第一篇：縣交通局支持農(nóng)村信用社改革的發(fā)言稿

縣交通局支持農(nóng)村信用社改革的發(fā)言稿

加快農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務(wù)一條腿長、一條腿短的問題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為確保改革的順利進(jìn)行，我們將按照改革方案的要求，迅速在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使干部職工充分認(rèn)識到改革的重要意義，積極組織資金，積極參與增資擴(kuò)股，如期歸還貸款，服務(wù)農(nóng)村信用社改革。我們的具體打算是：

農(nóng)村信用社改革，不是一個(gè)簡單的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的全局問題。隨著國家金融體制改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)村信用社已成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是資金密集型行業(yè)。我縣交通事業(yè)的發(fā)展，始終離不開金融部門特別是農(nóng)村信用社的支持。如自1995年大辦交通以來，我縣交通建設(shè)投資過億元，其中申請信用社貸款50多次，資金總額累計(jì)3500多萬元。近兩年來，我局先后從信用社組織交通建設(shè)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金200多萬元。特別是今年3月，在省定8件實(shí)事項(xiàng)目注滋口大橋建設(shè)資金不能及時(shí)到位、工作陷入困境的情況下，縣信用社及時(shí)發(fā)放貸款60萬元，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為大橋本月底竣工通車作出了較大的支持?，F(xiàn)已竣工通車的插團(tuán)公路砂改砼工程，在建設(shè)過程中，也是從信用社組織周轉(zhuǎn)資金50萬元，確保了工程建設(shè)不因

資金短缺而停工。我局所屬的全省縣級唯一的一家二級公路客運(yùn)企業(yè)縣華泰汽車運(yùn)輸公司，去今兩年在申報(bào)升級過程中，也先后從信用社申請企業(yè)流動(dòng)資金、車輛升級改造資金累計(jì)400多萬元。正是由于交通的發(fā)展與信用社的關(guān)系密不可分。為此，我局黨委一班人將自覺把認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府所要求的高度上來，自覺把系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到確保改革順利進(jìn)行的要求上來，把改革的政策學(xué)習(xí)好，把改革的精神把握好，把改革的實(shí)質(zhì)領(lǐng)會好，使系統(tǒng)干部職工做到思想統(tǒng)一，積極投身信用社改革。

推進(jìn)農(nóng)村信用社改革是一件順民心、合民意、助民富的好事。支持農(nóng)村信用社改革是我們義不容辭的責(zé)任。根據(jù)改革方案的統(tǒng)一安排部署，我局將加強(qiáng)正面宣傳，在全局上下形成踴躍向信用社入股、積極償還信用社到逾期貸款的氛圍，讓干部職工明白改革后的信用社是我們身邊最可信賴的銀行，是個(gè)人發(fā)家致富的最堅(jiān)實(shí)的后盾。在堅(jiān)決完成增資擴(kuò)股任務(wù)的基礎(chǔ)上，力盡可能地幫助農(nóng)村信用社多組織資金，提高資本充足率。同時(shí)，繼續(xù)大力清收系統(tǒng)內(nèi)干部職工拖欠信用社的陳欠貸款，并對長期拖欠信用社貸款不還的單位和個(gè)人采取組織措施，促其還款，打造誠信交通的良好形象。

深化農(nóng)村信用社改革的目的，就是要使農(nóng)村信用社進(jìn)一步發(fā)展壯大，使之更好地發(fā)揮主力軍作用，更好地支持和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更好地支持和促

進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

國家現(xiàn)行交通投資政策規(guī)定，每項(xiàng)交通建設(shè)工程開工，地方財(cái)政必須要有相應(yīng)的配套資金。沒有配套資金的工程項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)。XX年，國家交通部為貫徹中央1號文件精神，確定了通村公路建設(shè)工程。由于我局在該項(xiàng)工作上信息捕捉得準(zhǔn)，動(dòng)手早，行動(dòng)快，基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)，預(yù)計(jì)可在建設(shè)計(jì)劃、國家投資爭取上占據(jù)絕對的主動(dòng)權(quán)。因此，我縣交通事業(yè)要想爭取國家更多的資金和項(xiàng)目，謀求更大的發(fā)展，必須充分運(yùn)用好農(nóng)村信用社改革的成果，爭得農(nóng)村信用社更多的貸款周轉(zhuǎn)支持，達(dá)到交通發(fā)展，農(nóng)村信用社贏利的共贏局面。

第二篇：縣交通局支持農(nóng)村信用社改革的表態(tài)發(fā)言

積極支持農(nóng)村信用社改革拓寬交通建設(shè)融資渠道

縣交通局局長朱元敬

加快農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，逐步解決城鄉(xiāng)金融服務(wù)一條腿長、一條腿短的問題，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。為確保改革的順利進(jìn)行，我們將按照改革方案的要求，迅速在全系統(tǒng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使干部職工充分認(rèn)識到改革的重要意義，積極組織資金，積極參與增資擴(kuò)股，如期歸還貸款，服務(wù)農(nóng)村信用社改革。我們的具體打算是：

一、統(tǒng)一思想，積極投身改革。

農(nóng)村信用社改革，不是一個(gè)簡單的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的全局問題。隨著國家金融體制改革的進(jìn)一步深入，農(nóng)村信用社已成為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。交通是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是資金密集型行業(yè)。我縣交通事業(yè)的發(fā)展，始終離不開金融部門特別是農(nóng)村信用社的支持。如自1995年大辦交通以來，我縣交通建設(shè)投資過億元，其中申請信用社貸款50多次，資金總額累計(jì)3500多萬元。近兩年來，我局先后從信用社組織交通建設(shè)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金200多萬元。特別是今年3月，在省定8件實(shí)事項(xiàng)目注滋口大橋建設(shè)資金不能及時(shí)到位、工作陷入困境的情況下，縣信用社及時(shí)發(fā)放貸款60萬元，扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)局面，為大橋本月底竣工通車作出了較大的支持。現(xiàn)已竣工通車的插團(tuán)公路砂改砼工程，在建設(shè)過程中，也是從信用社組織周轉(zhuǎn)資金50萬元，確保了工程建設(shè)不因資金短缺而停工。我局所屬的全省縣級唯一的一家二級公路客運(yùn)企業(yè)縣華泰汽車運(yùn)輸公司，去今兩年在申報(bào)升級過程中，也先后從信用社申請企業(yè)流動(dòng)資金、車輛升級改造資金累計(jì)400多萬元。正是由于交通的發(fā)展與信用社的關(guān)系密不可分。為此，我局黨委一班人將自覺把認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府所要求的高度上來，自覺把系統(tǒng)干部職工的思想統(tǒng)一到確保改革順利進(jìn)行的要求上來，把改革的政策學(xué)習(xí)好，把改革的精神把握好，把改革的實(shí)質(zhì)領(lǐng)會好，使系統(tǒng)干部職工做到思想統(tǒng)一，積極投身信用社改革。

二、把握重點(diǎn)，完成改革的任務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)村信用社改革是一件順民心、合～、助民富的好事。支持農(nóng)村信用社改革是我們義不容辭的責(zé)任。根據(jù)改革方案的統(tǒng)一安排部署，我局將加強(qiáng)正面宣傳，在全局上下形成踴躍向信用社入股、積極償還信用社到逾期貸款的氛圍，讓干部職工明白改革后的信用社是我們身邊最可信賴的銀行，是個(gè)人發(fā)家致富的最堅(jiān)實(shí)的后盾。在堅(jiān)決完成增資擴(kuò)股任務(wù)的基礎(chǔ)上，力盡可能地幫助農(nóng)村信用社多組織資金，提高資本充足率。同時(shí)，繼續(xù)大力清收系統(tǒng)內(nèi)干部職工拖欠信用社的陳欠貸款，并對長期拖欠信用社貸款不還的單位和個(gè)人采取組織措施，促其還款，打造誠信交通的良好形象。

