第一篇：C語言教學(xué)過程中的問題及對策

摘 要 c語言是近年來在國內(nèi)外得到迅速推廣應(yīng)用的這一種計算機語言。為使學(xué)生更好地掌握c語言知識，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的作用和效果，本文針對c語言的教學(xué)過程中存在的不足，做了相應(yīng)的研究與分析，并不斷探索證明其可行性。

關(guān)鍵詞 c語言 課堂教學(xué) 分層教學(xué) 任務(wù)驅(qū)動

中圖分類號：g424 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a doi：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.061

目前，c 語言程序設(shè)計已經(jīng)越來越多地成為高等學(xué)校工科各個專業(yè)學(xué)習(xí)計算機程序設(shè)計的首選課程了，這與c 語言的特點是分不開的。①c語言不僅適于編寫系統(tǒng)軟件，又能方便地用來編寫應(yīng)用軟件，并且它功能豐富、表達(dá)能力強、使用靈活方便、應(yīng)用面廣、目標(biāo)程序效率高、可移植性好，兼有高級語言的優(yōu)點和低級語言的許多特點，使其在工科教學(xué)中的生命力也越來越強。②學(xué)生計算機類課程的后續(xù)學(xué)習(xí)需要有扎實的基礎(chǔ)，同時，除了有編程思想，也應(yīng)該具備一定的分析問題與解決問題的能力，為此，絕大多數(shù)高校把“c語言程序設(shè)計”作為學(xué)生學(xué)習(xí)程序設(shè)計的必修課，計算機類本科教學(xué)的成敗與學(xué)生對 c 語言的掌握程度深淺有直接關(guān)系。本文就是通過分析高校學(xué)生在其學(xué)習(xí)c語言過程中所存在的問題，探討了c語言課堂教學(xué)中一些教學(xué)方法的改進(jìn)。

目前c 語言教學(xué)中存在的問題

在學(xué)生進(jìn)入高校的第二個學(xué)期，c語言程序設(shè)計課程作為第一門專業(yè)基礎(chǔ)課逐漸進(jìn)入計算機相關(guān)專業(yè)學(xué)生的視野之中，若采用課堂教學(xué)、課后安排上機 的傳統(tǒng)教學(xué)模式，實際教學(xué)過程中會存在以下問題。③

（1）學(xué)生計算機水平參差不齊。眾所周知，由于我國中小學(xué)生計算機教育普及程度的不同，有些學(xué)生高中階段計算機操作訓(xùn)練嚴(yán)重短缺，生源的多樣化必然導(dǎo)致高校新生對相關(guān)的計算機知識了解程度的參差不齊。④我們必須要認(rèn)真地對待學(xué)生水平不同這一問題。

（2）課堂上沒有激情?，F(xiàn)大多數(shù)教材都是建立在c語言本身所擁有的一些語言規(guī)則上，和實際的應(yīng)用開發(fā)脫節(jié)，并沒有太多讓學(xué)生比較容易理解和可以調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)激情的生動且有趣的范例，許多都是比較死板且枯燥的內(nèi)容。這樣的教材調(diào)動不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，必然也就適應(yīng)不了當(dāng)今社會的發(fā)展。

（3）學(xué)生缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)知識，有畏難心理。因為之前接觸的計算機比較少，對于c語言大部分學(xué)生更是不曾聽說，盡管學(xué)生已經(jīng)學(xué)過計算機文化基礎(chǔ)這門課程，但說起對計算機語言程序設(shè)計的理解仍然是無能為力。所以在學(xué)習(xí)c語言程序設(shè)計時，上課根本就聽不懂課，從而產(chǎn)生了一種認(rèn)識：c語言仿佛無法逾越的鴻溝，自己是無論如何都學(xué)不會的。

（4）學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏興趣。大多學(xué)生因為存在以下的錯誤認(rèn)知（那就是這門課程對后續(xù)的學(xué)習(xí)、就業(yè)以及發(fā)展工作等沒有什么影響），結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生不用心學(xué)習(xí)該課程。換句話來說就是一些學(xué)生還完全沒有自覺地去學(xué)習(xí)的意識，一直處于被動階段，不知道上課應(yīng)該做什么，這直接就導(dǎo)致學(xué)生失去了學(xué)習(xí)興趣，以致達(dá)到了厭學(xué)的程度。學(xué)生的應(yīng)用能力、編程能力都比較差的原因就是沒有掌握好理論知識，沒有把所學(xué)的知識互相結(jié)合起來使用。這樣的學(xué)生動手能力得不到提高，也沒有完成學(xué)習(xí)的任務(wù)，更難以適應(yīng)社會。⑤

（5）實踐難以達(dá)到效果。在眾多的計算機語言當(dāng)中，c語言的可實施性是比較強的，不過也有很多弊端存在于目前的實踐課教學(xué)中。舉個簡單的例子，學(xué)生上實驗課，不清楚實驗內(nèi)容，從來都是隨性而為，也不考慮上機的目的。說到該課程的考核方式，仍然是以傳統(tǒng)的閉卷考試為主，實驗課環(huán)節(jié)為輔。就這樣，原本實施性很強的語言課，也淪為僅為考試存在而存在的課，最終導(dǎo)致一些學(xué)生根本不會做最基本的操作。

（6）教學(xué)方法不得當(dāng)。關(guān)于計算機的課程，教師常常都是采用“灌輸式”的教學(xué)方法，上課一味地講授、灌輸，這種方法容易使學(xué)生處于被動地位，這與 “以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)”的教學(xué)理念相違背。⑥師生之間不能很好地互動起來，也不能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。教師講課沒有把編程解題思路放在首位，而是著重講解一些晦澀難懂的語句、語法規(guī)則，由于學(xué)生只看到了這門課程的晦澀難懂并沒有看到其全貌，所以提不起興致，打心底拒絕學(xué)習(xí)，從而使得教學(xué)質(zhì)量不高。

未來c語言教法學(xué)法的探討

現(xiàn)根據(jù)以上c語言教學(xué)過程中所存在的問題提出了以下幾種解決方案。并已在教學(xué)過程中進(jìn)行了初步實踐，獲得成效?，F(xiàn)總結(jié)如下：

（1）分層次教學(xué)。首先了解學(xué)生的計算機基礎(chǔ)以及其對編程的了解和掌握程度，然后根據(jù)班里學(xué)生的具體情況進(jìn)行分層次教學(xué)。

（2）改革教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生獨立設(shè)計程序的能力。教師講課過程既不能循規(guī)蹈矩、按部就班地局限于教材所寫內(nèi)容，又不能完全拋棄課本脫離教材。讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，教材中除了有理論基礎(chǔ)，還應(yīng)該有具體的應(yīng)用實例和練習(xí)。要想教學(xué)任務(wù)完成得比較順利，在課程安排的過程中，就要讓學(xué)生在學(xué)習(xí)編程與調(diào)試的過程中尋找到樂趣與成就感。激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣然后逐漸地掌握知識要點，一步步地深入進(jìn)去。畢竟學(xué)生學(xué)習(xí)c語言程序設(shè)計時的目的是掌握c語言的語法、功能和解決實際問題，而不是以考試和調(diào)試通過書本上例題為目的。（3）反饋積極的信息。從小學(xué)生學(xué)習(xí)的環(huán)境與方式不盡相同，因此學(xué)生的狀態(tài)也會有所不同，有的學(xué)生意志堅強，能夠盡快適應(yīng)大學(xué)生活，從而以積極的態(tài)度去對待學(xué)習(xí)。但有些同學(xué)則意志較為薄弱，難以適應(yīng)變化，尤其是當(dāng)其感到學(xué)業(yè)落后于他人或者其條件不如別人時，便會產(chǎn)生焦慮情緒和自卑感，甚至失去學(xué)習(xí)的信心。⑦因此教師給學(xué)生反饋積極的信息是非常重要的，引導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣，積極面對學(xué)習(xí)中的困難。

（4）培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，做好入門指導(dǎo)。在授課過程中，為了使初學(xué)者可以盡快地掌握計算機知識，進(jìn)入到計算機應(yīng)用領(lǐng)域，那么最重要的就是培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和愛好。學(xué)生起初接觸計算機時，會感到新奇、好玩，然而這不能說是興趣，僅僅是一種好奇罷了。老師要區(qū)分兩者之間的區(qū)別，以便于成功轉(zhuǎn)化學(xué)生的好奇與學(xué)習(xí)興趣，授課時，就要選擇從一些有趣且有實際意義的案例入手，一方面可以強化學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，將其被動學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，同時鼓勵學(xué)生學(xué)以致用，另一方面就要讓其在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生一定成就感。

（5）精講理論，加大實踐力度?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”在學(xué)習(xí)上也是這樣的，我們在教學(xué)過程中，精講理論與上機實踐二者缺一不可，這就要求我們對所學(xué)過的每一部分內(nèi)容都要認(rèn)認(rèn)真真完成一定量的上機練習(xí)。與此同時，老師在挑選每部分的上機習(xí)題時應(yīng)該包括基礎(chǔ)的和具有挑戰(zhàn)性卻新穎有趣的題目，這樣可以照顧到不同水平的學(xué)生，同時也要注意知識的系統(tǒng)化。此外，學(xué)生可以相互討論教師所模擬出真實場景的題材，這樣也可以激勵學(xué)生積極主動參與學(xué)習(xí)活動，鼓勵大家主動從身邊的生活中去學(xué)習(xí)，教會他們走出呆板的課本，走出被動接受知識的模式。⑧要想充分調(diào)動學(xué)生們學(xué)習(xí)的主動性和創(chuàng)造性，就要因材施教，給學(xué)生們提供施展才華的空間與舞臺，同時也會使他們逐漸對這門課產(chǎn)生興趣，感到學(xué)有所用。

（6）靈活采用計算機多媒體教學(xué)形式。很多高校并沒有很好地運用計算機多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段。而要想有效地彌補傳統(tǒng)教學(xué)中的不足，合理利用計算機多媒體是關(guān)鍵，同時計算機多媒體可以較容易地化繁為簡，化抽象為具體，充分調(diào)動學(xué)生的感官，這樣學(xué)生學(xué)起來就更有興趣，同時也可以提高講課的效率。

結(jié)語

c語言作為一門重要的基礎(chǔ)性編程語言，對提高學(xué)生的綜合文化素質(zhì)，以及后續(xù)課程的學(xué)習(xí)都有著重要的意義。針對目前c語言教學(xué)中遇到的問題，我們要充分利用學(xué)生的興趣和求知欲，幫助他們認(rèn)識到學(xué)習(xí)c語言的重要性，明確學(xué)習(xí)目的，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，借助現(xiàn)代教育手段等方法解決問題，從而達(dá)到化難為易的效果，促進(jìn)學(xué)生有目的、有動力、有效果地學(xué)習(xí)。

第二篇：教學(xué)過程中常見問題及對策

教學(xué)過程中常見問題及對策

-一個和諧的班集體。師生關(guān)系起著至關(guān)重要的作用。在教學(xué)過程中，教師與學(xué)生肯定會有各種各樣的問題，能否正確有效地處理好師生之間的問題直接決定到師生關(guān)系的優(yōu)劣，以下就教師常遇到的幾個問題談?wù)勎业恼J(rèn)識以及對策。

一、上課學(xué)生睡覺怎么辦？

學(xué)生上課打盹睡覺的原因是多方面的，主要的原因我總結(jié)有以下幾個原因：（1）、學(xué)生聽不懂，學(xué)不會，不愿學(xué)。在一個班級里總有一些學(xué)生因為貪玩或者其他原因，沒有及時的跟上老師的進(jìn)程，結(jié)果到這些人聽不懂了不想學(xué)，破罐子破摔，加之農(nóng)村部分家長對孩子要求不高，家庭教育沒有跟上，部分學(xué)生到學(xué)校沒有有目標(biāo)感覺就是為了混日子，學(xué)習(xí)態(tài)度也不端正上課不是睡覺就是說話違反紀(jì)律，老師的教育批評也不是一次兩次能見效的，而且可能會引起反感，漸漸的他們也就成了被我們這些老師遺忘的群體，聽課如聽天書，不睡覺干什么，這是很自然的事情。解決方法：建議我們老師及時發(fā)現(xiàn)這些被遺忘的差等生，其實孩子的們的智商都相差不了不多，作為老師，我們有責(zé)任主動的幫助這些學(xué)生，讓他們樹立學(xué)習(xí)的信心，可以在課堂上讓他們解答一些簡單的東西，并及時的鼓勵他們.，當(dāng)然還得給他思想交流和關(guān)愛，慢慢地感化他們，當(dāng)然我們得付出許多的時間和精力。

（2）、學(xué)生沒休息好。原因：住校生熄燈后在寢室開”臥談會”, 或者用手機上網(wǎng)。白天作業(yè)又多，課又多，一到下午學(xué)生都已經(jīng)很疲倦。有的時候我真的覺得現(xiàn)學(xué)生是很累的啊，課桌上的，書也是越來越多，每科老師都要抓質(zhì)量，都是學(xué)生過來的，作為老師我也很理解，學(xué)生有許多的作業(yè)要完成，主科花了很多時間，到了下午上地理課的時候我發(fā)現(xiàn)一些成績好的同學(xué)也表現(xiàn)出很想閉眼睡覺也盡力讓自己不睡的表情。解決方法：建議我們這些任課老師有時間坐下來，一起商議如何提高孩子的積極性，如何給孩子們減負(fù)，多給孩子一些休息時間。教

（3）、教師上課無趣，不吸引人，仍滿堂灌。不關(guān)注全體。只負(fù)責(zé)講課，不問結(jié)果，只關(guān)注幾個人。解決方法：建議我們這些老師，要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的改進(jìn)自己的教學(xué)手段，要充分利用高考資源網(wǎng)這些優(yōu)質(zhì)的教學(xué)網(wǎng)站，及時吸取

里面的精華，讓學(xué)生感覺你的課堂有嚼頭。另外上課的時候不要只關(guān)注幾個人，就算你不喜歡某些學(xué)生，也要刻意的做到人人平等，只有這樣的老師才是稱職的老師。

（4）、夏天，疲乏。解決方法：一般在上課前，可以制造一些幽默或者利用多媒體放一首歌，有時候我都很佩服一些教師，發(fā)現(xiàn)的他們的班級總是充滿了哄笑聲，我從來不感覺，經(jīng)常出現(xiàn)哄笑聲的班級是不好的班。

面對課堂上有的孩子們上課打盹睡覺問題，我覺得有孩子自身的原因，但是也有教師自己的原因，只有我們老師真正做到以上幾點，才可以真正的解決這種不好的現(xiàn)象。

二、學(xué)生抄作業(yè)怎么辦？

面對學(xué)生抄作業(yè)的問題，估計是每位老師所煩惱的事情。每講完一節(jié)課都會有布置作業(yè)，布置作業(yè)是對這節(jié)課的練習(xí)，也是讓老師清楚的了解學(xué)生對知識掌握，而面對“學(xué)生抄作業(yè)的問題”讓老師無法判斷學(xué)生學(xué)沒學(xué)會。

（1）、做好雙方的工作。從學(xué)生抄襲者和被抄者兩頭做工作，指導(dǎo)和鼓勵學(xué)生之間進(jìn)行良性的學(xué)習(xí)合作，是重要的改正方法。學(xué)生之間也有小群體，平時在一起玩得好的經(jīng)常有互助行為，抄作業(yè)也多是抄好朋友的，被抄者出于善意的學(xué)生多。作為教師，發(fā)現(xiàn)抄襲后，不能僅僅指責(zé)雙方，而要講出道理，尤其是要被抄者幫助時講出如何做的，應(yīng)復(fù)習(xí)課本上哪一部分，不要相互照抄。

（2）、尊重學(xué)生的自尊心。采取當(dāng)眾指責(zé)學(xué)生的抄襲行為，或進(jìn)行處罰、辱罵等不當(dāng)方法，就會嚴(yán)重挫傷學(xué)生的自尊心，甚至使學(xué)生產(chǎn)生一種敵意感，給教師以后的教學(xué)效果帶來不利。

（3）、正面激發(fā)學(xué)生的自信心。應(yīng)以溫和與寬容的態(tài)度去對待學(xué)生，要像拉家常一樣與學(xué)生交談，找出抄襲的根源，向?qū)W生說明抄襲的不利之處，教育他們要相信自己的能力，指導(dǎo)他們?nèi)オ毩⑼瓿勺鳂I(yè)。

（4）、作業(yè)量必須適中，過量作業(yè)，不僅給學(xué)生造成心理壓力、產(chǎn)生厭倦情緒，可能無形增加學(xué)生的抄襲作業(yè)的動力。

（5）、作業(yè)難易要有梯級。每堂課的作業(yè)除了數(shù)量適中外，也要注意難易的幅度，既要有基礎(chǔ)性的，又要有難度較大的綜合運用。當(dāng)然，基礎(chǔ)性題要相對多一

些，這主要為了復(fù)習(xí)鞏固，使大多數(shù)學(xué)生能掌握所學(xué)的知識；綜合運用的題目是起復(fù)習(xí)舊知識與所學(xué)新知識相結(jié)合的作用。這樣，使不同程度的學(xué)生，都能產(chǎn)生相應(yīng)的解題興趣。

（6）、加大課下輔導(dǎo)力度，利用大課間時間和自習(xí)課時間，我要求自己腿勤一點，嘴勤一點，常走到學(xué)生中間去隨時隨地的輔導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)，有時也把部分學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生帶到辦公室專門輔導(dǎo)。

（7）、收作業(yè)時加大監(jiān)督力度，采取定期和不定期想配合的方法親自監(jiān)控作業(yè)的收集情況。比如，我比平時更早一點到校，去班里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不但監(jiān)督部分愛抄作業(yè)的學(xué)生，而且直接了解學(xué)生作業(yè)的完成情況。

三、學(xué)生上課玩手機怎么辦？

現(xiàn)在手機十分普及。就目前的中小學(xué)情況，幾乎每個學(xué)生都有自己手機。學(xué)生究竟能不能帶手機到學(xué)校，是個永久不衰的話題。絕大多數(shù)學(xué)生都贊成帶手機進(jìn)入校園，認(rèn)為手機能當(dāng)學(xué)習(xí)工具，比如有電子字典、電子圖書、計算器等功能，對學(xué)習(xí)有幫助；學(xué)生有事能第一時間通知家長，和家長、老師聯(lián) 系方便，也有利于家長監(jiān)督學(xué)生。的確，手機為我們的日常工作、學(xué)習(xí)、生活帶來很多方便。但大多數(shù)老師持反對意見，認(rèn)為學(xué)生帶手機，對學(xué)生有著不同程度的負(fù)面影響。具體表現(xiàn)在：

（1）、影響上課：學(xué)生的自制力較差，如果學(xué)生在上課時間打電話、玩游戲、聊QQ或發(fā)短信息，所帶來的聲響將直接影響老師授課的質(zhì)量。

（2）、導(dǎo)致攀比：隨著時代的發(fā)展，手機款式變化日新月異，有些學(xué)生開始盲目追逐新款式、新功能，學(xué)生的虛榮心理較強，更易形成攀比之風(fēng)。

（3）、短信聊天，貽誤學(xué)業(yè)：實際上，學(xué)生很少用手機談?wù)搶W(xué)習(xí)內(nèi)容，更多的是用于同學(xué)之間聯(lián)系、上網(wǎng)閑聊、玩游戲、聽音樂，不僅白白地浪費了課堂時間和家長的金錢，還玷污學(xué)生的心靈，影響了學(xué)業(yè)。

（4）、手機為考試作弊提供條件：用手機舞弊已經(jīng)是公開的秘密了，而且一條信息可以發(fā)給好幾個同學(xué)，作弊的范圍很廣，這不利于學(xué)生的正常學(xué)習(xí)及學(xué)校的管理；

既然違規(guī)使用手機給同學(xué)造成這么多的負(fù)面影響，那么，學(xué)生上課時玩手機

怎么辦？我認(rèn)為：

（1）、制定學(xué)生使用手機的規(guī)章制度，設(shè)置手機管理在新學(xué)期伊始就宣布嚴(yán)格的紀(jì)律。學(xué)生違規(guī)使用手機，開始的時候，處理可以嚴(yán)厲一些，起到震懾作用。在每個教室都設(shè)置一個手機管理箱，學(xué)生上課前將手機送到手機管理箱統(tǒng)一（靜音）保管，下課或課業(yè)結(jié)

束后再取回。有些學(xué)生使用手機是受到環(huán)境影響，良好的禁用氛圍會讓他們對手機不感興趣。再就是不能讓學(xué)生養(yǎng)成使用手機的習(xí)慣。做到了這兩點，手機問題就不可怕了；

（2）、不定期測試學(xué)生是否違規(guī)使用手機。實際上不可能做到禁絕學(xué)生使用手機，所以可以允許學(xué)生在規(guī)定的地點、課外時間使用手機。給那些要使用手機的同學(xué)約法三章：不得在教室使用手機；不得深更半夜躲在被子里使用手機等等。老師可以不定期進(jìn)行檢查，通過撥打?qū)W生號碼，看學(xué)生是否信守承諾，然后再分別予以處理；

（3）、召開主題班會，自覺遠(yuǎn)離手機危害。通過主題班會可以了解學(xué)生對手機的看法，深層而全面地挖掘出手機的利弊，也能加強學(xué)生之間的監(jiān)督，約束部分同學(xué)的行為，讓學(xué)生自覺遠(yuǎn)離手機危害；

（4）、妥善處理學(xué)生違紀(jì)使用手機的問題。有的老師為了避免學(xué)生使用手機，將學(xué)生的手機予以沒收，更有甚者，為了殺一儆百，當(dāng)眾將手機摔壞。這樣的處理方法往往引起學(xué)生的反抗和逆反心理，適得其反。有些老師因摔壞學(xué)生手機最后自己不得不掏錢賠償，鬧得大家都很尷尬。所以，處理手機問題要講方法，尊重學(xué)生往往能起到“雙贏”的效果。

教育是一項育人的工作，是一項長期的、沒有固定期限的工作，當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時，應(yīng)當(dāng)從他們的心靈深處找到問題的根源，再采取有效的方法幫助他們、感動他們，讓他們從思想上自己主動去解決問題，進(jìn)而培養(yǎng)他們的自律能力。

四、學(xué)生上課說話怎么辦？

學(xué)生插嘴與上課內(nèi)容有關(guān)的除外是很多老師頭疼的問題，也是比較難解決的問題。以下有幾個經(jīng)驗方法可以減少或者杜絕這一現(xiàn)象。（1）、教師提前一分鐘到教室

學(xué)生下課的時候可能玩得很瘋，很投入，上課鈴響了也聽不到。這個時候教師去上課，就會看到學(xué)生仍然是依然我行我素，亂哄哄的（低年級小朋友尤甚）。所以著名特級教師于永正給新教師的第一條建議就是：老師要在上課鈴聲未落之前到達(dá)教室門口。我覺得教師能夠提前一分鐘到達(dá)教室，能使學(xué)生較快地進(jìn)入上課的狀態(tài)。

如果學(xué)生還是我行我素的話，我們也不要急于發(fā)火，因為發(fā)火不能解決任何問題，只會越弄越糟。這個時候如果面廣的話，我們可以不說話，用平靜地目光掃過每一個學(xué)生，目光不要嚴(yán)厲，但要犀利、靈活、有神。當(dāng)學(xué)生看到你馬上靜下來的時候，我們可以投過贊許的目光，讓學(xué)生知道您對他的行為表示肯定；如果這個時候還有個別學(xué)生沒有靜下來，您可以大聲地叫出他的名字，不要說別的，保準(zhǔn)他會馬上靜下來，畢竟這個時候被點名不是什么光彩的事情。（2）、用沉默加表揚的方式來制止

如果在您的課堂上出現(xiàn)大面積的學(xué)生說話（這種情況一般很少出現(xiàn)），這個時候您很生氣地大聲吼著：“不要吵了！”保證沒有學(xué)生會聽您的，如果學(xué)生會聽您的話，就不會出現(xiàn)這種情況了。要知道這個時候法不責(zé)眾，所以我們不如以靜制動，可以暫時把課停下來，一聲不吭靜靜地看著他們。這個時候就會有學(xué)生意識到不對勁了：怎么老師不講課了？一想，明白了，就不說話了，接著就會有更多地學(xué)生明白過來了。如果還有個別學(xué)生不識趣，還是在不停地說，我們還是不要當(dāng)時就批評他。如果我們在這個時候批評他，他可能會反駁：“其他同學(xué)說話，你怎么不批評呢，怎么單單批評我？”您說是批評還是不批評其他學(xué)生呢，批評吧，引起了眾多學(xué)生的反感；不批評吧，他會覺得老師被他說中了要害。這個時候我們實際上已經(jīng)把面穩(wěn)定下來，再抓他這個點就輕而易舉的事了。做班主任工作就是這樣，先穩(wěn)面，再抓點。我們用眼光死死的盯著他，其他學(xué)生也會不由自主地看著他，注意一定要一直看到他不好意思低下了頭，才可以把目光收回來。這實際上也是一種較量，這次不收服他，下次他還會給你制造麻煩。不要小看目光，很少有學(xué)生能夠忍受老師這樣長時間地盯著他看。

等全班學(xué)生都靜下來的時候，我們就可以“論功行賞”了，表揚那些沒有參與說話的學(xué)生。表揚了他們實際上就是批評了那些不遵守課堂紀(jì)律的學(xué)生。當(dāng)有個別學(xué)生在上課亂說話的時候，我們也可以采取這個辦法，只不過一定要眼睛盯著

他再表揚全班學(xué)生。他當(dāng)然心知肚明，會不好意思的。如果他不知悔改的話，全班學(xué)生也會發(fā)出嘲笑的聲音。（3）、提高教學(xué)藝術(shù)

提高自己的教學(xué)藝術(shù)，這是減少或者杜絕學(xué)生上課隨便說話最根本的途徑。只有提高自己的教學(xué)藝術(shù)，才能提高在學(xué)生中的威信，學(xué)生才能服你；只有提高自己的教學(xué)藝術(shù)，才能吸引學(xué)生認(rèn)真聽課，不隨便說話。

