第一篇：街道人防工作實(shí)施的意見(jiàn)

街道人防工作實(shí)施的意見(jiàn)

根據(jù)省、市、縣2015年人防（民防）工作要點(diǎn)，現(xiàn)將本年度我縣鎮(zhèn)（街道）人防(民防)工作實(shí)施意見(jiàn)提出如下，望結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)人防（民防）隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力

各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整人防（民防）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要將人防（民防）工作列入鎮(zhèn)（街道）工作目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核范圍。各鎮(zhèn)（街道）人防辦要明確分管村（社區(qū)）及各有關(guān)方面人防（民防）工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好兼職工作人員，認(rèn)真指導(dǎo)、督促各有關(guān)方面開(kāi)展工作，為工作的順利開(kāi)展提供組織保證。年內(nèi)將組織部分鎮(zhèn)（街道）人防干部赴民防學(xué)院培訓(xùn)，以此來(lái)推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）人防隊(duì)伍綜合素質(zhì)的不斷增強(qiáng)。并要持續(xù)抓好人防三支隊(duì)伍的整組訓(xùn)練、教育管理，做好參加市第五屆民防應(yīng)急隊(duì)伍技能比武和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的相關(guān)準(zhǔn)備。

二、狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)與社區(qū)人防（民防）規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)

為進(jìn)一步提升我縣基層人民防空規(guī)范化建設(shè)水平，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)全縣人民防空事業(yè)全面、快速和協(xié)調(diào)發(fā)展，今年我縣將繼續(xù)開(kāi)展人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。西塘橋街道和秦山街道人防辦作為今年我縣申報(bào)的人防示范化鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建單位，要結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）人防工作實(shí)際，依據(jù)市人防辦所制定的有關(guān)人防示范化鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，制定本鎮(zhèn)（街道）工作示范化建設(shè)的具體計(jì)劃和保障措施，認(rèn)真抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、工作網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施、管理制度、工作任務(wù)等方面的工作，確保各項(xiàng)示范化建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，保證在年底前完成創(chuàng)建任務(wù)。未申報(bào)示范化建設(shè)的鎮(zhèn)（街道）要對(duì)照示范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)造條件，努力向示范化方向推進(jìn)。今年繼續(xù)開(kāi)展社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，武原街道的5個(gè)社區(qū)今年申報(bào)社區(qū)人防規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)，武原街道人防辦要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促5個(gè)社區(qū)開(kāi)展相關(guān)工作，確保完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。

三、拓展人防（民防）“五進(jìn)”教育，不斷提高全民人防（民防）意識(shí)

各鎮(zhèn)（街道）人防辦要以《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等人防法律法規(guī)、人民防空知識(shí)、防災(zāi)救援知識(shí)和相關(guān)救護(hù)技能等為宣傳內(nèi)容，重點(diǎn)要在融入和結(jié)合上做文章，在切實(shí)做好人防（民防）宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，向商場(chǎng)、市場(chǎng)、菜場(chǎng)等延伸擴(kuò)面。要通過(guò)開(kāi)展豐富多采的活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳教育的力度。

要結(jié)合國(guó)際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)防教育日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞防災(zāi)減災(zāi)主題，開(kāi)展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育、防災(zāi)避險(xiǎn)演練和救援技能訓(xùn)練。特別是在5.12防災(zāi)減災(zāi)日，各鎮(zhèn)（街道）要在大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的同時(shí)，結(jié)合警報(bào)試?guó)Q有重點(diǎn)地選擇社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等開(kāi)展應(yīng)急疏散演練。每次重大宣傳活動(dòng)結(jié)束后，請(qǐng)各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況以書(shū)面形式報(bào)縣人防辦指通科。

要根據(jù)自身實(shí)際，認(rèn)真制定本年度人防（民防）宣傳工作計(jì)劃，保證內(nèi)容、時(shí)間、效果的落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，全年上報(bào)縣人防辦宣傳報(bào)道不少于4篇。

四、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，進(jìn)一步提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力

按照“一個(gè)牽引五條鏈”（即以軍事斗爭(zhēng)人防常態(tài)化準(zhǔn)備為牽引，著力構(gòu)建人防指揮鏈、信息鏈、協(xié)同鏈、行動(dòng)鏈、保障鏈）的要求，著力構(gòu)建指揮通信體系，提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。

一是要加強(qiáng)組織指揮和應(yīng)急能力建設(shè)。要從自身實(shí)際出發(fā)，抓好應(yīng)急預(yù)案、人員疏散、人員接收、防護(hù)救援等方面的籌劃建設(shè)。要進(jìn)一步完善人民防空指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮編成和人員職責(zé)，制定并完善各類應(yīng)急預(yù)案?？h人防指揮部今年將組織參加全市人防“金盾-14”演習(xí)，已建成應(yīng)急指揮中心的鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，作好參演準(zhǔn)備。沈蕩鎮(zhèn)、秦山街道、西塘橋街道和澉浦鎮(zhèn)在完成指揮中心指揮通信平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力做好指揮通信平臺(tái)的使用維護(hù)管理工作，并按照上級(jí)要求，配合做好省、市、縣指揮中心的.出聯(lián)工作。西塘橋街道民防指揮中心上半年要完成驗(yàn)收與竣工備案，武原街道民防指揮中心年內(nèi)要建成使用并爭(zhēng)取年底前完成驗(yàn)收與竣工備案?！?.12”、“9.3”期間各鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合“5.12”、“9.3”警報(bào)試?guó)Q組織社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展人口疏散演練。各鎮(zhèn)（街道）民防志愿者隊(duì)伍要開(kāi)展組訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的應(yīng)急救援能力。有條件的村（社區(qū)），可根據(jù)自身實(shí)際，建立若干群眾人防（民防）志愿組織，如人防（民防）宣傳志愿隊(duì)，應(yīng)急保障志愿隊(duì)，安全防范志愿隊(duì)等，并適時(shí)開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)。更結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，主動(dòng)與鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）正在實(shí)施的避災(zāi)安置中心、安置點(diǎn)建設(shè)對(duì)接，統(tǒng)籌抓好應(yīng)急疏散場(chǎng)所建設(shè)，整合應(yīng)急疏散與避災(zāi)安置兩類場(chǎng)所資源，并按要求配置好相關(guān)人防設(shè)施和標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)。今年，縣人防辦民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和錄入工作將正式啟動(dòng)，武原街道、百步鎮(zhèn)、元通街道要配合縣人防辦做好民防信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集錄入工作。

