第一篇：涿州市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作基本程序

涿州市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作基本程序

為依法有序推進(jìn)我市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，根據(jù)《涿州市人民政府關(guān)于城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作實施意見》（涿政發(fā)[2017]77號）文件精神，特制定我市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作基本程序。

1、村（居、組）申請。向轄區(qū)政府提出改造申請。申請內(nèi)容包括：四至、人口、戶數(shù)、建筑面積、占地面積、居住狀況、改造理由。提交“四個會”（村委會、支委會、黨員大會、村民代表大會）會議記錄。

2、選擇企業(yè)。由市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)轄區(qū)政府通過公開比選的方式，選擇優(yōu)質(zhì)的開發(fā)企業(yè)，簽訂《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造框架協(xié)議》。

3、制定方案。轄區(qū)政府按照“一村（居、組）一案、因村（居、組）施策”的原則，結(jié)合村情民意，研究制定《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造拆遷補償安置方案》，并公示10個工作日，征求村（居）民意見，方案同意頻率須達(dá)到95%以上。

4、轄區(qū)申請。向市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小鎮(zhèn)辦公室提出改造申請。申請內(nèi)容包括：基本情況、改造理由、完成時間、選定的開發(fā)企業(yè)，并在建設(shè)用地拆遷范圍紅線圖（現(xiàn)狀千分之一地形圖）上標(biāo)注整體改造的范圍。

5、履約保證。開發(fā)企業(yè)須簽訂《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目履約保證協(xié)議書》，按協(xié)議要求一次性繳納履約保證金。金額以轉(zhuǎn)用宗地面積為基數(shù)、80萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計算。

6、方案審批。市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批《城鎮(zhèn)棚戶區(qū)拆遷補償安置方案》。

7、簽訂協(xié)議。轄區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估后，依據(jù)批準(zhǔn)的《補償安置方案》，組織村（居）委會、開發(fā)企業(yè)與村（居）委會簽訂《補償安置協(xié)議》，協(xié)議簽訂率達(dá)95%以上后報市城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作小組辦公室。

8、前期手續(xù)。拆遷補償安置方案獲得批準(zhǔn)，協(xié)議簽訂率達(dá)到95%以上后，國土部門辦理土地轉(zhuǎn)用征收手續(xù)，發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)保、水利等相關(guān)部門按照職能辦理相關(guān)手續(xù)。在申報資料齊全的前提下，各部門在5個工作日內(nèi)辦理完成。

9、土地供應(yīng)。棚改前期資料報經(jīng)市政府常務(wù)會研究批準(zhǔn)后，國土部門按程序組織供地。土地出讓時，竟買人應(yīng)提交村（居）委會開具的補償安置協(xié)議簽訂率達(dá)到95%以上的證明，轄區(qū)政府、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

10、組織實施。轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織落實改造項目的具體工作，相關(guān)職能部門予以配合。

本《程序》由市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

2017年6月29日

第二篇：棚戶區(qū)改造的程序(20條)

棚戶區(qū)改造的程序

一、房屋征收程序依建設(shè)單位申請啟動。

建設(shè)單位（棚戶區(qū)改造項目單位）申請，啟動國有土地上房屋征收程序。

二、舊城改造應(yīng)當(dāng)符合“四個規(guī)劃”,并納入縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。對建設(shè)項目是否符合規(guī)劃的預(yù)審查或者與預(yù)審批。

發(fā)改、國土資源、住建、規(guī)劃等部門分別就擬建項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃進(jìn)行審查，其性質(zhì)為預(yù)審查或預(yù)審批。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并經(jīng)縣人大審議通過。

三、入戶調(diào)查登記并公布調(diào)查結(jié)果。

房屋征收部門入戶調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果。

四、擬定征收補償方案,報縣級人民政府。

房屋征收部門在入戶調(diào)查登記的基礎(chǔ)上，擬定征收方案，報縣政府。征收補償?shù)膬?nèi)容主要包括：房屋征收范圍、實施時間、補償依據(jù)、補償方式、貨幣補償金額的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償和確定方法、簽約期限等。

五、舊城改造的征收補償方案論證并征求公眾意見?？h政府組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。

六、公布征求意見及修改情況,必要時對舊城改造征收補償方案組織召開聽證會并修改方案。

縣政府將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。

七、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估是舊城改造的必經(jīng)程序。

縣政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，還要經(jīng)政府常務(wù)會議討論決定。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主體是縣政府，組織實施主體是房屋征收部門。

八、征收補償費用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。征收補償費用包括：一是被征收人依法獲得的補償、補助和獎勵。二是政府用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的建安成本。三是房屋征收部門依法支付給房屋征收實施單位的委托費或者工作經(jīng)費?！白泐~到位”取決于房屋征收部門入戶調(diào)查、登記后，對征收補償費用的預(yù)評估?！皩舸鎯Α?，特指建設(shè)單位的專戶賬戶。

九、對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

縣政府作出房屋征收決定前，組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理，是縣政府作出房屋征收決定的前置程序和必經(jīng)程序。

十、房屋征收決定公告。

縣政府作出房屋征收決定，并及時公告。同時收回國有土地使用權(quán)?？h政府及房屋征收部門對房屋征收與補償進(jìn)行宣傳、解 釋。

十一、被征收人對房屋征收決定不服的，可議可訴。被征收人對房屋征收決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。

十二、房屋征收范圍確定后,不得新改擴和改變用途,有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

以規(guī)劃審批或者納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，或者征收補償方案征求公眾意見為時點開始計算，但地域上的準(zhǔn)確的“房屋征收范圍”，以房屋征收決定公告中所載明的內(nèi)容為準(zhǔn)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)，是指發(fā)改部門暫停辦理項目立項批準(zhǔn)核準(zhǔn)備案手續(xù)；規(guī)劃部門暫停辦理規(guī)劃許可手續(xù)；國土資源部門暫停辦理用地審批手續(xù)；住建部門暫停辦理施工許可手續(xù)；不動產(chǎn)登記部門暫停辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；工商部門暫停辦理注冊登記手續(xù)；稅務(wù)部門暫停辦理稅務(wù)手續(xù)；公安部門暫停辦理戶口的遷入遷出手續(xù)等。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的期限為一年。

十三、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選擇。

被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定。

十四、評估形成評估報告并送達(dá)和公示。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對被征收房屋價值的進(jìn)行評估。整體評估報告和分戶評估報告提交給房屋征收部門，房屋征收部門將分戶初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期滿后，將分戶評估報告轉(zhuǎn)交給每一個被征收人，被征收人有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可 以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。評估報告上未公示，未送達(dá)的，導(dǎo)致當(dāng)事人復(fù)估和鑒定權(quán)利的喪失的，房屋征收部門要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

十五、訂立補償協(xié)議。因舊城改造被征收住宅的被征收人有權(quán)選擇回遷。

十六、支付補償、補助和獎勵并自愿搬遷。

房屋征收補償費用實行“三聯(lián)單”制度，即房屋征收部門、建設(shè)單位、被征收人三方簽字同意后，銀行根據(jù)房屋征收部門與被征收人補償協(xié)議的約定，將被征收人依法約定應(yīng)當(dāng)獲得的補償、補助和獎勵的總款項，從建設(shè)單位的賬戶上直接劃轉(zhuǎn)到被征收人的賬戶上。

十七、對不履約的一方提起訴訟并申請法院強制搬遷。補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟，一方當(dāng)事人不履行人民法院判決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強制執(zhí)行，屬于訴訟類的民事司法強制搬遷。

十八、政府單方作出補償決定,被征收人自愿搬遷。房屋征收部門與被征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的縣政府作出補償決定，并予以公告，被征收人對補償決定不服的，可提請行政復(fù)議也可提請行政訴訟，政府根據(jù)補償決定對被征收人給予補償，被征收人在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

十九、市、縣級人民政府申請人民法院強制執(zhí)行。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。屬于非訴訟類的行政強制搬遷。

二十、檔案管理、信息公開、審計和監(jiān)察。

房屋征收部門建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布、審計機關(guān)對征收補償費用管理和使用情況監(jiān)督，并公布審計結(jié)果，行政監(jiān)察部門對政府及其有關(guān)部門的工作人員進(jìn)行行政監(jiān)察。

第三篇：城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報告

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報告

來源：國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心發(fā)布時間：2015-08-12 15:00

城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查報告

國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心

近期，為了解城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度情況，國家統(tǒng)計局社情民意調(diào)查中心組織開展了城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結(jié)合的調(diào)查方法，選取北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏共20個?。▍^(qū)、市）的10100個城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民調(diào)查樣本，采用入戶調(diào)查的方式進(jìn)行。本次調(diào)查有關(guān)情況如下：

一、對棚戶區(qū)改造政策及其落實情況的評價

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造政策滿意度很高，對其政策落實情況滿意度也較高，同時希望切實加大其政策落實的力度。

（一）九成以上滿意和基本滿意黨中央國務(wù)院加快棚戶區(qū)改造政策。

調(diào)查顯示，對近年來黨中央國務(wù)院出臺的加快棚戶區(qū)改造政策，棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占48.9%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計高達(dá)92.5%；其中國有林區(qū)（林場）、改造已完成的棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)97.1%、95.5%。

圖1-1 棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價

圖1-2 不同類型棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價

圖1-3 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)居民對加快棚戶區(qū)改造政策的評價

（二）七成以上滿意和基本滿意棚戶區(qū)改造政策落實情況。

調(diào)查顯示，對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況，參與改造的棚戶區(qū)居民[1]表示“滿意”的占29.1%，表示“基本滿意”的占43.6%，合計為72.7%；其中國有林區(qū)（林場）、三線企業(yè)集中區(qū)棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)87.7%、77.3%，而國有工礦、資源枯竭型城市棚戶區(qū)居民的合計比重僅分別為67.1%、62.3%。

與對棚戶區(qū)改造政策本身評價相比，對其政策落實情況的評價存在明顯差距，有待加大政策落實的力度。

圖1-4 參與改造的棚戶區(qū)居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價

圖1-5 不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評

價

圖1-6 不同類型城市棚戶區(qū)參與改造居民對當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造政策措施落實情況的評價

二、對棚戶區(qū)改造重大意義、突出問題和發(fā)展前景的看法

調(diào)查結(jié)果表明，絕大多數(shù)棚戶區(qū)居民肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等的重大意義；集中反映棚戶區(qū)改造中存在“改造周期長”等突出問題。過半棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標(biāo)有信心。

（一）絕大多數(shù)肯定棚戶區(qū)改造對改善困難群眾住房條件等方面的重大意義。

調(diào)查顯示，關(guān)于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改善困難群眾住房條件”的比重最高，達(dá)84.2%。

圖2-1 棚戶區(qū)居民關(guān)于棚戶區(qū)改造對經(jīng)濟社會發(fā)展意義的認(rèn)識

（二）認(rèn)為棚戶區(qū)改造存在“改造周期長”等突出問題。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造過程中存在的突出問題，棚戶區(qū)居民認(rèn)為是“改造周期長”的比重較高，占45.2%；認(rèn)為是“安置面積不合理”、“政策透明度不高”、“補償資金不到位”、“配套建設(shè)跟不上”的分別占34.2%、29.9%、28.4%、26.7%。

圖2-2 棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中存在突出問題的認(rèn)識

（三）有信心實現(xiàn)棚戶區(qū)改造的宏大目標(biāo)。

調(diào)查顯示，對實現(xiàn)“黨中央、國務(wù)院確定的改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村的目標(biāo)”，棚戶區(qū)居民表示“有信心”的超過一半，占54.4%；表示“基本有信心”的占30.6%；合計達(dá)85.0%。

圖2-3 棚戶區(qū)居民對實現(xiàn)棚戶區(qū)改造目標(biāo)的信心

三、對棚戶區(qū)改造中安置補償標(biāo)準(zhǔn)、資金發(fā)放情況的評價

調(diào)查結(jié)果表明，多數(shù)棚戶區(qū)居民基本肯定并希望不斷完善棚戶區(qū)改造中的拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)和補償款按時足額發(fā)放辦法。

（一）六成以上肯定拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“合理”的占21.6%，認(rèn)為“基本合理”的占41.7%，合計為63.3%；其中國有林區(qū)（林場）、三線企業(yè)集中區(qū)、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)81.4%、69.0%、72.6%。

圖3-1 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價

圖3-2 不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評

價

圖3-3 不同類型城市棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價

圖3-4 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)的評價

（二）六成以上滿意和基本滿意補償款及時足額發(fā)放情況。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占24.6%，表示“基本滿意”的占37.2%，合計為61.8%；其中國有林區(qū)（林場）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)77.9%、72.4%，而國有工礦、未改造已提出計劃棚戶區(qū)居民的合計比重分別為49.7%、30.7%。圖3-5 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中補償款及時足額發(fā)放情況的評價

圖3-6 不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中的補償款及時足額發(fā)放

情況的評價

圖3-7 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中的補償款及時足額

發(fā)放情況的評價

四、對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房和工程質(zhì)量的評價

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民基本肯定棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量和安置房交房速度，同時迫切希望提高工程質(zhì)量，加快安置房交房。

（一）六成以上肯定棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況，參與改造的棚戶區(qū)居民認(rèn)為“好”的占22.0%，認(rèn)為“一般”的占40.2%，合計為62.2%；其中國有林區(qū)（林場）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)76.0%、78.0%。

圖4-1 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量情況的評價

圖4-2 不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價

圖4-3 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的工程質(zhì)量情況的評價

（二）近六成滿意和基本滿意安置房按時交房情況。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.5%，表示“基本滿意”的占36.2%，合計接近六成，為59.7%；其中國有林區(qū)（林場）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)84.2%、79.3%。圖4-4 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情況的評價

圖4-5 不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情

況的評價

圖4-6 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造中安置房按時交房情

況的評價

五、對棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的評價

調(diào)查結(jié)果表明，棚戶區(qū)居民在基本肯定棚戶區(qū)改造配套市政基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施的同時，也要求繼續(xù)加強這兩方面配套設(shè)施建設(shè)。

（一）比較滿意配套市政基礎(chǔ)設(shè)施。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施（城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、污水及垃圾處理等）情況，參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占25.8%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為66.0%；其中國有林區(qū)（林場）棚戶區(qū)居民的合計比重達(dá)80.9%。

圖5-1 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評

價

圖5-2 不同類型棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情況的評價

圖5-3 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造居民對棚戶區(qū)改造的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施情

況的評價

（二）比較滿意配套公共服務(wù)設(shè)施。

調(diào)查顯示，對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施（商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等），參與改造的棚戶區(qū)居民表示“滿意”的占23.4%，表示“基本滿意”的占40.2%，合計為63.6%；其中國有林區(qū)（林場）、改造已完成棚戶區(qū)居民的合計比重分別達(dá)77.1%、78.5%。

圖5-4 參與改造的棚戶區(qū)居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評價

圖5-5 不同類型棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評

價

圖5-6 不同改造進(jìn)度棚戶區(qū)參與改造的居民對棚戶區(qū)改造的配套公共服務(wù)設(shè)施的評價

附注：

1.調(diào)查問卷設(shè)計

調(diào)查內(nèi)容是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)[2013]25號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》（國辦發(fā)[2014]36號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》（國發(fā)[2015]37號）等文件提出的要求確定。本著準(zhǔn)確、精練和易于理解的原則，并經(jīng)專家審核、論證和預(yù)調(diào)查，設(shè)計和確定了最終調(diào)查問卷。

2.調(diào)查范圍和對象

調(diào)查范圍涵蓋北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州、陜西、甘肅、寧夏等棚戶區(qū)集中的20個?。▍^(qū)、市）。調(diào)查點選取按城市類型分為資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)與省會、普通地級市等；按棚戶區(qū)類型分為國有工礦、國有墾區(qū)（農(nóng)場）、國有林區(qū)（林場）以及城市危房、城中村、其他城鎮(zhèn)棚戶區(qū)；按棚戶區(qū)改造進(jìn)度分為未改造、未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成四種情況。調(diào)查對象為城鎮(zhèn)棚戶區(qū)居民。

3.調(diào)查抽樣框

抽樣框是關(guān)于抽樣單元的完整目錄。此次調(diào)查的抽樣框為在該城市棚戶區(qū)居住的所有住戶。

4.調(diào)查方法

調(diào)查采取重點和隨機抽樣相結(jié)合的方法，在選定具有代表性的重點區(qū)域從樣本庫中隨機抽取。調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式。

5.樣本量

樣本量為10100個。按棚戶區(qū)類型分國有工礦、國有墾區(qū)（農(nóng)場）、國有林區(qū)（林場）、城中村、城市危房和其它類型棚戶區(qū)居民樣本的比例分別為19.1%、3.4%、3.9%、36.5%、28.3%和8.8%；按所在城市類型分資源枯竭型、獨立工礦區(qū)、三線企業(yè)集中區(qū)和省會、普通地級市棚戶區(qū)居民樣本比例分別為18.4%、9.6%、17.7%和54.2%；按所在棚戶區(qū)改造進(jìn)度分未改造、未改造已提出計劃、正在改造和改造已完成的樣本比例分別為14.9%、12.6%、30.7%和41.7%。

6.調(diào)查精度

在90%的置信度下，調(diào)查結(jié)果的抽樣誤差控制在5%以內(nèi)，棚戶區(qū)改造政策以及具體細(xì)化措施所涉及樣本數(shù)量超過300個。

7.質(zhì)量控制

明確實施負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。數(shù)據(jù)采集由專業(yè)調(diào)查人員進(jìn)行詳細(xì)說明，保證問卷內(nèi)容理解的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)逐級審核把關(guān)，對于上（傳）報問卷全部復(fù)核和卷審，保證調(diào)查不出現(xiàn)填寫、錄入、邏輯等錯誤。數(shù)據(jù)按數(shù)據(jù)編碼、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行處理。

???

注：[1]參與改造的棚戶區(qū)居民包括未改造已提出計劃、正在改造、改造已完成的棚戶區(qū)居民。下同。

第四篇：元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目

元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目 國有土地上房屋征收補償安置方案

（征求意見稿）

為確保元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目順利實施，保障房屋被征收人的合法權(quán)益，依法解決被征收人補償和安臵問題，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、房屋征收主體 赤峰市元寶山區(qū)人民政府

二、房屋征收部門

元寶山區(qū)房屋征收管理辦公室

三、房屋征收實施單位

平莊鎮(zhèn)人民政府、元寶山鎮(zhèn)人民政府、平莊城區(qū)街道辦事處、平莊東城街道辦事處

四、房屋征收范圍

元寶山區(qū)2018年平莊城區(qū)一組團棚戶區(qū)改造項目：原大黑山煤礦家屬樓、原毛紡廠家屬院片區(qū)、原絲綢廠家屬院片區(qū)、站前廣場片區(qū)、原礦務(wù)局新工村片區(qū)、原山前家屬樓、和潤農(nóng)業(yè)西片區(qū)。

五、房屋征收簽約、搬遷時限

（一）簽約時限

自元寶山區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)。

（二）搬遷時限

自簽訂房屋征收補償協(xié)議之日起30日內(nèi)。

六、征收補償內(nèi)容及方式

（一）補償內(nèi)容

對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安臵的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

（二）補償方式

住宅房屋被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，不再享受產(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)政策。非住宅房屋只進(jìn)行貨幣補償。

七、住宅房屋補償

住宅房屋是指土地使用權(quán)范圍內(nèi)的有證房屋及其附屬房屋。有證房屋是指被征收房屋所有權(quán)人在權(quán)屬登記部門依法登記，權(quán)屬證明用途欄內(nèi)標(biāo)明為“住宅”的房屋；或經(jīng)房屋權(quán)屬認(rèn)定組認(rèn)定為可按有證住宅進(jìn)行補償?shù)姆课荨?/p>

附屬房屋是指未依法登記，同時未被房屋權(quán)屬認(rèn)定組認(rèn)定為有證房屋，且在土地使用權(quán)范圍內(nèi)的承重墻體獨立，門窗齊全的建筑物。

（一）貨幣補償

1、有證房屋補償。有證房屋按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。被征收房屋的價值，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以評估確定。

2、附屬房屋補償。土地使用證范圍以內(nèi)有證房屋面積以外的已建建筑按其重新建造的成本價值折舊由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定予以補償。

3、未建部分補償。土地使用權(quán)范圍以內(nèi)未建部分補償300元/平方米。

4、附著物及設(shè)施補償。按《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十六條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因歷史原因土地使用證范圍外形成的附屬物參照執(zhí)行。

5、裝飾裝修補償。被征收房屋的裝飾裝修由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按《國有土地上房屋征收評估辦法》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》進(jìn)行評估，按評估價格進(jìn)行補償。補償標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積計算，一般不超過300元/平方米。

（二）產(chǎn)權(quán)置換

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人實行期房安臵。

1、有證房屋補償

征收個人住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由平房調(diào)換至多層住宅按照有證建筑面積1:1.2的比例調(diào)換，由平房調(diào)換至高層住宅按照有證建筑面積1:1.3的比例調(diào)換，相互不找差價。由多層住宅調(diào)換至多層住宅按照有證房屋建筑面積1:1的比例調(diào)換，由多層住宅調(diào)換至高層住宅按照有證房屋建筑面積1:1.1的比例調(diào)換，相互不找差價。

2、附屬房、附屬設(shè)施補償

附屬房、附屬設(shè)施不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價以貨幣補償?shù)姆绞竭M(jìn)行補償。

3、安臵房源

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，平莊城區(qū)的可以在區(qū)政府提供的安臵小區(qū)春暉家園（寶山仕家西側(cè)）安臵。元寶山城區(qū)的，由政府在元寶山城區(qū)另行組織安臵房源進(jìn)行安臵。

安臵房為多層及高層樓房，設(shè)計單戶建筑面積大約為80-125平方米，最終以房屋產(chǎn)權(quán)測繪部門出具的實測面積為準(zhǔn)。

選房辦法：被征收人簽訂補償協(xié)議后，在搬遷期限內(nèi)騰空房屋并驗收合格的，憑補償協(xié)議和驗收單在指定地點領(lǐng)取選房順序號，憑選房順序號在政府指定的安臵房源中選房。

被征收人應(yīng)承擔(dān)樓層差價。

4、應(yīng)安臵面積與所選安臵房面積不同的情況：

應(yīng)安臵面積小于所選安臵房面積且不符合下款所列條件的，安臵房面積的差額由被征收人按安臵房市場價格補足；應(yīng)安臵面

積大于所選安臵房面積的，按被征收房屋同等地段，類似新建商品住宅的市場價格支付給被征收人。

（三）搬遷費及臨時安置費

1、搬遷費。按被征收房屋有證房屋面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每戶不低于1000元，選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償兩次。

2、臨時安臵費。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在安臵房交付前，自行過渡。自搬遷完畢之日至通知其辦理入住手續(xù)之日為過渡期，搬遷過渡期限不超過28個月。過渡期發(fā)放臨時安臵費。

臨時安臵費按被征收房屋有證房屋面積每月15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每戶每月不低于1000元。逾期安臵的，自逾期之日起，雙倍發(fā)放臨時安臵費。

臨時安臵費自騰房驗收合格后一次性發(fā)放12個月，以后根據(jù)實際過渡時間據(jù)實發(fā)放。選擇貨幣補償?shù)牟幌硎芘R時安臵費。

（四）住宅房屋自行改為非住宅用途搬遷期間的營業(yè)損失補償

依法取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)審批手續(xù)的經(jīng)營者，營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證與實際經(jīng)營場所一致的，或能提供免稅證明的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)結(jié)合經(jīng)營狀況、凈收益等因素進(jìn)行評估確定補償金額。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納稅的經(jīng)營者不能提供納稅證明的，營業(yè)執(zhí)照與實際經(jīng)營場所一致的，一次性補償6000-9000元。

（五）部分附屬設(shè)施的補償

住宅樓的配套小棚由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按其重新建造的成本價值折舊評估確定予以補償。

八、非住宅房屋的補償

（一）地上附著物補償

征收范圍內(nèi)涉及地上附著物為非住宅房屋的（指被征收房屋權(quán)屬證明用途欄標(biāo)明為“商業(yè)”、“工業(yè)”或“倉儲”等非住宅用途的建筑物），按權(quán)屬證明記載的房屋用途，由具有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進(jìn)行評估，按評估結(jié)果予以貨幣補償。

（二）搬遷費補償

被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷費為房屋評估金額的1.5%；其他非住宅房屋的搬遷費為房屋評估金額的1%。

（三）停產(chǎn)、停業(yè)損失補償

征收非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按被征收房屋評估價值的3%給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補償。

被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)、停業(yè)損失超過前款規(guī)定計算的補償費的，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關(guān)證明材料。由房屋征收部門與被征收人共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)對其停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評估，并按評估結(jié)果進(jìn)行補償。

被征收人無法提供相關(guān)證明材料的，按本款第一項執(zhí)行。

九、獎勵辦法

（一）簽約獎

自初步估價結(jié)果送達(dá)之日起20日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的被征收人，以土地為單位，每宗土地一次性獎勵人民幣40000元；第21日至第40日簽訂征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的，一次性獎勵人民幣30000元；第41日至第60日簽訂征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的，一次性獎勵人民幣20000元；超過60日簽訂征收補償協(xié)議的，沒有獎勵。

（二）團簽獎

整棟的樓房，以整棟樓為一單位；連體成棟的房屋，以整棟房屋為一單位；不成棟的房屋，以五戶為一單位；每個單位所屬的全部被征收人都在簽約期內(nèi)完成簽約的，另行一次性獎勵單位內(nèi)被征收人每戶20000元。

十、住房保障

（一）被征收人住宅房屋建筑面積低于50平方米，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積為50平方米，50平方米以內(nèi)不找差價；選擇貨幣補償?shù)?，最低補償金額為房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)臵換，且同時符合下列條件的，可增加安臵房面積。超出應(yīng)安臵面積且在人均30平方米以內(nèi)部分，按安臵房市場價格下浮20%結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價格結(jié)算。

（1）三代（或三戶）以上家庭共同居?。?/p>

（2）戶口簿記載常駐人口與實際居住人相符；（3）共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；（4）征收部門、街道辦事處共同公示七日后無異議。

十一、未登記建筑的認(rèn)定

（一）認(rèn)定原則

被征收房屋的性質(zhì)、用途和面積，一般以權(quán)屬證書和登記檔案的記載為準(zhǔn)；權(quán)屬證書與登記檔案的記載不一致的，除有證據(jù)證明登記檔案確有錯誤外，以登記檔案為準(zhǔn)。住宅房屋未經(jīng)批準(zhǔn)改為非住宅用途的，征收時按住宅房屋進(jìn)行補償。

（二）認(rèn)定機構(gòu)

由元寶山區(qū)人民政府組織相關(guān)單位組成認(rèn)定機構(gòu)。國土局、住建局、規(guī)劃分局、綜合執(zhí)法局及相關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處等部門成立房屋權(quán)屬認(rèn)定組，對擬征收范圍內(nèi)土地使用情況、未經(jīng)登記的建筑情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定和處理。

（三）認(rèn)定辦法

1、因歷史原因，符合登記條件而未登記的房屋，由認(rèn)定組進(jìn)行認(rèn)定，出具認(rèn)定意見，按照認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行補償。

2、認(rèn)定的有證房屋面積（含有證房屋證載面積）最高不超過合法土地使用權(quán)面積60％，且二層以上（含二層）及地下一層以下（含地下一層）不予認(rèn)定。

被征收人有證房屋面積占合法土地使用權(quán)面積大于60%的，按證載面積補償。

3、認(rèn)定為有證房屋的條件：房屋有基礎(chǔ)，有屋面，有承重構(gòu)件，且檐高大于等于2.2米。

4、沒有土地使用權(quán)證和房屋權(quán)屬證書的房屋，由國土部門會同鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處共同實測，出具土地來源證明，一宗宅基地（或一個院落）認(rèn)定為一戶。通過確認(rèn)土地使用權(quán)后，地上房屋的認(rèn)定按以上規(guī)定執(zhí)行。

5、除被認(rèn)定為有證房屋和違法建筑之外的房屋，認(rèn)定為附屬房屋。

6、違法違章建筑一律不予補償。

十二、評估機構(gòu)的選定

（一）評估機構(gòu)的確定

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人從不少于3家的備選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中協(xié)商一致選定。自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由被征收人投票選定，得票數(shù)超過應(yīng)投票總數(shù)二分之一的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)房屋征收評估工作。若得票數(shù)均未超過投票總數(shù)二分之一，則由房屋征收部門組織，采用抽簽方式確定，并由公證處對抽簽過程進(jìn)行公證。

（二）房屋評估實施

被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。房屋征收工作人員和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)工作人員入戶實地查勘，保存影像資料，被征收人應(yīng)在查勘記錄上簽

字或蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或蓋章的，由房屋征收工作人員、評估機構(gòu)工作人員和無利害關(guān)系的第三人見證。被征收人拒絕入戶評估的，由征收實施單位通知被征收人入戶時間等具體事項后，組織房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在無利害關(guān)系的第三人見證下進(jìn)行實地查勘，出具評估報告,有關(guān)情況在評估報告中說明。初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示7日。被征收人對評估結(jié)果有異議的，可自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定，鑒定費用由申請人承擔(dān)。鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。

十三、其他規(guī)定

（一）被征收人與房屋征收部門在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)人民政府按照征收補償方案做出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告；被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟；被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）簽訂征收補償協(xié)議和領(lǐng)取補償款時，由被征收人親自辦理，不能親自辦理需要委托他人代為辦理的可出具具有法律效力的書面委托書，委托書應(yīng)經(jīng)過公證機關(guān)公證，否則不予辦理；被征收房屋所有權(quán)人已故尚未指定繼承人的，應(yīng)先辦理繼承公證，由繼承人或由所有繼承人按上述程序共同委托一人辦理。

（三）被征收房屋設(shè)定抵押權(quán)登記的，由房屋征收部門告知抵押權(quán)人。被征收房屋存在租賃關(guān)系的或設(shè)定抵押權(quán)登記的，自實施單位通知被征收人搬遷之日起，被征收人自行解除租賃或抵押關(guān)系。被征收房屋存在權(quán)屬、遺產(chǎn)等糾紛的，由當(dāng)事人雙方在房屋征收期限內(nèi)自行解決，房屋征收單位不承擔(dān)房屋租賃、抵押及權(quán)屬、遺產(chǎn)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟和法律責(zé)任。逾期不能解決的，由被征收房屋的利益人提出申請，提存征收補償利益，先行拆除被征收房屋，按法院或仲裁機構(gòu)的最終裁決或當(dāng)事人協(xié)商意見分配補償利益。

（四）自征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門將前款所列事項書面通知住建、規(guī)劃、國土、公安、市場監(jiān)督等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知載明暫停期限，暫停期限最長不超過一年。

（五）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

（六）被征收房屋發(fā)生的水、電、煤氣、物業(yè)、暖、有線電視等相關(guān)費用被征收人自行結(jié)清。房屋征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人不得私自拆卸、損毀原房屋和附屬設(shè)施，否則按評估價格賠償。

（七）征收過程中肆意滋事、無理取鬧，妨礙執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安機關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（八）征收補償款的支付方式

在征收補償協(xié)議簽訂后，經(jīng)有關(guān)部門審核確認(rèn)后，房屋征收部門將房屋征收補償款直接向被征收人發(fā)放。

（九）房屋征收涉及各鎮(zhèn)街是元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目房屋征收的實施主體、責(zé)任主體和維穩(wěn)主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收補償工作。

