第一篇：2012考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)情況講話(huà)

2012考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)情況講話(huà)

同志們：

為了進(jìn)一步抓好社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建，學(xué)習(xí)社區(qū)的先進(jìn)理念和有效作法，探索新時(shí)期社區(qū)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展變化的新路子，我們用了半天時(shí)間，到我區(qū)5個(gè)街道6個(gè)社區(qū)進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習(xí)。街道召開(kāi)這次社區(qū)建設(shè)（座談會(huì)）發(fā)展論壇，就是是落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作會(huì)議精神，目的是通過(guò)參觀(guān)考察、座談交流，相互學(xué)習(xí)和借鑒一些先進(jìn)社區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，這對(duì)于更好地了解掌握向陽(yáng)街道社區(qū)建設(shè)工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)意義重大。剛才大家都作了很好的發(fā)言，講的都比較客觀(guān)全面、準(zhǔn)確到位。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、談一談這次參觀(guān)學(xué)習(xí)的體會(huì)

通過(guò)對(duì)5個(gè)街道7個(gè)典型的參觀(guān)學(xué)習(xí)，在聽(tīng)取各參觀(guān)單位的講解，以及社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家深感受益匪淺，讓我們學(xué)到了在書(shū)本上學(xué)不到的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)我們今后的社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作將有很大的幫助和啟迪。此次所到之處，我們感受到的是兄弟街道的大氣魄、大手筆，體會(huì)到的是松山社區(qū)發(fā)展的快速度、高效率，看到的是先進(jìn)街道的新變化、新成效，學(xué)到的是6個(gè)街道的同仁們接人待物如此的講政治、講程序、講規(guī)矩、講情義，可以說(shuō)是體會(huì)很深、感觸很多。我深深地領(lǐng)悟到學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。我們這次 1

學(xué)習(xí)考察，真可謂眼界大開(kāi)，感觸頗深，不虛此行，滿(mǎn)載而歸。同時(shí)也深深體會(huì)到我們與先進(jìn)社區(qū)的差距，深感擔(dān)子更重，責(zé)任更大。面對(duì)差距，我們并不能丟掉信心，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力，在困難中我們應(yīng)更多地看到希望。雖然考察時(shí)間短，看到的只是面上的東西，想學(xué)、想問(wèn)、想看的亮點(diǎn)、特色工作還有很多，但是，單從直觀(guān)看，所參觀(guān)的社區(qū)，都有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是工作思路新、措施靈、辦法多、質(zhì)量高、效果好，主要體現(xiàn)在：

一是思路——與時(shí)俱進(jìn)。不論與街道領(lǐng)導(dǎo)溝通，還是和社區(qū)工作者交換看法，感觸最深的就是他們思路特別清晰，看問(wèn)題深邃不膚淺，思發(fā)展、求實(shí)效寓于言表。他們沒(méi)有就事論事，人云亦云，淺嘗輒止，而是結(jié)合社區(qū)和工作實(shí)際，較好地做到了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，提煉了很多適合自身發(fā)展的新舉措和好路子。創(chuàng)新了很多有自身特色的品牌

二是工作——井然有序。具體表現(xiàn)在機(jī)制好，一是工作機(jī)制好，年初簽訂總的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，每周每月每季度均有工作計(jì)劃；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾，一門(mén)式受理居民所需；主分管領(lǐng)導(dǎo)和科室職責(zé)明確，督查措施得力，份內(nèi)的工作安排有序，件件有回音；費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，保證辦公經(jīng)費(fèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；二是是獎(jiǎng)懲機(jī)制好，獎(jiǎng)勤罰懶。三是選聘機(jī)制好，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，能夠讓社區(qū)工作者既有壓力又有動(dòng)力，既有責(zé)任感又有事業(yè)心。四是監(jiān)督評(píng)議機(jī)制好，能夠充分發(fā)揮社區(qū)工作者的潛在動(dòng)力，竭心誠(chéng)意為居民辦事，全 2

方位接受居民的監(jiān)督。五是輿論氛圍好，不論是黨報(bào)、晚報(bào)以及電視臺(tái)，都報(bào)道社區(qū)發(fā)生的大小事，輿論鋪天蓋地，報(bào)道狂轟亂炸，如此的宣傳，增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸宿感。正是因?yàn)闄C(jī)制好，社區(qū)工作者的事業(yè)心和責(zé)任感特別強(qiáng)，自動(dòng)提前上班已成為正常現(xiàn)象，加班加點(diǎn)已作為個(gè)人的責(zé)任。

三是發(fā)展——蒸蒸日上。各社區(qū)都有招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的硬指標(biāo)，各社區(qū)有固定資產(chǎn)增值考核標(biāo)準(zhǔn)，極大地調(diào)動(dòng)了全員的積極性；各社區(qū)利用市、區(qū)結(jié)對(duì)單位三塊資金解決了社區(qū)辦公場(chǎng)所，社區(qū)辦公場(chǎng)所煥然一新；社區(qū)書(shū)記、主任充分發(fā)揮先鋒模范作用，為社區(qū)居民做了大量的細(xì)致性基礎(chǔ)工作，方便了居民，取得了雙贏(yíng)的效果。

四是服務(wù)——以人為本。街辦社區(qū)嚴(yán)格按照《居民委員會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定，以人為本，服務(wù)居民。機(jī)構(gòu)設(shè)臵齊全，街辦有小事大辦、好事實(shí)辦、難事共辦的協(xié)調(diào)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組、三助一扶捐助站、各項(xiàng)事務(wù)咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)等，社區(qū)有服務(wù)熱線(xiàn)和援助電話(huà)等，真正做到了為居民、經(jīng)濟(jì)、黨員和轄區(qū)單位熱情、周到、高質(zhì)量地服務(wù)。

五是品牌——各具特色。各社區(qū)都有自己的特色，真正做到了一居一特。如 水榭花都社區(qū)

他山之石，可以攻玉。目前，松山區(qū)街道、社區(qū)工作值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的地方實(shí)在太多，但歸納起來(lái)就是轉(zhuǎn)變觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，力求實(shí)效，以人為本，服務(wù)居民。這就是先進(jìn) 3

社區(qū)的成效所在，也是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。如何更進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作方法，實(shí)實(shí)在在把我們這次參觀(guān)考察學(xué)到的東西變成有依有據(jù)的實(shí)際行動(dòng)，是我們每位同志應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。

