第一篇：關(guān)于社區(qū)建設(shè)方面的講話

在全區(qū)精品社區(qū)建設(shè)工作推進會上的講話

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)精品社區(qū)建設(shè)會議，既是一次經(jīng)驗交流會，也是一次工作推進會，更是一次動員提升會。借此機會，我與同志們探討四個方面的問題：

第一個問題，社區(qū)的作用或者重要性是什么？

社區(qū)是社會的細胞，也是各種社會群體的集聚區(qū)、各種利益關(guān)系的交織處、各種社會組織的落腳點、各種社會資源的承載體。社區(qū)發(fā)展水平高低，直接關(guān)系到居民群眾的切身利益和生活質(zhì)量，直接影響到市民對城市的認識和對政府的認同。關(guān)于社區(qū)的重要意義，我想可以用三句話來概括：第一，社區(qū)是黨和政府在城市工作的橋頭堡。俗話說“上面千條線、下面一根針”，社區(qū)是基層政權(quán)延伸到最基層的管理單位，處在整個社會管理的第一線，國家的各項方針政策和區(qū)委、區(qū)政府在城市工作中的各項部署，最終都要依靠社區(qū)來貫徹和落實；居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區(qū)去了解和反映。前任總理朱镕基同志稱社區(qū)書記、主任為“小巷總理”，說你們的工作“很重要、很辛苦、很光榮”，就是對社區(qū)工作的生動體現(xiàn)。第二，社區(qū)是化解社會矛盾的穩(wěn)壓器。當前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期和發(fā)展黃金期，各種思想相互激蕩，各種矛盾相互交織，諸如就業(yè)、養(yǎng)老、就醫(yī)、教育、家庭 1

糾紛、鄰里矛盾等問題層出不窮，這些問題如果得不到及時妥善處理，就可能會成為不穩(wěn)定、不安全因素。而社區(qū)是區(qū)域性的社會共同體，也是居民的主要活動場所，集中反映了社會發(fā)展中的許多矛盾和問題，通過社區(qū)做工作，能夠有效引導居民顧大局、重法治、講道德、守秩序，以理性、合法的形式表達利益訴求，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)。第三，社區(qū)是促進人與人和諧的助燃劑。我們構(gòu)建幸福**、促進社會和諧的一個重要方面就是要面向弱勢群體，著力解決他們的生存、生活和生計問題，而這些弱勢群體主要集中在社區(qū)，如下崗失業(yè)人員和貧困群體、移交社區(qū)管理的企業(yè)離退休人員、外來務工人員、未成年人群體等。這些人群都有不同的需求，也是我們的主要服務對象，我們要通過社區(qū)建設(shè)，滿足他們的不同需求，引導不同群體和諧相處，從而奠定和諧社會的基礎(chǔ)，加快構(gòu)建幸福**。

希望大家充分認識做好社區(qū)工作的重大意義，切實增強做好社區(qū)工作的責任感、使命感和緊迫感，以社區(qū)這些細胞的健康，來保證我們整個社會肌體的強壯，以每個社區(qū)的和諧，為我們城市的和諧奠定基礎(chǔ)，為整個社會的和諧提供保障。

第二個問題，社區(qū)的職能定位是什么？有什么不足之處？ 關(guān)于社區(qū)的職能定位，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》明確規(guī)定：“居民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織?！边@就表明，社區(qū)不是政權(quán)機關(guān)，而 2

是一個自治組織。結(jié)合當前我區(qū)實際，我想社區(qū)的職能應該包括以下幾個方面：一是服務職能。主要包括為居民提供就業(yè)、日常生活、社會保障、扶貧濟困、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等居民最關(guān)心、最需要解決的多元化服務。這應該是社區(qū)最主要也是最重要的職能。二是管理職能。主要體現(xiàn)在社區(qū)居民有關(guān)的行政事務和公共事務的管理上。三是教育職能。包括各類法制教育、未成年人教育以及文化娛樂和體育活動等，重點是提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)和文化修養(yǎng)，增強歸屬感、凝聚力。四是維穩(wěn)職能。包括開展平安建設(shè)、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等，化解各種社會矛盾，保證居民生命財產(chǎn)安全。五是其他職能。包括配合政府有關(guān)部門及派出機構(gòu)完成相關(guān)任務。

社區(qū)職能本來很明確，但因歷史、體制等因素影響，還存在著一些不足之處：一是社區(qū)工作負擔過重。社區(qū)居委會承擔了過多的行政性事務，將大部分精力用在了應對各種檢查和評比上，行政化傾向明顯，自治功能弱化。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。一些新建和改擴建住宅小區(qū)的社區(qū)用房和公共服務用房落實不到位，部分老城區(qū)社區(qū)辦公服務用房不達標，少數(shù)社區(qū)辦公條件依然簡陋，社區(qū)辦公用房平均面積與先進地區(qū)還有較大差距。三是社區(qū)服務發(fā)展緩慢。目前，我區(qū)社區(qū)服務項目仍顯單一，服務水平和服務質(zhì)量不高的問題還沒有從根本上得到轉(zhuǎn)變，難以適應群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求，在一定程度上影響了居民群眾對 3

社區(qū)工作的滿意度。四是居民、公共單位普遍缺乏歸屬感。剛才也提到了，現(xiàn)在的社區(qū)居民組成相對復雜，社區(qū)居民大多因為購房聚集在一起的，是一種空間上的聚集，居民缺乏對社區(qū)的認同感和歸屬感，缺少共同生活在一個群體的情感積累，因而對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性，這也是開展社區(qū)工作經(jīng)常受阻的原因之一。對于這些問題，區(qū)委、區(qū)政府也正在積極研究，將著手解決社區(qū)的一些問題，努力為大家創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

第三個問題，當前社區(qū)建設(shè)面臨的形勢是什么？

近年來尤其是去年以來，隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，社會各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變化，社區(qū)工作也面臨著新的形勢，被賦予了許多新的任務。

首先從國家層面來看。在今年2月份國家舉辦的省部級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新研討班上，胡錦濤總書記明確指出要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。今年7月份，中共中央、國務院出臺了《關(guān)于加強社會創(chuàng)新管理的意見》，其核心內(nèi)容可以概括為四句話：黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與。其中“黨委領(lǐng)導、政府負責”主要是從民生的角度，加強服務型政府建設(shè)，加強公共服務體系建設(shè)，把社會運行得更加和諧?！吧鐣f(xié)同”，首先是社會組織的培育和發(fā)展。政府要加強監(jiān) 4

管，讓社會組織把各自責任承擔起來。其次是發(fā)揮社區(qū)的作用。社區(qū)組織包括志愿者組織，以及基層街道社區(qū)、農(nóng)村等。第三是政府的管理和社區(qū)的互動。要更多地發(fā)揮社區(qū)的作用，支持、引導社區(qū)進行包括養(yǎng)老等事業(yè)的發(fā)展?！肮妳⑴c”是指社會管理是大家的事情，大家都要參與?！盁o論是民主黨派，還是社會組織、基層社區(qū)，都要參與到社會管理里面來。”這些都為我們今后做好社區(qū)工作指明了方向、提出了新要求。

