第一篇：農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)工作的要求，切實(shí)抓好農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)、村莊整合等工作，我鎮(zhèn)立足現(xiàn)狀，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)黨委會(huì)研究，特制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改造建設(shè)的重大意義

加快改變鎮(zhèn)政府所在地的面貌是改善農(nóng)村人居環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的迫切需要。

二、總體要求

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，特別是鎮(zhèn)政府所在地的改造建設(shè)要以提升村民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”五大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)”的現(xiàn)代農(nóng)村。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施環(huán)境整治工程

1.凈化。全面實(shí)現(xiàn)“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院）。一是村?nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必須清理；二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘?jiān)珨啾?；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾及時(shí)清理，做到窗明幾凈，院落整齊干凈。

2.綠化。村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)樹木，栽植觀賞或經(jīng)濟(jì)花草，統(tǒng)一掛置花草盆景。

3.美化。對(duì)村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實(shí)施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣傳標(biāo)語和公共標(biāo)志；

4.亮化。改造線桿、路燈等亮化設(shè)施，完善村內(nèi)主街道夜晚照明情況，對(duì)現(xiàn)有的照明設(shè)備進(jìn)行節(jié)能的改造，節(jié)約使用成本，節(jié)約電力資源。

（二）實(shí)施居民改造工程

一是按照縣委、縣政府要求，做好全面推進(jìn)互助幸福院建設(shè)以解決農(nóng)村養(yǎng)老難的問題。對(duì)于幸福院建設(shè)的工作，我鎮(zhèn)已進(jìn)入前期準(zhǔn)備狀態(tài)，通過前期的全面摸底排查，掌握今年“空巢老人”的具體情況，按照實(shí)際需要，擴(kuò)大原有幸福院的規(guī)模，完善幸福院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期驗(yàn)收。二是加大危房改造力度，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

推進(jìn)鎮(zhèn)政府所在地的路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加快連村道路建設(shè)，重點(diǎn)是村內(nèi)街道的硬化。街道硬化不能千村一面，主干道鋪設(shè)水泥路，確保結(jié)實(shí)耐用、行車方便，其他街道堅(jiān)持石板路、灰磚路、石子路等多種模式并舉，路面穿插設(shè)計(jì)美觀造型，和周圍環(huán)境渾然一體，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。要研究使用材料，提高硬化質(zhì)量。要把排水、照明設(shè)施一并考慮，注意統(tǒng)籌安排，避免造成資源浪費(fèi)。二是抓緊實(shí)施電網(wǎng)改造升級(jí)工程，保障農(nóng)村用電需求。三是積極推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加快農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享。

（四）實(shí)施公共服務(wù)提升工程

大力推進(jìn)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣大農(nóng)民群眾精神文化生活。到2015年底，在鎮(zhèn)政府所在地東村建立文化活動(dòng)場(chǎng)所，并安裝上體育健身設(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨委副書記為副組長，其他班子成員共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鎮(zhèn)黨委副書記兼任，辦公室工作人員由各村黨支部書記和鎮(zhèn)下派干部組成。

(二)明確責(zé)任分工。鎮(zhèn)政府所在地要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定出具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施。責(zé)任、獎(jiǎng)懲到位，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有序開展，所在村為直接責(zé)任人。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)政府所在地要充分利用板報(bào)、廣播、標(biāo)語等宣傳途徑，多形式、多渠道進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知，創(chuàng)造更好的氛圍，取得農(nóng)民群眾的理解支持。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。一是強(qiáng)化后期管理。后期管理是保持農(nóng)村面貌改造提升成果的關(guān)鍵，要逐步形成村組分級(jí)負(fù)責(zé)、村日常管理為主、農(nóng)戶廣泛參與的工作局面。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各村要建立健全農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)制度，明確成效保持責(zé)任人落實(shí)成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據(jù)實(shí)際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負(fù)責(zé)街道清掃、垃圾清運(yùn)、雜物清理等工作。

（六）實(shí)行督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)行動(dòng)辦公室將聯(lián)合組織部、宣傳部、紀(jì)委等部門，采取定期巡查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)所在村落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與村級(jí)黨組織星級(jí)管理掛鉤。

第二篇：街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)

**街道扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)

緊抓黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有利契機(jī)，**街道高效率實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，確保了各項(xiàng)工作有進(jìn)展、有實(shí)效。一是制定提升計(jì)劃。按照省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)要求，對(duì)**和**兩村最新情況（村域面積、耕地面積等概況）、改造需求等進(jìn)行了重新梳理匯總，完善了重點(diǎn)村登記表并形成臺(tái)賬，整理修正了2014年農(nóng)村面貌改造提升計(jì)劃，為改造提升準(zhǔn)備了第一手資料。二是明確15件實(shí)事。對(duì)兩村2014年農(nóng)村面貌改造提升15件實(shí)事（民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、廣告標(biāo)語整治、村莊標(biāo)示建設(shè)、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)、公墓建設(shè)）逐項(xiàng)進(jìn)行了工程量分解及資金預(yù)算，為全面落實(shí)各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。三是危房改造摸底。通過入戶走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)兩村危房改造進(jìn)行了調(diào)查摸底及情況匯總，截至目前，符合危房改造條件且有意愿于2014年進(jìn)行改造的困難家庭共157戶（**7戶、**村150戶），其中，新建15戶（**村）、維修142戶（**7戶、**村135戶）。四是道路硬化改造。對(duì)兩村主街道硬化進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)、路線GPS視頻采集及資金承諾。**村決定對(duì)村內(nèi)主街道約1公里進(jìn)行大修改造，總投資147萬元，其中，爭取省級(jí)補(bǔ)助10萬元，自籌137萬元；**村決定對(duì)村內(nèi)主干道公路約1公里進(jìn)行大修改造，總投資52萬元，其中，爭取省級(jí)補(bǔ)助10萬元，自籌42萬元。同時(shí)，兩村分別就自籌金額做了資金承諾，確保年內(nèi)完工。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村面貌提升行動(dòng)實(shí)施方案

某某鄉(xiāng)

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，根據(jù)省委省政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的意見》文件精神和市委《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的決定》精神，按照縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)灤平縣農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以十八大精神和縣委縣政府實(shí)施方案具體部署為指導(dǎo)思想，以切實(shí)提高農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居的升級(jí)版的美麗幸福新農(nóng)村。

