第一篇：孫政才在重慶生態(tài)文明建設(shè)大會上的講話2014

孫政才在重慶生態(tài)文明建設(shè)大會上的講話20141111

原標(biāo)題：在全市生態(tài)文明建設(shè)大會上的講話

這次全市生態(tài)文明建設(shè)大會的主題是,深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中四中全會精神和總書記系列重要講話精神,研究部署全市生態(tài)文明建設(shè)工作,明確目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作安排,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,匯聚各方面力量,以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)。黨的十八大以來,市委、市政府對全市重要工作作出了一系列重大決定。市委四屆三次全會審議通過《關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見》,對總體區(qū)域布局進(jìn)行了深入研究;去年9月出臺《關(guān)于深化平安重慶建設(shè)的意見》,對深入推進(jìn)平安建設(shè)工作作出全面部署;剛剛閉幕的市委四屆五次全會,審議通過了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治市的意見》;現(xiàn)在緊接著召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會,并印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。同時,市委還對加快全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面深化改革、進(jìn)一步擴(kuò)大開放、加強(qiáng)宣傳思想文化工作、全面推進(jìn)黨的建設(shè)等作出了安排部署。這些重大決策部署是相互聯(lián)系、緊密相關(guān)的。全市各級各部門要深刻領(lǐng)會、系統(tǒng)理解,結(jié)合實(shí)際,全面抓好貫徹落實(shí)。

市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,是貫徹中央部署,立足重慶實(shí)際,突出問題導(dǎo)向,體現(xiàn)改革要求,指導(dǎo)全市生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全市各級黨委、政府和各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議和《意見》精神,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才奇帆同志對《意見》作了說明,提出了明確要求,有助于大家深刻領(lǐng)會《意見》精神,我都贊成。下面,講四點(diǎn)意見。

一、從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì),是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

十八屆三中全會明確要求,深化生態(tài)文明體制改革,加快生態(tài)文明制度建設(shè),推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。十八屆四中全會強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好,必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用?？倳泴ι鷳B(tài)文明建設(shè)提出了一系列新思想、新論斷、新要求,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”;“要以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境”;“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”,等等。中央的決策部署和總書記系列重要講話精神,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了方向、提供了遵循。

生態(tài)文明是反映人與自然和諧程度的新型文明形態(tài),是人類文明進(jìn)步的重大成果。建設(shè)生態(tài)文明,就是要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,以可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧為目標(biāo),建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明社會。

樹立生態(tài)文明理念,是人類社會對人與自然關(guān)系的深刻認(rèn)識和重大覺醒。人類社會進(jìn)入工業(yè)文明以來,在創(chuàng)造巨大物質(zhì)財(cái)富的同時,也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。正如恩格斯所說:“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利,自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)?！币蚱茐娜伺c自然關(guān)系造成的各種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難,引發(fā)了人們的深刻反思。1962年美國生物學(xué)家卡遜出版的《寂靜的春天》一書,標(biāo)志著人類環(huán)境意識的新覺醒。1972年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》報(bào)告,提出了自然資源與環(huán)境極限的概念。聯(lián)合國1987年發(fā)表《我們共同的未來》宣言,1992年發(fā)表《里約宣言》和《21世紀(jì)議程》,使可持續(xù)發(fā)展成為世界各國的普遍共識和共同行動。這些對生存與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題的深刻反思,不斷深化了人們對人與自然和諧關(guān)系的認(rèn)識。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,成為當(dāng)今世界的發(fā)展大勢。中華傳統(tǒng)文化博大精深,蘊(yùn)含著豐富的人與自然和諧相處的生態(tài)哲學(xué)思想。西周時期,出現(xiàn)“天人合一”“和實(shí)生物,同則不繼”的思想,后來道家講“道法自然”、儒家講“參天地,贊化育”。這些理念反映到社會生產(chǎn)生活中,形成“不違農(nóng)時”“取之有度,用之以時”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則?！抖Y記·月令》特別突出“時禁”,要求春天“禁止伐木”“毋覆巢”;《管子》認(rèn)為“山澤各以其時而至,則民不茍”,都強(qiáng)調(diào)按時節(jié)利用和保護(hù)自然資源。這些理念也融入到了水利建設(shè)、園林建筑等領(lǐng)域。建于兩千多年前的都江堰工程,“深淘沙、低筑堰”,依山就勢、因勢利導(dǎo),最大限度減少了對生態(tài)的影響。傳統(tǒng)園林建筑講究“師法自然”“自然天成”,也表達(dá)了人與自然親近、和諧的追求。就我們這個地區(qū)來說,發(fā)源于上古巴渝的巫文化,也蘊(yùn)含了樸素的人與自然相融一體的思想。古人造的“巫”字,上面一橫是“天”,下面一橫是“地”,中間是兩個“人”,一豎的寓意是天地人相通,蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)道理。時代在進(jìn)步,社會在發(fā)展,但古人充滿智慧的思想歷久彌新,今天仍然可以為建設(shè)生態(tài)文明提供豐富的精神養(yǎng)分。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是我們黨立足基本國情、把握發(fā)展規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚作出的重大戰(zhàn)略決策,豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論。我們黨一貫高度重視和積極應(yīng)對生態(tài)環(huán)境問題。新中國成立特別是改革開放以來,在防治污染、治理生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、應(yīng)對全球氣候變化等方面采取了一系列重大舉措,取得了積極成效。但必須看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,積累下來的生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn),進(jìn)入高發(fā)頻發(fā)階段,挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。目前,我國能源資源約束趨緊,耕地、水、能源人均占有量低于世界平均水平;環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化問題也不容忽視。針對這些問題,立足我國國情和所處發(fā)展階段,我們黨將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境確立為基本國策,先后作出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等重大決策部署,注重從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢,為全球生態(tài)安全作出了積極貢獻(xiàn)。這表明,我們黨始終能夠從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確把握國情,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),對國家前途和人民福祉高度負(fù)責(zé),體現(xiàn)了歷史自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。重慶市在我國生態(tài)文明建設(shè)全局中具有特殊重要地位。中央賦予重慶加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市、國家重要中心城市、長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地以及西南地區(qū)綜合交通樞紐等定位,要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地,“發(fā)揮重慶長江經(jīng)濟(jì)帶西部中心樞紐作用,增強(qiáng)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支撐”。這是黨中央、國務(wù)院賦予重慶的重要?dú)v史使命,對我市改革發(fā)展提出了更高要求。從市情和發(fā)展階段看,重慶區(qū)域城鄉(xiāng)差距大,“雙欠”特征明顯,加快發(fā)展的任務(wù)很重。發(fā)展是第一要務(wù),但發(fā)展必須是協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的、包容的發(fā)展,不能發(fā)展速度上去了、經(jīng)濟(jì)總量增加了,卻破壞了生態(tài)環(huán)境,必須堅(jiān)持全市跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。從區(qū)位和自然條件看,重慶地處長江上游,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,生態(tài)重要性十分突出。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),不僅是重慶科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求,更事關(guān)國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。我們一定要深刻認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障、保護(hù)母親河的必然要求。長江是中華民族的母親河、生命線,三峽庫區(qū)是國家重要淡水資源戰(zhàn)略儲備庫。構(gòu)建長江上游重要生態(tài)屏障,確保三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全和保護(hù)好長江母親河,是重慶義不容辭的歷史責(zé)任。三峽庫區(qū)屬喀斯特地貌,土層淺薄、留不住水,是全國地質(zhì)災(zāi)害最密集、水土流失最嚴(yán)重地區(qū)之一,地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多,水土流失面積大,石漠化、消落區(qū)治理等問題也比較突出。如果三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境不能保護(hù)好、治理好,我們就無法向全市人民交代,無法向黨中央和全國人民交代,無法向歷史交代。必須深刻認(rèn)識到,保護(hù)三峽庫區(qū)和長江母親河,就是保護(hù)重慶發(fā)展的根本,就是守護(hù)中華民族未來。我們一定要切實(shí)肩負(fù)起這個重大責(zé)任,為子孫后代留下“一江碧水、兩岸青山”,為中華民族永續(xù)發(fā)展承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是破除資源環(huán)境瓶頸約束、實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。良好生態(tài)環(huán)境是持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。依靠能源資源高投入高消耗、以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展方式,不僅得不償失而且不可持續(xù)。我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)總量還不大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,創(chuàng)新驅(qū)動能力不強(qiáng),資源環(huán)境約束趨緊等問題仍然存在。面對生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日益加重的趨勢,我們別無選擇,必須堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷提升發(fā)展質(zhì)量,促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn),努力走出一條與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展道路。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是滿足全市人民最基本生存發(fā)展需求、順應(yīng)群眾熱切期盼的善治德政。人民群眾過去“盼溫飽”現(xiàn)在“盼環(huán)保”,過去“求生存”現(xiàn)在“求生態(tài)”。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,是黨委、政府的應(yīng)盡之責(zé)。目前,我市還存在不少人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題,比如,飲用水安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、污水垃圾處理、霧霾污染、噪聲污染等。這些問題與人民群眾生活息息相關(guān),是重大民生問題。如果人民群眾喝不上干凈水,呼吸不上新鮮空氣,吃不上放心食物,我們就是失職。民之所望,施政所向。我們一定要下大力氣解決好突出環(huán)境問題,以生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際成果造福于民、取信于民。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)歷史性任務(wù)。直轄以來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我市堅(jiān)持不懈地抓環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),做了大量扎實(shí)有效的工作。我們相繼實(shí)施清潔能源工程、藍(lán)天行動等環(huán)保行動,對重鋼等200多家企業(yè)實(shí)施環(huán)保搬遷,淘汰一大批小火電、小水泥等“五小”企業(yè),空氣質(zhì)量明顯改善;實(shí)施長江防護(hù)林建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程,新增森林面積2600多萬畝,森林覆蓋率達(dá)42%以上;建成一大批城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施,城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率大幅提高;加強(qiáng)庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷,保護(hù)了生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境,促進(jìn)了生態(tài)修復(fù)。這為進(jìn)一步推動生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好條件、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時,我們對生態(tài)文明的認(rèn)識也不斷發(fā)展和深化。針對新形勢新要求,市委提出大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。這是著眼全局和長遠(yuǎn)、基于系統(tǒng)和整體考慮,作出的一項(xiàng)重大決策部署,為推動我市生態(tài)文明建設(shè)確定了目標(biāo)和原則、方向和路徑,將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我們一定要堅(jiān)定信心,敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,努力推動全市生態(tài)文明建設(shè)取得新實(shí)效。

二、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)的總體思路 當(dāng)前和今后一個時期,推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),必須以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中三中四中全會精神和總書記系列重要講話精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,努力把重慶建設(shè)成為生態(tài)文明城市。第一,以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃我市生態(tài)文明建設(shè)。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的載體和平臺,是全方位、綜合性、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略決策部署。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略立足全市區(qū)域城鄉(xiāng)之間發(fā)展基礎(chǔ)、現(xiàn)狀和潛力差異,綜合考慮了人口、土地、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、市場等各種因素,對資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化布局、人口流向、體制機(jī)制、組織管理、社會行為方式等方面提出了新的方向和要求,體現(xiàn)了發(fā)展理念和體制機(jī)制創(chuàng)新、發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等內(nèi)涵,與生態(tài)文明建設(shè)的要求相一致。深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將有利于我們適應(yīng)改革發(fā)展新形勢,破解轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨資源要素瓶頸和生態(tài)環(huán)境約束,引領(lǐng)和支撐生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)各方面和全過程,極大地增強(qiáng)全市可持續(xù)發(fā)展后勁。進(jìn)一步明確各區(qū)域功能定位,更加突出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。各功能區(qū)域都必須重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作,將生態(tài)文明的要求體現(xiàn)在發(fā)展定位、目標(biāo)、重點(diǎn)和政策支撐各個方面。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“面上保護(hù),點(diǎn)上開發(fā)”原則,按照“減載”的方向,在生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)中走特色發(fā)展道路。都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū),在發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用的同時,也必須承擔(dān)起生態(tài)環(huán)保責(zé)任,集約高效利用資源,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策,形成推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)的合力,發(fā)揮各功能區(qū)域的最大優(yōu)勢和整體生態(tài)效益。

進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局決定著資源配置、產(chǎn)業(yè)布局和人口流向。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)化了空間布局,為各功能區(qū)域明確了該做什么、不該做什么,發(fā)展的重點(diǎn)是什么、特色在哪里。要著眼生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局優(yōu)化,強(qiáng)化開發(fā)邊界和紅線的約束,使產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,形成差異發(fā)展、特色發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益相統(tǒng)一。

進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)政府和市場協(xié)同發(fā)力。要通過實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮市場的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要按照五大功能區(qū)域定位,強(qiáng)化政府規(guī)劃引導(dǎo)約束作用,制定完善差異化的產(chǎn)業(yè)、土地等配套政策,形成有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)功能互補(bǔ)的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。注重運(yùn)用市場機(jī)制優(yōu)化配置生態(tài)資源,利用價格信號全面反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益,解決生態(tài)環(huán)境問題。

進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變,形成良好社會風(fēng)尚。市委全面加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的考核,特別是降低了對生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的GDP考核要求,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的權(quán)重,實(shí)行差別化財(cái)稅政策,就是為了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展差異化。要引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀,堅(jiān)定保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的認(rèn)識。要以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為引領(lǐng),讓經(jīng)濟(jì)主體和社會公眾都從保護(hù)生態(tài)環(huán)境中受益、因破壞生態(tài)環(huán)境而受罰,形成綠色發(fā)展、低碳生活的社會新風(fēng)尚。