總之，對學(xué)生上課說話的問題，我們做教師的應(yīng)該對癥下藥。

五、學(xué)生考試作弊怎么辦？

考試是對特定階段學(xué)習(xí)效果的一種檢測?？荚嚕瑑H僅是一種手段，而不是目的。但是，現(xiàn)實生活中，學(xué)生把考試當(dāng)作了學(xué)習(xí)的目的，學(xué)習(xí)似乎只是為了考試考得好，而非學(xué)習(xí)知識本事帶來的快樂與自身的成長。造成學(xué)生考試作弊的心理原因，大體有以下幾種：

（1）害怕家長的心理，由于家長的過高期望，加上不恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，出于無奈，也會以作弊手段來應(yīng)對家長

（2）怕吃虧心理?！皠e人都在作弊，我不作弊就顯得不公平”，這也是產(chǎn)生作弊行為重要原因。由于少數(shù)學(xué)生靠作弊獲得高分，并得到一定的滿足，而其他踏踏實實的學(xué)生卻未獲得滿足，反而會被教師、同學(xué)、家長認(rèn)為是退步了。于是，為了“不吃虧”，為了“公平”，也錯誤地加入作弊者的行列。

（3）不勞而獲心理。由于教育機制的不完善，學(xué)校片面追求升學(xué)率，加上教師的教學(xué)方法不得當(dāng)，往往使學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣，產(chǎn)生厭學(xué)心理，上課不認(rèn)真聽講，作業(yè)不認(rèn)真完成，考試時只有靠作弊應(yīng)付。

為有效防止作弊行為的產(chǎn)生，作為教育工作者的我們應(yīng)采取以下幾方面的對策：

（1）加強思想教育，端正對考試的認(rèn)識。我們必須對學(xué)生加強思想道德教育，特別是結(jié)合公民道德教育，要注重正面教育，注重誠信教育，使學(xué)生明確考試舞弊是一種不誠信的表現(xiàn)，幫助學(xué)生在認(rèn)識上分辨是非，樹立誠信為榮的觀念，樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，糾正學(xué)生的錯誤認(rèn)識，促使學(xué)生認(rèn)識到：作弊決不是“小事一樁”，而是事關(guān)如何做人的大事，考試不僅要考出水平，更要

考出人品。

（2）改進(jìn)教學(xué)方法，改革考試制度。學(xué)生不勞而獲思想、厭學(xué)情緒的產(chǎn)生，與教師教學(xué)內(nèi)容枯燥無味，教學(xué)方法單調(diào)乏味有很大關(guān)系。這就要求每一位教師都要更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師有先進(jìn)的理念指導(dǎo)教學(xué)工作；講課時做到深入淺出、生動形象；摒棄“題海戰(zhàn)術(shù)”，提高教學(xué)效率，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。這樣，學(xué)生就會對該學(xué)科產(chǎn)生興趣，他就肯下功夫去掌握它，這也會大大減少考試作弊。

（3）加強考試紀(jì)律教育，嚴(yán)格考場管理。在學(xué)生違反了考場紀(jì)律以后學(xué)校再加以處分，這并不是杜絕考試作弊的上策。班主任應(yīng)在考試前認(rèn)真宣布考場紀(jì)律，盡可能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個良好的考試環(huán)境，要做到考前認(rèn)真清場，考試時統(tǒng)一發(fā)草稿紙，統(tǒng)一編排考場等等，并把凈化考場的重點放在加強教師的監(jiān)考力度上，以清除作弊的種種客觀誘因。盡可能杜絕學(xué)生作弊，把考試作弊扼殺在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)違犯者，都要依章嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就，更不能聽之任之，或慫恿學(xué)生作弊。

（4）密切家校聯(lián)系，增進(jìn)了解。沉重的家庭壓力已成為學(xué)生嚴(yán)重心理障礙的主要因素之一。急功近利、面子觀點，以及家庭各因素的變化，都對學(xué)生的心理產(chǎn)生重大壓力。學(xué)校應(yīng)及時加強與家長的聯(lián)系，要求家長能實事求是的對待學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，使學(xué)生從家庭的壓力中解放出來。

教育在變革，考試在改革，如果說這是教育主管部門的工作，那么解決考試作弊就必須從我們身邊做起。有理由相信，只要加強管理，冷靜面對考試，正確對待分?jǐn)?shù)，考試必將會在素質(zhì)教育中發(fā)揮其應(yīng)有的不可替代的作用。

俗話說:“澆花要澆根,育人要育心?！苯處熤挥姓嬲鹬?、理解、關(guān)心、幫助、支持、賞識每一個學(xué)生,才能使他們自覺接受教育,才能消除他們心靈上的恐懼感,使師生之間的交談機會增多。只有在這種平等、和諧、民主、寬松的朋友式的師生關(guān)系中成長起來的班集體,學(xué)生的個人愛好、個性品質(zhì)才能得到好的發(fā)展。這就是我們身為教師的目標(biāo)，使所教的每一位學(xué)生都能得到和諧、全面的發(fā)展。

第三篇：落實農(nóng)村低保過程中問題和對策

低保資金管理使用中存在的幾個問題

及相關(guān)對策

低保政策是國家一項重要扶貧政策，是保障困難群眾基本生活的“救命錢”。然而，在執(zhí)紀(jì)審查中，發(fā)現(xiàn)和查處一些違規(guī)發(fā)放、貪污、挪用和套取低保資金的案件。通過對這些案件分析發(fā)現(xiàn)，違規(guī)使用低保資金有以下幾個突出問題，應(yīng)引起高度重視：

一、虛報冒領(lǐng)，侵占騙取低保資金。有些基層干部利用職務(wù)之便，通過虛報低保領(lǐng)取名額、修改登記申報信息，或不按時、不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，騙取、侵占低保資金，中飽私囊。如有的干部“無中生有”，提供虛假材料，用該村空掛戶口人員的戶口信息，辦理低保，空套國家低保資金；有的干部利用職務(wù)之便“李代桃僵”，將低保對象的“一卡通”銀行賬戶存折私自占有，冒領(lǐng)低保補助，借機獲取個人利益。