其次從國內(nèi)先進城區(qū)來看。從去年起，安徽銅陵市以銅官山區(qū)為試點，在全國范圍內(nèi)率先撤銷街道辦事處，成立大社區(qū)，將街道原有的經(jīng)濟發(fā)展、城管執(zhí)法等主體職能收歸區(qū)級職能部門，社會管理、服務事務等職能全部下放到了社區(qū)。只要涉及老百姓利益的事情，社區(qū)都要最大程度地遵照老百姓的選擇，讓他們參與進來自主決定。今年7月底，銅官山區(qū)被民政部列為“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”，其改革模式被總結(jié)為“銅陵模式”，即將在安徽全省范圍內(nèi)進行推廣。同時上海、廈門、寧波等地也就社區(qū)建設(shè)工作進行了積極探索，并取得了初步成效。

第三從我區(qū)情況來看。前不久的區(qū)十次黨代會上，我們提出建設(shè)“幸福**”的目標，要求全區(qū)站在更高的層次上保障和改善民生，加快實現(xiàn)民生普惠。落實好區(qū)十次黨代會精神，要求我們要緊緊圍繞加強社會管理創(chuàng)新來不斷地創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)的新機制，不斷探討為居民服務的新模式，著力打造一批在全市、全省乃至 5

全國都叫得響的精品社區(qū)、品牌社區(qū)，在更高層次上把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

第四個問題，如何打造精品社區(qū)？

社區(qū)建設(shè)工作是一項綜合性較強的系統(tǒng)工程，工作內(nèi)容涉及面廣，探索性強，社會意義大。區(qū)委、區(qū)政府積極推進精品社區(qū)建設(shè)，就是要通過創(chuàng)建活動，以點帶面，不斷提高全區(qū)社區(qū)建設(shè)和管理水平，提高社區(qū)服務能力，提升社區(qū)居民幸福感，增進基層和諧，概括起來就是“兩高兩新”：

“兩高”：一是高標準建設(shè)。目前，我區(qū)還有相當一部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，部分社區(qū)綜合辦公用房面積不達標甚至是無綜合辦公用房，與我們的區(qū)情實際不相符合，與我們擔負的使命不相適應。今年是全市“社區(qū)建設(shè)年”，全區(qū)要以此為契機，按照“多渠道、多辦法，一次性、逐步性”的要求，將新建、改擴建、購置合并、調(diào)劑置換和開發(fā)預留等方式結(jié)合起來，將老舊社區(qū)、城中村社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)、困難群眾集中社區(qū)的設(shè)施改造與新建小區(qū)的設(shè)施配套結(jié)合起來，率先在全市實現(xiàn)社區(qū)辦公用房面積全部達標的目標。二是高水平服務。強化社區(qū)服務是社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，是與居民群眾生活密切相關(guān)的重要工作，做好社區(qū)服務，也是提高居民群眾對社區(qū)建設(shè)認可度和參與度的關(guān)鍵。要突出抓好公益性、福利性的服務，認真做好城鄉(xiāng)低保、就業(yè)再就業(yè)、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生等綜合服務工作；要加 6

大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，積極做好社區(qū)綠化、美化、凈化和亮化工作，著力營造一個優(yōu)美舒適的宜居環(huán)境；要加強社區(qū)文化建設(shè)，廣泛開展各類群眾性的文化活動，豐富居民文化生活，努力形成健康向上、文明和諧的社區(qū)文化環(huán)境；要進一步加強社區(qū)警務室建設(shè)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，健全治安防范機制，努力維護社區(qū)的安全穩(wěn)定。每個社區(qū)尤其是精品社區(qū)要從實際出發(fā)，找準優(yōu)勢，突出特色，形成品牌，不斷增強社區(qū)的凝聚力、向心力。

“兩新”：一是積極探索社區(qū)建設(shè)的新模式。社會管理創(chuàng)新是當前各級各部門的工作重點之一，其重心最終要落在社區(qū)層面。就社區(qū)建設(shè)工作來說，創(chuàng)新社會管理，就是要創(chuàng)新社區(qū)工作運行機制和管理機制。首先是要轉(zhuǎn)變觀念，堅持“小政府，大社會”的發(fā)展方向，進一步樹立小政府、有限政府的理念，堅持推進政府職能轉(zhuǎn)變，逐步推進管理重心、權(quán)力向社會、社區(qū)和社區(qū)民間組織轉(zhuǎn)移。其次是要明確社區(qū)功能定位，使社區(qū)居民委員會的工作規(guī)范化、制度化、科學化，各有關(guān)部門要加強各自部門的業(yè)務指導，屬部門本級職責的不得隨意向社區(qū)攤派、下派。第三是要不斷健全基層民主管理機制，根據(jù)《城市居民委員會組織法》，以社區(qū)換屆選舉為契機，積極培育和發(fā)展居民自治機構(gòu)，積極探索議事層和執(zhí)行層相分離及政社分離的社區(qū)管理和工作機制，不斷深化基層民主建設(shè)，引導更多的社區(qū)居民、社區(qū)組織、社區(qū)公共單位積極參與到社區(qū)工作和社區(qū)管理中來。二是積極探 7

索為民服務的新途徑。要把加強和創(chuàng)新社會管理同提高社區(qū)服務水平和服務質(zhì)量緊密結(jié)合起來，寓管理于服務之中，把完善服務作為社區(qū)建設(shè)的根本任務，讓社區(qū)居民切實感受到權(quán)益受到維護、需求得到滿足，從而自覺接受管理、主動配合管理、積極參與管理。要提高社區(qū)服務精細化水平，根據(jù)社區(qū)居民不同職業(yè)、不同年齡、不同文化層次、不同興趣愛好的個性需求，開展多層次、多樣化的社區(qū)服務，努力將社區(qū)公共服務、便民利民服務、志愿互助服務覆蓋到社區(qū)全體居民。要積極探索公共服務外包機制，鼓勵更多的單位、企業(yè)參與到社區(qū)服務中來，為居民提供多元化的優(yōu)質(zhì)服務。要積極探索居民、公共單位參與社區(qū)建設(shè)的新模式，充分調(diào)動其參與社區(qū)建設(shè)與服務的主動性、積極性。要大力推進志愿者服務，建設(shè)社會工作者隊伍，提升服務的專業(yè)性。要積極鼓勵有條件的鎮(zhèn)辦勇于創(chuàng)新、先試先行，不斷探索為居民服務的新辦法、新措施。

同志們，推進社區(qū)建設(shè)的跨越式發(fā)展，既要有大步邁進的魄力，還要把眼前的一項項工作干好，“集小勝為大勝”。希望全區(qū)各級各部門進一步增強責任心和事業(yè)心，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府在推進和諧社區(qū)建設(shè)上的各項部署。希望大家抱著對轄區(qū)居民群眾高度負責的態(tài)度，立足當前，放眼長遠，鼓足干勁，開拓創(chuàng)新，努力推動全區(qū)社區(qū)工作邁上新的臺階，為加快構(gòu)建幸福**做出更多、更新、更大的貢獻！謝謝大家！

第二篇：社區(qū)建設(shè)工作會議講話

社區(qū)建設(shè)工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)這項工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強社區(qū)建設(shè)一直以來就是我們履行服務城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區(qū)建設(shè)示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設(shè)示范單位、先進集體和個人表彰中，我區(qū)更是獨領(lǐng)風騷；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強，區(qū)級社區(qū)服務中心建成并投入運轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區(qū)服務工程，完善了服務網(wǎng)絡(luò)，組建了服務隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務項目，四牌樓“零距離服務”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強，繼科學調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設(shè)立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發(fā)放，調(diào)動