第一、要聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，不斷提高街道社區(qū)工作的管理水平。通過(guò)學(xué)習(xí)典型，互相借鑒，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考，潛心研究，真正做到學(xué)有所用，學(xué)有所獲，把學(xué)到的新方法、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到實(shí)際工作中去，不斷提高管理街道社區(qū)工作的水平。

第二、要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。與時(shí)俱進(jìn)是創(chuàng)新的關(guān)鍵，實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉，繼承是創(chuàng)新的前提，發(fā)展是創(chuàng)新的根本。這就要求我們，把學(xué)到的寶貴經(jīng)歷作為人生的寶貴財(cái)富，撲下身子，捕捉街居工作的閃光點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)典型，挖掘典型，總結(jié)和推廣典型，為向陽(yáng)街道社區(qū)建設(shè)工作培植新亮點(diǎn)。

第三、要有良好的精神狀態(tài)。街居工作點(diǎn)多面廣，工作繁雜，可以說(shuō)責(zé)任大權(quán)力有限小。通過(guò)參觀(guān)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步淡泊名利，甘于吃苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)，在圍繞中心上想辦法，在為民謀利上下功夫，在克服人財(cái)物困難上取得新的成績(jī)。

第四、要有扎實(shí)的工作作風(fēng)。要把以人為本，服務(wù)居民，作為街居工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，爭(zhēng)取在工作中有新的思路、新的載體、新的舉措，取得一定的成效。

二、談一談街道、社區(qū)工作人員下一步努力的方向

近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，在各單位、各部門(mén) 4

和廣大社區(qū)居民的共同努力下，向陽(yáng)街道社區(qū)建設(shè)譜寫(xiě)了新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，向陽(yáng)社區(qū)在前年就進(jìn)入市級(jí)和諧社區(qū)行列；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強(qiáng)，社區(qū)用房、辦公桌椅、檔案櫥柜、電腦電話(huà)等等；三是服務(wù)功能得到不斷完善，通過(guò)大力實(shí)施社區(qū)服務(wù)工程，完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建了服務(wù)隊(duì)伍，向陽(yáng)社區(qū)的快樂(lè)星期、安居社區(qū)的六心六聲等即將成為品牌；四是文明創(chuàng)建得到不斷升華，文化型、愛(ài)心型、平安型、健身娛樂(lè)型、綠色環(huán)保型等特色社區(qū)正在有序創(chuàng)建，文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動(dòng)精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強(qiáng)，社會(huì)文明程度得到明顯提高?？梢哉f(shuō)，我們街道社區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成效，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀(guān)已經(jīng)成為各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想?？茖W(xué)的發(fā)展觀(guān)實(shí)質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負(fù)起更加重要的時(shí)代責(zé)任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞社區(qū)建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)黨建，提五點(diǎn)要求

（一）要對(duì)向陽(yáng)街道有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)。回顧向陽(yáng)街道社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為三個(gè)階段：

一是籌備階段，2001年底----2002年9月，掛牌；

二是起步階段，2002年10月----2008年3月；

三是推進(jìn)階段，2008年4月----去年年底，可以說(shuō)，我們的社區(qū)建設(shè)正處在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)提升、攻堅(jiān)克難、深化內(nèi)涵、打造特色的階段。

四是趕超階段，今后一個(gè)時(shí)期，北城開(kāi)發(fā)建設(shè)

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，準(zhǔn)確把握并解決這些問(wèn)題，就會(huì)把理論、思想，把人類(lèi)社會(huì)大大向前推進(jìn)一步。與此同理，只要我們科學(xué)認(rèn)識(shí)向陽(yáng)街道社區(qū)建設(shè)所處的階段，正確把握和解決存在的問(wèn)題，就一定能夠贏(yíng)得更新更快的發(fā)展。前段時(shí)間，我在《社區(qū)》雜志上看到一篇文章，這篇文章提到，近年來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國(guó)的社區(qū)建設(shè)正在由點(diǎn)到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要載體。因此，市、區(qū)都制定了《社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，一手抓務(wù)實(shí)推進(jìn)，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，提升亮點(diǎn)，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平。因此，我們要抓住社區(qū)建設(shè)的契機(jī)，用好用足社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)有政策，如社區(qū)用房政策、結(jié)對(duì)共建、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，推動(dòng)我們的社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（二），要有攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)最大難題，就是和諧社區(qū)創(chuàng)建。我們向陽(yáng)街道只有向陽(yáng)社區(qū)達(dá)到了市級(jí)和諧社區(qū)創(chuàng)建要求，其他4個(gè)社區(qū)，剩下來(lái)的都是些“硬骨頭”；以前一個(gè)達(dá)標(biāo)有困難，還可以換另一個(gè)作替補(bǔ)，而現(xiàn)在已 6

經(jīng)沒(méi)有了選擇的余地，可以說(shuō)是避不開(kāi)，躲不掉。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達(dá)標(biāo)，沒(méi)有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒(méi)有辦不成的事情；二是要有思路、有辦法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開(kāi)辟或臵換新的空間，也要注重外部聯(lián)動(dòng)，積極爭(zhēng)取新的支持和幫助。

（三）要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)。科學(xué)發(fā)展觀(guān)中的“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，同樣也應(yīng)該成為推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強(qiáng)烈意識(shí)和高超本領(lǐng)。

既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒(méi)有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價(jià)值靈魂，沒(méi)有軟件，硬件只是一種擺設(shè)。因此，在繼續(xù)加大力度推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要加快軟件配套和投入運(yùn)轉(zhuǎn)，使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。區(qū)里要求我們今年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺(tái)和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準(zhǔn)確的服務(wù)。這就需要以社區(qū)服務(wù)中心為依托，盡快開(kāi)通和形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，7

也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能，為廣大居民開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面，就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各居委會(huì)在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時(shí)，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對(duì)共建的有利條件，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點(diǎn)，以“共享”促“共建”，來(lái)主動(dòng)贏(yíng)得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂(lè)、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務(wù)居民，也要發(fā)動(dòng)居民。最大限度地滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設(shè)的著力點(diǎn)。一方面，要堅(jiān)持從居民最迫切的需求入手，有重點(diǎn)、有層次地開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，使居民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導(dǎo)工作，積極挖掘和調(diào)動(dòng)群眾資源，借鑒一些地區(qū)推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)居民自治，增強(qiáng)社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。

（四）要有服務(wù)至上的追求。服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?，F(xiàn)在，我們?cè)鷮?shí)的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務(wù)體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的 8

