第一篇：吉地稅發(fā)[2010]184號吉林省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

吉林省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

吉地稅發(fā)[2010]184號

2010.7.19

各市州地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局、稽查局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，提高土地增值稅征收水平。

各地要從建立協(xié)調(diào)機(jī)制、開展稅源監(jiān)控、實(shí)施項(xiàng)目管理、強(qiáng)化制度建設(shè)等方面著手，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平。在建立協(xié)調(diào)機(jī)制方面，各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，加?qiáng)與國土資源、住房建設(shè)、房管、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門的配合，成立社會(huì)綜合治稅機(jī)構(gòu)，建立和完善信息共享平臺(tái)，及時(shí)掌握土地增值稅征管第一手資料。在稅源監(jiān)控方面，各地要密切關(guān)注相關(guān)部門傳遞來的房地產(chǎn)立項(xiàng)、審批、開發(fā)、竣工和銷售情況，收集本地區(qū)商品房平均售價(jià)、竣工房屋平均造價(jià)等數(shù)據(jù)，將之與納稅人土地增值稅申報(bào)、繳納情況進(jìn)行對比分析；要注意整合稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門掌握的房地產(chǎn)開發(fā)、交易和保有環(huán)節(jié)的納稅信息，對同一環(huán)節(jié)不同稅種間的征管數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，為加強(qiáng)管理提供線索；要注意開展土地增值稅稅源結(jié)構(gòu)分析，摸清本地區(qū)預(yù)征、清算新建商品房和轉(zhuǎn)讓舊房收入占總收入的比重，并與相關(guān)部門的信息進(jìn)行對比，查找管理薄弱環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目管理方面，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要關(guān)注納稅人會(huì)計(jì)核算工作，督促其根據(jù)清算要求按不同項(xiàng)目合理歸集收入、成本和費(fèi)用。要從納稅人取得土地使用權(quán)開始，按房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目分別建立檔案、設(shè)置臺(tái)帳，對立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、工程結(jié)算、項(xiàng)目清盤等開發(fā)全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，做到稅務(wù)管理與項(xiàng)目開發(fā)同步。在制度建設(shè)方面，各地要結(jié)合本地實(shí)際情況建立土地增值稅預(yù)征和清算長效機(jī)制，細(xì)化清算規(guī)程，明確相關(guān)措施，為加強(qiáng)稅種管理提供機(jī)制上的保證。

二、調(diào)整預(yù)征率，建立“三同步”機(jī)制，進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征辦法。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅預(yù)征率調(diào)整至1.5%，銷售超出普通標(biāo)準(zhǔn)住宅條件的非普通住房及寫字樓、商業(yè)用房等，每平方米銷售收入在5千元以下、5千元至1萬元（含）、1萬元以上的預(yù)征率分別為2%、3%、4%。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品房等保障性住房，憑發(fā)展和改革部門立項(xiàng)、各級政府審批備案的相關(guān)材料暫不預(yù)征土地增值稅。對同一開發(fā)項(xiàng)目，既有保障性住房，又有商品房的，應(yīng)分別核算，不能分別核算的，保障性住房按普通標(biāo)準(zhǔn)住宅預(yù)征率預(yù)征土地增值稅。

各地要建立土地增值稅預(yù)征與營業(yè)稅銷售不動(dòng)產(chǎn)稅目同步申報(bào)、同步征收和同步管理的“三同步”機(jī)制，進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征工作。下一步，省局將調(diào)整綜合征管系統(tǒng)，在房地產(chǎn)一體化模塊的“項(xiàng)目申報(bào)”功能中添加土地增值稅稅種，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售不動(dòng)產(chǎn)繳納營業(yè)稅和預(yù)征土地增值稅進(jìn)行同步控管。各地要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，一方面要加強(qiáng)稅收宣傳力度，向納稅人及時(shí)公開土地增值稅“三同步”預(yù)征管理要求，提高納稅人對稅法的遵從度。另一方面要簡化辦稅流程，合并稅務(wù)文書和報(bào)表，提高辦稅效率，方便納稅人。各地要切實(shí)按照稅收法律法規(guī)要求進(jìn)一步完善土地增值稅預(yù)征工作，確保土地增值稅充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，保障稅收收入平穩(wěn)均衡入庫。

三、建立長效機(jī)制，加大工作力度，全面深入開展土地增值稅清算工作。各地要充分認(rèn)識清算對實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)控功能的關(guān)鍵作用，高度重視清算工作，建立清算