三、謀求“雙贏”，為交通建設(shè)融資。

深化農(nóng)村信用社改革的目的，就是要使農(nóng)村信用社進(jìn)一步發(fā)展壯大，使之更好地發(fā)揮主力軍作用，更好地支持和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，更好地支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

國家現(xiàn)行交通投資政策規(guī)定，每項(xiàng)交通建設(shè)工程開工，地方財(cái)政必須要有相應(yīng)的配套資金。沒有配套資金的工程項(xiàng)目不予審批立項(xiàng)?！辏瑖医煌ú繛樨瀼刂醒?號文件精神，確定了通村公路建設(shè)工程。由于我局在該項(xiàng)工作上信息捕捉得準(zhǔn)，動(dòng)手早，行動(dòng)快，基礎(chǔ)工作做得扎實(shí)，預(yù)計(jì)可在建設(shè)計(jì)劃、國家投資爭取上占據(jù)絕對的主動(dòng)權(quán)。因此，我縣交通事業(yè)要想爭取國家更多的資金和項(xiàng)目，謀求更大的發(fā)展，必須充分運(yùn)用好農(nóng)村信用社改革的成果，爭得農(nóng)村信用社更多的貸款周轉(zhuǎn)支持，達(dá)到交通發(fā)展，農(nóng)村信用社贏利的共贏局面。

二○○四年十二月三日

第三篇：農(nóng)村信用社改革

概述

農(nóng)村信用社改革主要是兩方面：一是改革農(nóng)信社管理體制，將農(nóng)信社的管理交由地方省級政府負(fù)責(zé)；二是以法人為單位改革農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，擴(kuò)大入股范圍，提高入股額度，產(chǎn)權(quán)形式可采取股份制、股份合作制和合作制三種形式，組織形式可采取農(nóng)村股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一法人和兩級法人等模式。改革實(shí)踐

1.2003年以前我國農(nóng)村信用社改革

建國以來,我國農(nóng)村信用社經(jīng)歷了從人民公社、生產(chǎn)大隊(duì)管理,到中下貧農(nóng)管理,又到農(nóng)業(yè)銀行管理的多次改革。中國農(nóng)業(yè)銀行在1979年恢復(fù)后,農(nóng)村信用社成為其下設(shè)機(jī)構(gòu)。1984年,國務(wù)院審批了中國農(nóng)業(yè)銀行《關(guān)于改革信用社合作社管理體制的報(bào)告》,這次改革強(qiáng)調(diào)農(nóng)村信用社的“三性”,即組織上的合作性、管理上的民主性和經(jīng)營上的靈活性。但恢復(fù)“三性”改革并沒有取得顯著效果,農(nóng)村信用社的經(jīng)營還是按照自上而下的指令式計(jì)劃進(jìn)行。90年代后,國務(wù)院要求農(nóng)村信用社要逐漸從農(nóng)業(yè)銀行分離出來。1993年國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》;1994年農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社開始各自獨(dú)立辦公;1996年國務(wù)院出臺的《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(國發(fā)[1996]33號),標(biāo)志著農(nóng)村信用社完成了與中國農(nóng)業(yè)銀行的正式脫鉤,并開始由中國人民銀行托管。

2.自2003年起的農(nóng)村信用社改革及評價(jià)

2003年6月27日,國務(wù)院下發(fā)了《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,這個(gè)方案再次啟動(dòng)了農(nóng)村信用改革的新一輪創(chuàng)新,試點(diǎn)工作在浙江等8個(gè)省進(jìn)行,該方案主要有三方面內(nèi)容,即改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度,改革農(nóng)村信用社管理體制以及國家?guī)头鲂庞蒙纭?004年8月底,將試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大到了21個(gè)省市自治區(qū)。2007年8月,隨著最后一家省級合作社的正式掛牌,我國新的農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制框架已經(jīng)在全國范圍內(nèi)建立起來。

這次改革在產(chǎn)權(quán)和管理權(quán)方面有很大的突破。首先是強(qiáng)調(diào)信用社的商業(yè)化、市場化,其次是將信用社的管理權(quán)下放給了省級政府,權(quán)力的下放有利于因地制宜,但也增加了政府對信用社的行政性控制,同時(shí)容易引發(fā)信用社的道德風(fēng)險(xiǎn)。2現(xiàn)狀分析

產(chǎn)權(quán)制度

目前我國農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度方面采取多樣化方針,各地區(qū)根據(jù)自身發(fā)展水平以及信用社自身狀況來選擇不同的產(chǎn)權(quán)模式:經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)一體化程度較高、信用社資產(chǎn)規(guī)模較大且已商業(yè)化經(jīng)營的少數(shù)地區(qū)實(shí)行股份制商業(yè)銀行。不具備商業(yè)銀行模式改造條件的信用社可以選擇合作銀行模式在人口相對比較稠密

或糧棉商品基地縣(市),可以縣(市)為單位將信用社和縣(市)聯(lián)社各為法人改為統(tǒng)一法人。對其他還達(dá)不到條件的地區(qū),可繼續(xù)實(shí)行原先的體制,同時(shí)通過降格、合并等手段,對高風(fēng)險(xiǎn)信用社進(jìn)行兼并和重組,并對嚴(yán)重資不抵債、機(jī)構(gòu)設(shè)置在城區(qū)或城郊、支農(nóng)服務(wù)較少的信用社,可考慮按照《金融機(jī)構(gòu)撤銷條例》予以撤銷。這樣,我國農(nóng)村信用社出現(xiàn)了三種新型的基本發(fā)展模式:農(nóng)村信用社制度框架內(nèi)重組模式、股份制農(nóng)村商業(yè)銀行模式和農(nóng)村合作銀行模式,各地都有不同選擇。但在管理模式上,除北京、天津、上海外,各地基本上都選擇組建了省級聯(lián)社。當(dāng)前問題:首先,當(dāng)前的農(nóng)村信用社在產(chǎn)權(quán)制度方面是一種混合產(chǎn)權(quán)模式,出資方主要是各級政府,監(jiān)管方面還是以政府指導(dǎo)為主,產(chǎn)權(quán)沒有明確的界定,信用社的性質(zhì)還存有“官辦”金融機(jī)構(gòu)的跡象。

其次,在管理模式上,各省級地方政府都無一例外的選擇了易于行政管理的聯(lián)社模式,這造成了信用社不是對股東和社員負(fù)責(zé),而是對上一級的聯(lián)社負(fù)責(zé),同時(shí)也傷害了農(nóng)民參股入社的積極性。

最后,在股權(quán)設(shè)置方面,農(nóng)村信用社的“非農(nóng)”問題日益突出,出現(xiàn)了排擠小股民和農(nóng)民股民的現(xiàn)象,改變了信用社“支農(nóng)惠農(nóng)”的核心目標(biāo)。

資金運(yùn)營

(1)資產(chǎn)情況。2000年以后,農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股規(guī)模開始迅速加大,但信用社的資本充足率并沒有完全達(dá)到國家8%的標(biāo)準(zhǔn)要求。從2004年以來,農(nóng)村信用社再次出現(xiàn)增資擴(kuò)股高峰,資本充足率有明顯提高趨勢,可以預(yù)見資本不足的問題不久將會得到解決。不良貸款近年來也有所好轉(zhuǎn),但由于大多數(shù)是屬于歷史積累,在短期內(nèi)很難收回,這就使得各個(gè)信用社的不良貸款率居高不下,甚至有的地方超過了50%,成為信用社經(jīng)營困難的主要原因。

(2)負(fù)債情況。從信用社的負(fù)債總體來看,農(nóng)民仍然是最主要的儲蓄者,其存款額大約占到信用社總存款的70%。從存款流動(dòng)性和結(jié)構(gòu)來看,信用社保持較高的流動(dòng)性水平,但流動(dòng)性較高的同時(shí)也削弱了信用社的盈利能力,尤其是上存制度限制占用了大量資金限制了放貸規(guī)模。

(3)盈利情況。農(nóng)村信用社從農(nóng)業(yè)銀行脫離出來后,一方面被轉(zhuǎn)嫁了許多沉重歷史包袱,制約了其進(jìn)一步發(fā)展;另一方面行業(yè)競爭加大,擠壓了信用社的盈利空間,而其服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨使得社盈利水平長期處于低位。

內(nèi)部治理

(1)1996年中國農(nóng)村信用社從中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后,農(nóng)村信用社按照《國務(wù)院關(guān)于農(nóng)村金融體系改革的決定》要求,建立了農(nóng)村信用社社員代表大會、理事會、監(jiān)事會三權(quán)分立的核心治理制度。理事會負(fù)責(zé)日常事務(wù)的決策并向信用社經(jīng)營層提出經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略方針;監(jiān)事會負(fù)責(zé)對經(jīng)營層的監(jiān)督管理。代表大會負(fù)責(zé)理事

會和監(jiān)事會的選舉,理事會和監(jiān)事會對代表大會負(fù)責(zé)。三會之間權(quán)責(zé)分明、各司其職、相互制約。

農(nóng)村信用社體系上自上而下分為四個(gè)層級,分別是國家級、省級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,該體系的采用自下而上的所有權(quán)控股方式。

(2)當(dāng)前問題。首先,農(nóng)村信用社“三會”制度形同虛設(shè)。社員代表大會沒有成為真正的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),自身受到信用社的控制和操縱。理事會和監(jiān)事會的規(guī)范制度還沒有建立,理事會受到上級的控制,監(jiān)事會流于形式,無法發(fā)揮有效的內(nèi)部監(jiān)管,信用社的經(jīng)營活動(dòng)更多依靠行政命令的方式開展。

其次,省級聯(lián)社控制制度與法人產(chǎn)權(quán)治理機(jī)制相互矛盾。農(nóng)村信用合作社的三權(quán)分立模式,解決了農(nóng)村信用社、信用社股東和政府之間的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分配問題。但改革中將信用社的管理權(quán)下放給省級政府,造成了各省都毫無例外的建立了農(nóng)村信用社省級聯(lián)社,這為地方政府控制農(nóng)村信用合作社和地方金融提供了機(jī)遇,制約了不同產(chǎn)權(quán)主體共同參與決策的權(quán)力。

最后,管理水平有限,管理效率不高。農(nóng)村信用社職工的文化水平不高,在放貸時(shí)不能準(zhǔn)確有效的向農(nóng)戶傳達(dá)信貸信息,同時(shí)存在機(jī)構(gòu)冗余、人員龐雜的現(xiàn)象,行政成本高而經(jīng)營效率低下。

監(jiān)管狀況

(1)建國之初,農(nóng)村信用合作社工作主要由中國人民銀行和供銷社共同監(jiān)管,監(jiān)管的內(nèi)容多是對一些基本的規(guī)章制度的規(guī)范。80年代后,農(nóng)村信用社成為農(nóng)業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu),由中國農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管,監(jiān)管手段多是強(qiáng)制性的行政式命令。1996年,國務(wù)院出臺了《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》,農(nóng)村信用社開始逐步脫離農(nóng)業(yè)銀行的附屬地位。

(2)2003年6月,國務(wù)院出臺《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》,確定了監(jiān)管的總體原則。2004年銀監(jiān)會經(jīng)國務(wù)院審批下發(fā)的《關(guān)于明確農(nóng)村信用社監(jiān)督管理權(quán)責(zé)分工的通知》經(jīng)一步將監(jiān)管體制中各級政府、省級管理機(jī)構(gòu)、中國人民銀行以及銀監(jiān)會的權(quán)責(zé)明確。

(3)當(dāng)前問題。首先,沒有有效的執(zhí)行對省級聯(lián)社的監(jiān)管工作。隨著國家將農(nóng)村信用社的權(quán)力逐步下放給省級政府,省級聯(lián)社的特殊地位就必須要有更高層的國家機(jī)構(gòu)嚴(yán)格管理,這方面銀監(jiān)會監(jiān)管不完善,管理基本還是流于形式。而是否應(yīng)當(dāng)建立專門的全國性信用社監(jiān)管機(jī)構(gòu)還需討論。

其次,信用社與監(jiān)管部門關(guān)系不暢,沒有建立適當(dāng)?shù)臏贤C(jī)制。當(dāng)前信用社還處于改革發(fā)展初期,很多業(yè)務(wù)還不規(guī)范,因此對監(jiān)管機(jī)構(gòu)存有戒心。而監(jiān)管者也沒有主動(dòng)建立與各級信用社的有效溝通機(jī)制。

最后,監(jiān)管體系中忽略“三會”制度?！叭龝敝械膬?nèi)部監(jiān)事會形同虛設(shè),沒有與外部的監(jiān)管部門內(nèi)外呼應(yīng),而是在很大程度上成為信用社管理層的附屬機(jī)構(gòu)。3改革對策

1.明晰信用社產(chǎn)權(quán)關(guān)系,推進(jìn)多元化產(chǎn)權(quán)模式。當(dāng)前農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)問題主要是法人產(chǎn)權(quán)的概念迷糊不清,入股農(nóng)民社員享受不到自身應(yīng)有的權(quán)力,甚至連基本的監(jiān)督知情權(quán)都得不到滿足。要從根本上解決這一問題,筆者認(rèn)為必須推進(jìn)多元化產(chǎn)權(quán)改革,分散股權(quán),民主管理,群眾監(jiān)督,克服“一人說了算”的內(nèi)部控制機(jī)制。具體來說,要求信用社在原有社員的基礎(chǔ)上,更廣泛的吸收當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民農(nóng)戶、個(gè)體工商業(yè)者、農(nóng)村中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金,甚至可以吸收外地資本、外資企業(yè)的資金,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

2.增加大額貸款數(shù)量,建立區(qū)域資金流通機(jī)制,提高信用社盈利能力。解決信用社的可持續(xù)發(fā)展問題,關(guān)鍵是提高信用社自身的盈利能力。歷史債務(wù)包袱重和小額信貸利潤低是信用社提高盈利水平的兩大難題,筆者認(rèn)為首先應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高利差相對較高的大額信貸的數(shù)量,優(yōu)化信用社的負(fù)債結(jié)構(gòu),降低資金過剩流動(dòng)性的同時(shí)提高信用社的收入。其次是要建立區(qū)域間的資金流通機(jī)制,適當(dāng)放寬信用社之間的頭寸交易,進(jìn)而保證資金過剩的信用社可以及時(shí)將資金流通到資金缺乏的信用社。

3.確立“三會”在內(nèi)部治理的核心地位,減少政府部門對信用社的干預(yù),加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。一方面必須確立社員大會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的地位,同時(shí)增強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)股東的參與意識,保證信用社真正反映大多數(shù)社員的利益;另一方面建立名副其實(shí)的監(jiān)事會制度,保證其對理事會的監(jiān)管權(quán)力。同時(shí),政府部門要逐漸弱化自身的經(jīng)營決策者地位,改變農(nóng)村信用社的一元決策體制,推進(jìn)多元產(chǎn)權(quán)模式。在人才培養(yǎng)方面,在吸納高素質(zhì)專業(yè)金融人才的同時(shí),更要加大在職員工的培訓(xùn)力度,從根本上提高金融服務(wù)質(zhì)量。

4.建立健全信用社監(jiān)管體制,逐漸形成一個(gè)有效的監(jiān)管體系。有效的監(jiān)管體系主要包括三方面內(nèi)容:首先,明確外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的主體地位和各自職責(zé),包括各級政府、省級管理機(jī)構(gòu)、銀監(jiān)會、中央銀行。這其中必須強(qiáng)調(diào)銀監(jiān)會監(jiān)管的核心地位,在協(xié)調(diào)好與各級政府之間關(guān)系的同時(shí),更要監(jiān)督約束政府部門對信用社經(jīng)營的干預(yù)。其次,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)事會的作用。完善的監(jiān)事會制度一方面可以幫助社員代表大會監(jiān)管信用社的經(jīng)營狀況,另一方面也可以更好的與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通,建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系。最后,建立信用社行業(yè)的行業(yè)自律機(jī)構(gòu),這便于各個(gè)信用社之間的信息溝通,自律自治。

