新農村，農民的素質和精神面貌是關鍵因素。我們更要充分發(fā)揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優(yōu)良氛圍，要加強農村精神文明建設，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農民發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設自己的美好家園。以此推動新農村建設。3，福鼎市新農村建設的不足

3.1建設社會主義新農村的總體規(guī)劃尚未出臺

規(guī)劃是“龍頭”，我們往往對城市的規(guī)劃比較重視，而對農村發(fā)展的規(guī)劃重視不夠，必須著眼于城鄉(xiāng)一體發(fā)展，進一步加強農村發(fā)展規(guī)劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮(zhèn)建設規(guī)劃不健全，無序建設、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃不健全，包括農村交通、農村衛(wèi)生、農民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務以及中長期發(fā)展綱要。其他諸如農業(yè)基礎設施建設規(guī)劃、農業(yè)工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)開發(fā)與保護并重 3.2建設現(xiàn)代農業(yè)還存資源制約問題

福鼎市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)狀態(tài)、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農村建

設產生了制約。有些村莊沒有什么特色產業(yè)、特色農作物，依然依靠傳統(tǒng)的農業(yè)耕種為主要收入，經(jīng)濟效益普遍偏低。有些地方?jīng)]有相適應的產業(yè)化龍頭企業(yè)，只能提供效益較低的初級農產品，深度加工附加值不高。生態(tài)農業(yè)建設步伐緩慢，農業(yè)結構調整步伐不快，農業(yè)生產布局不優(yōu)，區(qū)域特色不夠明顯。3.3農村基礎設施建設投入不足

近年來，我市農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業(yè)生產生活條件不斷改善提高，但從我市現(xiàn)實的農業(yè)生產條件看，農業(yè)基礎設施仍較落后，雖然我市一再加大農業(yè)基建投資，但農業(yè)基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現(xiàn)代化農業(yè)的建設標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災害的能力較差。如抗臺風的水庫建設就需再建350多座。

3.4村鎮(zhèn)建設雜亂無章，人居環(huán)境條件惡劣

我市部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有進行科學的建設規(guī)劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農戶基本沒有環(huán)保意識，農村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)建設滯后，發(fā)展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農村勞動力的轉移農村勞動力的季節(jié)性遷移和流動很難滿足福鼎市新農村建設的需要，不利于新農村建設的順利進行。甚至近些年來農村勞動力永久遷移數(shù)量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農村建設3.7“不良文化”在農村還有一定的市場。在調查中發(fā)現(xiàn)，垃圾文化向農村滲透現(xiàn)象日益突出，一些鄉(xiāng)村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農村建設不足的措施

①盡快研究制定建設社會主義新農村的總體規(guī)劃，以及各項分支規(guī)劃，在此基礎上，各地區(qū)也要加緊研究制定具體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設和發(fā)展社會主義新農村。②優(yōu)化人居環(huán)境。加強環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，整治農村集鎮(zhèn)“四亂”（車輛亂停、攤點亂設、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改?。晟粕罾?、污水排放和無害化處理設施，保持庭院清潔衛(wèi)生，街巷整潔干凈，改善人居環(huán)境。推行農業(yè)生產資料和日用消費品連鎖店，滿足農民生產生活需要。改善農村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現(xiàn)群眾飲水安全衛(wèi)生；加快鎮(zhèn)村綠化，發(fā)展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環(huán)境。推廣科學養(yǎng)殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮(zhèn)村充分利用水面、山坡、荒地，結合資源開發(fā)，建設觀光農業(yè)或農民公園。③培育新型農民。加強農村勞動力職業(yè)技能和實用技術培訓，加大農業(yè)科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農民技能培訓，建設“農民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農民科技文化生活。結合農村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農民，提高農民素質，開展全民創(chuàng)業(yè)行動④福鼎前岐四季柚是全國主產區(qū)，四季柚產業(yè)發(fā)展關系全市數(shù)萬農民，關系福鼎社會主義新農村建設的進程，也影響著福鼎特色經(jīng)濟的發(fā)展。目前，福鼎的四季柚深度開發(fā)剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農村的生產生活條件，通過提供農村基礎設施保障和公共產品供給、提高農村生活環(huán)境質量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，建立健全促進高素質勞動力從事農村經(jīng)濟發(fā)展的長效機制。由于勞動力在農村內部的轉移就業(yè)一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優(yōu)惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應不斷提高農村居民的教育水平，對農村勞動力開展多形式、多層次的職業(yè)技能培訓，幫助他們提高自身素質。5.總結