了社區(qū)干部的工作積極性，實行部門工作進社區(qū)申報準入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負擔；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學習型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設(shè)工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設(shè)一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作了一個很好的工作報告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學習和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實。當前，樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導思想?？茖W的發(fā)展觀實質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)的是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設(shè)中如何落實科學發(fā)展觀，講四點意見：

第一，要有科學宏觀的認識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；

二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；

三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律。可以說，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀，一手抓務實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已

經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說?是避不開，躲不掉?，F(xiàn)在還剩13個社委會未達標，對此，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確，就是今年必須全部達標，沒有任何商量的余地。中流必有砥柱，困境更顯風流。大家一是要有信心、有雄心，只要肯攀登，天底下就沒有辦不成的事情，特別是大市口、健康路兩個街道，13個當中你們就占了11個，任務雖然很重，但只要能夠順利完成，你們獲得的鮮花和掌聲就會最多；二是要有思路、有方法，既要注重內(nèi)部挖潛，努力開辟或置換新的空間，也要注重外部聯(lián)動，積極爭取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治，正因為有困難，才會陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外，還要積極探索多種方法、借助多種力量來實施整治。比如，酒海街出租綠地的做法，不僅有效解決了綠地管理和維護的難題，還可以為社委會增加收入，這就非常值得借鑒和推廣。總之，只要大家堅定信心，想方設(shè)法，就一定可以攻克難點，塑造亮點，為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

第三，要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)。科學發(fā)展觀中的“五個統(tǒng)籌”，實質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗，同樣也應該成為推進我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強烈意識和高超本領(lǐng)。

既要完善硬件，也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認為，物質(zhì)決定意識，意識對物質(zhì)具有能動的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們在社區(qū)建設(shè)中，“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有硬件，軟件只是空中樓閣；軟件是硬件的價值靈魂，沒有軟件，硬件只是一種擺設(shè)。因此，在繼續(xù)加大力度推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要加快軟件配套和投入運轉(zhuǎn)，使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應有的作用。市里要求我們今年基本實現(xiàn)社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)化和信息化，利用社區(qū)信息平臺和社區(qū)求助系統(tǒng)，為居民提供快捷、方便、準確的服務。這就需要以區(qū)級社區(qū)服務中心、街道事務受理中心和達標社區(qū)為依托，盡快開通和形成社區(qū)服務網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時，也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能，為廣大居民開展形式多樣的服務活動，使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身，也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面，就是要充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機關(guān)、團體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與，最大限度地實現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會在眼睛向內(nèi)，立足于內(nèi)部挖潛的同時，更要眼睛向外，充分利用市區(qū)結(jié)對共建的有利條件，以謙虛謹慎的態(tài)度、求真務實的作風和扎實有效的工作，使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果，找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點，以“共享”促“共建”，來主動贏得各方面的支持與合作，從而形成“社區(qū)服務聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務群眾，也要發(fā)動群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長的物質(zhì)文化需求，是社區(qū)建設(shè)的應有之義。一方面，要堅持從居民最迫切的需求入手，有重點、有層次地開展各項服務活動，使居民的物質(zhì)生活更殷實，精神生活更豐富，生活環(huán)境更優(yōu)越；另一方面，要注重做好組織和引導工作，積極挖掘和調(diào)動群眾資源，借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務等成功經(jīng)驗，加強社區(qū)居民自治，增強社區(qū)的自我服務和自我管理功能。

第四，要有服務至上的追求。服務社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿?，F(xiàn)在，我們扎實的硬件建設(shè)，初具規(guī)模的服務體系，良好的共建基礎(chǔ)，為提升社區(qū)服務創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當務之急，就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件，變積蓄的優(yōu)勢為發(fā)展的強勢，實現(xiàn)社區(qū)服務水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務必須以人為本，才能追求永恒。我認為重點要把握好三點：

一要立足于便民。社區(qū)服務的最終目的就是服務居民，只有從居民的現(xiàn)實需求出發(fā)，才能獲得發(fā)展的生機。要把“民思我想、民困我?guī)?、民需我助、民求我應”作為社區(qū)服務的宗旨，以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)社會的發(fā)展和居民需求的變化，及時深入居民和駐區(qū)單位進行調(diào)查摸底，進一步健全體系，拓展項目，豐富內(nèi)涵，完善功能。

二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化步伐，為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務，為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展提供更加寬廣的活動舞臺，實現(xiàn)社區(qū)服務社會內(nèi)涵

與經(jīng)濟內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務中心（站），要借鑒和推廣“天禾早餐”運作經(jīng)驗，把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務項目推向市場，使其在更加廣闊的空間里，獲得更大的發(fā)展，進而進一步提高服務的水平。許多城市在社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過許多成功的嘗試：例如：廣州東山區(qū)珠光街的社區(qū)服務中心成立僅一年，通過開展有償服務，獲得300多萬元的經(jīng)營收入；天津全市建有服務中心十一家，集職介、培訓、就業(yè)三種職能于一體，各社區(qū)就業(yè)服務中心通過開展職業(yè)介紹、組織各項社區(qū)服務，已為萬余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位；河北倉山區(qū)依托社區(qū)服務而興辦的商貿(mào)業(yè)?年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學習和借鑒別人的先進經(jīng)驗，抬高我們社區(qū)服務發(fā)展的起點，走上加快社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務的基本職能是便民，更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊242名隊員分赴各街道、社區(qū)，經(jīng)過近一個半月來的努力工作，創(chuàng)業(yè)幫扶活動已經(jīng)取得了較大進展，并顯示出初步成效。但我們要充分認識到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項短期工作，更不是一項短視行為，需要幫助弱勢群體真正地擺脫貧困，走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶，通過創(chuàng)業(yè)主動參與到服務業(yè)中去，或者通過就業(yè)被吸納到服務業(yè)中去，從而實現(xiàn)真正長久的富裕。

第五，要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊伍建設(shè)，要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部，了解他們的工作和生活情況；要愛護社區(qū)干部，了解并幫助解決他們的困難和疾苦；要培養(yǎng)社區(qū)干部，將干部培訓延伸到社

區(qū)。同時還要努力做好“兩個引入”文章：一是引入干部競爭機制，打破鐵飯碗；二是引入志愿服務機制，讓更多的志愿者和義務工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來。

同志們，社區(qū)建設(shè)事關(guān)率先偉業(yè)，事關(guān)人民幸福。讓我們堅持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務實奮進，全面提升社區(qū)建設(shè)水平，為促進我區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻！

第三篇：社區(qū)建設(shè)工作會議講話

文章標題：社區(qū)建設(shè)工作會議講話

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府今天召開這次會議，總結(jié)部署全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，表彰涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，并且我和***都參加這個會議，這些充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)建設(shè)這項工作的高度重視。作為***的主城區(qū)，加強社區(qū)建設(shè)一直以來就是我們履行服務城市職能的永恒主題。近年來，在區(qū)委、區(qū)

