市委書記在全市四季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入、系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，認(rèn)真總結(jié)全市前三季度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，準(zhǔn)確把握宏觀形勢，安排部署四季度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持大干快上一半天、奮力攻堅(jiān)四季度，確保完成各項(xiàng)全年任務(wù)目標(biāo)，為“十四五”開好局、起好步，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、肯定成績，振奮精神，在實(shí)干實(shí)政中砥礪前行

今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)中央和省委、系列工作部署，以“狠抓落實(shí)年”活動(dòng)開展為契機(jī)，采取過硬舉措、務(wù)實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全市各領(lǐng)域工作取得可新進(jìn)展、新成效。一是頂住壓力，穩(wěn)中有進(jìn)。從剛才的通報(bào)中，大家可以看到，受疫情等因素影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)都收到了不同程度的影響，全部財(cái)政收入完成XXX億元，同比增長X％；公共預(yù)算收入完成XXX億元，同比增長XX％；地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成XX億元，同比增長XX％?？梢哉f，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還處在正常的發(fā)展區(qū)間，但是這是多年來我市經(jīng)濟(jì)工作壓力最大的一年，我們必須多措并舉有針對性的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快好轉(zhuǎn)。二是轉(zhuǎn)型升級，活力增強(qiáng)。截至3月底，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資XX億元，占年度計(jì)劃投資XX％，超時(shí)間進(jìn)度XX個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，全市共簽約項(xiàng)目XX個(gè)，合同引資XXX億元，特別是簽約引進(jìn)了一批高附加值的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投資額度大，產(chǎn)品效益好，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了充足后勁。三是落實(shí)有力，亮點(diǎn)紛呈。主要體現(xiàn)在重點(diǎn)工作推進(jìn)上，如城市建設(shè)取得重大突破，主城區(qū)改造提升、城區(qū)精品街道創(chuàng)建、環(huán)城林帶建設(shè)等重點(diǎn)工程取得扎實(shí)成效。大氣污染防治成效顯著，前三季度全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率在全省排名21位；平均濃度同比下降XXX％，改善率全省排名第XX位。以上這些成績是在宏觀形勢異常嚴(yán)峻的情況下取得的，尤顯來之不易。這充分說明，只要全市上下堅(jiān)定發(fā)展信心，擰成一股繩、勁往一處使，就一定能夠開創(chuàng)更加美好燦爛的明天。

成績固然可喜，但也要清醒地看到，當(dāng)前我們依然面臨嚴(yán)峻形勢、存在不少問題，與我市的戰(zhàn)略定位、高質(zhì)量發(fā)展要求、年度預(yù)期目標(biāo)還有一定差距。比如，轉(zhuǎn)型升級步伐依然較慢，前三季度全市規(guī)上工業(yè)減停產(chǎn)企業(yè)達(dá)XX家，停產(chǎn)面積XXX％；固定資產(chǎn)投資動(dòng)能不足，前三季度新入庫項(xiàng)目僅有XX個(gè)，施工項(xiàng)目XX個(gè)，較去年同期減少XX個(gè)，特別是科技含量高、投資體量大的項(xiàng)目偏少。這些都說明我們走的仍是一條傳統(tǒng)工業(yè)化道路，新興產(chǎn)業(yè)還無法起到戰(zhàn)略支撐作用。對此，我們必須堅(jiān)持做到深入、系統(tǒng)、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，樹立知難而上的必勝信念，堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。再比如，重點(diǎn)工作進(jìn)展不平衡，剛才通報(bào)的重點(diǎn)工作中，個(gè)別責(zé)任單位沒有完成時(shí)限進(jìn)度，甚至有的工作尚未開展、沒有進(jìn)度。說明個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)依然不強(qiáng)，沒有拿出抓鐵有痕的韌勁推動(dòng)落實(shí)。今后的重點(diǎn)工作，我們都要定期通報(bào)，成績靠前的進(jìn)行表揚(yáng)，排名靠后和出現(xiàn)問題的嚴(yán)厲批評，我們就是要樹立狠抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向。對此，大家一定要高度重視，排名靠前的單位要再接再厲，持續(xù)奮斗，保持住良好勢頭；排名靠后的單位要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，自我加壓，奮起直追，補(bǔ)齊短板，迎頭趕上。