（十）結(jié)算辦法

房屋征收補償?shù)木唧w結(jié)算辦法由區(qū)人民政府另行組織相關(guān)單位制定后公布。

（十一）本方案自發(fā)布之日起實施，本方案發(fā)布之前的房屋征收補償安臵按原政策執(zhí)行。

（十二）本方案僅適用于元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造房屋征收補償安臵。

（十三）本方案未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特殊情況由元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造指揮部研究決定。

（十四）征收過程中遇到本方案未包含情況的，由元寶山區(qū)人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)另行公布補充方案，與本方案具有同等法律效力。

（十五）本方案由元寶山區(qū)房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目

元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目 國有土地上房屋征收補償安置方案

為確保元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目順利實施，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，依法解決被征收人補償和安置問題，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、房屋征收主體 赤峰市元寶山區(qū)人民政府

二、房屋征收部門

元寶山區(qū)房屋征收管理辦公室

三、房屋征收實施單位

平莊城區(qū)街道辦事處、平莊東城街道辦事處、元寶山鎮(zhèn)人民政府

房屋征收涉及各鎮(zhèn)街是元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目房屋征收的實施主體、責(zé)任主體和維穩(wěn)主體，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收補償工作。

四、房屋征收范圍

元寶山區(qū)2018年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目：原絲綢廠家屬院片區(qū)、站前廣場片區(qū)、原礦務(wù)局新工村片區(qū)、元寶山鎮(zhèn)和潤農(nóng)業(yè)西

片區(qū)（各片區(qū)具體征收范圍見規(guī)劃紅線圖）

五、房屋征收簽約、搬遷時限

（一）簽約時限

自元寶山區(qū)人民政府發(fā)布房屋征收決定公告之日起90日內(nèi)。

（二）搬遷時限

自簽訂房屋征收補償協(xié)議之日起30日內(nèi)。

六、征收補償內(nèi)容及方式

（一）補償內(nèi)容

對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

（二）補償方式

住宅房屋被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇貨幣補償?shù)模辉傧硎墚a(chǎn)權(quán)調(diào)換相關(guān)政策。非住宅房屋只進(jìn)行貨幣補償。

七、住宅房屋補償

住宅房屋是指土地使用權(quán)范圍內(nèi)的有證房屋及其附屬房屋和設(shè)施。

有證房屋是指被征收房屋所有權(quán)人在權(quán)屬登記部門依法登記，權(quán)屬證明用途欄內(nèi)標(biāo)明為“住宅”的房屋；或被認(rèn)定為可按有證住宅進(jìn)行補償?shù)姆课荨?/p>

附屬房屋是指未依法登記，同時未被認(rèn)定為有證房屋，且在土地使用權(quán)范圍內(nèi)的承重墻體獨立，門窗齊全的建筑物。

（一）貨幣補償

1、有證房屋補償。被征收房屋的價值，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以評估確定。

2、附屬房屋補償。土地使用證范圍以內(nèi)有證房屋面積以外的已建建筑，按其重新建造的成本價值折舊，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定補償價格。因歷史原因，土地使用證范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)在一層房屋上加建的建筑及土地使用證范圍外建成的附屬房屋，且被征收人積極配合征收工作，未被認(rèn)定為違章建筑的，經(jīng)評估機構(gòu)評估后予以補償。

3、未建部分補償。土地使用權(quán)范圍以內(nèi)未建部分補償300元/平方米。

4、附著物及設(shè)施補償。按《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十六條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因歷史原因土地使用證范圍外形成的附屬物，且被征收人積極配合征收工作，未被認(rèn)定為違章建筑的，參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十六條執(zhí)行。

5、裝飾裝修補償。被征收房屋的裝飾裝修由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按《國有土地上房屋征收評估辦法》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》進(jìn)行評估，按評估價格進(jìn)行補償。補償標(biāo)準(zhǔn)按房屋建筑面積計算，一般不超過300元/平方米。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人實行期房安置。

1、有證房屋補償

征收個人住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由平房調(diào)換至多層住宅按照有證建筑面積1:1.2的比例調(diào)換，由平房調(diào)換至高層住宅按照有證建筑面積1:1.3的比例調(diào)換，相互不找差價。由多層住宅調(diào)換至多層住宅按照有證房屋建筑面積1:1的比例調(diào)換，由多層住宅調(diào)換至高層住宅按照有證房屋建筑面積1:1.1的比例調(diào)換，相互不找差價。

2、附屬房、附屬設(shè)施補償

附屬房、附屬設(shè)施不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價以貨幣補償?shù)姆绞竭M(jìn)行補償。

3、安置房源

（1）回遷安置地點：選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，平莊城區(qū)的可以在區(qū)政府提供的安置小區(qū)（寶山仕家西側(cè)）安置。安置房為多層及高層樓房，設(shè)計單戶建筑面積約為80-140平方米，最終以房屋產(chǎn)權(quán)測繪部門出具的實測面積為準(zhǔn)。元寶山城區(qū)的，由政府在元寶山城區(qū)搭建房源信息平臺供被征收人選擇。

（2）選房辦法另行公布。

（3）被征收人辦理入住時應(yīng)承擔(dān)的資金款項：超出應(yīng)安置面積的購房款；大修基金；余熱費、物業(yè)費、有線電視初裝費、及其他應(yīng)由被征收人承擔(dān)的費用。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換的契稅按相關(guān)政策執(zhí)行。

4、應(yīng)安置面積與所選安置房面積不同的情況：

應(yīng)安置面積小于所選安置房面積且不符合本方案住房保障政

策規(guī)定的，安置房面積的差額由被征收人按安置房市場價格補足；應(yīng)安置面積大于所選安置房面積的，按被征收房屋同等地段，類似新建商品住宅的市場價格支付給被征收人。

（三）搬遷費及臨時安置費

1、搬遷費。按被征收房屋有證房屋面積15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每戶不低于1000元，選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補償兩次。

2、臨時安置費。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，在安置房交付前，自行過渡。自搬遷完畢之日至通知其辦理入住手續(xù)之日為過渡期，搬遷過渡期限不超過30個月。過渡期發(fā)放臨時安置費。

臨時安置費按被征收房屋有證房屋面積每月15元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)支付，每戶每月不低于1000元。逾期安置的，自逾期之日起，雙倍發(fā)放臨時安置費。