政府的強力推動下，在各單位、各部門和廣大社區(qū)居民的共同努力下，我區(qū)社區(qū)建設(shè)譜寫了嶄新的篇章，取得了可喜的變化，主要體現(xiàn)在以下五個方面：一是建設(shè)水平得到不斷提升，在成為全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)以后，健康路、四牌樓街道緊隨著也進入了省級社區(qū)建設(shè)示范街道行列，江濱新村第一社區(qū)等成為省級示范社區(qū)，在今年的全市社區(qū)建設(shè)示范單位、先進集體和個人表彰中，我區(qū)更是獨領(lǐng)風騷；二是基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷加強，區(qū)級社區(qū)服務中心建成并投入運轉(zhuǎn)，所有街道均成立了事務受理中心，全區(qū)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)達標率達到76％，總面積近4000平方米的老年人“星光計劃”項目也已建成并投入使用；三是服務功能得到不斷完善，通過大力實施社區(qū)服務工程，完善了服務網(wǎng)絡(luò)，組建了服務隊伍，建立了有5000多人參加的樓長隊伍，推出了就業(yè)、家政、衛(wèi)生、法律等十大服務項目，四牌樓“零距離服務”、健康路“鴻緣家政”、正東路“船院保姆”、大市口“天禾早餐”等多種服務特色鮮明，成效顯著；四是社區(qū)活力得到不斷增強，繼科學調(diào)整社委會、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)之后，又在全市率先設(shè)立社區(qū)干部工資專戶，保障工資報酬按時足額發(fā)放，調(diào)動了社區(qū)干部的工作積極性，實行部門工作進社區(qū)申報準入制度，控制和減輕了社區(qū)的工作負擔；五是文明創(chuàng)建得到不斷升華，學習型、平安型、雙擁型等特色社區(qū)亮點頻現(xiàn)，科普樓、溫馨樓、夕陽樓等特色樓幢遍地開花，街頭文化節(jié)、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等特色活動精彩紛呈，社區(qū)凝聚力顯著增強，社會文明程度得到明顯提高?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)取得了明顯成效，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，提高城市居民的生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。在此，我代表區(qū)四套班子，對在社區(qū)建設(shè)工作中做出重要貢獻的先進單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在社區(qū)建設(shè)一線的各部門、各單位的同志們和廣大社區(qū)工作者，向各結(jié)對共建單位表示衷心的感謝。

剛才，區(qū)政府副區(qū)長***代表區(qū)委、區(qū)政府，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作作了一個很好的工作報告，成績總結(jié)全面，形勢分析透徹，工作部署明確，請大家認真加以學習和貫徹；大市口、健康路和規(guī)劃分局三家單位也分別作了表態(tài)發(fā)言，信心很足，舉措很實。當前，樹立和落實科學發(fā)展觀已經(jīng)成為各項工作的指導思想。科學的發(fā)展觀實質(zhì)上是一種以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，強調(diào)的是經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。社區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和依托，自然要肩負起更加重要的時代責任，發(fā)揮出更加積極的作用。下面，我著重圍繞在社區(qū)建設(shè)中如何落實科學發(fā)展觀，講四點意見：

第一，要有科學宏觀的認識?；仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程，大致可以分為四個階段：一是起步階段，90年代初，李寶庫在江濱新村搞試點，并產(chǎn)生了一定的影響，曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”；二是放緩階段，在90年代中期到世紀末，由于多方面的原因，社區(qū)建設(shè)無論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上，與先進地區(qū)相比落后了一大截；三是崛起階段，在2001年、2002年，社區(qū)組織體制改革基本到位，硬件設(shè)施建設(shè)速度加快，服務體系初步形成，文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn)，并榮獲全國首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮；四是提升階段，自2003年以來，圍繞“領(lǐng)先一流、全國示范”的追求，硬件建設(shè)日臻完善，服務層次逐步提升，社區(qū)文化蓬勃發(fā)展，打響了樓長制的品牌，唱響了文化節(jié)的旋律?？梢哉f，我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個強勢提升、攻堅克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說過，每個時代總有屬于它自己的問題，準確把握并解決這些問題，就會把理論、思想，把人類社會大大向前推進一步。與此同理，只要我們科學認識全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段，正確把握和解決存在的問題，就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來，黨中央和國務院一直十分重視社區(qū)建設(shè)，全國的社區(qū)建設(shè)正在由點到面，由大城市向中小城市延伸，由東部發(fā)達地區(qū)向中西部地區(qū)拓展，社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動社會發(fā)展的重要載體。因此，今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè)，必須以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀，一手抓務實推進，一手抓創(chuàng)新提升，突出重點，攻克難點，提升亮點，全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平，始終保持“領(lǐng)先一流、全國示范”。

第二，要有攻堅克難的勇氣。當前擺在我們面前的一個最大難題，就是規(guī)范化社區(qū)達標建設(shè)。雖說已經(jīng)完成四分之三，但條件好的多已經(jīng)達標，剩下來的都是些“硬骨頭”；以前一個達標有困難，還可以換另一個作替補，而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地，可以說

第四篇：社區(qū)建設(shè)講話(5月10日)

在社區(qū)建設(shè)工作會議上的講話

（2011年5月10日）

同志們：

這次會議是區(qū)委區(qū)政府決定召開的，主要任務是，全面部署全區(qū)今后一個時期社區(qū)建設(shè)工作，加快推進全區(qū)社區(qū)建設(shè)再上新水平。剛才，永利同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強社區(qū)建設(shè)的實施意見》，啟剛同志結(jié)合工作實際，做了很好的發(fā)言，省民政廳亞明副廳長、市民政局世田局長百忙中親臨大會指導。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，對蘭廳長、王局長的到來，以及對我區(qū)社區(qū)建設(shè)的大力支持，表示熱烈歡迎和衷心的感謝!下面，就做好全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，我講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強推進社區(qū)建設(shè)的責任感和使命感

社區(qū)建設(shè)是社會建設(shè)的重要基石，是擴大基層民主的有效載體，是社會管理創(chuàng)新的重要課題。黨的十七大明確提出：要“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體?！边@是黨中央對和諧社會建設(shè)提出的新要求，也是對在新形勢下加強社區(qū)建設(shè)的新要求。特別是近一個時期以來，從中央到地方都十分重視加強社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新社會管理工作，加強社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的一項重大舉措。

近年來，我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作始終堅持“以人為本、整合資源、因地制宜，建設(shè)精品”的發(fā)展理念，加大投入力度，健全工作機制，在擴大基層民主、提高居民生活質(zhì)量、維護社會穩(wěn)定等方面取得了顯著成效。社區(qū)用房建設(shè)實現(xiàn)重大突破，“十一 1

五”期間，投入近3800萬元，改造、建設(shè)社區(qū)用房近2萬平方米。社區(qū)服務功能不斷完善，建立了文體、醫(yī)療、養(yǎng)老等便民服務社施和便民服務網(wǎng)點3200多個，社區(qū)居民群眾的物質(zhì)文化生活日益豐富。社區(qū)組織體系和保障機制基本建立，建立和完善了社區(qū)干部培養(yǎng)、選拔、使用機制，一批年紀輕、素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)工作者隊伍中。目前，全區(qū)社區(qū)工作者平均年齡為45歲，85%以上具有高中以上學歷。2009年我區(qū)被國家民政部評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”，2010年被國家民政部評為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”。

社區(qū)建設(shè)工作取得這樣的成績非常不易，我們深知沒有省

市民政部門大力支持與具體指導，沒有全區(qū)各單位、各部門，特別是民政部門以及在街道社區(qū)一線工作的同志們極其辛苦、極為辛酸的付出，就不會有今天這樣的局面。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向大家并通過你們，向全區(qū)所有社區(qū)工作者表示衷心的感謝！