建設社會主義新農村是黨中央縝密思索按照科學發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本。我國農村人口眾多，只有發(fā)展好農村經(jīng)濟，建設好農民的家園，方能保障全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，才能不斷擴大內容和促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，為廣大農民群眾謀福祉。

推進新農村建設，不是要把工業(yè)和農業(yè)、城市和鄉(xiāng)村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮(zhèn)化對立起來，而是要使工業(yè)和農業(yè)、城市和農村更加緊密地聯(lián)系起來，把推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，發(fā)揮好工業(yè)和城市對農村的帶動作用。國家應賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限，壯大縣域經(jīng)濟?？h域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50%以上。我國需要向城鎮(zhèn)轉移的農村人口數(shù)量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮(zhèn)生活和就業(yè)。因此，在鼓勵農民跨地區(qū)流動、進城就業(yè)的同時，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經(jīng)濟、行政管理權限。

新農村建設是解決好“三農”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰(zhàn)，我們應抓住這一機遇，靈活的應對挑戰(zhàn)。新農村建設不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農民服務。同時，培養(yǎng)一批專業(yè)的規(guī)劃人員也很關鍵，要更好的發(fā)揮規(guī)劃這一“龍頭”作用。

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第四篇：新農村建設論文

新農村建設論文

2006年3月12日

長期以來，農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐，則基礎牢；農村穩(wěn)，則社會安；農民富，則國家昌。只有近*億農民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經(jīng)營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農村”包括*個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發(fā)展農業(yè)生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發(fā)了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業(yè)生產發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業(yè)都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現(xiàn)實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經(jīng)驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據(jù)我國社會發(fā)展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業(yè)發(fā)展任務艱巨，制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收的長效機制尚未形成，農村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經(jīng)濟社會的全面發(fā)展就很難贏得主動、就容易出現(xiàn)波折。

二是基于我國總體上已經(jīng)進入了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新的發(fā)展階段，初步具備了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的經(jīng)濟實力。2004年我國國內生產總值達**萬億元，二三產業(yè)占國內生產總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加大對“三農”發(fā)展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發(fā)展的成果，提高農業(yè)國際競爭力。加快農村改革，促進農村發(fā)展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展挑戰(zhàn)和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續(xù)通過改革找出路、通過創(chuàng)新促發(fā)展，積極建立起既符合市場經(jīng)濟要求，又符合國際通行規(guī)則的體制機制，使農民共享改革發(fā)展的成果。

四是基于緩解農村發(fā)展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉(xiāng)居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農村積累下來的種種矛盾，已經(jīng)向國民經(jīng)濟發(fā)出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意?

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現(xiàn)共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統(tǒng)工程，對農村社會經(jīng)濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統(tǒng)解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區(qū)社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發(fā)展期間以來，我區(qū)在發(fā)展農村經(jīng)濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現(xiàn)在 ：

隨著農村市場經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農民黨員從單一的集體經(jīng)營和純農業(yè)生產中脫離出來，外出務工和經(jīng)商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經(jīng)營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應新的生產經(jīng)營形式，但不少村支部還繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現(xiàn)了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮(zhèn)村干部報酬構成分兩部分，每年國家轉移支付解決1500元，另外鎮(zhèn)上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經(jīng)濟薄弱，戰(zhàn)斗堡壘作用不強。集體經(jīng)濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質和威望干工作。目前，該鎮(zhèn)12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉移支付資金來維持正常辦公，開展工作。

第五篇：關于新農村建設的論文

淺談威寧縣社會主義新農村建設

摘 要：城市的發(fā)展影響和帶動著周邊村鎮(zhèn)的發(fā)展，建設社會主義新農村成為是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。新農村建設就是建設社會主義現(xiàn)代化的具有可持續(xù)發(fā)展的和諧農村。威寧縣以村莊整治為切入點，以改善農村生產生活條件為起點，逐步將新農村建設全面推開，是威寧縣建設與發(fā)展的實際要求。新農村建設對于實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

關鍵字：威寧縣；社會主義；新農村建設 “社會主義新農村”的內涵：

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優(yōu)質特色、規(guī)模經(jīng)營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受基本的公共衛(wèi)生服務；要加強農村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所謂“新農村”包括5個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現(xiàn)代農村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征；使農民具備現(xiàn)代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。一：威寧概況：