5.國家配套優(yōu)惠扶持政策,信用社自身建立風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域的競爭力。當(dāng)前的農(nóng)村信用社歷史債務(wù)還未解決,信貸資金不足、盈利水平低下、管理體制不健全,因此國家的惠農(nóng)政策中應(yīng)當(dāng)考慮對農(nóng)村信用社政策上的偏向,比如適當(dāng)?shù)姆龀謨斶€歷史債務(wù),減免稅金,制定三農(nóng)信貸的專項(xiàng)優(yōu)惠利率。同時(shí),信用社自身也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的評估和控制意識,減少壞帳和不良貸款,這樣,依靠國家政策和自身管理的提高,農(nóng)村信用社在農(nóng)村信貸領(lǐng)域就能建立自身的核心競爭力,從而提高整個(gè)農(nóng)村金融系統(tǒng)的績效。

6.完善農(nóng)村信用社法律法規(guī)體系,保證信用社進(jìn)一步改革的有法可依。對于農(nóng)村信用社的法律體系,首先要明確多元產(chǎn)權(quán)的法律地位,這是下一步改革的方向性

問題,是改革從根本上得以推進(jìn)的關(guān)鍵;其次,在具體業(yè)務(wù)方面制定嚴(yán)格的操作辦法和處罰措施,并由銀監(jiān)會統(tǒng)一監(jiān)管;最后,信用社、各級政府、銀監(jiān)會等不同部門的權(quán)責(zé)范圍要在法律上得到明確表述,使得在實(shí)際工作中各部門權(quán)責(zé)分明、各司其職,防止越權(quán)管理和推卸責(zé)任的現(xiàn)象出現(xiàn),最終保證以農(nóng)村信用社為核心的農(nóng)村金融系統(tǒng)改革擁有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

4改革概況

改革并不等于說我國不需要合作制農(nóng)村信用社，或國際規(guī)范的農(nóng)村信用社在我國無法生存。國際經(jīng)驗(yàn)表明，許多發(fā)達(dá)國家，合作金融仍然是各國金融業(yè)中不可或缺的生氣勃勃的重要組成部分。合作金融的必要性和存在生存、發(fā)展的空間就在于弱勢群體可以通過團(tuán)體合作、資金聯(lián)合的方式，實(shí)現(xiàn)互助，解決單個(gè)社員不易解決的經(jīng)濟(jì)問題。現(xiàn)在，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，金融服務(wù)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)是：商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)收縮；政策性銀行無力直接伸到最基層去顧及農(nóng)戶的金融需要；農(nóng)村信用社也面臨重組、改造，甚至撤并；民間借貸、地下錢莊日漸活躍。因此，完全有必要發(fā)育一大批農(nóng)民自己的真正意義上的農(nóng)村信用合作組織。對現(xiàn)有農(nóng)村信用社也應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行可行的合理的改造。為此，國家決心將農(nóng)村信用社按照合作制進(jìn)行規(guī)范，并明確提出我國農(nóng)村信用社的改造應(yīng)當(dāng)是一個(gè)在國家適度推動(dòng)下的自然過程。

第四篇：農(nóng)村信用社改革

農(nóng)村信用社改革大事記（1951年5月～2004年8月）
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農(nóng)村信用社改革大事記（1951年5月～2004年8月）1951年，中共中央批轉(zhuǎn)《全國信用合作會議的報(bào)告》，明確指出單獨(dú)組織農(nóng)村信用社，統(tǒng)一由銀行領(lǐng)導(dǎo)，5月，中國人民銀行總行召開第一次全國農(nóng)村金融工作會議，決定在全國 范圍內(nèi)普遍試辦各種信用合作組織。1958年 中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于適應(yīng)人民公社化形式改進(jìn)農(nóng)村財(cái)政貿(mào)易管理體制 的決定》，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于公社信用部工作中幾個(gè)問題和國營企業(yè)流通資金問題的規(guī)定》，決定將設(shè)立在人民公社的銀行營業(yè)所和農(nóng)村信用合作社合并，組成公社信用部。1959年 中共中央發(fā)布 《關(guān)于加強(qiáng)人民公社信貸管理工作的決定》。決定把原來的信用社 從公社信用社分出，下放給行產(chǎn)大隊(duì)，成為信用分部，由行產(chǎn)大隊(duì)和公社信用部雙重領(lǐng)導(dǎo)。1962 年中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民銀行《關(guān)于農(nóng)村信用合作社若干問題的規(guī)定》，明確提出信用社是農(nóng)村人民的互助組織，是國家銀行的助手，是我國社會主義金融體系的重 要組成部分。1977年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于整頓和加強(qiáng)銀行工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，提出信用社既是集體金融 組織，又是國家銀行在農(nóng)村的基層機(jī)構(gòu)。1979年 中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國人民銀行黨組 《關(guān)于建議修改<農(nóng)村人民公社工作條例（試行）>中有關(guān)信用社問題的報(bào)告》，同意將農(nóng)村信用社更改為“是集體金融組織，又是農(nóng) 業(yè)銀行的基層機(jī)構(gòu)。辦理農(nóng)村各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)，執(zhí)行國家金融部門的職能任務(wù)”。1980年8月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論銀行工作時(shí)指出：“把信用社下放給公社辦不好，搞 成'官辦'的也不對，這都不是把信用社辦成真正集體的金融組織。信用社應(yīng)該在銀行的領(lǐng)導(dǎo) 下，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。它要辦的靈活一些，不應(yīng)受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借 貸的作用。如果把農(nóng)村信用社搞活了，供銷社搞活了，農(nóng)業(yè)責(zé)任制搞活了，三者一配套，社 員的家庭副業(yè)也就搞活了，這將大大有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。1984年 國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報(bào)告（國發(fā)〔1984〕 105號）文件指出： “要通過改革，恢復(fù)和加強(qiáng)信用合作社組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性，在國家方針、政策指導(dǎo)下，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，充分發(fā) 揮民間借貸作用。各級人民政府要加強(qiáng)對這項(xiàng)改革的領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決改革中出現(xiàn)的問題，把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織?！薄稗r(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對信用社的領(lǐng)導(dǎo)，不宜改變信 用

貸?？梢钥绲貐^(qū)開展存貸業(yè)務(wù)。信用社之間、信用社與各專業(yè)銀行之間可以發(fā)生橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系。存放利率允許參照銀行所定基準(zhǔn)利率上下浮動(dòng)，有的可以接近市場利率。信用社必須遵守國家金融政策并接受農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

1986年 中共中央、國務(wù)院《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》（中發(fā)〔1986〕1號）文件指出：“農(nóng)村建設(shè)資金，除國家增加農(nóng)業(yè)投資外，主要靠農(nóng)村自身的積累。提倡各地合作經(jīng)濟(jì)組織從當(dāng)年收入中適當(dāng)提取公共積累，建立固定資產(chǎn)折舊制度。鼓勵(lì)群眾投資興建各種生產(chǎn)設(shè)施。人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行要制定不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的信貸政策。支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造。中央去年一號文件對信用社規(guī)定的各項(xiàng)政策和國務(wù)院有關(guān)信用社體制改革的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)逐項(xiàng)落實(shí)。不得向信用社下達(dá)指令性轉(zhuǎn)存款指標(biāo)，保證信用社多存多貸。積極發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)保險(xiǎn)事業(yè)。”

1987年 中共中央《把農(nóng)村改革引向深入》（中發(fā)〔1987〕5號）文件指出：“信用合作社必須改革官辦的積弊。信用社在遵守國家金融法規(guī)的前提下，民主管理、獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧，國家銀行及各級政府均不得干預(yù)其資金營運(yùn)的自主權(quán)。信用社交納準(zhǔn)備金比例降到與專業(yè)銀行一致；存貸款利率可以比照國家的基準(zhǔn)利率，按市場資金供求狀況適當(dāng)浮動(dòng)；業(yè)務(wù)范圍可以與其他基層金融組織適當(dāng)交叉?？h聯(lián)社的體制改革，應(yīng)在保證基層信用社合作性質(zhì)的前提下，進(jìn)行多樣試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)銀行和其他專業(yè)銀行在互等互利基礎(chǔ)上，為信用社提供服務(wù)和相互代辦委托業(yè)務(wù)。”

1993年 《國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1993〕91號）文件指出：“有步驟地組建農(nóng)村合作銀行。根據(jù)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在農(nóng)村信用合作社聯(lián)社的基礎(chǔ)上，有步驟地組建農(nóng)村合作銀行。要制定《農(nóng)村合作銀行條例》，并先將農(nóng)村信用社聯(lián)社從中國農(nóng)業(yè)銀行中獨(dú)立出來，辦成基層信用社的聯(lián)合組織。農(nóng)村合作銀行目前只在縣（含縣）一下地區(qū)組建。國有商業(yè)銀行可以按《農(nóng)村合作銀行條例》向農(nóng)村合作銀行參股，但不能改變農(nóng)村合作銀行的集體合作金融性質(zhì)?！?/p>

1996年8月 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》（國發(fā)〔1996〕33號），成立國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組。確定改革的核心是把農(nóng)村信用社逐步改為由“農(nóng)民自愿入股、社員民主管理、主要為入股社員服務(wù)”的合作金融組織。改革的步驟是：農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，對其業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由農(nóng)村信用社縣聯(lián)社和中國人民銀行承擔(dān)，然后按合作制原則加以規(guī)范。

1997年2月 經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組和中國人民銀行在北京召開農(nóng)村信用社管理體制改革工作會議，姜春云同志作了重要講話。會議就農(nóng)村信用社按合作制改革、人民銀行加強(qiáng)監(jiān)管、組建行業(yè)自律組織等工作進(jìn)行了部署。

1997年6月 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作意見》（國辦發(fā)〔1997〕20號），要求堅(jiān)定不移地把農(nóng)村信用社辦成合作金融組織，按合作制原則改革農(nóng)村信用社管理體制，完善和加強(qiáng)縣聯(lián)社建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)中國人民銀行對農(nóng)村信用社的監(jiān)督管理，在中國人民銀行內(nèi)部增設(shè)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門，專門承擔(dān)對農(nóng)村信用社的監(jiān)管工作。

1998年11月 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社改革整頓規(guī)

范管理工作意見》（國辦發(fā)〔1998〕145號），要求對農(nóng)村信用社進(jìn)行清產(chǎn)核資，按合作制進(jìn)行規(guī)范改造，中國人民銀行加強(qiáng)監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，組建農(nóng)村信用社縣以上行業(yè)自律組織，行使對農(nóng)村信用社管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能。

1999年4月 經(jīng)國務(wù)院同意，中國人民銀行召開全國農(nóng)村信用社工作會議。會議提出，根據(jù)需要，逐步組建地（市）聯(lián)社，承擔(dān)行業(yè)管理和服務(wù)職能；在全國各省建立信用合作協(xié)會，主要職能是對信用社提供聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

2000年7月 經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，人民銀行和江蘇省政府在江蘇全省進(jìn)行了信用社改革試點(diǎn)。在明晰產(chǎn)權(quán)、完善經(jīng)營機(jī)制的基礎(chǔ)上，全省信用社實(shí)行以縣為單位統(tǒng)一法人；在常熟、江陰、張家港三個(gè)縣級市組建了農(nóng)村商業(yè)銀行；在縣（市）聯(lián)社入股基礎(chǔ)上，組建了江蘇省聯(lián)社。

第五篇：擁護(hù)支持改革

擁護(hù)支持改革

篇一：秦宜智：鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年擁護(hù)改革支持改革參與改革

龍?jiān)雌诳W(wǎng).cn 秦宜智：鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年擁護(hù)改革支持改革參與改革

作者：

來源：《青年與社會》2013年第24期

中國青年網(wǎng)北京11月20日電（記者連瑞謙）11月15日至18日，團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智圍繞共青團(tuán)組織貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神在江西調(diào)研，并到全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地指導(dǎo)工作。他強(qiáng)調(diào)，各級團(tuán)組織要弘揚(yáng)“黨有號召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作主線，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年擁護(hù)改革、支持改革、參與改革，凝聚青年的共識，匯集青春的力量，努力在全面深化改革中充分發(fā)揮青年的生力軍作用。

用好用足井岡山紅色教育資源，引導(dǎo)青年樹立正確的理想、堅(jiān)定的信念

建設(shè)并用好全國青少年井岡山革命傳統(tǒng)教育基地，旨在利用井岡山豐富獨(dú)特的紅色教育資源，幫助青少年學(xué)習(xí)黨的歷史，感悟黨的奮斗，傳承黨的作風(fēng)。秦宜智一行實(shí)地察看了井岡山基地的現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)、硬件設(shè)施，詳細(xì)了解了基地建設(shè)規(guī)模、課程開發(fā)、學(xué)員培訓(xùn)、運(yùn)營管理等方面的情況。

在基地工作協(xié)調(diào)小組專題會議上，秦宜智、江西省委副書記尚勇、團(tuán)中央書記處書記傅振邦和中國井岡山干部學(xué)院、吉安市、井岡山市的同志們一道，聽取了基地運(yùn)營情況的匯報(bào)，就基地下一步運(yùn)營管理、干部培養(yǎng)等工作交換了意見。

秦宜智指出，基地貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于“教育上水平、政治出影響、市場有收益”的工作要求，首先要把加強(qiáng)對青少年的理想信念教育、為黨的事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人作為根本任務(wù)，用好用足井岡山的紅色教育資源，打造一批有特色、有核心競爭力的課程，使參訓(xùn)青少年從對黨的創(chuàng)業(yè)史、對革命前輩的奮斗故事中，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會主義道路的信心。在經(jīng)營管理方面，要整合團(tuán)內(nèi)的資源，依托江西的支持，結(jié)合基地的實(shí)際，進(jìn)行細(xì)化研究。會議對進(jìn)一步健全工作機(jī)制，大力加強(qiáng)對基地經(jīng)營管理的指導(dǎo)進(jìn)行了深入研究。

期間，秦宜智在井岡山基地出席了全國高校共青團(tuán)工作研討班和西部地區(qū)高校團(tuán)干部培訓(xùn)班并講話。

舉全團(tuán)之力支持和參與共青城發(fā)展

坐落在鄱陽湖畔的共青城郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然。在南湖新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場，運(yùn)輸車輛往來穿梭，施工場面熱火朝天……

篇二：解放軍報(bào)頭版刊文：堅(jiān)決擁護(hù)改革

解放軍報(bào)頭版刊文：堅(jiān)決擁護(hù)改革

2014年08月11日 03:58 來源：解放軍報(bào)

原標(biāo)題：堅(jiān)決擁護(hù)改革積極支持改革自覺投身改革

本報(bào)北京8月10日電總政治部日前印發(fā)《深化國防和軍隊(duì)改革宣傳教育提綱》，要求全軍和武警部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。

宣傳教育提綱指出，國防和軍隊(duì)改革是我國全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊(duì)改革作出戰(zhàn)略部署。軍委多次研究籌劃、提出明確要求。習(xí)主席對深化國防和軍隊(duì)改革高度重視，親自決策部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)，作出一系列重要論述，深刻闡述了一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為深化國防和軍隊(duì)改革提供了根本遵循。全軍官兵要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，深刻領(lǐng)會深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革，為改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成貢獻(xiàn)力量。宣傳教育提綱強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重要性緊迫性。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的必然要求，是強(qiáng)國興軍的內(nèi)在要求，是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)國家全面深化改革的客觀需要。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是奪取軍事競爭主動(dòng)權(quán)的迫切需要，戰(zhàn)爭形態(tài)演變催生改革，大國軍事博弈要求改革，發(fā)揮特有優(yōu)勢呼喚改革。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是確保能打仗打勝仗的戰(zhàn)略舉措，提高我軍打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力要求深化改革，破解制約戰(zhàn)斗力提升的矛盾問題要求深化改革，提高軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量效益要求深化改革。宣傳教育提綱要求，正確把握深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握堅(jiān)持改革正確方向這個(gè)根本。必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到改革不改向、變革不變色。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。必須樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改革的主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)

難點(diǎn)問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向。切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革上狠下功夫，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)、贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力制度支撐。要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，積小勝為大勝。

宣傳教育提綱指出，要明確深化國防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、深化軍隊(duì)政策制度改革、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。當(dāng)前，國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及國防和軍隊(duì)深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)。深化國防和軍隊(duì)改革，就是要解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。必須在落一子而全盤活的改革上用力，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障。

宣傳教育提綱要求，以積極主動(dòng)精神投身和支持改革。要增強(qiáng)擁護(hù)支持改革的責(zé)任感使命感。充分認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)支持改革作為聽黨指揮的實(shí)際行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

要強(qiáng)化大局觀念，正確對待利益關(guān)系調(diào)整，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，自覺在大局下行動(dòng)。要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決抵制混淆視聽、干擾改革的錯(cuò)誤言論，不亂發(fā)議論，不聽不信不傳小道消息，堅(jiān)決防止政治上的自由主義。

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，勇于沖破思想觀念的束縛，積極主動(dòng)支持改革，堅(jiān)決做改革的擁護(hù)者推動(dòng)者，為官兵做好樣子。要高度自覺地完成好肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，對部隊(duì)官兵來講，服從大局、聽從指揮，把自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)完成好，把本職工作干好，就是對深化改革的有力支持。要自覺聽從號令，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示，積極投身部隊(duì)?wèi)?zhàn)備演訓(xùn)和執(zhí)行重大任務(wù)實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極為軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備貢獻(xiàn)力量。

延伸閱讀：

8月9日，人民網(wǎng)文章：習(xí)近平布局軍隊(duì)改革：破體系壁壘謀三軍轉(zhuǎn)型

文章提到：十八大以來，習(xí)近平主席就加強(qiáng)國防和部隊(duì)建設(shè)提出了一系列新理念，正融入我軍血液，令人耳目一新。陸軍強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐；加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍；發(fā)展航母，開拓遠(yuǎn)海、駛向“深藍(lán)”；理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全體制機(jī)制，提供有力制度支撐；組建專業(yè)化藍(lán)軍部隊(duì)，開展“三軍四?！毖萘?xí)，從嚴(yán)從難訓(xùn)練......緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，聚焦中心謀打贏，習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，已悄然在部隊(duì)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中落地生根，軍隊(duì)的一系列改革，開啟了新局面，帶來了新氣象。

8月1日，人民網(wǎng)解讀習(xí)近平福建慰問官兵：發(fā)出軍隊(duì)改革動(dòng)員令

文章寫道，八一建軍節(jié)到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到福建，親切看望慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表，代表黨中央、中央軍委向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀。7月30日，習(xí)近平看望慰問第31集團(tuán)軍某師官兵。

此次赴福建慰問，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)改革。2014年3月15日，習(xí)近平曾主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，全面部署改革工作，強(qiáng)調(diào)深化國防和軍隊(duì)改革，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革。近日，《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》印發(fā)全軍和武警部隊(duì)，并將于8月1日起施行，強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)將向作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜。這是我軍首部將獎(jiǎng)勵(lì)和表彰兩種褒揚(yáng)形式作為整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)。

“軍隊(duì)改革和全黨全國的改革是一致的。”海軍信息化專家委員會主任尹卓少將在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)下，圍繞習(xí)主席提出的“能打仗、打勝仗”方針，軍隊(duì)的改革正不斷進(jìn)行中。軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域深化改革現(xiàn)今都已進(jìn)入操作階段。“改革在理論探討的階段可以充分發(fā)揚(yáng)民主，但到了操作階段會涉及到一些利益性的問題，就需要統(tǒng)一全軍思想，習(xí)主席的講話實(shí)際上是發(fā)出統(tǒng)一思想的動(dòng)員令?！?/p>

中國軍控協(xié)會高級顧問徐光裕少將也指出，我們軍隊(duì)目前處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。十八屆三中全會之后，軍隊(duì)很快行動(dòng)起來，對建制體制、指揮機(jī)制等方面改革都提出了新要求。“習(xí)主席的慰問講話，讓我們明確當(dāng)前所處的階段和面臨的任務(wù)，也可以看作一次軍隊(duì)改革的動(dòng)員?！?/p>

7月31日，人民網(wǎng)文章：***糾結(jié)利益集團(tuán)、權(quán)錢勾結(jié)、阻擋改革

原標(biāo)題：清除腐敗是深化改革的必然之舉

***事件，是改革開放以來，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨遇到的最大考驗(yàn)之一。身居黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的高位，***嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，糾結(jié)利益集團(tuán)、權(quán)錢勾結(jié)、阻擋改革，對黨的事業(yè)帶來巨大的危害，對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展造成顯著的傷害，對整個(gè)國家的健康發(fā)展產(chǎn)生極為消極的影響。一個(gè)旨在推動(dòng)國家可持續(xù)發(fā)展、謀求中華民族偉大復(fù)興的政黨，必須嚴(yán)肅正視，必須依法處理，必須痛下決心加以制度化遏制。

中國共產(chǎn)黨自身所處的時(shí)代背景、組織狀況和社會責(zé)任，已經(jīng)有了重大的變化。在奪取國家政權(quán)前的革命時(shí)代，黨所涉的資源較少，黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部粘連利益的機(jī)會不多，因此能夠較為順利地保持革命奉獻(xiàn)精神。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌國家權(quán)力以后，權(quán)力的謀求和利益的粘連，開始變成一個(gè)需要直面的大問題。

而今，中國共產(chǎn)黨推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，物質(zhì)利益的快速增長，使黨必須面對權(quán)力與利益高度粘連的新形勢。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是身居高位的領(lǐng)導(dǎo)人，擾亂市場秩序，權(quán)錢勾結(jié)，以權(quán)謀私，阻擋改革，成為必須加大力度治理的現(xiàn)實(shí)課題。對***立案偵查，便是中國共產(chǎn)黨對自己所處新局面的清醒認(rèn)知，是斬?cái)鄼?quán)力與利益勾連的鏈條、從嚴(yán)治黨、依法治國的體現(xiàn)。這是對黨的肌體病患進(jìn)行的深層治療，有利于保證黨的機(jī)體健康，可對黨員干部違紀(jì)違法起到極大震懾作用，更是深化改革、推進(jìn)改革、推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步所必須采取的舉措。改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇?？倳浿赋觯骸案母镩_放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！彼f：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！敝袊伯a(chǎn)黨與中國的現(xiàn)代化內(nèi)在地關(guān)聯(lián)在一起。這需要政 黨領(lǐng)導(dǎo)與國家發(fā)展積極互動(dòng)，保持一種健康的、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。黨是否明晰自己的使命、履行責(zé)任是否尊崇法治，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化能否有效，高超非凡的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)可否形成，都對黨的前途命運(yùn)、生死存亡發(fā)揮著決定性的作用。

這次中共中央政治局會議決定立案審查***，并研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，是中共中央政治局對中國共產(chǎn)黨所處形勢和重要任務(wù)高度自覺、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。作為中共中央總書記的習(xí)近平，在這個(gè)歷史關(guān)頭所發(fā)揮的政治決斷作用，就更是直接影響到執(zhí)政黨的決策正確性和執(zhí)行有效性。擔(dān)當(dāng)一個(gè)有著八千多萬黨員的大黨的最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅需要對政黨的現(xiàn)代治理發(fā)揮引領(lǐng)作用，更需要率領(lǐng)執(zhí)政黨邁入現(xiàn)代依法執(zhí)政的境界，真正走出革命黨依靠政治意志統(tǒng)治國家的舊局面，開創(chuàng)執(zhí)政黨依法治國的新格局。