長效機(jī)制。要進(jìn)一步加大力度，全面深入地開展土地增值稅清算工作。一是加強(qiáng)源泉控管，動(dòng)態(tài)掌握符合清算條件的項(xiàng)目底數(shù)。各地要以市縣為單位，按季對房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，全面了解房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程，對已經(jīng)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、備案，建立清算項(xiàng)目底冊，動(dòng)態(tài)掌握應(yīng)進(jìn)行清算項(xiàng)目的底數(shù)，省局將不定期地對各地清算項(xiàng)目底冊進(jìn)行抽查。二是加強(qiáng)稅法宣傳，引導(dǎo)納稅人及時(shí)清算。各地要通過召開輔導(dǎo)會(huì)議、發(fā)送宣傳資料等形式，對房地產(chǎn)納稅人進(jìn)行政策輔導(dǎo)，使之及時(shí)了解清算政策、熟悉清算程序、掌握清算要求，提高清算申報(bào)的準(zhǔn)確性。三是嚴(yán)格清算審核。各地要嚴(yán)格按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，對納稅人報(bào)送的清算資料開展審核。要重點(diǎn)審核收入和扣除項(xiàng)目的準(zhǔn)確性。對收入的審核要關(guān)注非直接銷售、用開發(fā)產(chǎn)品換取其它經(jīng)濟(jì)利益是否計(jì)入項(xiàng)目收入，計(jì)算扣除項(xiàng)目時(shí)對實(shí)際發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)取得但未取得合法有效憑據(jù)的不得扣除。四是結(jié)合重點(diǎn)稅源檢查工作，全面深入開展土地增值稅清算。各地要將深入開展清算工作與正在進(jìn)行的土地增值稅檢查工作結(jié)合起來，按年初檢查通知要求開展好重點(diǎn)稅源清算，年底前對符合清算條件、應(yīng)進(jìn)行清算的項(xiàng)目要全部進(jìn)行清算，省局將按季度對各地土地增值稅征收情況和清算情況進(jìn)行通報(bào)。

四、提高核定征收率，規(guī)范核定征收。

各地要嚴(yán)格依照相關(guān)文件的規(guī)定界定核定征收范圍，對以核定代替清算的行為要立即糾正。對確需核定征收的，要從嚴(yán)確定核定征收率，原則上不得低于5%，各地可結(jié)合本地實(shí)際情況，區(qū)分不同房地產(chǎn)類型確定核定征收率，并報(bào)省局備案。要以調(diào)整土地增值稅核定征收率為契機(jī)，引導(dǎo)和督促企業(yè)建帳，不斷提高查實(shí)清算企業(yè)在全行業(yè)中的比重，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益的作用。

五、加強(qiáng)檢查監(jiān)督，完善考評機(jī)制。

各地要將土地增值稅征管質(zhì)量提高情況列入年度工作考核內(nèi)容，對預(yù)征“三同步”機(jī)制、清算的進(jìn)程和質(zhì)量提出具體要求，并切實(shí)抓好落實(shí)。省局將繼續(xù)開展土地增值稅檢查工作，對各地土地增值稅征管情況進(jìn)行考評。省局已經(jīng)檢查過的地區(qū)，要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改，省局將適時(shí)對整改和工作進(jìn)展情況進(jìn)行復(fù)查。各地要將本地區(qū)上半年工作情況和存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)并向省局匯報(bào)。

本通知自文到之日起執(zhí)行，各市州局可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

附件：土地增值稅清算計(jì)劃表

解 析——

關(guān)于預(yù)征率調(diào)整后執(zhí)行日期問題，文件說“文到之日起執(zhí)行”，這樣不好操作。對此本人特向財(cái)行處主管請示后解答如下：從10月1日起申報(bào)執(zhí)行（會(huì)議明確的）。也就是9月份取得的預(yù)售收入——按新的預(yù)征率執(zhí)行。對8月31日前的取得預(yù)售收入——無論是查補(bǔ)的，還是少繳的都按原規(guī)定執(zhí)行（原規(guī)定附后）。

附：吉地稅函〔2005〕76號規(guī)定：土地增值稅的預(yù)征率。符合 “普通住房標(biāo)準(zhǔn)”條件，轉(zhuǎn)讓普通標(biāo)準(zhǔn)住宅預(yù)征率為轉(zhuǎn)讓收入的0.5%。

超出普通住房標(biāo)準(zhǔn)條件的非普通住房及寫字樓、商業(yè)用房等，每平方米轉(zhuǎn)讓收入在5千元以下、5千元至1萬元、1萬元以上的預(yù)征率分別為1%、2%、3%。2005年6月1日起執(zhí)行。

第二篇：淮安市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》的通知

淮安市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征

管工作的通知》的通知 淮地稅發(fā)[2010]39號

各縣(區(qū))地方稅務(wù)局，市區(qū)各分局，市局稽查局：

現(xiàn)將《江蘇省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)〈國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知〉的通知》(蘇地稅發(fā)[2010]39號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下內(nèi)容，請一并貫徹執(zhí)行。

一、從2010年7月1日起，將土地增值稅預(yù)征率調(diào)整如下：(一)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的普通住宅，按照2%的預(yù)征率實(shí)

行預(yù)征；

(二)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的營業(yè)用房、寫字樓、高級公寓、度假村、別墅等，按照3%的預(yù)征率實(shí)行預(yù)征；

二、從2010年7月1日起，對符合國家稅務(wù)總局規(guī)定，實(shí)行

核定征收的，核定征收率調(diào)整如下：

(一)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的普通住宅，可按取得收入的3%

計(jì)征土地增值稅；

(三)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建造的營業(yè)用房、寫字樓、高級公寓、度假村、別墅等，可按取得收入的4%計(jì)征土地增值稅；

二0一0年六月二十一日

轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》的通知

蘇地稅發(fā)[2010]39號

各省轄市及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，張家港保稅區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)[2010]53號)(以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意

見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級地稅機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識當(dāng)前形勢下加強(qiáng)土地增值稅征管工作的重要性和緊迫性，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到國發(fā)[2010]10號文精神和《通知》要求上來。各市、縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)要高度重視土地增值稅征管工作，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)土地增

值稅征管工作。

二、加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征工作

根據(jù)《通知》精神，除保障性住房外，我省預(yù)征率不得低于2%。凡普通住宅預(yù)征率低于2%的地區(qū)，必須進(jìn)行調(diào)整，并相應(yīng)調(diào)整其他類型商品房的預(yù)征率。調(diào)整后，請及時(shí)按規(guī)定上報(bào)省局備案。

三、強(qiáng)化土地增值稅清算工作

各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)土地增值稅清算工作，制定科學(xué)合理的清算計(jì)劃，采取成立清算工作小組、引入中介機(jī)構(gòu)等有效形式，全面開展清算工作，不斷提高清算水平。同時(shí)，各地要按照《通知》要求，在今年計(jì)劃完成清算的項(xiàng)目中選擇3-5個(gè)重點(diǎn)清算審核項(xiàng)目作全面剖析，并據(jù)此總結(jié)1-2個(gè)典型清算案例，年底上報(bào)省局。

四、開展土地增值稅監(jiān)督檢查工作

省局將對本通知的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)有關(guān)情況，并列入考核內(nèi)容。對土地增值稅清算工作重視不夠、清算進(jìn)展緩慢的地區(qū)，省局將組織檢查組進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

請各地將本通知的貫徹執(zhí)行情況、重點(diǎn)清算審核項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目簡介，以及按照《通知》附件要求填寫的土地增值稅清算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表，在6月25日前報(bào)至：“FTP/三處/土地增值稅管理”。

二○一○年六月十三日

國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

國稅發(fā)[2010]53號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青

海省(自治區(qū))國家稅務(wù)局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》(國發(fā)[2010]10號)精神，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)控作用，現(xiàn)就加強(qiáng)土地

增值稅征收管理工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面加強(qiáng)土地增值稅征管工作

土地增值稅是保障收入公平分配、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有力工具。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神，高度重視土地增值稅征管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算，強(qiáng)化稅收調(diào)

節(jié)作用。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣С窒?，與國土資源、住房建設(shè)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地增值稅征收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征管手段，配備業(yè)務(wù)骨干，集中精力加強(qiáng)管理。要組織開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作開展；摸清本地區(qū)土地增值稅稅源狀況，健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目管理制度；完善土地增值稅預(yù)征和清算制度，科學(xué)實(shí)施預(yù)征，全面組織清算，充分發(fā)揮

土地增值稅的調(diào)節(jié)作用。

還沒有全面組織清算、管理比較松懈的地區(qū)，要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到國發(fā)[2010]10號文件精神上來，堅(jiān)決、全面、深入的推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作，不折不扣地將國發(fā)