威寧既是貴州的“屋脊”，又是滇東北走廊的交通要塞，326國道過縣境129公里，102省道過縣境157公里，鐵路里程187公里。威寧縣物產資源種類繁多，盛產玉米、馬鈴薯、蕎麥等糧食作物，烤煙、蕓豆、蘑芋等經(jīng)濟作物和蘋果、黃梨、核桃、板栗等干鮮水果；中藥材有黨參、天麻、黃柏、三

七、半夏、杜仲、厚樸等。其中馬鈴薯常年產量在15億公斤以上，品質優(yōu)良，為全國之冠。全縣擁有成片草場和草山草坡320萬畝，各類牲畜常年存欄達157.22萬頭（匹、只）以上，出欄77.47萬頭（匹、只）以上，已成為我國南方最大的畜牧業(yè)基地之一。是著名的“馬鈴薯之鄉(xiāng)”、“中藥材之鄉(xiāng)”、“畜牧之鄉(xiāng)”和“南方落葉水果基地”。礦產資源主要有煤、鐵、鉛、鋅、銅、金、銀、鋁、石膏、泥炭、硅石、大理石、水晶石、花崗石等30余個品種，其中煤炭資源遠景儲量達50億噸。這些資源優(yōu)勢為威寧縣開展新農村建設就提供了有利條件。二：以村為試點

（一）：玉龍鄉(xiāng)把先進性教育活動和新農村建設密切聯(lián)系起來。

1、帶領和平村全村群眾修建引水工程。鄉(xiāng)黨委政府緊緊圍繞新農村建設這個主題，帶領和平村群眾投工投勞修建引水工程，并帶頭號召群眾集資8.1萬元用于鋪設水管管道，既密切了黨群干群關系，又解決了當前群眾關心的熱點難點問題和存在的實際困難。

2、積極帶領大寨、新寨兩村修建鄉(xiāng)村公路。在帶領群眾修路過程中，廣大黨員干部從自身做起，身先士卒，積極投身村級公路建設，共組織兩村村民1200多人進行修路。

3、打牢基層組織建設，為活動開展打基礎。玉龍鄉(xiāng)黨委政府把解決村級組織無活動陣地的問題作為重點工作來抓，在鄉(xiāng)財政十分緊張的情況下，撥付7.5萬元作為玉龍鄉(xiāng)13個村的組織活動室的美化、凈化建設。另外，積極落實“項目帶”措施，千方百計保證村級組織活動室建設配套資金的落實?，F(xiàn)在走進威寧縣玉龍鄉(xiāng)沙田村新龍組，干凈漂亮的農家院落給人一種纖塵不染的感覺。一條條平坦筆直的串戶路，粉刷一新的大瓦房格外耀眼，衛(wèi)生間已貼上了潔白的磁磚，和城里人的生活沒有兩樣。如今的玉龍街上，村民建起了漂亮的樓房，街面上還安裝了路燈，這個美麗的山區(qū)小鎮(zhèn)已成為牛欄江畔一道亮麗的風景線。

“房子變新了，土路已變成水泥路了，垃圾堆、糞便堆、柴草堆不見了，村民的腰包也鼓起來了，街上商品琳瑯滿目,咱們玉龍也不比城市差，新農村建設圓了咱農民的城市夢。”玉龍鄉(xiāng)沙田村新龍組村民祿炳清高興地說，如今的玉龍鄉(xiāng)已徹底改變了過去村容村貌雜亂無章、經(jīng)濟收入無門道的窘境，該鄉(xiāng)多渠道發(fā)展農村經(jīng)濟，積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、培育新型農民、建設秀美農村，加快新農村建設步伐，使農民人均純收入從1997年的900多元增加到2007年的2020元，今年將達到2400元。與1997年相比增加266.5%。

