第一篇：在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會上的講話

為了進一步加大年輕干部的培養(yǎng)力度，推動“135 ”工程的順利實施，把建設(shè)跨世紀(jì)高素質(zhì)干部隊伍的戰(zhàn)略任務(wù)落到實處，縣委決定從縣直單位選派150 名優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村、企業(yè)掛職鍛煉。在各單位民主推薦的基礎(chǔ)上，縣委組織部經(jīng)過審查，確定了掛職鍛煉的優(yōu)秀年輕干部名單。今天召開動員大會，就是要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確要求，把縣委的這個決定落實好，使這一工作收到實效，達到目的。剛才桂流貴同志就選派優(yōu)秀年輕干部到基層、企業(yè)掛職鍛煉的指導(dǎo)思想、有關(guān)紀(jì)律、要求講了具體的意見，優(yōu)秀年輕干部代表也在會上談了認識，表了決心。我相信，縣委的這一舉措，一定能夠得到全縣各級黨組織的重視和支持，得到社會的理解和肯定，得到廣大優(yōu)秀年輕干部的擁護，對加快我縣年輕干部健康成長和經(jīng)濟建設(shè)步伐起到積極的促進作用。下面，我借此機會向即將奔赴農(nóng)村、企業(yè)工作的年輕朋友講幾句話，與大家共勉。

一、認清形勢，明確肩負的歷史責(zé)任

當(dāng)前，我們正處在世紀(jì)之交的關(guān)鍵時刻，這是一個充

滿希望的年代，又是一個迎接挑戰(zhàn)的時代。從國際情況來看，兩極對抗已為多極化的新格局所取代，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主流。但是以科技和經(jīng)濟實力為后盾的競爭更趨激烈，霸權(quán)主義與強權(quán)政治依然存在；從國內(nèi)情況來看，在勝利完成“八五”計劃，基本解決了人民群眾溫飽問題的基礎(chǔ)上，在本世紀(jì)末，我們要達到小康，在下世紀(jì)中葉，要基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。而前進中還面臨著各種有待解決的復(fù)雜課題及干擾經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的一些消極因素；從我縣情況來看，改革開放以來，特別是“八五”時期，全縣各級黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾，緊緊圍繞深化改革、擴大開放、加速發(fā)展這個主旋律，以力克困難，爭創(chuàng)一流的氣魄和膽略，深入實施“龍體戰(zhàn)略”，強力推進大改革、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展，取得了實質(zhì)性進展，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。在邁向二十一世紀(jì)的偉大進程中，縣委、縣政府根據(jù)望城已經(jīng)具備的基礎(chǔ)和條件，按照客觀形勢的要求，明確制定了建設(shè)“兩個強縣”的宏偉奮斗目標(biāo)。即，到本世紀(jì)末，把望城建設(shè)成為湖北的經(jīng)濟強縣和教育強縣，到2010年，把望城建成全國的經(jīng)濟強縣和教育強縣。能否實現(xiàn)這個目標(biāo)，決定望城將以什么樣的姿態(tài)跨入新世紀(jì)，決定望城下世紀(jì)在全市、全省、全國發(fā)展格局中處于什么樣的地位。實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們既面臨著十分難得的機遇，有許多有利條件，同時也面臨非常嚴(yán)峻的競爭和挑戰(zhàn)，“八五”時期，我縣綜合經(jīng)濟實力盡管有所增強，但在全省的位次只名列20位，與全省十強縣市相比還有很大差距。人才缺乏，機制不活，開放不夠，改革力度不大，經(jīng)濟發(fā)展速度不快，后勁不足，效益不高仍然表現(xiàn)得比較突出。特別是要看到，現(xiàn)在全國各地已形成你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，我們發(fā)展得快，別人發(fā)展得更快，競爭相當(dāng)激烈?？傊?，我們當(dāng)前面臨的形勢是，目標(biāo)宏偉，任務(wù)繁重，機遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在。

江澤民同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立75周年座談會上講話指出，“要把一個穩(wěn)定的充滿發(fā)展活力和生機的中國帶入二十一世紀(jì)，要使我國在二十一世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，以社會主義強國的地位屹立于國際社會，取決于黨的基本理論和基本路線的長期堅持，歸根到底取決于廣大青年一代及年輕干部的健康成長?！边@段話既表明了培養(yǎng)選拔年輕干部的重要性，又指明了我們年輕干部肩負的歷史重任。大量事實說明，綜合實力的競爭，說到底是人才實力的競爭，首先是領(lǐng)導(dǎo)者的競爭。無論是從全國而言，還是我縣實際情況來說，要把建設(shè)有中國特色的社會主義事業(yè)不斷推向前進，使跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，實現(xiàn)中華民族的全面振興和國家的長治久安，就必須有一支能夠堅持貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本理論和基本方針的高素質(zhì)干部隊伍，特別是年輕干部隊伍。一句話，要實現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，需要我們這一代人的努力，但更需要你們這一代堅持不懈地干下去。因此，我們年輕干部要看到發(fā)展的前景，對未來充滿信心，同時，要充分認識到自己肩負的歷史重任，增強責(zé)任感和使命感，努力在實踐中不斷提高自己，真正成為跨世紀(jì)的能夠擔(dān)當(dāng)重任的合格接班人，不負歷史重任，將社會主義建設(shè)事業(yè)一代一代傳下去，并發(fā)揚光大。

二、認識自己，明確努力的目標(biāo)

今天在座的年輕干部，都是各單位推薦出來，比較優(yōu)秀的，政治思想素質(zhì)比較好，有較高的文化科學(xué)知識水平，工作熱情高，有朝氣，有開拓進取精神，思想活躍，接受新事物快，許多同志在自己的崗位上做出了一定的成績。這是你們的優(yōu)點和長處。在肯定你們這些的同時，也要清醒地看到你們身上的不足和弱點。如缺乏對馬克思主義理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，理論功底不深，缺乏對黨的歷史和優(yōu)秀傳統(tǒng)的深入了解，大多沒有經(jīng)過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活、艱苦環(huán)境和基層群眾工作經(jīng)驗的鍛煉，斗爭性、紀(jì)律性、吃苦精神、群眾觀念不夠強。把握形勢、辨別是非、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力有待提高，等等。在新的時期，面對新的形勢和任務(wù)，我們年輕干部應(yīng)該有更高的要求。

江澤民同志在十四屆四中全會講話中指出，黨的高級干部不僅要努力成為有知識、懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的內(nèi)行，而且首先要成為忠誠于馬克思主義，堅持走有中國特色社會主義道路，會治黨治國的政治家，并明確提出了政治家素質(zhì)的五條要求，即應(yīng)該具有堅定的政治信念，開闊的眼界，寬闊的胸襟，較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和優(yōu)良的作風(fēng)。我認為，這不僅是對高級干部的要求，而且應(yīng)當(dāng)作為優(yōu)秀年輕干部努力的目標(biāo)。

要不斷提高自己，達到這個目標(biāo)，在實際工作中，我認為應(yīng)該從以下幾個方面去努力：一是加強學(xué)習(xí)。人生歷程中最寶貴的年華是青年和中年時期，務(wù)必要好好珍惜，切不可虛度光陰。要下苦功夫?qū)W習(xí)。學(xué)理論，特別是學(xué)習(xí)特色理論，用特色理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，學(xué)歷史，學(xué)經(jīng)濟，學(xué)科技，學(xué)管理，學(xué)法律，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西，努力打好為黨和人民的事業(yè)建功立業(yè)的思想功底和知識功底。二是勤奮工作，要以先進人物為榜樣，對工作要滿腔熱情，高度負責(zé)，苦干實干，要樹立謙虛謹慎，聯(lián)系群眾，不圖虛名，不尚空談的好作風(fēng)。要勇于創(chuàng)造，自覺奉獻，不斷提高自己的實踐能力本文來源于文秘知音網(wǎng)站和領(lǐng)導(dǎo)水平。三是嚴(yán)格要求。要加強世界觀的改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持正確的政治立場和政治方向，正確對待名利、權(quán)力和地位，正確對待順利與困難、成功與挫折、贊揚與批評，擺正自己同黨和人民群眾之間的位置，時刻把黨和人民的利益放在第一位，不要一做出成績，嶄露了一點頭角，就自命不凡，忘乎所以，一旦沒有提拔使用就埋怨組織，滿腹牢騷。要增強黨性觀念、紀(jì)律觀念，自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽生活方式的侵蝕，自覺地做清正廉潔的好干部。

三、認準(zhǔn)方向，明確掛職鍛煉的意義

實踐出真知，實踐出人才。在實踐中鍛煉干部，是我們黨培養(yǎng)干部的一條根本途徑。年輕干部，只有堅定不移地走同群眾相結(jié)合、同實踐相結(jié)合的道路，自覺地到基層去，到困難多的地方去，到改革和建設(shè)最需要的地方去，在實踐中經(jīng)受鍛煉，積累經(jīng)驗，認識自己，提高素質(zhì)，增長才干，才能有所作為。愿不愿和能不能這樣做，本身就是對年輕干部是否優(yōu)秀的一個檢驗。古人曰：天將降大任于斯人，必先勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。實踐證明，誰在基層、在艱苦的地方和人民群眾同同甘共苦，團結(jié)奮斗，做出成績，誰就會得到人民群眾的稱贊，組織的信任，社會的肯定，他的進步也會比較快。而貪圖安逸，不愿到艱苦、到基層去的干部，經(jīng)不起艱苦環(huán)境考驗，不能與群眾打成一片的干部，不能在實踐中、復(fù)雜的環(huán)境中克服困難、解決問題的干部，不是黨和人民需要的干部，將來也不可能擔(dān)當(dāng)起改革和建設(shè)的重任。因此，我們年輕干部，目光要遠，要立志做大事，建大業(yè)。肩膀要硬，要有克服困難、戰(zhàn)勝困難的決心和勇氣。步子要穩(wěn)，一步一個腳印。心胸要寬，能經(jīng)受各種考驗，努力使自己在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的廣闊天地里鍛煉成長。