優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務(wù)必須以人為本，才能追求永恒。我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好三點(diǎn)：

一要立足于便民。社區(qū)服務(wù)的最終目的就是服務(wù)居民，只有從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機(jī)。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和居民需求的變化，及時(shí)深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)一步健全體系，拓展項(xiàng)目，豐富內(nèi)涵，完善功能。

二要著眼于有償服務(wù)。我們要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬廣的活動(dòng)舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的雙重提升。例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年，通過(guò)開(kāi)展有償服務(wù)，獲得300多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收入；天津全市建有服務(wù)中心十一家，集職介、培訓(xùn)、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心通過(guò)開(kāi)展職業(yè)介紹、組織各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)，已為萬(wàn)余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉(cāng)山區(qū)依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)創(chuàng)年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點(diǎn)，走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過(guò)創(chuàng)業(yè)主動(dòng)參 9

與到服務(wù)業(yè)中去，或者通過(guò)就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去，從而實(shí)現(xiàn)真正長(zhǎng)久的富裕。

（五）要有抓好社區(qū)黨建的決心

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，尋找差距，彌補(bǔ)不足，趕超先進(jìn)，以社區(qū)服務(wù)為突破口，搭建服務(wù)平臺(tái)，組建服務(wù)隊(duì)伍，完善服務(wù)功能，注重服務(wù)效果，不斷地提升社區(qū)的影響力和凝聚力，吸引更多居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，努力將社區(qū)建設(shè)成為“組織保障、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”新型和諧社區(qū)。

總之，通過(guò)這次參觀(guān)考察學(xué)習(xí)，我相信，我們的思想一定會(huì)更加解放，我們的干勁一定會(huì)更加倍增，我們的

社區(qū)工作者在工作中應(yīng)該做到“對(duì)待居民要像春天般溫暖、對(duì)待工作要像夏天般火熱、對(duì)待同事要像金秋般豪爽、對(duì)待誘惑要像嚴(yán)冬般冷峻”。

第二篇：考察學(xué)習(xí)新時(shí)期社區(qū)黨組織建設(shè)心得體會(huì)

考察學(xué)習(xí)新時(shí)期社區(qū)黨組織建設(shè)心得體會(huì) 5 月 23 日，區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)帶領(lǐng)社區(qū)管委會(huì)、**工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)服務(wù)處主要負(fù)責(zé)同志及部分社區(qū)黨組織書(shū)記一行十余人，到**市**區(qū)的百步亭社區(qū)建進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾炱陂g，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、座談交流以及對(duì) 小區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心、居民區(qū)黨員服務(wù)點(diǎn) 的現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，大家深受啟發(fā)，收獲較大。

一、百步亭的做法 百步亭社區(qū)占地 3平方公里，居住人口為 12 萬(wàn)。百步亭社區(qū)有 300 多名門(mén)棟長(zhǎng)志愿者積極參與社區(qū)自治建設(shè)，同時(shí)還涌現(xiàn)出一大批親情志愿者組織： “ 關(guān)愛(ài)小組 ” 以特困家庭、殘疾家庭等弱勢(shì)群體為結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象； “ 溫馨姐妹 ” 專(zhuān)門(mén)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)空巢老人； “ 陽(yáng)光姐妹 ” 用笑聲和鄰里情化解孤獨(dú)與寂寞 ??“ 事有人管、難有人幫、苦有人問(wèn) ”，“ 大家園 ” 式的溫馨、和諧在百步亭隨處都能感受得到。十多年來(lái)，“ 沒(méi)有一戶(hù)居民家中被盜、沒(méi)有一輛自行車(chē)被盜、沒(méi)有一起刑事案件，沒(méi)有一起交通事故，沒(méi)有一樁大的鄰里糾紛、沒(méi)有一個(gè)越級(jí)上訪(fǎng)、沒(méi)有一起黃賭毒、沒(méi)有一個(gè)未成年人犯罪、沒(méi)有一起火災(zāi)、沒(méi)有一起邪教活動(dòng) ”，如此近乎無(wú)可挑剔的環(huán)境，得益于社區(qū)良好的管理，始終堅(jiān)持 “ 以人為本，以德為魂、以文為美、以和為貴 ” 的核心理念，最終社區(qū)建成了 “ 綠色社區(qū)、安全港灣、溫馨家園 ”。

第三篇：赴外地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)考察情況報(bào)告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領(lǐng)下，由組織部、民政局分管黨建、社區(qū)政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，各社區(qū)黨總支書(shū)記、副書(shū)記共計(jì)10人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴、西安、天水、甘州等地對(duì)社區(qū)建設(shè)及虛擬養(yǎng)老院建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，考察期間共計(jì)觀(guān)摩街道、社區(qū)、虛擬養(yǎng)老院等示范點(diǎn)7個(gè)，方法上采取現(xiàn)場(chǎng)看、聽(tīng)取介紹、座談交流、操作體驗(yàn)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、各地的經(jīng)驗(yàn)與做法考察團(tuán)觀(guān)摩的點(diǎn)在全省或全國(guó)處于較高水平，一些特色工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣，對(duì)我縣今后社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理具有一定的啟迪和指導(dǎo)作用。概括地講，各觀(guān)摩點(diǎn)主要有以下五方面的特點(diǎn)：一是強(qiáng)化理論指導(dǎo)，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀(guān)念改變方式。通過(guò)考察，各觀(guān)摩點(diǎn)普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動(dòng)上快人一步，善于把工作與新形勢(shì)下居民群眾的所思所需、所想所盼結(jié)合起來(lái)，勇于把解決居民群眾的實(shí)際問(wèn)題與加大投入、改善民生結(jié)合起來(lái)，樂(lè)于把改善服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，緊跟時(shí)代工作要求，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，使各項(xiàng)工作符合了居民群眾的需要，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的需要，保證了工作運(yùn)行有先進(jìn)理念的指導(dǎo)，服務(wù)方式有先進(jìn)技術(shù)的支撐，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作順民意、利民眾、出實(shí)效。市城關(guān)區(qū)針對(duì)人口老齡化突出的問(wèn)題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養(yǎng)老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區(qū)域內(nèi)老人較好地解決了居家養(yǎng)老問(wèn)題。這種沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院的建設(shè)構(gòu)想給老年人養(yǎng)老問(wèn)題開(kāi)辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動(dòng)性。市七里河區(qū)結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在街道、社區(qū)探索實(shí)施了“民情流水線(xiàn)”工程，把服務(wù)居民群眾作為街道、社區(qū)的重要職責(zé)，從民情反映、民事辦理、結(jié)果反饋等方面系統(tǒng)地規(guī)范了工作程序，并依托軟件公司，開(kāi)發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，真正把民情、民意作為一項(xiàng)工程去完成，體現(xiàn)了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。二是強(qiáng)化陣地基礎(chǔ)，在設(shè)施設(shè)備上突出先進(jìn)性。把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進(jìn)服務(wù)方式的有效手段。特別是把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與工作服務(wù)方式相結(jié)合，對(duì)方便居民群眾辦事、增強(qiáng)工作的時(shí)效性和針對(duì)性都具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會(huì)，不僅生產(chǎn)技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新，管理服務(wù)技術(shù)更需要?jiǎng)?chuàng)新，只把現(xiàn)代技術(shù)的一些成果積極的應(yīng)用到社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理當(dāng)中，才能有效推動(dòng)社會(huì)高效運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。市七里河區(qū)率先在西湖街道自主開(kāi)發(fā)“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、“一事一評(píng)交互式評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并組織工作人員及時(shí)對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新維護(hù)，形成了自主開(kāi)發(fā)、逐年升級(jí)、自行維護(hù)、高效運(yùn)行的良好工作格局，在社區(qū)數(shù)字化管理工作中走在了全省前列，這一數(shù)字化管理系統(tǒng)也在省內(nèi)有條件的部分縣區(qū)得到了推廣應(yīng)用；同時(shí)自主投資近200萬(wàn)元在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員全天候監(jiān)控，高清的畫(huà)面、自行調(diào)節(jié)的鏡頭、畫(huà)面的靈活切換，既達(dá)到了“一人監(jiān)控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院建設(shè)上自主開(kāi)發(fā)了一套呼叫系統(tǒng)，服務(wù)熱線(xiàn)統(tǒng)一為965885，通過(guò)這一服務(wù)熱線(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)人員的有效對(duì)接，使老年人在居家養(yǎng)老過(guò)程中出現(xiàn)的一些生活問(wèn)題得到有效解決，真正通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)使虛擬養(yǎng)老院的職能得到了發(fā)揮。三是強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，在工作特色上突出時(shí)代性。所觀(guān)摩的街道、社區(qū)在開(kāi)展工作中都能夠結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展一些具有區(qū)域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區(qū)一亮點(diǎn)的工作格局。西安市新城區(qū)西光社區(qū)開(kāi)展的以“學(xué)在家庭、美在家庭、樂(lè)在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內(nèi)容的“六在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化了家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞，提高了社區(qū)的文明程度。西湖街道西街社區(qū)根據(jù)社區(qū)空巢老人多的實(shí)際，開(kāi)辦了“夕陽(yáng)樂(lè)”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒(méi)力量、用餐不方便的問(wèn)題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際開(kāi)展了“黨心連民心”系列活動(dòng)，與轄區(qū)單位實(shí)施了“五聯(lián)共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動(dòng)。西湖街道實(shí)施的“民情流水線(xiàn)”工程、成立的“民情通”呼叫服務(wù)中心、開(kāi)展的“一元錢(qián)愛(ài)心黨費(fèi)”、針對(duì)未成年人教育實(shí)施的“四點(diǎn)半”工程等工作，更是結(jié)合了區(qū)域內(nèi)人口多、情況復(fù)雜的實(shí)際，開(kāi)展的一些具有時(shí)代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實(shí)施的“民情流水線(xiàn)”工程的經(jīng)驗(yàn)與做法在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了刊登，中組部組織二局調(diào)研組撰寫(xiě)的文章《市“民情流水線(xiàn)”工程調(diào)查》在《黨建研究》上進(jìn)行了刊載。四是強(qiáng)化制度建設(shè)，在工作運(yùn)行上突出政策性。

第四篇：赴青島學(xué)習(xí)考察城市社區(qū)建設(shè)的心得體會(huì)

赴青島學(xué)習(xí)考察城市社區(qū)建設(shè)的心得體會(huì)

2012年6月30日至7月5日，我有幸參加了區(qū)委組織部組織的全區(qū)各村居主要負(fù)責(zé)人赴青島的學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)班，7天里，專(zhuān)家教授的精彩講課讓我受益匪淺，我們還參加了對(duì)青島市市南區(qū)、市北區(qū)下轄的兩個(gè)社區(qū)的考察學(xué)習(xí)。兩個(gè)社區(qū)在加強(qiáng)社區(qū)黨建、開(kāi)展為民服務(wù)、日常管理和文明創(chuàng)建等方面通過(guò)緊密結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，取得了很大的成效。通過(guò)學(xué)習(xí)我們真切感受到了在深化村居建設(shè)方面我們存在的差距，青島的社區(qū)管理方面特色鮮明，效果顯著，我的考察心得如下：

一、青島社區(qū)建設(shè)的特色——四個(gè)結(jié)合1、堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)與黨的建設(shè)相結(jié)合。

堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是社區(qū)建設(shè)工作健康發(fā)展的政治保證，社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的政治領(lǐng)導(dǎo)核心。青島市自社區(qū)建設(shè)開(kāi)始，就確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，并推動(dòng)社區(qū)黨建工作的發(fā)展。

2、堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全黨、全社會(huì)的中心工作。青島市的社區(qū)建設(shè)也是緊緊圍繞著經(jīng)濟(jì)中心工作而展開(kāi)：社區(qū)服務(wù)的廣泛開(kāi)展是擔(dān)負(fù)經(jīng)濟(jì)改革成本、減輕社會(huì)震動(dòng)的有效手段；社區(qū)服務(wù)、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)衛(wèi)生等建設(shè)為投資者提供了良好的投資環(huán)境；社區(qū)治安綜合治理也為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)；街道體制改革、政企分開(kāi)為企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。

3、堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)與基層民主政治建設(shè)相結(jié)合。

青島市在社區(qū)建設(shè)中一直將社區(qū)自治作為重點(diǎn)，如逐步

實(shí)行社區(qū)的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”；實(shí)現(xiàn)社區(qū)中與居民利益相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)的“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”；實(shí)施居務(wù)公開(kāi)；嘗試居委會(huì)直接選舉；落實(shí)社區(qū)自治權(quán)。

4、堅(jiān)持社區(qū)建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合。

青島市一直將建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧”的新型文明社區(qū)作為社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，并提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)”的口號(hào)；在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)層面建立文化站；支持、引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)文化團(tuán)體參與社區(qū)文化活動(dòng)；創(chuàng)辦“市民學(xué)?！?、“家政學(xué)校”等；組織開(kāi)展特別是針對(duì)做好老年教育和青少年校外教育的社區(qū)教育活動(dòng)；在社區(qū)建設(shè)中唱響愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的主旋律。

二、對(duì)我村今后工作的啟示

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，完善自我。一是做到“以人為本”和“黨要管黨”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部、黨員政治思想教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高全村黨員干部的思想政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力，著力打造一支思想好、能力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、精業(yè)務(wù)、會(huì)管理的干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)黨員、干部的先鋒模范作用；二是做好后備干部的培養(yǎng)、教育，及時(shí)注意發(fā)現(xiàn)人才，積極向黨委、政府推薦人才，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍；三是結(jié)合網(wǎng)格長(zhǎng)配備，把一些在群眾中有威信、有能力、敢于任事、能與村兩委保持一致的人配備到網(wǎng)格長(zhǎng)職務(wù)上去，更好把村兩委布臵安排的工作宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，為群眾服務(wù)。

2、加快推進(jìn)新村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)。為加強(qiáng)基層組織陣地的建設(shè)，為廣大黨員開(kāi)展組織活動(dòng)提供了場(chǎng)地，為群眾全程代理服務(wù)拓展空間，積極推進(jìn)新村級(jí)活動(dòng)中心建設(shè)成為當(dāng)

前工作的重點(diǎn)之一。目前主體建設(shè)已結(jié)束，內(nèi)部裝修完成后即可投入使用。新的村級(jí)活動(dòng)中心暨合肥市少數(shù)文化活動(dòng)中心建成以后必將豐富周邊少數(shù)民族的文化生活，改善村級(jí)辦公環(huán)境，更好的服務(wù)村民。

3、做好服務(wù)。按照“以人為本，服務(wù)村民”的工作理念，堅(jiān)持從群眾需求出發(fā)，不斷增強(qiáng)為群眾服務(wù)的意識(shí)，真正做到管理與服務(wù)相結(jié)合。一是以轉(zhuǎn)變觀(guān)念為突破口，以“要我服務(wù)”變?yōu)椤拔乙?wù)”，只有為村民提供貼心的服務(wù)，才能換來(lái)廣大群眾對(duì)村兩委工作的認(rèn)同與信任。結(jié)合民族村特定環(huán)境，增進(jìn)民族間的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮群眾建設(shè)和諧村居的積極性、主動(dòng)性。

通過(guò)參加這次參觀(guān)學(xué)習(xí)活動(dòng)，我深切地體會(huì)到，要進(jìn)一步明確今后我村的努力方向，要堅(jiān)定和諧社區(qū)發(fā)展的信心和決心，要積極抓好創(chuàng)新工作，創(chuàng)造性的開(kāi)展基層服務(wù)。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于學(xué)習(xí)借鑒，善于推陳出新。通過(guò)學(xué)習(xí)、整頓、總結(jié)，來(lái)完善自我，促進(jìn)我村建設(shè)新面貌。

第五篇：赴外地學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)考察情況報(bào)告

4月18日至22日，在縣委組織部的組織帶領(lǐng)下，由組織部、民政局分管黨建、社區(qū)政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，各社區(qū)黨總支書(shū)記、副書(shū)記共計(jì)10人組成的學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴、西安、天水、甘州等地對(duì)社區(qū)建設(shè)及虛擬養(yǎng)老院建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，考察期間共計(jì)觀(guān)摩街道、社區(qū)、虛擬養(yǎng)老院等示范點(diǎn)7個(gè)，方法上采取現(xiàn)場(chǎng)看、聽(tīng)取介紹、座談交流、操作體

驗(yàn)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、各地的經(jīng)驗(yàn)與做法

考察團(tuán)觀(guān)摩的點(diǎn)在全省或全國(guó)處于較高水平，一些特色工作和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和推廣，對(duì)我縣今后社區(qū)建設(shè)和社會(huì)管理具有一定的啟迪和指導(dǎo)作用。概括地講，各觀(guān)摩點(diǎn)主要有以下五方面的特點(diǎn)：

一是強(qiáng)化理論指導(dǎo)，在工作理念上突出超前性。思路決定出路，觀(guān)念改變方式。通過(guò)考察，各觀(guān)摩點(diǎn)普遍給人的印象是理念上高人一籌，措施上高人一招，行動(dòng)上快人一步，善于把工作與新形勢(shì)下居民群眾的所思所需、所想所盼結(jié)合起來(lái)，勇于把解決居民群眾的實(shí)際問(wèn)題與加大投入、改善民生結(jié)合起來(lái)，樂(lè)于把改善服務(wù)方式與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用結(jié)合起來(lái)，緊跟時(shí)代工作要求，創(chuàng)新工作思路，破解發(fā)展難題，使各項(xiàng)工作符合了居民群眾的需要，適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的需要，保證了工作運(yùn)行有先進(jìn)理念的指導(dǎo)，服務(wù)方式有先進(jìn)技術(shù)的支撐，有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作順民意、利民眾、出實(shí)效。市城關(guān)區(qū)針對(duì)人口老齡化突出的問(wèn)題，積極整合各方面資源，提出的建立“虛擬養(yǎng)老院”的工作理念，具有一定的超前性，為區(qū)域內(nèi)老人較好地解決了居家養(yǎng)老問(wèn)題。這種沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院的建設(shè)構(gòu)想給老年人養(yǎng)老問(wèn)題開(kāi)辟了一種新模式，具有一定的示范性和帶動(dòng)性。市七里河區(qū)結(jié)合近年來(lái)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在街道、社區(qū)探索實(shí)施了“民情流水線(xiàn)”工程，把服務(wù)居民群眾作為街道、社區(qū)的重要職責(zé)，從民情反映、民事辦理、結(jié)果反饋等方面系統(tǒng)地規(guī)范了工作程序，并依托軟件公司，開(kāi)發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，真正把民情、民意作為一項(xiàng)工程去完成，體現(xiàn)了“以人為本”的工作理念，深入貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求。

二是強(qiáng)化陣地基礎(chǔ)，在設(shè)施設(shè)備上突出先進(jìn)性。把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用到服務(wù)工作中是提高工作效率，降低行政成本、改進(jìn)服務(wù)方式的有效手段。特別是把現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與工作服務(wù)方式相結(jié)合，對(duì)方便居民群眾辦事、增強(qiáng)工作的時(shí)效性和針對(duì)性都具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會(huì)，不僅生產(chǎn)技術(shù)需要?jiǎng)?chuàng)新，管理服務(wù)技術(shù)更需要?jiǎng)?chuàng)新，只把現(xiàn)代技術(shù)的一些成果積極的應(yīng)用到社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理當(dāng)中，才能有效推動(dòng)社會(huì)高效運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)文明和諧。市七里河區(qū)率先在西湖街道自主開(kāi)發(fā)“三維數(shù)字社區(qū)”集成管理系統(tǒng)、服務(wù)呼叫系統(tǒng)、“一事一評(píng)交互式評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“網(wǎng)格化”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并組織工作人員及時(shí)對(duì)系統(tǒng)信息進(jìn)行更新維護(hù)，形成了自主開(kāi)發(fā)、逐年升級(jí)、自行維護(hù)、高效運(yùn)行的良好工作格局，在社區(qū)數(shù)字化管理工作中走在了全省前列，這一數(shù)字化管理系統(tǒng)也在省內(nèi)有條件的部分縣區(qū)得到了推廣應(yīng)用；同時(shí)自主投資近200萬(wàn)元在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地段架設(shè)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，工作人員全天候監(jiān)控，高清的畫(huà)面、自行調(diào)節(jié)的鏡頭、畫(huà)面的靈活切換，既達(dá)到了“一人監(jiān)控，全面了解”的工作效果，又有效震懾了各類(lèi)犯罪行為的發(fā)生。城關(guān)區(qū)在虛擬養(yǎng)老院建設(shè)上自主開(kāi)發(fā)了一套呼叫系統(tǒng)，服務(wù)熱線(xiàn)統(tǒng)一為965885，通過(guò)這一服務(wù)熱線(xiàn)，可實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象與服務(wù)人員的有效對(duì)接，使老年人在居家養(yǎng)老過(guò)程中出現(xiàn)的一些生活問(wèn)題得到有效解決，真正通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)使虛擬養(yǎng)老院的職能得到了發(fā)揮。

三是強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì)，在工作特色上突出時(shí)代性。所觀(guān)摩的街道、社區(qū)在開(kāi)展工作中都能夠結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展一些具有區(qū)域特色的工作，真正形成了一街一特色、一區(qū)一亮點(diǎn)的工作格局。西安市新城區(qū)西光社區(qū)開(kāi)展的以“學(xué)在家庭、美在家庭、樂(lè)在家庭、儉在家庭、安在家庭、和在家庭”為內(nèi)容的“六在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化了家庭這個(gè)社會(huì)細(xì)胞，提高了社區(qū)的文明程度。西湖街道西街社區(qū)根據(jù)社區(qū)空巢老人多的實(shí)際，開(kāi)辦了“夕陽(yáng)樂(lè)”餐桌，每天為空巢老人配送午餐、晚餐，解決了空巢老人做飯沒(méi)力量、用餐不方便的問(wèn)題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)結(jié)合社區(qū)實(shí)際開(kāi)展了“黨心連民心”系列活動(dòng)，與轄區(qū)單位實(shí)施了“五聯(lián)共建”工程，舉辦了才藝展示、廚藝比賽等特色活動(dòng)。西湖街道實(shí)施的“民情流水線(xiàn)”工程、成立的“民情通”呼叫服務(wù)中心、開(kāi)展的“一元錢(qián)愛(ài)心黨費(fèi)”、針對(duì)未成年人教育實(shí)施的“四點(diǎn)半”工程等工作，更是結(jié)合了區(qū)域內(nèi)人口多、情況復(fù)雜的實(shí)際，開(kāi)展的一些具有時(shí)代特色的工作，取得了顯著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特別是實(shí)施的“民情流水線(xiàn)”工程的經(jīng)驗(yàn)與做法在中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行了刊登，中組部組織二局調(diào)研組撰寫(xiě)的文章《市“民情流水線(xiàn)”工程調(diào)查》在《黨建研究》上進(jìn)行了刊載。

四是強(qiáng)化制度建設(shè)，在工作運(yùn)行上突出政策性。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合的工作格局，是深化社區(qū)建設(shè)的根本途徑。從觀(guān)摩的幾個(gè)點(diǎn)看，他們?cè)诠ぷ髦杏幸粋€(gè)共同的特點(diǎn)就是能夠把各方面資源進(jìn)行整合，積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委、政府對(duì)工作的支持，集中資源、精力打造具有指導(dǎo)性、帶動(dòng)性和示范性的工程，避免了資源的浪費(fèi)和無(wú)效利用。市城關(guān)區(qū)在打造虛擬養(yǎng)老院時(shí)，將現(xiàn)代化的通信技術(shù)和先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念進(jìn)行有效對(duì)接，把網(wǎng)絡(luò)民生、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、在線(xiàn)公共服

務(wù)三大工程和數(shù)字家庭普及計(jì)劃結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政府搭建的網(wǎng)絡(luò)通信平臺(tái)將全社會(huì)老年人的生活需求信息匯集起來(lái)并傳遞給具備專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的加盟企業(yè)，由企業(yè)派出服務(wù)人員，上門(mén)為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目部分為免費(fèi)服務(wù)，部分為低于市場(chǎng)價(jià)格20%的優(yōu)惠服務(wù)，服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用由政府通過(guò)發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼的形式發(fā)給服務(wù)對(duì)象，也就是服務(wù)費(fèi)用由政府埋單，這種政策扶持為虛擬養(yǎng)老院建設(shè)、運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。西湖街道在打造“民情流水線(xiàn)”工程的過(guò)程中，更是在人員力量、經(jīng)費(fèi)上得到了上級(jí)黨委、政府的政策支持，并形成了相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入運(yùn)行機(jī)制，為工程的順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障。