第二,嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”的底線。市委反復(fù)強(qiáng)調(diào),必須正確處理加快發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,在發(fā)展中嚴(yán)守“五個決不能”底線。這就是:決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價追求一時的經(jīng)濟(jì)增長,以破壞生態(tài)為代價的經(jīng)濟(jì)增長不可持續(xù),也與人民群眾對良好生存發(fā)展環(huán)境的追求背道而馳;決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂“金山銀山”,為了“金山銀山”毀掉綠水青山是竭澤而漁的不智之舉,沒有綠水青山,何來“金山銀山”;決不能以影響未來發(fā)展為代價謀取眼前利益,為了短期利益而急功近利肆意開發(fā)“,吃祖宗飯,斷子孫路”是極不負(fù)責(zé)任的行為,必須徹底摒棄“先發(fā)展后治理”的認(rèn)識和做法,為子孫后代留下美好家園;決不能以破壞人與自然關(guān)系為代價獲得表面繁榮,違背規(guī)律、破壞生態(tài)必將招致自然的懲罰,必須時刻保持敬畏之心,尊重自然、尊重規(guī)律,促進(jìn)人與自然共生共存、共同發(fā)展;決不能對突出問題束手無策、無所作為,對苗頭性問題疏忽大意、無動于衷,既要及時解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,又要防微杜漸,將各種苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須把握好基本原則。推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)必須明確若干基本原則,這就是:堅(jiān)持保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù),堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路;堅(jiān)持以人為本、問題導(dǎo)向,最大限度地滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求;堅(jiān)持正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用;堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動、文化引領(lǐng),為生態(tài)文明建設(shè)注入持久動力;堅(jiān)持依法保護(hù)、依法治理,為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障?！兑庖姟穼@5條原則進(jìn)行了全面闡述,這既是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、科學(xué)把握生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識成果,也是緊密結(jié)合重慶實(shí)際、總結(jié)我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐成果。我們一定要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握這些原則,切實(shí)貫徹到推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作中。

第四,牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。生態(tài)文明建設(shè)絕非朝夕可就,必須鍥而不舍、久久為功。市委明確提出,要建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。這一目標(biāo),既考慮了當(dāng)前實(shí)際,又兼顧了長遠(yuǎn)利益;既考慮了人民生存的需要,又考慮了全面發(fā)展的要求;既考慮了自然因素,又考慮了人文因素,是辯證統(tǒng)一的整體。一定要全面理解、科學(xué)把握。碧水青山,就是要保護(hù)好我們的山川河流、田園森林,讓重慶的天更藍(lán)、水更清、山更綠,生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美,真正建成長江上游地區(qū)的重要生態(tài)屏障。綠色低碳,就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化,要素配置更合理,能源資源利用更高效,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。人文厚重,就是要在尊重自然的同時,注重保護(hù)傳承好歷史文化遺產(chǎn),實(shí)現(xiàn)自然地理、人文歷史、現(xiàn)代文明的有機(jī)融合、包容發(fā)展。和諧宜居,就是要以生態(tài)文明理念引領(lǐng)社會生活方式變革,使生活環(huán)境更舒適宜人、吃穿住行更安全放心,為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造一個人與自然親近、人與人和睦、人與社會和諧的美好家園。全市各級黨委、政府和各部門要進(jìn)一步鼓足干勁、扎實(shí)工作,朝著建設(shè)生態(tài)文明城市的目標(biāo)奮進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),抓好生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)工作 《意見》明確了當(dāng)前和今后一個時期全市生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù),既有全面安排,又重點(diǎn)突出,涵蓋了生態(tài)文明建設(shè)工作各個方面,有些是當(dāng)前的緊迫任務(wù),有些是帶有基礎(chǔ)性、根本性和長遠(yuǎn)性的任務(wù)。要緊緊圍繞這些重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下八個方面: 第一,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,促進(jìn)國土資源集約節(jié)約高效利用。重慶山水縱橫交錯,地理環(huán)境比較特殊。即使地理?xiàng)l件相對較好的都市區(qū),也呈現(xiàn)“三山并列、兩江分割”的復(fù)雜地形地貌,一方面,可開發(fā)空間受到限制,土地資源供求矛盾比較突出;另一方面,具備天然的打造美麗山水城市的本底。我們必須倍加珍惜每一寸土地,立足重慶特色,科學(xué)規(guī)劃布局,合理控制開發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)化調(diào)整空間格局,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。要構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)空間格局,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動新增工業(yè)項(xiàng)目更多地向城市發(fā)展新區(qū)布局,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更多地向都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)聚集。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要更多發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。要不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,引導(dǎo)渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的人口向城市發(fā)展新區(qū)有序轉(zhuǎn)移,同時注重城鄉(xiāng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性,把城市放在大自然中,讓城市居民看得見山、望得見水。要保護(hù)好生態(tài)空間,城中見山、城中有水是重慶特色,一定要保護(hù)好、彰顯好這個特色,不能犯無法糾正的錯誤,不能留下難以補(bǔ)救的遺憾。我們在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,要懂得和明白師法自然、道法自然、自然天成的樸素道理,認(rèn)識到山水城市的美麗與難得,從本地實(shí)際出發(fā),倍加珍惜獨(dú)特而寶貴的山水資源,不隨意破壞原有地形地貌和現(xiàn)有生態(tài)植被,不搞大拆大建,不片面追求大綠地,更不搞大樹搬家。各級干部都要有這樣的高度自覺,充分吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步凸顯重慶美麗山水的特色。

優(yōu)化國土空間格局,關(guān)鍵要守住生態(tài)紅線。全市耕地面積不低于3300萬畝、林地面積不低于6300萬畝和森林面積不低于5600萬畝是三條生態(tài)紅線,這是“警戒線”和“高壓線”,決不能突破。要圍繞這三條紅線,嚴(yán)格落實(shí)分級分類管控制度,對水土資源、環(huán)境容量超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧?讓生態(tài)環(huán)境休養(yǎng)生息。

第二,加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題,實(shí)質(zhì)是發(fā)展方式問題。目前,群眾反映強(qiáng)烈、社會廣泛關(guān)注的一些環(huán)境問題,究其原因,主要是發(fā)展方式粗放造成的。要按照“綠色、循環(huán)、低碳”的要求,調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及比重,推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)部署,以市場化的辦法,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該轉(zhuǎn)型的堅(jiān)決轉(zhuǎn)型,要加大力度,依法關(guān)閉一批小煤礦、小礦山和污染嚴(yán)重的企業(yè)。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色效益農(nóng)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我市是全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市之一,要按照“減量化、再利用、資源化”原則,著力培育循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),加快建設(shè)資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)改造、再生資源回收等示范工程,構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。休閑旅游地產(chǎn)開發(fā),必須堅(jiān)持保護(hù)好生態(tài)環(huán)境為前提,嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行。