當前，隨著我區(qū)城市化的快速推進和城市功能的不斷調(diào)整，尤其是長吉圖、長吉一體化和長東北戰(zhàn)略的深入實施，二道區(qū)由邊緣城區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變的趨勢不可阻擋，已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期。這種區(qū)情的深刻變化，對社區(qū)建設(shè)提出了新的要求。我區(qū)的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施標準不高，社區(qū)服務功能相對薄弱，社區(qū)工作者隊伍創(chuàng)新意識不強等問題，已不能適應社會管理創(chuàng)新、建設(shè)新型社區(qū)的需要。因此說，加強社區(qū)建設(shè)是當前一項十分重要而緊迫的任務，我們要充分認清抓好社區(qū)建設(shè)工作的重要性，切實增強做好社區(qū)建設(shè)的責任感和使命感。

二、突出重點，明確任務，加快推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展步伐

面對新形勢、新任務，迫切要求我們必須認真研究如何破

解社區(qū)建設(shè)中的難題，精心謀劃如何加快社區(qū)發(fā)展步伐。我們要以服務群眾為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以創(chuàng)建示范活動為載體，把社區(qū)建設(shè)成為組織體系健全，管理規(guī)范有序，基礎(chǔ)設(shè)施配套，服務功能完備的現(xiàn)代化新型社區(qū)。

（一）著力抓好社區(qū)組織體系建設(shè)。社區(qū)組織體系建設(shè)是社

區(qū)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)工程，我們要根據(jù)各自職能職責，以大力弘揚譚竹青精神為引領(lǐng)，以“創(chuàng)建十委社區(qū)式”黨組織為動力，在社區(qū)內(nèi)建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)自治組織為主體，社區(qū)群團組織為支撐的功能完善的社區(qū)組織體系。一是切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)。要認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨建工作的意見》（中辦發(fā)[2004]25號）精神，以實施“基層黨組織建設(shè)提升工程”為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推動基層組織工作服務化、規(guī)范化、項目化、品牌化，力爭全區(qū)基層黨組織建設(shè)工作整體水平有較大幅度的提升。二是提升社區(qū)自治管理能力。要不斷強化社區(qū)居民自治體系的建設(shè)，逐步推行居民直選制度，堅持擴大基層民主，努力實現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。充分發(fā)揮社區(qū)居民會議、居民代表會議等民主決策和社區(qū)成員代表會議在社區(qū)事務管理中的作用，定期組織居民代表、成員單位代表評議社區(qū)居委會和社區(qū)工作者工作情況，保障居民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是積極發(fā)展社區(qū)服務性組織。在抓好社區(qū)黨組織和居民自治組織工作的同時，要著力抓好工、青、婦等群團組織和綜治、老齡、殘聯(lián)等單位在推進社區(qū)建設(shè)中的重要作用。要積極培育、規(guī)范管理“兩新”組織，充分發(fā)揮他們的作用，滿足社區(qū)成員的多層次服務需求。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)布局。隨著城市化進程的不斷加

快，尤其是我區(qū)地處長吉一體化區(qū)域的中心地帶，由原來的邊

緣城區(qū)向中心城區(qū)轉(zhuǎn)變的趨勢已然形成，二道經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、英俊鎮(zhèn)都將成為我市中心城區(qū)的一部分，城鄉(xiāng)一體化的實現(xiàn)，必然要使我們提早從公共服務資源配置、人口規(guī)模、管理幅度等多方面因素，統(tǒng)籌規(guī)劃功能設(shè)置、合理布局社區(qū)建設(shè)，為實現(xiàn)“十二五”末期，全區(qū)社區(qū)總量發(fā)展到71個的目標打牢基礎(chǔ)。

（三）加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施薄弱社區(qū)改造工程，按照“辦公空間最小化、活動空間最大化、使用效益最優(yōu)化”的要求，采取“五個一批”即：新建一批、改擴建一批、置換一批、購買一批，聯(lián)建一批的形式，通過政府投入、街道匹配、政策支持等方式，籌集資金新建和改造社區(qū)用房，力爭三年內(nèi)使全區(qū)所有社區(qū)用房面積達到1000平方米。今年，我們要啟動 東站十委社區(qū)大廈建設(shè)。

（四）不斷完善社區(qū)服務功能。著力推進以創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社

會保險、社會救助、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等主要內(nèi)容的公共服務覆蓋面，全面提升社會保障水平，促進社區(qū)居民各類民生問題的解決，努力為社區(qū)居民提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務。著力做好維護社會穩(wěn)定、化解矛盾工作，為居民提供一個安全、祥和、穩(wěn)定、和諧的工作、學習、生活環(huán)境。

（五）不斷創(chuàng)新社區(qū)服務發(fā)展模式。堅持把社區(qū)服務作為

社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容，加強社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)、綜合信息平臺建設(shè)、專業(yè)服務隊伍建設(shè)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以政府公共服務為主體的社區(qū)服務體系。繼續(xù)加強社區(qū)老年日托站建設(shè)，實現(xiàn)老年日托站在城市社區(qū)的全覆蓋。整合駐區(qū)資源，增強社區(qū)“造血”功能，實現(xiàn)城市社區(qū)經(jīng)濟年收入不斷創(chuàng)新高。整合農(nóng)村閑置資源，發(fā)展農(nóng)資超市、農(nóng)資配送、餐飲娛樂、新型農(nóng)村物業(yè)管理等服務項目，培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會組織，不

斷增加農(nóng)民收入，農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟達到年收入不低于10萬元。

（六）切實加強社區(qū)干部隊伍建設(shè)。社區(qū)干部是社區(qū)建設(shè)的直接組織者、動員者和實施者，建立一支政治堅定、作風扎實、品德優(yōu)良、群眾信賴、樂于奉獻的社區(qū)干部隊伍，是推進社區(qū)建設(shè)的基本保證。今年是城市社區(qū)“兩委”班子換屆年，我們要以此為契機，高舉譚竹青精神旗幟，發(fā)揚典型引領(lǐng)作用，不斷提升社區(qū)干部隊伍整體素質(zhì)。通過不斷完善教育培訓機制和考核激勵機制，提高社區(qū)干部隊伍的道德修養(yǎng)、服務水平和待遇水平，調(diào)動社區(qū)干部隊伍工作積極性，激發(fā)社區(qū)工作者奉獻社區(qū)的熱情，營造社區(qū)崗位“栓心留人”的環(huán)境。

三、整體推動，形成合力，確保社區(qū)建設(shè)各項任務的落實

社區(qū)建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性、復雜性的戰(zhàn)略任務，是

一項體制和制度創(chuàng)新的系統(tǒng)工程，同時，也是一項在各單位各部門互相協(xié)調(diào)、管理和廣大社區(qū)干部群眾共同參與的“合力工

程”，各單位都要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，切實擺上重要位置。

（一）要加強組織領(lǐng)導，確保社區(qū)建設(shè)工作有序推進。各

相關(guān)部門要切實加強對社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導，納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面創(chuàng)造良好條件。要注意調(diào)動和發(fā)揮各方面的積極性，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，定期研究部署社區(qū)工作，及時解決社區(qū)建設(shè)工作中遇到的重點難點問題，制定好推進落實的措施，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）要強化協(xié)作意識，形成推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展合力。社

