第一篇：在全縣招商、工業(yè)、財稅工作會上的講話

在全縣開放型經(jīng)濟暨工業(yè)、財稅工作

會上的講話

同志們：

為提高工作效率，提升工作效能，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們把經(jīng)濟工作中聯(lián)系最緊密、也最為重要的開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅三項工作一同部署，一起安排。會議的主要任務是：總結(jié)分析去年開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作，表彰先進，安排部署今年的開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，抓住機遇，奮力拼搏，奮勇爭先，不斷開創(chuàng)我縣開放型經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和財稅工作的新局面。剛才XX、XX、XX三位副縣長分別就開放型經(jīng)濟、財稅和工業(yè)工作作了很好的主題報告，我完全贊同，請大家認真貫徹執(zhí)行。大會還表彰了部分去年開放型經(jīng)濟和工業(yè)戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進單位和個人，在此，表示熱烈的祝賀！XX書記對這次會議高度重視，會議結(jié)束前，還將站在全縣發(fā)展大局的高度，對這三項工作做強調(diào)、提要求，大家務必認真學習領會，結(jié)合各自實際，切實抓好貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講兩點意見：

一、XX年開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作化危為機、轉(zhuǎn)機成勢，為全縣保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻

XX年是新世紀以來最為困難的一年，也是我縣開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作化危為機、轉(zhuǎn)機成勢的一年。一年來，面對國際金融危機的強沖擊，全縣上下深入學習實踐科學發(fā) 展觀，緊緊圍繞“三保一弘揚”，始終突出“兩變一化”，大力推進大開放主戰(zhàn)略和新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，認真落實各項財稅政策，開放招商實現(xiàn)新突破，財稅工作取得新進展，工業(yè)發(fā)展得到新提升，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

開放招商實現(xiàn)新突破。一年來，面對各類主體投資意愿減弱、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移減緩、地區(qū)競爭更加激烈的嚴峻形勢，我們始終堅持發(fā)展第一要務、開放第一要事、項目第一突破口，不斷創(chuàng)新招商思路、改進招商方式、拓展招商領域、優(yōu)化招商環(huán)境，開放型經(jīng)濟發(fā)展難中快進，呈現(xiàn)出“三多三大”的喜人局面。三多，即引進項目多、引進資金多、出口創(chuàng)匯多。引進項目多。全年共引進項目96個，比上年多18個，同比增長22%。引進資金多。全年實際引進內(nèi)資27.53億元，比上年凈增3.96億元，在省、市排位分別前移10位和2位；實際利用外資6260萬美元，比上年凈增794萬美元，在省、市排位分別前移8位和3位。出口創(chuàng)匯多。在省市外貿(mào)出口下滑的情況下，我縣外貿(mào)出口逆勢增長43.04%，增幅列全市首位、全省前列。三大，即引進的項目變大、招商的力度加大、招商的貢獻增大。引進的項目變大。突出多引項目、引大項目、引好項目，全年共引進5000萬元以上重大項目18個，比上年增加6個。招商的力度加大。堅持走出去、請進來，全年縣主要領導帶隊外出招商56次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門外出招商63次，接待投資考察客商140多批次。招商的貢獻增大。去年招商項目投入31.79億元，直接帶 動GDP增長2.56個百分點。

財政稅收取得新進展。一年來，面對企業(yè)經(jīng)營異常困難、政策性減稅增多、民生工程剛性支出增大等巨大壓力，我們妥善處理保增長與保企業(yè)、保民生之間的關系，強化稅源培植，加大征管力度，優(yōu)化支出結(jié)構，財稅工作呈現(xiàn)出“財政總量逆勢增長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力大幅增強、保障能力不斷提升”的良好態(tài)勢。財政總量逆勢增長?？偸杖胧状瓮黄?億，達5.45億元，增長15.6%；一般預算收入3.45億元，增長15.08%，超額完成年初確定的預期目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力大幅增強。突出做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政“蛋糕”，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政一般預算收入同比凈增4238萬元，占全縣財政一般預算收入總增量的93.91%。有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入超過2000萬，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入全市20強。保障能力不斷提升。按照“集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定”的要求，去年全縣財政預算內(nèi)總支出18.01億元，增長32.3%，為推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的保障。

工業(yè)發(fā)展得到新提升。一年來，面對企業(yè)訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營困難、還款貸款壓加大等不利影響，我們始終堅持保企業(yè)就是保增長，強化借貸服務，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，杜絕惡性競爭，幫扶技改擴建，解決實際問題，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“總量擴張、后勁增強、結(jié)構優(yōu)化、品牌更響”的蓬勃發(fā)展之勢?？偭繑U張。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，達114.68億元,增長14.4%；增加值突破30億，達36.6億，增長20.2%。后勁增強。突出外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造，全年共引進工業(yè)項目51個，資金21.77億，分別增長10.87%和18.21%；實施技改擴建項目18個，總投資9.2億，分別增長87.5%和34.47%。結(jié)構優(yōu)化。堅持保增長與調(diào)結(jié)構、興特色相結(jié)合，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、中小企業(yè)做大做強，醫(yī)療器械、文化用品、食品加工等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展逆勢上揚，均保持了30%以上的增幅，工業(yè)在縣域經(jīng)濟的比重繼續(xù)提升，達42.9%。品牌更響。大力推進品牌興企戰(zhàn)略，堅定不移地走自主創(chuàng)新之路，新增行業(yè)品牌2個、著名商標8個，自主創(chuàng)新品牌達32個，李渡煙花在新中國60大慶晚會燃放，李渡酒被指定為“金雞”、“百花”獎招待專用酒。