節(jié)能減排是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬約束。要狠抓資源節(jié)約集約利用,降低土地、能源、水消耗強(qiáng)度。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高配置效率,積極推廣清潔能源,因地制宜發(fā)展可再生能源,加快構(gòu)建安全可靠、綠色環(huán)保的新型能源保障體系。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù),減少主要污染物排放總量,切實(shí)減輕環(huán)境壓力和負(fù)荷。

第三,深入實(shí)施環(huán)?！拔宕笮袆印?著力提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。必須堅(jiān)持綜合整治和專項(xiàng)治理并重、常態(tài)治理和集中整治結(jié)合、轄區(qū)治污和區(qū)域共治聯(lián)動,深入實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜、田園”五大環(huán)保行動,切實(shí)解決好城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題。保護(hù)好水環(huán)境對重慶至關(guān)重要。重慶因水而興,但搞不好也可能因水而廢,必須把護(hù)水治水興水作為我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的頭等大事來抓。要全力涵養(yǎng)和保護(hù)好庫區(qū)水環(huán)境,加強(qiáng)消落區(qū)治理,搞好沿江防護(hù)林建設(shè)。要加強(qiáng)工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水集中處理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)、建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋和利用效率最大化。實(shí)行最嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)制度,徹底清理整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,確保飲水安全。人民群眾對空氣質(zhì)量特別關(guān)切,解決大氣污染問題一刻也不能放松。重點(diǎn)要加強(qiáng)都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)PM2.5的治理與監(jiān)測,抓好揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)治理和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展大氣污染預(yù)控預(yù)警和聯(lián)防聯(lián)控,努力消除人民群眾的“心肺之患”。

生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)也很重要。生態(tài)環(huán)境破壞容易、恢復(fù)難,必須持之以恒抓好生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工作。生態(tài)系統(tǒng)是有機(jī)的生命共同體,樹涵養(yǎng)土,土涵養(yǎng)山,山涵養(yǎng)水,水涵養(yǎng)樹。要大力植樹造林,擴(kuò)大退耕還林范圍,實(shí)施天然林保護(hù)以及石漠化、水土流失綜合治理等工程,搞好工礦采空沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。我在庫區(qū)調(diào)研,看到奉節(jié)、巫山、云陽等區(qū)縣在治理石漠化方面進(jìn)行了積極探索,根據(jù)實(shí)際情況,宜樹則樹、宜草則草,效果比較明顯。要統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,杜絕污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,做好農(nóng)村面源污染防治工作,城市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)走過的彎路決不能在農(nóng)村重演。

第四,深化生態(tài)文明體制改革,著力構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。這是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的一個重要內(nèi)容,也是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。結(jié)合重慶實(shí)際,嚴(yán)格源頭保護(hù)制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制制度,健全能源、土地、水嚴(yán)格管理、集約使用、損害賠償?shù)确矫嬷贫?。探索建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,完善污染物排放許可制度。尤其要堅(jiān)持“誰受益誰補(bǔ)償”“誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費(fèi)”,建立健全生態(tài)補(bǔ)償制度。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),既是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),又是生態(tài)脆弱區(qū)和集中連片扶貧開發(fā)區(qū),為全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作出了貢獻(xiàn),理應(yīng)得到生態(tài)補(bǔ)償。健全環(huán)境信息公開制度,推進(jìn)環(huán)境立法、環(huán)境決策、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)境影響評價等重點(diǎn)領(lǐng)域的公眾參與,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。生態(tài)環(huán)保沒有區(qū)域邊界,要推動建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。特別要按照建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶“綠色廊道”的要求,重點(diǎn)完善我市與周邊省份的流域污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同保護(hù)好三峽庫區(qū)水安全。

第五,完善經(jīng)濟(jì)社會政策,發(fā)揮對生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向、激勵和約束作用。針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,立足生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)全過程,制定和完善生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策。首先,要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口,從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。落實(shí)好五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)“負(fù)面清單”,引導(dǎo)和鼓勵各功能區(qū)域和各區(qū)縣按照功能定位發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),不要“撿到籃子就是菜”,不加選擇地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。其次,要健全多元投入機(jī)制。投融資政策必須有明確的生態(tài)環(huán)保導(dǎo)向。要加大對生態(tài)環(huán)保的財(cái)政投入力度,建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金,推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款、綠色信貸等綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn),吸納更多社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。三要完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)綠色消費(fèi),倒逼綠色生產(chǎn)。落實(shí)資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保稅收優(yōu)惠政策,執(zhí)行國家自然資源及其產(chǎn)品價格政策,鼓勵節(jié)約用水、用電、用氣。

第六,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。生態(tài)文明建設(shè)必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動,要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,尤其是技術(shù)創(chuàng)新。要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈集聚要素鏈,運(yùn)用科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造,使之更加符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的要求。重慶高校、科研院所和人才資源有一定的優(yōu)勢,一些在渝大型央企也有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,要把這些創(chuàng)新力量和資源利用好。要注重應(yīng)用導(dǎo)向,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,完善生態(tài)文明科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)中心、工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室,建成一批成果轉(zhuǎn)化平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生態(tài)文明重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān),突出市場機(jī)制和企業(yè)主體作用,充分利用中科院綠色智能研究院等創(chuàng)新資源,力爭在清潔生產(chǎn)、低碳節(jié)能、污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、頁巖氣開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。加強(qiáng)國際交流和區(qū)域合作,引進(jìn)消化和吸收國內(nèi)外科技創(chuàng)新成果,吸引各類生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新資源向重慶集聚。第七,加強(qiáng)法治建設(shè),推動生態(tài)文明建設(shè)法治化。法治管長遠(yuǎn)、管根本,建設(shè)生態(tài)文明必須依靠法治。十八屆四中全會對生態(tài)文明法治建設(shè)提出了新要求,市委四屆五次全會部署依法治市工作,強(qiáng)調(diào)將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)納入法治化的要求。要完善我市生態(tài)環(huán)保法規(guī),清理現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章中與生態(tài)文明建設(shè)要求不一致、相脫節(jié)的內(nèi)容,加快制定和修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)規(guī)章,形成完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章和制度。要嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)資源環(huán)境獨(dú)立行政執(zhí)法,對污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、破壞生態(tài)等違法行為實(shí)行零容忍。要強(qiáng)化司法保護(hù),健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為。針對各類環(huán)境糾紛,積極引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決,切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。要加強(qiáng)生態(tài)法治宣傳教育,強(qiáng)化企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保主體責(zé)任意識,提高從業(yè)人員守法經(jīng)營的環(huán)保責(zé)任觀念,使尊法用法守法成為廣大干部群眾的自覺意識和行為準(zhǔn)則。