五是強(qiáng)化工作監(jiān)督，在為民服務(wù)上突出時(shí)效性。為民服務(wù)的實(shí)效，主要靠監(jiān)督機(jī)制去落實(shí)。沒(méi)有監(jiān)督的工作，沒(méi)有監(jiān)督的服務(wù)必然流于形式，落不到實(shí)處。七里河區(qū)在實(shí)施“民情流水線(xiàn)”工程中，建立了個(gè)體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)上監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)監(jiān)督、評(píng)議監(jiān)督等五種監(jiān)督形式，較好地落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)措施，目前，該街道已為200名老人安裝了“呼叫服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)”。同時(shí)建立了“兩代表一委員”民情接待日，建立了交互式評(píng)價(jià)系統(tǒng)，切實(shí)改善了工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，提高了服務(wù)實(shí)效。市城關(guān)區(qū)在籌建虛擬養(yǎng)老院過(guò)程中，設(shè)立了接待中心，在服務(wù)流程上增加了用戶(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督人員對(duì)服務(wù)進(jìn)行回訪(fǎng)考核兩個(gè)環(huán)節(jié)，有效落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)措施，使老年人享受到了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠服務(wù)。由于服務(wù)到位、成效明顯，這一養(yǎng)老模式得到了廣大老年人的認(rèn)可，目前，全院已有入院老人近5萬(wàn)人，直接提供服務(wù)的老人有1.5萬(wàn)人，其中60歲以上的優(yōu)撫對(duì)象有420多人，為老人提供的服務(wù)有八大類(lèi)170多項(xiàng)。

二、幾點(diǎn)啟示

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，深化社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理已成為目前各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。從市、西安市、天水市、甘州區(qū)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)管理工作取得的經(jīng)驗(yàn)和成效中，有以下四點(diǎn)啟示值得思考。

一是從解放思想中確定符合實(shí)際的發(fā)展思路是深化社區(qū)建設(shè)的“導(dǎo)航儀”。任何一項(xiàng)工作都需要一定的工作理念和工作思路作為指導(dǎo)，只有這樣，才能確立規(guī)范的工作方式和服務(wù)體系，才能保證工作的連續(xù)性、長(zhǎng)效性。市西湖街道確定的“在群眾‘最盼’上贏(yíng)民心，在群眾‘最急’上見(jiàn)真情，在群眾‘最怨’上改作風(fēng)，在群眾‘最需’上辦實(shí)事”的“四最”服務(wù)理念，城關(guān)區(qū)提出的建立“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”的理念，都為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的思想保證，為打開(kāi)工作局面起到了積極的指導(dǎo)作用。近年來(lái)，城關(guān)鎮(zhèn)在社區(qū)建設(shè)過(guò)程中根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，提出了黨員“積分制”管理、組建黨群愛(ài)心援助站、成立愛(ài)心黨員小組、舉辦“鄰居節(jié)”、開(kāi)展“三認(rèn)五結(jié)對(duì)”活動(dòng)等一些思路措施，較好地發(fā)揮了黨員、在職干部在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用，有效解決了城區(qū)一些孤、老、病、殘、貧困家庭等弱勢(shì)群體的實(shí)際困難，推動(dòng)了文明和諧社區(qū)建設(shè)。但是也還存在資金短缺、建設(shè)起點(diǎn)不高、眼界不夠開(kāi)闊的問(wèn)題，特別是在加大投入，大量引進(jìn)高科技手段服務(wù)居民群眾方面存在一定差距，需要在今后的工作中認(rèn)真謀劃思考。

二是在制度建設(shè)上確立聯(lián)動(dòng)共建的工作機(jī)制是深化社區(qū)建設(shè)的“支撐傘”?；鶎咏值?、社區(qū)的工作如果離開(kāi)各單位的支持，得不到社會(huì)各界的幫助，很難打開(kāi)工作局面。只有學(xué)會(huì)“借雞下蛋”、“借力發(fā)展”、“借勢(shì)推動(dòng)”，樹(shù)立“大社區(qū)”工作思路，才能促進(jìn)資源整合，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。一方面要通過(guò)上級(jí)黨委、政府建立強(qiáng)有力的轄區(qū)單位參與共駐共建情況的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持每年建成一批共建項(xiàng)目，切實(shí)為居民群眾辦一些實(shí)事好事，真正使居民群眾得實(shí)惠；另一方面社區(qū)要作為中介機(jī)構(gòu)把各服務(wù)企業(yè)、服務(wù)單位與服務(wù)對(duì)象連接起來(lái)，找準(zhǔn)既符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又有利于于各方發(fā)展的工作結(jié)合點(diǎn)，形成互利互惠、相互促動(dòng)的工作機(jī)制，著力破解社會(huì)管理服務(wù)中的難題。甘州區(qū)小寺廟社區(qū)開(kāi)展的“五聯(lián)共建”活動(dòng)，有效整合了轄區(qū)單位資源，取得了一定成效；西湖街道在實(shí)施“民情流水線(xiàn)”工程中積極動(dòng)員轄區(qū)單位、“兩代表一委員”參與，確保了“民情”、“民事”落到實(shí)處；市城關(guān)區(qū)建起的“虛擬養(yǎng)老院”，更是整合各方力量，保證了服務(wù)措施到位，服務(wù)效果明顯。我縣在開(kāi)展共駐共建工作的過(guò)程中，建立了黨建聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行了縣委常委包掛社區(qū)制度，組織開(kāi)展了“六聯(lián)六共”活動(dòng)，對(duì)在職黨員實(shí)行了“一表兩書(shū)一卡”管理，根據(jù)社區(qū)實(shí)際設(shè)立了社區(qū)共建日，一些做法既得到了各轄區(qū)單位的支持，也得到了上級(jí)黨委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)還處于較為松散的狀態(tài)，沒(méi)有形成有效的約束機(jī)制，市、天水市的一些做法都值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

三是在貼近實(shí)際中開(kāi)展具有優(yōu)勢(shì)的特色工作是深化社區(qū)建設(shè)的“助推器”。一個(gè)區(qū)域由于受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同、人文地理差異、民俗民風(fēng)的影響，會(huì)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。因此，開(kāi)展社區(qū)工作要切實(shí)貼近工作實(shí)際，根據(jù)社區(qū)的不同特點(diǎn)，充分發(fā)揮具有的優(yōu)勢(shì)資源，著力打造富有特色的工作亮點(diǎn)，在工作的突破口上下功夫，達(dá)到以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)示范的目的。要根據(jù)社區(qū)實(shí)際，按照“一區(qū)一特色”的要求，對(duì)每個(gè)社區(qū)的工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活動(dòng)載體、不同工作平臺(tái)的社區(qū)工作特色，著力推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