（二）基本原則

一是加強(qiáng)引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。改造提升農(nóng)村面貌，主體是農(nóng)民。要加強(qiáng)引導(dǎo)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民自覺的參與到行動(dòng)中來，發(fā)揮農(nóng)民自己的力量建設(shè)美麗。

二是結(jié)合實(shí)際，不搞花架子。根據(jù)每個(gè)村不同的情況，各村制定符合實(shí)際情況的具體實(shí)施辦法，不搞一刀 切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實(shí)際的農(nóng)民利益出發(fā)。

三是因地制宜，量力而行。針對(duì)實(shí)際，挖掘村莊歷史文化，特色，注重實(shí)效，因地制宜，量力而行。堅(jiān)持實(shí)施求是、少花錢、多辦事，重點(diǎn)解決農(nóng)民急需的突出問題，建立長效機(jī)制。

四是科學(xué)規(guī)劃，示范引領(lǐng)?？茖W(xué)制定農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，逐步完善。突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風(fēng)貌，通過試點(diǎn)示范，引領(lǐng)健康發(fā)展。

（三）總體目標(biāo)和工作要求

2013-2015年，按照保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化的總要求，力爭用三年時(shí)間，使我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制基本建立，村容整潔、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，初步實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、居民美化、道路硬化、村莊綠化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、路燈亮化、服務(wù)優(yōu)化等“八化”目標(biāo)。

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，要以黨的十八大精神安排部署為指導(dǎo)，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo)，大力實(shí)施“環(huán)境整治、居民改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)提速”六大工程，保持田園風(fēng)光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級(jí)版的美麗幸 福新農(nóng)村。在工作過程中注意做到“五個(gè)結(jié)合”，即要與加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、一村一品相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)互促；與推進(jìn)農(nóng)村配套改革相結(jié)合，以體制機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)改造提升；與深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合，有效發(fā)揮駐村工作隊(duì)的幫扶指導(dǎo)作用；與開展扶貧攻堅(jiān)相結(jié)合、統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)富民與群眾生產(chǎn)生活條件改善；與加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建相結(jié)合，不斷增強(qiáng)基層黨組織帶領(lǐng)群眾改造提升農(nóng)村面貌的素質(zhì)能力。

二、主要任務(wù)、完成標(biāo)準(zhǔn)

（一）環(huán)境整治工程。全面開展“五清 ”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物），加快推進(jìn)“四化”（凈化、綠化、亮化、美化）。到2013年10月底，全鄉(xiāng)所有行政村要完成“五清四化”任務(wù)，并建立起村內(nèi)衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。

1、清垃圾

工作要求：徹底清理公路兩側(cè)及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類積存垃圾，徹底消滅衛(wèi)生死角。

工作標(biāo)準(zhǔn)：村內(nèi)無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂浮物；村莊周邊無亂刀亂堆現(xiàn)象。

2、清雜物

工作要求：清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。工作標(biāo)準(zhǔn)：徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現(xiàn)象。

3、清殘?jiān)珨啾?/p>

工作要求：拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘?jiān)珨啾郏勾鍍?nèi)從主街道到小巷整治通暢。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)村內(nèi)街道及兩側(cè)規(guī)劃紅線內(nèi)私自建設(shè)的各種建筑物、構(gòu)筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對(duì)村內(nèi)街道兩側(cè)有礙觀瞻的坍塌破房和殘?jiān)珨鄩?，有修整利用價(jià)值的要限期修繕，無修整利用價(jià)值的要限期拆除并進(jìn)行清運(yùn)，達(dá)到整齊美觀的效果。

（3）對(duì)因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設(shè)的各種雜物要限期全部進(jìn)行清理、平整、清運(yùn)，達(dá)到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院

工作要求：清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時(shí)清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。

工作標(biāo)準(zhǔn)：“五個(gè)好”。（環(huán)境衛(wèi)生好、違建控制好、道路維護(hù)好、綠化美化好、廁所衛(wèi)生好）

5、清養(yǎng)殖小區(qū)周邊廢棄物 工作要求：清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，有效解決養(yǎng)殖企業(yè)造成的環(huán)境污染問題。

工作標(biāo)準(zhǔn)：徹底清理清理養(yǎng)殖小區(qū)周邊糞便和生產(chǎn)廢料，養(yǎng)殖小區(qū)周邊無糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等現(xiàn)象，對(duì)周邊環(huán)境無污染。

6、凈化

工作要求：實(shí)現(xiàn)“五清”常態(tài)化、制度化，重點(diǎn)加強(qiáng)村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場(chǎng)、公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提高。

工作標(biāo)準(zhǔn)：道路路面清潔，無堆放建筑材料和垃圾；施工場(chǎng)地進(jìn)行圍欄，設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)提醒；集貿(mào)市場(chǎng)秩序井然、整潔有序，達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。

7、綠化

工作要求：以房邊、村邊綠化為重點(diǎn)，積極開展街道、庭院、隙地、水系綠化，因地制宜種植樹木和花草。

工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）林木綠化率達(dá)到20%以上。（2）居民區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到20%。（3）村內(nèi)及環(huán)村周圍的樹木人均達(dá)到3—5株以上。

（4）進(jìn)村路和村內(nèi)路全部綠化。五是主街道全部綠化。

8、亮化

工作要求：建設(shè)、安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施。工作標(biāo)準(zhǔn)：（1）村內(nèi)主干路。（2）村民集會(huì)場(chǎng)所、文化廣場(chǎng)。

9、美化 工作要求：整治臨街建筑立面，規(guī)范戶外廣告、公共標(biāo)志，實(shí)施墻壁粉刷。

工作標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建筑外立面。沿村莊主要街道兩側(cè)建筑要風(fēng)格統(tǒng)一、色調(diào)協(xié)調(diào)，窗戶整潔，門窗無破損。

（2）墻體粉刷。村莊主要街道圍墻樣式統(tǒng)一，整體色調(diào)要保持一致。

（3）廣告牌匾。要清理整頓現(xiàn)有廣告牌匾，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝。

（二）民居改造工程

1、繼續(xù)推進(jìn)新民居建設(shè)。選擇地方有積極性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，按照“地方特色、田園風(fēng)光”的要求，深入推進(jìn)多樣的新民居建設(shè)，著力打造一批農(nóng)村樣板社區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)、泄洪河道、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、尾礦庫下游不宜居住的村莊和10戶以下的自然村，加快撤并搬遷，向中心村集中。