二是要依法開(kāi)展人民防空工程建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人民防空法》和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，依法監(jiān)督檢查并協(xié)助縣人防辦做好轄區(qū)內(nèi)的人防工程建設(shè)和人防工程設(shè)施設(shè)備的使用與管理工作。要主動(dòng)與本級(jí)國(guó)土、城建等單位聯(lián)系，積極尋找項(xiàng)目，籌劃一個(gè)以上的人防工程項(xiàng)目計(jì)劃，該項(xiàng)目可以是結(jié)合民用建筑依法配建，也可以是多種方式投資修建。鼓勵(lì)鎮(zhèn)（街道）人防辦結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）推出的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，本著“戰(zhàn)備、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)”三個(gè)效益兼顧的原則，策劃包裝可由人防資金參與的人防工程項(xiàng)目，并積極向政府（辦事處）和縣人防辦申報(bào)。

五、重視警報(bào)的管理與維護(hù)，確保各警報(bào)器在必要時(shí)能正常鳴放

今年，警報(bào)試?guó)Q工作將首次在一年內(nèi)開(kāi)展2次，分別是在5月12日和9月3日，各鎮(zhèn)（街道）人防辦要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各警報(bào)點(diǎn)警報(bào)器的檢查與管理，要派專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。進(jìn)一步健全維護(hù)管理和檢查考評(píng)制度，以確保各警報(bào)設(shè)施始終處于良好狀態(tài)，確保在必要時(shí)能正常鳴放?？h人防辦指通科要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，適時(shí)組織警報(bào)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

六、加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，確保鎮(zhèn)（街道）人防（民防）工作落到實(shí)處

各鎮(zhèn)（街道）人防辦要大力支持和積極引導(dǎo)村（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等積極開(kāi)展人防（民防）工作，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)，努力為各有關(guān)方面開(kāi)展人防（民防）工作創(chuàng)造有利條件。年底前，縣人防辦將對(duì)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展人防（民防）工作的情況進(jìn)行一次全面檢查和考評(píng)，通過(guò)“聽(tīng)（聽(tīng)情況匯報(bào)）、看（看相關(guān)臺(tái)帳）、訪（下村或社區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)）”三種形式進(jìn)行考核，并在檢查考核的基礎(chǔ)上開(kāi)展評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二篇：街道糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

中共XX區(qū)XX街道工作委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《2014年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各社區(qū)、辦公室：

現(xiàn)將《XX街道辦事處2014年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共XX區(qū)

XX街道工作委員會(huì)

2014年5月20日

XX街道辦事處2014年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)糾風(fēng)工作體制機(jī)制建設(shè)，完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，擴(kuò)大民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)范圍，按照區(qū)委民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案精神，現(xiàn)提出我街道2014年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)把維護(hù)人民群眾的切身利益作為糾風(fēng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

二、主要工作任務(wù)

要在黨工委、街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依靠人民群眾的有序參與和大力支持，下大力氣解決居民生產(chǎn)生活中的不正之風(fēng)、損害居民利益等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題以及評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)、其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理、部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等，開(kāi)通了“行風(fēng)熱線”，切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益，逐步建立健全糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題

1.以確保扶貧濟(jì)困資金落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害居民

利益的不正之風(fēng)。對(duì)各專項(xiàng)資金要摸清底數(shù)、查明流向，堅(jiān)決糾正和查處截留、挪用、滯留、抵扣、貪污及通過(guò)虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為。

2.糾正不正之風(fēng)，杜絕行政“奢侈”。要全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)。要堅(jiān)決制止和糾正超范圍超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、文山會(huì)海之風(fēng)，搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”、“人造節(jié)日”過(guò)多過(guò)濫、鋪張浪費(fèi)，不計(jì)行政成本等不正之風(fēng)以及其他傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。

3.強(qiáng)化對(duì)報(bào)刊征訂工作的監(jiān)管力度，加強(qiáng)黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作等的專項(xiàng)治理工作。

（二）積極推行部門和行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

根據(jù)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的創(chuàng)新。

1.要著力解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持糾、評(píng)、建相統(tǒng)一的原則，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與本單位本部門的業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題作為第一要?jiǎng)?wù)，貫穿于整個(gè)民主評(píng)議的全過(guò)程。要通過(guò)聽(tīng)民聲、訪民意，了解真實(shí)問(wèn)題，及時(shí)解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的問(wèn)題，著力解決本單位本部門存在的政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，以扎實(shí)的工作態(tài)度取信于民。