四是在打造亮點(diǎn)工程上開(kāi)辟資源整合的有效路徑是深化社區(qū)建設(shè)的“動(dòng)力源”。城市社區(qū)開(kāi)展工作相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一定的政治優(yōu)勢(shì)、人力資源優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，如果把這些資源進(jìn)行有效整合利用，形成資源共享、信息共用、服務(wù)共搞的良好工作格局，打造出一些亮點(diǎn)工程，對(duì)于提高社區(qū)建設(shè)水平具有十分重要的意義。市七里河區(qū)在打造“數(shù)字社區(qū)”時(shí)，就有效整合了城管、綜治、環(huán)衛(wèi)、計(jì)劃生育等多部門(mén)的資金資源，并由區(qū)政府統(tǒng)一調(diào)度，打造基層服務(wù)平臺(tái)，并隨時(shí)對(duì)信息進(jìn)行更新，保證了信息資源的準(zhǔn)確完整、高效利用。目前我縣在把政府事務(wù)延伸到社區(qū)時(shí)，沒(méi)有同時(shí)把各單位的信息資源、優(yōu)惠政策整合到社區(qū)，而是條塊分割、各自為政，各行其事，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)，不能充分發(fā)揮社會(huì)管理的作用，同時(shí)各個(gè)系統(tǒng)信息有差異、數(shù)據(jù)有出入、信息采集不完整，給社區(qū)工作帶來(lái)了許多不便。因此，應(yīng)該由縣上相關(guān)部門(mén)牽頭，整合配置好各類(lèi)信息資源、設(shè)施資源，使社區(qū)、轄區(qū)單位能夠相互利用、共享平臺(tái)，以提高資源的利用率，促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。

三、對(duì)我縣社區(qū)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

通過(guò)考察學(xué)習(xí)，并在認(rèn)真分析我縣社區(qū)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，考察團(tuán)就今后加強(qiáng)我縣社區(qū)建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議：

一是以整合資源為重點(diǎn)，在創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制上下功夫。要結(jié)合我縣實(shí)際，由縣上牽頭，對(duì)目前我縣已實(shí)施或正在實(shí)施的城建、公安、計(jì)生等部門(mén)的數(shù)字系統(tǒng)資源進(jìn)行整合，在社區(qū)建立終端服務(wù)平臺(tái)，相互連接，共同服務(wù)，建成節(jié)約高效的互動(dòng)機(jī)制，提升城市社區(qū)建設(shè)水平。

二是以建立操作性較強(qiáng)的共駐共建工作運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，在形成工作合力上下功夫。結(jié)合近年來(lái)共駐共建工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問(wèn)題，重新討論制定進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)共駐共建工作的意見(jiàn)，重點(diǎn)在共建平臺(tái)建設(shè)、共建工作考核、共建工作制度建設(shè)三個(gè)方面下功夫，著力提高共建工作的質(zhì)量和水平。尤其要針對(duì)居民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織相關(guān)單位負(fù)責(zé)人定期下訪(fǎng)收集辦理居民意見(jiàn)建議，建立符合實(shí)際的如“城市管理聯(lián)席會(huì)”、“民生保障聯(lián)席會(huì)”等一些“專(zhuān)業(yè)性”聯(lián)席會(huì)，整合力量解決好居民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

三是以實(shí)施“民情流水線(xiàn)”工程為關(guān)鍵，在優(yōu)化社區(qū)服務(wù)上下功夫。認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)市七里河區(qū)實(shí)施“民情流水線(xiàn)”工程的做法，在強(qiáng)化“五條渠道搜集和受理民情，五種方式解決和辦理民事，五項(xiàng)措施公示和反饋結(jié)果，五個(gè)途徑落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督”措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，重點(diǎn)在設(shè)立民情服務(wù)電話(huà)、開(kāi)辦“愛(ài)心餐桌”、組建民情聯(lián)絡(luò)員、規(guī)范黨群愛(ài)心援助站運(yùn)行、籌建空巢老人愛(ài)心服務(wù)站等方面做文章，努力把“民情流水線(xiàn)”工程打造成一項(xiàng)惠民工程。按照先試點(diǎn)后推廣的原則，首先在人民東路、新建東村兩個(gè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，力爭(zhēng)在6月中旬以前建成規(guī)范運(yùn)行的示范點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，在其他社區(qū)推廣。同時(shí)以縣民政局籌建虛擬養(yǎng)老院為契機(jī)，加大協(xié)調(diào)配合力度，積極開(kāi)展符合居民需求的居家養(yǎng)老服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量；在縣委組織部的指導(dǎo)下，與民政、人社等部門(mén)配合，在人民西社區(qū)籌建老年人“愛(ài)心餐桌”，切實(shí)解決好老年人做飯難的問(wèn)題。

四是以打造文化品牌為目標(biāo)，在促進(jìn)社區(qū)文化和諧上下功夫。開(kāi)展好文化活動(dòng)既是豐富居民群眾文化生活的需要，也是提升社區(qū)形象的需要。市、甘州區(qū)在創(chuàng)建文明和諧社區(qū)的過(guò)程中堅(jiān)持把開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)作為一項(xiàng)工程去抓，取得了明顯成效。我縣社區(qū)近年來(lái)在社區(qū)文化上下了一定功夫，開(kāi)展了一些富有特色的社區(qū)文化活動(dòng)，舉辦的社區(qū)文化節(jié)、才藝展示賽、服裝展示賽、廚藝賽等活動(dòng)產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。今后要進(jìn)一步挖掘社區(qū)在歷史文化、民俗文化等方面的個(gè)性特色，把知識(shí)性、教育性、娛樂(lè)性等諸多文化因素融為一體，拓展社區(qū)文化的內(nèi)涵，舉辦形式多樣、富有特色、健康向上的社區(qū)文化體育活動(dòng)，豐富居民的精神文化生活，帶動(dòng)大眾文化廣泛普及。

五是以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為手段，在形成亮點(diǎn)工作上下功夫。要在認(rèn)真總結(jié)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)學(xué)習(xí)、吸收、創(chuàng)新，形成我縣社區(qū)建設(shè)特色的典型做法和亮點(diǎn)工作，切實(shí)達(dá)到學(xué)習(xí)提高的目的。特別是一些已經(jīng)開(kāi)展的如黨員“積分制”管理、“三認(rèn)五結(jié)對(duì)”活動(dòng)、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)、“百家宴”活動(dòng)等工作，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，形成系統(tǒng)的工作思路和運(yùn)行程序，保證各項(xiàng)工作出成效、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。