第一篇：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在2012年全市農(nóng)村公路建設(shè)暨養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言稿

務(wù)實(shí)創(chuàng)新

多措并舉

努力推進(jìn) 覃塘區(qū)農(nóng)村公路交通發(fā)展再上新臺(tái)階

---在2012年全市交通項(xiàng)目建設(shè)暨養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言

覃塘區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

XXX

尊敬的X副市長(zhǎng)、X副秘書(shū)長(zhǎng)，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好﹗

很榮幸2012年全市農(nóng)村交通項(xiàng)目建設(shè)暨養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)，這次會(huì)議是覃塘區(qū)一次發(fā)展交通的大機(jī)遇，是覃塘區(qū)農(nóng)村交通項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行總結(jié)和交流探討的機(jī)會(huì)，也是覃塘區(qū)一次學(xué)習(xí)先進(jìn)、改進(jìn)交通工作的機(jī)會(huì)。在此我謹(jǐn)代表區(qū)委區(qū)政府向?qū)︸羺^(qū)交通事業(yè)發(fā)展提出了寶貴意見(jiàn)、向給于了大力支持和無(wú)私幫助的貴港市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)以及其它領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝﹗

今天上午，各位領(lǐng)導(dǎo)觀看了覃塘區(qū)幾個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，并提出了寶貴建議和意見(jiàn)。根據(jù)會(huì)議安排，下面，就覃塘區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理等情況，由我做幾點(diǎn)匯報(bào)和介紹：

一、緊緊圍繞貴港市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，積極落實(shí)貴港市“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”，加快交通發(fā)展步伐，扎實(shí)構(gòu)建覃塘區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村、新交通

近年來(lái)，覃塘區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng)，這主要是取決于農(nóng)村公路投入的增加、鄉(xiāng)村道路的不斷優(yōu)化

升級(jí)，特別是在貴港市交通運(yùn)輸局等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，覃塘區(qū)委區(qū)政府積極落實(shí)貴港市“三年目標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃”，加快了交通發(fā)展步伐，覃塘區(qū)公路建設(shè)有了較快發(fā)展，在交通基礎(chǔ)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)投入方面成績(jī)斐然：

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)

2011年到2012年覃塘區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共修建通建制村水泥路XX條，新增公路里程達(dá)XXX公里，總投資XXX萬(wàn)元，地方自籌了XXX萬(wàn)元，群眾自籌資金到位XXX萬(wàn)元；養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入XXX萬(wàn)元，覃塘區(qū)財(cái)政安排了XXX萬(wàn)元；危橋改造XX 座，總投資XXX萬(wàn)元，地方自籌了XXX萬(wàn)元；區(qū)財(cái)政投入了XXX萬(wàn)元對(duì)渡口碼頭改造，增設(shè)了渡口值班房XXX座。

（二）交通建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展

1、貴港（臺(tái)灣）產(chǎn)業(yè)園郁水作業(yè)區(qū)永泰碼頭項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資XXX億元，水工部分已完成投資XXX萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃投資的XXX；陸域部分已完成平面布局，基本完成作業(yè)區(qū)陸域全部土地平整和碼頭進(jìn)港一路路基開(kāi)挖、填土壓實(shí)；正在進(jìn)行XX幢倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)以及XX萬(wàn)平方米堆場(chǎng)建設(shè)。

2、貴港城區(qū)至覃塘一級(jí)公路項(xiàng)目，建設(shè)里程XXX公里，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，正在配合貴港公路局抓緊開(kāi)展項(xiàng)目的前期工作。3、2012年第一批通建制村水泥路項(xiàng)目XX個(gè)XXX公里，總投資XXX萬(wàn)元。XX個(gè)項(xiàng)目已全部開(kāi)工，現(xiàn)已完成投資XXX萬(wàn)元，年底將全部完成。

4、危橋改造項(xiàng)目XX座，項(xiàng)目總投資XXX萬(wàn)元，已全部開(kāi)

工建設(shè)，12月底將全部完工。

這些項(xiàng)目的完工及建成，覃塘區(qū)將初步形成了國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)、村較完善便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，同時(shí)更有力地促進(jìn)了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更有力地推動(dòng)覃塘區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、落實(shí)貴港市人民政府開(kāi)展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)年的決策部署，堅(jiān)持“三分建七分管養(yǎng)”和“建管養(yǎng)并重，雙管齊下”原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)

在農(nóng)村公路建設(shè)中，我們深深體會(huì)到，建設(shè)好農(nóng)村公路，規(guī)劃是基礎(chǔ)，投入是關(guān)鍵，質(zhì)量是核心，管護(hù)是保證，只有我們把解民憂、幫民富作為農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)，才能讓廣大人民群眾充分享有改革發(fā)展的成果，才能為社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的交通保障。

（一）政府主導(dǎo)，部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村公路基礎(chǔ)工作 一是抓規(guī)劃，提升農(nóng)村公路建設(shè)水平。規(guī)劃是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的龍頭和前提，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、優(yōu)化布局、科學(xué)規(guī)劃”的原則。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到交通部門及交通不便的村屯調(diào)研，直接領(lǐng)導(dǎo)、參予公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃申報(bào)工作，親自帶隊(duì)跑公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)工作、項(xiàng)目資金落實(shí)工作。切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取公路建設(shè)計(jì)劃，籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，盡量滿足群眾的改善道路狀況的愿望和訴求。

二是抓機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入巨大，資金的籌措尤為重要。為了切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)快速

發(fā)展，不斷創(chuàng)新機(jī)制，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌整合，“五管”齊下，采取“爭(zhēng)、利、籌、幫、省”的辦法，形成了“政府為主、政策引導(dǎo)、創(chuàng)新思路、多方參與”的籌資機(jī)制，較好地解決了建設(shè)資金短缺的問(wèn)題。一方面，向村民宣傳修路護(hù)路，改變“等、靠、要”的思想，發(fā)動(dòng)群眾自愿投工投勞，解決農(nóng)村公路建設(shè)所需人力、運(yùn)力問(wèn)題，抵補(bǔ)局部建設(shè)資金。另一方面，采取爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)企業(yè)的投資支持、村民集體籌集公路建設(shè)資金、“一事一議”等方法，通過(guò)多渠道籌資保障農(nóng)村公路建設(shè)資金，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，多種辦法提高農(nóng)民對(duì)修路的積極性，動(dòng)員群眾出資出勞、集資修路，動(dòng)員社會(huì)能人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包，提高農(nóng)民護(hù)路的主人翁思想，大家受益。2011—2012年,已落實(shí)公路建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金XXX萬(wàn)元，已落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理地方配套資金XXX萬(wàn)元。2012年覃塘區(qū)群眾自籌修路資金XXX萬(wàn)元，現(xiàn)已到位XXX萬(wàn)元。