第八,培育和繁榮生態(tài)文化,大力營造全社會共建共享生態(tài)文明的濃厚氛圍。生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的靈魂。生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)。要教育和引導(dǎo)干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立生態(tài)文明理念,增強(qiáng)生態(tài)文明意識,促進(jìn)生態(tài)文明道德和行為的養(yǎng)成,推動生態(tài)文明共建共享,形成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好社會風(fēng)尚。要倡導(dǎo)生態(tài)文明行為,大力推行資源節(jié)約、環(huán)境友好的消費(fèi)文化,鼓勵低碳環(huán)保生活方式,引導(dǎo)市民形成尊重自然、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的行為習(xí)慣和行為方式。要大力保護(hù)、挖掘、發(fā)展具有重慶特色的生態(tài)文化,加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和歷史文化遺址保護(hù),推進(jìn)生態(tài)文化作品創(chuàng)作和生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)重慶特有山水資源和傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和利用。大力開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)國家衛(wèi)生城區(qū)、園林城市和綠化模范城區(qū)等創(chuàng)建工作,開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動。

四、加強(qiáng)對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重協(xié)調(diào)配合,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),有效整合力量,全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),確保我市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督考核和問責(zé)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),既考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力,也檢驗(yàn)政績觀。各級黨委、政府和各部門要把生態(tài)文明建設(shè)納入重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化實(shí)施方案,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)。要樹立正確的政績觀,建立健全科學(xué)的政績考核評價體系,強(qiáng)化資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)成效的指標(biāo)考核。建立健全生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨委、政府督查部門要把生態(tài)文明建設(shè)情況納入督查范圍,加強(qiáng)日常督查和重點(diǎn)督查。各級人大、政協(xié)要加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)工作的監(jiān)督。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境責(zé)任追究制度,對造成重大生態(tài)環(huán)境事故的責(zé)任主體,必須嚴(yán)格追究責(zé)任,而且是終身追責(zé)。二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),全面提升素質(zhì)和能力。要將生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織開展相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和實(shí)踐教育。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),科學(xué)確定部門職能,合理配備人員,強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動執(zhí)法。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)政策落地難點(diǎn)在基層。要強(qiáng)化區(qū)縣環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作力量,保證有專門機(jī)構(gòu)管理、有專職人員負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保工作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。要著力打造一支高素質(zhì)的生態(tài)文明建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍,建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,引進(jìn)和造就一批高水平的領(lǐng)軍人才和生態(tài)科技專家,為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的智力保障。

三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)全局,全社會都要承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)。各級各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、協(xié)調(diào)配合、一致行動的生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要在推動生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。企業(yè)要積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)主體作用,自覺履行社會責(zé)任。社會組織和公眾要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,積極參與生態(tài)文明建設(shè)。新聞媒體要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用。同志們,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),功在當(dāng)代、利在千秋。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)步伐。

第二篇：孫政才在吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議中的講話

孫政才在吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議中的講話

29日，吉林省經(jīng)濟(jì)工作會議在長春召開。省委書記孫政才，省委副書記、代省長王儒林出席會議并作重要講話。省政協(xié)主席王國發(fā)出席會議。省委常委、常務(wù)副省長竺延風(fēng)主持會議。孫政才在講話中全面總結(jié)了我省今年經(jīng)濟(jì)工作情況，深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和重點(diǎn)工作。王儒林在講話中著重闡述了明年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，并就明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作措施作了具體部署。

會議指出，今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，突出抓好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，保持了持續(xù)較快發(fā)展勢頭。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7200億元，同比增長13.5%；地方級財(cái)政收入完成487億元，增長15.2%。擴(kuò)大內(nèi)需收到明顯成效，全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成7250億元，增長29.3%；社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2936億元，增長18%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)回升，民營經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁，節(jié)能減排工作成效顯著。改革開放取得新的突破。城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高，政府承諾的民生實(shí)事全面落實(shí)，各項(xiàng)社會事業(yè)不斷發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

會議指出，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是吉林振興發(fā)展的關(guān)鍵之年。前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，全面分析了國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話，對今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，對事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行了深入闡述，是明年也是“十二五”乃至更長一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，意義十分重大。我們要深刻理解中央對全局的判斷和部署，正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢走向，緊密結(jié)合吉林實(shí)際，采取有針對性的措施抓好落實(shí)。要對應(yīng)對明年經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜性有足夠的準(zhǔn)備，對把握面臨的發(fā)展機(jī)遇有足夠的準(zhǔn)備，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定必勝信心，努力把明年經(jīng)濟(jì)工作做得更好。

會議指出，當(dāng)前我省正處在夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄能量、調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)；處在破除體制機(jī)制深層次矛盾，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，加快形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長機(jī)制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這個節(jié)點(diǎn)就是一道坎，只要我們苦干幾年跨過這道坎，經(jīng)濟(jì)社會就會逐步走上良性循環(huán)發(fā)展的軌道，振興老工業(yè)基地就會取得突破性進(jìn)展。我們正處在一個不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期。勁可鼓不可泄，力可聚不可散。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不放松，認(rèn)準(zhǔn)發(fā)展路子不改變，既要認(rèn)真總結(jié)重要經(jīng)驗(yàn)、有效做法，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，又要與時俱進(jìn)，把握時代前進(jìn)脈搏，堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)振興吉林的新局面。

會議強(qiáng)調(diào)，明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省的旗幟，突出擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障改善民生，著力在增強(qiáng)發(fā)展活力、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)省九次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和“十二五”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要正確處理深化改革和促進(jìn)發(fā)展，立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擴(kuò)大總量和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動發(fā)展和改善民生五個方面的關(guān)系。

會議明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是下大氣力推動解放思想，深化改革開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力。這幾年振興吉林所取得的成就，主要得益于解放思想，今后要保持好勢頭、開創(chuàng)新局面，仍然要靠進(jìn)一步推動解放思想、深化改革開放。要以思想大解放引領(lǐng)和推動吉林的振興發(fā)展。要把解放思想的成果由思想觀念層面向工作實(shí)踐層面轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)到每項(xiàng)具體工作中。要繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置。要在更高起點(diǎn)上深入實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略。

二是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，突出投資拉動，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策的基本取向，充分發(fā)揮投資、消費(fèi)、出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動和項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，深入研究投資方向和投資次序，找準(zhǔn)擴(kuò)大投資的承接點(diǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)、改善民生的受惠點(diǎn)，尋求新的突破口，形成新的投資增長點(diǎn)。要扎實(shí)做好續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)新上項(xiàng)目。要強(qiáng)化建設(shè)資金支撐，拓寬融資渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。發(fā)揮信貸資金的主渠道作用，力爭資本市場融資取得新的突破，努力開創(chuàng)市場化融資新局面。要加快金融改革創(chuàng)新，積極支持地方金融企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，堅(jiān)決避免低水平重復(fù)建設(shè)，有效防范和及時化解潛在的財(cái)政風(fēng)險。要擴(kuò)大消費(fèi)和出口需求，充分發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，盡快扭轉(zhuǎn)出口對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)拉動局面。