（二）雪山鎮(zhèn)一特色產業(yè)促進新農村建設。

雪山鎮(zhèn)地處山區(qū)，山地多、水田少，糧食種植以水稻、玉米、小麥、豆類為主。經(jīng)濟作物主要有茶葉、核桃、甘蔗、水果等，是滇紅茶葉原料生產基地，著名的泡核桃之鄉(xiāng)。目前全鎮(zhèn)有茶園面積11044畝，泡核桃面積81590畝，其中有鐵核桃18580畝。耕地總面積41064畝，其中水田10307畝，旱地30735畝，農民人均有耕地1.47畝。由于大部分農村地處山區(qū)，有較優(yōu)越的天然牧場資源，畜牧產業(yè)也是山區(qū)農民的一項主要經(jīng)濟收入。在產業(yè)發(fā)展過程中，鎮(zhèn)黨委政府圍繞經(jīng)濟建設這一中心，把增加農民收入放在工作首位，以市場為導向，以資源為依托，以科技進步為動力，不斷壯大支柱產業(yè)，培育特色產業(yè)，堅持以發(fā)展為第一要務，突出發(fā)展泡核桃、茶葉、畜牧三大產業(yè)，圍繞農民增收、財政增長、集鎮(zhèn)增容三大目標，實施“新農村建設、生態(tài)能源建設、基礎設施、扶貧開發(fā)、云嶺先鋒工程、農民素質教育培訓”六大工程展現(xiàn)核桃大鎮(zhèn)特色，堅持以人為本、發(fā)展社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

雪山鎮(zhèn)雪山素有泡核桃之鄉(xiāng)的美稱，全鎮(zhèn)現(xiàn)已有泡核桃面積81590畝（其中鐵核桃面積18580畝），泡核桃產業(yè)在全鎮(zhèn)種植歷史悠久，品種主要以云南大泡核桃為主，具有樹型大、壽命長、掛果多的特點。因果大、殼薄、仁白、味美而享譽中外。在全鎮(zhèn)從1200米的河谷到2000米以上的萬明山箐，都有泡核桃生長。6400多農戶種植泡核桃。在新民村的紅星片、新化村的阿拖寨一帶有古核桃林群上千畝，據(jù)有關專家估測最長的樹齡已超過500年，而今仍枝繁葉茂，果實豐盛，給當?shù)厝罕妿磔^大的經(jīng)濟實惠。目前在雪山核桃收入超萬元農戶近600多戶，最多農戶收入達8萬元。鎮(zhèn)黨委政府抓住核桃基地建設機遇，按照“生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化”總體要求，圍繞打造核桃品牌，建設泡核桃大鎮(zhèn)這一思路，加快發(fā)展，到“十一五”末全鎮(zhèn)核桃面積累計達到10萬畝，農民人均擁有泡核桃30株這一目標。

二：培育新型農民

“建設新農村必須要有新農民，通過引導和教育，讓農民脫胎換骨，真正成為新農村的直接建設者和直接受益者。”縣委書記王炳榮說。

草海鎮(zhèn)草海村村民朱天波，自籌資金20萬元辦起草海鎮(zhèn)白馬養(yǎng)豬場，今年9月，威寧縣縣畜牧局專門組織養(yǎng)殖大戶到廣州參觀學習，朱天波從廣州學習回來，把學到的養(yǎng)殖知識傳授給當?shù)厝罕?，并組織培訓，前來參加培訓的村民絡繹不絕。目前，朱天波的養(yǎng)殖場已有能繁母豬70頭，肥豬30頭，乳豬60多頭，成為當?shù)氐闹赂粠ь^人，威寧縣先后涌現(xiàn)出養(yǎng)殖大戶30多家。據(jù)了解，威寧縣縣畜牧、農業(yè)等部門通過舉辦各種行業(yè)培訓，已有一萬多農民成為有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代新型農民。同時，通過科技人員實地指導，帶動產業(yè)協(xié)會和農業(yè)科技教育示范基地的鄉(xiāng)土人才一起為農民解決實際問題。縣里每年還組織農業(yè)、畜牧、煙草、醫(yī)療等部門的科技人才開展“三下鄉(xiāng)”活動，對農民進行技術培訓，在農村開展專家義診、文藝演出、普法教育等活動。把科技送到田間地頭，把文明送進村寨，積極引導農民更新生活觀念，改變不文明、不健康的生活習慣。兩年來，威寧縣縣在39個行政村建設省、地、縣新農村示范點，形成以點帶面，全面輻射不斷拉動農村經(jīng)濟發(fā)展的新格局。草海鎮(zhèn)龍鳳村依托區(qū)位優(yōu)勢，辦起了農民閱覽室、農家書屋等場所。積極開展農民群眾喜聞樂見的文體活動，讓農民在娛樂中接受熏陶、凈化心靈。三： 建設生態(tài)家園