區(qū)建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，單靠民政或哪個部門是抓不好的。因此，必須匯聚部門合力，整合各種資源，確保各項政策措施落實到位。民政部門要充分發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)

督檢查作用；財政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社區(qū)建設(shè)工作的資金投入力度；住建、規(guī)劃、國土等部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及監(jiān)督實施等。各街道、開發(fā)區(qū)、英俊鎮(zhèn)是本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)的主體，要找準社區(qū)建設(shè)的切入點，以實際行動切實抓好社區(qū)建設(shè)，形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。

（三）要堅持分類指導，積極創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作途徑。推

進社區(qū)建設(shè)，必須緊密聯(lián)系實際，結(jié)合社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌兼顧，實行分類指導，一步一個腳印，扎扎實實向前推進。在工作標準上，不搞“一刀切”，具體問題具體分析，因地制宜落實好不同的工作要求。在工作導向上，要充分發(fā)揮優(yōu)勢資源，搞好特色建設(shè)。在工作方法上，要發(fā)揚創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神，及時總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。工作中，要注意把實踐經(jīng)驗及時上升為理性認識，轉(zhuǎn)化為實際操作措施，指導面上的社區(qū)建設(shè)工作，把社區(qū)建設(shè)工作抓實抓好。

（四）要加大投入力度，完善社區(qū)經(jīng)費保障長效機制。把

社區(qū)建設(shè)經(jīng)費納入財政預算，逐步增加對社區(qū)建設(shè)的投入，足額列支社區(qū)工作經(jīng)費。要健全以財政投入為主、社會支持為輔的經(jīng)費保障機制。要落實費隨事轉(zhuǎn)制度，在社區(qū)建設(shè)資金的使用上更加合理。

同志們，我們要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)

展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善民生為核心，開拓進取，扎實工作。以譚竹青精神為動力，以敢為人先的勇氣和氣魄，為實現(xiàn)二道經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)新局面而努力奮斗！

第五篇：社區(qū)建設(shè)推進會講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進會上的講話

（2011年8月6日）

同志們：

今天這次會議，主要是傳達全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會精神，安排部署今后一段時期全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作重點，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，規(guī)范操作程序，推動我鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更加健康快速的發(fā)展。今天上午，我們先后參觀了東城社區(qū)的拆遷現(xiàn)場、清音公園、新都社區(qū)、石萊鎮(zhèn)觀音堂社區(qū)、華胥山社區(qū)、徂徠山環(huán)山路、羊流鎮(zhèn)官橋社區(qū)和溝西社區(qū)以及張莊鎮(zhèn)區(qū)，可以說，全市的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已遍地開花，形成了你追我趕的形勢。希望大家要進一步增強加快社區(qū)建設(shè)的緊迫感和責任感，大膽推進，全力以赴加快社區(qū)建設(shè)進度。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見，我講四個方面的問題。

一、認清形勢，正視問題，增強加快社區(qū)建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性

去年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的部署要求，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為全鎮(zhèn)的三大重點工作之一，科學規(guī)劃，積極推動，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)邁出了新步伐。截止目前，共新建居民搬遷樓69棟，2760套，建成面積31萬平方米，完成投資3.4億元。其中鑫興花園、福安北小區(qū)已建成，并同步完成了小區(qū)內(nèi)綠化、美化、—1— 亮化工程，配套安裝了供水、供電、供暖等設(shè)施；鑫福里小區(qū)、福瑞小區(qū)和湖西小區(qū)部分搬遷樓即將竣工交付使用。今年年初開工建設(shè)的26棟居民搬遷樓，目前19棟已完成主體，年內(nèi)將全部完成。在加快搬遷樓建設(shè)的同時，配套完善了道路、自來水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施。投資1270萬元建設(shè)長2.3公里、寬42米，貫通濟臨路和紫正大街的正陽西路，目前已建成通車；投資650萬實施紫正大街東段改造工程，新修道路1900米，目前正在緊張施工建設(shè)中；投資550萬元硬化環(huán)湖東路、環(huán)湖西路，全長1800米，現(xiàn)工程已過半；投資1200萬元實施正陽路南擴工程，將正陽路南擴至張莊河，目前正在進行地上附著物拆除工作。投資560萬元實施了自來水工程，目前主管道已鋪設(shè)完畢，供水管網(wǎng)完成9800米，有3個小區(qū)4500人已吃上干凈衛(wèi)生的自來水；投資1300萬元開工建設(shè)供熱公司，目前基礎(chǔ)已完工，設(shè)備已訂購；投資140萬元建設(shè)日處理污水500立方米的污水處理站，已于7月份開工建設(shè)。由于我們在社區(qū)建設(shè)上行動快、規(guī)模大、檔次高，得到了省、地、市各級領(lǐng)導的充分肯定和廣大群眾的支持擁護，先后為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會、省和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、泰安市農(nóng)民增收現(xiàn)場會提供了現(xiàn)場，云南、貴州等省份，青島、淄博、壽光、膠州、平原、兗州、寧陽等地市紛紛來我鎮(zhèn)考察學習，僅今年上半年來我鎮(zhèn)參觀的單位就有60多個。一年多的實踐充分證明，鎮(zhèn)黨委、政府確定的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思路是正確的，完全符合上級的政策要求，符合廣大群眾的需求，符合我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，是切實可行的。盡管我們做了一些工作，得到了許多贊許和掌聲，但我們必須清醒地認識到社區(qū)建設(shè)工作才剛剛起步，與上級領(lǐng)導的要求相比，與先進發(fā)達地區(qū)相比，與

—2— 農(nóng)民群眾的期望相比，工作中還有很多薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是思想認識不到位。個別村“兩委”干部，特別是村支部書記對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義認識不透，缺乏大局意識，考慮問題眼光放得不夠長遠，只顧當前利益、個人利益，怕搞社區(qū)建設(shè)得罪人，丟了自己的烏紗帽，對鎮(zhèn)黨委、政府工作部署執(zhí)行不堅決，落實不積極，存在畏難發(fā)愁、被動應付的現(xiàn)象。二是群眾工作不扎實。在引導群眾參與社區(qū)建設(shè)上，有的村工作浮漂，不做實功，不能深入到戶宣傳政策，了解群眾意愿，沒有真正發(fā)動群眾，做好群眾思想工作，社區(qū)建設(shè)還只是停留在口號上，沒有實質(zhì)性進展。三是工作進展不平衡。四槐樹村、回龍莊村、后高佐村、馬嶺莊村起步早、力度大、建設(shè)快，即將進入整體搬遷階段，而有的村特別是有些基礎(chǔ)條件較好的村卻行動遲緩，遲遲沒有任何進展，甚至個別村違法建筑屢禁不止，大有愈演愈烈之勢，嚴重影響了全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃實施，對這些行為鎮(zhèn)黨委、政府將堅決予以打擊，絕不姑息遷就。四是配套建設(shè)不夠完善。雖然我們配套建設(shè)了社區(qū)服務中心、文化廣場、幼兒園，加強了鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但醫(yī)療、教育、社會救助、五保供養(yǎng)等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的公共服務設(shè)施還相對滯后，與城里有較大差距。社區(qū)建設(shè)中存在的這些問題，有客觀上的因素，但主要是思想認識、工作方法、工作責任心上的原因。這些問題如果不解決，必將影響社區(qū)建設(shè)的信心和決心，影響社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項新生事物，由于認識水平、經(jīng)濟條件、看問題角度等差異，一部分群眾暫時接受不了是正常的，但作為領(lǐng)導干部，在座的每一位同志都必須有一個清醒的認識。目前，從中央到省市，從黨政領(lǐng)導到專家學者，都對社區(qū)建設(shè)持鮮