二、優(yōu)親厚友，違規(guī)發(fā)放低保資金。部分基層干部利用職務(wù)便利，在低保資金評定中優(yōu)親厚友，為干部或其家屬發(fā)放低保資金。有的低保對象家庭收入、財產(chǎn)等條件超標(biāo)，不符合低保保障條件，但仍獲得民政部門審批享受最低生活保障待遇，發(fā)放低保資金；有的地方經(jīng)辦管理機構(gòu)對低保待遇申報、公示、審核、審批程序把關(guān)不嚴(yán)，沒有認(rèn)真開展入戶調(diào)查、鄰里訪問和民主評議等工作，導(dǎo)致不符合低保條件的家庭或人員違規(guī)享受低保待遇，仍存在“人情保”、“關(guān)系保”的現(xiàn)象。

三、吃拿卡要，阻礙發(fā)放低保資金。有一些基層干部把低保政策捂著、藏著，不告訴群眾，群眾不懂，以為是你幫我干的，我給你一點好處是應(yīng)該的，造成權(quán)利的尋租。還有的基層干部在執(zhí)行落實低保政策中，違背群眾意愿，克扣強索，強行攤派、亂收費。如在為群眾辦理低保過程中收受香煙、白酒，接受低保對象宴請，收受好處費；有的干部強行向低保戶攤派義務(wù)工費，據(jù)為己有，阻礙低保資金走完“最后一公里”。

四、挪作他用，隨意處置低保資金。個別基層干部紀(jì)律意識淡薄，濫用職權(quán)，拆東補西，將應(yīng)發(fā)放到村民手中的錢款截留“充公”變成“公款”，用于其他方面；甚至將貧困群眾的保命錢、救命款隨意處置，違背了低保資金用途的本質(zhì)。例如有的地方財政部門擠占挪用城鄉(xiāng)低保專戶資金，用于撥付臨時救助、拆遷補償、部門工作經(jīng)費等；還有的部門單位虛報套取城鄉(xiāng)低保資金，用于修路經(jīng)費支出、發(fā)放失地農(nóng)民生活補償?shù)取Υ?，我們提出整改措施：一是加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳專欄和宣傳手冊等多種群眾喜聞樂見的方式，把低保政策宣傳到位，擴大覆蓋面和知曉率，解決好群眾的“知情”問題，提高群眾維護權(quán)益的能力。同時轉(zhuǎn)變困難群眾的思想觀念，使他們認(rèn)識到低保制度是對符合條件的困難群眾給予基本生活保障，要改善生活質(zhì)量，必須勞動就業(yè)、自食其力，營造“享受低保應(yīng)該、退出低保光榮”的社會氛圍。二是堅持長期公示。必須把低保政策“陽光化”，規(guī)范農(nóng)村低保申報流程，把農(nóng)村家庭的貧困狀況評價交給群眾，評議、調(diào)查、公示、審核，由黨員代表、村民代表、低保申請對象全程監(jiān)督。同時，對低保對象及低保資金的發(fā)放時間、標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取方式通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄等進(jìn)行長期宣傳公示，并公布舉報電話，暢通舉報渠道，接受群眾監(jiān)督。三是強化動態(tài)監(jiān)管。一方面要健全動態(tài)管理機制，定期審核低保家庭經(jīng)濟狀況，對收入水平超過低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，要及時退出低保；對符合保障條件的，嚴(yán)格按程序申報審批，做到動態(tài)管理，有進(jìn)有出，真正形成低?！斑M(jìn)出兩通暢”的機制。另一方面要加強各級民政、財政、審計、監(jiān)察部門對城鄉(xiāng)低保資金管理使用情況的監(jiān)督，并常態(tài)化開展明查暗訪，及時查處和糾正低保政策落實中的違紀(jì)違規(guī)問題。充分利用信訪接待、投訴電話和網(wǎng)上信箱等民意訴求載體，發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。對在低保政策執(zhí)行和低保資金發(fā)放中存在違規(guī)違紀(jì)問題的基層干部，嚴(yán)肅查處。

第四篇：取保候?qū)弻嵺`過程中的問題及對策

摘要：我國刑事訴訟法規(guī)定的強制措施有五種：拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。這是一個由輕到重、層次分明、互相銜接的體系，形成一個有機的整體，能夠適應(yīng)刑事案件的各種不同情況及其變化，有針對性地采取相應(yīng)的強制措施，有效地保證刑事訴訟的順利進(jìn)行。

我國刑事訴訟法規(guī)定的強制措施有五種：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕。這是一個由輕到重、層次分明、互相銜接的體系，形成一個有機的整體，能夠適應(yīng)刑事案件的各種不同情況及其變化，有針對性地采取相應(yīng)的強制措施，有效地保證刑事訴訟的順利進(jìn)行。

取保候?qū)?，是指人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)依法責(zé)令犯罪嫌疑人或者被告人提供保證人或交納保證金并出具保證書，保證其不逃避或者妨礙偵查、起訴、審判并隨傳隨到的一種強制措施。作為一種非羈押性的強制措施，取保候?qū)徶贫染哂凶陨淼膬?yōu)越性：一方面，有利于保障犯罪嫌疑人審前的合法權(quán)益，避免超期羈押現(xiàn)象的出現(xiàn)；一方面有利于國家資源的節(jié)約，從而更合理有效的分配辦案資金；另一方面也有利于犯罪嫌疑人的教育改造，避免審前被集中羈押的犯罪嫌疑人在一起犯罪習(xí)性的交叉感染。

但在司法實踐中，由于立法不盡完善，司法人員執(zhí)法觀念的滯后，取保候?qū)徶贫茸鳛橐豁椃橇b押性的強制措施，它的貫徹執(zhí)行并不盡如人意，還存在一些亟待解決的問題。

一、存在問題：

（一）價值誤區(qū)：羈押是原則，保釋是例外

我國的取保候?qū)徶贫?，是?996年修訂刑事訴訟法時明確規(guī)定的，它一定程度上借鑒了英美法系的保釋制度。保釋是源于英國的一項法律制度。早在1679年，英國《人身保護法》就規(guī)定了請求準(zhǔn)予保釋是被羈押人的一種權(quán)利。保釋制度的形成有兩條重要的理論基礎(chǔ)：一是任何人均享有自由權(quán)，哪怕存在犯罪嫌疑，也應(yīng)盡量保證人在社會生活中的自由。二是無罪推定原則，任何人在未經(jīng)判決有罪以前都是無罪的，都應(yīng)享有自由的權(quán)利。某種程度上可以說，取保候?qū)徥欠缸锵右扇说臋?quán)利，而不是司法機關(guān)的權(quán)力。所以，基于保障人權(quán)的精神要求，我們要把羈押的適用限定在特定的范圍內(nèi)，若非出于防止干擾訴訟及因具有較大的社會危險性而作必要防范的目的，則應(yīng)予以犯罪嫌疑人以保釋的可能。