二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，勇于作為，在狠抓重點(diǎn)中創(chuàng)新突破

四季度是搶速度、抓落實(shí)、報(bào)目標(biāo)的決勝階段，全市各級各部門要緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)和問題導(dǎo)向，針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的不足和問題，排出時(shí)間表、明確路線圖、著力補(bǔ)短板，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。當(dāng)前，要突出抓好以下七方面重點(diǎn)工作：

（一）全力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度是推進(jìn)科學(xué)決策、狠抓落實(shí)的有效方式，是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性工作。我們要高度重視，認(rèn)清形勢，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的科學(xué)監(jiān)測、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性、傾向性問題，妥善解決制約和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度效率和質(zhì)量。一要做好監(jiān)測分析研判。市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對可能出現(xiàn)問題的指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析，協(xié)調(diào)調(diào)度，促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要重點(diǎn)關(guān)注用電量、貨運(yùn)量、銀行貸款發(fā)放量等先行指標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)警，加強(qiáng)調(diào)控，確保我市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢。二要落實(shí)減稅降費(fèi)政策。減稅降費(fèi)市中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，對減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)微觀主體活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長具有重要作用。各有關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好減稅降費(fèi)政策落實(shí)，并積極應(yīng)對減稅降費(fèi)對財(cái)政收入的影響，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收和養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作，清理欠稅欠費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算，壓縮開支，保障重點(diǎn)，確保財(cái)政和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金平穩(wěn)過度。三要加大企業(yè)幫扶力度。緊盯制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和市場主體特別是民營企業(yè)反映最集中的突出問題，深入開展支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭（骨干）企業(yè)發(fā)展活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強(qiáng)。同時(shí)，建立重點(diǎn)培育新增入統(tǒng)企業(yè)信息庫，完善規(guī)模以上企業(yè)持續(xù)培育機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展政策，確保全年新增規(guī)上企業(yè)XX家以上。

（二）全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

深入開展“轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增速年”活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照既定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力富有我市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。一要加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系。要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壓減產(chǎn)能、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)制定方案，穩(wěn)妥去化產(chǎn)能。要著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)為引領(lǐng)，在扶持壯大新興產(chǎn)業(yè)核心項(xiàng)目的同時(shí)，抓好新簽約的重點(diǎn)項(xiàng)目，逐項(xiàng)目成立工作專班，制定工作方案，強(qiáng)化幫扶引導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地，切實(shí)在推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得更大突破。二要著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)開展全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作，加快融合發(fā)展總體規(guī)劃編制進(jìn)度；優(yōu)化提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；落實(shí)“一減四增”要求，著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、特色高效農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量；積極開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升培訓(xùn)，為爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)市奠定基礎(chǔ)。三要全力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。著力做好國際公路自行車賽國際象棋賽等重大活動(dòng)承辦準(zhǔn)備工作，加快景區(qū)5A級創(chuàng)建步伐、爭創(chuàng)全省全域旅游示范區(qū)。

（三）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。

項(xiàng)目建設(shè)和招商引資市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。全市上下要持續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作牢牢抓在手上，以項(xiàng)目招商工作的大突破，帶動(dòng)發(fā)展質(zhì)量的大提升。一方面要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。大項(xiàng)目拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，好項(xiàng)目引領(lǐng)集群，高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，必須始終抓緊、片刻不停。要加大資源要素傾斜力度。深入開展“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量年”活動(dòng)，盡快制定土地資源供應(yīng)的差別化管理機(jī)制和準(zhǔn)入政策，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，土地、資金等要素向能開工、能竣工的項(xiàng)目傾斜，把有限的資源用在最能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“刀刃”上。要加大幫辦服務(wù)力度，繼續(xù)實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)、市直部門分包責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的征地、拆遷、水、電、資金等問題，確保開工項(xiàng)目順利推進(jìn)。另一方面要狠抓招商引資。招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水，要緊盯國家、省產(chǎn)業(yè)政策，聚焦我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在提升招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性上下功夫。要積極組織招商活動(dòng)。積極宣傳推介我市，爭取更多技術(shù)含量高、效益好、體量大的好項(xiàng)目落戶本地。要完善招商機(jī)制，重新組建市招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步增強(qiáng)招商力量，圍繞產(chǎn)業(yè)總體格局，成立招商工作組，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商引智，并對簽約項(xiàng)目逐項(xiàng)目成立落地專班，有效解決招商與項(xiàng)目對接落地兩張皮問題。要加速推進(jìn)