將治理貪腐和改革開放緊密聯(lián)系起來，進(jìn)行具有戰(zhàn)略性的規(guī)劃，乃是對關(guān)系到黨和國家前途與命運(yùn)重大問題的準(zhǔn)確把握。在推動(dòng)改革開放向縱深處發(fā)展的當(dāng)下，需要鏟除大大小小的羈絆，更需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、有效實(shí)施的政策落實(shí)能力。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)現(xiàn)代政黨，它不是傳統(tǒng)的革命組織，也不是僅僅謀求執(zhí)政利益的政治建制。作為一個(gè)現(xiàn)代政黨，中國共產(chǎn)黨必須以現(xiàn)代規(guī)則自我約束，黨才具有維持組織目標(biāo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、整合國家力量、推進(jìn)民族復(fù)興的能力。作為一個(gè)拒斥私利的組織，中國共產(chǎn)黨必須保證黨的所有成員以利他主義對待執(zhí)政權(quán)力，公權(quán)公用，致力改善公共福利。這是在國家治理現(xiàn)代化的任務(wù)擺到黨的面前時(shí)，全黨必須慎思的政黨性質(zhì)與制度建制問題。

在依法治國方略中，法治與組織依托，是最為重要的。徹查***與研究依法治國攜手出場，就是信靠組織力量的表現(xiàn)。而黨和國家國家領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出的治國理念、決斷能力、務(wù)實(shí)風(fēng)格、堅(jiān)韌意志、領(lǐng)導(dǎo)技藝，則是人們判斷是否心懷期望、樂意跟隨的重要依據(jù)。總書記所展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，契合了中國對領(lǐng)導(dǎo)人的政治期待，其重要作用必不可小覷。一個(gè)勵(lì)精圖治的領(lǐng)導(dǎo)人與領(lǐng)導(dǎo)集體，與不斷推出的懲治貪腐、刮骨療毒的舉措，勢將構(gòu)成中國深化改革的雙重動(dòng)力。

篇三：解放軍報(bào)頭版刊文 堅(jiān)決擁護(hù)改革 解放軍報(bào)頭版刊文 堅(jiān)決擁護(hù)改革

解放軍報(bào)頭版截圖 核心提示：總政治部發(fā)文要求全軍和武警部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)近平?jīng)Q策指示，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。文章提出，要強(qiáng)化大局觀念，正確對待利益關(guān)系調(diào)整，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，自覺在大局下行動(dòng)。要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決抵制混淆視聽、干擾改革的錯(cuò)誤言論，不亂發(fā)議論，不聽不信不傳小道消息，堅(jiān)決防止政治上的自由主義。

原標(biāo)題：堅(jiān)決擁護(hù)改革積極支持改革自覺投身改革 本報(bào)北京8月10日電總政治部日前印發(fā)《深化國防和軍隊(duì)改革宣傳教育提綱》，要求全軍和武警部隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革。

宣傳教育提綱指出，國防和軍隊(duì)改革是我國全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊(duì)改革作出戰(zhàn)略部署。軍委多次研究籌劃、提出明確要求。習(xí)主席對深化國防和軍隊(duì)改革高度重視，親自決策部署、親自指導(dǎo)推動(dòng)，作出一系列重要論述，深刻闡述了一系列帶根本性方向性全局性的重大問題，為深化國防和軍隊(duì)改革提供了根本遵循。全軍官兵要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席決策指示，深刻領(lǐng)會深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義、指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)決擁護(hù)改革、積極支持改革、自覺投身改革，為改革順利推進(jìn)和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成貢獻(xiàn)力量。

宣傳教育提綱強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重要性緊迫性。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢的必然要求，是強(qiáng)國興軍的內(nèi)在要求，是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，是適應(yīng)國家全面深化改革的客觀需要。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是奪取軍事競爭主動(dòng)權(quán)的迫切需要，戰(zhàn)爭形態(tài)演變催生改革，大國軍事博弈要求改革，發(fā)揮特有優(yōu)勢呼喚改革。深刻認(rèn)識深化國防和軍隊(duì)改革是確保能打仗打勝仗的戰(zhàn)略舉措，提高我軍打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭能力要求深化改革，破解制約戰(zhàn)斗力提升的矛盾問題要求深化改革，提高軍事斗爭準(zhǔn)備質(zhì)量效益要求深化改革。

宣傳教育提綱要求，正確把握深化國防和軍隊(duì)改革的指導(dǎo)原則。要牢牢把握堅(jiān)持改革正確方向這個(gè)根本。必須始終堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民軍隊(duì)的性質(zhì)和宗旨，堅(jiān)持我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)做到改革不改向、變革不變色。

要牢牢把握能打仗、打勝仗這個(gè)聚焦點(diǎn)。必須樹立向改革要戰(zhàn)斗力的思想，堅(jiān)持把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把改革的主攻方向放在軍事斗爭準(zhǔn)備的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，放在戰(zhàn)斗力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)上。要牢牢把握軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化這個(gè)指向。切實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等方面改革上狠下功夫，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，為建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)、贏得軍事競爭優(yōu)勢提供有力制度支撐。要牢牢把握積極穩(wěn)妥這個(gè)總要求。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，積小勝為大勝。

宣傳教育提綱指出，要明確深化國防和軍隊(duì)改革的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、深化軍隊(duì)政策制度改革、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。當(dāng)前，國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及國防和軍隊(duì)深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)。深化國防和軍隊(duì)改革，就是要解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。必須在落一子而全盤活的改革上用力，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進(jìn) 一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供體制機(jī)制和政策制度保障。

宣傳教育提綱要求，以積極主動(dòng)精神投身和支持改革。要增強(qiáng)擁護(hù)支持改革的責(zé)任感使命感。充分認(rèn)清深化國防和軍隊(duì)改革的重大意義，切實(shí)把堅(jiān)決擁護(hù)支持改革作為聽黨指揮的實(shí)際行動(dòng)，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。

要強(qiáng)化大局觀念，正確對待利益關(guān)系調(diào)整，做到個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益，自覺在大局下行動(dòng)。要始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅(jiān)決抵制混淆視聽、干擾改革的錯(cuò)誤言論，不亂發(fā)議論，不聽不信不傳小道消息，堅(jiān)決防止政治上的自由主義。

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，勇于沖破思想觀念的束縛，積極主動(dòng)支持改革，堅(jiān)決做改革的擁護(hù)者推動(dòng)者，為官兵做好樣子。要高度自覺地完成好肩負(fù)的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，對部隊(duì)官兵來講，服從大局、聽從指揮，把自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)完成好，把本職工作干好，就是對深化改革的有力支持。要自覺聽從號令，堅(jiān)決貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策指示，積極投身部隊(duì)?wèi)?zhàn)備演訓(xùn)和執(zhí)行重大任務(wù)實(shí)踐，高標(biāo)準(zhǔn)完成上級交給的各項(xiàng)任務(wù)，積極為軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備貢獻(xiàn)力量。

延伸閱讀：

8月9日，人民網(wǎng)文章：習(xí)近平布局軍隊(duì)改革：破體系壁壘謀三軍轉(zhuǎn)型

文章提到：十八大以來，習(xí)近平主席就加強(qiáng)國防和部隊(duì)建設(shè)提出了一系列新理念，正融入我軍血液，令人耳目一新。

陸軍強(qiáng)化信息主導(dǎo)、體系支撐；加快建設(shè)一支空天一體、攻防兼?zhèn)涞膹?qiáng)大人民空軍；發(fā)展航母，開拓遠(yuǎn)海、駛向“深藍(lán)”；理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全體制機(jī)制，提供有力制度支撐；組建專業(yè)化藍(lán)軍部隊(duì)，開展“三軍四?！毖萘?xí)，從嚴(yán)從難訓(xùn)練......緊緊圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭，聚焦中心謀打贏，習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述，已悄然在部隊(duì)強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中落地生根，軍隊(duì)的一系列改革，開啟了新局面，帶來了新氣象。