來之不易的好成績，凝聚著開放型經(jīng)濟、財稅和工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的大量心血和汗水。一年來，面對金融危機的強沖擊，三條戰(zhàn)線的同志發(fā)揚越是困難越向前的大無畏精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，認真落實保增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生、保穩(wěn)定的各項政策措施，奮力拼搏，奮勇爭先，為我縣保增長、保民生、保穩(wěn)定作出了重大貢獻，在此，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

二、XX年開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作任務艱巨、責任重大，必須堅定信心，抓住機遇，重點突破，強力推進

今年是“十一五”規(guī)劃收尾之年，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設和南昌“山江湖”綜合開發(fā)的起始之年，也是我縣進位超趕、跨越發(fā)展、特色崛起的關鍵之年。做好今年工作，尤其是做好今年開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作，對于奪取應 對國際金融危機全面勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎，具有十分重要的意義。剛才，三位副縣長分別就今年開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作，進行了具體安排?，F(xiàn)在，思路已明晰，目標己明確，任務己分解，同志們務必要進一步堅定信心，抓住機遇，重點突破，強力推進，在推動我縣進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中再創(chuàng)新業(yè)、再立新功。

（一）堅定不移地推進大開放主戰(zhàn)略，充分發(fā)揮招商在我縣進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的引擎作用。

開放招商是當前我縣經(jīng)濟工作的生命線，是XX進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起的突破口，也是推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要平臺和主要途徑。當前，國家宏觀經(jīng)濟形勢總體向好，各類主體投資意愿增強，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，尤其是我縣能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢抓住這一機遇，堅持外引內(nèi)聯(lián)，突出招大引強，兼引中小項目，不斷增強招商的主動性和責任性，提高招商的針對性和時效性，注重招商的創(chuàng)新性和實效性，以真功夫、硬本領引項目、引資金、引技術，以創(chuàng)新的思路、靈活的操作奮力開創(chuàng)招商引資新局面。

一是要增強招商的主動性和責任性。牢固樹立“抓好招商是本職、不抓招商是失職、抓不好招商就不稱職”的理念，克服“四怕”思想，弘揚“四種”精神，主動走出去，多方請進來，以真心、誠心和恒心贏得客商的信任，以優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)良的環(huán)境促客商興業(yè)發(fā)展。克服“四怕”思想。就是要克服怕苦怕累、怕碰釘子、怕挨面子、怕掉架子的思想，始終堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，只要有利于發(fā)展、有利于民生的事，都要大膽的闖、大膽的試，廣泛搜集信息，上門拜訪客商，強化洽談對接，多方引進項目。弘揚“四種”精神。就是要弘揚吃苦耐勞的實干精神，走千山萬水，說千言萬語，歷千辛萬苦，想千方百計。弘揚敢沖敢闖的開拓精神，走出家門，主動出擊，了解行情，捕捉信息，實現(xiàn)“關門”招商向“開放”招商轉(zhuǎn)變，被動等客向主動請商轉(zhuǎn)變，“要我招商”向“我要招商”轉(zhuǎn)變。弘揚鍥而不舍的釘子精神，不怕花時間，不怕費周折，不怕人議論，一旦捕捉到信息，哪怕只有百分之一的希望，都要作百分之百的努力。弘揚傾心服務的公仆精神，調(diào)整好心態(tài)，轉(zhuǎn)換好角色，適應好環(huán)境，真誠待人，以情動人，贏得外商的好感，取得外商的信任。

二是要提高招商的針對性和時效性。按照“因地制宜、重點突破、拓展延伸、有的放矢”的要求，突出招大引大、招優(yōu)引優(yōu)、招強引強，緊盯重點地區(qū)、重點對象、重要領域，上門拜訪，主動對接，跟蹤聯(lián)絡，落實到位，不斷提升招商效能。在招商區(qū)域上，既要立足承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，鞏固長珠閩等傳統(tǒng)招商地區(qū)，又要注重開發(fā)新的招商區(qū)域，緊緊抓住國際資本加速流動的機遇，把視野和觸角延伸到港澳臺、歐美日等國家和地區(qū)，強化對這些國家和地區(qū)重點企業(yè)的跟蹤引進，不斷拓寬項目引進空間。在招商對象上，既要盯緊看牢對我縣有投資意向的客商和企業(yè)，又要注重把目光投向并盯住正在尋找商機的大公司、大財團；既要注重引進世界500強、國內(nèi)200強等大公司、大企業(yè)，又要注重引進有利于創(chuàng)收、有利于就業(yè)、不是黃賭毒的中小項目；既要注重眼睛向外引進外來投資項目，又要注重發(fā)揮優(yōu)勢引進能人回歸創(chuàng)業(yè)項目，做到抓大不放小，招外不忘內(nèi)，不斷拓寬項目引進渠道。在招商領域上，既要按照“內(nèi)外并舉、產(chǎn)業(yè)招商”的方針，突出外引內(nèi)聯(lián)、嫁接改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動醫(yī)療器械、文化用品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，又要按照“擴容提升、增強后勁”的要求，突出低碳環(huán)保、高精深尖，推動信息電子、精密機械、生物制藥、精細化工等新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；既要注重產(chǎn)業(yè)項目的招商，又要注重社會事業(yè)的引資，不斷拓寬項目引進領域。今年力爭引進項目超百個、資金超40億。