[2010]10號文件精神落到實(shí)處。

二、科學(xué)合理制定預(yù)征率，加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征工作

預(yù)征是土地增值稅征收管理工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)節(jié)功能、保障稅收收入均衡入庫的重要手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)土地增值稅的預(yù)征工作，把土地增值稅預(yù)征和房地產(chǎn)項(xiàng)目管理工作結(jié)合起來，把土地增值稅預(yù)征和銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整和土地增值稅清算的實(shí)際稅負(fù)結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整與房價(jià)上漲的情況結(jié)合起來，使預(yù)征率更加接近實(shí)際稅負(fù)水平，改變目前部分地區(qū)存在的預(yù)征率偏低，與房價(jià)快速上漲不匹配的情況。通過科學(xué)、精細(xì)的測算，研究預(yù)征率調(diào)整與房價(jià)上漲的掛

鉤機(jī)制。

為了發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用，各地須對目前的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率(地區(qū)的劃分按照國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行)。對尚未預(yù)征或暫緩預(yù)征的地區(qū)，應(yīng)切實(shí)按照稅收法律法規(guī)開展預(yù)征，確保土地增值稅在預(yù)征階段及

時(shí)、充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

三、深入貫徹《土地增值稅清算管理規(guī)程》，提高清算工作水

平

土地增值稅清算是納稅人應(yīng)盡的法定義務(wù)。組織土地增值稅清算工作是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)控功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要克服畏難情緒，切實(shí)加強(qiáng)土地增值稅清算工作。要按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，完善清算流程，嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的收入和扣除項(xiàng)目，提升清算水平。有條件的地區(qū)，要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提高清算效率。各地稅務(wù)師管理中心要配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理，對清算中弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅懲治。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面開展土地增值稅清算審核工作。要對已經(jīng)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目，全面進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，提出清算進(jìn)度的具體指標(biāo)；要加強(qiáng)土地增值稅稅收法規(guī)和政策的宣傳輔導(dǎo)，加強(qiáng)納稅服務(wù)，要求企業(yè)及時(shí)依法進(jìn)行清算，按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的規(guī)定和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)；對未按照稅收法律法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行清算的納稅人，要依法進(jìn)行處罰；對審核中發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門進(jìn)行稽查；對涉及偷逃土地增值稅稅款的重大稽查案件要及時(shí)向社會(huì)公布案件處理情

況。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將全面推進(jìn)工作和重點(diǎn)清算審核結(jié)合起來，按照國發(fā)[2010]10號文件精神，有針對性地選擇3-5個(gè)定價(jià)過高、漲幅過快的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)清算審核對象，以點(diǎn)帶面推動(dòng)本地區(qū)清

算工作。

各地要在6月底前將本地區(qū)的清算工作計(jì)劃(包括本地區(qū)組織企業(yè)進(jìn)行清算的具體措施和年內(nèi)完成的目標(biāo)等內(nèi)容，具體數(shù)據(jù)見附表)和重點(diǎn)清算項(xiàng)目名單上報(bào)稅務(wù)總局，稅務(wù)總局將就各地對重點(diǎn)

項(xiàng)目的清算情況進(jìn)行抽查。

四、規(guī)范核定征收，堵塞稅收征管漏洞

核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”、“求快圖省”的做法。凡擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算主要方式的，必須立即糾正。對確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于5%，各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分不同房地產(chǎn)類型制定核定征收率。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立問責(zé)機(jī)制

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國發(fā)[2010]10號文件關(guān)于建立考核問責(zé)機(jī)制的要求，把土地增值稅清算工作列入考核內(nèi)容，對清算工作開展情況和清算質(zhì)量提出具體要求。要根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開展土地增值稅清算工作的通知》(國稅函[2008]318號)的要求，對清算工作開展情況進(jìn)行有力的督導(dǎo)檢查，積極推動(dòng)土地增值稅清算工作，提高土地增值稅征管水平。國家稅務(wù)總局將繼續(xù)組織督導(dǎo)檢查組，對各地土地增值稅貫徹執(zhí)行情況和清算工作開展情況進(jìn)行系統(tǒng)深入的督導(dǎo)檢查。國家稅務(wù)總局已經(jīng)督導(dǎo)檢查過的地區(qū)，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，督導(dǎo)檢查組將對整