近年來，威寧縣大力推行沼氣能源建設，建沼氣池、改水、改廁、改灶，有效地改善了農村人居環(huán)境、生態(tài)效益和社會效益。把改善村居環(huán)境作為突破口，大力實施以“清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔干道兩側環(huán)境”為主要內容的村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，每年開展“潔凈家園”活動。該縣把沼氣建設作為新農村建設的關鍵性舉措，以沼氣建設、環(huán)境美化為突破口，不斷拓寬沼氣建設的工作思路，促進了農村人居環(huán)境的改善和農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。把沼氣建設作為生態(tài)文明新村建設的十項任務之一，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一模式，將沼氣建設與改廁、改圈、改廚融為一體，不斷地加快生態(tài)家園的建設步伐。在沼氣建設項目的帶動下，目前，20%的農戶建起了衛(wèi)生廁所和豬圈，50%的農戶飲上了清潔衛(wèi)生的自來水。突出青山綠水、田園風光，做到村莊布局顯山露水，沼氣建設點面結合，資源利用保山護水。既有效地改變了農村環(huán)境面貌，又減少了農民生活用柴、用煤、用電的消耗，極大地保護了森林資源和生態(tài)環(huán)境。通過沼氣建設，有效保護了生態(tài)環(huán)境，帶來了生態(tài)效益。大力推進沼氣綜合利用技術，促進特色產業(yè)和生態(tài)農業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展以沼氣為紐帶的生態(tài)農業(yè)，各種種養(yǎng)殖大戶不斷涌現(xiàn)。四：把旅游業(yè)作為發(fā)展威寧經(jīng)濟的強力引擎 威寧旅游資源豐富，品味很高，優(yōu)美的自然山水與豐富的歷史文化和濃郁的民族風情有機結合、交相輝映、獨具特色，是培育旅游支柱產業(yè)的一方沃土。威寧的旅游工作在全區(qū)至關重要，威寧的旅游產業(yè)要積極融入到“堅持龍頭帶動、區(qū)域聯(lián)動、跨越發(fā)展、機制創(chuàng)新四大戰(zhàn)略；大力突出織金洞、草海、百里杜鵑三大旅游品牌；將畢節(jié)試驗區(qū)建成中國西南景觀特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化內涵豐富、旅游市場繁榮、功能設施完善的中國西部最具特色的國際旅游地和世界級精品生態(tài)旅游區(qū)之一”的全區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展總體構想中來，以實現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展。沈健強調，旅游作為最具活力的產業(yè)，要成為推動試驗區(qū)快速發(fā)展的強力引擎。

地委副書記沈健在2007年就如何加快威寧旅游產業(yè)的發(fā)展步伐提出了以下建議：

首先是要充分認識加快旅游業(yè)發(fā)展的重要意義。沈健指出，旅游業(yè)是充滿生機和活力的新產業(yè)，是可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展的產業(yè)，是貧困地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的首選產業(yè)，是關聯(lián)度高、產業(yè)鏈拉動面廣、帶動力強的綜合性產業(yè)，是促進開放的先導產業(yè)。其次是要充分認識到威寧旅游業(yè)的發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。沈健指出，威寧位于黔川滇三省交界處，地理位置十分優(yōu)越，是黔西北的“屋脊”，是滇東北走廊的要道，是云、貴、川的咽喉要地。威寧旅游資源豐富，以草海、百草坪為代表的自然風光，以中水考古遺址、石門坎為代表的歷史文化，以彝、苗、回等為代表的民族風情，還有冬暖夏涼的氣候等等這些，決定了威寧是一塊適宜四季旅游的寶地。另外，在加強威寧旅游業(yè)的發(fā)展方面，沈健提出了七點具體建議：

1、進一步解放思想，提高認識，把握機遇；

2、明確工作職責，狠抓工作落實；

3、加強以交通為重點的旅游基礎設施建設，不斷提高旅游接待能力和服務質量；

4、堅持黨委政府主導，加強統(tǒng)籌協(xié)調；

5、加強規(guī)劃，在保護的前提下開發(fā)利用；

6、加強宣傳推介和區(qū)域合作；

7、加強旅游人才隊伍建設。五：領導的重視及大力改革

近年來黨中央非常重視威寧發(fā)展特別是我們新任省委書記栗戰(zhàn)書，親自坐鎮(zhèn)威寧，以迤那鎮(zhèn)做扶貧聯(lián)系點，今年1月13日至15日晚，栗書記一行冒嚴寒、頂風雪，夜以繼日、不辭艱辛到迤那鎮(zhèn)開展?四幫四促?活動，做到了情到農家、訪到農家、住在農家、吃在農家。這種作風和精神令全縣人民大為感動。