“整籠引鳥”，盡快制定關(guān)于處置閑置土地及舊廠房的工作方案，積極穩(wěn)妥處置好開發(fā)區(qū)存在的各類“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)市場出清，為新項(xiàng)目落地騰出資源。

（四）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。

堅(jiān)定不移走新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。一方面，要加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，以“縣城建設(shè)觀摩拉練”為契機(jī)，深入開展“城市建設(shè)鞏固提升年”活動(dòng)，著力打造宜居宜業(yè)生態(tài)新城。要認(rèn)真實(shí)施“七個(gè)一”工程。嚴(yán)格按照全市二季度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議要求，深入開展“七個(gè)一”工程，即打造一條容貌環(huán)境示范街道、打造一條綠化精品示范街道、打通1－2條斷頭路（卡脖路）、改造1－2個(gè)老舊小區(qū)、啟動(dòng)1－2個(gè)精品建設(shè)、完成1－2項(xiàng)建設(shè)導(dǎo)致和詳細(xì)城市設(shè)計(jì)；規(guī)劃建設(shè)1－2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。這“七個(gè)一”工程，我們有的已經(jīng)開展，有的還正在謀劃，各級各有關(guān)部門要抓推進(jìn)實(shí)施，確保圓滿完成時(shí)限進(jìn)度。要扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)拆遷。重點(diǎn)圍繞市容市貌改善，著力推進(jìn)主城區(qū)改造提升、城區(qū)精品街道創(chuàng)建等重點(diǎn)工程，全面拆除市區(qū)主要大街兩側(cè)占壓城市開敞空間綠線的建筑、鐵路沿線不雅建筑及其他違法建筑，進(jìn)一步提升城市形象，流出發(fā)展空間。要抓好園林綠化工作。加快體育公園、人民公園、競秀湖公園建設(shè)進(jìn)度，適時(shí)啟動(dòng)濕地公園、生態(tài)公園等重點(diǎn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)抓好公園游園綠化，切實(shí)增加全市綠地面積，提升綠化水平。要強(qiáng)力推進(jìn)“六城同創(chuàng)”，特別是繼續(xù)抓好全國文明城市創(chuàng)建，以文明城市測評體系為導(dǎo)向，緊盯“次年定局、三年奪冠

”目標(biāo)，集中精力找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，一抓到底、常抓不懈，切實(shí)為成功創(chuàng)建省級文明城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。要全面做好農(nóng)村人居環(huán)境整治，以“五清三建一改”為主攻方向，全面推進(jìn)以農(nóng)村垃圾、污水治理、廁所革命、“空心村”治理和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)開工。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，加強(qiáng)水、電、氣、暖、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全面發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)，完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要扎實(shí)推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革，深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力推廣“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”模式，推動(dòng)農(nóng)村改革提速、擴(kuò)面、集成，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化增添動(dòng)力。

（五）全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，扎實(shí)開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，堅(jiān)決打好污染治理和生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成省下達(dá)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)力抓好大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。①狠抓重點(diǎn)行業(yè)，把工業(yè)企業(yè)深度治理作為重中之重，堅(jiān)持“一廠一策”，合理安排生產(chǎn)和運(yùn)輸。大力實(shí)施清潔化升級工程，大力進(jìn)行工業(yè)企業(yè)，特別是重點(diǎn)排放大戶綠色改造升級，盡快從根本上解決“重化圍城”問題。②狠抓揚(yáng)塵治理，對城區(qū)內(nèi)所有施工工地嚴(yán)格落實(shí)