臨時安置費自騰房驗收合格后一次性發(fā)放12個月，以后根據(jù)實際過渡時間據(jù)實發(fā)放。選擇貨幣補償?shù)牟幌硎芘R時安置費。

（四）住宅房屋自行改為非住宅用途搬遷期間的營業(yè)損失補償

依法取得營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)審批手續(xù)的經(jīng)營者，營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證與實際經(jīng)營場所一致的，或能提供免稅證明的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者共同委托依法設(shè)立的評估機構(gòu)結(jié)合經(jīng)營狀況、凈收益等因素進(jìn)行評估確定補償金額。

依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納稅的經(jīng)營者不能提供納稅證明的，營業(yè)執(zhí)照與實際經(jīng)營場所一致的，一次性補償6000-9000元。

八、非住宅房屋的補償

非住宅房屋是指被征收房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明為“商業(yè)”、“工業(yè)”、“辦公”或“倉儲”等非住宅用途的房屋。

（一）土地市場價，房屋重建成本價

1、土地補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）出讓用地的補償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《赤峰市元寶山區(qū)人民政府關(guān)于公布實施城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的通知》（元政字〔2016〕42號）文件的精神，由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。

（2）劃撥用地的補償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》的規(guī)定，由具有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估確定。

2、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）有證房屋按其重新建造的成本價值折舊補償，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

（2）附屬房屋按其重新建造的成本價值折舊補償，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

（二）土地成本價，房屋市場價

1、房屋補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）有證房屋按決定公告之日類似房地產(chǎn)的市場價格補償，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

（2）附屬房屋按其重新建造的成本價值折舊補償，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

2、土地補償標(biāo)準(zhǔn)

（1）對于以出讓方式取得的土地使用權(quán)收回的土地補償包括：

①征用集體土地時的補償或購買此宗土地的價格； ②辦理用地手續(xù)時所交的稅費； ③土地出讓金實際交納金額；

④以上三項費用合計截至測算時點的同期銀行貸款利息； ⑤土地治理費（每平方米30元）；

被征收人通過拍賣以資產(chǎn)包形式獲得企業(yè)土地和房屋，無法剝離土地和房屋具體價值的，土地成本價可按整體獲得總價的40%進(jìn)行測算補償。

（2）對于以劃撥方式取得的土地使用權(quán)收回的土地補償包括：

①征用集體土地時的補償或購買此宗土地的價格； ②第①項費用截至測算時點的同期銀行貸款利息； ③土地治理費補償（每平方米30元）。

（三）附著物及設(shè)施補償

參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十六條執(zhí)行。因歷史原因形成，土地使用證范圍外建成的附屬房屋、附著物，且被征收人積極配合征收工作，未被認(rèn)定為違章建筑的，經(jīng)評估機構(gòu)評估后予以補償。

（四）對土地、房屋以外其他的不動產(chǎn)補償

根據(jù)《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》按其重置成本扣除折舊后的價值補償，由選定的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

（五）搬遷費補償

被征收房屋為生產(chǎn)用房的，搬遷費不低于房屋評估金額的1.5%；對其他非住宅房屋的搬遷費，不低于房屋評估金額的1%。

（六）停產(chǎn)、停業(yè)損失補償

按照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

因歷史原因被征收人未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照未進(jìn)行稅務(wù)登記且實際從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，在征收過程中積極配合征收工作的，停產(chǎn)、停業(yè)損失補償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十四條第一款規(guī)定執(zhí)行。

對于實際未從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動但積極配合征收工作的被征收人，停產(chǎn)、停業(yè)損失補償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。

租賃非住宅房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營的經(jīng)營者，房屋為經(jīng)營者自建的部分，停產(chǎn)、停業(yè)損失補償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十四條規(guī)定執(zhí)行。搬遷費補償參照《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》第二十二條第二款規(guī)定執(zhí)行。

九、住房保障

（一）被征收人有證住宅房屋建筑面積低于50平方米，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，補足50平方米后，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換比例執(zhí)行；選擇貨幣補償?shù)?，補償金額為房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的類似新建商品住宅市場價格平均售價購買50平方米住宅的金額。

享受征收住房保障的被征收人，因得到超面積補償，對原住房裝修部分及附屬房屋、構(gòu)筑物和未建部分等不再進(jìn)行補償（簽約獎和團簽獎除外）。被征收人認(rèn)為補償不到位，不享受征收住房保障性補償，按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)確定的補償結(jié)果進(jìn)行補償。

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且同時符合下列條件的，可增加安置房面積。超出應(yīng)安置面積且在人均30平方米以內(nèi)部分，按安置房市場價格下浮20%結(jié)算，超出人均面積30平方米以上部分按市場價格結(jié)算。

1、三代（或三戶）以上家庭共同居住；

2、戶口簿記載常駐人口與實際居住人相符；

3、共同居住人系直系親屬且本地區(qū)無其它住房；

4、征收部門、街道辦事處共同公示七日后無異議。

十、住宅房屋征收獎勵

（一）簽約獎

1、自初步估價結(jié)果送達(dá)之日起20日內(nèi)簽訂征收補償協(xié)議，并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的被征收人，以土地為單位，每宗土地一次性獎勵人民幣40000元；第21日至第40日簽訂征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的，一次性獎勵人民幣30000元；第41日至第60日簽訂征收補償協(xié)議并在協(xié)議約定期限內(nèi)完成搬遷交付房屋的，一次性獎勵人民幣20000元；超過60日簽訂征收補償協(xié)議的，沒有獎勵。

2、被征收人積極配合房屋征收工作的，在初步估價結(jié)果送達(dá)

之日起60日內(nèi)簽約，有證房屋的面積不足土地使用權(quán)面積50%的，依次在附屬房屋、附屬物（建筑部分）、未建部分中補足土地使用權(quán)面積的50%進(jìn)行獎勵，獎勵部分按類似新建商品住宅的市場價格進(jìn)行貨幣補償。經(jīng)獎勵部分的附屬房屋、附著物及未建部分不再另行補償。（已享受本方案住房保障政策的，不再享受此獎勵政策。）

（二）團簽獎

整棟的樓房，以整棟樓為一單位；連體成棟的房屋，以整棟房屋為一單位；不成棟的房屋，以五戶以上（含五戶）為一單位；每個單位所屬的全部被征收人都在簽約期內(nèi)完成簽約的，另行一次性獎勵單位內(nèi)被征收人每戶20000元。

十一、未登記土地建筑的認(rèn)定

（一）認(rèn)定機構(gòu)