三是要注重招商的創(chuàng)新性和實效性。按照“管用、實用、實效”的要求，堅持招商主戰(zhàn)場以項目引進的成效論功績、服務部門以項目推進實效定業(yè)績，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化招商環(huán)境，強化招商考核，切實提高項目簽約率、資金到位率、開工投產(chǎn)率和招商對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。創(chuàng)新招商方式。建立健全招商信息庫，強化招商線索的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)有價值的招商線索，組織精干人員重點跟蹤、長期跟蹤，達到有的放矢的效果。圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市場需求，聘請專業(yè)人員，包裝策劃一批有市場、有吸引力的好項目，引導各類資金集聚我縣。精心組織好各種招 商活動，會前認真研究參會對象，會中熱情洽談對接，會后及時跟蹤推進，務求參加一次活動、帶來一批線索、引進一批項目。優(yōu)化招商環(huán)境。大力開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，按照“四最”要求，不斷強化縣行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心服務職能，有力查處“索、拿、卡、要”，有效整改“門難進、臉難看、事難辦”，切實解決好“中梗阻、下擱淺”問題，讓客商舒心生活、安心經(jīng)營、放心發(fā)展。強化招商考核。按照“科學考評、嚴格考核、擠干水份、動真碰硬”的要求，進一步完善招商引資考核考評和責任追究機制，讓重招商、能招到商者受到獎勵，讓輕招商、招不到商者受到鞭策，著力形成人人支持招商、個個服務招商的良好氛圍。

（二）全力以赴促使財稅工作上臺階，充分發(fā)揮財稅在我縣進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的調(diào)控作用。

財稅是地方經(jīng)濟實力的重要體現(xiàn)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有不可替代的調(diào)控作用?？紤]到縣鄉(xiāng)發(fā)展和進位趕超的需要，前段時間，縣委、縣政府專門組織相關部門，專題召開了全縣財稅工作座談會，就調(diào)整今年財稅目標問題進行了協(xié)調(diào)協(xié)商，形成了2個增長20%以上的初步意見，現(xiàn)正按程序報請縣人大常委會審議。完成這一目標，任務特別艱巨，壓力特別巨大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關各部門要發(fā)揚“困難面前不退縮、壓力面前更振奮”的進取精神，進一步堅定信心，精細操作保目標，培植稅源強后勁，優(yōu)化支出增效益，確保完成或超額完成今年財稅工作各項目標任務。

一是要精細操作保目標。堅持把增加財政收入作為財稅 工作的中心任務，強化征管，嚴防稅源流失；強化調(diào)度，確保均衡入庫；強化配合，形成強大合力，確保完成或超額完成預期目標。強化征管，嚴防稅源流失。就是要按照“抓住大的、管好小的、收攏散的”的要求，加強稅源和非稅收入的監(jiān)管、征收，既“抱西瓜”，又“撿芝麻”，嚴防“跑、冒、滴、漏”，做到依法征收、應收盡收。強化調(diào)度，確保均衡入庫。就是要建立完善定期聯(lián)席會議制度，半月一通報，一月一調(diào)度，協(xié)調(diào)解決稅收征收和入庫中存在的實際問題，確保及時入庫、均衡入庫。強化配合，形成強大合力。就是財稅部門要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務指導，主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)想辦法、出點子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動和財稅部門溝通聯(lián)絡，商討依法拓寬稅源的措施辦法；其他各單位要進一步強化大局意識，切實抓好協(xié)稅護稅工作，著力形成齊抓共管的財稅工作新格局。

二是要培植稅源強后勁。經(jīng)濟是源，財政是流，源遠才能流長。要充分發(fā)揮財稅杠桿作用直接、運用靈活、定點調(diào)控的職能優(yōu)勢，加大對經(jīng)濟建設的投入，保障項目建設資金，夯實財源基礎，增強增收后勁。要壯大骨干稅源。圍繞做大做強傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大尤其是加大重點納稅企業(yè)、納稅增幅較大企業(yè)財政獎勵和政策扶持力度，通過財政資金的導向和帶動作用，推進骨干企業(yè)裂變擴張、中小企業(yè)做大做強，增加高利稅企業(yè)個數(shù)，擴大產(chǎn)業(yè)稅收基數(shù)。要培植新興稅源。重點是加大招商引資投入，盡量滿足招商引資合理資金需求，進一步規(guī)范行政事業(yè)收費管理，完善重大項 目引進激勵機制，營造良好的招商環(huán)境，促使一批高利稅、高附加值的大項目、好項目落戶，打造新的財稅增長點。要發(fā)展園區(qū)稅源。進一步整合資源，加大對“五大特色平臺”建設的投入，完善園區(qū)基礎設施，引導更多的企業(yè)和項目入園發(fā)展，盡快讓園區(qū)成為財政稅收的增長極。要挖掘資源稅源。加快城市公共資源的開場開發(fā)和有償利用，大力事整合國有資產(chǎn)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)和土地資產(chǎn)，尤其加強土地經(jīng)營管理，強化土地收購、儲備和拍賣，實現(xiàn)土地增值。

三是要優(yōu)化支出增效益。公共財政，就是要聚眾人之財，辦眾人之事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“保運轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展”的要求，嚴格預算約束，緊扣預算安排，握緊拳頭保重點，集中財力辦大事。一是要在確保工資按時發(fā)放、機關單位正常運轉(zhuǎn)、社會保障支出需要的同時，把支持項目建設、培植稅源作為財政工作的頭等大事，著力引導生產(chǎn)要素向主導產(chǎn)業(yè)集聚，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是要繼續(xù)加大民生投入，堅持公共財政“四個傾斜”，認真抓好以68件實事為重點的民生工程項目，全力維護社會和諧穩(wěn)定。三是要堅持勤儉辦一切事情，牢固樹立過緊日子的思想，壓縮各種非生產(chǎn)性開支，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在“刀刃”上。四是要加強專項資金管理，完善資金管理辦法，建立專項資金項目庫，嚴格實行追蹤問效，作到專款專用，提高使用效益。

（三）大力推進新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)在我縣進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起中的支撐作用。大力推進新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，是一項需要我們長期努力的戰(zhàn)略任務，也是擺在各級領導面前的重要課題。這就要求我們務必進一步增強抓好工業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感，按照“政企良性互動”的要求，企業(yè)要抓住機遇乘勢而上，政府要主動對接優(yōu)質(zhì)服務，凝聚主攻工業(yè)的強大合力，重塑XX工業(yè)發(fā)展的輝煌。

一是企業(yè)要抓住機遇乘勢而上。只有企業(yè)強，才能工業(yè)強；只有工業(yè)強，才能經(jīng)濟強。一直以來尤其是去年以來，面對國際金融危機的強沖擊，全縣各企業(yè)迎難而上、排難而進，為XX工業(yè)的發(fā)展，為我縣實現(xiàn)“三?！蹦繕?，付出了大量心血，作出了突出貢獻。面對新形勢、新任務、新要求，全縣企業(yè)要繼續(xù)發(fā)揚“不畏艱難、開拓創(chuàng)新、求真務實、敢有作為、爭創(chuàng)一流、樂于奉獻”的精神，緊緊圍繞抓住、用好和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)洗牌、市場倒逼和擴大內(nèi)需“三大機遇”，打好五場硬仗：一要打好搶抓市場保增長的硬仗。市場競爭就是優(yōu)勝劣汰，適者生存、優(yōu)者發(fā)展、劣者淘汰。全縣企業(yè)要進一步建立完善“一切圍繞市場、一切適應市場、一切駕馭市場”的運行機制，在認識中找市場，在開發(fā)中拓市場，在經(jīng)營中搶市場，在“四率”中固市場，不斷提高市場應變力、競爭力和占有率。二要打好技術創(chuàng)新增實力的硬仗。企業(yè)擁有拳頭產(chǎn)品、核心技術，才能集聚市場、資本、人才優(yōu)勢，才能在競爭中保持領先。各企業(yè)要立足國內(nèi)、面向國際，把培育拳頭產(chǎn)品、開發(fā)核心技術作為企業(yè)發(fā)展之本，瞄 準一流的技術、一流的產(chǎn)品，加大創(chuàng)新力度，先人一步提升企業(yè)核心競爭力，高人一籌打造競爭新優(yōu)勢。三要打好外引內(nèi)聯(lián)強后勁的硬仗。沒有開放就沒有發(fā)展，沒有項目就沒有后勁。要瞄準國內(nèi)外同行業(yè)先進技術抓項目，瞄準海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移主動對接抓項目，瞄準資本資產(chǎn)經(jīng)營多元化、合資嫁接改造項目，依靠內(nèi)力，借助外力，增強實力，積蓄爆發(fā)力，切實增強發(fā)展后勁。四要打好深化改革增活力的硬仗。企業(yè)與市場距離越近，活力越大，企業(yè)與市場距離越遠，活力越差。作為一個有作為的企業(yè)，一定要搶占機制體制創(chuàng)新的制高點，打好改革創(chuàng)新的硬仗，真正在企業(yè)內(nèi)部形成一切圍繞市場、一切適應市場的運行機制，真正形成“我要發(fā)展”的強大動力活力。要大力開展“雙增雙節(jié)”活動，不斷提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率、資源能源利用率，在市場猶如戰(zhàn)場的競爭中真正成為長壽型企業(yè)。五要打好節(jié)能減排優(yōu)生態(tài)的硬仗。牢牢樹立“既要金山銀山、更要綠水青山”的理念，以對歷史、對人民、對子孫后代高度負責的精神，切實做好節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護工作。要注重綜合利用資源，大力推廣節(jié)能減排新技術、新工藝，堅決防止高耗能、高污染、低水平的重復建設。今年要確保完成單位GDP能耗下降4.5%、規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6%、全年削減COD390噸目標任務。

二是政府要主動對接優(yōu)質(zhì)服務。加快發(fā)展靠企業(yè)，營造環(huán)境靠政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強服務工業(yè)、服 務企業(yè)的責任意識和水平，切實優(yōu)化“四種”環(huán)境，讓企業(yè)安心發(fā)展、放心經(jīng)營。一要優(yōu)化政策環(huán)境。始終把保企業(yè)作為保增長、保就業(yè)的重要途徑，進一步完善“工業(yè)四十條”等各項支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，確保政策發(fā)揮更大效應。重點落實好“一個完善”、“三個不變”的政策： 一個完善，即進一步完善信用擔保機制，加強政銀企溝通對接，強化對“四有三不”企業(yè)的信貸支持。三個不變，即支持企業(yè)開拓市場、搶抓訂單合同、擴大市場份額的政策不變，減輕就業(yè)型、成長型困難企業(yè)有關稅費負擔的政策不變，保護企業(yè)生產(chǎn)成本競爭優(yōu)勢“兩降三促一優(yōu)先”政策不變。二要優(yōu)化服務環(huán)境。注重觀念對接，突出解決實際問題，全力為企業(yè)提供還貸款服務，千方百計杜絕企業(yè)惡性競爭，鼓勵幫扶企業(yè)技改擴建和嫁接合作，切實解決企業(yè)難融資、難辦證、難用工等問題，解除企業(yè)生產(chǎn)生活、職工及子女就學、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老保障等后顧之憂。加強煤、電、油、運、氣等的協(xié)調(diào)和調(diào)度，保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。三要優(yōu)化基礎環(huán)境。按照“加大力度、加快速度、攻堅克難”的要求，向上爭、政府投、市場融，多方籌措建設資金，加快推進特色平臺和重大基礎設施建設，迅速破解制約發(fā)展的硬件瓶頸，不斷增強工業(yè)發(fā)展的承載力和擴張力。切實抓好電網(wǎng)、氣網(wǎng)、信息網(wǎng)、供水管網(wǎng)等配套設施建設，努力降低工業(yè)用電、用水、用氣成本，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。四要優(yōu)化輿論環(huán)境。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣 傳優(yōu)秀企業(yè)的先進事跡，服務企業(yè)的先進典型，在全社會形成關心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展光榮有功，損害環(huán)境、阻撓發(fā)展可恥有罪的共識，著力營造全社會重視支持工業(yè)和企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