“七個(gè)百分之百”，凡不達(dá)標(biāo)的，該關(guān)停的關(guān)停。持續(xù)開展全民洗城活動(dòng)，全域禁止售賣和燃放煙花爆竹，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)對道路揚(yáng)塵的管控，在重要路段、節(jié)點(diǎn)建立免費(fèi)洗車點(diǎn)。抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鐵路運(yùn)輸專線建設(shè)，推進(jìn)電廠鐵路運(yùn)輸專線盡快通車，實(shí)現(xiàn)公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)輸。③狠抓散煤治理，堅(jiān)持以散煤治理為重點(diǎn)，擴(kuò)大禁煤區(qū)范圍，積極實(shí)施“雙代”掃尾工程，盡快完成全部改造任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)水土環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)行動(dòng)。①深入實(shí)施“水十條”，嚴(yán)格落實(shí)河長制，各級河長要按期進(jìn)行巡河，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，對各級河長巡河情況要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加快地下水超采綜合治理，完成6眼自備井關(guān)停工作。供水公司要加大供水管網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大直供水范圍。②加強(qiáng)污水排放規(guī)范化管理，全力封堵非法入河排污口、做好河道清淤清垃圾工作，抓好市區(qū)污水管網(wǎng)、排水系統(tǒng)雨污分流建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。③全面實(shí)施“土十條”和《土壤污染防治法》，完善土壤污染防治體系，推進(jìn)土壤污染狀況詳查，加強(qiáng)工業(yè)用地污染調(diào)查和農(nóng)用地治理修復(fù)，打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”。三要抓好環(huán)保問題整改落實(shí)。今年以來，生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查和省生態(tài)環(huán)境廳大氣污染環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，向我市交辦了27項(xiàng)問題。這些問題大部分已經(jīng)整改到位，下一步要全方位開展回頭看，對未整改到位的問題，要逐一分析研究，逐一拿出整改方案，逐一明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施，確保盡快整改到位。

（六）全力滿足群眾美好生活向往。

始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將群眾的困難和問題作為我們工作的重點(diǎn)和主攻方向，不斷提升群眾獲得感。一要狠抓教育質(zhì)量提升。深入實(shí)施教育三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃、教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。二是加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。深化公立醫(yī)院改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化改革試點(diǎn)工作，加快省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。全力做好中醫(yī)藥文化大會(huì)籌備工作，并以此為契機(jī)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對接。三要抓好穩(wěn)就業(yè)和促創(chuàng)業(yè)工作。統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、軍隊(duì)退役人員等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。加大對困難群眾就業(yè)幫扶力度。四要加快推進(jìn)安居工程建設(shè)。抓住年底最后時(shí)機(jī)，加快主城區(qū)保障性住房建設(shè)施工速度，為完成全年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，做好城市老舊小區(qū)和農(nóng)村危房改造工作，切實(shí)降低農(nóng)村危房存量，保障群眾住房安全。

（七）全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

要深入開展“信訪源頭治理年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，按照一個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)一個(gè)方案要求，加大矛盾隱患排查力度，落實(shí)好包聯(lián)機(jī)制，靈通情報(bào)信息，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！蹦繕?biāo)。要著力做好退役軍人服務(wù)管理工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策和優(yōu)待辦法，并做好軍轉(zhuǎn)干部和專業(yè)士官檔案接收和報(bào)道落戶工作，進(jìn)一步加快民兵訓(xùn)練基地建設(shè)。要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)地方政府性債務(wù)規(guī)模限額管理，規(guī)范政府舉債行為，抓好債務(wù)存量化解和增量控制；建立常態(tài)化銀企對接機(jī)制，嚴(yán)禁金融機(jī)構(gòu)隨意壓貸、抽貸、斷貸。要抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重要環(huán)節(jié)，突出工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)，開展拉網(wǎng)式、地毯式隱患排查整治活動(dòng)，確保不發(fā)生任何事故。