改情況擇時(shí)擇地進(jìn)行復(fù)查。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局要在6月底前將本通知的貫徹落實(shí)情況向稅務(wù)總局上報(bào)。

附件：土地增值稅清算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表(略)

國家稅務(wù)總局

二○一○年五月二十五日

第三篇：吉地稅發(fā)〔2007〕77號吉林省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題通知

吉地稅發(fā)〔2007〕77號吉林省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知

王麗稅官注釋：

通知中第二條第二款、第五條第二款自2011年9月27日起失效，參見《吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于公布全文失效廢止和部分條款失效廢止的稅收規(guī)范性文件目錄的公告》（2011年第8號）附件2第40個(gè)文件。

各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局、稽查局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2006〕187號，以下簡稱187號文件）（附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，給合我省實(shí)際，作如下補(bǔ)充規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行。

一、土地增值稅清算單位的核審

（一）土地增值稅最基本清算單位為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；開發(fā)項(xiàng)目分期的，為每個(gè)分期開發(fā)項(xiàng)目。最基本清算單位的開發(fā)項(xiàng)目或分期開發(fā)項(xiàng)目的確認(rèn)以對房地產(chǎn)業(yè)具有管理職能部門核發(fā)的證件、文書（立項(xiàng)批準(zhǔn)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、土地使用證、開工許可證、商品房銷售許可證、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案證）為依據(jù)。清算前，要填寫《土地增值稅項(xiàng)目登記表》（附件2）。

（二）普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的認(rèn)定，一律按省政府轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳等部門《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的實(shí)施意見》（吉政辦發(fā)〔2005〕24號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開發(fā)項(xiàng)目中既有普通住宅又有非普通住宅的必須分別計(jì)算增值額。不能分別計(jì)算或不能準(zhǔn)確計(jì)算增值額的，其普通標(biāo)準(zhǔn)住宅不能享受條例第八條第一款的免稅政策。為嚴(yán)格區(qū)分普通住宅和非普通住宅，納稅人要認(rèn)真填寫《普通標(biāo)準(zhǔn)住宅審核表》（附件3）、《非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅審核表》（附件4），并由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。

二、土地增值稅清算條件的把握

（一）符合下列情形之一的，納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值的清算：

1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的；

2.整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；

3.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

符合上述規(guī)定的納稅人，須在滿足清算條件之日起90日內(nèi)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理清算手續(xù)。

（二）符合下列情形之一的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求納稅人進(jìn)行土地增值稅清算：

1.已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售面積已經(jīng)出租或自用的；

2.取得銷售（預(yù)售）許可證滿三年仍未銷售完畢的；

3.納稅人申請注銷稅務(wù)登記但未辦理土地增值稅清算手續(xù)的；

符合以上述規(guī)定的納稅人須在滿足清算條件之日起30日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告滿足清算條件的具體時(shí)日，同時(shí)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定是否清算。對已確定的清算對象，在確定清算之日起30日之內(nèi)辦理清算手續(xù)。

三、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入和扣除項(xiàng)目的確認(rèn)

（一）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入等全部價(jià)款及有關(guān)經(jīng)濟(jì)收益。要將企業(yè)實(shí)際售價(jià)與市場同類房屋售價(jià)進(jìn)行比較，差異較大的要重新審核。

（二）在計(jì)算取得土地使用權(quán)所支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、費(fèi)用及轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)稅金等四項(xiàng)扣除項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)由納稅人提供合法有效憑證（參見《土地增值稅扣除項(xiàng)目有關(guān)憑證參考表》附件5）。稅務(wù)機(jī)關(guān)要對各類發(fā)票、財(cái)政專用票據(jù)以及具有法律效力的外部證據(jù)、特定事項(xiàng)的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)等憑證的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行審查，再確認(rèn)扣除金額。應(yīng)取得而因種種原因未取得合法有效憑證的，要在稅務(wù)機(jī)關(guān)通知的30日內(nèi)取得，愈期未取得的，不予扣除。

（三）要按配比原則按比例分?jǐn)偢鞣制陂_發(fā)項(xiàng)目的土地征用和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。要據(jù)實(shí)計(jì)算前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基本設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)等四項(xiàng)開發(fā)成本，對計(jì)算不實(shí)的要對成本的單位金額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要參照當(dāng)?shù)卣蚪ㄔO(shè)工程造價(jià)管理部門上一年公布的建安造價(jià)定額資料核定上述四項(xiàng)開發(fā)成本的單位面積金額標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)以計(jì)算扣除。