三是抓責(zé)任。落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委政府與交通部門的責(zé)任，將工程的指揮管理、資金籌措、征地拆遷和群眾的組織發(fā)動(dòng)等工作與黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的升遷任免掛鉤。各相關(guān)部門密切配合農(nóng)村公路建設(shè)工作，主動(dòng)配合，搞好服務(wù)。搞好宣傳和協(xié)調(diào)，使所有部門都能靈活執(zhí)行政策，方方面面開(kāi)綠燈，齊心協(xié)力把我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)搞上去。

四是抓質(zhì)量，打造農(nóng)村公路建設(shè)精品。工程質(zhì)量是公路建設(shè)的生命線，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)黨和政府在群眾心目中的形象。在項(xiàng)目實(shí)施中，為確保工程質(zhì)量，我們做到嚴(yán)把“四關(guān)”，即嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把材料關(guān)、嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)關(guān)、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，從而確保了全區(qū)農(nóng)村公路高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作制度化、規(guī)范化

在落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門關(guān)于建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作制度化、規(guī)范化的決策和部署的同時(shí)，覃塘區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重方針，采取了一些做法、做了些嘗試：

1、堅(jiān)持建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)。我們牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的觀念，不折不扣落實(shí)好籌資政策，確保農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，2012年全年安排養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入XXX萬(wàn)元，區(qū)政府從財(cái)政拿出XXX萬(wàn)元用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，資金落實(shí)率100%，從實(shí)際效果看，資金有了一定保障后，農(nóng)村公路好路率逐步提高，今年覃塘區(qū)的農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)、公路綠化和路政管理工作效果都比較突出。2012年第二季度，在全市公路評(píng)比中我區(qū)取得較好名次，切實(shí)做到了建養(yǎng)并重。

2、從管理體制和轉(zhuǎn)變思想觀念上著手，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先明確覃塘區(qū)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，明確覃塘區(qū)交通局是負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的職能部門，是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施主體，公路管理所抓具體落實(shí)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎?zé)任，將原部份征費(fèi)人員充實(shí)到公路管理所養(yǎng)護(hù)管理工作，提高了管理能力；其次是確實(shí)改變等待、觀望資金的觀念，改變應(yīng)付檢查的思想，抓實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制、重點(diǎn)線路集中整治，兩者并重，不做表面文章。提高了服務(wù)質(zhì)量。

3、逐步建立和完善符合我區(qū)農(nóng)村公路特點(diǎn)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行新機(jī)制，引入市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)筑農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。全面推行公路養(yǎng)護(hù)承包機(jī)

制，將縣級(jí)公路、鄉(xiāng)級(jí)公路、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)全部向社會(huì)開(kāi)放，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)承包人，實(shí)行合同契約管理，還將公路綠化也納入了養(yǎng)護(hù)合同，明確了養(yǎng)護(hù)時(shí)間從簽訂合同之日起期限為一年，由交通局加強(qiáng)驗(yàn)收管理工作，按實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作量百分比計(jì)量撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。積極推動(dòng)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)新舉措后，農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)水平逐步提高，取得了一些成績(jī)：一是直接把公路綠化的種植和管理以合同形式交給養(yǎng)護(hù)承包人后，從而保證了綠化的成活率；二是養(yǎng)護(hù)方式發(fā)生了改變，從原來(lái)的季節(jié)性養(yǎng)護(hù)改為全日制養(yǎng)護(hù)，改變了往年由一月至三月幾個(gè)月沒(méi)人養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)象，從而確保了農(nóng)村公路長(zhǎng)年有人管養(yǎng)，取得了很好的效果；三是對(duì)養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收和經(jīng)費(fèi)組成進(jìn)行了界定，實(shí)行清單合同養(yǎng)護(hù)，實(shí)行計(jì)量驗(yàn)收撥付后，保證了有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用在了刀刃上?？h鄉(xiāng)公路水泥路、砂石路路肩、路水溝每年修整、清除兩次，完成合同約定的，按合同價(jià)的80%支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，年底支付至合同費(fèi)用的90%，留下10%作為1~3月養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，砂石路坑槽修補(bǔ)以消滅差等路為主，經(jīng)費(fèi)支付以簽訂合同算起，按12個(gè)月平均值的80%進(jìn)行分解，從而確保路況的良好。四是良等路指標(biāo)以獎(jiǎng)勵(lì)的形式進(jìn)行落實(shí)，完成良等路按公里數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保證全年養(yǎng)護(hù)目標(biāo)的完成，確保了全年公路養(yǎng)護(hù)的經(jīng)?；?。

（三）圍繞開(kāi)展貴港市農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)，周密安排，積極組織，穩(wěn)步推進(jìn)，抓出成效

根據(jù)貴港市人民政府制定的貴港市農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案，覃塘區(qū)委區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真研究具體落實(shí)措施，切實(shí)把“養(yǎng)護(hù)管理年”活動(dòng)納入了工作日程。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)了覃塘區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案，成立了覃塘區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)方案要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)各項(xiàng)措施貫徹到位。

2、明確工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到位。制定并提出了我區(qū)2012到2014年養(yǎng)護(hù)率、路況提高率、綠化率管理目標(biāo)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作和資金籌措落實(shí)情況列入考核、評(píng)價(jià)，交通公路部門落實(shí)責(zé)任到位，組織技術(shù)和管理人員深入一線，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，及時(shí)解決工作中遇到困難和存在問(wèn)題，建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)巡查機(jī)制，重點(diǎn)巡查鄉(xiāng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)承包人的履約情況，把好質(zhì)量關(guān)，確?；顒?dòng)的質(zhì)量。

3、落實(shí)資金，保障工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政極為緊張的狀況下，從2012年起，區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于在養(yǎng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金每年每公里不少于XXX元，2012年區(qū)財(cái)政配套養(yǎng)護(hù)的XXX萬(wàn)元已一次到位。到2014年，安排用于在養(yǎng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金縣道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元，鄉(xiāng)道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元，村道（XXX公里）每年每公里不低于XXX元。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)工程資金不足部分，由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，并逐年提高。

4、抓亮點(diǎn)工程，提高整體效果。注意抓亮點(diǎn)工程，提高整體效果，以展示自己的特點(diǎn)。一是掀起“十二五”期間農(nóng)村公路文明示范路創(chuàng)建熱潮。每年創(chuàng)建不低于10公里的文明示范路，并選送2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為農(nóng)村公路管養(yǎng)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。今年投入了XX萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建山北至五山XX公里三級(jí)示范路。二是推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，今年投入了XX萬(wàn)元購(gòu)置挖掘機(jī)推行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，安排了XXX多元給承包人配備了養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全警示牌和安全生產(chǎn)標(biāo)志服，從源頭上做好安全防護(hù)措施，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。三是今年投入了XX萬(wàn)元進(jìn)行危橋整治。2013年我區(qū)危橋改造項(xiàng)目計(jì)劃安排XX萬(wàn)元，其中市交通運(yùn)輸局計(jì)劃投入XX萬(wàn)元，缺口部分由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排XXX萬(wàn)元，區(qū)交通局安排XX萬(wàn)元，群眾自籌剩余部分。四是抓好綠化工程，今年投入了XX萬(wàn)元新增綠化XXX公里。

由于覃塘區(qū)基礎(chǔ)還較薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理與兄弟縣市區(qū)相比還有一定差距，覃塘區(qū)的交通事業(yè)發(fā)展還需花大力度去發(fā)展。覃塘區(qū)委區(qū)政府將依照各位領(lǐng)導(dǎo)的建議以及市交通運(yùn)輸局的部署和要求，督促覃塘區(qū)交通局抓好落實(shí)和管理，站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)覃塘區(qū)的交通工作。盡快縮小我區(qū)農(nóng)村公路與兄弟縣區(qū)的差異，為實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和管理目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言稿

在全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言稿

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我們**區(qū)**鄉(xiāng)指導(dǎo)工作，很榮幸全市農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。作為市域中心區(qū)的兩個(gè)鄉(xiāng)，現(xiàn)有行政村個(gè)、萬(wàn)口人，總耕地面積畝，2005年全區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政稅收均突破了1400萬(wàn)大大關(guān)，同比增長(zhǎng)36；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3736元，同比增長(zhǎng)12。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快是前所未有的，農(nóng)

民增收速度之快更是有目共睹的，這主要取決于鄉(xiāng)村道路的不斷優(yōu)化升級(jí)。

我區(qū)兩鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)道路條，村級(jí)道路條。近年來(lái)，在市交通局的正確指導(dǎo)下，先后修建了東環(huán)路、紅太路，東柳路正在施工中。路通了，即方便了村民的生產(chǎn)、生活，又推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同時(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嘗到甜頭的我們更深層次的認(rèn)識(shí)到一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園的深刻內(nèi)涵。為了使修路工作向農(nóng)村延伸，去年末，我們抓住了國(guó)家農(nóng)村公路建設(shè)有利契機(jī)，在市交通局通鄉(xiāng)辦的大力幫助下，通過(guò)“一事一議”的方式，將條件比較成熟、資金比較充實(shí)、群眾熱情較高的**、紅勝、前進(jìn)、雞興等村列為第一批農(nóng)村公路建設(shè)試點(diǎn)村。其中，**村6.1公里，前進(jìn)村3.2公里，紅勝村4公里，雞興村2公里，共計(jì)公里，預(yù)計(jì)今年5月初即將施工。好范文版權(quán)所有

為了使修路工作開(kāi)好局、起好步，真正做到高標(biāo)準(zhǔn)要求、高起點(diǎn)謀劃、高品位施工，達(dá)到運(yùn)籌帷幄、決勝千里，在修路的前期準(zhǔn)備中，我們主要做了以下四方面工作：一是高度重視修路工作。今年初，在市通鄉(xiāng)辦的積極組織下，在我們**區(qū)**鄉(xiāng)召開(kāi)了“全市農(nóng)村公路建設(shè)對(duì)接會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，從上到下統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了修路工作的緊迫感。二是成立了鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)指揮部。鄉(xiāng)黨政一把手為第一責(zé)任人，為修路提供了強(qiáng)有力的組織保障。三是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，作到家喻戶曉、人人皆知。各村通過(guò)“有線廣播”宣傳媒介，向村民宣傳修路的重大意義及有關(guān)事宜，為修路營(yíng)造一個(gè)良好的人文氛圍。同時(shí)，深入實(shí)地下到各村逐戶走訪村民，了解民意。反饋信息表明，村民對(duì)修路的熱情很高，大部分村民與村里簽訂了書(shū)面協(xié)議，愿意為修路出資出勞，獻(xiàn)言獻(xiàn)策。四是搶前做好修路的基礎(chǔ)工作。去年，**鄉(xiāng)共投資100余萬(wàn)元，完成了1.5萬(wàn)延米石砌邊溝工作，為修路的正常開(kāi)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。五是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好工程預(yù)算。市交通局設(shè)計(jì)院承攬了村路的設(shè)計(jì)工作，他們按照不同路段的不同特點(diǎn)有針對(duì)性的搞好了設(shè)計(jì)。同時(shí)以設(shè)計(jì)圖紙為參照，做出了科學(xué)合理的預(yù)算，為確定工程的標(biāo)的提供了科學(xué)的參考依據(jù)。現(xiàn)正步入施工單位選擇議標(biāo)階段，3月末即可確定施工單位。

為了使這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的民心工程按期完成，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、匯成一股力，全力做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)加大宣傳，使得村民關(guān)心修路、支持修路。耐心做村民的思想工作，要曉之以理、動(dòng)之以情，使得村民樹(shù)立正確的主人翁意識(shí)，對(duì)待修路做到想主人事、說(shuō)主人話、干主人活、盡主人責(zé)，為修路盡一份心、獻(xiàn)一份力。

2、實(shí)施陽(yáng)光工程，選好施工隊(duì)伍。施工隊(duì)伍的強(qiáng)弱好壞直接決定了修路工程的質(zhì)量和進(jìn)程。按照市通鄉(xiāng)辦的要求，我們實(shí)行了議標(biāo)制。在選擇營(yíng)業(yè)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、法律授權(quán)書(shū)、銀行開(kāi)戶許可證四證齊全工程隊(duì)的同時(shí)，要首選注冊(cè)資金高、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的專業(yè)路橋施工單位，嚴(yán)把“程序關(guān)、人情關(guān)”，全盤實(shí)行陽(yáng)光下操作，增強(qiáng)議標(biāo)制的透明度。

3、大動(dòng)作籌措資金，確保修路資金落實(shí)落靠。各村要發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢(shì)，充分挖掘周邊各大企、事業(yè)單位的潛力籌措資金，村級(jí)財(cái)力使用全力向修路傾斜，確保道路修建批配資金按期落實(shí)到位。

4、全方位跟蹤服務(wù)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設(shè)指揮部要與施工單位建立長(zhǎng)效的聯(lián)系機(jī)制。積極為其選擇施工料場(chǎng)，提供水、電、辦公場(chǎng)所等設(shè)施，為其正常施工掃除一切障礙；時(shí)刻督促施工單位抓好安全生產(chǎn)工作。要樹(shù)立安全第一的工作意識(shí)，確保修路全過(guò)程無(wú)一起安全事故發(fā)生；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。選派專人對(duì)各條村路建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，每條路要定責(zé)任人、定工作任務(wù)、定完成時(shí)間、定獎(jiǎng)懲辦法，使得人人肩上有任務(wù)、人人身上有壓力、人人心中有目標(biāo)、人人行動(dòng)有動(dòng)力，力爭(zhēng)今年10月末全部竣工，真正達(dá)到當(dāng)年施工、當(dāng)年完工、當(dāng)年通車、當(dāng)年農(nóng)民受益。

第三篇：在全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

在全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

暨交通大建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

李東新

（2010年12月7日）

同志們：

今天召開(kāi)這次全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨交通大建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是回顧總結(jié)“十一五”我市農(nóng)村公路工作，安排部署下一階段農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)任務(wù)和交通大建設(shè)活動(dòng)。前兩天，大家對(duì)宕昌、禮縣、西和縣三個(gè)縣的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理等工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，今天上午西和縣、宕昌縣、禮縣政府分別介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)。武都區(qū)、文縣、成縣、徽縣、康縣、兩當(dāng)縣政府就完成好農(nóng)村公路災(zāi)后重建任務(wù)，抓好養(yǎng)護(hù)體制改革“五落實(shí)”，全面開(kāi)展好交通大建設(shè)活動(dòng)作了表態(tài)發(fā)言。作棟局長(zhǎng)通報(bào)了全市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作情況，分析了面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，對(duì)全市交通大建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)各縣（區(qū)）政府、各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，進(jìn)一步堅(jiān)定做好全市農(nóng)村公路工作的信心和決心

“十一五”是我市農(nóng)村公路發(fā)展史上完成投資最多、建成里程最長(zhǎng)、建設(shè)速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的時(shí)期。5年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，在各縣（區(qū)）的共同努力下，全市農(nóng)村公路建設(shè)、管理工作堅(jiān)持科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，真抓實(shí)干，克服了“5.12”、“7.17”、“8.12”等自然災(zāi)害造成的不利影響，較好地完成了農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)任務(wù)，農(nóng)村交通狀況顯著改善，有效帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

（一）農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，面對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新形勢(shì)的要求和繁重的任務(wù)，市委、市政府高度重視，采取有力措施，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，交通部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理，理順管理機(jī)制，加大資金監(jiān)管，創(chuàng)新籌資模式，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，認(rèn)真督促檢查，確保了農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。共實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目2762項(xiàng)15830.224公里，總投資近30億元（國(guó)家補(bǔ)助資金25.36億元），其中，通鄉(xiāng)油路91項(xiàng)2002.8公里，通鄉(xiāng)等級(jí)公路35項(xiàng)447.8公里，新農(nóng)村道路10項(xiàng)54公里，通村公路2626項(xiàng)13325.6公里。截止目前，全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)由81個(gè)增加到158個(gè)，占81%；3237個(gè)行政村中，通公路行政村由1654 個(gè)增加到3155個(gè)，占97%；農(nóng)村公路通車?yán)锍逃?697.971公里增加到12708.035公里，占全市公路總里程13989.035公里的90.8%;路網(wǎng)密度由每百平方公里35公里增加到每百平方公里52公里。以“六縱六橫”為主動(dòng)脈，以農(nóng)村公路為延伸經(jīng)絡(luò)的公路網(wǎng)初步形成，群眾“行路難、過(guò)河難、流通難”的問(wèn)題大大緩解。

（二）管養(yǎng)體制改革取得重大突破。2008年以來(lái)，市、縣（區(qū)）齊心協(xié)力，深入開(kāi)展全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革。市上制定印發(fā)了《隴南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革意見(jiàn)》、《隴南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》。各縣（區(qū)）認(rèn)真制定《實(shí)施意見(jiàn)》，扎實(shí)穩(wěn)妥落實(shí)改革任務(wù)，重新核定了編制，成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政供給，基本完成管養(yǎng)體制改革。特別是西和、宕昌、禮縣按照改革、發(fā)展兩手齊抓的方針，積極探索，大膽實(shí)踐，分別建立了符合各自實(shí)際，具有本地特色的管理養(yǎng)護(hù)新模式，給全市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革提供了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。西和縣在成立機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，新增加18個(gè)事業(yè)編制充實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站，成立了8個(gè)道班，并在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增12個(gè)事業(yè)編制，專職負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)；在村社成立了村級(jí)管養(yǎng)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)村道的管養(yǎng)，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣交通局采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管養(yǎng)”的原則，在公路沿線企業(yè)建立管理養(yǎng)護(hù)協(xié)管點(diǎn)，按照包養(yǎng)護(hù)、包安全、包暢通的要求，在服務(wù)半徑范圍內(nèi)主動(dòng)承擔(dān)管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)，從資金、物資、機(jī)械上支持全縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，拓寬了社會(huì)化管理養(yǎng)護(hù)的發(fā)展思路。在路政管理上，成立了路政管理大隊(duì)，設(shè)立了法院路政案件執(zhí)行室和公安局治安點(diǎn)，為推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法探索出了一條新路子。設(shè)置了農(nóng)村公路超限超載檢測(cè)站，公開(kāi)招聘5名協(xié)管人員，配備檢測(cè)設(shè)備，有效維護(hù)了農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。西和縣政府將每月的10

日定為全縣農(nóng)村公路保潔日，每月的30日定為干部職工義務(wù)保潔日，全民動(dòng)員清掃路面，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)注入了強(qiáng)大的社會(huì)力量。宕昌縣按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)原則，將縣、鄉(xiāng)公路及主要鄉(xiāng)道交由縣養(yǎng)管站養(yǎng)護(hù)，日常養(yǎng)護(hù)采取家庭和個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)的形式由公路沿線的群眾進(jìn)行保養(yǎng)。在承包路段設(shè)立了養(yǎng)護(hù)公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督，養(yǎng)護(hù)報(bào)酬由縣養(yǎng)管站按月或季度考核兌現(xiàn)。積極協(xié)調(diào)，將部分家庭困難養(yǎng)護(hù)工納入低保。小修或大中修工程由縣養(yǎng)管站負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施。村道直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站養(yǎng)護(hù)，村社道路將由農(nóng)村享受低保的家庭和孤寡人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社采取一事一議的形式予以補(bǔ)助。并且每年利用農(nóng)閑時(shí)間，發(fā)動(dòng)群眾，集中開(kāi)展兩次義務(wù)鋪砂養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，交通局每年根據(jù)考核情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，有效解決了農(nóng)村公路經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。禮縣以“五落實(shí)”為著力點(diǎn)，以建立農(nóng)村公路長(zhǎng)效管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制為目標(biāo)?；I資160萬(wàn)元，統(tǒng)一采購(gòu)3臺(tái)裝載機(jī)，1臺(tái)輪式小型挖掘機(jī)，9臺(tái)自卸養(yǎng)護(hù)車，48輛架子車投入道班養(yǎng)護(hù)作業(yè)，為日常養(yǎng)護(hù)工作提供了保障。將日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，2010年落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)312萬(wàn)元。成立了鹽官、永坪、城關(guān)、中壩、雷壩和白河6個(gè)基層中心公路管理養(yǎng)護(hù)道班，落實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公益性崗位，由縣財(cái)政撥專款12萬(wàn)元對(duì)道班房進(jìn)行了維修。將全縣22條主干線505公里的養(yǎng)護(hù)任務(wù)劃分承包到六個(gè)中心道班，簽訂了責(zé)任書(shū)，開(kāi)展道班化養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站管理，沿線村社承包養(yǎng)護(hù)，初步建立了農(nóng)村公路長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

（三）便民橋建設(shè)工作成績(jī)顯著。自2008年以來(lái)，各縣(區(qū))黨委、政府和市、縣有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹市委、市政府修建便民橋的決策部署，在無(wú)項(xiàng)目、缺資金、物價(jià)高的特殊情況下，統(tǒng)籌安排，緊密配合，通力協(xié)作，以干克難，籌資金、想辦法、保質(zhì)量、促進(jìn)度，在全市“三江一水”等重點(diǎn)流域建成便民橋250座，解決了主要河流兩岸108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、591個(gè)村、200所學(xué)校、63萬(wàn)群眾過(guò)河難的問(wèn)題。

（四）農(nóng)村群眾乘車環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)是為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事的惠民工程。各縣（區(qū)）和交通運(yùn)輸部門高度重視，精心實(shí)施，9個(gè)縣城中心汽車站和16個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站災(zāi)后重建項(xiàng)目完工率達(dá)到98%，16個(gè)加固維修鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站已全部完工，建成472個(gè)行政村候車亭，72個(gè)行政村候車亭預(yù)計(jì)年底建成，為改善農(nóng)民群眾乘車環(huán)境，長(zhǎng)期持續(xù)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）質(zhì)量保證體系進(jìn)一步完善。市、縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門狠抓“管理、技術(shù)、質(zhì)監(jiān)”三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，質(zhì)量管理取得了實(shí)效。一是項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制“五制”全面落實(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)范、施工程序和工作流程。三是建立健全了“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。農(nóng)村公路主要指標(biāo)總體合格率達(dá)83.8％。其中路基工程、路面工程、橋梁工程、安全設(shè)施工程、主要原材料五個(gè)領(lǐng)域工程的抽檢合格率分別為82.6％、84.7％、90.5％、81.5％和80％。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)交通運(yùn)輸部門大力支持的結(jié)果，是各縣（區(qū)）黨政組織和人民群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市農(nóng)村公路工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。一是農(nóng)村公路建設(shè)綜合推動(dòng)力不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位；建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范，工程質(zhì)量有待提高；項(xiàng)目前期工作滯后，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高；標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)格，施工未嚴(yán)格按設(shè)計(jì)及規(guī)范要求實(shí)施；內(nèi)業(yè)管理不夠規(guī)范，資料嚴(yán)重滯后；部分通鄉(xiāng)油路不能按期完成建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)展不平衡。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革已三個(gè)年頭，部分縣（區(qū)）養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體落實(shí)不到位，還沒(méi)有真正形成新的管理養(yǎng)護(hù)模式，養(yǎng)護(hù)機(jī)具設(shè)備落后，養(yǎng)護(hù)手段單一，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，養(yǎng)護(hù)成本高。三是農(nóng)村公路路政管理力度嚴(yán)重不足。執(zhí)法體制機(jī)制不健全，沒(méi)有設(shè)立專門的路政執(zhí)法部門，致使全市農(nóng)村公路路政執(zhí)法工作只能局限在宏觀部署上，無(wú)法向縱深拓展，通行環(huán)境不能得到有效改善。

產(chǎn)生問(wèn)題的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素?？陀^上主要有自然災(zāi)害頻發(fā)等不可避免的因素，但認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不力、工作推動(dòng)力度不夠等主觀因素在較大程度上嚴(yán)重影響了全市農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)統(tǒng)籌管理能力的提高。同志們，農(nóng)村公路工作是加快全市新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，是改善

民生的有效途徑。對(duì)此，各縣（區(qū)）、各部門必須高度重視，正視差距和問(wèn)題，開(kāi)闊視野，把握全局，堅(jiān)定信心，夯實(shí)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，在全市農(nóng)村公路建設(shè)上爭(zhēng)取更大突破，在提高管養(yǎng)水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、再接再厲，攻堅(jiān)克難，努力完善全市農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制

加快改革是構(gòu)建農(nóng)村公路多元化管養(yǎng)機(jī)制的重要?jiǎng)恿?，要?jiān)持改革創(chuàng)新，以改革促發(fā)展。

（一）全面完成管養(yǎng)體制改革任務(wù)。一是要以深化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革為突破口，通過(guò)改革解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的深層次矛盾和問(wèn)題，切實(shí)提高全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)保障能力。2011年6月，市政府將對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革進(jìn)行全面驗(yàn)收，屆時(shí)，各縣（區(qū)）必須達(dá)到“機(jī)構(gòu)、編制、人員、職責(zé)、資金”五落實(shí)的要求，未達(dá)標(biāo)的縣（區(qū)），按照組織程序追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是要明確責(zé)任分工。市交通運(yùn)輸主管部門要負(fù)責(zé)好全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，各縣（區(qū)）政府要落實(shí)好轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，縣（區(qū)）交通主管部門要具體負(fù)責(zé)好管理養(yǎng)護(hù)工作，養(yǎng)管站要制定好具體制度，落實(shí)好養(yǎng)護(hù)措施；三是要按照因地制宜，市場(chǎng)化、專業(yè)化的總體方向，積極探索和建立專業(yè)養(yǎng)護(hù)與承包養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，政府投入與群眾參與相結(jié)合多元化的管理養(yǎng)護(hù)模式。

（二）積極拓寬養(yǎng)護(hù)資金籌資渠道。要建立健全政府投入為主，多渠道籌措的資金保障機(jī)制。一是落實(shí)好硬指標(biāo)。切實(shí)做到財(cái)政提留、燃油稅返還、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付“三個(gè)必須落實(shí)”?？h級(jí)財(cái)政每年必須將財(cái)政收入的2—3%專項(xiàng)用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)管人員經(jīng)費(fèi)，并形成穩(wěn)定投入和逐步增加的機(jī)制，保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作順利進(jìn)行。農(nóng)村公路轉(zhuǎn)移支付、拖拉機(jī)燃油稅替代返回資金必須足額用于養(yǎng)護(hù)。二是拓展融資渠道。要充分發(fā)動(dòng)公路沿線廠礦企業(yè)和能人大戶進(jìn)行捐資，發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞進(jìn)行農(nóng)村公路鋪備砂和季節(jié)性公路義務(wù)養(yǎng)護(hù)。三是開(kāi)源節(jié)流。注重新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，節(jié)約成本，提高成效。四是加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步加強(qiáng)資金的使用、管理和監(jiān)督，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)、日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)要實(shí)行分戶儲(chǔ)存、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，防止任何單位和個(gè)人以任何名義截留、擠占和挪用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，確保資金安全運(yùn)行。

（三）建立健全養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度。要嚴(yán)格執(zhí)行《隴南市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》、《隴南農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，進(jìn)一步制定和完善月檢查、定期通報(bào)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、內(nèi)業(yè)管理等制度。通過(guò)相關(guān)制度的建立與執(zhí)行，確保全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作有組織、有節(jié)奏的開(kāi)展。

（四）切實(shí)加強(qiáng)公路路政執(zhí)法力度。與國(guó)省干線路政管理工作相比，我們既無(wú)專設(shè)機(jī)構(gòu)，又嚴(yán)重缺員缺裝，農(nóng)村公路路政執(zhí)法基本是形式。市交通運(yùn)輸局要積極匯報(bào)編制管理部門，盡快組建市地方公路路政管理辦公室，各縣（區(qū)）也要成立地方公路路政大隊(duì)，依法對(duì)全市農(nóng)村公路行使路政許可、案件復(fù)議和訴訟等路政管理職責(zé)，及時(shí)依法查處各類侵占、損壞公路路產(chǎn)案件，為提升農(nóng)村公路文明形象創(chuàng)造條件。

（五）增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)技術(shù)水平。要通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”等形式定期和不定期對(duì)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋基礎(chǔ)知識(shí)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理、路政執(zhí)法等各個(gè)方面，通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)人員和執(zhí)法人員的專業(yè)技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

（六）認(rèn)真抓好“文明示范路”創(chuàng)建活動(dòng)。西和縣“文明示范路”建設(shè)成效顯著，市委、市政府是充分肯定的，各縣（區(qū)）和交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)西和縣“文明示范路”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展農(nóng)村公路整治活動(dòng)，通過(guò)綠化、亮化、美化工程的實(shí)施，建設(shè)農(nóng)村公路文明長(zhǎng)廊，以線帶面，輻射區(qū)域。

（七）著力加強(qiáng)安全保障措施。各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)安全設(shè)施的配套完善，重點(diǎn)加大橋梁養(yǎng)護(hù)管理。對(duì)于存在安全隱患的危橋，要立即限制或禁止車輛通行，必要時(shí)拆除重建；通過(guò)加固仍能維持使用的，要設(shè)置規(guī)范明顯的限載、警示標(biāo)志，防止出現(xiàn)橋梁安全責(zé)任事故。

（八）建立健全獎(jiǎng)、罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。各縣（區(qū)）政府要切實(shí)履行好監(jiān)管職能，檢查轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道的建設(shè)情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)組建情況。市交通運(yùn)輸局要經(jīng)常性的、不間斷的進(jìn)行巡回督查和技術(shù)指導(dǎo)，要嚴(yán)格按照《隴南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo)辦法》進(jìn)行年終考評(píng)，對(duì)完成目標(biāo)好的（縣）區(qū)和單位，市政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成目標(biāo)的，要在全市通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（九）推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展。各縣（區(qū)）要高度重視農(nóng)村運(yùn)輸發(fā)展，完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村運(yùn)輸站場(chǎng)與農(nóng)村公路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，做到路、站、運(yùn)一體化。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展城鄉(xiāng)公交和農(nóng)村客運(yùn)，加快城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與城市公交網(wǎng)絡(luò)的合理銜接和有效融合。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，全面完成全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)和公路大建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是奪取農(nóng)村公路建設(shè)全面勝利的決勝之年。在全市集中開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)暨交通大建設(shè)活動(dòng)是市委、市政府提高全市農(nóng)村公路通行能力，改善民生的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，全市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性，精心組織，狠抓落實(shí)，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)暨交通大建設(shè)活動(dòng)涉及面大、技術(shù)含量高、具體工作任務(wù)多，各縣（區(qū)）必須做到活動(dòng)有組織，實(shí)施有方案。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要及時(shí)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)和交通局長(zhǎng)直接抓，明確相關(guān)單位的職責(zé)，靠實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把公路災(zāi)后恢復(fù)重建與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段組織實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。二是要形成合力。各縣（區(qū)）政府要統(tǒng)籌抓好本縣（區(qū)）活動(dòng)的實(shí)施，市、縣交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)當(dāng)好政府的參謀和助手，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督。其他相關(guān)部門要密切配合，建立完善的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，給予重點(diǎn)支持和積極配合。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。這次公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)活動(dòng)要突出抓好兩方面的工作：一是農(nóng)村公路建設(shè)。全市交通大建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目719項(xiàng)4662.22公里，其中，通鄉(xiāng)油路30項(xiàng)777.42公里，通村公路689項(xiàng)3884.8公里（含2006-2009年正常計(jì)劃、地震災(zāi)后異地搬遷通村公路、整村搬遷三類項(xiàng)目），有效施工期所剩不多，各縣（區(qū)）要按照查計(jì)劃、清項(xiàng)目，查內(nèi)業(yè)、清資料，查資金、清賬目，“三查三清”的原則，倒排工期，科學(xué)調(diào)度，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，必須按時(shí)全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。全市交通大建設(shè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)總里程為12319.835公里，其中，主要公路為1685.8公里，普通公路1271.71公里，村道9362.3公里。各級(jí)政府要集中人力、機(jī)械，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)規(guī)范，突擊開(kāi)展以清理水毀、處治翻漿，提高路面平整度、疏通排水、鋪備養(yǎng)護(hù)砂為主要內(nèi)容的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，通過(guò)集中養(yǎng)護(hù)，全市縣道和主要鄉(xiāng)道要達(dá)到路面平整、橫坡適度、行車舒適、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，橋涵等構(gòu)造物完好無(wú)損、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施完善，路容路貌整潔的標(biāo)準(zhǔn)。一般鄉(xiāng)道和村道要達(dá)到路面完好、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通，路基構(gòu)造物、橋涵及隧道完好，安全防護(hù)設(shè)施完善，綠化美化同步實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣（區(qū)）和交通運(yùn)輸部門要充分利用各種宣傳方式，依托隴南日?qǐng)?bào)、當(dāng)?shù)仉娨?、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，對(duì)全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理暨交通大建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，引導(dǎo)社會(huì)各界參與活動(dòng)的積極性。

（四）從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)好“五制”，建立健全四級(jí)質(zhì)量保證體系，保證工程的優(yōu)質(zhì)高效。市交通運(yùn)輸局要對(duì)2006年至2009年已建成的農(nóng)村公路開(kāi)展一次全面的質(zhì)量檢查，針對(duì)管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以整改，對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不能驗(yàn)收。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。必須在監(jiān)督考核環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把握。市政府將派督查組深入各縣（區(qū)）對(duì)活動(dòng)的安排部署、組織動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工程進(jìn)展、存在問(wèn)題等情況進(jìn)行督查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、跟蹤問(wèn)效，確?；顒?dòng)有力、有序、有效開(kāi)展，并及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，同時(shí)，按照《隴南市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》，將市財(cái)政籌集的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目實(shí)施要實(shí)行陽(yáng)光操作，切實(shí)把農(nóng)村公路建成民心工程、滿意工程、廉政工程。

同志們，農(nóng)村公路是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紐帶，我們的工作任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮勇拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)隴南農(nóng)村公路工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言稿

全市鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言稿 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨卞橋鎮(zhèn)檢查、指導(dǎo)工作，很榮幸全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)。2011年8月,平邑縣原卞橋鎮(zhèn)和資邱鎮(zhèn)合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，新卞橋鎮(zhèn)域面積達(dá)到了202平方公里，轄行政村61個(gè)，人口8.7萬(wàn)，稅收突破3000萬(wàn)元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之快是前所未有的，農(nóng)民增收速度之快更是有目共睹的，這主要取決于鄉(xiāng)村道路的不斷優(yōu)化升級(jí)。

近年來(lái)，在市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下，卞橋鎮(zhèn)公路建設(shè)有了較快發(fā)展，先后完成了石膏大道、明珠大道、擁軍路、卞廣路、安石路的修建，同時(shí)，協(xié)助市、縣交通部門完成了鬼蒙至云蒙旅游專線以及省道汶泗路卞橋段的道路修建和翻鋪工程。路修通了，養(yǎng)護(hù)好，才能方便村民的生產(chǎn)、生活，才能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為了確保已修建公路的養(yǎng)護(hù)管理，我們主要做了以下五方面工作：

一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知。各村通過(guò)“村級(jí)喇叭”，向村民宣傳修路護(hù)路的重大意義及有關(guān)事宜，為修路護(hù)路營(yíng)造一個(gè)良好的人文氛圍。同時(shí)，深入實(shí)地下到各村逐戶走訪村民，了解民意，使村民樹(shù)立正確的主人翁意識(shí)，對(duì)待修路護(hù)路做到想主人事、說(shuō)主人話、干

1主人活、盡主人責(zé)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，依法建設(shè)做好農(nóng)村公路建設(shè)工作的制度保障。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)把好事變壞，甚至損害群眾利益。因此，卞橋鎮(zhèn)在農(nóng)村公路建設(shè)上嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》為指導(dǎo)，嚴(yán)格依法建設(shè)。同時(shí)，還制訂了卞橋鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的規(guī)章制度，使全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)有章可循、有法可依。

三、由政府引導(dǎo)，通過(guò)多渠道籌資保障農(nóng)村公路建設(shè)資金。近年來(lái)，卞橋鎮(zhèn)在完成村村通項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策，借力社會(huì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資修路。目前，全鎮(zhèn)61個(gè)行政村通過(guò)社會(huì)籌資建設(shè)農(nóng)村公路達(dá)到28公里。

四、采取典型引路，示范引導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理。通過(guò)多方位、多層次探索、總結(jié)全鎮(zhèn)61個(gè)行政村農(nóng)村公路建設(shè)管理情況，先后確定了15個(gè)建設(shè)示范村公路修建網(wǎng)絡(luò)化示范點(diǎn)。同時(shí)，也確定了一批示范項(xiàng)目。通過(guò)抓示范工程，并及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，起到了典型引路、以點(diǎn)促面的效果。截至目前，全鎮(zhèn)74個(gè)自然村全部實(shí)現(xiàn)村村通公路，村中主要街道硬化率達(dá)到90%。

五、堅(jiān)持建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)發(fā)揮農(nóng)村公路效益。公路建設(shè)是基礎(chǔ)，管理養(yǎng)護(hù)是保障。卞橋鎮(zhèn)積極推進(jìn)農(nóng)村公路管