（八）全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到發(fā)展改革工作的方方面面。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，努力營造政治上的“青山綠水”。一要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位。根據(jù)中央和省委部署，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，縱深推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保正確政治方向。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，營造積極健康的黨內(nèi)政治文化，一切工作都以貫徹落實(shí)黨中央決策部署為前提，堅(jiān)定堅(jiān)決、不折不扣、落實(shí)落細(xì)。二要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)好、非公組織創(chuàng)亮點(diǎn)”要求，突出政治功能，全面提升基層組織組織力。著力開展村社區(qū)“兩委”班子換屆“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合“SHCE”專項(xiàng)斗爭，整治黑惡勢力、宗族惡勢力、村霸干擾侵蝕問題，對群眾反映強(qiáng)烈、舉報(bào)線索多的“兩委”干部進(jìn)行深入核查，堅(jiān)決將存在“村霸”和涉黑涉惡問題的村干部清理出去，切實(shí)夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。三要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《實(shí)施細(xì)則》和省、市《實(shí)施辦法》精神，深化“一問責(zé)八清理”，堅(jiān)決糾正各類不正之風(fēng)。深入開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“五深查五深改”，特別是緊盯五一、端午節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有針對性地開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處隱形變異

“四風(fēng)”問題，鞏固形成風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。四要營造優(yōu)良政治環(huán)境。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不止步、反腐倡廉不松勁。進(jìn)一步完善我市巡察制度，及時(shí)開展政治巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，緊盯重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題，特別是要抓好扶貧脫貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理等工作，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益。

三、振奮精神，點(diǎn)燃激情，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)

任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵，就在于強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力，推動(dòng)落實(shí)。各級各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，求真務(wù)實(shí)促發(fā)展，齊心協(xié)力干事業(yè)，不達(dá)目的不罷休。

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄧小平同志在改革之初曾告誡全黨：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有?！比懈骷壐刹勘仨殢?qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手中，主動(dòng)深入一線，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)要體現(xiàn)在“速度”上，立即行動(dòng)，不等不靠，迅速落實(shí)；要體現(xiàn)在“精度”上，精準(zhǔn)研究、精準(zhǔn)推動(dòng)，深入抓、具體抓，使各項(xiàng)舉措貼近實(shí)際；要體現(xiàn)在“力度”上，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，沒有什么可怕，不達(dá)目的不罷休。

二要加強(qiáng)協(xié)作配合。上述的10方面重點(diǎn)工作，有些是一個(gè)部門能夠獨(dú)立完成的，但多數(shù)是需要各部門協(xié)同配合的。在狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)上，大家一定要樹牢全市“一盤棋”意識(shí)，自覺做到圍繞大局不偏離、服從大局不猶豫、服務(wù)大局不懈怠，工作中相互銜接、相互補(bǔ)臺(tái)，做到目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，鼓足精氣神、打好總體戰(zhàn)，凝聚起真抓實(shí)干的強(qiáng)大合力。這里要注意一點(diǎn)，各項(xiàng)工作的牽頭單位要做好統(tǒng)籌，一牽到底，承擔(dān)主責(zé)，對工作推不開，影響工作進(jìn)展的問題要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。配合單位有不同意見，要及時(shí)溝通、提出合理建議，絕不允許配而不合、貽誤工作的情況發(fā)生；工作中出現(xiàn)牽頭單位不盡責(zé)、配合單位不支持的情況要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告，決不能讓市委、市政府的決策部署和工作要求懸在空中、掛了空檔。

三要嚴(yán)格考核問責(zé)。對上述10方面工作工作，會(huì)后市委、市政府督查室要逐項(xiàng)進(jìn)行責(zé)任分解，形成工作臺(tái)賬，開展全過程督查，及時(shí)跟蹤問效，并強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，倒逼責(zé)任落實(shí)。各級各部門要對各自承擔(dān)的具體任務(wù)，進(jìn)行再梳理、再分解，制定責(zé)任清單，將每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，切實(shí)把壓力有效傳導(dǎo)下去，在全市形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作局面。今后，市委將進(jìn)一步健全完善干部考核辦法，對落實(shí)進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。凡是對市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或執(zhí)行不到位的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后、影響全市發(fā)展大局的，一律從嚴(yán)處理，并堅(jiān)持“一案雙查”，決不姑息遷就。

同志們，事業(yè)成敗關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干。希望大家在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定發(fā)展信心，把握時(shí)代機(jī)遇，狠抓工作落實(shí)，持續(xù)克難攻堅(jiān)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為努力建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗XX不懈奮斗！