第一篇：王元仁總經(jīng)理在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

總經(jīng)理王元仁

在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

（2011年8月26日）

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究，今天召開各單位負(fù)責(zé)人會議。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省國資委省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議、山東能源省外開發(fā)建設(shè)座談會和全省“智慧礦山”建設(shè)現(xiàn)場會等一系列上級會議精神，總結(jié)分析今年以來的工作情況，安排部署后四個月的工作任務(wù)，動員礦區(qū)廣大干部職工，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，理清思路，加大措施，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，內(nèi)蒙能源、良莊礦業(yè)、翟鎮(zhèn)煤礦、新巨龍公司、山能機(jī)械、礦業(yè)管理集團(tuán)、新礦國際、萊蕪醫(yī)院等八個單位，分別從高產(chǎn)高效礦井建設(shè)、資源開發(fā)、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等不同角度作了典型經(jīng)驗介紹，充分展示了集團(tuán)公司轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)所取得的一系列顯著成效。各單位要結(jié)合自身實際，相互借鑒，共同提高。下午，希勇董事長將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我主要講兩個方面的問題：

一、關(guān)于1-7月份工作的基本情況

今年以來，集團(tuán)公司上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司工作會、經(jīng)濟(jì)運行分析會等一系列會議精神，按照“1118”的工作思路，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以安全發(fā)展為基礎(chǔ)，加大措施，強(qiáng)化管理，務(wù)實求新，各項工作扎實推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有升。集團(tuán)公司原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、總進(jìn)尺、商品煤銷量、商品煤售價、銷售收入、利潤、稅金、職工收入、項目投資等十項指標(biāo)創(chuàng)出歷史好水平。

1、原煤產(chǎn)量:1517萬噸，比預(yù)算減產(chǎn)8萬噸(若含泰能協(xié)莊產(chǎn)量101萬噸、泰能翟鎮(zhèn)產(chǎn)量92萬噸完成1710萬噸)，同比增產(chǎn)213萬噸。主要是省內(nèi)外新區(qū)煤礦增產(chǎn)拉動(新巨龍增產(chǎn)95萬噸、白石崖增產(chǎn)45萬噸、長城增產(chǎn)41萬噸、福城增產(chǎn)27萬噸、石場灣增產(chǎn)29萬噸)，老區(qū)華豐增產(chǎn)19萬噸。

2、精煤產(chǎn)量：636萬噸，比預(yù)算增產(chǎn)67萬噸，同比增產(chǎn)180萬噸。祥泰潔凈煤公司入洗泰能協(xié)莊、翟鎮(zhèn)的煤炭，作為外購煤入洗核算，1-7月生產(chǎn)精煤88萬噸。

3、商品煤銷量：1438萬噸(不包含祥泰潔凈煤銷量166萬噸),同比增加217萬噸。其中，原選煤444萬噸，同比下降74萬噸；精煤638萬噸，同比增加206萬噸；洗末煤213萬噸，同比增加57萬噸；煤泥143萬噸，同比增加28萬噸。

4、商品煤平均售價：含稅707.68元/噸，同比提高76.73元/噸，增幅12.16%；比預(yù)算提高112.83元/噸，增幅18.97%。

5、原煤綜合成本：414.74元/噸，同比上升38.14元/噸，比預(yù)算下降28.26元/噸。17個考核礦井有4個完成預(yù)算指標(biāo)(華豐、華泰、趙官、黑溝)；有5個超過600元/噸，分別是萬祥732.14元/噸、華泰709.10元/噸、新陽660.62元/噸、良莊本部616.21元/噸、華恒本部611.32元/噸。

6、營業(yè)收入：214.84億元，同比增加38.13億元。其中：集團(tuán)公司生產(chǎn)商品煤銷售收入101.76億元，同比增加24.74億元，比預(yù)算增加15.25億元。

7、利潤總額：39.71億元，比預(yù)算增盈15.28億元，同比增盈12.03億元。25個考核單位有15個實現(xiàn)增盈。6家經(jīng)費單位除衛(wèi)生中心外，全部完成預(yù)算。17個考核礦井有10個完成預(yù)算，增盈較多的是長城增盈11383萬元、華豐增盈6310萬元、孫村增盈 2

4875萬元。8個地面生產(chǎn)單位有3個完成預(yù)算，增盈較多的是供銷公司增盈2807萬元、國泰租賃增盈1665萬元。

8、歸屬于母公司凈利潤：21.68億元，比預(yù)算增盈9.85億元，增幅83.21%；同比增盈7.47億元，增幅52.54%。

9、職工人均收入：27698元，同比增長22%。其中，在崗人員平均工資28726元，同比增長21%。

10、省國資委業(yè)績考核預(yù)計完成情況：

(1)經(jīng)濟(jì)增加值：17.38億元，預(yù)計全年完成34億元，比目標(biāo)值增加5.6億元。

(2)利潤總額：39.71億元，預(yù)計全年完成58.6億元，比國資委目標(biāo)值增盈7.37億元。

(2)凈資產(chǎn)收益率：29.66%，預(yù)計全年完成46.37%，比目標(biāo)值提高26.57%。

(3)總資產(chǎn)增長率：13.51%，預(yù)計全年完成24.62%，比目標(biāo)值降低1.28%。

(4)噸煤利潤對標(biāo)差值：276.16元/噸，比噸煤利潤標(biāo)桿企業(yè)中國神華和兗州煤業(yè)平均噸煤利潤245元/噸(根據(jù)兩家上市公司公布半年報計算)多盈利31.16元/噸，比差距值的目標(biāo)值55.09元/噸多盈利86.25元/噸。

(5)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率：14.66次，預(yù)計全年23次，比目標(biāo)值增加5.5次。

(6)存貨周轉(zhuǎn)率：2.95次，預(yù)計全年4.98次，比目標(biāo)值減少1.63次。

以上指標(biāo)是集團(tuán)公司且不含泰山能源協(xié)莊煤礦和翟鎮(zhèn)煤礦數(shù)據(jù)口徑。若按集團(tuán)口徑，1-7月，累計完成原煤產(chǎn)量2434.07萬噸，同比增加472.08萬噸；銷售總收入323.63億元，同比增加47.01 3

億元；利潤50.13億元，同比增盈14.7億元。

總結(jié)回顧今年以來的工作，主要體現(xiàn)在以下六個方面：(一)精心組織、狠抓落實，煤炭產(chǎn)業(yè)安全高效。堅持安全開采、經(jīng)濟(jì)開采、科學(xué)開采，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快裝備升級，加大災(zāi)害治理，精心組織生產(chǎn)，多數(shù)礦井再創(chuàng)安全生產(chǎn)好水平。截至今天，有12個礦井連續(xù)安全生產(chǎn)超過1000天，其中：鄂莊7070天、協(xié)莊3860天。新巨龍、趙官、新陽、黑溝、水煤、長城、福城、蘆草井溝等8個礦井自投產(chǎn)以來實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。一是安全評價持續(xù)深化。完成了19個礦井的安全評價，共查出問題和隱患1236條，確立重大研究課題107項，對安全評價所列問題整改進(jìn)行閉合管理和動態(tài)掌控，確保了生產(chǎn)流程科學(xué)有序。在協(xié)莊試點開展老區(qū)礦井“定置化生產(chǎn)”安全技術(shù)評價，推進(jìn)了老區(qū)減人提效進(jìn)程。二是重大災(zāi)害得到有效治理。加強(qiáng)礦壓觀測和巷修管理，強(qiáng)化沖擊地壓防治，組織實施水害治理、柴汶河治理和雨季“三防”工程，啟動“安全監(jiān)控”和“粉塵”系統(tǒng)專項整治，加大瓦斯、煤塵、高溫、自燃發(fā)火等災(zāi)害治理力度，杜絕了重大災(zāi)害事故的發(fā)生。趙官、水煤繼續(xù)加強(qiáng)瓦斯抽放和綜合利用，共抽采瓦斯2081.09萬m，發(fā)電854.37萬KWh；孫村、華豐、新巨龍等礦井局部降溫效果明顯。三是生產(chǎn)裝備水平不斷提高。先后投入11.87億元裝備綜采支架1085架、綜掘機(jī)22臺及配套煤機(jī)、刮板機(jī)等設(shè)備，全公司在用綜掘機(jī)達(dá)到67臺，綜掘進(jìn)尺占到煤巷、半煤巷的75%以上。17個生產(chǎn)礦井采煤機(jī)械化程度平均達(dá)到95.6％，綜采機(jī)械化程度平均達(dá)到90.4％。新巨龍2301工作面優(yōu)化三機(jī)配套，月產(chǎn)達(dá)到75萬噸；福城1901S工作面實現(xiàn)了急傾斜厚煤層一次采全高，日產(chǎn)達(dá)到1萬噸；協(xié)莊在六層薄煤層成功應(yīng)用大功率綜采配套設(shè)備，月單產(chǎn)提高到2.5萬噸以上。持續(xù)推動運輸系統(tǒng)升級，全公司已裝備單3 4

軌吊60臺，新巨龍、趙官2個礦井及孫村、良莊、翟鎮(zhèn)、新陽、黑溝等5個礦井的15個采區(qū)實現(xiàn)了單軌吊運輸網(wǎng)絡(luò)化。四是“掘進(jìn)攻堅年”取得階段性目標(biāo)。20支快掘隊完成進(jìn)尺13865米，平均月單進(jìn)104米；25支重點綜掘隊完成進(jìn)尺55261米，平均月單進(jìn)320米。目前，三個煤量科學(xué)合理，接續(xù)緊張局面有所緩解。五是以矸換煤扎實開展。全公司完成以矸換煤產(chǎn)量142.8萬噸，超計劃11.3萬噸。孫村改造11121充填面后路儲矸系統(tǒng)，協(xié)莊完成-850水平翻籠工程改造和-550矸石儲運分離系統(tǒng)安裝調(diào)試，翟鎮(zhèn)推廣應(yīng)用新型六柱式綜采充填支架，萬祥潘西井優(yōu)化風(fēng)動充填工藝，充填能力達(dá)到1.2萬噸／月。六是壓煤村莊搬遷進(jìn)展順利。協(xié)調(diào)解決了協(xié)莊、華恒、新陽、趙官等單位地面社區(qū)建設(shè)壓煤問題，編制完成了“新礦集團(tuán)壓煤村莊搬遷中長期規(guī)劃”。新巨龍推進(jìn)塌陷地綜合開發(fā)治理，著力打造魯西南高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，順利完成2個村莊、733戶、2207人搬遷，促進(jìn)了礦井安全高效、可持續(xù)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化措施、規(guī)范運作，管理基礎(chǔ)不斷夯實。一是著力規(guī)范內(nèi)部管理。不斷強(qiáng)化以資金為中心的全面預(yù)算管理，嚴(yán)格煤炭營銷、物流、資金“三集中”管理，規(guī)范資金審批與管理權(quán)限，完善“委貸式”資金管理模式，將老區(qū)單位賬戶全部納入集團(tuán)母子賬戶系統(tǒng)，實現(xiàn)了收付款實名制。積極拓寬融資渠道，降低融資成本，今年以來融資均保持在下浮或基準(zhǔn)貸款利率水平。開展聯(lián)合效能監(jiān)察，啟動實施全面風(fēng)險管理信息系統(tǒng)測試上線，確定了公司2011年重大風(fēng)險事項。認(rèn)真組織合同審查、工商登記和法律審核等工作，有效規(guī)避了企業(yè)法律風(fēng)險。按照上級要求，對集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)內(nèi)兼職行為和權(quán)屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費進(jìn)行了規(guī)范。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營考核項目設(shè)置，對權(quán)屬單位負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)增加值考核，明確了總會計師崗位職責(zé)。強(qiáng)化人力資源及薪酬管理，建立了人工成本 5

分析制度和基層單位工資遞增機(jī)制，集團(tuán)公司職業(yè)技能鑒定站順利通過行業(yè)質(zhì)量評估。規(guī)范廢舊物資處置流程，“兩庫合一”效果顯著，1-7月回收廢舊物資9450噸。各單位不斷深化管理創(chuàng)新，孫村效率工資、良莊“三個三”戰(zhàn)略管理模式、華豐“五定”工作法、翟鎮(zhèn)雙預(yù)算考核和四級經(jīng)營分析制度、華泰成本預(yù)警控制、鄂莊“四級管理體系”、趙官“合庫利庫”等做法成效顯著。二是著力加快信息化建設(shè)。不斷完善財務(wù)、物流、煤銷、非煤、設(shè)備管理等九大信息化子系統(tǒng)，加快建設(shè)電子商務(wù)平臺，一期項目已完成上線測試，9月1日正式運行。編制完成了集團(tuán)公司信息化建設(shè)三年實施規(guī)劃，通過了省國資委全面預(yù)算信息化檢查驗收。翟鎮(zhèn)在全國煤炭行業(yè)首家成功應(yīng)用了井下3G無線通訊技術(shù)。三是強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作。累計完成節(jié)能量3.5萬噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值綜合能耗0.7056噸標(biāo)煤/萬元，同比下降1.97％，原煤生產(chǎn)綜合能耗9.81千克標(biāo)煤/噸、同比降低2.6%。集團(tuán)公司被評為國家礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地，是全國煤炭系統(tǒng)五家示范基地之一，也是山東省唯一的一家，今年國家將補助資金5000萬元以上，“十二五”期間預(yù)計爭取補助資金4億元以上。集團(tuán)公司國家生態(tài)示范區(qū)已通過國家考核驗收，進(jìn)入公示階段；編制完成上海廟礦區(qū)煤炭開發(fā)利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，并通過中國煤炭工業(yè)協(xié)會專家評審。集團(tuán)公司先后榮獲“山東省節(jié)能先進(jìn)企業(yè)”等稱號,華豐、協(xié)莊和翟鎮(zhèn)被國土資源部評為首批國家級綠色礦山試點單位。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場，煤炭營銷成效顯著。堅持以煤炭效益提升推動企業(yè)整體效益提升，立足思路創(chuàng)新和管理挖潛，開展煤炭營銷工作。一是優(yōu)化煤炭市場與客戶。積極尋求冶煉煤種與動力煤種、長期合同客戶與市場客戶、現(xiàn)款客戶與承兌客戶、內(nèi)貿(mào)市場與出口煤市場之間的盈利平衡點，對客戶與市場進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。6