—3— 明的支持態(tài)度。省委九屆十一次全會、省人代會、全省經(jīng)濟工作會、全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會等，都對進一步做好農(nóng)村土地綜合整治，抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境等作出了具體部署。而且外地的先進經(jīng)驗和我們一年多的實踐，也證明了社區(qū)建設(shè)的可行性和實效性，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程、改善群眾生產(chǎn)生活條件，是一條最現(xiàn)實的路子，是一種理性的選擇，我們必須毫不動搖地抓下去。全鎮(zhèn)各村、各單位要切實增強做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的責任感、使命感，增強做好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主動性、創(chuàng)造性，認真研究吃透上級政策，抓住當前政策支持的有利條件和難得機遇，認真分析研究具體的推進措施，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，選準突破口和切入點，扎扎實實地推動社區(qū)建設(shè)，讓老百姓切身感受到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來的實惠，增強對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認同感。

二、乘勢進取，用活政策，進一步提高社區(qū)建設(shè)的能力和水平

為加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，省市各級相繼制定出臺了一系列含金量高、操作性強的扶持政策，包括建設(shè)用地、信貸支持及相關(guān)配套政策等。大家一定要加強學習、深入研究、吃透精神，切實把上級政策用足用活。

（一）用好國家土地政策。要充分利用農(nóng)村土地綜合整治、土地增減掛鉤、舊村改造、壓煤搬遷等有利政策，最大限度地盤活利用現(xiàn)有土地資源，走出一條以土地綜合整治和土地增減掛鉤帶動新型農(nóng)村社區(qū)科學發(fā)展的路子。一是用好用活現(xiàn)有的增減掛鉤指標。7月23日市委市政府召開的全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會上，劉學保市長明確指出：3年內(nèi)完不成拆建復墾的掛

—4— 鉤村，要將掛鉤指標調(diào)整到其它單位或村莊。為此，四槐樹和回龍莊兩個首批掛鉤試點村，要做到建設(shè)與搬遷同步推進，確保按時保質(zhì)保量的完成搬遷建設(shè)和舊村拆遷復墾工作。二是積極爭取新的增減掛鉤村名額。市里今年要確定一批新的掛鉤試點村，原則上是從領(lǐng)導班子好、群眾基礎(chǔ)好、騰空土地潛力大的村中選取，并要求9月份之前做好征求群眾意見、簽訂搬遷協(xié)議等前期工作。為此，各村要抓緊時間做好準備工作，與鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)指揮部及時對接聯(lián)系，將各項材料加以完善，并積極向上申報，力爭盡可能多的爭取到掛鉤名額，形成掛鉤指標良性循環(huán)，保持我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)用地指標的連續(xù)性。

（二）用好社區(qū)建設(shè)財政補助政策。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，破解資金難題是關(guān)鍵。今年，市里進一步加大了財政補貼力度，將增減掛鉤補助，由原定的每畝12萬元和20萬元兩種類型，統(tǒng)一調(diào)整到每畝20萬元。對按標準和時限完成土地整治復墾，經(jīng)驗收合格的，市財政再獎勵補助標準的10-20%，這樣，每畝掛鉤指標可以獲得22-24萬元的補助，這一標準雖然與發(fā)達地區(qū)有很大差距，但在全省是比較高的。根據(jù)當前的物價算賬對比，基本上能夠滿足搬遷樓建設(shè)和社區(qū)公共服務設(shè)施配套的要求。也就是說，利用好財政補助，大多數(shù)的農(nóng)民群眾不拿錢或少拿點錢就可以搬進社區(qū)。市里這次重新修改補助政策，是經(jīng)過慎重考慮的，這也充分表明了市委、市政府加快推進社區(qū)建設(shè)的決心和信心。早干的有政策、有獎勵，晚干的既無政策、又無獎勵，只有挨批評、受處分。晚干不如早干，早干不如快干，誰能抓住機遇、搶先一步，誰就早受益。因此，我們一定要抓住當前市里出臺的有利政策，進一步加大工作力度，全力推動社區(qū)建設(shè)，確保3-5年

—5— 內(nèi)，全鎮(zhèn)25個村，3.2萬人，全部搬遷到鎮(zhèn)區(qū)。

（三）用好信貸支持政策。為解決社區(qū)建設(shè)中的資金周轉(zhuǎn)困難，市里成立了市土地儲備中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有限公司兩個融資平臺，目前已獲得了農(nóng)業(yè)銀行3億元的信貸規(guī)模。到目前，已發(fā)放了7500萬元，還有兩億多沒動。市里的原則是誰建設(shè)的規(guī)模大、檔次高、速度快，就優(yōu)先給予貸款支持。前期，由于我們起步早，市里優(yōu)先給予了大力扶持。目前，汶南、翟鎮(zhèn)、泉溝、羊流、青云、石萊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)厚積薄發(fā)，建設(shè)速度也很快，也即將納入全市的融資貸款范圍。我們只有進一步加快建設(shè)步伐，快馬加鞭、快上加快，才能獲得更多的信貸支持，才能推動社區(qū)建設(shè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、抓住重點，突破難點，確保社區(qū)建設(shè)有序快速推進 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項重要的民心工程、民生工程，既要積極大膽地推進，又要謹慎穩(wěn)妥地操作，確保好事辦好。要堅持立足當前，著眼長遠，把握重點，突破難點，在充分尊重群眾意愿的前提下，有計劃、有步驟地組織實施。

（一）扎實做好群眾工作。尊重群眾意愿，是保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成功推進的重要前提。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，必須全面貫徹好農(nóng)民主體、政府主導、社會參與的原則。要通過宣傳教育、典型引路、政策激勵、算賬對比等方式，發(fā)動、引導群眾成為社區(qū)建設(shè)的主動參與者，成為社區(qū)建設(shè)的主力軍。盡管前期我們做了大量的工作，群眾對社區(qū)建設(shè)的認同率很高，農(nóng)戶對社區(qū)建設(shè)的支持率和搬遷安臵協(xié)議簽約率都超過了95%，但這并不是說思想工作就不用做了。在社區(qū)建設(shè)過程中，一定要把知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)原原本本地交給群眾，在立項選址、規(guī)

—6— 劃編制、土地掛鉤、拆遷補償、搬遷安臵、土地復墾等各個環(huán)節(jié)，要及時召開村兩委會、黨員會、村民代表會和村民大會，征得群眾同意，取得群眾支持，真正把好事辦好、實事辦實，讓群眾滿意，社會認同。