同志們，開放型經(jīng)濟、工業(yè)和財稅工作，事關XX發(fā)展大局，決定XX發(fā)展未來，做好這三項工作，意義重大，使命光榮。全縣上下要按照縣委、縣政府的決策部署，迎難而上，排難而進，扎實工作，全面完成今年各項工作目標任務，為實現(xiàn)XX進位趕超、跨越發(fā)展、特色崛起作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作進行了認真總結(jié)，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰(zhàn)

今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優(yōu)勢。從嚴峻挑戰(zhàn)來看，全國各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競相發(fā)展的勢頭都非?？?，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發(fā)展的主動權，優(yōu)先發(fā)展。如果我們在新的一年里，不轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：

一是突出經(jīng)濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營，一概允許。

二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構等等。這些變化得出一個結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。

三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。

細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發(fā)現(xiàn)有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國務院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。面對南溪大好的發(fā)展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟實力不斷增強、各項事業(yè)全面進步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進工業(yè)化進程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場

今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎性工作，在園區(qū)建設、項目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實質(zhì)性的進展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，力爭增長30%以上。

一是加快園區(qū)建設。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區(qū)規(guī)劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規(guī)劃、建設、投資“三同時”?？h上近期將成立相關領導組，設立園區(qū)協(xié)調(diào)服務辦公室，全面啟動園區(qū)各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結(jié)合南溪實際，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，科學完善兩個園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細規(guī)范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。

二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協(xié)調(diào)、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸dsd酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質(zhì)性進展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強技術改造，引導調(diào)整結(jié)構和擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力。

三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產(chǎn)，及時開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進一步加強與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關系，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營管理經(jīng)驗的交流與學習，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)學習先進的管理模式，促進縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營企業(yè)進一步加強管理，深化體制改革，提升企業(yè)競爭力。協(xié)助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。

四是加強環(huán)境整治。當前，進一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業(yè)發(fā)展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線

在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。

一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達地區(qū)，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發(fā)達地區(qū)企業(yè)甚至國際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭在引進省外企業(yè)上有新的突破。

二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時，要在城市建設、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實質(zhì)性的進展。特別是社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。

三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好環(huán)境營造和項目協(xié)調(diào)服務。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業(yè)為紐帶，進一步加強與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶南溪。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟大發(fā)展的重要保障

要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。

一是必須落實安全生產(chǎn)責任。

各級各部門各企業(yè)要增強進一步做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。各級領導干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要擔負起安全生產(chǎn)的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中。

二是必須建立安全生產(chǎn)機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援和事故查處。要加強安全生產(chǎn)技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎設施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。

三是必須強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經(jīng)營場所等開展安全生產(chǎn)整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵

要嚴格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標責任制的要求，全面推進生態(tài)示范區(qū)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設、環(huán)境保護良性互動。

一是加強生態(tài)環(huán)境建設。認真實施《南溪縣國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強生態(tài)工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態(tài)工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護和建設，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。

二是加強城市環(huán)境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設。進一步強化機關、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。

三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點行業(yè)、重點企業(yè)的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業(yè)進行集中整治。嚴格抓好環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。加快推進工業(yè)污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實現(xiàn)全面達標。企業(yè)要增強環(huán)保意識和法制觀念，切實建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機制，落實環(huán)保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。

四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各工業(yè)企業(yè)要加大技術改造的力度，切實搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作。

同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項工作，努力推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)南溪經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越！

第三篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作進行了認真總結(jié)，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰(zhàn)今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優(yōu)勢。從嚴峻挑戰(zhàn)來看，全國各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競相發(fā)展的勢頭都非?？?，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發(fā)展的主動權，優(yōu)先發(fā)展。如果我們在新的一年里，不轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：一是突出經(jīng)濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營，一概允許。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構等等。這些變化得出一個結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發(fā)現(xiàn)有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國務院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。面對南溪大好的發(fā)展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟實力不斷增強、各項事業(yè)全面進步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進工業(yè)化進程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎性工作，在園區(qū)建設、項目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實質(zhì)性的進展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，力爭增長30%以上。一是加快園區(qū)建設。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區(qū)規(guī)劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規(guī)劃、建設、投資“三同時”?？h上近期將成立相關領導組，設立園區(qū)協(xié)調(diào)服務辦公室，全面啟動園區(qū)各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結(jié)合南溪實際，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，科學完善兩個園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細規(guī)范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協(xié)調(diào)、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質(zhì)性進展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強技術改造，引導調(diào)整結(jié)構和擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力。三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產(chǎn)，及時開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進一步加強與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關系，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營管理經(jīng)驗的交流與學習，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)學習先進的管理模式，促進縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營企業(yè)進一步加強管理，深化體制改革，提升企業(yè)競爭力。協(xié)助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。四是加強環(huán)境整治。當前，進一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業(yè)發(fā)展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達地區(qū)，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發(fā)達地區(qū)企業(yè)甚至國際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭在引進省外企業(yè)上有新的突破。二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時，要在城市建設、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實質(zhì)性的進展。特別是社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好環(huán)境營造和項目協(xié)調(diào)服務。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業(yè)為紐帶，進一步加強與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶南溪。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟大發(fā)展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。一是必須落實安全生產(chǎn)責任。各級各部門各企業(yè)要增強進一步做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。各級領導干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要擔負起安全生產(chǎn)的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中。二是必須建立安全生產(chǎn)機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援和事故查處。要加強安全生產(chǎn)技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎設施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。三是必須強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經(jīng)營場所等開展安全生產(chǎn)整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵要嚴格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標責任制的要求，全面推進生態(tài)示范區(qū)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設、環(huán)境保護良性互動。一是加強生態(tài)環(huán)境建設。認真實施《南溪縣國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強生態(tài)工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態(tài)工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護和建設，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。二是加強城市環(huán)境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設。進一步強化機關、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點行業(yè)、重點企業(yè)的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業(yè)進行集中整治。嚴格抓好環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。加快推進工業(yè)污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實現(xiàn)全面達標。企業(yè)要增強環(huán)保意識和法制觀念，切實建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機制，落實環(huán)保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各工業(yè)企業(yè)要加大技術改造的力度，切實搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作。同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項工作，努力推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)南溪經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越！