加強(qiáng)電煤指標(biāo)公關(guān)，降低電煤供應(yīng)指標(biāo)，合理調(diào)劑重點、省補、追加三類計劃電煤供應(yīng)量，1-7月減少電煤供應(yīng)82.46萬噸，實現(xiàn)增收12555萬元。調(diào)整精煤供應(yīng)結(jié)構(gòu)，1-7月市場客戶供應(yīng)量增加137.4萬噸，實現(xiàn)增收2723.87萬元。優(yōu)化煤炭出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)內(nèi)外貿(mào)價格消長情況，一季度減少出口煤量，二季度增加出口煤量，實現(xiàn)增收254.73萬元。二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力實施精煤增收戰(zhàn)略，1-7月累計入洗原煤1282.14萬噸，洗出精煤711.99萬噸，同比分別增加344.42萬噸、176.69萬噸，實現(xiàn)收入93.03億元(含稅)。聘請專家對公司23座選煤廠點進(jìn)行技術(shù)會診，確定并實施了16項重大技術(shù)改造項目，全部完成后年可增盈3.98億元。華豐通過洗選廠浮選系統(tǒng)改造，增加精煤產(chǎn)量17.29萬噸，增收1.11億元。外購電煤補充電煤指標(biāo)缺口，置換冶金用原煤入洗，消滅了冶金用塊煤煤種，與去年同期相比，減少直銷冶金用原煤75.42萬噸，實現(xiàn)增盈10421.64 萬元，減少塊煤直銷4.54萬噸，實現(xiàn)增盈584.54萬元；組織實施跨礦和外購原煤入洗，完成入洗量7.99萬噸，實現(xiàn)增盈286.13萬元；強(qiáng)化轉(zhuǎn)港煤管理，預(yù)計全年可減少虧噸5000噸，增加效益700萬元以上。三是優(yōu)化煤銷模式。建立了煤炭市場調(diào)研、煤質(zhì)技術(shù)交流和信息反饋機(jī)制，煤銷模式實現(xiàn)由被動“以產(chǎn)定銷”向主動“以需配銷”轉(zhuǎn)變。實施模擬利潤考核政策，調(diào)動駐礦銷售人員提高煤炭價格的積極性。1－7月通過主動、積極上調(diào)煤炭價格實現(xiàn)增盈4133.81萬元。積極探索煤炭競價銷售方式，在新巨龍、水簾洞等多個礦點，對部分煤種進(jìn)行了競價銷售，銷售煤炭2.2萬噸，增收449.92萬元。

(四)加大投入、強(qiáng)化管理，項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是新井建設(shè)步伐加快。克服建設(shè)項目多、地域分布廣、投資額度大等影響，積極組織項目建設(shè)，合理安排現(xiàn)場施工，重點項目建設(shè)有序開展。今 7

年以來，新建礦井及配套項目完成投資15.35億元，伊犁一礦、伊犁四礦、魯新、金黃莊、沙章圖、黑梁等六對在建礦井及長城改擴(kuò)建工程累計完成進(jìn)尺8444米。其中，黑梁回風(fēng)立井月進(jìn)尺達(dá)到110米，創(chuàng)出集團(tuán)公司凍結(jié)井外壁施工最快速度；沙章圖主、副、風(fēng)三個井筒創(chuàng)出內(nèi)蒙上海廟礦區(qū)最好水平。二是重點非煤項目有序推進(jìn)。1-7月累計完成投資16.9億元，內(nèi)蒙恒坤化工130萬噸/年搗鼓焦、130萬噸/年搗鼓焦干熄焦、1.2億立方米液化天然氣以及泰山天宇旅游度假村、山能機(jī)械千畝工業(yè)園等15個重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，130萬噸/年搗固焦化項目已具備試生產(chǎn)條件。三是項目管理不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行工程項目和監(jiān)理項目、招投標(biāo)、合同、資金撥付審查、現(xiàn)場工程簽證等規(guī)定，共計審查工程及設(shè)備合同368項，審減違約付款資金8000余萬元。嚴(yán)格現(xiàn)場施工監(jiān)管，組織申報煤炭行業(yè)質(zhì)量獎“太陽杯”和省煤炭工業(yè)“優(yōu)質(zhì)工程”8項，并通過現(xiàn)場評審。

(五)科學(xué)定位、做優(yōu)做強(qiáng)，非煤產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。1-7月國有、國有控股及參股非煤企業(yè)實現(xiàn)收入125.87億元、利潤4.18億元。裝備制造業(yè)積極探索產(chǎn)業(yè)鏈條和經(jīng)濟(jì)鏈條結(jié)合的管控體系，發(fā)揮集群化戰(zhàn)略優(yōu)勢，運作實施電子商務(wù)，緊抓企業(yè)內(nèi)外兩個市場，成立內(nèi)蒙辦事處、新疆辦事處及銷售中心國際部，加強(qiáng)物資采購和成本管理，盈利能力得到提升。1-7月實現(xiàn)收入24.6億元、同比增長71.55%，完成利潤1.24億元、同比增長58.09%。山能機(jī)械被列為省內(nèi)唯一“數(shù)字化裝備制造中心”，山能機(jī)械千畝工業(yè)園被評為“山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，以礦業(yè)管理集團(tuán)為依托，進(jìn)一步細(xì)化分工，對13家專業(yè)化公司進(jìn)行整合。積極開展煤礦托管業(yè)務(wù)，在山西等地整合礦井12個。其中，托管9個，參股1個，收購2個。金融租賃業(yè)以打造現(xiàn)代化融 8

資租賃企業(yè)為目標(biāo)，積極與五大銀行、駐濟(jì)中小商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對接，拓寬融資渠道，并取得了醫(yī)療設(shè)備融租經(jīng)營許可。1-7月實現(xiàn)收入2.13億元、同比提高60.15%，完成利潤1.1億元、同比提高127%。國泰租賃資本實力躍居全國53家內(nèi)資融資租賃試點公司第三位。房地產(chǎn)業(yè)以建塑國內(nèi)知名地產(chǎn)品牌為目標(biāo)，積極拓展旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、高端地產(chǎn)、城市綜合體開發(fā)四大領(lǐng)域，加大節(jié)能、環(huán)保等新型建筑材料和新能源產(chǎn)品的研發(fā)。1-7月實現(xiàn)收入9.9億元，同比提高80%；完成利潤1.1億元，同比提高348%。LED產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年盈利；地源熱泵技術(shù)已形成產(chǎn)業(yè)體系；太陽能光伏發(fā)電等一批新能源項目完成了技術(shù)積累。物流貿(mào)易以做強(qiáng)做大為目標(biāo)，啟動魯西南儲配煤基地，依托青島、日照、天津、京唐等大型港口的貨物集散地功能和市場輻射作用，做大國際煤炭進(jìn)出口貿(mào)易，搭建雙邊、多邊貿(mào)易平臺，建立煤炭行業(yè)首家電子采購網(wǎng)站，探索將銀行授信作為資產(chǎn)經(jīng)營的模式，拓展了盈利空間。1-7月實現(xiàn)收入113.68億元，同比提高25%(其中，供銷公司57.4億元、新礦國際56.28億元)；實現(xiàn)利潤2.54億元、同比提高9%(其中，供銷公司1.27億元、新礦國際1.27億元)。

(六)創(chuàng)新驅(qū)動、穩(wěn)步實施，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。一是科學(xué)編制實施“十二五”規(guī)劃。集團(tuán)公司組織編制了“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和煤炭、化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)以及科技、人才等方面的子規(guī)劃，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和目標(biāo)，為“十二五”實現(xiàn)“千億新礦、億噸集團(tuán)”奠定了堅實基礎(chǔ)。二是不斷深化資本運營。與中海油氣電集團(tuán)就伊犁煤制天然氣及內(nèi)蒙焦化項目達(dá)成初步合作意向，與山東海航置業(yè)公司簽訂了泰安天宇旅游公司合作協(xié)議，與中電投合作建設(shè)伊犁一礦和伊南煤制天然氣項目已獲省國資委批復(fù)。同時，本著“有進(jìn)有退”原則，積極推進(jìn)了膏業(yè)公司、臨汶石膏礦和 9

泰汶石膏礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，取得了明顯成效。三是扎實推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。今年以來有11項成果獲得部級獎勵，62件專利被授權(quán)。其中，“煤礦沖擊地壓預(yù)測與防治成套技術(shù)”成果獲國家科技進(jìn)步二等獎。集團(tuán)公司榮獲“山東省產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)獎”等殊榮。全面啟動了“千萬噸綜放工作面設(shè)備選型研究及其應(yīng)用”標(biāo)準(zhǔn)制定工作；《礦井降溫技術(shù)規(guī)范》已通過國家總局批準(zhǔn)，將于9月1日正式實施；防爆柴油機(jī)單軌吊和防爆特殊型蓄電池單軌吊兩項標(biāo)準(zhǔn)已列入2012年行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)計劃，企業(yè)實現(xiàn)了由“做產(chǎn)品”向“做標(biāo)準(zhǔn)”的跨越。四是持續(xù)加強(qiáng)人才建設(shè)。以“

十、百、千、萬”人才培養(yǎng)為目標(biāo)，以職工素質(zhì)提升工程為載體，拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋范圍，組織開展“學(xué)、練、提、爭”和“作業(yè)規(guī)程評比、創(chuàng)新成果評比、技術(shù)人員授課”、“手指口述”大賽、“青工拜師學(xué)藝、爭當(dāng)金牌師徒”等一系列活動，先后舉辦安全管理、專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急救援、基層管理人員、班組長等培訓(xùn)班133期，培訓(xùn)36997人次，提高了職工隊伍整體素質(zhì)。搭建定向生雙向選擇平臺，暢通人才成長通道，通過實行協(xié)議工資，加快引進(jìn)高層次人才和緊缺專業(yè)人才。長城、福城成立大學(xué)生采煤隊，孫村、華豐、華恒等礦井開展大學(xué)生管理崗位、技術(shù)崗位自薦和推薦、應(yīng)聘工作，新巨龍大力推進(jìn)全員素質(zhì)提升工程，為企業(yè)發(fā)展儲備了后備力量。五是穩(wěn)步推進(jìn)社會職能改革。進(jìn)一步理順中心區(qū)物業(yè)管理體制，將孫村、華源、山能機(jī)械、礦業(yè)管理集團(tuán)、供銷公司物業(yè)管理劃歸主體單位；繼續(xù)投入5000萬元，加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，改善了職工生活環(huán)境；有序啟動了泰安、萊蕪片棚戶區(qū)改造工作；開通了集團(tuán)公司參保人員醫(yī)療保險就醫(yī)“一卡通”，將集團(tuán)公司原參加新泰、寧陽、岱岳區(qū)屬地職工養(yǎng)老保險、生育保險移交泰安市實行市級統(tǒng)籌。

在總結(jié)工作、肯定成績的同時，也要清醒地看到我們存在的問 10

題和不足：

1、安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是安全管理難度加大。隨著省內(nèi)老區(qū)礦井開采深度增加，各種自然災(zāi)害加重，系統(tǒng)更加復(fù)雜，不可控因素增多，生產(chǎn)接續(xù)越來越緊張；省內(nèi)新區(qū)及省外礦井高溫、“三軟”、淺埋、煤與瓦斯突出等難題不斷出現(xiàn)，權(quán)屬單位所辦煤礦涉及地域廣，生產(chǎn)條件復(fù)雜，部分礦井制度不健全、裝備水平低、系統(tǒng)不完善等問題突出；非煤產(chǎn)業(yè)涉及高溫高壓、有毒有害、易燃易爆行業(yè)，安全管理專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)難度大，個別廠網(wǎng)點安全管理制度和保障措施不健全。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落到實處。今年以來發(fā)生了華恒礦業(yè)“2.23”、華豐煤礦“4.29”、萬祥礦業(yè)潘西礦“5.7”三起傷亡事故，發(fā)生重傷事故23起，重傷23人；黑梁礦井在建設(shè)過程中發(fā)生了透水事故。充分說明安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理基礎(chǔ)依然薄弱，各項制度規(guī)定落實和人的不安全行為控制不到位，職工風(fēng)險識別和安全防范能力有待提高。三是現(xiàn)場管理不到位。個別礦井下井帶班流于形式，個別安監(jiān)人員責(zé)任心不強(qiáng)、工作方法簡單，預(yù)知性較差，缺乏對潛在隱患、系統(tǒng)性隱患的排查分析能力。個別礦井對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不夠重視，年初規(guī)劃的9個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，有5個沒有通過驗收。

2、經(jīng)營管理粗放問題仍然存在。一是兩項資金占用較大，存貨和應(yīng)收賬款額居高不下。截止7月末，集團(tuán)公司存貨48.37億元，應(yīng)收賬款14.09億元，分別比年初上升3.55億元、2.74億元，兩項資金占用總額達(dá)到62.46億元，資金周轉(zhuǎn)能力受到影響。二是原煤綜合成本控制壓力較大。老區(qū)有9對礦井噸煤綜合成本超過500元，3個在600元以上，1個達(dá)到790元。三是煤質(zhì)管理有待加強(qiáng)。部分礦井精煤灰分、硫分波動頻繁，多數(shù)礦井發(fā)運的電煤熱值普遍較低，有些礦井甚至達(dá)不到3000大卡。各礦選煤廠發(fā)展不平衡，11

產(chǎn)能過剩與產(chǎn)能不足的問題并存。四是資產(chǎn)管理制度落實不到位。有些單位在資產(chǎn)管理上措施不當(dāng)、流于形式，資產(chǎn)賬實不符、清收不力、調(diào)撥混亂的問題時有發(fā)生。五是人才隊伍建設(shè)明顯滯后。人才培養(yǎng)效果不明顯，專業(yè)人才和后備人才不足，特別是資本運作、煤化工、鹽化工、裝備制造、物流貿(mào)易等專業(yè)人才較為缺乏。人才工作機(jī)制不活，存在高端人才引不進(jìn)、現(xiàn)有人才用不好、骨干人才留不住現(xiàn)象，人才瓶頸制約日益凸顯。六是人力資源管理有待規(guī)范。部分單位工資分配不正規(guī)，計件工資結(jié)算未嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”制度，津補貼支付方式不統(tǒng)一，有些單位獎勵設(shè)置較隨意；個別單位不遵守集團(tuán)公司勞工用工管理規(guī)定，存在私招濫用的現(xiàn)象。

3、集團(tuán)管控體系有待完善。法人治理結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善，管理體制不夠理順，投資管控和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制不夠健全。有的項目投資計劃管理不嚴(yán)，有的項目立項手續(xù)不全，礦井建設(shè)所面臨的政策風(fēng)險、安全隱患較大；集團(tuán)公司參股的部分企業(yè)運作不規(guī)范，存在空殼公司及權(quán)屬企業(yè)不按規(guī)定設(shè)立公司現(xiàn)象。個別單位還不同程度地存在職工入股、持股問題。