四、土地增值稅清算的程序

（一）告知清算事項(xiàng)。清算前，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要將清算條件、要求、所要做的準(zhǔn)備工作、所需提供的資料，書面告知納稅人。

（二）納稅人做清算準(zhǔn)備。納稅人申請清算前要根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求先自行進(jìn)行清算，形成清算報(bào)告，填寫《土地增值稅納稅清算表》（附件6）。

（三）審核清算申請。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對告知事項(xiàng)中規(guī)定的清算資料進(jìn)行審核，并做如下處理：對明顯不符合清算條件的告之不予受理；對資料不全或有誤的，指導(dǎo)其更正，并在15日內(nèi)補(bǔ)齊；對項(xiàng)目齊全、填寫規(guī)范的材料進(jìn)行登記，出具回執(zhí)。

（四）組織進(jìn)行清算。稅務(wù)機(jī)關(guān)要指定二名以上工作人員對清算單位申請的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，區(qū)分普通標(biāo)準(zhǔn)住宅和非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，確認(rèn)收入和扣除項(xiàng)目、計(jì)算增值額，形成清算報(bào)告，填寫清算表。清算報(bào)告和清算表要求事實(shí)清楚；論據(jù)充分；依據(jù)準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)；數(shù)據(jù)全面、指標(biāo)合理。

（五）清算資料整理和歸檔。清算后，將清算報(bào)告、清算資料整理后歸檔。

（六）辦理稅款多退少補(bǔ)的有關(guān)手續(xù)。對退稅的要經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)局審核。對納稅人辦理清算時(shí)應(yīng)退稅款額度在50萬元（含50萬元）以上的需填寫《土地增值稅清算退稅審核表》（附件7），報(bào)省局審核。

（七）清算檢查與監(jiān)督。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對清算情況進(jìn)行抽查，對結(jié)論不準(zhǔn)的要予以糾正，并實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究。

五、土地增值稅的核定征收

（一）符合187號文件第七條規(guī)定的五種情形之一的，一律實(shí)行核定征收。

（二）實(shí)行核定征收的征收率為：轉(zhuǎn)讓普通標(biāo)準(zhǔn)住宅為轉(zhuǎn)讓收入的0.5%。轉(zhuǎn)讓超出普通住宅標(biāo)準(zhǔn)條件的非普通住宅及寫字樓、商業(yè)用房等，每平方米轉(zhuǎn)讓收入在5千元以下、5千元至1萬元、1萬元以上的核定征收率分別為1%、2%、3%。

（三）實(shí)行核定征收的要填寫《土地增值稅核定征收表》（附件8）。

（四）對未按預(yù)征規(guī)定期限預(yù)繳土地增值稅的，應(yīng)根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，從限定的繳納稅款期限屆滿的次日起，加收滯納金。

本通知自2007年7月1日起執(zhí)行。此前凡與本文相抵觸的省局有關(guān)規(guī)定，同時(shí)停止執(zhí)行。

附件：1.《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》

2.土地增值稅項(xiàng)目登記表

3.普通標(biāo)準(zhǔn)住宅審核表

4非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅審核表

5.土地增值稅扣除項(xiàng)目有關(guān)憑證參考表

6.土地增值稅納稅清算表

7.土地增值稅清算退稅審核表

8.土地增值稅核定征收表

二〇〇七年六月二十日

第四篇：淄地稅發(fā)[2011]1號轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》的通知[定稿]

淄博市地方稅務(wù)局文件

淄地稅發(fā)[2011]1號

轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工

作的通知》的通知

各區(qū)分局，各縣局，高新區(qū)分局，市局各征收分局：

現(xiàn)將國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)[2010]53號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)對我市土地增值稅預(yù)征率和核定征收率調(diào)整明確如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、預(yù)征率的調(diào)整

除保障性住房外，對我市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為2%，銷售其他房地產(chǎn)土地增值稅預(yù)征率調(diào)整為3%。

對納稅人既建造住房又搞其他房地產(chǎn)開發(fā)的，其銷售收入應(yīng)分別核算，否則一律從高實(shí)行預(yù)征。

二、核定征收率的明確 對于符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[2006]187號）第七條規(guī)定的核定征收條件的開發(fā)項(xiàng)目可實(shí)行核定征收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售住房核定征收率為5%，銷售其他房地產(chǎn)核定征收率為6%。

二O一一年一月六日

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

淄博市地方稅務(wù)局辦公室 2011年1月6日印發(fā)