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第四篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會上的講話

同志們：剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作進行了認真總結(jié)，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講幾點工作意見。

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰(zhàn)今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇和嚴峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優(yōu)勢。從嚴峻挑戰(zhàn)來看，全國各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競相發(fā)展的勢頭都非?？?，誰頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發(fā)展的主動權，優(yōu)先發(fā)展。如果我們在新的一年里，不轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：一是突出經(jīng)濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營，一概允許。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構等等。這些變化得出一個結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發(fā)現(xiàn)有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國務院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。面對南溪大好的發(fā)展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟實力不斷增強、各項事業(yè)全面進步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進工業(yè)化進程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎性工作，在園區(qū)建設、項目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實質(zhì)性的進展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，力爭增長30%以上。一是加快園區(qū)建設。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區(qū)規(guī)劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規(guī)劃、建設、投資“三同時”。縣上近期將成立相關領導組，設立園區(qū)協(xié)調(diào)服務辦公室，全面啟動園區(qū)各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結(jié)合南溪實際，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，科學完善兩個園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細規(guī)范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉擴能、天力化工5萬噸燒堿和1萬噸漂白粉、紅光化工鉚焊異地技改等在建項目，要抓好投入進度，切實幫助協(xié)調(diào)、及時解決在建設過程中遇到的困難和問題，確保按期竣工投產(chǎn)。對天藍化工5萬噸濕法酸及白炭黑項目，要安排專人搞好服務，抓緊落實到位，力促盡快開工建設，早日建成。對紅光化工4萬噸濃硝酸、3萬噸硝酸銨、5千噸DSD酸；南紅化工無梯炸藥、文龍藥業(yè)制劑等前期論證項目，要疏通好方方面面的關系，幫助搞好基礎性工作，爭取盡快取得實質(zhì)性進展。要扶持文龍藥業(yè)、鵬程化工、黃沙化工、巨龍化工、中藥飲片等企業(yè)加強技術改造，引導調(diào)整結(jié)構和擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力。三是加速企業(yè)改革。要圍繞三大產(chǎn)業(yè)集群培育壯大，把資源整合利用與建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為今年企業(yè)改革的重點。要支持企業(yè)之間的協(xié)作與聯(lián)合，如引導整合金山、伊麗禮花品牌，形成煙花爆竹規(guī)范制造基地；促成縣屬企業(yè)加強與縣內(nèi)外大企業(yè)配套，形成專業(yè)化分工、大中小配合、上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。要及時盤活閑置資源，協(xié)調(diào)重慶長江電工廠收購重組南山廠、宜賓岷江機械廠收購南福酒廠等重組復產(chǎn)，及時開展工業(yè)其他閑置資源的清理和利用工作。引導文龍藥業(yè)、富民白鵝、徽記食品等龍頭企業(yè)，進一步加強與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)關系，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。繼續(xù)加強縣內(nèi)企業(yè)之間經(jīng)營管理經(jīng)驗的交流與學習，組織企業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)學習先進的管理模式，促進縣內(nèi)各企業(yè)特別是民營企業(yè)進一步加強管理，深化體制改革，提升企業(yè)競爭力。協(xié)助做好南山、長慶、紅光三個軍工企業(yè)政策性破產(chǎn)改革工作，做好企業(yè)改制完善工作，妥善安置職工。四是加強環(huán)境整治。當前，進一步改善企業(yè)環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級各部門義不容辭的責任。要進一步改善我縣投資環(huán)境，必須牢固樹立“投資者是上帝，納稅者是衣食父母”的意識，形成人人為項目引進出力，個個為企業(yè)發(fā)展盡責的社會氛圍；必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關作風，強化行政服務中心功能，實行首問負責制、承諾服務制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴格執(zhí)行損害投資環(huán)境責任追究制度，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，相關部門要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關要及時嚴厲打擊，努力營造服務好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