4、非煤產(chǎn)業(yè)還需優(yōu)化。一是非煤企業(yè)盈利水平低的狀況沒有根本改變。1-7月集團(tuán)公司控股、參股非煤企業(yè)資產(chǎn)高達(dá)216.91億元，占集團(tuán)公司全部資產(chǎn)的44.10 %，收入125.87億元，占集團(tuán)公司收入的58.59 %，利潤僅有4.18億元，占集團(tuán)公司利潤總額的10.53%，銷售利潤率為3.32%。二是非煤產(chǎn)業(yè)不同程度地存在資源配置不盡合理、企業(yè)分工協(xié)作不力、產(chǎn)業(yè)水平相對較低、項目關(guān)聯(lián)度不高、規(guī)模效益不突出、核心競爭優(yōu)勢不明顯等結(jié)構(gòu)性問題。很多項目上無研發(fā)團(tuán)隊，下無市場網(wǎng)絡(luò)，抗風(fēng)險能力較差。三是重組整合同類產(chǎn)品和清理低效、無效資產(chǎn)等工作進(jìn)展不快，仍然存在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無序等問題。

對于上述問題，我們必須高度重視，并在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于今年后四個月的工作安排

做好今年后四個月的工作，必須堅持以胡錦濤總書記“七一”重要講話和省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)希勇董事長講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)新發(fā)展上來，緊緊圍繞年初確定的“1118”總體工作思路，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢和市場環(huán)境變化，保持高度警覺和清醒，切實增強(qiáng)風(fēng)險意識、憂患意識和對未來形勢發(fā)展的敏感性、預(yù)見性，扎實做好應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，強(qiáng)化舉措，狠抓落實，著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中謀發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展中促提升，在創(chuàng)先爭優(yōu)中上水平，確保完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。重點抓好以下六個方面的工作：

(一)堅定不移地抓好安全工作。近期，全國部分地區(qū)接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，特別是進(jìn)入7月份，安全事故呈現(xiàn)多發(fā)連發(fā)態(tài)勢，引起社會廣泛關(guān)注。集團(tuán)公司今年以來也接連發(fā)生傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各專業(yè)、各單位必須認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的安全形勢，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念不動搖，處理好安全、效率、質(zhì)量、效益的關(guān)系，真正做到不安全堅決不生產(chǎn)、沒有100%把握堅決不生產(chǎn)、重大災(zāi)害得不到治理堅決不生產(chǎn)。一是加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理。突出業(yè)務(wù)保安核心地位，提高危險源辨識能力和防控水平，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度，強(qiáng)化安全隱患及安全事故責(zé)任追究制的落實，重點抓好重大災(zāi)害防治。二是加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。不斷深化安全評價、安全結(jié)構(gòu)工資、“三位一體”隱患排查等制度，認(rèn)真開展風(fēng)險管理，嚴(yán)格隱患銷號制度。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。要扎實開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工 13

作，推行精細(xì)化管理，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。年初規(guī)劃的9個質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井尚未建成的，要查找原因，盡快建成。全面推進(jìn)緊急避險六大系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，持續(xù)推廣安全誠信，強(qiáng)化區(qū)隊班組管理，抓好職業(yè)安全健康，不斷夯實安全根基。四是加強(qiáng)基建項目安全管理，確保施工安全。五是加強(qiáng)地面單位安全管理。抓好化工、冶金、電力、造紙等高危行業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的防范演練，提高對重大安全事故的預(yù)警、預(yù)防和處置能力，杜絕各類事故發(fā)生。

(二)科學(xué)組織好生產(chǎn)建設(shè)。煤炭主業(yè)是增收創(chuàng)效的主體。必須抓好煤炭產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提升規(guī)?？偭亢陀?。一是生產(chǎn)礦井，要堅持安全開采、經(jīng)濟(jì)開采、科學(xué)開采，精心組織生產(chǎn)，確保集團(tuán)原煤產(chǎn)量全年完成4200萬噸，其中集團(tuán)公司確保完成3000萬噸。新區(qū)礦井和重點礦井要著重做好系統(tǒng)完善、災(zāi)害防治、技改擴(kuò)能、增產(chǎn)提效等工作，堅持依靠裝備升級、科技進(jìn)步、素質(zhì)提升，提高單產(chǎn)單進(jìn)水平和生產(chǎn)效率，盡快承擔(dān)起省內(nèi)老區(qū)的接續(xù)重任。老區(qū)礦井要限產(chǎn)減員，優(yōu)化生產(chǎn)組織，加強(qiáng)技術(shù)管理，抓好礦井采掘布局、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化、設(shè)備維修維護(hù)，確保生產(chǎn)礦井采掘關(guān)系、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)接續(xù)科學(xué)合理，延長服務(wù)年限；要積極開展技術(shù)、裝備和管理“三個換人”活動，在做好下井限員、減員的基礎(chǔ)上，全力支持新井建設(shè)。要抓好2012年開拓方案編制工作，重點研究制定老區(qū)礦井合理集中生產(chǎn)、減頭減面、減人提效的實施方案。扎實開展以矸換煤、快速掘進(jìn)等重點工作，以矸換煤全年確保完成240萬噸，力爭完成260萬噸。做好壓煤村莊搬遷、“三下”開采方案論證和地表沉陷控制工作，為礦井可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是在建礦井，要根據(jù)年初下達(dá)的建設(shè)計劃，按照“保重點、抓提前、保質(zhì)量、抓安全”的思路和“又好、又快、又省”的原則，抓 14

住礦井建設(shè)的主要矛盾線，加快施工進(jìn)度、提高施工質(zhì)量、控制施工成本，力爭早建成、早投產(chǎn)、早見效。要舉全局之力加快上海廟礦區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點抓好沙章圖、黑梁、橫山堡建設(shè)與長城、福城礦井改擴(kuò)建，確保完成年初規(guī)劃的重點工程形象進(jìn)度；加快聊城阿城礦井開發(fā)建設(shè)，力爭年底完成井檢孔報告和井筒開工前的準(zhǔn)備工作；伊犁能源要積極籌措資金，精心組織項目建設(shè)；統(tǒng)籌推進(jìn)魯新、金黃莊、柏楊和龍場等礦井建設(shè)，確保項目進(jìn)度。

(三)規(guī)范提升經(jīng)營管理。一是探索實施財務(wù)預(yù)算管理。目前，省國資委已開展了財務(wù)預(yù)算管理試點工作，下一步將擴(kuò)大到所有省管企業(yè)。對此，我們要結(jié)合實際，探索建立財務(wù)預(yù)算組織體系和管理制度，逐步實現(xiàn)財務(wù)預(yù)算管理的全覆蓋，從而有效降低成本、管控風(fēng)險，實現(xiàn)效益最大化。二是切實加強(qiáng)資金管理。針對資金供給結(jié)構(gòu)趨緊、貨款回收困難、資金成本提高等問題，必須堅持“現(xiàn)金為王”，高度警惕現(xiàn)金流風(fēng)險，加大應(yīng)收賬款清理回收力度，加快資金回籠和周轉(zhuǎn)，大力壓縮“兩金”占用，確保資金鏈安全。要按照優(yōu)先保障職工收入，優(yōu)先保障正常生產(chǎn)經(jīng)營需要，優(yōu)先保障上海廟礦區(qū)等項目建設(shè)資金需求的原則，優(yōu)化資金撥付流向，合理控制投資規(guī)模，緩解資金壓力。強(qiáng)化融資管理，著手組建資本運營團(tuán)隊，加快18億中期票據(jù)發(fā)行工作，爭取銀行授信和低利率貸款，降低經(jīng)營風(fēng)險。三是繼續(xù)堅持“大客戶戰(zhàn)略”和“精煤增收戰(zhàn)略”，抓住煤炭市場優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整兩個關(guān)鍵，做好原煤全部入洗、精煤客戶與市場優(yōu)化、煤炭出口、虧噸管理、跨礦入洗等重點工作，加快選煤廠16項技術(shù)改造項目實施，完善電子商務(wù)平臺，提升選煤人員素質(zhì)，抓好煤質(zhì)管理，做活煤炭營銷。全年要確保完成商品煤銷量2600萬噸，其中冶煉精煤銷量完成1200萬噸；完成經(jīng)營貿(mào)易量820萬噸，貿(mào)易收入100億元。四是扎實開展物流貿(mào)易。充分 15

發(fā)揮物流節(jié)點作用，全力擴(kuò)大外部市場份額。做好大宗物資的進(jìn)口及國外礦石生產(chǎn)商在中國市場的代理。靈活運用現(xiàn)貨貿(mào)易、代理、銀行授信、外匯結(jié)算匯差控制、外匯信貸等經(jīng)營手段，充分利用香港國際金融中心的地位，做好招商引資、融資工作。創(chuàng)新物流貿(mào)易手段與形式，逐步實施代銷代存模式，實現(xiàn)重要物資網(wǎng)上競買競賣。五是不斷完善基礎(chǔ)管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核辦法，更加注重價值創(chuàng)造，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)升級，提高資本使用效率。要認(rèn)真開展對標(biāo)管理，按照省國資委要求，堅持“先易后難、先內(nèi)后外、試點先行、逐步完善”的原則，認(rèn)真梳理分析近三年的指標(biāo)，科學(xué)確定標(biāo)桿企業(yè)，健全對標(biāo)體系，制定追趕超越措施，全面提升管理水平。要抓好經(jīng)濟(jì)運行評價和存貨清查工作，重點選擇成本偏高、經(jīng)濟(jì)效益較差的礦井進(jìn)行深入剖析。強(qiáng)化總會計師責(zé)任制，推進(jìn)老區(qū)礦井總會計師輪崗交流與財務(wù)人員輪崗工作。切實加強(qiáng)審計、法律事務(wù)、統(tǒng)計、計量等基礎(chǔ)性管理，全面防控風(fēng)險。六是加強(qiáng)全員業(yè)績考核。省國資委已明確此項工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度和任期主要工作考核。對此，我們要高度重視，按照頂層設(shè)計、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，研究制定集團(tuán)公司全員業(yè)績考核工作辦法，確保全員業(yè)績考核的科學(xué)性、有效性和可操作性。加快人力資源信息管理系統(tǒng)開發(fā)，制定完善集團(tuán)公司人力資源管理辦法，規(guī)范勞動用工管理，著力做好新建礦井的勞動定員工作，有計劃地推進(jìn)老區(qū)人員向新建礦井轉(zhuǎn)移，減輕老區(qū)礦井人員壓力，合理調(diào)整勞動力格局。七是抓好節(jié)支降耗增效。堅持成本費用預(yù)算分析與安全評價、經(jīng)濟(jì)評價相結(jié)合，嚴(yán)格成本控制，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，化解勞動力成本、原材料成本和財務(wù)費用成本不斷上升的壓力，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是抓好節(jié)能環(huán)保。突出做好重點項目環(huán)評、能評審批和竣工驗收工作，為加快項目建設(shè)創(chuàng)造條件。按時完成國土資源部礦產(chǎn)資源綜 16

合利用示范基地規(guī)劃編制與實施，加強(qiáng)“新汶礦業(yè)集團(tuán)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究”等重大課題的研究，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，全面完成省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

(四)調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)。一是規(guī)范非煤產(chǎn)業(yè)管理，重點對各單位非煤企業(yè)的資產(chǎn)、人員、關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行全面清查，界定管理邊界，規(guī)范管理行為。二是加快清理非煤低效和無效資產(chǎn)，對與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相關(guān)、缺乏競爭優(yōu)勢、沒有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，采取轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略合作等方式，全部或部分退出。三是充分利用礦區(qū)自備電廠、鹽巖資源以及設(shè)備廠房等優(yōu)勢，引進(jìn)具有行業(yè)優(yōu)勢的戰(zhàn)略合作伙伴，穩(wěn)步推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)板塊以外項目的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，通過注入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗以及發(fā)展資金，進(jìn)一步提質(zhì)、擴(kuò)能、增效，在充分挖掘和放大項目資源優(yōu)勢的同時，安置礦區(qū)更多人員就業(yè)。四是積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，在構(gòu)建完善煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)各子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，探索構(gòu)建新汶老區(qū)、新巨龍、上海廟、伊犁四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，以上海廟礦區(qū)為試點，構(gòu)建以煤-電-焦化－焦油深加工－針狀焦”為主的產(chǎn)業(yè)鏈和以裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為輔的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以伊犁煤炭資源為依托，精心培育煤制天然氣、煤炭液化和焦油及深加工、針狀焦等項目，提升集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)層次和科技含量。

(五)扎實推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是加強(qiáng)權(quán)屬企業(yè)管控。理順集團(tuán)公司與權(quán)屬企業(yè)的關(guān)系，建立權(quán)屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理體制，規(guī)范權(quán)屬企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，優(yōu)化權(quán)屬企業(yè)權(quán)利配置模式，實現(xiàn)對權(quán)屬企業(yè)的有效管控。二是規(guī)范投資與產(chǎn)權(quán)管理。嚴(yán)控調(diào)研評價、投資決策、項目實施、資金撥付四個環(huán)節(jié)，制定投資決策、工程資金結(jié)算、股權(quán)投資等管理辦法，降低投資風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范股權(quán)管理，著力做好領(lǐng)導(dǎo)人員持股、員工集資等行為的排查與 17

退出工作。加強(qiáng)出資設(shè)立企業(yè)報批管理，督促有關(guān)單位做好報批和備案工作。研究制定產(chǎn)權(quán)管理辦法，明確部門和權(quán)屬企業(yè)在股權(quán)投資項目報批、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變動、產(chǎn)權(quán)注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)。三是抓好技術(shù)創(chuàng)新。立足于技術(shù)創(chuàng)新由自發(fā)向自覺轉(zhuǎn)變，由使用型向效益型提升，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，打造高端科研創(chuàng)新聯(lián)盟。建立內(nèi)蒙能源博士后分站，發(fā)揮在站博士后才能。與煤科總院、中國礦大、北京科技大學(xué)等院所合作，建設(shè)“國家級煤礦沖擊地壓防治示范基地”。創(chuàng)建省級工程技術(shù)中心、國家工程實驗中心，爭取國家、省更多的科研扶持基金。著力開展安全系統(tǒng)評價分析、深井災(zāi)害防治技術(shù)及重大技術(shù)難題攻關(guān)等研究，加快國內(nèi)首個成套裝備自動化控制技術(shù)示范工作面建設(shè)，完成“千萬噸綜放工作面設(shè)備選型研究及其應(yīng)用”的標(biāo)準(zhǔn)制定。四是加快信息化建設(shè)。著眼于“智慧礦山”建設(shè)，重點做好集團(tuán)公司一體化信息集成平臺、安全生產(chǎn)調(diào)度指揮等七個系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作。五是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要完善人才發(fā)展規(guī)劃綱要，建立人才培養(yǎng)發(fā)展基金，制定“管理人員選聘與管理辦法”，抓好后備干部選拔培養(yǎng)，推動礦處級領(lǐng)導(dǎo)人員崗位輪換。暢通管理和技術(shù)晉升“雙通道”，優(yōu)化配置企業(yè)人力資源。持續(xù)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)，深化職工素質(zhì)提升工程和“學(xué)、練、提、爭”活動，組織好“晉城煤業(yè)杯”第四屆全國技能競賽和集團(tuán)公司技能大賽。