縣委決定選派年輕干部到基層、到企業(yè)掛職鍛煉，既是培養(yǎng)造就跨世紀(jì)優(yōu)秀年輕干部的需要，是加強我縣干部

隊伍建設(shè)的需要，是經(jīng)濟建設(shè)的需要，也為我們年輕干部到實踐中鍛煉成長提供了條件，創(chuàng)造了機會。我們在座的年輕同志一定要充分認識這一舉措的意義，珍惜這次機會，經(jīng)受住實踐的考驗，經(jīng)得起人民群眾的檢驗。在掛職鍛煉期間，要有紀(jì)律觀念，遵守組織紀(jì)律，服從組織安排，自覺到基層、企業(yè)接受鍛煉。要有吃苦精神，基層、企業(yè)工作難度比較大，條件比較艱苦，這正是鍛煉我們的意志，提高我們工作能力的好機會；要有群眾觀念，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾，與群眾打成一片，不搞特殊化。要克服臨時觀念、鍍金思想，真正扎扎實實沉下去，干出一點名堂?？傊ㄟ^這次掛職鍛煉，正確認識自己、認識社會、了解鄉(xiāng)情、企情、民情，豐富工作經(jīng)驗，提高自己的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和分析問題解決問題的能力，為今后的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

年輕的朋友們，世界是你們的，也是我們的，歸根到底是你們的，衷心希望你們盡快成長起來，擔(dān)當(dāng)起跨世紀(jì)的歷史重任，保證我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)后繼有人。

（三）加強技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平上實現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟必須以技術(shù)改造為重點，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持數(shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟必將跨越量的擴張，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟實力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達到個，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。

四立足長遠，切實在培養(yǎng)企業(yè)家隊伍上實現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者；加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全縣人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業(yè)老總進行重獎。同時，堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護寓于監(jiān)督之中，從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長，促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊伍建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進一步加強企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設(shè)就會落伍。因此，各位企業(yè)負責(zé)人要永不滿足地加強學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟的基本知識，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準(zhǔn)行業(yè)強手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強企業(yè)。

（五）多措并舉，努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認真規(guī)范財務(wù)行為，健全財務(wù)制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補充。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保完成各項工作任務(wù)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

二要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項目、逐個企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評，并嚴(yán)格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)本文來源于文秘知音網(wǎng)站四項內(nèi)容納入考核范圍，同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎，進而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法（討論稿），會前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。考核是一種手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報批評，對主要負責(zé)人給予黃牌警告。

四要狠抓工作落實。各鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合本地實際，突出重點，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強。要加強基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計臺帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》要求，及時準(zhǔn)確上報有關(guān)數(shù)據(jù)和報表，不準(zhǔn)虛報瞞報。對不按規(guī)定要求上報的鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局要責(zé)令其限期整改。同時，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟運行，從月份工業(yè)生產(chǎn)的運行情況下，各項工業(yè)指標(biāo)的增長幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)序時進度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負荷生產(chǎn)；欠序時較多的鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補欠，把目標(biāo)排到具體企業(yè)和產(chǎn)品，確保實現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。

同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進一步解放思想，扎實工作，開拓進取，團結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市工業(yè)工作會上的講話

在全市工業(yè)工作會上的講話

市委副書記、市長 雷洪金

同志們：

今天的會議是一次加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動員大會，是一次黨委、政府與企業(yè)家互動交流，共謀發(fā)展的會議，也是我們所有經(jīng)濟會議中最重要的會議之一。召開此會的目的只有一個，就是解放思想，堅定信心，增添措施，全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，把自貢的工業(yè)經(jīng)濟做大做強。去年，我市在多年高速增長的背景下，在冰凍雨雪、地震災(zāi)害和國際金融危機等多重不利因素的影響下，工業(yè)經(jīng)濟保持較好的發(fā)展勢頭，實屬不易。尤其是綜合今年一、二月份的情況來看，開局較好。應(yīng)該說這與各級黨委政府堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略、積極應(yīng)對危機分不開，也與所有工業(yè)企業(yè)及企業(yè)家堅定信心、措施得力分不開。剛才，表彰了2008年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核先進單位和2008年全市20強工業(yè)企業(yè)，區(qū)縣政府代表和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，國慶同志全面總結(jié)了2008年的工業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作進行了安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、進一步統(tǒng)一思想，解決“為什么抓工業(yè)”的問題 自貢是一個老工業(yè)城市，上世紀(jì)90年代就提出了“工業(yè)興，自貢興”的發(fā)展理念，并堅持實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。應(yīng)該說“工業(yè)興、自貢興”的理念和“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的提出，對加速自貢工業(yè)的發(fā)

展起到了重要作用。我們一定要清醒的看到，在實際工作中，對自貢發(fā)展著力點和突破口的問題，認識仍然不夠統(tǒng)一，主抓工業(yè)、大抓工業(yè)的共識仍然需要進一步的形成。因此，我們必須進一步提高對工業(yè)經(jīng)濟重要性的認識，進一步統(tǒng)一全市上下的思想，形成合力，加快工業(yè)發(fā)展。

（一）工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段

縱觀人類社會發(fā)展歷程，有一條清晰的脈絡(luò)，就是農(nóng)業(yè)文明不斷向工業(yè)文明邁進。工業(yè)化就是社會生產(chǎn)活動由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主的社會演進過程。農(nóng)耕社會幾千年的漫長歷史，生產(chǎn)力的發(fā)展是緩慢的、有限的。進入工業(yè)時代，生產(chǎn)力才得到迅速發(fā)展。兩百多年工業(yè)文明創(chuàng)造的財富，遠遠超過幾千年農(nóng)耕社會所創(chuàng)造財富的總和。正是因為工業(yè)的大發(fā)展，促進了經(jīng)濟社會的全面高速發(fā)展。

在推進現(xiàn)代化的進程中，工業(yè)化可以加快，但不可逾越。據(jù)相關(guān)機構(gòu)對先行工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的研究表明，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)的變化過程，服務(wù)業(yè)增長速度超過工業(yè)增長速度的時間是在工業(yè)化后期，且必須有一個發(fā)達的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。目前，我國總體上還處在工業(yè)化中期階段，而一個經(jīng)濟體僅僅要實現(xiàn)工業(yè)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就需要相當(dāng)長的時間。例如，英國從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)70年代實現(xiàn)向集約化轉(zhuǎn)變，時間長達200年，日本從明治維新到20世紀(jì)70年代實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，時間約為100年。因此，在今后較長的時間內(nèi)，推進工

業(yè)化仍是我國重要而艱巨的歷史任務(wù)。自貢同全國、全省一樣，正處在工業(yè)化的中期，只有遵循經(jīng)濟規(guī)律，毫不動搖地、扎扎實實地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，才能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，也才能為進入更高階段的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

（二）工業(yè)是促進三次產(chǎn)業(yè)良性互動的核心樞紐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心和關(guān)鍵是工業(yè)，抓住了工業(yè)就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。推進工業(yè)化，是解決“三農(nóng)”問題的根本性、主導(dǎo)性力量，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，要靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引，靠龍頭企業(yè)的帶動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭聯(lián)結(jié)市場，對于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，起著決定性作用。推進工業(yè)化，也是促進三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶動了大量的人流、物流、資金流、信息流，有力地推動和支撐了運輸、商貿(mào)、信息、房地產(chǎn)、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在國內(nèi)一些城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展滯后，出現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)“空心化”，這種現(xiàn)象值得我們認真思考。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強磁場”。從某種意義上講，沒有發(fā)達的工業(yè)，就沒有發(fā)達的二產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)達的二產(chǎn)業(yè)，就沒有發(fā)達的三產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達，而三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地方，一般是區(qū)位或資源優(yōu)勢非常突出的地方。從自貢的客觀實際來講，工業(yè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵的關(guān)鍵。我們的城市之所以發(fā)展較好，在于自貢作為老工業(yè)城

市，原有的工業(yè)積累支撐了城市的發(fā)展。自貢三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達，必須以高度發(fā)達的二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，這個共識需要進一步的形成，這個問題絕不能含糊。我們必須解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”良性互動，整體狀況才能協(xié)調(diào)，綜合實力才能不斷增強。

（三）自貢因工業(yè)設(shè)市，也必將以工業(yè)而興市

從歷史來看，自貢的發(fā)展與工業(yè)息息相關(guān)。自貢是一座老工業(yè)城市，遠在18世紀(jì)，當(dāng)全國大多數(shù)地區(qū)都還處在農(nóng)耕社會的時候，自貢已經(jīng)出現(xiàn)工業(yè)文明的萌芽，成為四川最富庶的地區(qū)，并于1939年因工業(yè)設(shè)市。解放后，我市工業(yè)經(jīng)濟大體經(jīng)歷了四個發(fā)展階段：1949至1978年的三十年成長階段，由單一的鹽業(yè)發(fā)展為具有化工、機電、冶金材料等多行業(yè)、多門類、多品種的工業(yè)格局；1979至1988年的十年輝煌階段，全市工業(yè)經(jīng)濟總量僅次于成都、重慶，居全省第3位；1989至1999年的十年衰退階段，成為四川省兩個特困城市之一；進入新世紀(jì)的恢復(fù)發(fā)展階段，經(jīng)歷了三年脫困和三年恢復(fù)性增長后，工業(yè)經(jīng)濟開始進入快速發(fā)展軌道，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不斷增強?？v觀自貢的發(fā)展史，就是一部工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的歷史，每當(dāng)工業(yè)興盛的時候，就是自貢經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時候；每當(dāng)工業(yè)出現(xiàn)困難的時候，自貢的發(fā)展也隨之放緩，進入低谷。