（二）加快搬遷安置和土地復墾。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的核心是建新區(qū)、拆舊村、騰土地。因此，既要抓好居民搬遷樓建設(shè)，又要加大拆遷力度、加快拆遷速度。一是要完善搬遷安臵方案。即將實施整體搬遷的村要精心制定細致周全的搬遷方案，在樓房分配、安臵上，保證絕大多數(shù)的農(nóng)戶都能滿意；搬遷過程中，村干部要盯上靠上、全程調(diào)度，廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭搬遷、幫扶群眾搬遷，要讓每戶搬遷戶都能安安全全、順順利利的搬進新樓房。二是要做好舊村復墾工作。要按照“建設(shè)一批、安臵一批、復墾一批”的原則，逐戶簽訂規(guī)范的搬遷安臵協(xié)議，制定好土地復墾計劃，確保入住一戶、拆除一戶、復墾一戶。同時，要及時與國土資源局等有關(guān)部門聯(lián)系，及時申請驗收，爭取補助資金早日到位，推動社區(qū)建設(shè)進入良性循環(huán)。

（三）健全完善配套設(shè)施。讓群眾住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的社區(qū)，就近享受周到的公共服務，是社區(qū)建設(shè)的基本要求。我們搞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須統(tǒng)籌考慮廣大群眾的生產(chǎn)生活，配套建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施。下半年，我們將著力抓好供熱公司建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)供熱面積20萬平方米；順利完成環(huán)湖東路、環(huán)湖西路和紫正大街東段的道路硬化和正陽西路南擴工程；完成供水管網(wǎng)建設(shè)，確保鎮(zhèn)區(qū)居民都能用上干凈、放心的自來水。在此基礎(chǔ)上，新開工一批新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進一步放大城鎮(zhèn)功能。投資1500萬元，實施鎮(zhèn)一中改造工程，新建教

—7— 學樓2棟、實驗樓1棟，實現(xiàn)中小學共建、共享基礎(chǔ)設(shè)施；開工建設(shè)占地150畝的老年公寓，建成后可安臵700名老年人入住，滿足我鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人的入住需求；投資1500萬元實施府前街西擴工程，與正陽西路貫通；投資160萬元新建日處理污水500立方米的生物處理廠一處，實現(xiàn)生活污水無害化處理，以進一步提高對農(nóng)民入住的吸引力，增強社區(qū)的輻射聚集能力。

（四）加強社區(qū)管理服務。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是保障。在實施建設(shè)的同時，要及時跟進管理服務，探索適應新的社會需求、群眾需要的管理服務方式。一是優(yōu)化公共環(huán)境。進一步加強社區(qū)環(huán)境綜合整治，突出抓好凈化、綠化、美化、亮化建設(shè)，營造整潔優(yōu)美的生活環(huán)境。扎實推進城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，建立環(huán)境保潔長效機制，按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理的垃圾處理模式，對生活垃圾進行集中收集、無害處理。二是提升社區(qū)文化水平。充分利用社區(qū)服務中心、時代文化活動廣場等公共活動場所，組織開展以倡導文明和諧、提高文明程度為內(nèi)容的主題活動，加強居民間的溝通與融合，營造安樂和諧的社會氛圍。上半年，我們先后于“五一”和“七一”舉辦的兩場大型文藝匯演，在社會上引起了強烈反響，提升了城鎮(zhèn)文化品位。今后，我們將組建社區(qū)藝術(shù)團，用群眾喜聞樂見的形式，把文化傳遞到每一個社區(qū)。三是創(chuàng)新管理模式。要學習借鑒城市管理的理念、辦法、模式，實施城市化管理，逐步實現(xiàn)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)、村民向市民的轉(zhuǎn)變。為確保社區(qū)正常運轉(zhuǎn)，市財政為整體搬遷進駐農(nóng)村社區(qū)的每一個村每年安排5-10萬元的專項資金，鎮(zhèn)里也將給予相應的財政補助，專項用于社區(qū)公共服務。四是加強社區(qū)黨建建設(shè)。村莊整體搬遷到鎮(zhèn)區(qū)后，在不改變原村建制的基礎(chǔ)上，以社區(qū)為單位組織

—8— 成立社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，積極培育社區(qū)服務性、公益性、互助性社會群團組織，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為核心，村“兩委”為主體，群團組織、志愿者組織、商業(yè)服務組織、中介組織以及其他組織相配套的社區(qū)管理服務組織體系，確保各項工作正常開展。

四、強化措施，落實責任，強力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 一年多來的實踐證明，新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)條件好的村能干，基礎(chǔ)條件差的村也能干，關(guān)鍵是想干不想干、敢干不敢干、會干不會干的問題。通過這次會議，大家一定要把思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署上來, 對照先進，查找不足，精心組織，再接再厲，強力推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

一是強化組織領(lǐng)導。各村要把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為當前工作的重中之重，村支部書記作為社區(qū)建設(shè)的第一責任人要親自抓，負總責，積極協(xié)調(diào)、解決社區(qū)建設(shè)和村莊搬遷過程中遇到的困難和問題。經(jīng)濟條件好、工作有基礎(chǔ)的村，要快馬加鞭，堅持能快則快、好中更好；經(jīng)濟弱一點、基礎(chǔ)差一點的村，要積極謀劃，爭取早日動工建設(shè)。

二是明確工作重點。按照鎮(zhèn)黨委確定的工作目標，下半年，要著力抓好四槐樹村、回龍莊村、馬嶺莊村、后高佐村的整體搬遷工作。同時，實施新一輪規(guī)劃建設(shè)，投資1.5億元為唐家莊、明德莊、棘針溝和東白沙4個村建設(shè)搬遷樓38棟，力爭年內(nèi)完成工程主體，明年實施整體搬遷。

三是咬緊目標，提速加力大干快上。完成今年的各項任務目標，是我們對全鎮(zhèn)人民的承諾，也是對鎮(zhèn)村干部最基本的要求。越是任務艱巨、工作繁重，越是檢驗領(lǐng)導干部意志品質(zhì)、能力水平的時候。全鎮(zhèn)上下一定要增強責任意識、大局意識，咬緊任務

—9— 目標不放松，振奮精神，堅定信心，鼓足干勁，大干快上，以不達目的不罷休的拼勁和韌勁全力以赴抓好落實。要堅持“快”字當頭，各項工作都要早下手、快推進、爭主動，算好時間賬、任務賬，把任務目標細化分解到每一月、每一周、每一天，倒排出時間節(jié)點，從頭到尾，環(huán)環(huán)緊扣，一鼓作氣、一抓到底。要堅持“實”處用力，衡量一項工作任務是不是落實了，關(guān)鍵是看結(jié)果、看實效，對每一項工作都要細化、具體化，落實到位。通過解決一個個具體問題、抓好一項項具體工作，保證目標任務的完成。

四是強化責任獎懲。鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)指揮部要與各村簽訂新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)目標責任書，明確新一屆村“兩委”在任期內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)樓房建設(shè)和舊村拆遷復墾的具體目標任務、時間節(jié)點、搬遷時序和獎懲責任。年終，鎮(zhèn)里對工作措施有力、成效明顯的村，將大張旗鼓的給予表彰獎勵；對任期內(nèi)不能完成社區(qū)建設(shè)任務的，將對單位主要負責人進行問責。

同志們，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既是當前一項緊迫的政治任務，又是一個需要長期堅持的惠民工程，全鎮(zhèn)上下一定要以這次會議為契機，進一步振奮精神，堅定信心，扎實工作，堅持不懈地抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為加快城鄉(xiāng)一體化進程，推進經(jīng)濟強鎮(zhèn)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)作出新的更大的貢獻。

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