(六)切實強(qiáng)化執(zhí)行力。全面落實集團(tuán)公司決策，實現(xiàn)既定工作目標(biāo)，重點在各級管理團(tuán)隊，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。一是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級管理人員要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，站在全局高度正視差距、直面問題，不為定勢所困，不為成績所累，不為視野所限，不為雜音所擾，始終保持清醒頭腦，義不容辭地?fù)?dān)責(zé)、履責(zé)，扎實做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各職能處室要圍繞集團(tuán)公司工作重點，采取調(diào)度、檢查、匯報等多種方式進(jìn)行督導(dǎo)，真正形成重點工作督查 18

聯(lián)動機(jī)制，保證各項工作落實到位。二是進(jìn)一步強(qiáng)化依法治企理念。全面落實“三重一大”決策制度。各單位要結(jié)合實際，明確重大決策事項范圍，量化重大項目和大額資金標(biāo)準(zhǔn)，確定重大事項的決策主體、議事規(guī)則和決策程序，理清決策主體間的權(quán)責(zé)邊界。要認(rèn)真貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范集團(tuán)公司班子成員和礦處級領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于職務(wù)消費、公務(wù)用車等管理規(guī)定，做到廉潔從業(yè)、令行禁止。

同志們，集團(tuán)公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好當(dāng)前及今后一個時期的各項工作、保持企業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司安排部署，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展，確保完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為加快實現(xiàn)“千億新礦、億噸集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

謝謝大家！

第二篇：在集團(tuán)公司各單位黨政負(fù)責(zé)人會議上的離職講話

剛才，省委組織部宣布了省委對新礦集團(tuán)董事長、黨委書記職務(wù)調(diào)整的決定。對此，我表示完全擁護(hù)，并向希勇同志表示真摯的祝賀！

大家都非常熟悉：希勇同志是一名從基層成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，他政治素質(zhì)高，事業(yè)心強(qiáng)，善于學(xué)習(xí)、思想解放、思路開闊，開展工作富有創(chuàng)新精神；長期在條件艱苦的一線工作，經(jīng)過多個領(lǐng)導(dǎo)崗位的鍛煉，具有豐富的煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理的實踐和經(jīng)驗，駕馭全局和處理復(fù)雜問題的能力過硬；注重抓大事、謀長遠(yuǎn)，善于團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)深入扎實，公道正派，群眾威信高，具備主持全面工作的素質(zhì)和能力水平。

作為新礦培養(yǎng)出來的、土生土長的領(lǐng)導(dǎo)干部，希勇同志接替新礦集團(tuán)董事長、黨委書記一職，這是新礦全體干部職工作出的鄭重選擇，是省委從新礦發(fā)展、改革、穩(wěn)定的大局出發(fā)作出的一項重要決定。由此，我們可以看到：省委對新礦領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重視，省委對新礦工作的肯定，以及省委對新礦全體干部職工的信任。我為此感到由衷的欣慰！

39年前，我成為新礦這個大家庭中的一員，從此，我成人后的所有歲月都和新礦緊密地聯(lián)系在了一起。是新礦塑造了我的人生，成就了我的事業(yè)，并讓我達(dá)到我本人沒有想到過的高度。作為共和國的同齡人，今生能夠與新礦共同走過近四十年的歷程，是我的驕傲與光榮，能夠擔(dān)任新礦集團(tuán)的主要負(fù)責(zé)人更是我的榮幸！

14年前——1996年11月26日，我接任新汶礦務(wù)局局長。我非常清楚地記得：在就職講話中，我曾經(jīng)這樣說過，局長這個職務(wù)不是一種榮耀，不是一種特權(quán)，而是一個崗位，是一種責(zé)任。因此，看到礦工兄弟姐妹們滿意和贊許的目光，成為我唯一的追求，我沒有任何理由愧對大家對我的信任與期望。

這些年來，我所思考的每一個問題，作出的每一個決策，應(yīng)對的每一次考驗，經(jīng)歷的每一次挑戰(zhàn)，都是在踐行我內(nèi)心深處的這一追求。在這個崗位上，我每天都要面對各種各樣的事情，我要求自己心懷企業(yè)的最高利益，憑著自己的良心，做著我認(rèn)為正確的事情。但我也很清楚：有些工作并不盡善盡美，有些工作還存在不足甚至是失誤，有些工作在出臺的時機(jī)、體現(xiàn)的形式、推進(jìn)的途徑上也有問題。正是這個崗位，讓我發(fā)現(xiàn)了自身更多的弱點。

這些年來，身處這個崗位的每一時刻都值得我仔細(xì)回味：和同志們共同奮斗取得勝利的喜悅，工作不如意帶來的煩惱，有些事情想做而未做成的遺憾。但今天讓我感到欣慰的是：一個富足和諧、充滿活力的新礦已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前。我們曾經(jīng)共同度過艱難的日子，現(xiàn)在又?jǐn)y手過上了充滿希望的好日子。

此時此刻，我由衷地感謝組織上多年以來對我的教育和培養(yǎng)；感謝礦區(qū)歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對我的關(guān)心和鼓勵；感謝元仁同志及班子里的各位同事對我的理解與配合；感謝礦區(qū)廣大干部職工家屬對我的信任和支持！我也要感謝我的老伴，正是她幾十年如一日的默默付出，才使我有百分之百的精力來做好工作。

激勵我一生的是，為礦區(qū)發(fā)展默默奉獻(xiàn)的礦工兄弟；永遠(yuǎn)不會忘記的是，頂天立地不斷創(chuàng)造奇跡的新汶礦工。因為這一切，使我擁有了一個施展抱負(fù)的平臺和空間！并讓我見證了新汶礦工最美好的一面——平凡與偉大，善良與堅強(qiáng)。

從今天開始，我的人生將有一個新的開始，我將回歸普通礦工的行列。祝愿新礦薪火相傳，祝愿新礦在希勇同志和元仁同志的率領(lǐng)下走得更好、更遠(yuǎn)、更強(qiáng)大！

謝謝大家！

第三篇：集團(tuán)公司總經(jīng)理在安全會議上講話

總經(jīng)理在安全生產(chǎn)工作緊急會議上的講話

同志們:

下面，我就抓好安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)幾點

一、必須增強(qiáng)責(zé)任意識

目前，我們總公司系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻，總公司做出了對其他四個局主管領(lǐng)導(dǎo)的處分決定。我們集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)形勢也很不樂觀，絕不能掉以輕心，必須進(jìn)一步強(qiáng)化我們的安全責(zé)任意識。各級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要全面負(fù)起責(zé)任，履行好職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把總裁在總公司安全生產(chǎn)工作會議上關(guān)于集團(tuán)公司對安全生產(chǎn)的責(zé)任、工程公司的責(zé)任、項目長的責(zé)任、項目技術(shù)干部與工班長的責(zé)任等四級責(zé)任制扎扎實實地落到實處。

黨和組織把企業(yè)這副重?fù)?dān)交給我們，我們要扛得起，絕不能辜負(fù)黨和組織的信任，不能因為發(fā)生安全事故而毀掉我們的企業(yè)；不能因為犧牲職工的生命而傷害職工的家庭。要對黨負(fù)責(zé)，對企業(yè)負(fù)責(zé)，對職工家庭負(fù)責(zé)。

二、必須狠抓工作落實

為什么安全生產(chǎn)年年抓、月月抓，安全事故仍然時有發(fā)生?面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，必須解決落實難的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一位的責(zé)任，要按照總公司的要 1

求，工程公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在施工現(xiàn)場上，全力以赴抓好在建，抓好施工安全生產(chǎn)。

一是安全教育要實。安全教育不能只停留在念念報告、發(fā)發(fā)文件上，要緊密結(jié)合職工的生命財產(chǎn)等切身利益開展安全教育，引導(dǎo)干部職工把安全精力集中到工作中來，確保安全萬無一失。要做到關(guān)鍵崗位持證上崗，對安全培訓(xùn)不合格者，要扣發(fā)工資并追究責(zé)任。

二是落實制度要實。我們的各項安全管理制度是在長期的施工生產(chǎn)中總結(jié)出來的，有的甚至是用血的教訓(xùn)換來的。對此，在施工生產(chǎn)中要不折不扣地堅決予以落實。對在施工生產(chǎn)中不按規(guī)章制度辦事，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，出現(xiàn)事故苗頭，拒不改正的領(lǐng)導(dǎo)和員工要堅決予以處理，防患于未然。三是嚴(yán)格考核要實。要把嚴(yán)格考核作為一種重要手段，實行安全一票否決制，出了問題，要層層追究當(dāng)事人的責(zé)任，促使干部職工根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真查找生產(chǎn)中的安全隱患，并在記事本、考核表、工作日志上詳細(xì)記錄，由檢查人、被檢查人雙方簽認(rèn)，作為考核的依據(jù)。

三、必須實施管理科學(xué)

首先，必須制定科學(xué)的施工方案。從技術(shù)工藝、設(shè)備器材、作業(yè)流程、風(fēng)險應(yīng)對等各個方面做好預(yù)控措施，做到科學(xué)合理，一次到位，不留后患。尤其是對個別地質(zhì)變化一時難以準(zhǔn)確判識的，更要把措施上足，充分論證，做到穩(wěn)固可

靠、萬無一失。同時要加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)計配合，及時做好變更設(shè)計，動態(tài)調(diào)整安全措施，避免風(fēng)險擴(kuò)大、出現(xiàn)事故。

二是必須實施科學(xué)管理。要緊緊抓住優(yōu)化現(xiàn)場布局、合理配臵資源、規(guī)范作業(yè)流程、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、落實安全措施、嚴(yán)格交接互檢等重點環(huán)節(jié)，全面推行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理、文明化施工，實現(xiàn)施工現(xiàn)場人流、物流、信息流運轉(zhuǎn)有序、安全可控。

三是必須及時更新設(shè)備。要購臵世界最先進(jìn)的檢測、檢驗，探傷和地質(zhì)超前鉆孔、超前預(yù)報等設(shè)備，加大對安全保障設(shè)備的投入，提高安全事故預(yù)防預(yù)警能力。同時，要用科學(xué)的方法，對我們正在使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全可靠性評估，及時更新或改造，保證我們的機(jī)械設(shè)備處于安全的可控狀態(tài)。

四、必須注重工作細(xì)節(jié)

細(xì)節(jié)決定命運，細(xì)節(jié)決定成敗。抓安全必須抓細(xì)節(jié)。只有抓住了細(xì)節(jié)，才能掌握重要環(huán)節(jié)，才能梳理出關(guān)鍵控制點，才能檢查細(xì)致，才能措施周密，才能問題處理徹底。

抓好細(xì)節(jié)管理的前提是思想上高度重視。思想是行動的先導(dǎo)，只有思想上高度重視，才能在細(xì)節(jié)上認(rèn)真把握對待，才能把安全牢記在心上，落實在行動上。在思想意識中，那種好像、也許、大概、幾乎、將近、大致、差不多之類的思想，是安全工作中最大的隱患，也只有在思想上高度重視才

能做到責(zé)任到位、人員到位、檢查到位、措施到位、落實到位。

抓好細(xì)節(jié)管理的關(guān)鍵是用心。要做好安全工作，必須用心從每件具體小事做起，從一點一滴做起，從本單位最薄弱的環(huán)節(jié)抓起。任何人、任何事如果在每一個環(huán)節(jié)鏈接上，每一個細(xì)節(jié)處理上不能夠到位，都會被擱淺，而導(dǎo)致最終的失敗。只有用心思考，用心觀察，用心工作，才能發(fā)現(xiàn)那些微不足道的小問題，做到不忽視安全的任何一個細(xì)節(jié)，不放過每一個危險點，才能把安全工作中的每一件小事做好做扎實。

抓好細(xì)節(jié)管理，必須做到有章可循，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)，違章必糾。安全規(guī)章是用血的教訓(xùn)寫成的，不論什么樣的安全事故，查其原因，都是違章違紀(jì)所致，因為每項工作都有它固有的工作程序，不按程序辦事，就必然出亂子。我們一定要牢固樹立“違章就是犯罪，違章就是殺人”的思想，養(yǎng)成自覺按章辦事，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣，克服投機(jī)取巧的僥幸心理，杜絕隨心所欲的行為，以確保安全生產(chǎn)。

抓好細(xì)節(jié)管理，就要注意抓住生產(chǎn)中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。細(xì)節(jié)是復(fù)雜的，也是不斷發(fā)展變化的。無論是”指揮員”還是“戰(zhàn)斗者”，在抓好安全生產(chǎn)的過程中，都要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把安全工作往深處想，往細(xì)處做，往實處抓。只要每位同志都把細(xì)節(jié)重視起來，認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)，對照制度去做，倡導(dǎo)“做好每一件平凡的事就是不平凡”的精神，明白注重點滴積累，就可以成就安全生產(chǎn)工作的大事。

“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”，只有抓實“小”才能防范“大”，只有多消除小隱患，才能防范大事故，只有把“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實到安全工作的每一個細(xì)節(jié)，落實到每一次行動上，才能真正保證生產(chǎn)安全。

第四篇：在各單位黨支部書記黨群部門負(fù)責(zé)人會議上的講話

同志們：

今天這次支部書記、黨群部門負(fù)責(zé)人會議，是今年第一次召開，也是元月中旬調(diào)整部分黨群干部后召開的第一次黨群工作的專題會議。其目的主要是傳達(dá)近期集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司召開的幾個主要會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)梁董事長、孔青總經(jīng)理的重要講話，重點就如何做好新一年的黨群工作，認(rèn)真抓好春節(jié)期間的黨群工作進(jìn)行安排和部署；同時，對四

季度“四位一體”考核先進(jìn)單位頒發(fā)流動紅旗和流動杯。下面，我著重講兩個問題：

一、正確認(rèn)識黨群工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點、緊緊圍繞全礦中心工作發(fā)揮好政治優(yōu)勢和保證作用

從2004年全礦黨群工作來看，總體上可以說較好地適應(yīng)了全礦改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，各方面反映比較好，特別是全礦各級黨組織、黨群各部門位置擺的正，工作抓得緊，思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出、緊緊圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、改革改制、礦山穩(wěn)定等工作，大力開展宣傳教育工作，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)，起到了凝心聚力、推動發(fā)展的積極作用，為全礦各項指標(biāo)的全面完成和三個文明健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了上級組織、黨政班子、職工群眾“三個滿意”。