2、引導(dǎo)現(xiàn)有住宅改造提升。按照“一村一特色、一戶一格局”對(duì)規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要著力進(jìn)行就地改造提升。積極開展外墻立面美化，杜絕泥墻粉刷，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造，實(shí)現(xiàn)冬暖夏涼，與周邊環(huán)境和設(shè)施相協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)農(nóng)民采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。就地翻建住房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，采取凸顯地方特點(diǎn)和鄉(xiāng)村特色的新民居設(shè)計(jì)圖樣，嚴(yán)禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。

3、加大危房改造力度。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，支持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造，不斷擴(kuò)大農(nóng)村 危房改造覆蓋面，加快改善困難群眾居住條件。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的管理和指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，提高質(zhì)量，提升建設(shè)效果，提高新建項(xiàng)目比例，嚴(yán)格規(guī)范維修標(biāo)準(zhǔn)，健全質(zhì)量保障體系，讓貧困家庭真正受益。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

以改路、改水、改電、改訊、農(nóng)村污水垃圾處理、農(nóng)戶廚房改造、農(nóng)村廁所改建為主要內(nèi)容，加大工作力度，落實(shí)崗位責(zé)任，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。

1、改路。重點(diǎn)村莊和基層建設(shè)年活動(dòng)的村莊道路全部實(shí)現(xiàn)硬化。

2、改水。農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的村全部解決飲水安全問題。

3、改電。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。

4、改訊。積極推進(jìn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信信號(hào)單項(xiàng)全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有行政村。加快農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)適農(nóng)信息服務(wù)開發(fā)與推廣。實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

5、推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。積極推行“戶收集、村集中、鄉(xiāng)運(yùn)送、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。建立垃圾填埋場(chǎng)的村莊要積極協(xié)調(diào)，爭取早日完工。

各村逐步實(shí)施收取衛(wèi)生費(fèi)，每月每戶2-4元，由村委會(huì)統(tǒng)一收取。收取的費(fèi)用用于成立清潔隊(duì)，清潔隊(duì)成員由村干部、五保戶、低保戶、入黨積極分子、預(yù)備黨員組成。同時(shí)要構(gòu)建運(yùn)用管理制度和臺(tái)賬，建立長期穩(wěn)定的運(yùn)營制度和經(jīng)費(fèi)管理制度。

6、農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，推廣使用先進(jìn)爐具、灶具，鼓勵(lì)有條件的地方推廣使用天然氣、液化氣等新型清潔能源，減少污染物排放。

7、農(nóng)村廁所改建。加快農(nóng)村廁所的改造工作。

（四）公共服務(wù)提升工程

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)。整合農(nóng)村教育資源，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。鼓勵(lì)支持職業(yè)教育、成人教育、技能培訓(xùn)授課點(diǎn)向農(nóng)村延伸。

2、加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)文化站、村民活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，到2015年底，每個(gè)行政村都要建有文化活動(dòng)場(chǎng)所。

加強(qiáng)農(nóng)村體育健身點(diǎn)和體育健身設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)解決活動(dòng)場(chǎng)所危舊狹小問題。到2015年底，體育健身設(shè)施安裝覆蓋面達(dá)到80%以上。

3、加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，配齊村醫(yī)，搞好人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。

4、加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)。大力推廣利用現(xiàn)有“空心房”建互助幸福院等多種養(yǎng)老模式，著力完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程 加強(qiáng)農(nóng)村污染治理，積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，大力開展農(nóng)村植樹造林，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。完成時(shí)限：2015年底。

1、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁污染企業(yè)到水源保護(hù)區(qū)、河流源頭及水庫庫區(qū)落戶。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，綜合利用清潔種植、清潔養(yǎng)殖和廢棄物源化利用等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)田園（養(yǎng)殖區(qū)）清潔、水源清潔和家園清潔，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。

2、積極推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治。大力開展農(nóng)村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點(diǎn)、廢棄道路、閑置宅基地等整治。在耕地面積不減少、質(zhì)量有提高的前提下，對(duì)田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實(shí)行綜合治理。積極推行殯葬改革，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，節(jié)約保護(hù)耕地。

3、開展農(nóng)村植樹造林。以經(jīng)濟(jì)林為主，以適宜本地生長的楊柳樹等綠化樹種為輔，在村莊周圍建設(shè)環(huán)村林帶；在房前屋后、庭院、村中空地栽植適宜果樹；在村里村外、田間隙地、道旁河邊規(guī)劃栽植速生林，實(shí)現(xiàn)村莊周邊有林帶、村中有綠樹，形成村在林中、樹在村中、人在綠中的良好環(huán)境。到2015年，全鄉(xiāng)重點(diǎn)村村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。

4、開展農(nóng)村環(huán)境集中連片整治。結(jié)合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾污水網(wǎng)一體化建設(shè)規(guī)劃，成片連村推進(jìn)環(huán)境綜合整治，并逐步擴(kuò)大整治范圍和示范成果。

（六）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提速工程

1、加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升。

圍繞肉雞、生豬、設(shè)施菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以“一寸一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為目標(biāo)，確定適合村情民意的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌改造提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互動(dòng)。

三、實(shí)施步驟

要本著“發(fā)展中心村，提升一般村，打造特色村”的基本思路，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)示范，分期分批全面改善的步驟進(jìn)行，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺(tái)階、三年大變樣。

（一）典型示范階段。2013年，重點(diǎn)抓好基層建設(shè)年活動(dòng)村、扶貧重點(diǎn)村、五清四化重點(diǎn)村的五清四化工作。

（二）擴(kuò)面推廣階段。2014年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善配套政策的基礎(chǔ)上，對(duì)其他村莊進(jìn)行全面改造提升，到2014年底全鄉(xiāng)50%的村莊完成改造提升任務(wù)。其他村莊要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓好改造提升。

（三）全面提升階段。2015年，對(duì)剩余的村莊，全面推進(jìn)改造提升工作，確保2015年底全鄉(xiāng)所有行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化農(nóng)村環(huán)境管護(hù)機(jī)制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記馬志民為組長，鄉(xiāng)長楊桂清為常務(wù)副組長，鄉(xiāng)紀(jì)委書記張立文、人大主席單維寬、黨委副書記、政法書記胡海龍為副組長，其他班子成員共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄉(xiāng)黨委副書記胡海龍兼任，辦公室工作人員由各村兩委班子成員和各村包村干部組成。