新一任縣委書記楊興友對威寧縣的發(fā)展做出了重大貢獻，楊興友書記以“三農問題”和生態(tài)文明并結合威寧縣的情況，指出順應農民求富、求學、求樂、求美的強烈愿望，創(chuàng)造性地開展以“富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家”為內容的“四在農家”創(chuàng)建活動，有力地推進了全面小康建設，促進了農村“三個文明”協(xié)調發(fā)展，受到農民群眾的普遍歡迎。隨后，他從新農村建設與生態(tài)文明的辯證關系入手，就新農村建設面臨的挑戰(zhàn)和機遇以及“四在農家”新農村建設的思路、經(jīng)驗等問題，從問題與成因、思路及原則、對策與機制、成效與體會等方面進行了論述。楊書記在講座中指出，“四在農家”創(chuàng)建活動的開展，有效破解了“三農”難題，極大地調動了人民群眾追求美好生活的愿望，但以“四在

農家”為載體的新農村建設面臨的諸多挑戰(zhàn)和機遇。他指出在生態(tài)文明時代，要強力推進以“四在農家”為載體的社會主義新農村建設，就是要堅持不懈地以“四在農家”為載體，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，以點帶面，循序漸進，盡力而為，量力而行，堅持政府引導，農民主體，部門幫扶，社會參與，務求實效。要更加注重保護生態(tài)和農村特色，保持鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)；堅持功能與空間的有機結合，發(fā)揮庭院作用；尊重自然，傳承鄉(xiāng)土文化；科學規(guī)劃,分類指導；加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設，帶動周邊農村發(fā)展。楊書記強調：生態(tài)文明時代的新農村建設首要任務是解決民富，把提高農民素質作為基礎，以提高農民群眾的幸福指數(shù)為目標，把農民群眾追求美好生活作為最高的工作要求。楊興友到威寧提出了“懷感恩之心，立奮斗之志，舉發(fā)展之旗，聚團結之力，提速發(fā)展，提前脫貧，經(jīng)濟倍增，加快轉型，奮力實現(xiàn)威寧經(jīng)濟社會的大發(fā)展、大繁榮、大跨越”的主基調，確立了“4567”的工作思路。

“4”是以“四在農家”破解難題。也就是“富在農家”增收入、“學在農家”長智慧、“樂在農家”爽精神、“美在農家”展新貌。

“5”是“五心”教育提素質?！拔逍摹笔前阎倚墨I給祖國、把孝心獻給父母、把誠心獻給他人、把愛心獻給社會、把信心留給自己。

“6”是“六風”建設促和諧?！傲L”就是正黨風、清政風、淳民風、濃學風、轉作風、優(yōu)行風。

“7”是“七個堅持”謀發(fā)展。即堅持以“威寧試點”為契機助推發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化引領發(fā)展，堅持以城鎮(zhèn)化拉動發(fā)展，堅持以合理利用資源科學發(fā)展，堅持以改善發(fā)展環(huán)境支撐發(fā)展，堅持以構建和諧社會協(xié)調發(fā)展，堅持以黨的建設保障發(fā)展。在楊興友書記等領導的帶領下一年來，通過威寧縣上下共同努力，贏得了經(jīng)濟社會發(fā)展春潮滾滾，捷報頻傳，佳績連連，贏得了經(jīng)濟強勁增長，民生明顯改善，各項工作齊頭并進，社會事業(yè)全面進步的良好局面。

2010年，威寧國內生產總值實現(xiàn)63.93億元，同比增長26.16%；財政總收入實現(xiàn)6.42億元，同比增長27.94%；城鎮(zhèn)居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農民人均純收入3066元，同比增加513元。

在2010綜合考核中，威寧榮獲全區(qū)一等獎；全區(qū)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會、全省校安工程現(xiàn)場會等10余個現(xiàn)場會相繼在威寧縣召開，獲得了“全國綠色能源示范縣”的榮譽稱號。

我相信，有黨中央、國務院無微不至的關心和呵護，有省委、省政府及畢節(jié)地委、行署的領導和支持，有威寧140萬各族人民的不懈努力，我們一定會完成胡錦濤總書記的囑托。再經(jīng)過若干年的艱苦努力，一定會把威寧的新農村建設得更好，一個富足祥和、生態(tài)良好、開放文明、安寧和諧的威寧，一定會從“貴州屋脊”上冉冉升起，閃爍在有“地球之腎”美譽的草海之濱。參考文獻：

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