從現(xiàn)實來看，自貢發(fā)展的潛力在工業(yè)、隱憂也在工業(yè)。目前，我市已經(jīng)形成了以鹽化工、機械、新材料為支柱的工業(yè)格局，擁有一批以重大裝備制造為代表的骨干企業(yè)，擁有眾多的科研機構(gòu)、豐

富的人才資源和較強的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，在全省重化工業(yè)布局中占有一定優(yōu)勢。2008年，全部工業(yè)增加值達到247.93億元，占GDP的比重達到50.9%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%，成為推動我市經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量和主要動力。但是，我們也必須清醒地看到，我市的工業(yè)無論在經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)層次和科技水平等方面，與先進地區(qū)還有很大的差距。2008年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重僅為4.3%；銷售收入過10億元的企業(yè)只有10戶，其中3戶企業(yè)還是中央和省屬企業(yè)?，F(xiàn)在，各兄弟市州呈現(xiàn)出你追我趕的競相發(fā)展態(tài)勢，近幾年都上了一批投資數(shù)十億，甚至數(shù)百億的大項目，發(fā)展態(tài)勢非常好，我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有逐步削弱的趨勢，如果我們還是小步慢進，差距會越來越大。大家務(wù)必要增強發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的憂患意識、緊迫意識，著力引進大項目、做強大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)，進一步提升工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和水平。

從當(dāng)前來看，保增長、保民生、保穩(wěn)定關(guān)鍵在工業(yè)。目前，金融危機的影響尚未見底，我市經(jīng)濟運行中的不確定性因素明顯增加，保增長成為今年的首要任務(wù)?？渴裁幢Ｔ鲩L？依然是工業(yè)。按照今年GDP增長13%的目標(biāo)來測算，全市工業(yè)增加值必須保持22%的增長速度，如果工業(yè)增速放慢1個百分點，就將影響GDP增長0.5個百分點。而從我市的情況看，要靠農(nóng)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)來彌補工業(yè)增長不足的缺口，應(yīng)該說是不現(xiàn)實的，因此，保增長首先必須保工業(yè)增長。同時，我們還要看到，工業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，是增加城鄉(xiāng)居民收入的重要途徑，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。特別

在當(dāng)前失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、就業(yè)壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢下，保持工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，對于穩(wěn)定和擴大就業(yè)、改善居民消費預(yù)期、促進社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。

總之，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展，重點在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們一定要提高認識，堅定工業(yè)強市的信心和決心，以更大的力度，更實的舉措抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

二、進一步突出重點，解決“工業(yè)抓什么”的問題 要立足我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，堅持走內(nèi)涵提升和外延擴張并重的工業(yè)發(fā)展道路，具體來講,要著力推進五個突破：

（一）立足基礎(chǔ)優(yōu)勢，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)突破 要圍繞培育壯大機械、鹽化、新材料三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化龍頭帶動，培育中小企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

1．抓龍頭。大企業(yè)、大集團是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的象征。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動，龍頭強，帶動力才強，支撐力才強。從全省來看，工業(yè)發(fā)展好的地方，都有一批實力雄厚的大企業(yè)作支撐。德陽工業(yè)強，強就強在有二重、東電、東汽、劍南春、龍蟒等一批大企業(yè)。近年來，我市骨干企業(yè)的支撐作用有所弱化。下一步，我們必須下更大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強龍頭企業(yè)對全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動能力。要抓住國家振興裝備制造業(yè)、有色金屬業(yè)、紡織工業(yè)的機遇，做大做強東鍋、長征、川潤、華西能源、硬合等機械和新材料龍頭企業(yè)；通過延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強鴻化、晨光、久大等鹽化工業(yè)龍頭企業(yè)。同時，鼓勵和支持大西洋、華潤、龍都等企業(yè)做大做強。要認真落實鼓勵企業(yè)擴張的政策，對上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，不但給予相關(guān)政策優(yōu)惠，還將對企業(yè)經(jīng)營者予以重獎。

2．扶中小。中小企業(yè)是工業(yè)強市的生力軍。近兩年來，我市中小企業(yè)迅速發(fā)展，占工業(yè)增加值的比重逐年提升，2008年，中小企業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率已經(jīng)達到80%，但我市中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿€相當(dāng)大。因此，我們一定要高度重視和大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，進一步發(fā)揮中小企業(yè)在工業(yè)強市中的積極作用，進一步發(fā)揮中小企業(yè)在區(qū)縣工業(yè)發(fā)展中主體作用，加快做大全市工業(yè)經(jīng)濟總量。

3．延鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈越長，產(chǎn)品的增值空間越大，產(chǎn)業(yè)在市場中的競爭力越強。同時，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也是吸引企業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。目前，我市機械、新材料產(chǎn)業(yè)帶動力較強，但產(chǎn)業(yè)鏈較短；鹽化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，但深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還停留在粗加工階段，致使增值率低、抗市場風(fēng)險能力弱。因此，要認真研究我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展招商引資、新上技改擴能項目，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

（二）立足科研優(yōu)勢，在推進自主創(chuàng)新上實現(xiàn)突破 技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟競爭力的根本途徑，也是企業(yè)長盛不衰、工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長的動力和源泉。對一個企業(yè)、一個地區(qū)來講，研發(fā)一種新產(chǎn)品、創(chuàng)一個產(chǎn)業(yè)都不容易，而要使一個產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去，就更加艱難，需要不斷地有所創(chuàng)造、有所創(chuàng)新。我市許多工業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)成功到形成一定規(guī)模生產(chǎn)，再到退出市場，之所以產(chǎn)品生命周期很短，關(guān)鍵是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場變化發(fā)展的要求。一個區(qū)域要發(fā)展，關(guān)鍵是要揚長避短。我們的“短”是缺資源，區(qū)位優(yōu)勢不那么明顯；我們的比較優(yōu)勢，一是工業(yè)基礎(chǔ)好，二是科技優(yōu)勢強，三是人才素質(zhì)高。要加速我市工業(yè)的發(fā)展，這三個優(yōu)勢要放在十分突出的位臵，走內(nèi)涵提升的道路。當(dāng)前，推進自主創(chuàng)新應(yīng)著力解決好兩個問題：一是平臺問題。要進一步健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用自貢國家新材料產(chǎn)業(yè)基地平臺，加強企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè)，積極承接和實施一批重大科技專項，攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是轉(zhuǎn)化問題。要加快發(fā)展高新技術(shù)孵化器，鼓勵開展科技融資和風(fēng)險投資，大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時，要加強人才儲備，抓住目前人才引進成本較低的時機，完善人才引進使用機制，吸引更多的人才到自貢工作。

（三）立足盤活存量，在深化企業(yè)改革上實現(xiàn)突破 目前，我市還有一部分國有企業(yè)未完成改革改制，不僅制約了企業(yè)自身的進一步發(fā)展，不能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益，反而成了社會的沉重負擔(dān)。我們一定要以強烈的責(zé)任感和緊迫感，按照“政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)轉(zhuǎn)換機制”的思路，著力解決好“職

工安臵，產(chǎn)業(yè)延續(xù)”兩個重點，強力推進國企改革，在盤活存量，深化國企改革上實現(xiàn)突破。內(nèi)涵提升的根本問題就是要通過改革盤活存量，通過改革讓這些存量、這些基礎(chǔ)釋放潛在的能量。去年我們實施國有企業(yè)改革，對產(chǎn)業(yè)延續(xù)來講，具有重要作用。在今后的改革上，要高度重視改制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延續(xù)問題，盡最大努力把存量盤活，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展。

（四）立足引進增量，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實現(xiàn)突破 突出重點抓承接。自貢沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，也沒有特殊的政策優(yōu)勢，因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須立足我們的工業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套能力強、技術(shù)工人多等優(yōu)勢，突出工業(yè)這個重點，大力引進對產(chǎn)業(yè)鏈補充性強、對經(jīng)濟增長支撐力強、對就業(yè)拉動力強的工業(yè)項目。同時，要結(jié)合打造區(qū)域商貿(mào)中心，積極承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。

創(chuàng)新方式抓承接。要立足區(qū)域合作，切實加強政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟交流，充分動員和組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)交流和投資合作，切實加強企業(yè)之間的項目合作、產(chǎn)品合作、資本合作、技術(shù)人才合作。同時，要健全招商引資項目的預(yù)審和決策機制，創(chuàng)新招商方式，努力提高項目引進實效。

（五）立足完善載體，在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)突破 園區(qū)是工業(yè)的重要載體，是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要陣地。園區(qū)的承載能力強不強，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展成

效。為體現(xiàn)市委、市政府抓工業(yè)園區(qū)的決心，我們明確提出了一個區(qū)縣建一個園區(qū)或集中區(qū)的思路，并將抓緊出臺針對區(qū)縣園區(qū)的扶持政策。各區(qū)縣和高新區(qū)要按照年內(nèi)新增8平方公里承接能力的要求，多渠道加大對園區(qū)建設(shè)的投入，以征地拆遷、平場和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，推進園區(qū)建設(shè)，加快提高承接能力。