由元寶山區(qū)人民政府組織國土局、住建局、規(guī)劃分局、綜合執(zhí)法局及相關(guān)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處等部門成立房屋權(quán)屬認(rèn)定組，對擬征收范圍內(nèi)土地使用情況、未經(jīng)登記的建筑及違章建筑情況進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定和處理。

（二）認(rèn)定辦法

1、因歷史原因，未依法取得土地證和房產(chǎn)證的被征收人，同時無檔案登記的，原則按被征收人合法土地使用權(quán)范圍內(nèi)一棟獨立的居住型房屋認(rèn)定為有證房屋，出具認(rèn)定意見。

2、認(rèn)定的有證房屋面積最高不超過合法土地使用權(quán)面積50％，且二層以上（含二層）及地下一層以下（含地下一層）不

予認(rèn)定。

3、認(rèn)定為有證房屋的條件：房屋有基礎(chǔ)，有屋面，有承重構(gòu)件，設(shè)施齊全，門窗齊全，達(dá)到房屋居住基本條件。

4、沒有土地使用權(quán)證的房屋，由國土部門會同鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處共同實測，出具土地來源證明，一宗宅基地（或一個院落）認(rèn)定為一戶。通過確認(rèn)土地使用權(quán)后，地上房屋的認(rèn)定按以上規(guī)定執(zhí)行。

5、國有資產(chǎn)家屬院性質(zhì)的房屋，由被征收房屋產(chǎn)權(quán)單位提供土地證、房產(chǎn)證復(fù)印件，單位房改材料或放棄產(chǎn)權(quán)證明（原件）等相關(guān)材料。

6、在認(rèn)定工作中被征收人應(yīng)在政府公告的日期內(nèi)到現(xiàn)場指界配合測量工作，并在指界表和勘察測量結(jié)果上簽字確認(rèn)，被征收人如果在公告日期內(nèi)不能到現(xiàn)場指界測量并在勘察測量結(jié)果上簽字確認(rèn)的，由認(rèn)定小組工作人員、測繪公司工作人員、無利害關(guān)系第三人等現(xiàn)場見證人員進(jìn)行指界并在勘察測量結(jié)果上簽字確認(rèn)，由此產(chǎn)生的法律后果由被征收人自行承擔(dān)。

十二、評估機構(gòu)的選定

（一）評估機構(gòu)的確定

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人從不少于3家的備選房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)中協(xié)商一致選定。自房屋征收部門公布房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)名單之日起10日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的，由被征收人投票選定，投票選定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有過半數(shù)被征收人參加投票并獲得參加投票的被征收人的過半數(shù)票。若得票數(shù)均

未超過投票總數(shù)二分之一，則由房屋征收部門組織，采用抽簽方式確定，并由公證處對投票、抽簽過程進(jìn)行公證。

（二）房屋評估實施

被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值評估時點為房屋征收決定公告之日。房屋征收工作人員和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)工作人員入戶實地查勘，保存影像資料，被征收人應(yīng)在查勘記錄上簽字或蓋章確認(rèn)。被征收人拒絕在實地查勘記錄上簽字或蓋章的，由房屋征收工作人員、評估機構(gòu)工作人員和無利害關(guān)系的第三人見證。被征收人拒絕入戶評估的，由征收實施單位通知被征收人入戶時間等具體事項后，組織房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)在無利害關(guān)系的第三人見證下進(jìn)行實地查勘，出具評估報告，有關(guān)情況在評估報告中說明。

初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)公示7日。被征收人對評估結(jié)果有異議的，可自收到評估報告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。申請復(fù)核評估的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提出書面復(fù)核評估申請，并指出評估報告存在的問題。對原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地評估專家委員會申請鑒定，鑒定費用由申請人承擔(dān)。鑒定改變原評估結(jié)果的，鑒定費用由原房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。

十三、其他規(guī)定

（一）被征收人與房屋征收部門在本方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)人

民政府按照征收補償方案做出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告；被征收人對補償決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟；被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）簽訂征收補償協(xié)議和領(lǐng)取補償款時，由被征收人親自辦理，不能親自辦理需要委托他人代為辦理的可出具具有法律效力的書面委托書，委托書應(yīng)經(jīng)過公證機關(guān)公證，否則不予辦理；被征收房屋所有權(quán)人已故尚未指定繼承人的，應(yīng)先辦理繼承公證，由繼承人或由所有繼承人按上述程序共同委托一人辦理。

（三）被征收房屋設(shè)定抵押權(quán)登記的，由房屋征收實施單位告知抵押權(quán)人。被征收房屋存在租賃關(guān)系的或設(shè)定抵押權(quán)登記的，自實施單位通知被征收人搬遷之日起，被征收人自行解除租賃或抵押關(guān)系。被征收房屋存在權(quán)屬、遺產(chǎn)等糾紛的，由當(dāng)事人雙方在房屋征收期限內(nèi)自行解決，房屋征收單位不承擔(dān)房屋租賃、抵押及權(quán)屬、遺產(chǎn)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟和法律責(zé)任。逾期不能解決的，由被征收房屋的利益人提出申請，提存征收補償利益，先行拆除被征收房屋，按法院或仲裁機構(gòu)的最終裁決或當(dāng)事人協(xié)商意見分配補償利益。

（四）經(jīng)認(rèn)定為違法違章建筑的一律不予補償。

自征收范圍確定后，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。

房屋征收部門將前款所列事項書面通知住建、規(guī)劃、國土、公安、市場監(jiān)督等有關(guān)部門，暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知載明暫停期限，暫停期限最長不超過一年。

（五）房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

（六）被征收房屋發(fā)生的水、電、煤氣、物業(yè)、暖、有線電視等相關(guān)費用由被征收人自行結(jié)清。房屋征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人不得私自拆卸、損毀原房屋和附屬設(shè)施，否則按評估價格賠償。

（七）征收過程中肆意滋事、無理取鬧，妨礙執(zhí)行公務(wù)的單位和個人，由公安機關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

（八）本方案自發(fā)布之日起實施，本方案發(fā)布之前的房屋征收補償安置按原政策執(zhí)行。

（九）本方案僅適用于元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造國有土地上房屋征收補償安置，不適用于鄉(xiāng)村整治、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)、煤礦棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理、危房改造等其他項目。

（十）本方案未盡事宜，依照《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》、《赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十一）本方案實施過程中遇到特殊情況由元寶山區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造指揮部研究決定。

（十二）征收過程中遇到本方案未包含情況的，由元寶山區(qū)人民政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)另行公布補充方案，與本方案具有同

等法律效力。

（十三）本方案由元寶山區(qū)房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。