8月1日，人民網(wǎng)解讀習(xí)近平福建慰問官兵：發(fā)出軍隊(duì)改革動(dòng)員令

文章寫道，八一建軍節(jié)到來之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平來到福建，親切看望慰問部隊(duì)官兵和雙擁模范代表，代表黨中央、中央軍委向解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員致以誠摯的問候和節(jié)日的祝賀。7月30日，習(xí)近平看望慰問第31集團(tuán)軍某師官兵。

此次赴福建慰問，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)改革。2014年3月15日，習(xí)近平曾主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，全面部署改革工作，強(qiáng)調(diào)深化國防和軍隊(duì)改革，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來，圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革。近日，《軍隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰管理規(guī)定》印發(fā)全軍和武警部隊(duì)，并將于8月1日起施行，強(qiáng)調(diào)獎(jiǎng)勵(lì)將向作戰(zhàn)部隊(duì)傾斜。這是我軍首部將獎(jiǎng)勵(lì)和表彰兩種褒揚(yáng)形式作為整體進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的專門法規(guī)。

“軍隊(duì)改革和全黨全國的改革是一致的。”海軍信息化專家委員會主任尹卓少將在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，當(dāng)下，圍繞習(xí)主席提出的“能打仗、打勝仗”方針，軍隊(duì)的改革正不斷進(jìn)行中。軍隊(duì)各個(gè)領(lǐng)域深化改革現(xiàn)今都已進(jìn)入操作階段。“改革在理論探討的階段可以充分發(fā)揚(yáng)民主，但到了操作階段會涉及到一些利益性的問題，就需要統(tǒng)一全軍思想，習(xí)主席的講話實(shí)際上是發(fā)出統(tǒng)一思想的動(dòng)員令。”

中國軍控協(xié)會高級顧問徐光裕少將也指出，我們軍隊(duì)目前處在深化改革的關(guān)鍵時(shí)期。十八屆三中全會之后，軍隊(duì)很快行動(dòng)起來，對建制體制、指揮機(jī)制等方面改革都提出了新要求?！傲?xí)主席的慰問講話，讓我們明確當(dāng)前所處的階段和面臨的任務(wù)，也可以看作一次軍隊(duì)改革的動(dòng)員?！?/p>

7月31日，人民網(wǎng)文章：***糾結(jié)利益集團(tuán)、權(quán)錢勾結(jié)、阻擋改革

原標(biāo)題：清除腐敗是深化改革的必然之舉

***事件，是改革開放以來，作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨遇到的最大考驗(yàn)之一。身居黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的高位，***嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，糾結(jié)利益集團(tuán)、權(quán)錢勾結(jié)、阻擋改革，對黨的事業(yè)帶來巨大的危害，對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范發(fā)展造成顯著的傷害，對整個(gè)國家的健康發(fā)展產(chǎn)生極為消極的影響。一個(gè)旨在推動(dòng)國家可持續(xù)發(fā)展、謀求中華民族偉大復(fù)興的政黨，必須嚴(yán)肅正視，必須依法處理，必須痛下決心加以制度化遏制。

中國共產(chǎn)黨自身所處的時(shí)代背景、組織狀況和社會責(zé)任，已經(jīng)有了重大的變化。在奪取國家政權(quán)前的革命時(shí)代，黨所涉的資源較少，黨員、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部粘連利益的機(jī)會不多，因此能夠較為順利地保持革命奉獻(xiàn)精神。在中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌國家權(quán)力以后，權(quán)力的謀求和利益的粘連，開始變成一個(gè)需要直面的大問題。

而今，中國共產(chǎn)黨推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，物質(zhì)利益的快速增長，使黨必須面對權(quán)力與利益高度粘連的新形勢。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是身居高位的領(lǐng)導(dǎo)人，擾亂市場秩序，權(quán)錢勾 結(jié)，以權(quán)謀私，阻擋改革，成為必須加大力度治理的現(xiàn)實(shí)課題。對***立案偵查，便是中國共產(chǎn)黨對自己所處新局面的清醒認(rèn)知，是斬?cái)鄼?quán)力與利益勾連的鏈條、從嚴(yán)治黨、依法治國的體現(xiàn)。這是對黨的肌體病患進(jìn)行的深層治療，有利于保證黨的機(jī)體健康，可對黨員干部違紀(jì)違法起到極大震懾作用，更是深化改革、推進(jìn)改革、推動(dòng)國家發(fā)展進(jìn)步所必須采取的舉措。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇?？倳浿赋觯骸案母镩_放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟?！彼f：“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！敝袊伯a(chǎn)黨與中國的現(xiàn)代化內(nèi)在地關(guān)聯(lián)在一起。這需要政黨領(lǐng)導(dǎo)與國家發(fā)展積極互動(dòng)，保持一種健康的、可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。黨是否明晰自己的使命、履行責(zé)任是否尊崇法治，推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化能否有效，高超非凡的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)可否形成，都對黨的前途命運(yùn)、生死存亡發(fā)揮著決定性的作用。

這次中共中央政治局會議決定立案審查***，并研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，是中共中央政治局對中國共產(chǎn)黨所處形勢和重要任務(wù)高度自覺、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。作為中共中央總書記的習(xí)近平，在這個(gè)歷史關(guān)頭所發(fā)揮的政治決斷作用，就更是直接影響到執(zhí)政黨的決策正確性和執(zhí)行有效性。擔(dān)當(dāng)一個(gè)有著八千多萬黨員的大黨的最高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不僅需要對政黨的現(xiàn)代治理發(fā)揮引領(lǐng)作用，更需要率領(lǐng)執(zhí)政黨邁入現(xiàn)代依法執(zhí)政的境界，真正走出革命黨依靠政治意志統(tǒng)治國家的舊局面，開創(chuàng)執(zhí)政黨依法治國的新格局。

將治理貪腐和改革開放緊密聯(lián)系起來，進(jìn)行具有戰(zhàn)略性的規(guī)劃，乃是對關(guān)系到黨和國家前途與命運(yùn)重大問題的準(zhǔn)確把握。在推動(dòng)改革開放向縱深處發(fā)展的當(dāng)下，需要鏟除大大小小的羈絆，更需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、有效實(shí)施的政策落實(shí)能力。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)現(xiàn)代政黨，它不是傳統(tǒng)的革命組織，也不是僅僅謀求執(zhí)政利益的政治建制。作為一個(gè)現(xiàn)代政黨，中國共產(chǎn)黨必須以現(xiàn)代規(guī)則自我約束，黨才具有維持組織目標(biāo)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、整合國家力量、推進(jìn)民族復(fù)興的能力。作為一個(gè)拒斥私利的組織，中國共產(chǎn)黨必須保證黨的所有成員以利他主義對待執(zhí)政權(quán)力，公權(quán)公用，致力改善公共福利。這是在國家治理現(xiàn)代化的任務(wù)擺到黨的面前時(shí)，全黨必須慎思的政黨性質(zhì)與制度建制問題。

在依法治國方略中，法治與組織依托，是最為重要的。徹查***與研究依法治國攜手出場，就是信靠組織力量的表現(xiàn)。而黨和國家國家領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出的治國理念、決斷能力、務(wù)實(shí)風(fēng)格、堅(jiān)韌意志、領(lǐng)導(dǎo)技藝，則是人們判斷是否心懷期望、樂意跟隨的重要依據(jù)?？倳浰宫F(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，契合了中國對領(lǐng)導(dǎo)人的政治期待，其重要作用必不可小覷。一個(gè)勵(lì)精圖治的領(lǐng)導(dǎo)人與領(lǐng)導(dǎo)集體，與不斷推出的懲治貪腐、刮骨療毒的舉措，勢將構(gòu)成中國深化改革的雙重動(dòng)力。