2.采取多種形式，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要本著為群眾辦實(shí)事辦好事作為行風(fēng)評(píng)議的出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)大力開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，加強(qiáng)本行業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員、勤政巡視員、人民代表、政協(xié)委員、群眾團(tuán)體等的作用，加強(qiáng)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查；鼓勵(lì)輿論監(jiān)督的積極參與，督促各部門各行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)“曬太

陽(yáng)”，使群眾反映的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。此外，要加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)管，督促各部門搞好行風(fēng)建設(shè)，并將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，向社區(qū)居委會(huì)延伸，促進(jìn)基層的行風(fēng)建設(shè)。

3.要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際制定本部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議方案，積極探索開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的特點(diǎn)、方法，尋找規(guī)律性，創(chuàng)造性地開(kāi)展行評(píng)工作，使行評(píng)工作符合實(shí)際，貼近民心、順應(yīng)民意，取得實(shí)效。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，形成制度，逐步建立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并將評(píng)議結(jié)果作為年終考核、政績(jī)考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)，促進(jìn)行評(píng)工作的長(zhǎng)足開(kāi)展。

三、工作措施

各部門要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真履行糾風(fēng)工作職責(zé)。要把糾風(fēng)工作作為政府和部門廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重要責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。要堅(jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，緊緊抓住“糾正、建設(shè)、評(píng)議、改革”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)求專項(xiàng)治理工作，抓出新成效，使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階，源頭治理邁出新步伐。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)各部門必須從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)糾風(fēng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，要把糾風(fēng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的重要任務(wù)，認(rèn)真抓好本單位本部門的糾風(fēng)工作，認(rèn)真抓好糾風(fēng)工作責(zé)任考核，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到實(shí)處并取得成效。

（二）加大源頭防治，完善工作機(jī)制。要注意研究?jī)A向性、苗頭性問(wèn)題，從源頭上下功夫，建立健全預(yù)防和根治不正之風(fēng)的機(jī)制、體制和制度。要充分發(fā)揮制度建設(shè)在糾正和預(yù)防不正之風(fēng)中的保證作用，重點(diǎn)針對(duì)糾風(fēng)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，檢查各項(xiàng)工作制度的落實(shí)情況，采取措施修訂和完善工作制度，防范不正之風(fēng)的發(fā)生和蔓延。要善于總結(jié)糾風(fēng)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并予以推廣。

（三）拓寬監(jiān)督渠道，抓好正反典型。要依靠教育手段，定期、不定期開(kāi)展職業(yè)道德教育、政策法規(guī)教育，提高干部職工的道德修養(yǎng)、法紀(jì)觀念，促進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法，努力筑牢抵御不正之風(fēng)的道德法紀(jì)防線。要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，拓寬糾風(fēng)民意表達(dá)渠道，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、國(guó)家專門機(jī)關(guān)部門解決人民群眾最

關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的利益問(wèn)題，推進(jìn)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要重視抓好正反典型，既要大力樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)、作風(fēng)良好的正面典型，發(fā)揮示范作用，又要嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)典型案件，發(fā)揮警示作用。

中共XX區(qū)XX街道工作委員會(huì)2014年5月20日印發(fā)

第三篇：街道維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)

月湖街2011年維穩(wěn)工作實(shí)施意見(jiàn)

為保障轄區(qū)無(wú)影響重大的信訪事件及群體性上訪事件發(fā)生，我街?jǐn)M從摸排不穩(wěn)定因素入手，對(duì)不穩(wěn)定對(duì)象實(shí)行“包?！必?zé)任制，集中解決一批信訪突出問(wèn)題，確保轄區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定，現(xiàn)制定我街社會(huì)穩(wěn)定工作實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、排查不穩(wěn)定因素，確定重點(diǎn)對(duì)象

集中排查我街存在的各類信訪突出問(wèn)題和可能引發(fā)赴省、市、進(jìn)京上訪的不穩(wěn)定因素，結(jié)合我街拆遷工作的實(shí)際，重點(diǎn)排查拆遷上訪重點(diǎn)人員引發(fā)的上訪等不穩(wěn)定因素，鞏固做好軍轉(zhuǎn)干部、“213”人員、抗美援朝老戰(zhàn)士、下鄉(xiāng)返城人員穩(wěn)定工作，確定重點(diǎn)對(duì)象，及時(shí)化解矛盾。

二、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任制

調(diào)整后的街維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由街工委書(shū)記王明生、街辦事處主任謝春芬任組長(zhǎng)，街工委副書(shū)記杜學(xué)泉、街辦事處各分管副主任、派出所所長(zhǎng)李宏為副組長(zhǎng)，成員為街黨政辦、綜治辦、組宣科、社會(huì)事務(wù)管理科、經(jīng)管科、城管科、計(jì)生科、司法所負(fù)責(zé)人及派出所分管副所長(zhǎng)、各社區(qū)書(shū)記。

由街工委書(shū)記王明生、街辦事處主任謝春芬對(duì)我街維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)；街工委副書(shū)記杜學(xué)泉、街辦事處副主任田野具體負(fù)責(zé)全街維穩(wěn)工作“包?！必?zé)任制及值班制度的督促落實(shí)；由分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門人員具體負(fù)責(zé)各“包保”小組維穩(wěn)工作對(duì)象的跟蹤服務(wù)和包不越級(jí)赴省、市、進(jìn)京上訪的勸阻工作；社區(qū)群干根據(jù)信訪人的戶籍區(qū)域隨“包?！睂０嚅_(kāi)展工作。