三、進一步創(chuàng)新舉措，解決“怎么抓工業(yè)”的問題 企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，政府是營造環(huán)境的主體，工業(yè)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同推動。

（一）從政府層面說:要以服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展為目標(biāo)，切實加大環(huán)境營造力度。過去的工作中，我們反復(fù)強調(diào)環(huán)境的重要性，這一方面說明環(huán)境對發(fā)展至關(guān)重要，另一方面也說明我市的環(huán)境還有不盡人意之處。下一步，各級各部門都要行動起來，合力打造支撐工業(yè)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

1．打造支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境

這里說的硬環(huán)境，就是要形成有利于高效生產(chǎn)的環(huán)境、有利于人們舒適生活的環(huán)境。

一是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。首先是交通，這是改善我市區(qū)位條件，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。目前，我市對外交通網(wǎng)絡(luò)還不健全，區(qū)位優(yōu)勢還不明顯。要抓住國家擴大內(nèi)需，省上加快打造西部交通樞紐的機遇，加強交通項目的規(guī)劃，積極向上爭取項目和資金，實施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，改善區(qū)位條件和運輸條件，降低工業(yè)企業(yè)的運輸成本。同時，要協(xié)調(diào)推進水、電、氣、通訊、排污等基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足工業(yè)發(fā)展的需要。

二是要有完善的城市配套。城市是經(jīng)濟的載體，沒有經(jīng)濟就沒有城市，完善的城市配套，才能更有利于經(jīng)濟的發(fā)展。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成，互為依托，城市功能越完善，越是能夠留人、聚財。功能完善的城市，應(yīng)該綜合解決好衣、食、住、行和就業(yè)、教育、就醫(yī)、娛樂等問題，創(chuàng)造舒適、方便的生活環(huán)境，分層次滿足不同人群的需求。全市所有的部門都是環(huán)境的營造者，都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個大局來主動作為，著力解決好吃在自貢、住在自貢、行在自貢、學(xué)在自貢、醫(yī)在自貢、樂在自貢等問題，讓企業(yè)家安心在自貢投資、興業(yè)。

三是要有優(yōu)美的人居環(huán)境。要堅持工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護并重，加大污染治理力度，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實改善我市的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大城市凈化、綠化、美化力度，努力把自貢建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。

2．打造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境

一是優(yōu)化政策環(huán)境。一方面，要抓好宏觀政策的研究，加強對國家、省上相關(guān)經(jīng)濟政策的解讀和分析，幫助企業(yè)把握經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，更好地爭取項目和資金支持。另一方面，要抓好自身政策的制定，圍繞有利于原有企業(yè)做大做強，有利于新辦企業(yè)盡快投產(chǎn)，對現(xiàn)有政策進行清理和完善，當(dāng)前重點是要制定好征地拆遷、規(guī)劃定點、企業(yè)融資等方面的政策。政策的制定要與企業(yè)的生產(chǎn)需求相

適應(yīng)，要與我們的生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)，要與我們的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強的催化劑。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一個好的政務(wù)環(huán)境，主要體現(xiàn)為辦事效率高、成本低。當(dāng)前要著力解決好三個問題：一是效率問題。要深入推進行政效能建設(shè)，全面落實“兩集中，兩到位”，盡可能減少企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)，降低企業(yè)辦事的成本，對企業(yè)的重點項目開通“綠色通道”，做到急事急辦。二是主動性問題。要增強服務(wù)意識，主動深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，不要坐等企業(yè)上門；執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，變事后處罰為事前指導(dǎo)。三是誠信問題。要認真落實政府出臺的各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，凡是對企業(yè)承諾的事項，一定要及時兌現(xiàn)。

三是優(yōu)化人文環(huán)境。這里所說的人文環(huán)境，就是要在全社會形成尊重、理解、支持企業(yè)家的氛圍。企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者，企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的稀缺資源，尊重企業(yè)家就是尊重財富創(chuàng)造者，就是尊重勞動，要在全市上下形成尊重企業(yè)家的氛圍。尤其是在當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)家在商海中搏擊，面臨很多風(fēng)險，每個企業(yè)的生存和發(fā)展，無不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動和不懈努力，需要得到全社會的關(guān)心、幫助和支持。希望全社會都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解企業(yè)家的艱辛，支持企業(yè)家的成長，特別是各級各部門一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上關(guān)心企業(yè)家，在工作上支持企業(yè)家，在感情上親近企業(yè)家，理直氣壯地保護企業(yè)家，對那些為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻的企業(yè)家，要大張旗鼓地進行宣傳表彰，形成全社會尊重愛護企業(yè)家的良好氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）從企業(yè)層面來說：要努力在振興自貢工業(yè)中有所作為。1．要增強振興自貢工業(yè)的責(zé)任感和使命感。作為老工業(yè)城市，自貢曾經(jīng)因為工業(yè)而輝煌，曾經(jīng)因為工業(yè)而驕傲。自貢是全市人民的自貢，要實現(xiàn)老工業(yè)城市的全面振興，需要每個市民的努力，其中企業(yè)家承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任。希望我們的企業(yè)家保持和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)報國報市的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強振興自貢工業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力把企業(yè)做大做強，為振興自貢做出應(yīng)有的貢獻，爭做讓320萬鹽都人民引以為豪的企業(yè)。讓自貢人為我們企業(yè)的壯大而驕傲，讓企業(yè)家為自貢的振興而自豪。

2．要增強在危機中發(fā)展的信心和智慧。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展處在十分關(guān)鍵的時候，是一個“大浪淘沙”的時期，對企業(yè)家的信心、勇氣、智慧都是一個嚴(yán)峻的考驗。一句話，“滄海橫流，方顯英雄本色”，是不是英雄，就是要看能不能在危機當(dāng)中戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展。一方面，要把握發(fā)展形勢，即要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到國家宏觀政策調(diào)整帶來的機遇，始終堅定發(fā)展信心。另一方面，要理性、審慎的決策，在危機中捕捉機遇，及時研究、把握同行業(yè)、同產(chǎn)品的市場供求變化，以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，使出新招數(shù)，保住市場、占領(lǐng)市場、開拓市場。要把這次危機當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的契機，充分利用國家擴大內(nèi)需政策，加快轉(zhuǎn)型升級。要

加強內(nèi)部管理，依靠科學(xué)管理來降低成本、提升競爭力。

同志們，主攻工業(yè)經(jīng)濟是我市實現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵之舉，推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，以強烈的時代感和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

第三篇：在全區(qū)丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨工業(yè)工作會上的講話

在全區(qū)丘區(qū)經(jīng)濟發(fā)展暨工業(yè)工作會上的講話

區(qū)長 ＸＸＸ

同志們：

剛才區(qū)委張書記的重要講話請大家認真貫徹落實。這次區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)丘區(qū)暨工業(yè)經(jīng)濟工作會，以參觀學(xué)習(xí)全省丘陵地區(qū)的先進典型為主要內(nèi)容，很具說服力，無論從形式、內(nèi)容、效果等諸多方面來看，都非常好。我認為是開闊了眼界、解放了思想、學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差矩、明確了方向、增添了措施。希望通過這次會議的貫徹落實，對全區(qū)丘區(qū)工作特別是工業(yè)經(jīng)濟工作有一個極大的推動，我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門年底都能以優(yōu)異的成績來作為貫徹這次會議的良好結(jié)果。下面，我想再講幾點意見。

一、緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)

建區(qū)以來，全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，實現(xiàn)了開門紅，在去年全市目標(biāo)考核當(dāng)中，我們區(qū)名列全市第二，這是一個非常了不起的成績，也是一個來之不易的成績，形勢喜人。大家通過這次看了安岳、樂至、簡陽、資陽，我們就感覺得到喜勢催人。我們就是兩三年時間沒到這些地方來，以為變化不大，比我們還要落后。但是看了安岳工業(yè)園區(qū)、樂至工業(yè)園區(qū)，經(jīng)過短短的兩年建設(shè)，規(guī)模企業(yè)都在10個左右，今年都可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8個億以上，里面有很多企業(yè)是四川第一、西南第一、中國第一，發(fā)展勢頭非常好。再加上我們區(qū)和安岳、樂至這些地方條件比，大家都認為交通優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、工商經(jīng)濟的基礎(chǔ)，都應(yīng)當(dāng)比這些地方好，這就催促我們要加快發(fā)展。剛才張書記也講到，今年市上在下達我們?nèi)珔^(qū)的發(fā)展目標(biāo)上是加了碼又再加碼。年初市上征求意見，我們上報計劃12.9%，市上下達了15%，最近聽說還要加到15.5%。各區(qū)縣也是你追我趕，這個叫形勢逼人。所以我講就是我們是形勢喜人，形勢催人，是形勢逼人，這需要我們?nèi)珔^(qū)緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)。發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全區(qū)經(jīng)濟總量平均要增長15%以上。當(dāng)然，我們說發(fā)展是全面發(fā)展，我們區(qū)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也要保持穩(wěn)定，不能出現(xiàn)重特大安全事故，不能出現(xiàn)重大群體上訪事件。