三是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。結(jié)構(gòu)調(diào)整是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要充分利用這次國際金融危機(jī)產(chǎn)生的市場倒逼機(jī)制，努力在結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新的突破。要大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，積極促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，全面提高自主創(chuàng)新能力。高度重視節(jié)能減排增效，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是協(xié)調(diào)推進(jìn)“三化”統(tǒng)籌，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。解決“三農(nóng)”問題，最終要落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來，關(guān)鍵是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。要充分發(fā)揮吉林農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展作為首要任務(wù)，把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為中心任務(wù)，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道；要繼續(xù)深化農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既關(guān)乎當(dāng)前、又關(guān)乎長遠(yuǎn)，既關(guān)乎總量、又關(guān)乎結(jié)構(gòu)，既關(guān)乎全局、又關(guān)乎“三農(nóng)”，必須從戰(zhàn)略上高度重視，政策上加強(qiáng)引導(dǎo)，工作上加大力度。要做好總體規(guī)劃，抓緊研究我省城鎮(zhèn)化的總體布局和發(fā)展方向，走出一條具有吉林特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，著眼區(qū)域和全省去謀劃研究推進(jìn)長吉一體化發(fā)展，支持長春、吉林兩個特大城市做大做強(qiáng)，支持大中城市和縣城加快發(fā)展。選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目h城，在政策上給予傾斜，促進(jìn)其加快發(fā)展，盡早成為具有一定規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的中小城市。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷改善農(nóng)民工就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本生活條件，放寬中小城市落戶條件，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

六是著力保障和改善民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。在推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的同時，必須高度重視民生改善和社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，加大對城鄉(xiāng)低收入群體的幫扶救助力度，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

會議強(qiáng)調(diào)，謀劃好“十二五”規(guī)劃，對加快吉林振興發(fā)展具有重要意義。要準(zhǔn)確認(rèn)識我省面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和發(fā)展階段性特征，與東北振興規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等相銜接，圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改革開放和改善民生等重大問題，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究謀劃，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，加快實(shí)現(xiàn)吉林科學(xué)發(fā)展、全面振興、富民強(qiáng)省的目標(biāo)。

會議強(qiáng)調(diào)，完成明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，必須認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力為振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力；大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；著力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。當(dāng)前我省正處于繼往開來的關(guān)鍵時期，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝心聚力，一心一意謀發(fā)展，全心全意惠民生，盡心竭力保穩(wěn)定。

會議號召，全省上下要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省的旗幟，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)工作，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、開創(chuàng)振興吉林新局面而努力奮斗。

第三篇：孫政才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

孫政才加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

當(dāng)前，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強(qiáng)使命感和緊迫感，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)、更加得力的措施推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

為貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面推動農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，11月22日至23日，農(nóng)業(yè)部在廣東省廣州市召開全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作座談會。農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長孫政才在會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，不斷增強(qiáng)使命感和緊迫感，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)、更加得力的措施推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

孫政才指出，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，首先要著力糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，切實(shí)解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是認(rèn)真解決損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的問題。要準(zhǔn)確、全面、嚴(yán)格落實(shí)黨的十七屆三中全會要求，堅(jiān)持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做到“一個長久不變、兩個轉(zhuǎn)變”。健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。要探索建立農(nóng)村土地承包登記制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。二是切實(shí)糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)不到位的問題。要在規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫，把中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。三是堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長效機(jī)制。完善并嚴(yán)格落實(shí)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)稅收價格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。四是嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為和大案要案。建立跨部門、跨區(qū)域的農(nóng)資打假工作機(jī)制，集中力量重點(diǎn)整治群眾反映多、社會反映強(qiáng)烈、市場秩序長期得不到有效治理的地區(qū)。五是大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管能力建設(shè),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和認(rèn)證體系，加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品污染物監(jiān)控，做好主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測，強(qiáng)化對認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

孫政才強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，要突出重點(diǎn)，抓住加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵。黨的十七屆三中全會提出，大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，是做好農(nóng)村改革發(fā)展工作的重要保證，這對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求，我們必須全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

要解放思想，推進(jìn)改革創(chuàng)新。按照中央的部署和要求，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，使廣大干部職工全面地而不是片面地、準(zhǔn)確地而不是模糊地、系統(tǒng)地而不是零碎地理解和掌握科學(xué)發(fā)展觀，真正學(xué)懂弄通，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、研究問題、指導(dǎo)工作，切實(shí)做到思想認(rèn)識有新提高、解決突出問題有新進(jìn)展、創(chuàng)新體制機(jī)制有新突破、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有新成效。要求真務(wù)實(shí)，提高工作效能。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，深入基層、深入實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時了解和掌握“三農(nóng)”問題的真實(shí)情況和第一手資料。要規(guī)范行為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作遇到的重大問題，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制；完善配套制度和措施，增強(qiáng)執(zhí)法的針對性和可操作性；整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。盡快擴(kuò)大綜合執(zhí)法覆蓋范圍，爭取用三年時間，在全國農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門全面實(shí)行綜合執(zhí)法。要創(chuàng)新形式，提高服務(wù)能力和水平。要面向基層，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)全局意識、憂患意識、責(zé)任意識和歷史使命感。

孫政才要求，各級農(nóng)業(yè)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入本部門總體工作布局中、納入日常管理中、納入隊(duì)伍建設(shè)中，切實(shí)擔(dān)負(fù)起糾正不正之風(fēng)、維護(hù)農(nóng)民利益、樹立部門良好作風(fēng)的政治責(zé)任。要建立健全黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員齊抓共管，職能部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合，依靠群眾支持和參與的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，對涉及本部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確時間進(jìn)度、工作要求和具體責(zé)任，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體崗位和工作人員。要逐步完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等各項(xiàng)責(zé)任制,明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工和責(zé)任追究的具體內(nèi)容，切實(shí)做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。