但是，在我國目前的司法實踐中，取保候?qū)彽臎Q定權(quán)完全在司法機關(guān)，犯罪嫌疑人家屬或律師，最多只能發(fā)表一下看法和意見，對于律師提出的取保候?qū)彽纳暾?，司法人員往往不予答復(fù)，或是一句話就予以駁回，在犯罪嫌疑人被拘留期間，律師無權(quán)為其申請取保候?qū)彛欢?，我國司法機關(guān)特別是偵查機關(guān)的工作人員，對涉嫌違法犯罪的人、刑事被告人，為了防止其逃跑、妨礙偵查、審判，往往從職業(yè)觀念上傾向于實施拘留、逮捕，而取保候?qū)彽确橇b押性強制措施，在實踐中采用的比例極小，而拘留及逮捕的比例很大，“事事必拘留、案案必逮捕”，審前羈押已成為一種慣例，辦案機關(guān)對羈押的實用主義，導(dǎo)致了超期羈押的大量出現(xiàn)，這一行為嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益。

（二）立法缺憾：過于原則籠統(tǒng)，缺乏可操作性

1、取保候?qū)彽倪m用范圍：彈性過大，不便執(zhí)行

根據(jù)刑訴法51條、60條、65條、75條的規(guī)定，取保候?qū)彽倪m用范圍可以概括為：（1）可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；（2）可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的；（3）被拘留的人雖然需要逮捕但尚不符合逮捕條件的；（4）應(yīng)當(dāng)逮捕但患有嚴(yán)重疾病的；（5）應(yīng)當(dāng)逮捕但屬于正在懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女的；（6）應(yīng)當(dāng)逮捕但證據(jù)不足的；（7）持有有效護照或者其他有效證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的；（8）羈押的犯罪嫌疑人不能在法定偵查羈押、審查起訴期限內(nèi)結(jié)束，需要繼續(xù)偵查或者審查起訴的。

上述諸種情形，規(guī)定過于寬泛，缺乏可操作性。主要表現(xiàn)為：（1）在檢察機關(guān)、公安機關(guān)辦案時，難以確定犯罪嫌疑人能否被判處管制、拘役或者獨立適用附加刑，適用時只能根據(jù)個人的分析判斷來決定是否采取取保候?qū)?，有很大的隨意性；（2）根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，有期徒刑以上刑罰包括從6個月到死刑，給執(zhí)法人員提供的自由裁量幅度過大，不利監(jiān)督，并且不便操作；（3）對“不致發(fā)生社會危險性”法律沒有明確規(guī)定，而作出判斷又比較困難的，完全由司法人員依據(jù)主觀判斷自行決定，實踐中采取取保候?qū)?，往往為個別辦案人辦人情案、關(guān)系案提供了機會，因而導(dǎo)致訴訟延誤的現(xiàn)象屢有發(fā)生。

2、取保候?qū)彽臋?quán)力體系：違背制衡，不利監(jiān)督

公、檢、法三機關(guān)分散行使取保候?qū)彌Q定權(quán)與公安機關(guān)統(tǒng)一行使執(zhí)行權(quán)間存在不可避免的矛盾。主要表現(xiàn)為：（1）公、檢、法三機關(guān)均有權(quán)決定適用取保候?qū)彽囊?guī)定，違背了權(quán)力制衡的原則。在我國，各機關(guān)做出的取保候?qū)彌Q定，不受其他機關(guān)影響。因此，在由公安機關(guān)自行決定適用取保候?qū)彆r，就會出現(xiàn)決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)不分的情況，而且法律未規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)督措施，發(fā)生公安機關(guān)濫用職權(quán)侵害犯罪嫌疑人或被告人人身自由的違法行為在所難免，嚴(yán)重?fù)p害司法機關(guān)的執(zhí)法形象和權(quán)威；（2）取保候?qū)彌Q定機關(guān)與執(zhí)行機關(guān)不同而產(chǎn)生執(zhí)行脫節(jié)。刑訴法規(guī)定，取保候?qū)徲晒矙C關(guān)執(zhí)行。在人民檢察院、人民法院對管轄的案件采取取保候?qū)彆r，作為執(zhí)行機關(guān)的公安機關(guān)往往根本不愿承擔(dān)這項義務(wù)，由于具體運作的程序尚無明文規(guī)定，雙方各自的權(quán)利義務(wù)又不明確，因此司法實踐中通常都是由決定機關(guān)自行執(zhí)行，公安機關(guān)不插手。而由于檢察、審判機關(guān)的警力不足，難以對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人及保證人進(jìn)行有效監(jiān)督。

3、取保候?qū)彽谋ＷC方式：措施無力，缺乏威懾

取保候?qū)彵ＷC方式可分為財保和人保兩種?！岸呷恳晃甭?lián)合下發(fā)的《關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“不能要求同時提供保證人并交納保證金?！痹谒痉▽嵺`中存在以下問題：一是，對沒有按規(guī)定履行保證義務(wù)的保證人處罰不力?，F(xiàn)行法律對保證人不履行保證義務(wù)而采取的處罰措施僅為罰款，而追究刑事責(zé)任，除保證人有《刑法》第三百一十條規(guī)定的行為而以窩藏、包庇罪進(jìn)行追究外，再無其他關(guān)于保證人不履行保證義務(wù)構(gòu)成犯罪的規(guī)定，因而使保證人沒有足夠的責(zé)任心來認(rèn)真履行保證義務(wù)。二是，保證金措施的無力。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反法定義務(wù)，已交納保證金的，沒收保證金（金錢制裁），責(zé)令犯罪嫌疑人被告人具結(jié)悔過，重新交納保證金、提出保證人，或變更強制措施（逮捕、監(jiān)視居?。?。方式的反復(fù)性，究竟有多大的威懾力，值得懷疑。而且，收取保證金的數(shù)額無明確的法律規(guī)定，時常有保證金收取的過低，而使犯罪嫌疑人交取保證金后，便一跑了之的現(xiàn)象。低額保證金無法形成必要的約束力，使執(zhí)行機關(guān)只能沒收保證金了事，成為變相的以罰代刑。

4、取保候?qū)徠谙蓿阂?guī)定模糊，重復(fù)計算

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月，對同一犯罪嫌疑人、被告人不得重復(fù)采取取保候?qū)彺胧５鶕?jù)《取保候?qū)彽囊?guī)定》第22條第2款的規(guī)定（對于前一訴訟階段已經(jīng)取保候?qū)彽?，后一階段的受案機關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彽臎Q定，而且《刑訴解釋》第75條第一款還規(guī)定對于公安機關(guān)，檢察機關(guān)已適用取保候?qū)彛ㄔ菏芾戆讣笠矐?yīng)重新辦理取保候?qū)?、監(jiān)視居住手續(xù)，并且取保候?qū)彵O(jiān)視居住的期限重新計算）又一定程度上修正了取保候?qū)彶坏弥貜?fù)采取的規(guī)定。法律的不一致，導(dǎo)致實踐中認(rèn)識不