打?。何禾O 校對：稅收管理一科 鞏慈賢 印4份 國家稅務(wù)總局文件 國稅發(fā)?2010?53號

國家稅務(wù)總局關(guān)于

加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局，西藏、寧夏、青海?。ㄗ灾螀^(qū)）國家稅務(wù)局：

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》（國發(fā)?2010?10號）精神，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)收益，充分發(fā)揮土地增值稅調(diào)控作用，現(xiàn)就加強(qiáng)土地增值稅征收管理工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面加強(qiáng)土地增值稅征管工作

土地增值稅是保障收入公平分配、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的有力工具。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神，高度重視土地增值稅征管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算，強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)作用。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)卣С窒?，與國土資源、住房建設(shè) 等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地增值稅征收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征管手段，配備業(yè)務(wù)骨干，集中精力加強(qiáng)管理。要組織開展督導(dǎo)檢查，推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作開展；摸清本地區(qū)土地增值稅稅源狀況，健全和完善房地產(chǎn)項(xiàng)目管理制度；完善土地增值稅預(yù)征和清算制度，科學(xué)實(shí)施預(yù)征，全面組織清算，充分發(fā)揮土地增值稅的調(diào)節(jié)作用。

還沒有全面組織清算、管理比較松懈的地區(qū)，要轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到國發(fā)?2010?10號文件精神上來，堅(jiān)決、全面、深入的推進(jìn)本地區(qū)土地增值稅清算工作，不折不扣地將國發(fā)?2010?10號文件精神落到實(shí)處。

二、科學(xué)合理制定預(yù)征率，加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征工作

預(yù)征是土地增值稅征收管理工作的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)節(jié)功能、保障稅收收入均衡入庫的重要手段。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面加強(qiáng)土地增值稅的預(yù)征工作，把土地增值稅預(yù)征和房地產(chǎn)項(xiàng)目管理工作結(jié)合起來，把土地增值稅預(yù)征和銷售不動(dòng)產(chǎn)營業(yè)稅結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整和土地增值稅清算的實(shí)際稅負(fù)結(jié)合起來；把預(yù)征率的調(diào)整與房價(jià)上漲的情況結(jié)合起來，使預(yù)征率更加接近實(shí)際稅負(fù)水平，改變目前部分地區(qū)存在的預(yù)征率偏低，與房價(jià)快速上漲不匹配的情況。通過科學(xué)、精細(xì)的測算，研究預(yù)征率調(diào)整與房價(jià)上漲的掛鉤機(jī)制。

為了發(fā)揮土地增值稅在預(yù)征階段的調(diào)節(jié)作用，各地須對目前的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整。除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得 低于2%，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5%，西部地區(qū)省份不得低于1%，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率（地區(qū)的劃分按照國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行）。對尚未預(yù)征或暫緩預(yù)征的地區(qū)，應(yīng)切實(shí)按照稅收法律法規(guī)開展預(yù)征，確保土地增值稅在預(yù)征階段及時(shí)、充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

三、深入貫徹《土地增值稅清算管理規(guī)程》，提高清算工作水平

土地增值稅清算是納稅人應(yīng)盡的法定義務(wù)。組織土地增值稅清算工作是實(shí)現(xiàn)土地增值稅調(diào)控功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要克服畏難情緒，切實(shí)加強(qiáng)土地增值稅清算工作。要按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作辦法，完善清算流程，嚴(yán)格審核房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的收入和扣除項(xiàng)目，提升清算水平。有條件的地區(qū)，要充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，提高清算效率。各地稅務(wù)師管理中心要配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理，對清算中弄虛作假的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅懲治。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面開展土地增值稅清算審核工作。要對已經(jīng)達(dá)到清算條件的項(xiàng)目，全面進(jìn)行梳理、統(tǒng)計(jì)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，提出清算進(jìn)度的具體指標(biāo)；要加強(qiáng)土地增值稅稅收法規(guī)和政策的宣傳輔導(dǎo)，加強(qiáng)納稅服務(wù)，要求企業(yè)及時(shí)依法進(jìn)行清算，按照《土地增值稅清算管理規(guī)程》的規(guī)定和時(shí)限進(jìn)行申報(bào)；對未按照稅收法律法規(guī)要求及時(shí)進(jìn)行清算的納稅人，要依法進(jìn)行處罰；對審核中發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)的，要及時(shí)移交稅務(wù)稽查部門進(jìn)行 稽查；對涉及偷逃土地增值稅稅款的重大稽查案件要及時(shí)向社會(huì)公布案件處理情況。