(二)明確責(zé)任分工。各村要把此項(xiàng)工作納入重要議事日程，制定出具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施。責(zé)任、獎(jiǎng)懲到位，確保整個(gè)活動(dòng)扎實(shí)有序開展，各村為直接責(zé)任人。

（三）科學(xué)編制規(guī)劃。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，所有進(jìn)行改造提升的村莊都要編制農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃。在規(guī)劃制定和修編過程中，要讓農(nóng)民群眾充分參與，確保規(guī)劃符合實(shí)際和農(nóng)民意愿。

（四）構(gòu)建長效機(jī)制。一是強(qiáng)化后期管理。后期管理是保持農(nóng)村面貌改造提升成果的關(guān)鍵，要逐步形成村組分級(jí)負(fù)責(zé)、村日常管理為主、農(nóng)戶廣泛參與的工作局面。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。各村要建立健全農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)制度，明確成效保持責(zé)任人落實(shí)成效保持措施。

（五）明確保潔員。各村需根據(jù)實(shí)際情況，合理配置保潔人員。保潔人員負(fù)責(zé)街道清掃、垃圾清運(yùn)、雜物清理等工作。

（六）實(shí)行督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)內(nèi)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)組采取定期巡查和突擊檢查相結(jié)合的方式，對(duì)各村落實(shí)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督導(dǎo)考核，考核結(jié)果與年總考評(píng)掛鉤。

第四篇：農(nóng)村面貌提升行動(dòng)

關(guān)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的走訪調(diào)查

青縣木門店鎮(zhèn)前吳召村有人口1093人，267戶、村兩委班子健全。關(guān)于做好農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)村基層的有關(guān)問題，對(duì)農(nóng)村村民走訪調(diào)查，了解村民對(duì)這次活動(dòng)的意見如下：

一、前吳召村對(duì)農(nóng)村面貌改造提升工作活動(dòng)的到來非常高興，對(duì)于我們工作組來說也給予了歡迎和支持。從今年2月份來到前吳召村到現(xiàn)在有8個(gè)月的時(shí)間了，在這期間，農(nóng)村有了很大的變化。農(nóng)村的飲水安全方面給予解決，村里的垃圾每天都有人清理和打掃，公廁的建設(shè)、污水的清理、村里的綠化治理，都發(fā)生了很好地改變，尤其，近期的道路硬化。這些都是村民們非常高興的事件，而且村民們對(duì)村里的變化很是欣慰和滿意。

二、以上問題的解決也是新問題的出現(xiàn)，村民們都想長期發(fā)展村里，但資金有限無法實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村的收入不是很高，沒有資金，希望上級(jí)給予大的幫助，可以使農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。

三、現(xiàn)在村民們最希望的是可以建設(shè)老年娛樂場(chǎng)所，可以老有所樂，更是希望上級(jí)給予幫助，還有村里的坑塘也要治理。這些都是現(xiàn)在村民最希望的事件，村里的發(fā)展還需要上級(jí)給予幫助，更希望領(lǐng)導(dǎo)們給予幫助。

前吳召村

第五篇：農(nóng)村面貌改造提升講課稿

2015年農(nóng)村面貌改造提升培訓(xùn)資料

一、農(nóng)村面貌改造提升應(yīng)掌握的幾條原則

一是集中連片打造。從典型示范向集中連片改造提升轉(zhuǎn)變，通過擴(kuò)點(diǎn)成片及新建片區(qū)，充分發(fā)揮連片建設(shè)的聚合效應(yīng)，把示范村建設(shè)的“盆景”，變成全域創(chuàng)建的“風(fēng)景”。

二是突出地域特色。不同地域的村莊采取不同的方式改造提升，充分體現(xiàn)村莊的自然稟賦、文化特色、民風(fēng)民俗，凸顯記得住鄉(xiāng)愁的文化符號(hào)、建筑符號(hào)，盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

三是調(diào)動(dòng)多方積極性。充分發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，利用投入平臺(tái)撬動(dòng)金融資本、社會(huì)和城市工商資本參與改造提升。鼓勵(lì)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與、投工投勞，自己動(dòng)手建設(shè)美好家園。

四是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)。因地制宜，盡力而為，量力而行，不搞形象工程。尊重農(nóng)民意愿，充分保障農(nóng)民的參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

五是注重長效管護(hù)。不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、供排水、用電、綠化、飲水安全等公共設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障、有專門保潔管護(hù)人員、有管理規(guī)章制度，建立健全持續(xù)美富強(qiáng)的體制機(jī)制。

二、農(nóng)村面貌改造提升具體工作任務(wù)是什么

1、做好15件事。按照集中連片的原則，我市由389個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村，其中我縣涉及76個(gè)村，（白洋淀片區(qū)內(nèi)45個(gè)村，片區(qū)外圍村31個(gè)村）按照15件實(shí)事要求，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，力求改一個(gè)成一個(gè)。具體到每個(gè)村，15件實(shí)事并不是每個(gè)村都辦15件實(shí)事，有的村12件，有的村13件，關(guān)健要辦農(nóng)民群眾

最需要辦的事。

2、搞好“四清、四化”。所有村莊抓好“四清”、村莊綠化、旱廁改造持續(xù)推進(jìn)和鞏固提高等工作。

三、全年工作的時(shí)間安排

第一階段是啟動(dòng)階段。3月底前省直各部門出臺(tái)資金整合、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策文件及工作實(shí)施方案。完成對(duì)駐村工作組的培訓(xùn)；市縣出臺(tái)資金整合、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的政策文件及工作實(shí)施方案；駐村工作組進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動(dòng)，組織開展重點(diǎn)村改造提升規(guī)劃編制工作。

第二階段是實(shí)施階段（2015年4月—2015年11月）。按照15件實(shí)事建設(shè)要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，確保11月底前完成建設(shè)任務(wù)。按照實(shí)施方案要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每月30日匯總一次各重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)和資金到位情況。適時(shí)集中組織督導(dǎo)檢查或觀摩交流活動(dòng)。2015年11月，縣（市、區(qū)）按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)申報(bào)一批河北“美麗鄉(xiāng)村”，省提升辦組織驗(yàn)收。

第三階段是驗(yàn)收階段（2015年12月—2016年2月）。按照工作部署，搞好15件實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收工作。2015年12月上旬，省提升辦組織省直各組織實(shí)施部門制定15件實(shí)事驗(yàn)收方案，各重點(diǎn)村向縣（市、區(qū)）提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；2016年1月中旬，省、市完成對(duì)重點(diǎn)村的抽查工作。

四、15件實(shí)事具體工作任務(wù)

1、抓好垃圾處理。在全省農(nóng)村開展農(nóng)村垃圾集中整治活動(dòng)，“四清”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾凇⑶逋ピ海┕ぷ髯龅綇氐椎轿?，確保村莊周邊無垃圾積存，街頭巷尾干凈通暢，房前屋后整齊清潔，提升“美麗庭院”創(chuàng)建活動(dòng)水平。年內(nèi)所有重點(diǎn)村要對(duì)垃圾進(jìn)行規(guī)范有效處理并建立日常保潔維護(hù)機(jī)制，垃圾規(guī)范有效

處理并建立日常保潔維護(hù)機(jī)制的村莊達(dá)到50%以上。完善垃圾處理設(shè)施，健全工作機(jī)制，每500人至少配備一名衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)收集垃圾、環(huán)境保潔，也可探索建立農(nóng)戶輪流清掃制度。推行垃圾分類收集，合理布局填埋場(chǎng)和處理設(shè)施，實(shí)行“就地分揀、綜合利用、無害化處理”，逐步建立起“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。公路兩旁各200米方位內(nèi)的垃圾清運(yùn)保潔由屬地交通部門負(fù)責(zé)。以上所需資金從省“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排，具體數(shù)額由村民民主議事確定，不足部分由市縣協(xié)調(diào)解決。

2、抓好廁所改造。推廣農(nóng)村廁所改造防臭、防凍、節(jié)水和進(jìn)院入戶試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和成功做法，根據(jù)不同地區(qū)的地理、氣候特點(diǎn)和農(nóng)民群眾意愿，按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》、《河北省農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)農(nóng)村廁所改建技術(shù)規(guī)程》，因地制宜推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式等無害化衛(wèi)生廁所。組織開展共青團(tuán)助力農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好青年衛(wèi)生示范公廁建設(shè)。省級(jí)安排1.72億元專項(xiàng)資金對(duì)改廁實(shí)施補(bǔ)助，完成重點(diǎn)村約100萬座旱廁改造任務(wù)。

3、抓好農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用。因地制宜，科學(xué)選擇適宜模式；突出重點(diǎn)，抓好農(nóng)村面貌改造提升重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)全省加快普及；轉(zhuǎn)變方式，在加大行政推動(dòng)力度的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)的推廣主體作用，把工作抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，努力提高普及率和使用率。推廣熱效率70%以上型煤、散煤、生物質(zhì)成型燃料通用清潔燃燒爐具；在有條件的農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行集中供暖，推廣新型鍋爐，改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐；推進(jìn)廚房改造，推廣使用清潔燃燒爐具、灶具，提高熱效能；推廣秸稈壓塊、打捆直燃、沼氣、氣化等能源化利用技術(shù)，加快推廣煤改地?zé)?、?/p>

改太陽能、煤改電、煤改氣等新型能源利用方式，有效降低農(nóng)村煤炭使用量。全省擬在重點(diǎn)村推廣30萬臺(tái)清潔燃燒爐具，其中9個(gè)省重點(diǎn)片區(qū)推廣10萬臺(tái)，每臺(tái)省級(jí)補(bǔ)貼700元。新建住宅采用煤改太陽能的省級(jí)補(bǔ)貼1.5萬元/戶，煤改地?zé)帷⒚焊碾?、煤改氣取暖的補(bǔ)貼3000元/戶（省級(jí)2700元/戶、縣級(jí)300元/戶）。農(nóng)村集中供暖補(bǔ)貼1500元/戶（省級(jí)1200元/戶，縣級(jí)300元/戶）。

4、抓好村莊綠化。因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在房前屋后、道旁河邊、村里村外，大力開展植樹造林，建設(shè)環(huán)村林帶，打造庭院深深、綠樹蔭蔭、村在林中、人在綠中的鄉(xiāng)村環(huán)境。庭院綠化與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，種植花果蔬菜，綜合綠化；路渠坑塘綠化與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)行立體綠化、生態(tài)種植；環(huán)村林建設(shè)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，營造經(jīng)濟(jì)林、用材林和防護(hù)林，大力發(fā)展觀光采摘基地。每個(gè)重點(diǎn)村補(bǔ)貼2萬元。

5、抓好民居改造和危房改造。圍繞新材料新技術(shù)新裝備新樣式的推廣應(yīng)用，對(duì)墻體、門窗、屋頂實(shí)施改造，使民居美觀大方、安全實(shí)用、節(jié)能環(huán)保、冬暖夏涼。符合鎮(zhèn)村體系規(guī)劃并具備條件的地方，積極推進(jìn)中心村（新民居）建設(shè)，著力打造一批符合全面小康要求的新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。對(duì)采用“四新”的省定中心村建設(shè)示范點(diǎn)每村獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。從9個(gè)省重點(diǎn)片區(qū)中選擇約500個(gè)重點(diǎn)村，每村選擇10戶作為民居節(jié)能改造“四新”示范戶，其中新建住宅示范戶每戶補(bǔ)助1.8萬元，舊房改造示范戶每戶補(bǔ)助3000元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策，扶持符合條件的困難家庭對(duì)危房進(jìn)行改造，改善困難群眾的住房條件。對(duì)重點(diǎn)村中約2.2萬戶困難家庭危房進(jìn)行改造，按照每戶新建16000元、維修5500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類補(bǔ)助。

6、抓好污水處理。從省級(jí)排污費(fèi)中安排1億元，采取集中和分散相結(jié)合的方式，推進(jìn)重點(diǎn)村污水治理試點(diǎn)和示范項(xiàng)目建設(shè)。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對(duì)集中的村落，可因地制宜采取沼氣凈化池、人工濕地和太陽能微動(dòng)力生活污水處理系統(tǒng)等方式對(duì)污水進(jìn)行有效處理。城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近郊的村莊，生活污水就近納入城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）污水收集管網(wǎng)統(tǒng)一處理。主要河流沿岸和地處水源保護(hù)地的重點(diǎn)村率先完成污水處理項(xiàng)目建設(shè)，確保村莊生活污水處理率不低于60％。

7、抓好飲水安全。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的路子，通過打配機(jī)井、鋪設(shè)輸水管道、延伸已建集中供水管網(wǎng)等措施，發(fā)展規(guī)?；泄┧?。不具備集中供水條件的地方，可以采取分散式供水，建設(shè)增壓設(shè)施，保證供水水質(zhì)、水量標(biāo)準(zhǔn)、用水方便程度、水源供水保證率、供水水壓等符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保讓農(nóng)民群眾方便地喝上清潔達(dá)標(biāo)水。省級(jí)安排資金3.96億元，參照2014年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（對(duì)列入國家飲水安全規(guī)劃的村中央補(bǔ)助人均300元，省級(jí)配套人均100元，市縣群眾自籌人均100元；對(duì)未列入規(guī)劃的村，省級(jí)補(bǔ)助人均200元，市縣補(bǔ)助人均200元，群眾自籌人均100元），對(duì)2015年重點(diǎn)村中規(guī)劃內(nèi)和規(guī)劃外村進(jìn)行補(bǔ)助。

8、抓好道路硬化。加快推進(jìn)重點(diǎn)村農(nóng)村公路連村道路建設(shè)、村內(nèi)主街道硬化和農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。村街道路硬化堅(jiān)持就地取材、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。主干道可建成水泥路，輔道、巷道和街景花園采用紅磚路、石板路等多種形式，設(shè)計(jì)多種造型，突出舒適美觀，和周圍環(huán)境渾然一體。安排省級(jí)交通專項(xiàng)補(bǔ)助資金3億元。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：村內(nèi)主干道硬化或大修每公里補(bǔ)助10萬元、連村道路建設(shè)每公里補(bǔ)助12萬元、年久失修路每公里補(bǔ)助10萬

元、危橋改造按照“三路一?！睒?biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，不足部分由市縣協(xié)調(diào)解決。安排6.9億元省級(jí)項(xiàng)目資金（其中省電力公司3.5億元、冀北電力公司3.4億元），改造重點(diǎn)村老舊線路；籌措2000萬元資金，升級(jí)改造具備條件重點(diǎn)村的通信設(shè)施；從省“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排部分資金，用于安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明，方便群眾出行。

9、抓好土地整理和公墓建設(shè)。對(duì)田、水、路、林、村以及灘涂荒地、未利用地開展綜合整治，對(duì)閑置宅基地、廢棄的磚瓦窯、廢溝渠堰塘進(jìn)行整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地利用效率，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。安排10億元高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)資金，按每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，優(yōu)先保障重點(diǎn)村。安排4800萬元用于重點(diǎn)村1：1000地形圖繪制。從省本級(jí)留用的用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地轉(zhuǎn)讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)中安排4000萬元用于重點(diǎn)村的空心村治理。積極推進(jìn)農(nóng)村骨灰堂建設(shè)和公益性公墓改造，條件暫不具備的村深埋不留墳頭，移風(fēng)易俗，節(jié)約保護(hù)耕地。從省級(jí)福利彩票公益金資金安排195萬元，用于建立13處示范性農(nóng)村骨灰堂（每處10萬元）和改造13處生態(tài)型農(nóng)村公益性公墓（每處5萬元）。

10、抓好村民中心建設(shè)。對(duì)村兩委辦公室、村民活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、農(nóng)家書屋、警務(wù)室等進(jìn)行整合，集中建設(shè)集辦公議事、村務(wù)公開、事務(wù)代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務(wù)、購物超市、文體娛樂、信息技術(shù)服務(wù)等于一體的村民服務(wù)中心。村民中心應(yīng)簡樸實(shí)用，做到有場(chǎng)所、有標(biāo)牌、有規(guī)章制度、有便民服務(wù)，并與民居風(fēng)格相協(xié)調(diào)。建立健全農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室管理制度，改善農(nóng)民就醫(yī)看病條件。安排省以上資金用于村公益事業(yè)，其中437萬元用于在重點(diǎn)村放映公益電影，364萬元用于購置圖書并

配發(fā)重點(diǎn)村農(nóng)家書屋，1000萬元用于更換維修農(nóng)村體育健身設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，從省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金中安排1500萬元，每村支持5000元；從部級(jí)彩票公益金中安排部分資金，用于重點(diǎn)村幸福院建設(shè)。不斷完善農(nóng)村互助幸福院配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。

11、抓好環(huán)境美化。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村民居外墻面廣告標(biāo)語泛濫的情況，開展集中清除整治，建設(shè)專門廣告欄，繪制農(nóng)村文化墻。有條件的村可建設(shè)文化廣場(chǎng)，做到既有文體活動(dòng)場(chǎng)地，又有碎石小道、樹木和草坪等休閑場(chǎng)所。結(jié)合村莊建筑和文化特色，采用石頭雕刻、建設(shè)門樓等形式，在村莊入口處設(shè)立村莊標(biāo)識(shí)，有條件的村莊設(shè)置村內(nèi)路牌、門牌等地名標(biāo)識(shí)，提升村莊精細(xì)化管理水平。

12、抓好農(nóng)村教育設(shè)施建設(shè)。大力扶持農(nóng)村學(xué)前教育，按照布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。改善農(nóng)村職業(yè)教育設(shè)施?；I措財(cái)政資金4億元，對(duì)重點(diǎn)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦學(xué)設(shè)備購置、校園安全建設(shè)等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍改造長效機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格依照國務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》加強(qiáng)農(nóng)村校車管理，保障中小學(xué)生上學(xué)安全。

13、抓好傳統(tǒng)文化保護(hù)。對(duì)重點(diǎn)村內(nèi)建成年代較久遠(yuǎn)、具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的古寺廟、古戲臺(tái)、古祠堂、古民居等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)其建筑年代、建筑形式、保護(hù)價(jià)值等，建立保護(hù)檔案，對(duì)重點(diǎn)村內(nèi)存在的傳統(tǒng)建筑、特色民俗、歷史遺跡等提出保護(hù)措施，并在農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃設(shè)計(jì)中制定專項(xiàng)保護(hù)設(shè)計(jì)方案，實(shí)施保護(hù)工程項(xiàng)目。

14、抓好產(chǎn)業(yè)支撐。安排省級(jí)以上項(xiàng)目資金6249萬元，支

持重點(diǎn)村發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜推進(jìn)土地確權(quán)頒證、土地流轉(zhuǎn)和供銷社改革，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”，用農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生活方式的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)“燕趙鄉(xiāng)村游”工程，打造一批聲譽(yù)良好的鄉(xiāng)村旅游品牌。安排150萬元旅游精品景區(qū)建設(shè)引導(dǎo)資金，選擇15個(gè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)條件好、農(nóng)民群眾有意愿、歷史文化特色突出的村，按照每村10萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提高農(nóng)民和村集體收入。從省商貿(mào)流通發(fā)展資金中安排1700萬元，支持10個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目（每個(gè)補(bǔ)貼40萬元）、11個(gè)農(nóng)村商品配送中心（每個(gè)補(bǔ)貼50萬元）、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和農(nóng)村超市（每個(gè)補(bǔ)貼30萬元）、新建或改造10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)（每個(gè)補(bǔ)貼30萬元）等項(xiàng)目。

15、抓好基層組織建設(shè)。以從嚴(yán)管黨治黨為核心，突出政治功能，強(qiáng)化服務(wù)功能，筑牢黨在農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。每個(gè)縣在每個(gè)片區(qū)建立5—10個(gè)農(nóng)村服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)村中的落后黨支部一年整改轉(zhuǎn)化到位，村“兩個(gè)代辦”健全運(yùn)轉(zhuǎn)起來。整頓軟弱渙散基層黨組織，把無活動(dòng)場(chǎng)所或場(chǎng)所危舊狹小的村納入整頓范圍，加大場(chǎng)所建設(shè)力度。全面深化農(nóng)村“四個(gè)覆蓋”，落實(shí)“四議兩公開”工作法，深化“一定三有”機(jī)制，健全黨員活動(dòng)日制度和村民代表會(huì)議制度，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推動(dòng)村級(jí)治理科學(xué)化、民主化、法制化。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員日常教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。結(jié)合集中連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)基層黨建示范區(qū)建設(shè)。

以上15件實(shí)事要根據(jù)群眾意愿和村莊實(shí)際情況，實(shí)事求是地確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中垃圾處理、廁所改造、村莊綠化、危

房改造、飲水安全、道路硬化等農(nóng)民最迫切需要解決的實(shí)事要全部完成。

項(xiàng)目和資金

（一）資金情況，每個(gè)村將有多少資金 分為兩類，第一類，有8項(xiàng)每村都有，分別是：

1、每村初步安排一事一議資金約30萬元，主要用于村內(nèi)公益事業(yè)，如修路、廣場(chǎng)建設(shè)、安裝路燈、上下水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目；

2、改廁資金（每改造1座無害化衛(wèi)生廁所省補(bǔ)167元）這項(xiàng)縣里要進(jìn)行配套；

3、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)資金每村省補(bǔ)5000元；

4、重點(diǎn)村每月放映公益電影；

5、為農(nóng)家書屋配發(fā)圖書；

6、村莊綠化，每村2萬元；

7、規(guī)劃編制，每村2萬元；

8、空心村治理每村1萬多元。

第二類，下列10項(xiàng)，有項(xiàng)目就有資金，無項(xiàng)目就沒有，村和村項(xiàng)目不一樣，也可以這樣說下列10項(xiàng)目中，有的村有6項(xiàng)，有的村有3項(xiàng)。這10項(xiàng)是：

1、農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用項(xiàng)目，有煤改地?zé)?、煤改電、煤改氣取暖?xiàng)目，有沼氣項(xiàng)目，有節(jié)能爐具推廣項(xiàng)目等；

2、民居節(jié)能改造“四新”示范戶項(xiàng)目，危房改造項(xiàng)目等；

3、道路硬化，省準(zhǔn)備了3億元，2014年的政策是有的縣每村10萬元，每村都有；有的縣每村都有，但不平均分配，有的村多點(diǎn)，有的村少點(diǎn)。2015年怎樣安排，以省交通廳項(xiàng)目實(shí)施方案為準(zhǔn)。

4、電力線路改造和通信設(shè)施升級(jí)改造項(xiàng)目；

5、土地整理和公墓建設(shè)項(xiàng)目；

6、更換維修農(nóng)村體育健身設(shè)施；

7、村教育設(shè)施建設(shè)；

8、種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

9、旅游村建設(shè)項(xiàng)目，全省共選15個(gè)村，每村支持10萬元；

10、農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目全省共10個(gè)，每村支持40萬元；農(nóng)村商品配送中心共11個(gè)，每個(gè)村補(bǔ)貼50萬元；商貿(mào)中心和農(nóng)村超市項(xiàng)目全省共15個(gè)，每個(gè)村補(bǔ)貼30萬元；新建或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目全省共10個(gè)，每個(gè)補(bǔ)貼30萬元。

目前部分項(xiàng)目都處于調(diào)研摸底階段，省市縣直相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)村摸底，看看這些重點(diǎn)村中哪些村需要列入飲水安全項(xiàng)目，哪些村需要列入連村道路項(xiàng)目。駐村工作組入村后根據(jù)村里情況可與縣直部門主動(dòng)溝通。省市直部門最后根據(jù)調(diào)查摸底的情況最終確定多少個(gè)村辦飲水項(xiàng)目，多少個(gè)村修路，制定具體實(shí)施方案出臺(tái)下發(fā)，（二）資金怎樣使用。基本上所有的項(xiàng)目資金都要下到縣財(cái)政，項(xiàng)目的具體實(shí)施責(zé)任單位是縣直有關(guān)部門，有的項(xiàng)目由縣直部門直接完成，有的項(xiàng)目縣直部門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)村實(shí)施完成。而不是將資金直接拔到村，有的項(xiàng)目還需要申報(bào)程序，如一事一議項(xiàng)目，主管部門是財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門，就要先報(bào)項(xiàng)目，批準(zhǔn)后實(shí)施，后驗(yàn)收，再拔付資金。

（三）其他資金籌措辦法。要積極引進(jìn)社會(huì)資金。用開放的思維搞改造提升，通過命名認(rèn)建、捐贈(zèng)等形式，鼓勵(lì)企業(yè)家支持農(nóng)村、回報(bào)家鄉(xiāng)。要爭取派出單位的支持，完成好所駐村的改造提升任務(wù)，不光是駐村工作隊(duì)員事兒，也是派出單位的職責(zé)所在。

要大力動(dòng)員農(nóng)民自籌。對(duì)民居、廁所、上下水等群眾直接受益的改造項(xiàng)目，要通過政策激勵(lì)、說服引導(dǎo)等方式，動(dòng)員農(nóng)民承擔(dān)一部分費(fèi)用。這樣的舉措可以增加群眾的主人翁意識(shí)，如某村發(fā)小垃圾車，每戶收部分錢，不在錢多少，群眾個(gè)人出錢后，就認(rèn)為這個(gè)小車是自已的，車壞了就自已修上，照看車不要丟了。如果是白給的就不知珍惜。還有廁所改造，比如雙甕式廁所，所有廁具包括雙甕、便器、高壓節(jié)水裝置，共600元左右。群眾可以自己負(fù)責(zé)抺地面、砌墻，蓋頂。如果當(dāng)下群眾不能接受，要先從村干部家做示范，來引導(dǎo)。改廁所這件事，到前幾年改過的群眾家去，都說好。要加以引導(dǎo)。還有就是修村內(nèi)小胡同的費(fèi)用問題。去年一個(gè)村，修小胡同由胡同內(nèi)住戶出一部分錢，修磚路出多少、修水泥路出多少，列出來后由胡同內(nèi)住戶選擇。這樣做有很多好處，一是自已出了錢修成的路，會(huì)更珍惜，二是避免了因?yàn)樾捱@條不修那條，而產(chǎn)生的群眾對(duì)村干部的矛盾。三是分擔(dān)了資金壓力。

（四）資金的監(jiān)管。農(nóng)村面貌改造提升的資金實(shí)行“專賬核算、專人管理、專款專用”，嚴(yán)格按規(guī)定用途支持農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，嚴(yán)禁擠占挪用，不得無正當(dāng)理由任意緩撥或停撥。建立實(shí)施項(xiàng)目報(bào)賬制度。按規(guī)定的程序及時(shí)辦理報(bào)賬，報(bào)賬憑證經(jīng)駐村工作組、縣級(jí)相關(guān)職能部門審核后，縣級(jí)財(cái)政部門辦理報(bào)賬手續(xù)。報(bào)賬資金的撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。建立實(shí)施項(xiàng)目公示制度。把農(nóng)村面貌改造提升建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政資金補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼數(shù)額、使用方向等納入村務(wù)公開內(nèi)容，在村街顯著位置張榜公示，接受村民監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和駐村工作組，要加強(qiáng)對(duì)支持資金使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和查處各種違規(guī)行為。

（五）注意協(xié)調(diào)好運(yùn)用新材料，新技術(shù)與辦好群眾最需要辦的實(shí)事的關(guān)系。村內(nèi)一事一議要做什么項(xiàng)目，要真正按照群眾意愿，辦群眾最迫切需要解決的事。

五、村“兩委”班子和駐村工作組職責(zé)

村“兩委”班子承擔(dān)四項(xiàng)職責(zé)：一是發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員群眾積極參與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，自愿投工投勞。二是協(xié)助制定規(guī)劃，配合縣、鄉(xiāng)編制完成村莊各項(xiàng)規(guī)劃。三是具體組織實(shí)施，組織好各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)施工，確保15件事按時(shí)保質(zhì)完成。四是日常保潔維護(hù)，組織做好公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生的管護(hù)，維護(hù)和擴(kuò)大改造提升的成果。

駐村工作組履行好五項(xiàng)職責(zé)：一是宣傳政策，向群眾宣講農(nóng)村面貌改造提升的相關(guān)政策，宣傳中央一號(hào)文件和黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，讓群眾真正明白政策，明白這些政策給他們帶來的好處，從而自覺地參與進(jìn)來。二是督促指導(dǎo)，指導(dǎo)所駐村完成好農(nóng)村面貌改造提升的15件實(shí)事。三是溝通協(xié)調(diào)，和省、市、縣有關(guān)部門及時(shí)溝通，搞好項(xiàng)目對(duì)接、落地、實(shí)施、驗(yàn)收，為改造提升工作順利推進(jìn)發(fā)揮不可替代的作用。四是爭取支持，主要是爭取派出單位的支持，及時(shí)解決所駐村工作中存在的困難和問題。五是堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格日常管理。建立駐村工作組人員管理工作臺(tái)賬，建立考勤制度，落實(shí)駐村干部管理規(guī)定。定期上報(bào)工作隊(duì)員在崗駐村情況，對(duì)不吃住在村的進(jìn)行批評(píng)，對(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、工作突出的通報(bào)表揚(yáng)。省里為每個(gè)工作組安排了工作經(jīng)費(fèi)，每個(gè)工作組5萬元?？h每月、市每季度對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行一次全面檢查，每次檢查，檢查結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。

開始階段駐村工作組要注意做好三件事

一要摸清基本情況。對(duì)村莊的自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、文化特

色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，村莊的人口戶數(shù)、家庭情況，需要改造哪些項(xiàng)目，需要改造哪些民居，等等，都要逐一摸清，不留死角，并且登記造冊(cè)，形成詳細(xì)的村情報(bào)告。要查找缺項(xiàng)和不足。要對(duì)照15件事，逐一查找差距和不足。比如，對(duì)廁所情況，已經(jīng)改造了多少，改造到什么程度，還有多少?zèng)]有改造，距離省里的標(biāo)準(zhǔn)和要求有多大差距，等等，都要一一搞清。要綜合分析研究。對(duì)摸到的情況要全面深入分析，弄清優(yōu)勢(shì)在哪里，差距在哪里，困難是什么，哪些問題最緊迫，哪些矛盾最棘手，并且研究拿出解決問題的辦法，真正做到有一本明白賬。另外，還要注意保留村容村貌原始圖片資料，改造提升后，形成新舊對(duì)比，改造前是什么樣，改造后是什么樣，這樣能增加群眾對(duì)面貌提升的認(rèn)同感，提高群眾的幸福感。

二要發(fā)動(dòng)群眾。農(nóng)民群眾是實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)的主體。關(guān)鍵是要把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，真正把群眾都發(fā)動(dòng)起來。發(fā)動(dòng)群眾除了做思想工作外，開好支部會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)或全村群眾會(huì)；要用政策措施引導(dǎo)群眾，建立政策激勵(lì)機(jī)制，誰搞改造提升就支持誰，誰動(dòng)手早就多支持誰。要用典型示范帶動(dòng)群眾，每村都要盡快抓出幾戶典型，做出樣板，用身邊典型教育引導(dǎo)群眾投資投勞。還可以組織干部群眾到鄰近的搞的好的鄉(xiāng)村參觀學(xué)習(xí)。

三要搞好規(guī)劃

按照省住建廳的規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則和15件事任務(wù)要求，對(duì)村莊改造提升進(jìn)行總體規(guī)劃。在規(guī)劃制作中，村干部、駐村工作隊(duì)員要全程參與，把我們的想法、設(shè)想和群眾的意愿全部在規(guī)劃中體現(xiàn)出來。