二、高高舉起工業(yè)強區(qū)的大旗

大家從資陽丘區(qū)示范市、射洪丘區(qū)示范縣來看，全省丘區(qū)發(fā)展之路，就是工業(yè)發(fā)展之路。我們現(xiàn)在正處于從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化的階段。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在船山那就是以工業(yè)為中心。你想我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如果沒有工業(yè)帶動，也發(fā)展不起來。我們城市化，主要是市上直接在抓。那么我們講以經(jīng)濟建設(shè)為中心，就是要以工業(yè)為中心，這一點，在我們?nèi)珔^(qū)各級干部當(dāng)中要牢固樹立。最近，市上召開的丘區(qū)經(jīng)濟工作會提出了在屆末，也就是2009年全市工業(yè)規(guī)模以上的總量要達到100個億，實施“2153工程”，即發(fā)展銷售達100億的企業(yè)2個，30億的企業(yè)5個。這些目標(biāo)是宏偉的，這些目標(biāo)也給我們區(qū)發(fā)展工業(yè)提出了更高的要求。所以我們要認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府提出的我們工業(yè)兩年翻一番，五年翻兩番這一目標(biāo)。我們現(xiàn)在工業(yè)就是2個億，翻一番4個億，翻二番8個億，8個億相當(dāng)于現(xiàn)在安岳、樂至人家兩個園區(qū)抓兩年、三年達到的水平。今天，我也要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出一個目標(biāo)：今年要消除工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要求我們每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年下來都要有一個規(guī)模以上（銷售在500萬元以上）的企業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)說我那里不適宜發(fā)展工業(yè)。你那里不適宜發(fā)展，區(qū)上給了政策的，你把項目引到新橋、桂花、工業(yè)園區(qū)去，那都算你的。統(tǒng)計算你的，政績算你的，稅收也算你們的。我們講工業(yè)，最終就是要落實到這幾個目標(biāo)上，兩年翻一番，五年翻兩番，今年消除工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年均增長30%以上。為了把這個目標(biāo)貫徹落實好，區(qū)政府每一個月都要對工業(yè)進行檢查考核、分析研究。

三、千方百計破解“三大”難題

我們現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中反映出來的“用地難、融資難、辦事難”，在相當(dāng)大程度上影響了我們?nèi)珔^(qū)快速發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說我們的國土、金融，還有我們政府涉及行政審批收費的有關(guān)部門，這些年都為全區(qū)發(fā)展想了不少辦法，做了很多工作。但是通過我們這次出來考察、學(xué)習(xí)，感覺對這些問題的解決差距還較大。全市丘區(qū)工業(yè)會上，市委袁書記講，不管你是中央軍也好，地方軍也好，都叫共軍。所以無論是我們區(qū)上的部門還是上級管理的部門，都要為船山發(fā)展服務(wù)，都要為船山發(fā)展出力，把發(fā)展船山作為己任。你想，你說你這個部門在全國是先進，但差旅費沒有，辦公經(jīng)費緊張，職工福利搞不上去，你說你這個全國的先進當(dāng)?shù)眯陌矄幔克晕以谶@里要求，不管是那一級的部門，只要在船山這個地方，都要把船山的發(fā)展作為首要任務(wù)，一切為了船山的發(fā)展，一切圍繞船山的發(fā)展。當(dāng)然，要搞好這些工作，現(xiàn)在條條款款很多，如果都按部就班，循規(guī)道矩，可能那就一事無成。你看哪一個發(fā)展快的地方，發(fā)展得好的地方，不是在創(chuàng)新中發(fā)展，在觀念沖破束縛中來發(fā)展的？所以我要講的就是我們要以高度的責(zé)任感，創(chuàng)造性地工作。解決這些問題，要落實責(zé)任。在用地方面，區(qū)國土資源分局田局長負責(zé)落實全區(qū)發(fā)展的用地指標(biāo)，不能看到符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目因為我們土地指標(biāo)沒落實而搞不成的事情；區(qū)經(jīng)貿(mào)委要協(xié)調(diào)落實工業(yè)發(fā)展平臺的問題。發(fā)展平臺，我認為我們區(qū)內(nèi)要兩條腿走路，一條腿要用好幾個園區(qū)，第二條腿就是要建好我們自己的基地。剛才張書記講的，北邊就是要抓好新橋、桂花，南邊就是要抓好保升。安岳縣、樂至縣都可以搞一個園區(qū)，船山同樣也能夠建好一個園區(qū)，不然大家也不服這口氣。因此我們一定要花大力氣把新橋、南強天星壩、火車南站（含保升）建設(shè)為全區(qū)工商經(jīng)濟發(fā)展平臺。在解決融資難方面，我希望我們金融部門，特別是信用聯(lián)社梁理事長、農(nóng)行王行長要一如既往，再接再厲，你們的貸款投入要不低于我們經(jīng)濟增長的速度，也就是你們貸款要增長15%以上。這次市上丘區(qū)工作會上講到的就是仁壽縣的縣委書記對金融部門講，你這個機構(gòu)設(shè)在仁壽，吸納了仁壽的存款，又不給仁壽投入，這樣的金融部門我們?nèi)蕢鄄粴g迎，請你搬出仁壽，我們發(fā)展地方金融企業(yè)。我們區(qū)對貸款多的金融機構(gòu)，在存款及其他方面要支持，該獎勵的要獎勵；對搞得不好還是要找你們說話。另外在解決融資難上，區(qū)經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委要搞好項目推薦，同時要指導(dǎo)、完善金融擔(dān)保。解決辦事難方面，區(qū)行政服務(wù)中心在6月底前會同區(qū)監(jiān)察局、物價局等部門再一次對區(qū)內(nèi)的行政審批、行政收費事項進行清理，要統(tǒng)一、精減、規(guī)范、公開，不允許我們一些部門為收幾千元錢，甚至幾百元錢，攆跑一個企業(yè)。同志們，資本是逐利而來，企業(yè)家是用腳投票。他覺得有錢賺，就在這個地方發(fā)展。你如果環(huán)境不好，走了就是?，F(xiàn)在大家都在為招商互相競爭，有些項目是幾個縣，幾個市在爭。大家試想，如果企業(yè)沒發(fā)展起來，你又管理什么啦？又有什么財政收入啦？對新建、技改項目扶持一年、兩年，相當(dāng)于我們沒有這些項目，不去收費。你支持一個企業(yè)做強了，做大了，他對財政稅收、社會就業(yè)的回報遠遠大于我們?nèi)ナ諑装僭X、幾千元錢所得到的收益。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。大家在資陽都聽到了海都食品公司李總講，政府是第一資源，而且這個資源是無限資源，所以我們要回報政府。假如你我在外地去投資，一個環(huán)境不好的地方，一個不規(guī)范的地方，把錢投進去，你放得下來心不？所以我講，行政管理就是為市場經(jīng)濟主體服務(wù)，也是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。管理就是服務(wù)。區(qū)經(jīng)濟發(fā)展投訴中心、監(jiān)察局要認真辦理行政投訴，嚴(yán)肅查處破壞投資軟環(huán)境的各種行為。

四、切切實實增強招商引資實效

如果說發(fā)展是第一要務(wù)，那么招商引資就是第一手段。在招商引資上，要特別注重招大引強。我們這次明顯感覺到的是資陽搞了很多西南第一、全國第一。這些來了就有實力，項目建設(shè)快，投資回收也快，一年可創(chuàng)造稅收幾百萬，兩年創(chuàng)造稅收幾千萬。這些大家都看到了，我也不舉例。我們在招大引強上面要下功夫，區(qū)委、區(qū)政府要求的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟部門要完成一年招商引資規(guī)模以上企業(yè)至少一個的任務(wù)一定要完成。我們原來有的地方上報招商引資一年幾千萬、幾個億，數(shù)據(jù)上講都完成了，一看企業(yè)在哪里？項目在哪里？找不到。大家要在項目上、落實上去做文章，不是在數(shù)據(jù)上去做文章。同時，我們要完善我們的招商引資網(wǎng)絡(luò)。我想我們區(qū)上要建立一個覆蓋全國的招商網(wǎng)絡(luò)，重點是成、渝兩個特大城市和沿海發(fā)達地區(qū)。同時也要關(guān)注本地的民間資金。對招商引資工作區(qū)政府和區(qū)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組也是每一個月要檢查督促、分析研究一次。

五、認認真真抓好項目建設(shè)

我認為，我們抓項目就是最大力度的抓發(fā)展，發(fā)展就體現(xiàn)在項目上，項目也就是最實在的發(fā)展。因此，我們一定要把區(qū)委、區(qū)政府今年確定的19項重點工程、重點工作任務(wù)全面完成，落實好。抓項目，我們要集中力量，特別是集中我們的領(lǐng)導(dǎo)力量，集中我們的財經(jīng)力量，政策力量。這次到資陽考察，他們市經(jīng)委楊主任說，他們的體會和他們最近到山東沿海去學(xué)到的經(jīng)驗就是抓領(lǐng)導(dǎo)。抓領(lǐng)導(dǎo)，就是把領(lǐng)導(dǎo)定在項目上，把最能干的領(lǐng)導(dǎo)安排去搞最難的項目、最大的項目，把最有前途的人才也放到項目上去，是騾子是馬，都拿到項目上來溜一溜。所以凡是我們的項目來了，那么都要定在領(lǐng)導(dǎo)上，我們領(lǐng)導(dǎo)的主要精力，也要擺到項目上。抓項目，我們也要轉(zhuǎn)變方式，就是按云堯書記強調(diào)的創(chuàng)新機制。我想抓項目就是要按市場機制來抓項目，通過市場方式來運作，企業(yè)也就是主體。政府講支持，講重視，但不是越俎代庖，而是創(chuàng)造環(huán)境，解決企業(yè)解決不了的問題。

第四篇：在解放思想加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展座談會上的講話

最近，州委掀起了“堅持在實踐中解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論浪潮。今天的“解放思想，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展座談會”，就是在這樣背景下進行的。目的呢，就是要借解放思想的東風(fēng)，解決“思想大解放，工業(yè)怎么辦？”的問題。

回顧過去的幾年，我們大理州的工業(yè)經(jīng)濟取得了很大的成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）工業(yè)“倍增

計劃”實施。提前一年完成了省委、省政府下達的第一輪工業(yè)“倍增計劃”目標(biāo)任務(wù)，各項指標(biāo)全面超額完成，啟動了第二輪“倍增計劃”，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了較快的發(fā)展。

（二）工業(yè)體系初步形成。大體形成了電力、煙草、有色冶金、機械制造、建材、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和生物資源深加工六大支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）技術(shù)創(chuàng)新不斷推進。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)表現(xiàn)出了一種比較好的態(tài)勢，高耗能、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)淘汰或正在淘汰。

（四）生態(tài)理念得到落實。絕大多數(shù)企業(yè)基本實現(xiàn)污染或做到達標(biāo)排放，單位產(chǎn)品能耗下降，環(huán)境友好型社會創(chuàng)建取得初步成果。

(五)是企業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮明顯。部分企業(yè)根據(jù)各自在市場、資源上的優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為我州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。

同時，我們也存在很多不容忽視的問題。一是企業(yè)規(guī)模偏小；二是企業(yè)外向度不高；三是現(xiàn)代企業(yè)制度的建立還有很大的差距；四是品牌小、散、雜。

對于我們存在的不足和差距，要解決好它，就要解放思想。解放思想我認為就要解決以下幾個問題：

（一）要確立危機意識。一定要以一種時不我待的危機意識，加快我們工業(yè)經(jīng)濟快速的發(fā)展。

（二）要破除落后觀念。一定要破除兩種觀念，一個是自以為是的觀念，一個是“肥水不流外人田”的觀念。確立“四個引進”的觀念，要引進理念，引進人才，引進管理，引進資金。

（三）要搶抓發(fā)展機遇。一定要把握住交通不斷得到改善的這么一個機遇，積極投入到全球、全國、全省經(jīng)濟一體化的浪潮中，爭取發(fā)展的主動權(quán)。

（四）要不斷深化改革。一定要加快現(xiàn)代企業(yè)制度改革，在管理上實現(xiàn)新的突破，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。

（五）要不斷擴大開放。一定要以開放的意識，包容的心態(tài)，樹立形象，以良好的環(huán)境，爭取外部支持。

工業(yè)發(fā)展上，我有這么幾個觀點，要在解放思想大討論中推動，在具體工作中抓好。

（一）堅持把招商引資作為發(fā)展工業(yè)的重要推動力量。以招商引資來推動工業(yè)發(fā)展，這一點堅決不能動搖，要作為重點工作抓好。一定要營造好環(huán)境，策劃好項目，采取走出去與請進來相結(jié)合的方式，吸引項目進來，要“靚女先嫁”，盡快在企業(yè)條件好時，引進合作伙伴，實現(xiàn)股份的多元化，增資擴股，不要一股獨大。

（二）堅持把企業(yè)上市作為解決資金瓶頸的重要方式。上市是最重要、最好的融資平臺，尤其在當(dāng)前銀根緊縮的情況下，上市是最好的融資渠道。企業(yè)有一些畏難情緒，要迎難而上，要敢于改革、善于改革，積極推動，遇到困難，我們首先要在改革上求得突破。企業(yè)上市對政府的要求很高，做好了，反過來會推進政府改進服務(wù)，因此再難也要上。只有通過上市，企業(yè)才能走向全國、全世界，對企業(yè)也是一種宣傳。我們州要在發(fā)展過程中不能只考慮利潤，要發(fā)展成為創(chuàng)業(yè)樂土，大家都來淘金，今后就能打發(fā)展。

（三）堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升工業(yè)企業(yè)的競爭能力。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)具有生命力和活力的重要保證，要保持產(chǎn)品市場優(yōu)勢，就需要不斷地研發(fā)，不斷地有新的技術(shù)成果出現(xiàn)，這是企業(yè)生命力、企業(yè)活力的根本。所以，技術(shù)創(chuàng)新，我州工業(yè)企業(yè)必須常抓不懈，我們的農(nóng)用車市場需要創(chuàng)新，制藥企業(yè)也要創(chuàng)新，要不斷開發(fā)新產(chǎn)品。

（四）堅持以工業(yè)化的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。首先要扶持號龍頭企業(yè)，其次要加強基地建設(shè)，使資源向龍頭企業(yè)聚集，政策向龍頭企業(yè)聚集。乳業(yè)上，我們的基地建設(shè)跟部上，目前牛奶職能滿足25%，要扶持大的龍頭企業(yè)。要研究解決核桃、蠶桑、優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品、蔬菜基地建設(shè)，使其做大做強，發(fā)揮規(guī)模效益。

（五）堅持辦好工業(yè)園區(qū)。全省30戶重點園區(qū)我們就有3戶，我們要建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，就是要堅持工業(yè)的園區(qū)化發(fā)展。使政策和資金向園區(qū)聚集，集約經(jīng)營，打造亮點，使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，集中治理，保護生態(tài)。

相信，通過這次解放思想大討論，我們能夠樹立信心，堅定信念。在此，借此機會，通過在座各位，代表州委、州政府，向企業(yè)界的各位朋友，全州工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝。感謝大家為大理經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。希望大家再接再厲，百尺竿頭，再進一步，為大理州工業(yè)經(jīng)濟的又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

第五篇：在全市工業(yè)工作會上的講話(達州)（范文模版）

深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略 奮力推進達州追趕跨越加快發(fā)展 ——在全市工業(yè)工作會上的講話

何 健

（2011年4月25日）

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的事關(guān)全市大局和長遠發(fā)展的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，奮力推進我市追趕跨越加快發(fā)展。前面，立巖同志通報了一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況，何平同志宣讀了表彰決定，會上還為獲獎單位頒了獎。稍后，偉峽同志還將做重要講話。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真抓好落實。

下面，我先講三點意見。

一、全面落實市委決策部署，堅定不移實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略 實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是市委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌謀劃“十二五”發(fā)展作出的重大決策部署，是我市實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展的必然選擇。我們一定要清醒地看到達州工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，看到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，形成做大做強我市工業(yè)、實

現(xiàn)又好又快發(fā)展的共識。

從發(fā)展勢頭看，可以做大做強?！笆晃濉币詠?，全市工業(yè)發(fā)展迅猛、勢頭強勁。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值達到305億元，是2005年的5.2倍，年均增長31.4%；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1042億元，是2005年的6倍，年均增長44.1%；實現(xiàn)利稅65.6億元，是2005年的4.1倍，年均增長32.6%。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率由2005年的49.3%提高到2010年的66.3%，超過半壁江山，成為全市經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量。工業(yè)的持續(xù)快速增長，為今后一個時期的發(fā)展積蓄了強大能量，我們完全有條件乘勢而上，實現(xiàn)新的跨越。

從發(fā)展現(xiàn)狀看，需要做大做強。我市仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，去年GDP僅占全省的4.8％，其中很重要的原因是工業(yè)不強。目前全國的經(jīng)濟大省、經(jīng)濟大市，基本上都是依靠工業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展，廣東、浙江、山東是這樣，德陽、綿陽、宜賓也是這樣。達州工業(yè)總產(chǎn)值剛剛躋身千億俱樂部，步入第二梯隊，但與我們資源大市的地位很不相符，36個工業(yè)行業(yè)除天然氣、機電工業(yè)、橡膠及塑料制品、紡織及化纖工業(yè)增長較快外，其余增長相對較慢，甚至原有的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)落伍。面對這樣的形勢，只有迎頭趕上，縮小差距，我們別無選擇。

從資源稟賦看，應(yīng)當(dāng)做大做強。資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，誰占有了資源，特別是能源資源，誰就占據(jù)了發(fā)展的先機。達州是資源大市，已探明天然氣、煤、鉀鹽、石灰石等礦產(chǎn)28種，其中天然氣儲量位居全國前列，煤炭、富鉀鹵水儲量巨大。達州的農(nóng)產(chǎn)

品資源也很豐富，優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽、苧麻、油橄欖、黃花及富硒農(nóng)產(chǎn)品享譽省內(nèi)外。除此之外，我們還有豐富的勞動力資源。這些都是其他地區(qū)尤其是東部地區(qū)無法相比的，如果不把這些珍貴和豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，我們將錯失發(fā)展良機，愧對巴渠父老。

從工業(yè)基礎(chǔ)看，能夠做大做強?！叭€建設(shè)”時期，國家把達州作為重要戰(zhàn)略工業(yè)基地進行規(guī)劃建設(shè)，使我市工業(yè)從無到有得到較快發(fā)展。改革開放特別是西部大開發(fā)使達州工業(yè)體系更加完備，能源化工、冶金建材、食品加工、醫(yī)藥制造、紡織服裝等成為支柱產(chǎn)業(yè)。全市“1+7”園區(qū)格局初步構(gòu)建，79戶入園企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤占全市工業(yè)比重的38.2%和44.1%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達到496戶，主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達到247戶、超百億元企業(yè)年內(nèi)將達到2戶。非公經(jīng)濟占比達到82.3%。有這樣良好的工業(yè)基礎(chǔ)，我們完全可以加快發(fā)展，決不能有絲毫的懈怠。

從發(fā)展目標(biāo)看，必須做大做強。目前我市人均GDP已超過1800美元，處于工業(yè)發(fā)展的“黃金期”，正在加快向全面小康社會的目標(biāo)邁進，到“十二五”末，我們要實現(xiàn)人均GDP接近或達到全國、全省平均水平。這一目標(biāo)實現(xiàn)了，達州就會摘掉落后和不發(fā)達地區(qū)的帽子，就會跟上與全國、全省同步實現(xiàn)小康社會的步伐。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，今后五年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值每年必須增加140億元左右，到2015年達到1000億元以上；必須做到速度和質(zhì)量、規(guī)模和效益同步躍升，才能完成這個艱巨的任務(wù)。

回過頭來看，我市工業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要是總量小、速度慢、鏈條短、能耗高、附加值低，這是造成我市經(jīng)濟發(fā)展與全國乃至西部地區(qū)的差距不斷擴大的根本原因。一是工業(yè)總量仍然偏小。規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占全省的4.3%左右，在全省市州中，成都占23.4%、德陽占6.6%、綿陽占5.1%、宜賓占6.5%，南充占5.0%，均高于我市。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。輕重工業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào)，冶金、煤炭、建材等原材料工業(yè)倚重，輕重工業(yè)增加值之比近1：4。三是工業(yè)發(fā)展層次不高。偏重于資源開發(fā)和產(chǎn)品初加工，新產(chǎn)品開發(fā)能力很弱，產(chǎn)品檔次偏低，關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值不高。四是缺乏龍頭企業(yè)支撐。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)偏少，僅占全省13806戶的3.6%，百億企業(yè)剛剛實現(xiàn)零的突破，成長性企業(yè)的帶動輻射作用有待進一步增強。五是新興產(chǎn)業(yè)尚待培育。新能源，新材料，節(jié)能環(huán)保，信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)尚屬空白。我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后，原因是多方面的，主要是認識問題和工作問題。市委決定實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，這次會議的核心任務(wù)就是要對實施工業(yè)強市戰(zhàn)略進行動員部署，統(tǒng)一認識、明確任務(wù)、制定措施，開啟我市工業(yè)發(fā)展新的歷史征程。

貫徹落實市委“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的決策部署，必須按照“在做大總量中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式”的要求，圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展”的思路，立足“一心三帶”即以達州市天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)為中心，以南大梁、達萬、達陜?nèi)龡l高速公路為紐帶，優(yōu)化全市工業(yè)發(fā)展布局，全力以赴推動工業(yè)高位求進、加快發(fā)展。在具

體工作中，要堅持“四個必須”：必須加速發(fā)展，做大總量，切實增強工業(yè)吸納就業(yè)的能力和帶動第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，使之成為拉動經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量；必須著力解決影響我市工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，突出產(chǎn)業(yè)特色，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地產(chǎn)業(yè)配套能力，實現(xiàn)發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一；必須降低資源消耗，減少污染排放，提高清潔生產(chǎn)水平和資源利用效率，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)；必須依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，提升生產(chǎn)力水平，做大工業(yè)規(guī)模，依靠提高勞動者素質(zhì)，為加快工業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

經(jīng)過努力，到“十二五”末全市工業(yè)要力爭實現(xiàn)“五個一”工程目標(biāo)，即：工業(yè)增加值突破1000億元、培育銷售收入超千億元園區(qū)1個、建成重大工業(yè)項目100個、新增銷售收入超億元企業(yè)100戶、建立工業(yè)信息化示范企業(yè)100戶。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。歷史已經(jīng)把加快工業(yè)發(fā)展的重任壓到我們這一代人身上。全市各地各部門和各級干部都要把思想認識統(tǒng)一到市委關(guān)于實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的重大決策部署上來，充分認識實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的自覺性和主動性，不動搖、不懈怠、不折騰，銳意進取，奮力推進，在工業(yè)強市中拓展新空間、增添新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢。

二、抓住重點推動轉(zhuǎn)型升級，著力促進工業(yè)經(jīng)濟做大做強 實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，市委、市政府已制定下發(fā)了《關(guān)于實施“興工強市”戰(zhàn)略的決定》及一系列配套文件，明確了今后一個

時期我市工業(yè)發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)、發(fā)展路徑和工作舉措。我們要認真落實一系列文件精神，著力抓好以下幾方面的工作。

（一）加快項目建設(shè)，做大工業(yè)總量。擴大工業(yè)投資是做大工業(yè)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵之舉。我市工業(yè)雖然存在結(jié)構(gòu)問題，但主要是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)經(jīng)濟總量嚴(yán)重不足。我們當(dāng)然有調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)，但在相當(dāng)長的一個時期內(nèi)要把做大總量放在重要位臵，作為重要任務(wù)，堅持在做大總量中完善結(jié)構(gòu)，通過完善結(jié)構(gòu)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2010年我市工業(yè)投資占全省總量的4.7%左右，比例偏低。我們必須堅持基礎(chǔ)設(shè)施項目、產(chǎn)業(yè)項目、民生項目一起推進，國有投資、民間投資和外商投資一起擴大，加快工業(yè)項目庫特別是重點項目庫建設(shè)，深入細致地做好項目前期工作，全力以赴加大招商引資，促進更多項目落地生根。力爭“十二五”期間全市工業(yè)投資年均增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長25%。各級各部門從現(xiàn)在開始就要立說立行，堅持既抓長遠又抓眼前，著眼于實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，抓緊開展項目前期工作，抓緊審批和開工建設(shè)一批工業(yè)項目，尤其是要結(jié)合資源深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)配套化，有選擇地抓緊實施一批能夠盡快見到成效的“短、平、快”項目。各縣（市、區(qū)）要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，年內(nèi)都要集中開工建設(shè)一批項目，迅速掀起新上項目、大上項目、上大項目的熱潮。當(dāng)前，一要加快推進甕福一期、天然氣開發(fā)利用、達興能源搗固焦、龍門峽北礦、海螺水泥二期等在建重點項目建設(shè)進度，力爭盡快竣工投產(chǎn)。二要做好甕福二期、玖源二期、達鋼炭黑、達竹煤電煤炭

勘探開發(fā)、川投天然氣發(fā)電、清潔能源汽車等項目的前期準(zhǔn)備，促進盡快開工建設(shè)。三要緊跟國家投資方向和重點，立足我市優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，抓緊謀劃引進建設(shè)一批帶動力強、輻射面廣、與本地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的重大產(chǎn)業(yè)項目，為未來幾年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要堅持深度轉(zhuǎn)化。依托天然氣、硫磺、鹽鹵等優(yōu)勢資源，突出天然氣資源的高端開發(fā)、高效配臵、深度轉(zhuǎn)化，傾力打造天然氣高附加值產(chǎn)品和延伸天然氣化工、磷硫化工、氟化工、氯堿化工、煤焦化工等產(chǎn)業(yè)鏈，改變當(dāng)前以采掘和初級加工為主的現(xiàn)狀。特別是天然氣化工，我們要認真研究和吃透國家天然氣發(fā)展政策，準(zhǔn)確把握天然氣化工發(fā)展方向，在堅持天然氣化工高端發(fā)展的同時，大力推進以天然氣為燃料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。比如，天然氣能源汽車、新材料和天然氣發(fā)電等。二要堅持改造提升。堅持轉(zhuǎn)型升級與優(yōu)化重組相結(jié)合，引導(dǎo)煤-電-冶-建等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)大集團開展戰(zhàn)略合作，推進機械零部件及加工裝備制造企業(yè)走機電一體化道路，創(chuàng)新發(fā)展特色裝備制造業(yè)。特別是鋼鐵冶金行業(yè)，要實現(xiàn)由冶煉為主向高端加工制造的轉(zhuǎn)變。三要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。目前我們已具備發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。堅持以項目為支撐，加快發(fā)展生物制藥、新能源、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和輕型貨車、清潔能源汽車、特種纖維等新興產(chǎn)業(yè)。同時強力推進節(jié)能減排，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的綠色化程度和產(chǎn)業(yè)競爭力。四要堅持循環(huán)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟不僅是

清潔和節(jié)約的發(fā)展理念，也具有催生許多新產(chǎn)業(yè)的功能。我們要以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)的中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域的大循環(huán)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與做大做強工業(yè)有機結(jié)合起來。五要堅持“兩化融合”。大力推動信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用。借助信息化工具和手段，重點發(fā)展軟件服務(wù)、電子商務(wù)、管理咨詢等。六要堅持配套發(fā)展。產(chǎn)業(yè)配套能力弱是制約我市發(fā)展深加工的一個重要因素，既影響了產(chǎn)業(yè)聚集，也增加了招商引資難度。國有企業(yè)要盡量在當(dāng)?shù)匕l(fā)展配套加工，支持當(dāng)?shù)嘏涮桩a(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。要圍繞天然氣能源化工、冶金建材、農(nóng)副產(chǎn)品等大力發(fā)展物流配送產(chǎn)業(yè)，加快秦巴物流園區(qū)、化工園區(qū)物流港和農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)，增強協(xié)作配套發(fā)展能力。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)集約發(fā)展。推動企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)集群發(fā)展、集聚發(fā)展、集約發(fā)展的成功路子。通過多年努力，我市建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但總的來看，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還比較低，規(guī)模小、集中度不高的問題仍較突出。下一步，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)擺在實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的突出位臵來抓。一要編制完善規(guī)劃。要實事求是、因地制宜，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞增加就業(yè)和推進城鎮(zhèn)化的需要，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅持集約節(jié)約、規(guī)模適度的原則，規(guī)劃一步到位，建設(shè)逐步推進，不能盲目鋪攤子，造成土地資源閑臵和浪費。要鼓勵在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房、多層廠房，吸引民營企業(yè)