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要將全面推進(jìn)工作和重點(diǎn)清算審核結(jié)合起來，按照國發(fā)?2010?10號文件精神，有針對性地選擇3-5個(gè)定價(jià)過高、漲幅過快的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)清算審核對象，以點(diǎn)帶面推動(dòng)本地區(qū)清算工作。

各地要在6月底前將本地區(qū)的清算工作計(jì)劃（包括本地區(qū)組織企業(yè)進(jìn)行清算的具體措施和年內(nèi)完成的目標(biāo)等內(nèi)容，具體數(shù)據(jù)見附表）和重點(diǎn)清算項(xiàng)目名單上報(bào)稅務(wù)總局，稅務(wù)總局將就各地對重點(diǎn)項(xiàng)目的清算情況進(jìn)行抽查。

四、規(guī)范核定征收，堵塞稅收征管漏洞

核定征收必須嚴(yán)格依照稅收法律法規(guī)規(guī)定的條件進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得擅自擴(kuò)大核定征收范圍，嚴(yán)禁在清算中出現(xiàn)“以核定為主、一核了之”、“求快圖省”的做法。凡擅自將核定征收作為本地區(qū)土地增值稅清算主要方式的，必須立即糾正。對確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率。為了規(guī)范核定工作，核定征收率原則上不得低于5%，各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際，區(qū)分不同房地產(chǎn)類型制定核定征收率。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，建立問責(zé)機(jī)制

各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國發(fā)?2010?10號文件關(guān)于建立考核問責(zé)機(jī)制的要求，把土地增值稅清算工作列入考核內(nèi)容，對清 算工作開展情況和清算質(zhì)量提出具體要求。要根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步開展土地增值稅清算工作的通知》（國稅函?2008?318號）的要求，對清算工作開展情況進(jìn)行有力的督導(dǎo)檢查，積極推動(dòng)土地增值稅清算工作，提高土地增值稅征管水平。國家稅務(wù)總局將繼續(xù)組織督導(dǎo)檢查組，對各地土地增值稅貫徹執(zhí)行情況和清算工作開展情況進(jìn)行系統(tǒng)深入的督導(dǎo)檢查。國家稅務(wù)總局已經(jīng)督導(dǎo)檢查過的地區(qū)，要針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，督導(dǎo)檢查組將對整改情況擇時(shí)擇地進(jìn)行復(fù)查。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局要在6月底前將本通知的貫徹落實(shí)情況向稅務(wù)總局上報(bào)。

附件：土地增值稅清算計(jì)劃統(tǒng)計(jì)表

二○一○年五月二十五日

信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開

國家稅務(wù)總局 2010年5月31日封發(fā) 校對：財(cái)產(chǎn)和行為稅司

第五篇：吉地稅函[2010]34號吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知

吉地稅函[2010]34號

吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知成文日期:2010-06-10 各市州、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，省局直屬稅務(wù)局、稽查局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2010〕220號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我省實(shí)際，作如下補(bǔ)充規(guī)定，請一并貫徹執(zhí)行。

一、調(diào)整普通標(biāo)準(zhǔn)住宅面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于改善群眾住房條件和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（吉政辦發(fā)電〔2008〕12號）規(guī)定，自2008年12月1日起，普通住房面積標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一調(diào)整至144平方米以下，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上浮20%.土地增值稅政策規(guī)定的“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅”面積和價(jià)格，按上述“普通住房”標(biāo)準(zhǔn)掌握。對2008年12月1日以后新開工的開發(fā)項(xiàng)目按新規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對此之前已經(jīng)開工的開發(fā)項(xiàng)目，仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。開工時(shí)間以取得建筑工程施工許可證時(shí)間為準(zhǔn)。各地要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格區(qū)分普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅和商用房等不同類型房地產(chǎn)，及時(shí)清算土地增值稅。

二、拆遷補(bǔ)償費(fèi)的扣除憑據(jù)問題。拆遷補(bǔ)償費(fèi)的合法有效扣除憑據(jù)包括已在政府拆遷管理部門備案的房屋拆遷（回遷）補(bǔ)償安置協(xié)議書、補(bǔ)償款簽收名冊或簽收憑證、回遷戶的身份證件等。

吉林省地方稅務(wù)局

二O一O年六月十日