第四篇：學(xué)習(xí)孫政才書記第十次黨代會講話

學(xué)習(xí)孫政才書記第十次黨代會講話 心得體會

通過對孫政才書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會此次黨代會精神；更加充分地了解目前面臨的形勢和發(fā)展機(jī)遇；也使我對未來五年宏偉藍(lán)圖充滿了信心，充滿了期盼，通過學(xué)習(xí)，有如下幾點(diǎn)體會：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論，養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集中組織的學(xué)習(xí)與個人自學(xué)集合起來，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動，另一方面根據(jù)形勢發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個人自學(xué)，不斷吸納新知識，掌握新技能、增強(qiáng)新本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化職責(zé)意識，在爭創(chuàng)一流業(yè)績上下功夫，繼續(xù)把“服從核心，服務(wù)中心”作為自己的工作中心，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)能力上，注重提高文字及口頭表達(dá)能力，分析綜合能力、獨(dú)立辦事能力、預(yù)測應(yīng)變能力以及社會交際能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是不斷增強(qiáng)自律意識。按照上級的有關(guān)要求，經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和財(cái)政管理主要風(fēng)險點(diǎn)的“四項(xiàng)規(guī)定”，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、切實(shí)履行好自己工作職責(zé)，沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四是加強(qiáng)與同事團(tuán)結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容搭建同事交際平臺。要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，進(jìn)一步形成良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，從而推動建設(shè)和諧長白山的健康發(fā)展。

總之，我們要按照“用心干事、精心謀事、專心成事”的要求，通過扎實(shí)的工作，認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，使人民群眾對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，為建設(shè)實(shí)力、宜居、生態(tài)、幸福長白山貢獻(xiàn)自己的一份力量。

第五篇：重慶召開專題民主生活會 孫政才對常委逐一點(diǎn)評

重慶召開專題民主生活會 孫政才對常委逐一點(diǎn)

評

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和我市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總體安排，9月27日至29日上午，市委常委會召開專題民主生活會。常委會班子及成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉主題，以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，結(jié)合執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，緊密聯(lián)系思想、作風(fēng)和工作實(shí)際，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”突出問題，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，深入開展批評與自我批評，進(jìn)一步明確整改的方向和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面提高服務(wù)群眾的能力。市委書記孫政才主持會議。

高度重視 充分準(zhǔn)備

市委高度重視開好這次常委會班子專題民主生活會。前一階段，市委常委會緊緊圍繞教育實(shí)踐活動主題，用9個半天時間先后舉辦5次專題集中學(xué)習(xí)。市委常委帶頭讀書學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央文件和總書記一系列重要講話精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央部署要求上來，為召開民主生活會作了思想理論準(zhǔn)備。市委先后召開7個方面、4個片區(qū)共11個征求意見座談會，廣泛征求各方面意見建議，市委常委深入到教育實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)面對面聽取群眾意見，開辟網(wǎng)絡(luò)平臺征求社會各方面意見。共征求到對市委常委會班子的意見建議480多條，其中“四風(fēng)”方面250多條。市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志與班子成員之間，班子成員相互之間，班子成員與人大政協(xié)負(fù)責(zé)同志、分管聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)同志以及黨外干部進(jìn)行了深入交心談心。根據(jù)征求到的意見，中央督導(dǎo)組對班子成員進(jìn)行了個別提醒談話。8月下旬，召開了市委常委查擺個人“四風(fēng)”問題專題會，常委會班子成員聚焦“四風(fēng)”，嚴(yán)肅認(rèn)真查擺問題，深刻剖析存在問題的根源，提出整改措施和努力方向，通過交流，相互啟發(fā)，相互促進(jìn)，深化查擺問題，為開好專題民主生活會做準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，常委會班子成員結(jié)合征求意見反饋的情況和自身思想工作實(shí)際，撰寫了個人對照檢查材料，孫政才和中央督導(dǎo)組認(rèn)真把關(guān)，為開好民主生活會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這次專題民主生活會共歷時5個半天。會前，市委常委會集中觀看了中央電視臺《新聞聯(lián)播》關(guān)于總書記指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會的新聞報(bào)道和《焦點(diǎn)訪談》專題節(jié)目，認(rèn)真研讀了新華社新聞報(bào)道、紀(jì)實(shí)文章和人民日報(bào)評論員文章，深刻領(lǐng)會習(xí)總書記重要講話精神。會上，孫政才代表市委常委會班子進(jìn)行對照檢查，市委常委會班子成員逐一作對照檢查，班子成員對每位常委同志提出批評意見。會議討論通過了《重慶市委常委會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動對照檢查材料》、《重慶市委常委會黨的群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》。

找準(zhǔn)問題 剖析根源

市委常委會班子對照形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的種種表現(xiàn)，共查找出12個方面46條突出問題，主要方面包括：作決策、下任務(wù)有時脫離實(shí)際；科學(xué)民主依法決策有待加強(qiáng)；營造良好發(fā)展環(huán)境方面做得不夠到位；對區(qū)域發(fā)展分類指導(dǎo)不夠，考核評價不夠科學(xué)；對群眾反映強(qiáng)烈的一些問題解決不力；抓工作落實(shí)不及時有力；對抓基層打基礎(chǔ)的工作重視不夠；群眾工作方式方法創(chuàng)新不足；學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)問題仍較突出；艱苦奮斗的風(fēng)氣還不濃；干部選拔任用和監(jiān)督管理制度需要進(jìn)一步完善；執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不夠嚴(yán)格。針對這些問題，常委會班子從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、思想路線和理論學(xué)習(xí)等方面，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，有針對性地提出13條整改措施，包括：大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)；切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；忠實(shí)踐行黨的群眾路線；堅(jiān)持改革開放和科學(xué)發(fā)展不動搖；實(shí)施科學(xué)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；增強(qiáng)民生工作的針對性、有效性和可持續(xù)性；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、立查立改與制度建設(shè)相結(jié)合；深入開展“五個專項(xiàng)行動”；加快法治重慶建設(shè)；樹立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?；?qiáng)化工作督查和工作落實(shí)；加強(qiáng)對干部的教育、監(jiān)督、管理和選拔；旗幟鮮明地反對腐敗等。

“真刀真槍”“紅臉出汗”

孫政才首先帶頭對常委會班子和自身存在的問題進(jìn)行查擺和剖析，作了誠懇的自我批評，虛心接受同志們的批評，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，并對每位常委同志逐一進(jìn)行了點(diǎn)評，提出了批評意見和希望。各位常委同志敢于揭短亮丑，不回避、不掩飾，對存在的問題進(jìn)行了深刻的自我批評。