一、做法各異，使執(zhí)法人員和群眾對法律產(chǎn)生模糊認(rèn)識，不利于有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

（三）執(zhí)行：隨意性大，有待規(guī)范

1、不嚴(yán)格執(zhí)行取保候?qū)徍蟮膫刹?、審查期限，辦案期限最大化。在偵查階段，我國刑訴法對于偵查期限（即從立案到偵查終結(jié)）沒有作出硬性規(guī)定，僅規(guī)定了偵查羈押期限（指從犯罪嫌疑人被刑事拘留或逮捕到偵查終結(jié)之間的期限），而對強制措施為取保候?qū)彽陌讣膫刹槠谙?，法律并未明文?guī)定；在審查起訴階段、審判階段，法律雖對審查起訴期限、審判期限雖然作出了明確規(guī)定，但刑訴法74條規(guī)定（犯罪嫌疑人，被告人被羈押的案件，不能在本法規(guī)定的偵查羈押期限，審查起訴期限，一審，二審內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證的，審理的，對犯罪嫌疑人，被告人可以取保候?qū)徎虮O(jiān)視居?。┯忠欢ǔ潭壬闲拚松鲜鲆?guī)定。導(dǎo)致在實踐過程中，往往出現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人被取保候?qū)彽陌讣膶徬薏荒苷_執(zhí)行。甚至一些簡單的案件，一直拖到取保候?qū)徠谙迣脻M前才移送有關(guān)部門審理，嚴(yán)重侵犯相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

2、交接手續(xù)過簡，訴訟程序脫節(jié)。目前，公、檢、法三機關(guān)在案件移送過程中對犯罪嫌疑人、被告人已被取保候?qū)彽?，除在相關(guān)法律文書中有所注明外，再無其他交接手續(xù)，致使取保候?qū)徳诔绦蛏厦摴?jié)，取保對象未能隨案變更取保機關(guān)，因而出現(xiàn)傳喚不到庭，取保對象下落不明的情況，影響了案件的正常審理。因此，刑訴法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，公安機關(guān)對已經(jīng)取保候?qū)彽姆缸锵右扇藗刹榻K結(jié)向檢察機關(guān)移送起訴或檢察機關(guān)向人民法院提起公訴時，應(yīng)在移送起訴案卷、材料的同時將保證人和被保證人傳喚到案，一并移交下一訴訟部門，并由收案部門進(jìn)一步對保證人和被保證人進(jìn)行法制教育，督促其切實履行取保義務(wù)。

3、監(jiān)督制約機制不完善。實踐中，能否適用取保候?qū)?，完全由辦案人員決定，雖然最后要經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人審批，但這種審批多是程序要求，法律也未規(guī)定對取保候?qū)彽谋O(jiān)督措施。因此，公、檢、法各機關(guān)對取保候?qū)彽倪m用決定權(quán)幾乎不受限制，難免會發(fā)生一些不應(yīng)該取保候?qū)彽谋蝗”Ｔ谕猓切┓先”l件的人卻被關(guān)押的現(xiàn)象，嚴(yán)重動搖公眾對法治的信心和期望。

二、對策：

1、刑訴法應(yīng)進(jìn)一步明確取保候?qū)彿秶?。如立法可以采取排除式立法體例，明確規(guī)定對除死刑、重大犯罪、有相同前科、逃犯等之外的犯罪嫌疑人、被告人適用取保候?qū)彛怪恢逻^于寬泛，增強操作性，最大限度地發(fā)揮刑訴法的作用，保障犯罪嫌疑人和被告人的合法權(quán)益。

2、明確辦案期限，加強審限監(jiān)督。一方面，刑訴法應(yīng)明確不同訴訟階段的辦案期限，取消羈押案件與非羈押案件之間辦案期限的區(qū)分；另一方面，實踐過程中，形成監(jiān)督，從程序上杜絕取保候?qū)彸谙蕃F(xiàn)象的發(fā)生，形成三機關(guān)之間的相互制約，相互監(jiān)督機制，有效遏制當(dāng)前取保候?qū)彸谙迣覍野l(fā)生的現(xiàn)象。

3、嚴(yán)格實行決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的原則，有必要對我國目前的取保候?qū)忬w系加以調(diào)整。取保候?qū)彌Q定權(quán)統(tǒng)一由法院行使，由犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬向人民法院提出申請。由法院決定取保與否。公安機關(guān)為具體執(zhí)行機關(guān)，人民法院可依公安機關(guān)的申請，或依職權(quán)決定撤銷取保候?qū)?，沒收保證金、對保證人處以罰款。檢察機關(guān)有權(quán)對人民法院做出的決定以及公安機關(guān)的執(zhí)行情況提出異議，實行監(jiān)督。這樣既有利于貫徹決定權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離的原則，又能合理利用司法資源，加強監(jiān)督制約，保證取保候?qū)徶贫冗_(dá)到預(yù)期效果。

4、應(yīng)建立完善在取保候?qū)徶袑Ξ?dāng)事人的救濟途徑。應(yīng)賦予當(dāng)事人在取保候?qū)徤暾埍获g回或取保候?qū)彵怀蜂N時的救濟權(quán)，即犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)為自己符合取保條件而不被取保的，或取保候?qū)彶粦?yīng)撤銷而被撤銷的，有權(quán)在收到《不予取保候?qū)彌Q定書》或《撤銷取保候?qū)彌Q定書》之日起5日內(nèi)向決定機關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書后7日內(nèi)向上一級決定機關(guān)請求復(fù)核。該復(fù)核決定為終局決定。

5、完善取保候?qū)彵O(jiān)督制約機制。對人民法院作出的取保和撤銷取保決定不服的，公安機關(guān)可將不服決定的事由書面報請檢察機關(guān)，檢察機關(guān)有權(quán)要求人民法院復(fù)查并說明理由。如果對復(fù)查決定不服，還可以向上一級人民法院申請復(fù)核，該復(fù)核決定為最終決定。在復(fù)查、復(fù)核期間，不停止決定的執(zhí)行。

第五篇：素質(zhì)教育過程中存在的問題及其對策

素質(zhì)教育過程中存在的問題及其對策 361論創(chuàng)新性思維的培養(yǎng)

362論中小學(xué)生的個性塑造與培養(yǎng) 363論開放式教育

364論教學(xué)活動的主體性

365論學(xué)學(xué)生發(fā)散性思維的培養(yǎng)