三、把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線在當前機遇大好的情況下，招商引資工作應首當其沖，大顯身手，以新思路、新舉措，取得對外開放的新成效。一是在招商地域上有新突破。要立足宜賓，緊抓瀘州、自貢，緊靠成都、重慶，聯(lián)結(jié)沿海發(fā)達地區(qū)，這才是真正意義上的對外開放。要積極采取富有成效的措施，切實加強同宜賓外遷企業(yè)的聯(lián)系，吃透情況，主動服務，用真情和實干精神打動投資商。要通過各種渠道和形式，努力加強同自貢、瀘州、成都、重慶等省內(nèi)和周邊城市企業(yè)的聯(lián)系與合作。采取“走出去，引進來”的方式，找準工作切入點，積極加強和沿海、發(fā)達地區(qū)企業(yè)甚至國際知名企業(yè)的聯(lián)系與接觸，力爭在引進省外企業(yè)上有新的突破。二是在招商領域上有新突破。要全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中布局的要求，落戶到工業(yè)園區(qū)。同時，要在城市建設、社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有實質(zhì)性的進展。特別是社會事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，越是表面看無文章可做，恰恰越需要招商引資。三是在招商主體上有新突破。以往我們的招商主體是部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今后要逐步向企業(yè)為主轉(zhuǎn)變，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好環(huán)境營造和項目協(xié)調(diào)服務。特別是要發(fā)揮外來客商的橋梁作用，利用其鄉(xiāng)情、親情和友情，通過他們“現(xiàn)身說法”，引進更多客商來我縣投資創(chuàng)業(yè)。今年，要通過天藍化工、紅光化工、天力化工、五一七車間、南山機械等企業(yè)為紐帶，進一步加強與其他大中型企業(yè)的聯(lián)系，吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目落戶南溪。四是在招商機制上有新突破。要建立完善目標考核、獎勵和約束機制，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實行目標管理的基礎上，縣級相關部門年內(nèi)至少要引進或幫助引進1-2個項目；有關部門要牽頭盡快制定招商引資獎勵政策。要建立覆蓋面廣的招商信息庫，增強招商工作的針對性。要充分利用各種聯(lián)系手段，建立起一個信息互通，聯(lián)系緊密的招商網(wǎng)絡。要打造和培養(yǎng)一支有戰(zhàn)斗力的招商隊伍，逐步實現(xiàn)招商引資工作職業(yè)化、專業(yè)化。

四、把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟大發(fā)展的重要保障要從思想深處真正重視安全生產(chǎn)工作，帶著對人民群眾的深厚感情抓好安全生產(chǎn)工作，做到警鐘常鳴、常抓不懈，在預防為主上下功夫，堅決遏制重特大事故，減少一般事故發(fā)生。一是必須落實安全生產(chǎn)責任。各級各部門各企業(yè)要增強進一步做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產(chǎn)責任。各級領導干部把安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓細抓實、抓出成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要擔負起安全生產(chǎn)的責任，扎實抓好本地本部門的安全生產(chǎn)。無論什么企業(yè)，都必須把安全措施落實生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中。二是必須建立安全生產(chǎn)機制。要通過制度建設，加強源頭管理、過程監(jiān)控、應急救援和事故查處。要加強安全生產(chǎn)技術培訓，培訓考核不合格的，一律不得上崗。要形成良好的投入機制，不斷改善安全生產(chǎn)基礎設施和條件。要形成良好的監(jiān)督檢查機制，各類安全事故必須按“四不放過”原則進行嚴肅查處。三是必須強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要深入開展安全生產(chǎn)專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對道路、水上交通運輸、礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設領域和經(jīng)營場所等開展安全生產(chǎn)整治，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人，限期整改。要加強源頭管理，嚴把市場準入關，要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。

五、把環(huán)境保護作為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵要嚴格按照黨政一把手抓第一生產(chǎn)力目標責任制的要求，全面推進生態(tài)示范區(qū)建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設、環(huán)境保護良性互動。一是加強生態(tài)環(huán)境建設。認真實施《南溪縣國家級生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，加強生態(tài)工程建設。認真抓好天然林保護，退耕還林，國土整治、水土保持等重點生態(tài)工程建設，尤其要全面開展長江南溪段和黃沙河、龍灘河流域生態(tài)環(huán)境保護和建設，提高境內(nèi)林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。切實加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染的整治力度，科學施用農(nóng)藥、化肥，降低農(nóng)藥、化肥污染。努力推進農(nóng)村沼氣，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。二是加強城市環(huán)境建設。積極推進山、水、園林濱江城市和環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設。進一步強化機關、企事業(yè)單位，居民區(qū)的綠化美化工作，完善護城溪河道綜合整治工作，逐步恢復河道生態(tài)功能。加快縣城生活污水和垃圾處理廠的建設，積極引進新技術、新工藝。加強縣城大氣污染、噪聲污染的管理。三是嚴格控制源頭污染。強化縣域化工、藥品、造紙、養(yǎng)殖、食品、釀造等水污染重點行業(yè)、重點企業(yè)的清理整頓和限期治理，對省市掛牌的重點超標排污企業(yè)進行集中整治。嚴格抓好環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度。加快推進工業(yè)污染源全面達標排放。按省、市要求，2005年底前，全縣工業(yè)污染源要實現(xiàn)全面達標。企業(yè)要增強環(huán)保意識和法制觀念，切實建立內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督機制，落實環(huán)保工作責任制，確保污染治理設施正常運行。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一般而言，循環(huán)經(jīng)濟就是指以最有效地利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。各工業(yè)企業(yè)要加大技術改造的力度，切實搞好環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作。同志們，機遇與挑戰(zhàn)并存，我們要更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的要求，以工業(yè)為主體，以開放為途徑，以人本為保障，認真抓好工業(yè)、招商、安全、環(huán)保等各項工作，努力推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)南溪經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越！

第五篇：在全縣工業(yè)、招商、安全、環(huán)保工作會上的講話

同志們：

剛才，力平、春林、胡波同志分別對2004年工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作進行了認真總結(jié)，并安排部署了今年的各項目標任務和措施，請大家認真貫徹落實。隨后，匚榧侵苡鍆凈菇髦匾不?。下脣偓吾t(yī)布傅愎ぷ饕餳?br>

一、以新觀念迎接當前機遇與挑戰(zhàn)