理養(yǎng)護(hù)體制改革，探索養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，構(gòu)建了“政府為主、多渠道籌資”的養(yǎng)護(hù)投資機(jī)制，推行了“政府出錢、農(nóng)民出力”和群專結(jié)合的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路有路必養(yǎng)的目標(biāo)。主要包括亮點(diǎn)工程，鎮(zhèn)主干道做到優(yōu)先考慮，優(yōu)先養(yǎng)護(hù)，優(yōu)先達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；重點(diǎn)季節(jié)養(yǎng)護(hù)。重點(diǎn)季節(jié)為麥?zhǔn)占竟?jié)、雨季、秋收季節(jié)、冬季。麥?zhǔn)蘸颓锸占竟?jié)嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，在公路路肩上亂堆亂放雜物。雨季及時(shí)排除路面的積水，將雨水沖壞的路肩填補(bǔ)好；冬季雪后及時(shí)清掃路面上的積雪，確保路肩路面完好無(wú)損。同時(shí)，加大境內(nèi)已修道路兩側(cè)的環(huán)境整治力度。今年，我鎮(zhèn)共投資900余萬(wàn)元，完成了境內(nèi)道路的綠化及道路兩側(cè)的環(huán)境整治工作。截至目前，全鎮(zhèn)在已修公路兩側(cè)栽植綠化樹(shù)60余萬(wàn)棵，修建道路排水溝

1.2萬(wàn)余米，粉刷公路兩側(cè)墻壁4萬(wàn)多平方，拆除公路兩側(cè)亂搭亂建120余處，及時(shí)叫停違章建筑16棟。

謝謝大家！

卞橋鎮(zhèn)人民政府2011年11月4日

第五篇：在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

重要任務(wù)抓緊抓好抓出實(shí)效。

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷挖掘攻堅(jiān)的潛力

農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號(hào)文件明確提出要對(duì)加強(qiáng)包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實(shí)建設(shè)內(nèi)容,擴(kuò)大建設(shè)范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務(wù)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設(shè)目標(biāo)，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的路子通到家門口”。因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)意義重大。各地一定要切實(shí)增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和使命感，緊緊抓住國(guó)家高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的重大機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加快農(nóng)村公路建設(shè)。

2、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅(jiān)的效力

農(nóng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和晴雨通車水平。

在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時(shí)，要把公路建設(shè)與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。

當(dāng)前，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學(xué)校及人口密集的村莊串連起來(lái)，便于人們出行、學(xué)生上學(xué)及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達(dá)、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)公路建設(shè)要與發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)相統(tǒng)籌。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。公路建設(shè)最終是為公路運(yùn)輸服務(wù)的。在修建農(nóng)村公路的同時(shí)，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用、規(guī)模適中、使用方便的簡(jiǎn)易站點(diǎn)。新建農(nóng)村公路達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,要積極創(chuàng)造條件,開(kāi)通定線、定點(diǎn)客運(yùn)班線。要在公路通達(dá)深度不斷提高的同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村客車通村經(jīng)營(yíng)，逐步提高農(nóng)村班車的通達(dá)率和覆蓋面。

真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟(jì)，造福一方百姓，帶動(dòng)一方文明。

3、分級(jí)負(fù)擔(dān)，全面發(fā)動(dòng)，不斷凝聚攻堅(jiān)的合力

一是要堅(jiān)持分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則。《宣州區(qū)縣鄉(xiāng)公路通達(dá)工程實(shí)施意見(jiàn)》中已明確規(guī)定了各地、各部門的職責(zé)，大家要各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔(dān)負(fù)起通達(dá)工程任務(wù)。

二是要充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好人民群眾的積極性，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設(shè)，鼓勵(lì)捐資、捐勞。廣大農(nóng)民群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好、組織好、保護(hù)好。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“一事一議”的辦法，我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用這種民主的辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自愿出義務(wù)工，修好農(nóng)村公路。只要堅(jiān)持農(nóng)民自愿，不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)持注重實(shí)效，不勞民傷財(cái)，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。同時(shí)，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)人、集體和私營(yíng)業(yè)主投資農(nóng)村公路建設(shè)，加快公路建設(shè)步伐。

4、規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格監(jiān)管，不斷提高攻堅(jiān)的能力

一是建立農(nóng)民減負(fù)“高壓線”，務(wù)求把好事辦好。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。否則，就會(huì)加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會(huì)讓善意的舉動(dòng)傷了農(nóng)民的心。

二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。我們要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)地抓好農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”。要針對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不足的特點(diǎn)，充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)特別是通村公路建設(shè)的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，要將高等級(jí)公路建設(shè)的質(zhì)量意識(shí)和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來(lái)，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。要結(jié)合實(shí)際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時(shí)，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

三是建立廉政建設(shè)“高壓線”，努力建設(shè)廉政工程。要全面落實(shí)廉政責(zé)任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時(shí)，簽定廉政合同，實(shí)行雙合同制，層層落實(shí)廉政責(zé)任。嚴(yán)格按照規(guī)定，對(duì)改造資金實(shí)行專戶管理，專款專用，嚴(yán)格計(jì)量支付，堅(jiān)決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。

5、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷激發(fā)攻堅(jiān)的動(dòng)力

在今后農(nóng)村公路建設(shè)中，將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。把農(nóng)村公路建設(shè)業(yè)績(jī)作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補(bǔ)、少干少補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，對(duì)完成任務(wù)好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助上給予傾斜；對(duì)不能按期完成當(dāng)年計(jì)劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當(dāng)調(diào)減建設(shè)計(jì)劃。

6、講究方法，嚴(yán)格政策，不斷減小攻堅(jiān)的阻力

一是要自覺(jué)執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。當(dāng)前，國(guó)家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。公路交通里程長(zhǎng),總量大,節(jié)點(diǎn)多,對(duì)土地資源的依賴較大。在工程建設(shè)過(guò)程中, 必須千方百計(jì)地節(jié)約每一寸土地,精打細(xì)算地用好每一寸土地，要以最嚴(yán)格地保護(hù)耕地制度為準(zhǔn)則,優(yōu)化工程設(shè)計(jì)。確定路網(wǎng)布局時(shí),能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建;確需新建的,也要盡量少占用耕地。對(duì)廢棄的老舊路,能復(fù)墾的要復(fù)墾;不能復(fù)墾的,要盡可能綠化。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以滿足功能為目標(biāo),綠化應(yīng)采用自然、不占用耕地方式。堅(jiān)決杜絕不切實(shí)際的貪大求洋。

二是要認(rèn)真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。

7、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新機(jī)制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路三年不養(yǎng)等于浪費(fèi)建設(shè)資金。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護(hù)勢(shì)必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應(yīng)有作用。老百姓得不到實(shí)惠，修路的積極性也會(huì)

被挫傷。當(dāng)前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項(xiàng)資金、落實(shí)專門人員、建立養(yǎng)護(hù)機(jī)制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動(dòng)聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長(zhǎng)效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的新局面。

同志們，農(nóng)村公路建設(shè)澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)全面小康社會(huì)步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。