三、集中化解各類突出信訪矛盾

加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)解工作力度。著力構(gòu)建在街工委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮行政調(diào)解和司法調(diào)解作用，三種調(diào)解手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

─1─

切實(shí)解決上訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難。認(rèn)真梳理甄別群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，并逐項(xiàng)、逐案、逐人建立臺(tái)帳，妥善研究解決。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的實(shí)行限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任。帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾的實(shí)際困難，采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，使困難群眾的基本生活得到保障。對(duì)無(wú)依無(wú)靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開(kāi)展救助式勸返接回，給予妥善安置。

四、加強(qiáng)法制宣傳教育和依法處置工作。

進(jìn)一步開(kāi)展《信訪條例》“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，針對(duì)非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，加大以《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度，采取以圖釋法、以案說(shuō)法等形式，增強(qiáng)法制教育的直觀性、實(shí)效性。通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育，有針對(duì)性地解釋疑惑、疏導(dǎo)情緒，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛。對(duì)信訪三級(jí)復(fù)核和司法終結(jié)后仍堅(jiān)持過(guò)高要求，纏訪、鬧訪的，由派出所對(duì)其依法進(jìn)行訓(xùn)誡；對(duì)以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，由派出所負(fù)責(zé)收集、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。在工作中探索制定非正常上訪的好的處理辦法，為有效處置《信訪條例》規(guī)定的六種禁止性行為提供法律依據(jù)。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究制度

對(duì)工作出色的單位和個(gè)人，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因制度不健全、工作不落實(shí)、措施不得力導(dǎo)致矛盾糾紛突出的部門、單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)。對(duì)排查化解矛盾糾紛工作不力，導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，區(qū)分情況，給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)觸犯法律的，要依法處理。

二○一一年五月二十七日

─2─

第四篇：街道人口普查實(shí)施意見(jiàn)

濟(jì)長(zhǎng)大管發(fā)[2010] 號(hào)

長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)科技園管委會(huì) 長(zhǎng)清區(qū)崮云湖街道辦事處

關(guān)于開(kāi)展好第六次全國(guó)人口普查工作的實(shí)施意見(jiàn)

各管理區(qū)、村（社區(qū)），各有關(guān)部門、企業(yè)，各高校、物業(yè)管理單位，各工程建設(shè)單位：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)人民政府關(guān)于開(kāi)展第六次人口普查的通知精神，科學(xué)、有效地組織實(shí)施我街道第六次全國(guó)人口普查，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，經(jīng)大學(xué)科技園管委會(huì)、崮云湖街道辦事處研究決定，特制定本實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第六次人口普查工作的重要性

人口普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，目的在于清查自2000年第五次人口普查以來(lái)我國(guó)在人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，以便為科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質(zhì)文化生活、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧社會(huì)提供準(zhǔn)確的信息支持。自2000年以來(lái)，我街道先后經(jīng)歷了撤鎮(zhèn)設(shè)辦和大學(xué)科技園建設(shè)，成為濟(jì)南西區(qū)建設(shè)的龍頭、全區(qū)發(fā)展的前沿，人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境發(fā)生了巨大變化。人口普查工作能否準(zhǔn)確反映我街道的人口數(shù)量、分布、結(jié)構(gòu)，對(duì)制定各項(xiàng)政策尤為重要。各單位要高度重視人口普查工作，認(rèn)真按照本實(shí)施意見(jiàn)抓好落實(shí)。

二、人口普查工作的總體安排

（一）準(zhǔn)備階段（2010年10月31日前）

1、組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，選聘普查指導(dǎo)員、普查員（5月 日--5月 日）。街道成立由辦事處主任為組長(zhǎng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組，各大學(xué)、各重點(diǎn)企業(yè)、物業(yè)管理單位、建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位、各管理區(qū)要立即成立普查機(jī)構(gòu)，按上級(jí)要求選聘好普查指導(dǎo)員、普查員，將普查指導(dǎo)員、普查員名單及聯(lián)系方式于5月 日前報(bào)街道普查辦公室。各普查指導(dǎo)員、普查員要做好參加各級(jí)普查機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的準(zhǔn)備。

2、培訓(xùn)普查指導(dǎo)員、普查員（2010年9月至10月）。開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查，需要大量的工作人員參與，辦事處為了切實(shí)做好普查工作人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作，本著“精干、高效”的原則，抽調(diào)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，能吃苦耐勞、敬業(yè)奉獻(xiàn)，有一定的普查經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查知識(shí)的人員參加普查工作。所選調(diào)的普查工作人員，要經(jīng)過(guò)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)專門組織的培訓(xùn)后方能上崗。

3、普查區(qū)劃制圖和地址碼編制（2010年6月至10月）。主要工作是核定村（居）級(jí)區(qū)劃名稱、地址碼和城鄉(xiāng)屬性，凍結(jié)區(qū) 2 劃變動(dòng)，劃分普查區(qū)，繪制普查地圖，劃分普查小區(qū)，繪制普查小區(qū)圖。

4、開(kāi)展戶口整頓（2010年3月至8月）。主要工作是制定戶口整頓方案，進(jìn)行整頓試點(diǎn)，全面戶口整頓，戶口整頓結(jié)果報(bào)街道人口普查辦公室。

5、加強(qiáng)輿論宣傳，切實(shí)做好人口普查的宣傳報(bào)道工作，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。各村（居）充分利用廣播、公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)等廣泛深入地宣傳人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，如實(shí)申報(bào)普查項(xiàng)目，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、經(jīng)費(fèi)及物資準(zhǔn)備。按照區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組和要求，設(shè)立人口普查工作經(jīng)費(fèi)專戶，落實(shí)普查用車和辦公場(chǎng)所，根據(jù)工作需要及時(shí)發(fā)放各種普查物資。

（二）入戶調(diào)查（2010年10月至12月）

1、普查員摸底（2010年10月），普查員入戶進(jìn)行普查摸底表的填報(bào)，并抽取長(zhǎng)表樣本。

2、登記（正式表填報(bào)）。本次人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2010年11月1日零時(shí)。2010年10月1日至10日為普查員入戶登記階段。2010年11月11日---2010年11月20日普查員對(duì)登記資料進(jìn)行復(fù)核和快速匯總上報(bào)。2010年11月21日至11月30日逐級(jí)進(jìn)行登記資料的驗(yàn)收。

3、編碼和數(shù)據(jù)錄入，由街道普查辦負(fù)責(zé)完成。

4、工作總結(jié)。將各普查文件整理歸檔，向同級(jí)政府報(bào)告普查結(jié)果，表彰普查工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力配合，全面完成第六次全國(guó)人口普查工作

人口普查工作是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是和平時(shí)期最大的社會(huì)總動(dòng)員，與農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查相比困難更為突出。按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與的原則”，在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。街道成立人口普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、居及有關(guān)單位設(shè)置人口普查小組，分別負(fù)責(zé)人口普查的領(lǐng)導(dǎo)、組織和具體實(shí)施工作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，全面做好第六次人口普查工作。

附：

1、崮云湖街道第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

2、崮云湖街道第六次全國(guó)人口普查職責(zé)分工

崮云湖街道黨政辦公室 2010年 月 日印發(fā)

共?。ǎ┓?/p>

長(zhǎng)清區(qū)大學(xué)科技園管委會(huì) 長(zhǎng)清區(qū)崮云湖街道辦事處 二〇一〇年

月

日

崮云湖街道第六次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長(zhǎng)：亓

明

崮云湖街道辦事處主任、大學(xué)科技園管委會(huì)副主任 副組長(zhǎng)：趙書(shū)斗

崮云湖街道黨工委副書(shū)記、大學(xué)科技園管委會(huì)副主任

趙 國(guó) 崮云湖街道黨工委副書(shū)記

成 員：劉秀軍 黨政辦公室主任

張士棟 統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng) 陳 濤

社會(huì)事務(wù)科科長(zhǎng) 王 敏 宣傳辦公室主任 賈廣營(yíng) 政工科科長(zhǎng) 李長(zhǎng)琪 教辦主任 胡德元 建委主任 尹 杰 經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長(zhǎng) 郭 峰 財(cái)政所所長(zhǎng) 邢萬(wàn)順 計(jì)生科科長(zhǎng) 馬德剛

工商所所長(zhǎng) 勒宗兵 大學(xué)路派出所所長(zhǎng) 唐 軍 崮山派出所所長(zhǎng) 于士濤 崮山管理區(qū)主任 武傳亮 王府管理區(qū)主任 王 勇 大彥管理區(qū)主任 各高校相關(guān)人員

人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道統(tǒng)計(jì)站，張士棟同志兼任辦公室主任。崮云湖街道第六次全國(guó)人口普查職責(zé)分工

黨政辦：負(fù)責(zé)人口普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。

統(tǒng)計(jì)站：負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)工作，包括方案設(shè)計(jì)，普查試點(diǎn)，人員培訓(xùn)，劃分普查區(qū)，繪制普查手工和電子地圖，摸底清查，普查登記，數(shù)據(jù)的收集，處理和加工，普查資料的發(fā)布，開(kāi)發(fā)、利用及督察。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)普查相關(guān)人員辦公設(shè)備，工作車輛管理及各資料的采購(gòu)，編制普查預(yù)算。

政工科：負(fù)責(zé)人口普查人員抽調(diào)管理及調(diào)度包村工作組對(duì)所包村（居）普查工作督導(dǎo)。

房管所；負(fù)責(zé)涉及物業(yè)管理單位的普查事項(xiàng)。協(xié)助做好人口普查繪圖中房屋信息采集及處理。

計(jì)生科：負(fù)責(zé)落實(shí)有利于人口普查工作順利進(jìn)行的相關(guān)政策，協(xié)助查準(zhǔn)出生人口方面的問(wèn)題。

大學(xué)路派出所、崮山派出所：負(fù)責(zé)戶口整頓工作，協(xié)助做好人口登記工作。

宣傳辦：負(fù)責(zé)人口普查宣傳方案制定及宣傳工作，做好普查宣傳城管科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各建設(shè)單位的人口普查普查登記工作。教 辦：負(fù)責(zé)各學(xué)校教育方面的普查事項(xiàng)，配全做好住校生登記管理區(qū)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)人口普查工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)。物資準(zhǔn)備工作。

工作。

第五篇：凌云街道2018年居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)

凌云街道2018年居民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱《居委會(huì)組織法》)、《上海市居民委員會(huì)工作條例》的有關(guān)規(guī)定，市民政局《關(guān)于本市2018年居民委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》和區(qū)民政局《關(guān)于徐匯區(qū)2018年居民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，為確保今年居民委員會(huì)換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進(jìn)行，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉的部署要求，以居委會(huì)換屆選舉為重要契機(jī)，著力推進(jìn)基層民主，著力優(yōu)化基層隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力完善基層治理體系，著力提高基層治理水平，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、促進(jìn)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)基層民主建設(shè)的根本保證。換屆選舉工作要充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，確保基層民主建設(shè)的正確方向。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。要嚴(yán)格按照《居委會(huì)組織法》、《上海市居民委員會(huì)工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范有序開(kāi)展居委會(huì)換屆選舉，嚴(yán)厲查處各類違法行為，確保換屆選舉公開(kāi)公正、風(fēng)清氣正。

（三）堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。要以切實(shí)維護(hù)居民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，遵循民主選舉程序，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好選舉氛圍，激發(fā)群眾參與熱情，保障人民民主權(quán)利。

（四）確保平穩(wěn)有序。本次換屆選舉既要立足當(dāng)前實(shí)際，又要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要認(rèn)真研究選舉中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，采取有 力措施，確保居委會(huì)換屆選舉順利開(kāi)展，做實(shí)、做強(qiáng)基層隊(duì)伍。

三、推進(jìn)基層民主

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好選舉各項(xiàng)工作，切實(shí)保障人民群眾民主權(quán)利。

（一）堅(jiān)持屬地原則。要根據(jù)《居委會(huì)組織法》的規(guī)定，堅(jiān)持屬地原則，在本居住區(qū)登記參加選舉的居民中，依法選舉產(chǎn)生居委會(huì)成員。

（二）有序開(kāi)展“直選”。緊密結(jié)合實(shí)際，在歷屆換屆選舉的基礎(chǔ)上，按照積極穩(wěn)妥的原則，居委會(huì)繼續(xù)采取“直選”的方式開(kāi)展選舉，推動(dòng)基層民主健康發(fā)展。

（三）規(guī)范選民登記。做好選民登記是依法開(kāi)展居委會(huì)換屆選舉的法定程序。要嚴(yán)格按照選舉有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合居委會(huì)實(shí)際情況，運(yùn)用換屆選舉信息系統(tǒng)，扎實(shí)細(xì)致地做好選民登記工作，確?！安诲e(cuò)登、不漏登、不重登”，保障符合條件的公民依法行使民主權(quán)利。

（四）優(yōu)化居委會(huì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合換屆選舉工作，選出政治素質(zhì)好、服務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可度高的居委會(huì)成員。依法產(chǎn)生居民代表和居民小組長(zhǎng)。推動(dòng)符合條件的居民區(qū)黨組織書(shū)記，經(jīng)民主選舉程序，兼任居委會(huì)主任。提高居委會(huì)成員、居民代表、居民小組長(zhǎng)中黨員的比例。調(diào)整充實(shí)居委會(huì)下屬專業(yè)委員會(huì)。對(duì)依法選舉產(chǎn)生的不具有社區(qū)工作者身份的就業(yè)年齡段全日制居委會(huì)成員，經(jīng)考察考核合格，辦理相關(guān)手續(xù)，可納入社區(qū)工作者管理范圍。其合同期限可與其任期一致，合同期滿，自然終止。

（五）做好居民區(qū)婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)同步換屆工作。確保全日制居委會(huì)成員中有婦女成員，居民區(qū)婦聯(lián)主席應(yīng)當(dāng)是居民區(qū)黨（總）支部或居委會(huì)成員。新一屆居委會(huì)成立后，要及時(shí)召開(kāi)居民會(huì)議，推選產(chǎn)生新一屆人民調(diào)解委員會(huì)。

四、規(guī)范工作程序

（一）統(tǒng)一思想，切實(shí)把握換屆選舉的工作步驟

根據(jù)市、區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作部署，結(jié)合本街道實(shí)際情況，本次居委會(huì)換屆選舉工作從今年4月開(kāi)始籌備，5月下旬動(dòng)員部署，5月至7月全面推進(jìn)，8月上旬基本結(jié)束。根據(jù)總體要求，結(jié)合實(shí)際做好前期準(zhǔn)備、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)評(píng)估和培訓(xùn)提升等各階段工作。

準(zhǔn)備工作階段（4月16日-5月24日），主要包括建立街道換屆選舉工作指導(dǎo)小組，籌備換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，制訂選舉方案，完成培訓(xùn)準(zhǔn)備工作。

宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月25日-7月6日），主要包括召開(kāi)換屆選舉動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展選舉培訓(xùn)工作，宣傳法律法規(guī)和政策規(guī)定，營(yíng)造濃厚氛圍。

組織實(shí)施階段（5月27日-7月7日），主要包括各居委會(huì)建立選舉委員會(huì)，制定選舉工作計(jì)劃，選舉新一屆居民代表，推選新一屆居民小組長(zhǎng)，開(kāi)展選民登記，提名候選人，組織投票選舉。

總結(jié)評(píng)估階段（7月8日-8月7日），主要包括建立工作檔案，完成工作交接，做好建章立制，召開(kāi)換屆選舉總結(jié)大會(huì)，完成居委會(huì)特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼頒證。

培訓(xùn)提升階段（8月8日至年底），主要包括分層分類制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)新一屆居委會(huì)成員以及社區(qū)工作者開(kāi)展培訓(xùn)工作。

按照市、區(qū)有關(guān)文件的精神，本次居民區(qū)婦聯(lián)、人民調(diào)解委員會(huì)與居委會(huì)同步換屆選舉，街道婦聯(lián)參與指導(dǎo)居委會(huì)、居民區(qū)婦聯(lián)的換屆選舉工作，積極發(fā)揮婦聯(lián)在基層組織建設(shè)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。司法所要發(fā)揮社區(qū)法律顧問(wèn)作用，加強(qiáng)對(duì)居委會(huì)換屆選舉和人民調(diào)解委員會(huì)推選工作的法律服務(wù)，確保依法依規(guī)。

（二）高度重視，切實(shí)做好換屆選舉前期準(zhǔn)備工作

1、認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查。全面結(jié)合市委、區(qū)委“大調(diào)研”工作部署，深入基層一線，全面掌握本地區(qū)居委會(huì)建設(shè)情況和存在問(wèn)題，了 解研究選舉工作面臨的新情況、新問(wèn)題，尤其對(duì)存在各類突出矛盾、選情比較復(fù)雜的居委會(huì)，要制定有針對(duì)性和可操作性的預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)研究指導(dǎo)。

2、推選產(chǎn)生選舉委員會(huì)。各居委會(huì)成立居民選舉委員會(huì)，接受街道居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本居委會(huì)的換屆選舉工作。居民選舉委員會(huì)由主任、委員共7-9人組成，由居民會(huì)議或者各居民小組推選產(chǎn)生，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。居民選舉委員會(huì)主任由居民區(qū)黨組織書(shū)記擔(dān)任。居民選舉委員會(huì)成員被提名為候選人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出居民選舉委員會(huì)，所缺名額按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

3、研究制定工作方案。各居民選舉委員會(huì)要在街道居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)本轄區(qū)的具體情況，細(xì)致周全地制定本居委會(huì)選舉工作方案，尤其要對(duì)選舉方式、差額選舉數(shù)、居委會(huì)職數(shù)、候選人條件、候選人退出情況處理、計(jì)票方法、票箱設(shè)置、缺額情況處理等內(nèi)容作進(jìn)一步明確，對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的情況要有充分的預(yù)案，做到“一居一方案”。居委會(huì)選舉工作方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)居民會(huì)議討論通過(guò)后方可實(shí)施，并報(bào)街道居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

4、切實(shí)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合工作實(shí)際，突出宣傳重點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，幫助選民了解換屆選舉的重要意義，熟悉選舉的基本程序，激發(fā)選民參與民主選舉的熱情，引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利，通過(guò)合法選舉，把素質(zhì)優(yōu)良、遵紀(jì)守法、辦事公道、熱心服務(wù)、群眾認(rèn)可的居民選進(jìn)居委會(huì)。街道和居民選舉委員會(huì)按要求分別參加區(qū)、街道組織的選舉工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓選委會(huì)和選舉工作骨干了解有關(guān)法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各項(xiàng)程序和相關(guān)問(wèn)題的處置方法，確保換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)和具體操作都嚴(yán)格按照規(guī)定操作，不走樣、不變形。

（三）精心組織，切實(shí)保證換屆選舉各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1、扎實(shí)做好選民登記。對(duì)于本市戶籍人戶分離居民，實(shí)行在經(jīng) 常居住地登記為主的原則，且不得重復(fù)行使選舉權(quán)利。對(duì)不參加戶籍地居村委會(huì)換屆選舉，并且持有有效上海市居住證的非本市戶籍常住居民，在本居民區(qū)合法穩(wěn)定居住一年以上，如本人提出申請(qǐng)，經(jīng)居民選舉委員會(huì)同意，可登記參選。

2、依法規(guī)范提名程序。要規(guī)范候選人的提名方式，居委會(huì)成員候選人由登記參加選舉的居民提名產(chǎn)生。本次換屆選舉實(shí)行差額選舉，居委會(huì)主任、居委會(huì)委員的正式候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，具體差額數(shù)要在居委會(huì)選舉工作方案中明確。要規(guī)范候選人的競(jìng)選行為，正式候選人產(chǎn)生后，居民選舉委員會(huì)要積極主動(dòng)、客觀公正地向選民介紹正式候選人的情況，組織正式候選人與選民見(jiàn)面，介紹工作設(shè)想，回答選民提出的問(wèn)題。要嚴(yán)把居委會(huì)成員“入口關(guān)”。

3、認(rèn)真組織投票選舉。各居委會(huì)要按照選舉工作方案確定的選舉日，召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉，如遇特殊情況需推遲選舉日期的，須經(jīng)居民選舉委員會(huì)決定，并向居民公告。選舉日當(dāng)天，各居委會(huì)要嚴(yán)格按照選舉程序組織投票，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，要設(shè)置充足規(guī)范的秘密寫(xiě)票處，保障選民在無(wú)干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要依法規(guī)范委托投票行為，委托人和受委托人名單要在選舉日二日前公布，禁止投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。投票結(jié)束后，要公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

4、妥善處理來(lái)信來(lái)訪。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，街道和居委分別建立信訪接待和受理機(jī)制，及時(shí)受理居民群眾有關(guān)換屆選舉問(wèn)題的反映，及時(shí)答復(fù)居民群眾有關(guān)法規(guī)政策、選舉程序等方面的咨詢，依法查處各類以不正當(dāng)手段侵犯居民群眾民主權(quán)利的行為。街道和居民區(qū)選舉委員會(huì)對(duì)選舉中可能出現(xiàn)的群體性事件，要重點(diǎn)關(guān)注，早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，并依法及時(shí)妥善處理。對(duì)存在突出矛盾和歷史遺留問(wèn)題的居委會(huì)，街道和居民區(qū)選舉委員會(huì)要做好預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)處置，確保社區(qū)穩(wěn)定。遇特殊情況，必要時(shí)，居民區(qū)選舉委員會(huì)可以對(duì)選舉過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全程錄音錄像，如居民會(huì)議、候選人提名、選 舉大會(huì)等。

（四）鞏固成果，切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉后續(xù)工作

1、及時(shí)做好工作交接。在街道的監(jiān)督下，由居民選舉委員會(huì)主持，在新一屆居委會(huì)產(chǎn)生當(dāng)日移交公章，并在十日內(nèi)做好其他工作移交。新一屆居委會(huì)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)第一次會(huì)議，完善下屬委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，制定任期目標(biāo)和工作目標(biāo)。新一屆居委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合基層治理需要和治理難題，進(jìn)一步健全自治章程和居民公約，規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，不斷優(yōu)化完善居民區(qū)治理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居民區(qū)各類組織各盡其責(zé)、相互補(bǔ)充，共同推進(jìn)居民區(qū)治理健康發(fā)展。街道負(fù)責(zé)指導(dǎo)新一屆居委會(huì)成員明確職責(zé)分工，保證居委會(huì)成員有職有權(quán)，順利開(kāi)展工作。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果。選舉結(jié)果產(chǎn)生后，居民區(qū)選委會(huì)當(dāng)天上報(bào)街道選舉結(jié)果。街道和居委會(huì)分別總結(jié)居委會(huì)換屆選舉工作，建立換屆選舉工作檔案，做好居委會(huì)特別法人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼頒證工作。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，組織開(kāi)展新一屆居委會(huì)成員的培訓(xùn)工作。

3、做好配套工作。在街道的指導(dǎo)下，在居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，引導(dǎo)、培育當(dāng)選人樹(shù)立全心全意為居民群眾服務(wù)的理念，引導(dǎo)居民積極支持、配合居委會(huì)工作；要關(guān)心、愛(ài)護(hù)好離職離崗的原居委會(huì)成員，做好落選人員的思想工作；要嚴(yán)格執(zhí)行居委會(huì)成員辭職、罷免和調(diào)離等法定程序，不得隨意撤換和調(diào)動(dòng)依法選舉產(chǎn)生的居委會(huì)成員。

五、加強(qiáng)組織保障

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，街道各部門要將居委會(huì)換屆選舉工作列入重要議事日程，精心組織，周密安排，統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施。

1、建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府通知精神，街道成立居委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)小組，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)。每個(gè)居委會(huì)至少選派一名機(jī)關(guān)干部擔(dān)任換屆選舉工作聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員；對(duì)個(gè)別選情復(fù)雜、矛盾突出、歷史遺留問(wèn)題多的居委會(huì)，指定分管領(lǐng)導(dǎo) 6 負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助，制定細(xì)致周全的工作預(yù)案，確保換屆選舉依法平穩(wěn)進(jìn)行。居民區(qū)黨組織要在居委會(huì)換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，及時(shí)組織建立居民選舉委員會(huì)，在街道的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好換屆選舉工作。要建立健全工作責(zé)任制，對(duì)居委會(huì)換屆選舉工作中因消極應(yīng)付、指導(dǎo)不力、處置不當(dāng)而引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

2、積極營(yíng)造選舉氛圍。利用凌云家園報(bào)、“儂好凌云”微信公眾號(hào)、橫幅、告居民公開(kāi)信、宣傳海報(bào)、居民會(huì)議等方式方法，廣泛深入宣傳居委會(huì)換屆選舉法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，做到集中宣傳與會(huì)議部署相結(jié)合，經(jīng)驗(yàn)推廣與案例分析相結(jié)合，政策培訓(xùn)與難題解答相結(jié)合，不斷增強(qiáng)干部群眾的法治觀念，幫助選民了解換屆選舉的重要意義，熟悉換屆選舉的基本程序，把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到有關(guān)法律法規(guī)的要求上來(lái)，統(tǒng)一到黨的方針政策上來(lái)，確保換屆選舉健康有序推進(jìn)。街道編寫(xiě)好換屆選舉工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)報(bào)道換屆選舉工作動(dòng)態(tài)。

3、加大依法監(jiān)督力度。居委會(huì)換屆選舉工作要主動(dòng)接受和配合區(qū)人大、政協(xié)的視察、監(jiān)督和組織、紀(jì)檢、司法等部門的共同指導(dǎo)監(jiān)督。要堅(jiān)決依法查處侵犯群眾民主權(quán)利和破壞選舉的違法違紀(jì)行為，對(duì)可能出現(xiàn)的各種妨害居民自主行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，干擾、操縱和破壞居委會(huì)換屆選舉的行為，采取有力防范措施，維護(hù)好選舉秩序。對(duì)居民參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的其當(dāng)選無(wú)效；對(duì)違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)選舉工作人員有違法行為的，要依法查處。

街道在不低于上屆選舉經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，足額保障居委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)。街道各部門和各居民區(qū)黨組織要充分認(rèn)識(shí)居委會(huì)換屆選舉面臨的新形勢(shì)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，堅(jiān) 持依法辦事，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以居委會(huì)換屆選舉為契機(jī)，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。