從存在的問題來看，主要有三個方面：一是創(chuàng)新力度不夠，沿用老辦法多，有特點、有影響、效果好的活動相對較少。二是部分干部職工思想觀念與形勢發(fā)展差距還比較大，缺乏強(qiáng)有力的教育引導(dǎo)。對安全生產(chǎn)、深化改革企業(yè)穩(wěn)定還有一定的消極影響。三是黨群組織活動的基本載體鞏固保持不夠，影響到黨群基礎(chǔ)工作的不斷加強(qiáng)，影響工作的整體活力。

2005年是我礦實施“3612”目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵年。全礦各級黨群組織、黨群各部門，各級黨群干部一定要正確認(rèn)識新的一年我們面臨的新形勢、新任務(wù)、新特點，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨群工作的壓力感和緊迫感。從面臨的新形勢看，當(dāng)前市場機(jī)遇好，整個集團(tuán)公司發(fā)展都很快，安全生產(chǎn)周期長，多數(shù)生產(chǎn)礦任務(wù)完成好，單位之間差距越來越小，也有的在某些主要指標(biāo)上已達(dá)到或超過我礦。從面臨的新任務(wù)看，今年我礦利潤考核指標(biāo)總數(shù)近億元，上升幅度大，增利空間小，提高職工工資必須靠超利來解決指標(biāo)問題。生產(chǎn)接續(xù)、－430水平延伸，村莊搬遷等工作都處在攻堅階段，搬家撤面多，生產(chǎn)任務(wù)重，投資數(shù)額大，工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，必須全面分析，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織；從面臨的新特點來看，由于安全生產(chǎn)周期較長，少數(shù)干部職工中容易產(chǎn)生自滿松勁情緒。由于新出臺的各類考核辦法獎罰力度大，不少干部職工對有些方面認(rèn)識上還有差距，算自己的小帳多，算全礦的大帳少，看問題還比較片面，由于房改、工傷鑒定等工作不斷深化，涉及不同群體的實際利益；有的同志對政策理解不深，了解不細(xì)，導(dǎo)致思想不夠穩(wěn)定等等。面對上述新形勢、新任務(wù)、新特點，只有加強(qiáng)教育，積極引導(dǎo)，才能達(dá)到化解矛盾，理順情緒，推動工作，促進(jìn)各項工作任務(wù)順利完成的目的。對此，全礦各級黨群組織、黨群各部門和各級黨群干部必須有清醒的認(rèn)識。特別要圍繞全礦發(fā)展大局，結(jié)合本單位、本部門工作實際，認(rèn)真抓好集團(tuán)公司和礦職代會、工作會以及集團(tuán)公司黨委工作會議精神的貫徹落實，以此更好地統(tǒng)一干部職工的思想，發(fā)揚成績，查找不足，再鼓干勁，共謀發(fā)展，推動2005年我礦各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新水平，繼續(xù)在集團(tuán)公司爭一流，站排頭。

二、關(guān)于節(jié)日期間的重點工作

春節(jié)期間歷來是我們煤礦工作的特殊時期、關(guān)鍵時期和敏感時期。干部職工思想活躍，各方面工作千頭萬緒，給安全生產(chǎn)，經(jīng)營管理、政治穩(wěn)定等工作帶來很大壓力。為確保全礦廣大職工家屬過一個安全年、幸福年、歡樂年，根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和礦黨政班子的具體工作安排，當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)，要重點抓好以下幾項工作：

第一，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化學(xué)習(xí)。最近一個時期，從集團(tuán)公司到我礦先后召開了幾個重要會議，下發(fā)了一系列重要文件。貫徹好這些會議和文件精神，首要的在于學(xué)習(xí)，特別要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好梁董事長、孔總在集團(tuán)公司工作會、職代會和黨委工作會議上的講話，明確2005年整個集團(tuán)公司和我礦的具體目標(biāo)、任務(wù)，以及為廣大職工要辦的好事、實事，明確工作方向和工作要求。同時要學(xué)習(xí)好陳礦長在礦職代會上的講話和一系列重要文件。當(dāng)前工作頭許多，要統(tǒng)籌安排，忙而不亂，擠時間抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，按要求組織好職工群眾的學(xué)習(xí)，只有學(xué)的認(rèn)真，才能達(dá)到統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，促進(jìn)發(fā)展的目的。

第二，突出安全，真抓嚴(yán)管。這是節(jié)日期間各方面工作的重中之重。一方面，要加強(qiáng)安全教育，既要讓職工了解獎懲辦法，考核標(biāo)準(zhǔn)，更要使大家明確實現(xiàn)安全生產(chǎn)的具體意義，明確正規(guī)操作，按章作業(yè)，提高工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的基本要求，依靠自我約束力來構(gòu)筑安全生產(chǎn)的真正防線；一方面要把工作重點放在抓好現(xiàn)場質(zhì)量管理和出勤人員崗位流動管理上，主要發(fā)揮好盯班干部、班組長、安監(jiān)員和黨團(tuán)員作用，層層進(jìn)行把關(guān)，依靠骨干力量把關(guān)。尤其要注意抓好安全隱患的排查與治理，對

不落實的事、不放心的人、沒安全感的作業(yè)地點，要盯上做工作，超前防范，確保不出問題，確保安全生產(chǎn)。

第三，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廉潔自律。這既是各級黨組織的一貫要求，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部最現(xiàn)實的檢驗。各單位黨支部（總支）、各部門主要負(fù)責(zé)同志要既要自己做出表率，帶頭做到“五個管好”堅決落實“四不”（不送禮、不收禮、不吃請、不請吃），更要召開領(lǐng)

導(dǎo)班子會，部門黨員干部或全體人員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳集團(tuán)公司黨委、礦黨委關(guān)于廉潔過節(jié)的有關(guān)規(guī)定，有針對性地對廣大黨員干部深入進(jìn)行廉潔自律教育，黨紀(jì)條規(guī)教育和遵紀(jì)守法教育，不斷增強(qiáng)政治免疫力和執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī)的自覺性。特別要結(jié)合開展學(xué)習(xí)牛玉儒同志活動，認(rèn)真通讀《地獄門前》這本反面教材，從正反兩個方面加強(qiáng)認(rèn)識、反腐敗斗爭的長期性，艱巨性和緊迫性，爭做廉潔干部、放心干部和優(yōu)秀干部。

第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保穩(wěn)定。要按照集團(tuán)公司黨委關(guān)于政治穩(wěn)定工作，要“抓早、抓小、抓苗頭”的要求，從本單位、本部門抓起，對不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面、細(xì)致、準(zhǔn)確及時的排查和梳理。礦信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)職能部門要及時了解和分析基層單位和部門上報的各類信息，重要情況要及時匯報。對領(lǐng)導(dǎo)決策的重要事項要認(rèn)真抓好落實，及時解決好群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，化解矛盾，理順情緒調(diào)動一切積極因素促發(fā)展，為我礦各項工作的順利推進(jìn)營造好穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境，以實際行動推進(jìn)平安白莊礦，文明白莊礦，和諧白莊礦“三大目標(biāo)”的實現(xiàn)。

第五篇：李希勇董事長在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

解放思想 堅定信心 創(chuàng)新發(fā)展 為打造國際化新型能源企業(yè)而努力奮斗

——在集團(tuán)公司各單位負(fù)責(zé)人會議上的講話

董事長、黨委書記 李希勇

2011年8月26日

同志們：

經(jīng)集團(tuán)公司研究決定，今天召開各單位負(fù)責(zé)人會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和省委九屆十二次會議、省國資委省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，全面總結(jié)今年以來的工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的問題，安排部署今年后四個月及今后一個時期的工作任務(wù)。動員廣大干部職工牢牢把握“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，高舉創(chuàng)新發(fā)展旗臶，進(jìn)一步解放思想、認(rèn)清形勢、堅定信心、創(chuàng)新舉措，全面實現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃確定的各項戰(zhàn)略目標(biāo)。

根據(jù)會議安排，今天上午，內(nèi)蒙能源、良莊礦業(yè)、翟鎮(zhèn)煤礦、新巨龍公司、山能機(jī)械、礦業(yè)管理集團(tuán)、新礦國際、萊蕪醫(yī)院等八家單位分別作了交流發(fā)言。這些單位的思路、做法、經(jīng)驗具有很好的借鑒意義，請認(rèn)真學(xué)習(xí)參考。王總通報了今年 1

以來的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并對今年后四個月的工作進(jìn)行了安排部署，希望各單位、各部門要結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)發(fā)展的要求，就今后一個時期的工作談三點意見。

一、理性分析，科學(xué)研判，正視企業(yè)面臨的形勢 今年以來，集團(tuán)公司上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以建設(shè)“千億新礦、億噸集團(tuán)”為目標(biāo)，圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、項目建設(shè)、管理創(chuàng)新等做了大量扎實有效的工作?？傮w來看，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)有序，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)明顯好于預(yù)期，原煤產(chǎn)量、精煤產(chǎn)量、總進(jìn)尺、商品煤銷量、商品煤售價、銷售收入、利潤、稅金、職工收入等多項指標(biāo)創(chuàng)出歷史最好水平。資產(chǎn)報酬率、凈資產(chǎn)收益率、國有資本保值增值率等指標(biāo)均超額完成國資委下達(dá)的任務(wù)，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量創(chuàng)出好水平。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題和不足，客觀地把握面臨的形勢與任務(wù)，理性地分析面對的內(nèi)外部環(huán)境，以更好地保持企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?？傮w來講，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展面臨的問題可以簡要地概括為以下六個方面：

（一）戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行之間的矛盾

企業(yè)發(fā)展越快、規(guī)模越大，戰(zhàn)略的中心地位就愈加突顯。去年以來，我們在總結(jié)幾十年發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的形勢要求，提出了“三個集中”、“三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展 2

思路以及產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)。但由于長期以來戰(zhàn)略研究和管理的不足、戰(zhàn)略執(zhí)行不到位以及發(fā)展不平衡造成的影響難以在短期內(nèi)消除，在戰(zhàn)略制定與戰(zhàn)略執(zhí)行之間仍存在以下問題：一是重點產(chǎn)業(yè)和重大投資仍然呈現(xiàn)背離狀態(tài)。從現(xiàn)有的投資結(jié)構(gòu)來看，作為企業(yè)主要利潤源的煤炭產(chǎn)業(yè)同盈利能力較低的非煤產(chǎn)業(yè)投資比為38：62（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的投資比為38:46:10:3:3），資金利潤率達(dá)到16%和2%（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的資金利潤率分別為16%、0、3%、3%、-1%）。從今年來看，煤與非煤的投資比例仍然達(dá)到32：68（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的投資比為32:55:5:8:0），煤與非煤產(chǎn)業(yè)的利潤比93：7（其中煤炭、煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的利潤比為93:0:1:7:-1）。雖然今年以來停止了主業(yè)以外產(chǎn)業(yè)的投資，但投資比例失調(diào)的問題仍然嚴(yán)重。占利潤總額絕大部分的煤炭產(chǎn)業(yè)投資比例沒有過半，這說明有限的資金沒有最大限度地投放到最能產(chǎn)生利潤的重點領(lǐng)域，這成為影響整個企業(yè)盈利能力的重要因素，與我們“集中優(yōu)勢資源發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的要求還有一定差距。二是組織結(jié)構(gòu)滯后于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前集團(tuán)公司仍多沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代以煤炭為單一產(chǎn)業(yè)的直線職能制組織結(jié)構(gòu)，近年來的組織結(jié)構(gòu)改革也多是小改小革?，F(xiàn)有總部職能與戰(zhàn)略定位不能有效匹配，組織結(jié)構(gòu)指向不明確；總部結(jié)構(gòu)復(fù)雜、部門眾多、分工過細(xì)，部分相近并且橫向聯(lián)系較多的業(yè)務(wù)，分散在多個部門，3

職能分散與職責(zé)交叉并存，不能實現(xiàn)精干高效。面向客戶的流程再造沒有完成，集團(tuán)管控越位、錯位、不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是自上而下的戰(zhàn)略發(fā)展意識不強(qiáng)。職能部門在履行集團(tuán)管控的過程中存在著執(zhí)行差、落地難的現(xiàn)象，沒有按照由戰(zhàn)略到規(guī)劃，由規(guī)劃到計劃管理的層層落實，不能按照戰(zhàn)略發(fā)展的重點集約化地配臵企業(yè)資源，集團(tuán)公司工業(yè)化大生產(chǎn)的優(yōu)勢不能完全體現(xiàn)；個別二級單位在發(fā)展過程中，仍不能很好地貫徹集團(tuán)統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃，仍然存在著戰(zhàn)略執(zhí)行游移、各行其是、盲目投資等步調(diào)不一的現(xiàn)象。

（二）快速發(fā)展與有效管控之間的矛盾

近幾年，政府對煤炭行業(yè)調(diào)整成效顯現(xiàn)，煤炭價格與價值不統(tǒng)一的現(xiàn)象逐步扭轉(zhuǎn)，穩(wěn)定的利潤回報使得整個行業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但是我們必須清醒地認(rèn)識到，在這種大形勢下，往往會掩蓋企業(yè)內(nèi)部管理中的各種問題。特別是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部管控嚴(yán)重滯后于企業(yè)發(fā)展，企業(yè)升級轉(zhuǎn)型面臨著巨大的風(fēng)險和艱巨的任務(wù)，必須加快推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是對管控認(rèn)識不足成為管理進(jìn)步的巨大障礙?，F(xiàn)代企業(yè)的管理理念已經(jīng)從過去的重結(jié)果輕過程發(fā)展到從過程到結(jié)果的全面管理，特別是現(xiàn)代化管理工具的應(yīng)用破解了過去管理中的很多難題，精細(xì)化管理已經(jīng)成為大勢所趨。但對精細(xì)化管理認(rèn)識不足的問題仍然存在，管控標(biāo)準(zhǔn)不高、制度不嚴(yán)，造成實際管理中對于企業(yè)資源情況掌握不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，不能為企業(yè)資源優(yōu)化配臵、改進(jìn)企業(yè)管理提供科學(xué)依據(jù)；對涉及到企業(yè)產(chǎn)權(quán)的二 4

級單位投融資、新設(shè)法人、新上項目等重大經(jīng)營活動存有管理空白。二是管控手段落后造成管理信息不對稱。由于觀念落后造成方法落后、手段落后，一方面，集團(tuán)不能有效掌控基層單位生產(chǎn)經(jīng)營的實時數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取大多被動地依靠基層提供，實效性、真實性不強(qiáng)，缺乏自上而下過程管理的主動性。另一方面，缺乏對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效開發(fā)利用，對各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能基于企業(yè)管理的數(shù)學(xué)模型來分析和預(yù)測，不能作為指導(dǎo)實踐的依據(jù)，不能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是管理流程的不確定造成信息化建設(shè)推進(jìn)困難。管理信息化作為集團(tuán)管控的重點課題，要以制度化和規(guī)范化為前提，在組織結(jié)構(gòu)同發(fā)展戰(zhàn)略不適應(yīng)的前提下，在尚未建立符合管理信息化要求的制度體系和規(guī)范性流程文件的情況下，推進(jìn)管理信息化建設(shè)的難度可想而知。

（三）人力成本居高不下與人力資源開發(fā)不足的矛盾 一是人員結(jié)構(gòu)性問題突出。目前集團(tuán)公司在冊人員達(dá)到70667人，人力成本成為構(gòu)成企業(yè)綜合成本的主要組成部分，特別是在老區(qū)礦井成本構(gòu)成中已經(jīng)占到40%以上。同時，在人力資源結(jié)構(gòu)中高素質(zhì)高技能人才偏少，截至2010年末，集團(tuán)公司具有研究生及以上學(xué)歷人員212人，占在冊職工的0.3%；大學(xué)學(xué)歷的4345人，占6.2%；大、中專及技校學(xué)歷31087人，占在冊職工的44.5%，初中及以下文化程度的34285人，占48%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員6862人，占在冊職工的9.6%，其中高級職稱873人，占1.2%，中級職稱2299人，占3.2%，初級職稱3690 5

人，占5.2%，專業(yè)技術(shù)人員中工程技術(shù)專業(yè)2836人，只占4%。獲得技術(shù)等級資格的技術(shù)工人28681人，占41%，其中技師和高級技師1131人，占1.6%，高、中、初級工27550人，達(dá)到39.4%。集團(tuán)公司高素質(zhì)、高技能人才偏少，專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)軍人才。戰(zhàn)略管理與資本運營、新能源、煤化工、高端物流人才等更是極度短缺。二是人力資源開發(fā)落后和配臵不當(dāng)?shù)膯栴}。由于陳舊的觀念根深蒂固地存在于各級管理人員頭腦之中，一直以來強(qiáng)調(diào)的“賽馬”與“相馬”相結(jié)合的機(jī)制沒有真正建立，缺乏從集團(tuán)角度整合和配臵人力資源的觀念，一方面新區(qū)人才缺乏，另一方面老區(qū)礦井人才積壓。對于人才在企業(yè)內(nèi)部橫向流動的重要性認(rèn)識不足，無法實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配臵，在人力成本向人力資本的轉(zhuǎn)變上還有差距，沒有形成系統(tǒng)科學(xué)的人力資源開發(fā)管理體系。人力資源開發(fā)創(chuàng)新缺乏總結(jié)提煉，人力資源管理深化改革的任務(wù)仍然很重。

（四）升級轉(zhuǎn)型的高端要求同傳統(tǒng)發(fā)展方式的矛盾 去年以來，我們確立了產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是與這一高端戰(zhàn)略目標(biāo)相對應(yīng)的卻是滾動式發(fā)展的傳統(tǒng)發(fā)展方式，企業(yè)運營方式單一，運營能力低下，現(xiàn)有資源價值沒有得到有效放大和增值，不符合企業(yè)跨越式發(fā)展的總體要求。一是經(jīng)營運作方式層次較低。資本運營同商品經(jīng)營相結(jié)合是現(xiàn)代企業(yè)運營的最佳方式，但資本運營一直是集團(tuán)公司經(jīng)營活動的一塊短板，特別明顯地表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展中投資需求巨大與融資能力低下之間的矛盾。近兩年，集團(tuán)公司進(jìn)入投資發(fā)展的密集 6

期，今年投資將達(dá)到歷史空前的94億元，明后兩年都將在150億元以上。而目前，正是后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期的通貨膨脹治理階段，中央采取了空前緊縮的貨幣政策。一方面企業(yè)原有銀行貸款成本逐步抬高，利潤被消化，另一方面新增貸款不足，企業(yè)融資形式單一，資金鏈日益吃緊。在這樣的大背景下，企業(yè)資本運營能力低下的問題更加突出。努力拓寬融資渠道，尋求商業(yè)模式創(chuàng)新成為今后一個時期的重要課題。二是非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式單一落后。現(xiàn)有的非煤項目往往處于產(chǎn)業(yè)鏈上的某一單一環(huán)節(jié)，多處于利潤最低的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，上無技術(shù)研發(fā)，中無管理團(tuán)隊，下無市場網(wǎng)絡(luò)，在產(chǎn)業(yè)價值鏈中不具備發(fā)展的優(yōu)勢，造成整個非煤產(chǎn)業(yè)利潤微薄，有的成為企業(yè)發(fā)展的沉重包袱。隨著“四大產(chǎn)業(yè)板塊”的確立，我們所從事的非煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從過去那些低檔次、小規(guī)模的非煤項目演變?yōu)楦邫n次的巨額投資項目，如果不進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)新，就有可能從過去低檔次的小賠小虧轉(zhuǎn)變成大面積的虧損，就有可能影響整個企業(yè)的生存發(fā)展。

（五）煤炭資源總量較大與優(yōu)質(zhì)資源不足的矛盾 我們已經(jīng)在9個省區(qū)占有煤炭資源280多億噸，以各種形式擁有礦井81對，設(shè)計產(chǎn)能1.3億噸。資源儲量在山東能源中的占比達(dá)到56%，新建礦井個數(shù)占到70%，設(shè)計產(chǎn)能占到41%。今年1-7月全集團(tuán)產(chǎn)量完成2434萬噸，在山東能源中占到46%。我們在看到企業(yè)光明前景的同時，更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，這些煤炭資源總體來說，一是適宜規(guī)?；_采的儲量少。貴州、云南、安徽等區(qū)域的礦井不適宜大規(guī)模開采，陜西的資源后備不 7

足。整個集團(tuán)公司現(xiàn)有資源中整裝儲量大于50億噸的大型煤田僅有一處，即新疆伊犁煤田，儲量達(dá)150多億噸，占到全部后備儲量的一半以上，但開發(fā)利用的難度極大，只能作為戰(zhàn)略儲備；儲量大于２億噸的中型礦區(qū)僅有15處，儲量大于１億噸的井田也僅有8處。二是條件好的儲量少。老區(qū)礦井剩余儲量日漸萎縮，目前共計9.65億噸，其中“三下”和后組煤占到65%以上，開采深度過千米的資源占43%，受沖擊地壓影響的資源占6%，開采成本過高，經(jīng)濟(jì)價值低的占33%。省內(nèi)老區(qū)礦井平均綜合成本超過550元/噸，萬祥、華泰原煤綜合成本接近市場價格，利潤微薄，市場稍有下調(diào)就會出現(xiàn)虧損；新區(qū)礦井中“三軟”煤層和“雙突”、大水礦井地質(zhì)儲量159億噸，占到儲備資源的50%以上。三是優(yōu)質(zhì)煤種儲量少。集團(tuán)公司目前儲量中優(yōu)質(zhì)氣肥煤、焦煤等儲量只占9%，褐煤、長焰煤等劣質(zhì)煤儲量占到61%。因此，在優(yōu)勢區(qū)域繼續(xù)尋求煤種好、條件好、市場好的后備煤炭資源仍然是今后一個時期的重點工作。

（六）煤炭產(chǎn)能急劇釋放與安全生產(chǎn)之間的矛盾 今后幾年是集團(tuán)公司煤炭產(chǎn)能集中釋放的快速發(fā)展時期，產(chǎn)能每年都將以千萬噸級的速度增長。2012年將有5個礦井投產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計增長345萬噸，產(chǎn)能增加990萬噸，2013年將有7個礦井投產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計增長975萬噸，產(chǎn)能增加2245萬噸。我們必須清醒地認(rèn)識到產(chǎn)量的提升伴隨著安全管理任務(wù)的加重，安全壓力的增大。一是安全管理的區(qū)域廣、礦井多、任務(wù)重。集團(tuán)公司生產(chǎn)區(qū)域從泰安、萊蕪兩地發(fā)展到跨越9個省區(qū)，8

礦井由原來10對擴(kuò)展到目前的81對，雖然管理手段有所提升，但管理任務(wù)日益加重。二是生產(chǎn)礦井井型多、工藝雜、災(zāi)害重。井型規(guī)模從幾萬噸到千萬噸，生產(chǎn)工藝從井工礦井到露天礦井，從落后的炮采炮掘到最先進(jìn)的綜合機(jī)械化開采；老區(qū)災(zāi)害日益嚴(yán)重，新區(qū)問題復(fù)雜多變，目前還沒有完全可靠的治理手段，管理要素增加，安全壓力巨大。

在正確分析以上問題的同時，還要清醒地看到企業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。從國際情況看，美國受制于高赤字率和通脹壓力，經(jīng)濟(jì)刺激政策難以為繼，增長后勁不足；歐元區(qū)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，內(nèi)需疲軟和債務(wù)危機(jī)仍將拖累經(jīng)濟(jì)增長。西亞、北非等熱點地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟(jì)政治格局演變調(diào)整，增加了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的曲折性和復(fù)雜性。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭明顯放緩，不穩(wěn)定和不確定性加大。從國內(nèi)情況看，物價上漲和經(jīng)濟(jì)放緩的壓力并存，經(jīng)濟(jì)運行中不穩(wěn)定因素仍然很多，為控制物價上漲，嚴(yán)防通脹壓力，央行今年連續(xù)3次加息、6次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，控制流動性過剩。今后一個時期，穩(wěn)定物價仍將是國家宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，貨幣政策將繼續(xù)從緊，以抑制通脹為主基調(diào)的一系列調(diào)控政策還會相繼出臺。企業(yè)資金供應(yīng)將日趨緊張，融資難度和融資成本不斷上升。從煤炭行業(yè)來看，受利潤驅(qū)使，國內(nèi)煤炭投入高速增長，全國有16個行業(yè)投資辦煤礦，現(xiàn)有合法礦井規(guī)模達(dá)到36億噸，在建規(guī)模達(dá)12.3億噸，且逐步進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期。煤炭供給偏大、結(jié)構(gòu)性過剩壓力仍然存在。國家推進(jìn)稅收體制改革，實 9

行煤炭資源有償使用制度，提高煤炭資源稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，增加環(huán)境治理費用等，造成煤炭生產(chǎn)成本較快增長。目前電力、冶金行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不理想，國家已三令五申強(qiáng)調(diào)要保持煤炭價格平穩(wěn)，對國內(nèi)煤價起到了一定的抑制作用。

二、解放思想，理清思路，創(chuàng)新發(fā)展理念

通過對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的綜合分析，目前，新礦集團(tuán)已經(jīng)進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段，正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。關(guān)鍵時期要有關(guān)鍵作為，我們必須秉承山東能源“明德立新、包容超越”的核心價值觀，順勢應(yīng)變、與時偕行，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，走出一條具有新礦特色的國際化新型能源企業(yè)發(fā)展之路。

（一）把握一個定位。即：打造國際化新型能源企業(yè)。這是我們未來發(fā)展的方向和目標(biāo)?？茖W(xué)把握這一定位，必須以國際化的眼光和視野，在全球背景和國內(nèi)市場范圍中謀劃企業(yè)的發(fā)展，通過擴(kuò)大境外投資合作，引進(jìn)國外資本、人才、先進(jìn)技術(shù)和管理模式，搭建起企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)與國際資本市場的鏈接平臺，加快全球資源開發(fā)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)布局、資源配臵、發(fā)展格局等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)國際化發(fā)展；必須在山東能源的框架下，著力打造和完善以煤炭為核心，以煤化工、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成傳統(tǒng)能源與新型能源、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新型產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展格局；必須始終站在時代發(fā)展的前列，及時跟蹤把握現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，圍繞提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在戰(zhàn)略規(guī)劃、管控模式、企業(yè)文化、運營手段、技術(shù)裝備等領(lǐng)域，10

主動向國內(nèi)前沿、世界先進(jìn)對標(biāo)，用最新的理論成果和技術(shù)手段指導(dǎo)和支撐企業(yè)發(fā)展。力爭經(jīng)過“十二五”時期的創(chuàng)新拼搏，建成國際化的新型能源企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)競爭能力、盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力的全面提升。

（二）明確“兩個保持”。目前，山東能源已逐漸進(jìn)入管理職能的實質(zhì)性實施階段，在山東能源整體發(fā)展框架下，加快實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要求我們必須將思想和行動高度統(tǒng)一到“兩個保持”的要求上來。

一是保持在山東能源權(quán)屬企業(yè)中的“領(lǐng)頭羊”地位。相比其他五家成員企業(yè)，我們無論是經(jīng)濟(jì)總量還是盈利能力，無論是發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展后勁，都具有比較優(yōu)勢，在山東能源的發(fā)展格局中處于領(lǐng)先位臵。加快創(chuàng)新發(fā)展，加快增量提質(zhì)，保持并擴(kuò)大現(xiàn)有優(yōu)勢，鞏固并提升在山東能源發(fā)展格局中的領(lǐng)先地位，既是對新礦集團(tuán)的發(fā)展未來負(fù)責(zé)，也是對山東能源的發(fā)展大局負(fù)責(zé)，既是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)，也是對全體職工家屬負(fù)責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高認(rèn)識，敢于擔(dān)當(dāng)，切實將行動統(tǒng)一到這一要求上來，加快發(fā)展、率先發(fā)展，不斷創(chuàng)出新的優(yōu)異的發(fā)展業(yè)績。

二是保持在山東能源發(fā)展框架中的新礦特色。在多年的改革發(fā)展實踐中，我們從企業(yè)實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握國有資源型企業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，逐步走出了一條具有新礦特色的發(fā)展道路。特別是去年以來，我們致力于以先進(jìn)低碳技術(shù)、綠色生產(chǎn)理念、循環(huán)發(fā)展模式打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，并依托“四大產(chǎn)業(yè)板塊” 11

努力構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)價值鏈條體系，這是對新礦特色發(fā)展道路的進(jìn)一步創(chuàng)新、豐富與升華。這條道路，根植于對新礦自身發(fā)展實際的充分認(rèn)識，立足于對新礦發(fā)展規(guī)律的科學(xué)研判把握，形成于對企業(yè)發(fā)展模式的反復(fù)比較選擇，凝聚著全體新礦人的心血和智慧，已經(jīng)成為我們共同的理想信念。在山東能源的框架之內(nèi)，繼續(xù)保持并彰顯新礦發(fā)展特色，符合新礦自身實際，契合山東能源的戰(zhàn)略發(fā)展布局，更是對山東能源發(fā)展內(nèi)涵的豐富，也只有如此，才能更好地履行山東能源賦予我們的發(fā)展使命，才能迎來企業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景。

（三）實現(xiàn)“四個發(fā)展”。新礦集團(tuán)現(xiàn)在與未來發(fā)展的主線是創(chuàng)新發(fā)展，而創(chuàng)新發(fā)展，與傳統(tǒng)發(fā)展不同：必須是產(chǎn)業(yè)高度集中關(guān)聯(lián)、地域高度集中分布、資源高度優(yōu)化配臵的發(fā)展；必須是發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、增量提質(zhì)同步推進(jìn)、企業(yè)職工協(xié)同成長的發(fā)展；必須是立足新礦實際、更加開放包容、活力充分激發(fā)的發(fā)展；必須是以創(chuàng)新為鮮明特征的安全發(fā)展、綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

一是安全發(fā)展。安全發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本前提。企業(yè)發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實保障的基礎(chǔ)上，必須依托于制度保證嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐堅強(qiáng)有力、安全責(zé)任明確到位、監(jiān)督監(jiān)察嚴(yán)格細(xì)致、安全事故有效杜絕的安全管理格局，促進(jìn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動安全管理由“物本”向 12

“人本”轉(zhuǎn)變，由注重生命安全向注重生命健康轉(zhuǎn)變，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

二是綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的主要手段，突出特征是：堅持綠色開采、低碳發(fā)展，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展。要以綠色開采、穩(wěn)定生產(chǎn)、循環(huán)利用定位老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以打造國內(nèi)一流、世界先進(jìn)，綠色環(huán)保的“國家級精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)”定位蒙寧、新疆等基地建設(shè)，以高端技術(shù)支撐、制造與再制造并重定位裝備制造產(chǎn)業(yè)，以做優(yōu)存量、擴(kuò)展增量、由依托內(nèi)部市場向拓展并依托外部市場轉(zhuǎn)變定位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力改變高消耗、高投入、高污染的發(fā)展方式，努力實現(xiàn)資源消耗少、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好、安全有保障的可持續(xù)發(fā)展模式。

三是轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的必由之路，唯有加快轉(zhuǎn)型才能更好實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展必須對現(xiàn)有的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)形態(tài)等進(jìn)行全方位的梳理、整合、提升、深化和創(chuàng)新，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；男滦凸I(yè)化模式。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，要圍繞“四大產(chǎn)業(yè)板塊”，著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和集聚效應(yīng)提升，加快推進(jìn)由單純的規(guī)模化發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈一體化升級，打造優(yōu)勢突出、完整配套的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)由泛多元化向產(chǎn)業(yè)集中、集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。在增長方式上，要著力提升煤炭、煤化工和裝備制造等產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值，搶占未來競爭制高點，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向主要依靠科技進(jìn)步和智力資源驅(qū)動升級，實現(xiàn)由 13

主要依賴資源、資金等要素拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、職工素質(zhì)提升、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。探索形成資源與資本互為依托的一體化運營模式，依托優(yōu)質(zhì)資源吸引強(qiáng)大資本，依托強(qiáng)大資本拓展優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)聚合倍增的耦合效應(yīng)。在發(fā)展格局上，要摒棄傳統(tǒng)封閉、自給自足的發(fā)展理念，依托國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，加快形成以“四大煤炭基地”為中心、輻射相關(guān)地域發(fā)展的新格局。積極參與國際資源開發(fā)合作與產(chǎn)業(yè)鏈條開拓競爭，相融共生、合作共贏，加快推進(jìn)由局限于國內(nèi)的封閉式發(fā)展向主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、積極對接國際市場的開放式發(fā)展轉(zhuǎn)變。在資源配臵上，要立足高效配臵、充分共享、自由流動，科學(xué)配臵企業(yè)內(nèi)外資源要素，推動企業(yè)內(nèi)部資源由行政區(qū)劃高度約束向自由流動、由個人因素被動推動向發(fā)展需要引領(lǐng)、由簡單組合向整合裂變轉(zhuǎn)變，形成流程再造指導(dǎo)下的“大生產(chǎn)”配臵機(jī)制。堅持“不為所有、但為所用”的原則，加快實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部與社會資源的優(yōu)勢互補、競合共贏，推動企業(yè)由依靠自我積累向自我積累與外部資源要素助推轉(zhuǎn)變。

四是和諧發(fā)展。和諧發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)新發(fā)展的落腳點。國有企業(yè)的身份特征，決定了新礦創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵，必須是物質(zhì)文明、精神文明與政治文明同步建設(shè)、同步提升的發(fā)展；是發(fā)展目的為了職工、發(fā)展實踐依靠職工、發(fā)展過程成就職工、發(fā)展成果澤被職工的發(fā)展，是充分尊重職工首創(chuàng)精神、不斷滿足職工正當(dāng)需求、企業(yè)發(fā)展與職工成長相偕共進(jìn)的發(fā)展；是企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重、企業(yè)發(fā)展與地企關(guān) 14

系良性互動的發(fā)展；是權(quán)屬企業(yè)與集團(tuán)公司保持高度一致、干群關(guān)系密切、勞動關(guān)系和諧的發(fā)展。

（四）克服“三個思想”。深刻發(fā)展的企業(yè)形勢，長期積淀的各類矛盾，創(chuàng)新發(fā)展的歷史使命，要求我們必須以更加開放的思維和觀念來審視和把握企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來，以思想的大解放來推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一要克服畏難發(fā)愁思想。在發(fā)現(xiàn)問題、破解矛盾中實現(xiàn)企業(yè)螺旋上升式發(fā)展，是企業(yè)各級管理人員應(yīng)有的方法論。面對改革發(fā)展中沉淀的問題、出現(xiàn)的矛盾、形成的教訓(xùn)，要理性分析、科學(xué)研判，立足于在解決問題、破解矛盾、吸收教訓(xùn)中創(chuàng)新發(fā)展，要正視問題而不回避問題，解決矛盾而不畏懼矛盾，接受教訓(xùn)而不忌諱教訓(xùn)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情豪情，以思想的進(jìn)一步解放，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二要克服消極厭戰(zhàn)思想。山東能源成立帶來的體制變化及今年經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生，在一定程度上造成了部分干部職工思想迷茫甚至混亂，產(chǎn)生了消極厭戰(zhàn)情緒。在此情況下，我們必須清醒地看到，在山東能源整體框架下，新礦集團(tuán)仍然是獨立的市場主體，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營特征及市場競爭定位沒有改變，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展機(jī)制、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)、治理體系等決定企業(yè)發(fā)展的重要要素也沒有發(fā)生改變，企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與發(fā)展，仍將保持相對的獨立性、自主性。歷史地看，集團(tuán)公司的管理體制發(fā)生變化也不是第一次，但無論企業(yè)身份 15

如何轉(zhuǎn)換，管理主體如何更迭，堅定不移地將發(fā)展作為企業(yè)一切活動的主線和核心，是經(jīng)受了實踐與歷史檢驗的科學(xué)論斷，是解決新礦所有問題的唯一途徑，更是實現(xiàn)企業(yè)價值、滿足廣大職工日益增長的物質(zhì)文化需要的正確選擇。在山東能源這一更高的平臺上，更有利于我們加快整合各種資源、搭建資本運作平臺、尋求戰(zhàn)略合作、爭取政策支持，實現(xiàn)更高層次、更寬范圍的創(chuàng)新發(fā)展。

三要克服固步自封思想。企業(yè)在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時，也進(jìn)入了發(fā)展內(nèi)涵更加豐富、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化、發(fā)展重點有序調(diào)整、各類矛盾集中凸顯的時期，企業(yè)發(fā)展所依存的社會環(huán)境也發(fā)生了較大變化。適應(yīng)企業(yè)內(nèi)外變化發(fā)展的新要求：必須不為成績所縛，肯定成績但不沉湎于成績，立足現(xiàn)有積淀而不滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，謀求更大的發(fā)展；必須不為經(jīng)驗所限，借鑒經(jīng)驗而不依賴經(jīng)驗，繼承經(jīng)驗而不拘泥經(jīng)驗，在用好歷史經(jīng)驗的同時，加快探索形成新的發(fā)展思路，指導(dǎo)處理好企業(yè)身份定位與發(fā)展定位、老區(qū)穩(wěn)定與新區(qū)培育、四大產(chǎn)業(yè)板塊與其他產(chǎn)業(yè)、投資規(guī)模與投資回報、快速發(fā)展與規(guī)范管理、產(chǎn)品經(jīng)營與資本運作、集團(tuán)管控與基層自主、企業(yè)發(fā)展與職工利益等八對關(guān)系，在思想的進(jìn)一步解放中推動創(chuàng)新發(fā)展。

三、明確重點，強(qiáng)化落實，創(chuàng)新發(fā)展舉措

當(dāng)前，處在“十二五”的開局之年，要全面實現(xiàn)“十二五”時期各項奮斗目標(biāo)，必須要在充分吸收借鑒新礦集團(tuán)改革發(fā)展歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措、16

明確重點，堅定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。要牢固樹立系統(tǒng)改革的觀念，堅決革除不適應(yīng)企業(yè)升級轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制弊端，建立適應(yīng)集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求，能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)有效管控的決策、運行、監(jiān)督體系。一是明確總部功能定位。要按照“決策科學(xué)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、充滿活力”的管控目標(biāo)，明確總部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的功能定位，科學(xué)界定集團(tuán)公司與二級單位職能定位和權(quán)責(zé)劃分，著力提升集團(tuán)戰(zhàn)略決策能力、投資管控能力、資源配臵能力、指揮協(xié)調(diào)能力和文化培育塑造能力。二是規(guī)范完善公司治理結(jié)構(gòu)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，科學(xué)界定集團(tuán)董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、各職能部門、各二級單位的層級權(quán)限，實行分級授權(quán)、分級管理，在有效管控的前提下，充分發(fā)揮各層級的積極性和主動性。要積極借助國內(nèi)外專家團(tuán)隊力量，加快組建集團(tuán)公司投資決策委員會、投資風(fēng)險控制委員會、戰(zhàn)略規(guī)劃委員會等常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立完善決策運營監(jiān)督體系。要加快推進(jìn)綜合信息化平臺建設(shè)，利用信息化手段，推動管理升級，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的實時動態(tài)傳輸，為科學(xué)決策提供參考和依據(jù)。三是積極推動組織機(jī)構(gòu)改革。要根據(jù)集團(tuán)公司總部功能定位，按照漸進(jìn)式分步實施的思路，突出主業(yè)管理、減少管理層級、精簡中間機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)分結(jié)合、條塊呼應(yīng)、虛實并重的組織架構(gòu)。要按照“大部制”的實施原則，適當(dāng)合并職能相近部門，逐步分離機(jī)關(guān)經(jīng)營職能，成立專業(yè)化公司，著力提升“四大產(chǎn)業(yè)板塊”管理服務(wù)能力，努力構(gòu)筑共享服務(wù)平臺。四是建立有效監(jiān) 17

督制約機(jī)制。要進(jìn)一步完善風(fēng)險內(nèi)控框架體系，繼續(xù)完善財務(wù)人員輪崗、第三方審計等制度，強(qiáng)化總會計師責(zé)任制，降低經(jīng)營風(fēng)險。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要實行閉環(huán)管理，確保問題得到有效解決，風(fēng)險得到有效控制。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營管理。經(jīng)營管理創(chuàng)新是激發(fā)企業(yè)活力，增強(qiáng)核心能力的根本保證。要立足于解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理創(chuàng)新。一是強(qiáng)化資金管理。要準(zhǔn)確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，針對資金供給趨緊、貨款回收困難、資金成本提高的實際，全面減少“兩項資金”占用，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，確保企業(yè)資金鏈安全。要按照“三個保障”的原則（即保障職工工資、保障正常生產(chǎn)經(jīng)營、保障重點建設(shè)項目資金需求），科學(xué)調(diào)配資金撥付計劃，切實提高資金使用效率。二是加強(qiáng)投資管理。在投資方向上，要堅持服務(wù)于集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展要求，突出“四大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展需要，將資金重點投向企業(yè)的主要利潤來源點，堅決杜絕非主業(yè)、重復(fù)性投資。在投資管理上，要重點抓好基建項目的投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，要成立項目投資審查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照項目概算、建設(shè)周期組織審查。項目部作為責(zé)任主體、行為主體和管理主體，如因投資管理不善、流程控制不嚴(yán)、施工組織不力造成超概算、拖工期行為，要嚴(yán)肅追究項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是轉(zhuǎn)變煤炭營銷模式。要根據(jù)市場客戶需求，大力開展配煤銷售業(yè)務(wù)，最大限度提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要通過兼并重組知名國際貿(mào)易公司，不斷向上下游延伸經(jīng)營鏈條，擴(kuò)展經(jīng)營區(qū)域，努力將市場延伸到 18

客戶終端，延伸到貨源集散地。要跳出煤炭抓營銷，充分利用整個社會資源，打造形成國際化多元貿(mào)易體系，切實實現(xiàn)由“賣產(chǎn)品”向“賣服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。要加快物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)速度，積極發(fā)展電子商務(wù)，不斷拓寬銷售渠道，通過市場煤上線交易與競買競賣，實現(xiàn)產(chǎn)品價值的最大化。四是創(chuàng)新辦企理念。要按照集團(tuán)公司“四大產(chǎn)業(yè)板塊”戰(zhàn)略發(fā)展要求，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸要科學(xué)合理，不能無限制地拉長布局，上游產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張要著眼于搶占資源，建立與企業(yè)發(fā)展規(guī)模相匹配的資源保障；下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸必須具有較好的發(fā)展前景，具備人才、技術(shù)、市場等關(guān)鍵要素支撐，并能與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。與優(yōu)勢企業(yè)合作，適度發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)為礦區(qū)創(chuàng)造就業(yè)崗位的目的。要堅決杜絕企業(yè)辦社會行為，社會職能要堅持走社會化服務(wù)、市場化結(jié)算的路子，借助地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)學(xué)校、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足礦區(qū)職工子女就學(xué)和職工住房需求。要按照能夠滿足礦區(qū)職工基本醫(yī)療保障，符合煤礦應(yīng)急救援需求的原則，整合礦區(qū)醫(yī)療資源，適度建設(shè)完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系。

（三）創(chuàng)新資本運營。資本運營是企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張的重要手段，是當(dāng)前擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)。要切實增強(qiáng)創(chuàng)新資本運營工作的緊迫感和責(zé)任感，努力形成生產(chǎn)經(jīng)營與資本運營的“雙輪驅(qū)動”。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“三個集中”、“三個轉(zhuǎn)變”，打造“四大產(chǎn)業(yè)板塊”的戰(zhàn)略要求，對不符合發(fā)展戰(zhàn)略、缺乏競爭力、既不能升級也不能 19

改造的低效、無效資產(chǎn)實行有序退出或轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)資源向具有行業(yè)優(yōu)勢的企業(yè)集中。同時，在股權(quán)交易過程中，要嚴(yán)格按照法律程序，切實規(guī)避法律政策風(fēng)險，避免國有資產(chǎn)流失。二是加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。對于不具備產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，缺乏研發(fā)、管理、市場網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)，要通過兼并重組、引入戰(zhàn)略合作者等方式，實現(xiàn)做強(qiáng)做大，努力打造形成結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、符合參與市場競爭需要的產(chǎn)業(yè)。三是拓寬融資渠道。要大力引進(jìn)海內(nèi)外懂得資本運作、熟悉金融市場規(guī)律的資本運營專業(yè)人才，目前已經(jīng)組建起資本運營團(tuán)隊，要積極與國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、投行接觸，加快合作進(jìn)程。要綜合運用短期融資券、中期票據(jù)或者通過股權(quán)基金、信托理財、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,加大直接融資比例，降低融資成本。要積極借助境外機(jī)構(gòu)或國際貿(mào)易公司，通過內(nèi)保外貸等方式，充分利用境外低成本資金。各類合資企業(yè)要嚴(yán)格按照公司法要求，根據(jù)雙方合同約定，督促各股東方履行投資和融資義務(wù)。四是推動企業(yè)上市。要加快推進(jìn)“資產(chǎn)證券化”步伐，積極抓好盈利能力強(qiáng)、發(fā)展前景好、具備潛在上市條件的企業(yè)培育，力爭實現(xiàn)上市。五是加快并購重組。在當(dāng)前銀根緊縮、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退，中小企業(yè)資金經(jīng)營困難的背景下，要增強(qiáng)機(jī)遇意識，選準(zhǔn)有利時機(jī)，瞄準(zhǔn)具有資源、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，加快并購重組，實現(xiàn)企業(yè)跨越發(fā)展。

（四）創(chuàng)新資源開發(fā)。要著眼于積聚企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，牢牢把握可持續(xù)發(fā) 20

展的主動權(quán)，堅定不移地實施“走出去”戰(zhàn)略，加快資源開發(fā)，夯實企業(yè)賴以生存的資源基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)變資源開發(fā)理念。在資源開發(fā)過程中，要堅持“三個突出”，即突出煤種、突出條件、突出區(qū)域，優(yōu)先整合煉焦煤等優(yōu)質(zhì)煤種，優(yōu)先整合能夠?qū)崿F(xiàn)安全高效開采的礦井，優(yōu)先整合區(qū)域優(yōu)勢明顯的資源。要規(guī)避“三個”風(fēng)險，即規(guī)避安全風(fēng)險、政策風(fēng)險、投資風(fēng)險，牢固樹立“建大井辦大礦”的理念，抓住國家煤炭產(chǎn)業(yè)整合以及西部大開發(fā)的有利時機(jī)，科學(xué)組織項目前期論證，繼續(xù)占有和建設(shè)一批資源條件好、自然災(zāi)害少、市場有保障的大型煤田或煤礦。要明確“一個方向”，即堅持以“兩西（山西、陜西）一蒙（內(nèi)蒙）”為主攻方向，重點抓好省內(nèi)煤炭資源的開發(fā)，加快聊城煤田的開發(fā)建設(shè)，力爭形成龍固、上海廟、聊城三個支撐集團(tuán)發(fā)展的主要利潤增長點。二是創(chuàng)新資源開發(fā)模式。要按照集團(tuán)總部與二級單位齊頭并進(jìn)，總部抓基地建設(shè)，礦井開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源的思路，調(diào)動兩個積極性，實行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)分開。以產(chǎn)權(quán)整合為主導(dǎo)，以管理和技術(shù)輸出為主要形式，以礦業(yè)管理集團(tuán)為載體，通過托管以及收購、兼并、控股等股權(quán)參與方式，不斷加大煤炭資源整合開發(fā)。要主動融入地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將企業(yè)自身發(fā)展與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，努力營造良好的外部發(fā)展環(huán)境。要堅持井下與地面同步建設(shè)的原則，在加快礦井項目建設(shè)的同時，同步推進(jìn)職工宿舍、食堂、澡堂、辦公樓等配套設(shè)施建設(shè)。三是加快國外資源開發(fā)步伐。要積極同有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)開展合作，尋求境外資源開發(fā)合作的信息，掌握國 21

際資源的分布特點、規(guī)律和所在國政策，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過風(fēng)險勘探、收購、兼并、聯(lián)合開發(fā)等多種方式，直接或間接地獲取煤炭等各類資源，參與國際資源產(chǎn)業(yè)鏈分工。

（五）創(chuàng)新人才工作。人力資源是企業(yè)的第一資源。加快培養(yǎng)造就一批在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位能夠獨當(dāng)一面、一專多能的領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才，已經(jīng)成為擺在我們面前十分緊迫而嚴(yán)峻的重要任務(wù)。要堅持服從于集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展要求，滿足“四大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展需要，積極推進(jìn)干部人事制度改革，主動適應(yīng)集團(tuán)公司快速發(fā)展的新形勢、新要求。一是嚴(yán)格人才選拔程序。要建立嚴(yán)格規(guī)范的人才選聘機(jī)制，按照公平、公開、公正的原則，堅持用制度選人、機(jī)制選人，同時要加大主體專業(yè)高校畢業(yè)生招聘力度。要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際需要，拓寬視野、創(chuàng)造條件，把“引人”和“引智”結(jié)合起來，充分利用好國內(nèi)外人才資源，下大力氣引進(jìn)一批企業(yè)急需的技術(shù)和管理人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。對新招聘大學(xué)生，要科學(xué)制定職業(yè)生涯規(guī)劃，推廣見習(xí)技術(shù)員、實習(xí)班長、班組長助理等好的經(jīng)驗做法，通過組建大學(xué)生采煤隊、掘進(jìn)隊等有效形式，切實增強(qiáng)大學(xué)生一線生產(chǎn)經(jīng)驗，使其盡快熟練掌握各生產(chǎn)工藝流程，加快成長成才。要完善“模塊式崗位化”人才培養(yǎng)模式，建立儲備不同崗位需要的人才庫，重點抓好35歲以下優(yōu)秀人才的儲備，形成科學(xué)合理的人才梯隊。三是建立“雙通道”晉升機(jī)制。要建立復(fù)合型管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的“雙通道”晉升機(jī)制，對于復(fù)合型管理人才要逐步推行市場化選聘機(jī)制，確保市場化 22

選聘率不低于70%。對于職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)能力突出的工程技術(shù)人員晉升要建立首席專家、技術(shù)總監(jiān)等制度通道，可采取享受同級副職待遇的形式，讓擁有技術(shù)專長的人員擁有發(fā)揮自身價值的舞臺。四是建立干部任期制。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，實行3年為一聘期，并簽訂任期責(zé)任書，同一崗位原則上任職不得超過2屆。對于財務(wù)人員要建立定期輪崗制和強(qiáng)制休假制度。在此基礎(chǔ)上，形成內(nèi)部人才合理交流機(jī)制，保持企業(yè)的發(fā)展活力。

（六）創(chuàng)新技術(shù)支撐。要繼續(xù)把技術(shù)創(chuàng)新作為引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、占據(jù)競爭制高點的強(qiáng)大動力和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口，探索走出一條具有新礦特色的自主創(chuàng)新之路。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺優(yōu)勢。要充分利用集團(tuán)公司現(xiàn)有的國家級技術(shù)中心、博士后科研工作站等科研平臺，拓展與科研機(jī)構(gòu)、大專院校在重大項目上的合作，不斷探索以技術(shù)為紐帶、以項目為載體，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。二是加快推進(jìn)裝備技術(shù)升級。要加大新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣使用力度，全面提高綜采、綜掘機(jī)械化，不斷加大特殊煤層開采工藝研究，提升礦井單產(chǎn)單進(jìn)和整體效益。對于重點骨干礦井，要選用世界一流設(shè)備，采用最先進(jìn)技術(shù)，切實提升礦井安全系數(shù)，提高礦井生產(chǎn)效率。對于廣泛推廣并被成功應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，只要礦井條件具備，就要堅決強(qiáng)制推行。三是推動生產(chǎn)方式根本轉(zhuǎn)變。要堅持“三個開采”的原則，不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，合理調(diào)整生產(chǎn)布局，最大限度減少井下作業(yè)人數(shù)。老區(qū) 23

礦井要本著最大限度延長礦井服務(wù)年限的目的，通過升級改造，實現(xiàn)集約生產(chǎn)、減人提效、限產(chǎn)降產(chǎn)，到“十二五”末，產(chǎn)量力爭穩(wěn)定在700－800萬噸水平。要科學(xué)測算安全經(jīng)濟(jì)開采方案，合理確定礦井產(chǎn)能，并根據(jù)產(chǎn)能倒排勞動用工人數(shù)，加快富余勞動力向新區(qū)轉(zhuǎn)移。新區(qū)礦井要按照高產(chǎn)高效的原則進(jìn)行設(shè)計、組織，加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，真正發(fā)揮新區(qū)在集團(tuán)公司結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中的主導(dǎo)作用。要嚴(yán)格勞動定編定員管理，合理確定人員計劃，并嚴(yán)格控制礦井核定人數(shù)。四是加大科技攻關(guān)力度。要立足產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，找準(zhǔn)制約礦井安全高效、新井快速建設(shè)、非煤改造升級的關(guān)鍵技術(shù)，重點對煤化工等構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢的技術(shù)項目進(jìn)行攻關(guān)，積極參與制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要建立完善的科技創(chuàng)新保障、評價、激勵制度，引進(jìn)先進(jìn)成果、購進(jìn)先進(jìn)工藝包等形式，革新生產(chǎn)工藝，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

（七）創(chuàng)新黨的建設(shè)。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢和重要特征，要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新要求，堅持與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)黨的建設(shè)。一是扎實推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤“七一”講話精神為契機(jī)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段各項工作順利開展，確保取得實效。持續(xù)抓好學(xué)習(xí)型黨組織、黨支部書記公推直選、省外黨組織建設(shè)、黨員管理等重點工作，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。二是切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要從嚴(yán)教育，抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等各類法 24

律法規(guī)的學(xué)習(xí)，牢固樹立正確的價值取向；要從嚴(yán)管理，突出產(chǎn)權(quán)管理、全面預(yù)算、全面風(fēng)險管理、財務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，創(chuàng)新管控手段，完善管理制度，堵塞滋生腐敗漏洞；要從嚴(yán)監(jiān)督，建立完善跨區(qū)域發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費、選拔任用、薪酬管理制度，嚴(yán)肅清理二級單位亂集資、亂入股、私設(shè)小金庫、票據(jù)混亂等問題。機(jī)關(guān)處室要在提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率上下功夫，做到三個不準(zhǔn)，即：不準(zhǔn)故意刁難基層，不準(zhǔn)干涉集團(tuán)公司各類招投標(biāo)活動，不準(zhǔn)干預(yù)二級單位人事任免。三是加強(qiáng)思想政治工作。要以“四德工程”建設(shè)為抓手，在礦區(qū)選樹一批道德模范和道德建設(shè)示范點，倡樹礦區(qū)文明新風(fēng)；要在總結(jié)提升自身企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極對接、融合山東能源企業(yè)文化，不斷推動企業(yè)文化創(chuàng)新。要針對當(dāng)前職工思想意識多元的實際，加強(qiáng)對職工群眾的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，做好礦區(qū)輿情監(jiān)控，建立完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。四是抓好礦區(qū)穩(wěn)定工作。要嚴(yán)格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，利用各類信息資源，抓好苗頭性、傾向性問題研究，切實從源頭預(yù)防和化解各類矛盾，確保不發(fā)生重大信訪事件；要加強(qiáng)礦區(qū)治安綜合治理，深入開展法制教育和嚴(yán)打整治活動，杜絕各類刑事案件發(fā)生，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

（八）創(chuàng)新民生工程。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，落腳到企業(yè)，就是要堅持以人文本，全心全意依靠職工辦企業(yè)。要始終堅持“發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工”，牢固樹立全心全意為職工謀福利的意識，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā) 25

展好最廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。一是要建立科學(xué)的工資遞增機(jī)制。要建立職工工資收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)增長機(jī)制，確保企業(yè)發(fā)展成果惠及職工。要重點加強(qiáng)區(qū)隊收入分配管理，嚴(yán)禁克扣截留職工工資，切實保障職工權(quán)益。要遵循效率效益優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立完善業(yè)績考核機(jī)制，實行收入分配向生產(chǎn)一線、向省外新區(qū)傾斜、向技術(shù)含量高的崗位以及有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。二是要大力推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程。要結(jié)合集團(tuán)公司《關(guān)于深化學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建實施職工素質(zhì)提升工程的意見》要求，積極組織開展各類“學(xué)、練、提、爭”和技術(shù)比武活動，重點抓好班組長的培養(yǎng)。要把教育、引導(dǎo)、鼓舞、鞭策職工與尊重、理解、關(guān)心、幫助職工結(jié)合起來，把企業(yè)效益增長與促進(jìn)職工的全面發(fā)展結(jié)合起來，堅持尊重職工權(quán)益，提高職工素質(zhì)，優(yōu)化職工發(fā)展環(huán)境，滿足不同群體的合理要求。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)棚戶區(qū)改造。要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，廣泛聽取廣大職工群眾意愿，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，逐步改善職工生活環(huán)境，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)礦區(qū)棚戶區(qū)改造，切實把實事辦實、好事辦好。要繼續(xù)抓好危房改造和社區(qū)住房公共部位的維修，杜絕危房倒塌傷人事故。四是要做好困難群體幫扶工作。要關(guān)心弱勢群體，建立扶貧助困長效機(jī)制，使他們學(xué)有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，力所能及地解決困難職工醫(yī)療、子女上學(xué)等問題。在同等條件下，要優(yōu)先安臵困難家庭子女就業(yè)。五是要切實關(guān)注外出創(chuàng)業(yè)人員。要完善外出創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)機(jī)制，建立外出創(chuàng)業(yè)人員家庭檔案，組 26

建愛心醫(yī)療小隊，切實解決工作生活中的難事；要盡可能地改善省外創(chuàng)業(yè)人員的作業(yè)環(huán)境與生活條件，廣泛開展形式多樣的文體娛樂活動，使外出創(chuàng)業(yè)者真正實現(xiàn)生活舒心、工作安心、家人放心。

同志們，解放思想、創(chuàng)新發(fā)展是今后一個時期一項十分緊迫而艱巨的任務(wù)。我們必須以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，必須以更加創(chuàng)新的理念、更加清晰的思路、更加旺盛的斗志、更加扎實的舉措，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力跨越，為打造國際化新型能源企業(yè)而努力奮斗！

謝謝大家！