進駐租用。要理順園區(qū)管理體制，并在園區(qū)內(nèi)實行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一設(shè)施配套、統(tǒng)一政策措施、統(tǒng)一管理服務(wù)。二要促進集聚發(fā)展。按照“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”的要求，原則上不允許在園區(qū)之外新建工業(yè)項目。支持企業(yè)“退城進園”，全市各主城區(qū)工業(yè)企業(yè)必須在3年內(nèi)全部搬遷入園。三要推動合作發(fā)展。優(yōu)選出一批可以進行川渝合作、東西合作建設(shè)的園區(qū)，特別是要面向重慶建立川渝合作示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動與重慶地區(qū)和沿海發(fā)達地區(qū)對接，積極引進先進的管理理念和管理方法，借鑒他們有效的管理體制和運作機制，全面提升我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力招商引資。我市資源優(yōu)勢突出，但資金、技術(shù)、人才、信息等方面的要素匱乏，現(xiàn)有企業(yè)擴張能力和投資能力較弱，必須堅持對外合作開放，通過擴大招商引資，借助外力實現(xiàn)追趕跨越。一要優(yōu)化環(huán)境擴大招商。優(yōu)化投資環(huán)境，首先是各級干部要解放思想、更新觀念。各級政府要把改善投資軟環(huán)境與改善投資硬環(huán)境放在同等重要的位臵來抓，通過政府的高效運轉(zhuǎn)和各個服務(wù)環(huán)節(jié)的無縫連接，促進項目加快實施和企業(yè)快速發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要放下架子、撲下身子，想客商之所想、急客商之所急，為企業(yè)提供精細化服務(wù)。二要創(chuàng)新方式推動招商。開展招商引資，要更新理念，突出重點，大膽探索各種行之有效的方式，主動出擊。要強化定點招商，提高招商引資實效。要加強與珠三角、長三角、成渝經(jīng)濟帶的區(qū)域合作，重點對接世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強及中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)等企業(yè)在我市投資建設(shè)

資本密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型項目。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都不得臵身事外，要帶頭招商引資，建立招商引資重大項目庫，每年排出領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的項目單子，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，年終進行考核，對工作不到位、完不成任務(wù)的要進行問責(zé)。

（五）推進科技創(chuàng)新，增強發(fā)展后勁。增強自主創(chuàng)新能力，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。在我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，必須把科技創(chuàng)新擺在十分突出的位臵，圍繞向產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升，加強技術(shù)攻關(guān)；圍繞提升現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)水平，加強技術(shù)改造；圍繞急需緊缺的技術(shù)需要，加強技術(shù)引進。要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。要建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎勵制度，對企業(yè)技改投資、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、知名品牌創(chuàng)建等方面給予稅收減免和財政獎勵，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。力爭“十二五”期間技術(shù)改造投資年均增長25%，技術(shù)創(chuàng)新投資年均增長25%，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于全市規(guī)模以上工業(yè)增速3個百分點以上。在具體工作中，一要抓緊建設(shè)一批國家、省、市級企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室和工程研究中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺，推動企業(yè)與高校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作，支持有條件的企業(yè)實施重大科技專項、產(chǎn)學(xué)研專項和重點科技項目，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二要積極實施品牌戰(zhàn)略，在做大做強現(xiàn)有品牌的同時，大力爭創(chuàng)“中國名牌”、“四川省名牌”、“中國馳名商標(biāo)”，培育發(fā)展一批新興名牌產(chǎn)品。三要抓緊培養(yǎng)和引進一批科技領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，完善激勵獎勵機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

（六）深化體制改革，增強發(fā)展活力。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，必須著力消除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律、充滿生機活力的經(jīng)濟運行機制和企業(yè)管理體制。一要推動企業(yè)規(guī)模升級。按照“專業(yè)化、園區(qū)化、集群化”的原則，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，骨干企業(yè)為龍頭，大中小企業(yè)協(xié)作配套、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要明確縣域工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，加快培育壯大一批工業(yè)強縣。力爭“十二五”期間培育銷售收入超1000億元園區(qū)1個、超500億元企業(yè)1家、超100億元企業(yè)3-5家、10-50億元企業(yè)20家。二要推動非公經(jīng)濟發(fā)展。大力實施微型企業(yè)“1+3”舉措，鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦公司。進一步放寬市場準(zhǔn)入，積極支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域。全面落實促進非公有制企業(yè)發(fā)展的政策措施，加強對非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，切實幫助他們解決實際困難。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓工作落實，確保“工業(yè)強市”戰(zhàn)略取得實效 實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，是全市各級各部門的共同使命，每一位干部都肩負著為之服務(wù)的責(zé)任。要調(diào)整思想方法、工作方法和工作重點，加強學(xué)習(xí)，搞好服務(wù)，增強創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，確保市委、市政府實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的各項政策措施落到實處，取得實效。

第一，要注重學(xué)習(xí)研究。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，但

放在全省來看，仍屬于欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不足與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾并存，工業(yè)總量太小與高消耗、高污染、低效益的粗放式發(fā)展的問題同時存在。我們一定要加強學(xué)習(xí)研究，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，通過加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變推動我市經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。同時要樹立發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的新思維，主動順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展和新科技革命的趨勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，加大科技創(chuàng)新力度，尤其要激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，切實解決我市優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)鏈短、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、工業(yè)增長能耗高、產(chǎn)品科技含量低、環(huán)境承載負擔(dān)重等問題，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展質(zhì)量的提升，贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。

第二，要強化政策支持。在用足用好現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進一步研究制定扶持工業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施。一是財政支持。市、縣（市、區(qū)）都要建立工業(yè)發(fā)展專項資金，2011年市財政預(yù)算安排工業(yè)發(fā)展專項資金2000萬元，并每年增加2000萬元，各縣（市、區(qū)）也要加大財政投入力度。二是稅收優(yōu)惠。各地要認真梳理，確保國家支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面的稅收優(yōu)惠落實到位。要研究制定進一步支持工業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對新建投資固定資產(chǎn)5000萬元以上（含5000萬元）的，自投產(chǎn)之日起3年內(nèi)，由同級財政按企業(yè)上繳所得稅地方留成部分的50%、增值稅地方留成部分的30%獎勵企業(yè)發(fā)展。三是保障供地。按照確保重點項目用地和節(jié)約集約用地的要求，統(tǒng)籌考慮工業(yè)用地問題。

凡是有利于擴大投資、帶動就業(yè)、增加稅收，有利于把我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的好項目、大項目，都要切實滿足用地需求。四是信貸支持。要積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)與政府、企業(yè)的關(guān)系，促進金融資源優(yōu)化配臵，通過貸款貼息等方式，積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸支持力度。市內(nèi)金融機構(gòu)在確保完成下達的當(dāng)年新增貸款目標(biāo)的基礎(chǔ)上，向中小工業(yè)企業(yè)發(fā)放1年期以上貸款的，按新增貸款余額的萬分之一予以獎勵；向中小工業(yè)企業(yè)發(fā)放3年期以上(含3年)貸款的，按新增貸款余額的萬分之三予以獎勵。

第三，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，實質(zhì)上是“強中間、帶兩端”戰(zhàn)略，工業(yè)可以上帶一產(chǎn)，下促三產(chǎn)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。破解“三農(nóng)”難題，就農(nóng)村談農(nóng)村、就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是沒有出路的，必須堅持以工帶農(nóng)、以工促農(nóng)。工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，對于推動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的作用。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既需要生產(chǎn)工業(yè)品為生活型服務(wù)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，又需要工業(yè)發(fā)展為其提供廣闊的空間和支撐，帶動金融、運輸、商貿(mào)、中介、餐飲、房地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展。一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間就是這樣，相互提供需求，相互提供供給，其中最大的需求創(chuàng)造和產(chǎn)品供給是第二產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展工業(yè)與加快推進重大交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，堅定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為加快推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供支

撐條件。要把增加就業(yè)作為一項重要任務(wù)，通過加快工業(yè)化創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。對于到我市投資的企業(yè)，要根據(jù)不同的行業(yè)，明確招用本地員工的比例。這里要特別強調(diào)的是，在加快推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，加強安全生產(chǎn)專項整治，及時排查并徹底消除安全生產(chǎn)隱患，確保全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”。要始終堅持依法行政，尤其是在征地拆遷等問題上，嚴(yán)禁侵害人民群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定。

第四，要嚴(yán)格督促考核。各地各有關(guān)部門要高度重視工業(yè)經(jīng)濟工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到抓好工業(yè)上，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓工業(yè)投入、抓項目建設(shè)、抓節(jié)能降耗。要建立健全工業(yè)聯(lián)席會議制度，市政府將每季度聽取工業(yè)經(jīng)濟工作匯報，及時研究、協(xié)調(diào)解決推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的相關(guān)問題。要嚴(yán)格工業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核，被考核責(zé)任人為縣（市、區(qū)）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要把實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)細化分解，落實到人，做到千斤重擔(dān)大家挑，個個肩上有壓力，促使形成領(lǐng)導(dǎo)親力親為，力量到崗到位，人人盡職盡責(zé)的工作格局。要加強督促檢查，對重大項目、重要工作要開展跟蹤督查，已經(jīng)落實的要看效果、正在落實的要講進度、尚未落實的要查原因，尤其對落實不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，確保各項工作任務(wù)有人抓、有人管，能落實、見成效。市里將定期在各縣（市、區(qū)）舉行工業(yè)發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用，激勵先進、鞭策后進，形成你追我趕、跨越爭先的良好氛圍。

同志們，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，更是時代賦予我們的光榮使命。我們要進一步提高認識、理清思路、振奮精神、克難攻堅，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越而努力奮斗！