今年是完成“十五”計劃的最后一年，也是面臨大好機遇

和嚴峻挑戰(zhàn)的一年。從大好機遇來看，我們既面臨國家宏觀調(diào)控、西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移等大環(huán)境大機遇，又以良好的區(qū)位、資源等條件在接受宜賓大發(fā)展帶來的輻射帶動效應中具有競爭優(yōu)勢。從嚴峻挑戰(zhàn)來看，全國各地特別市內(nèi)各區(qū)縣競相發(fā)展的勢頭都非?？欤l頭腦清醒，抓住機遇，工作在前，誰就能贏得發(fā)展的主動權，優(yōu)先發(fā)展。如果我們在新的一年里，不轉(zhuǎn)變觀念，主動出擊，以實際行動抓住、抓緊、抓牢機遇，將喪失南溪難得的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。為此，我們應當樹立三個觀念：

一是突出經(jīng)濟提速，進一步樹立開放南溪觀念。我縣近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進，主要得益于擴大開放，得益于招商引資。事實證明，“無外不富”，“無外不快”，“無外不強”。全縣各級干部和群眾要把思想的關注點，精力的聚集點，行動的落腳點，統(tǒng)一到以開放求生存、求發(fā)展上來，以堅定發(fā)展的決心、開放的信心、招商的誠心、合作的熱心，喚起發(fā)展的激情和開放的熱情,只有這樣我們南溪才有出路，才有希望。要以開放總攬工作的全局，以開放的思維、開闊的胸襟、開明的態(tài)度，營造“寬松、和諧、共進、雙贏”的氛圍。凡能開放的領域，全面開放；凡愿來南溪的客商，熱情歡迎；凡政策、法律沒有明確禁止的投資經(jīng)營，一概允許。

二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步樹立“工業(yè)南溪”觀念。過去南溪工業(yè)的主體是軍工企業(yè)，縣屬企業(yè)小而少，工業(yè)談不上“化”的問題。去年以來，不得不讓我們感到的南溪工業(yè)的形勢正在發(fā)生變化：如宜賓市在城市發(fā)展總體規(guī)劃中，將南溪縣列入了北部沿江經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)中新型工業(yè)基地的主要組成部分；羅龍列入了宜東工業(yè)功能區(qū)范圍，近期將實施；市上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)外遷企業(yè)大都意向在南投資，許多大中型企業(yè)和項目紛紛到南溪來考察論證；天藍公司為代表的外資企業(yè)不斷落戶南溪，改善了南溪工業(yè)結(jié)構等等。這些變化得出一個結(jié)論：我們正迎來了千載難逢的發(fā)展工業(yè)的機遇。為此，我們必須突出“工業(yè)主導”這一思想，把2005年作為“工業(yè)化發(fā)展起步年”，大力推進工業(yè)發(fā)展，圍繞工業(yè)辦農(nóng)業(yè)，依托工業(yè)興城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)增就業(yè)，在全縣再次掀起大辦工業(yè)、辦大工業(yè)熱潮。

三是突出民生民利，進一步樹立“人本南溪”觀念。細細研讀今年的國務院政府工作報告，會發(fā)現(xiàn)有三個明顯特點：其一是是“民”為先，“必須堅持把人民群眾利益放在第一位”，這是溫家寶總理在政府工作報告總結(jié)中得出的結(jié)論；其二是“穩(wěn)”為重，國務院決定把原來的安全生產(chǎn)管理局升格為正部級；其三是“諧”為本，要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要堅持走新型工業(yè)化道路，注重能源資源節(jié)約和合理利用，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設。面對南溪大好的發(fā)展機遇與形勢，大家可以暢想二十年后南溪的美好前景：一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧、經(jīng)濟實力不斷增強、各項事業(yè)全面進步、人民利益充分保障的新型工業(yè)城市。所以我們必須從現(xiàn)在起，要擺脫過去許多地方在推進工業(yè)化進程中，帶來的安全事故頻發(fā)、工業(yè)污染嚴重的負面影響，以對人民群眾利益和子孫后代負責的態(tài)度，突出抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作，逐步建立健全長效機制。

二、把工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場

今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，要突出抓好工業(yè)基礎性工作，在園區(qū)建設、項目投入、企業(yè)改革、環(huán)境整治上有實質(zhì)性的進展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，確保實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長25，力爭增長30以上。

一是加快園區(qū)建設。今年工業(yè)的重心上，就是要集中力量，主攻宜東工業(yè)功能區(qū)羅龍片區(qū)和九龍工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃建設。在工作思想上要“主動”，不能等著市上發(fā)餅子，要把工業(yè)園區(qū)建設作為我們自己的事情，既要通過細致的工作爭取得到市上的支持，又要盡最大努力積極推動園區(qū)規(guī)劃建設。在工作措施上要“并進”，做到規(guī)劃、建設、投資“三同時”?？h上近期將成立相關領導組，設立園區(qū)協(xié)調(diào)服務辦公室，全面啟動園區(qū)各項工作。計劃、國土、城建等部門要按照有關政策，結(jié)合南溪實際，借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，科學完善兩個園區(qū)規(guī)劃，抓緊開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，及時為市委市府決策、縣委縣委工作開展、外來企業(yè)投資提供詳細規(guī)范的參考；建設、交通、國土及其他相關部門要采取多種投資方式，逐步推進水、電、氣、公路、碼頭等硬件建設；經(jīng)貿(mào)、招商、羅龍鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)等相關單位，主動招商引資，對有意向的項目要組織專門班子，提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底，促使項目早開工、早建設、早見效。

二是加大項目投入。要圍繞輕工、化工兩大主導產(chǎn)業(yè)，壯大化工、醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群，進一步加大項目投入力度。對天藍化工三聚磷酸鈉