有的同志談到，平時忙于繁雜事務(wù)，忽視了理論學(xué)習(xí)，導(dǎo)致指導(dǎo)開展工作“底子”不厚、本領(lǐng)不夠、基礎(chǔ)不牢。有的同志說，對重慶的基本市情認(rèn)識理解還不夠深刻，有時干工作不符合客觀實(shí)際、不符合改革發(fā)展規(guī)律、不符合人民群眾期盼，往往憑主觀意愿拍腦袋決策辦事，甚至只圖一時一處擺平，導(dǎo)致“按下葫蘆浮起瓢”。有的同志談到，自己決策論證不夠，以文件落實(shí)文件、以會議落實(shí)會議的情況還時有發(fā)生。有的同志認(rèn)為，自己深入基層、深入群眾、深入一線調(diào)查研究不夠，站在群眾的立場和角度想問題、做決策、辦事情做得不夠。有的同志主動給自己“畫像”：說得多、做得少，遙控指揮多、身體力行少，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”、做“二傳手”，位置高了、作風(fēng)反而虛了。有的同志自我剖析說，艱苦奮斗的精氣神和干事創(chuàng)業(yè)的激情不足，甚至有停一停、歇一歇的想法，對破解深層次矛盾、解決棘手問題、啃“硬骨頭”的事情不愿為、不敢為。有的同志談到，自己過去有好人主義思想，習(xí)慣于“多栽花少栽刺”，話到嘴邊留半句，搞無原則的“一團(tuán)和氣”。有的同志說，自己過去熱衷于參加一些不必要的節(jié)慶、論壇和開竣工儀式，客觀上助長了形式主義歪風(fēng)。有的同志還對“人情消費(fèi)”、公款吃喝等具體問題作了自我檢討。

全部12位常委同志不僅逐一作了深刻的自我批評，相互之間也開展了坦誠、善意的批評，批評意見共計(jì)130余條?！安荒苷J(rèn)為自己工作經(jīng)驗(yàn)豐富，就忽視理論學(xué)習(xí)，要始終保持‘本領(lǐng)恐慌’的危機(jī)感”，“理想信念不堅(jiān)定，導(dǎo)致情緒消極、工作動力下降，對此要高度重視”，“工作中或多或少還有好高騖遠(yuǎn)、急功近利的情況”，"文山會海’未能完全杜絕，形式主義、官僚主義仍在一定程度上存在”??大家直截了當(dāng)、直呼其過，不當(dāng)好好先生，沒有官話套話，推心置腹地交流意見、溝通思想。言者無私無畏、有一說一，聽者聞過則喜、從善如流。

批評和自我批評過程中，大家既立足分管工作，又積極分擔(dān)班子責(zé)任；既聯(lián)系現(xiàn)在的身份和崗位職責(zé)，又聯(lián)系成長進(jìn)步經(jīng)歷；既從工作中找差距，又從思想上、黨性上找原因；既有紅紅臉、出出汗、揭短亮丑的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。

中央第十一督導(dǎo)組組長黃小晶在點(diǎn)評講話中指出，重慶市委常委會專題民主生活會主題鮮明，態(tài)度認(rèn)真，內(nèi)容充實(shí)，氣氛活躍，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，體現(xiàn)出會前準(zhǔn)備充分、問題聚焦準(zhǔn)確、開展批評坦誠、原因剖析深刻、整改措施實(shí)在等五個特點(diǎn)，是一次認(rèn)真、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、圓滿的會議，達(dá)到了提高認(rèn)識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、幫助同志、促進(jìn)工作的預(yù)期目的。下一步要按照中央的要求，認(rèn)真抓好民主生活會后的各項(xiàng)工作，特別是抓好整改落實(shí)和建章立制這兩個關(guān)鍵，務(wù)求教育實(shí)踐活動取得實(shí)效。

方向明確 重在落實(shí)

孫政才在總結(jié)講話時說，這次專題民主生活會，市委高度重視，認(rèn)真準(zhǔn)備，中央督導(dǎo)組精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，大家會前扎實(shí)準(zhǔn)備，會上緊扣主題，聚焦中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題，認(rèn)真對照檢查，深刻剖析根源，嚴(yán)肅地開展批評與自我批評，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施，開得很好，主要表現(xiàn)在6個方面：一是立場堅(jiān)定、態(tài)度鮮明，二是緊扣主題、內(nèi)容集中，三是聯(lián)系實(shí)際、態(tài)度誠懇，四是直面問題、剖析深刻，五是真誠坦蕩、批評中肯，六是方向明確、措施有力。大家吐露了心聲、碰撞了思想、查擺了問題、交流了觀點(diǎn)，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人識大體、顧大局的擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了敢于揭短亮丑、誠懇幫助同志、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的覺悟。這種嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度、對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，坦誠相待、暢所欲言的討論交流形式，值得充分肯定，需要保持和發(fā)揚(yáng)。

孫政才指出，專題民主生活會只是一個好的開端，關(guān)鍵在于解決問題。對這次查找出來的問題和提出的整改措施，要立說立行、邊查邊改，拿出具體方案和時間表，逐項(xiàng)研究，細(xì)化解決方案，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓細(xì)，一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)到位。尤其要堅(jiān)決克服對照檢查就是“闖關(guān)”的思想，不能以為過關(guān)就萬事大吉。教育實(shí)踐活動越往后，越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，決不能虎頭蛇尾，決不能用自我感覺代替群眾評價。一定要認(rèn)清“四風(fēng)”的嚴(yán)重性、危害性和頑固性、反復(fù)性，鍥而不舍地抓下去。對此，市委按照中央要求是下定了決心的，要毫不動搖，扎扎實(shí)實(shí)地把整改落到實(shí)處。

班子建設(shè) 至關(guān)重要

孫政才強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)市委常委會班子建設(shè)，事關(guān)重慶工作全局。當(dāng)前，重慶正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段和改革發(fā)展的攻堅(jiān)時期，挑戰(zhàn)和機(jī)遇大，任務(wù)艱巨繁重。市委常委會是全市改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，各位常委同志模范表率作用發(fā)揮得好不好，常委會班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力如何，不僅對全市的教育實(shí)踐活動有著舉足輕重的影響，而且對重慶全局和長遠(yuǎn)發(fā)展起著決定性作用。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。市委常委會班子必須帶頭講政治，做政治堅(jiān)定的表率；帶頭抓學(xué)習(xí)，做理論聯(lián)系實(shí)際的表率；帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做密切聯(lián)系群眾的表率；帶頭貫徹民主集中制，做發(fā)揚(yáng)民主的表率；帶頭學(xué)法守法，做依法行政的表率；帶頭廉潔自律，做清正廉潔的表率。

孫政才就進(jìn)一步發(fā)揮市委常委會帶頭作用、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和班子成員黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)全市各級黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，以及深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動，提出八個方面意見。一要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、紀(jì)律意識和黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，始終在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要牢固樹立群眾觀點(diǎn)和宗旨意識，尊重群眾首創(chuàng)精神，把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求深深植根于自己的思想和行動中，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三要切實(shí)踐行實(shí)事求是思想路線，把干事創(chuàng)業(yè)的激情與客觀實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握市情民情，尊重科學(xué)、遵循規(guī)律，進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新。四要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動搖，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，毫不動搖地加快發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移地深化改革開放，著力破除制約重慶科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。五要扎實(shí)推進(jìn)依法治市、依法行政，將法治重慶、法治政府、法治社會一體建設(shè)。六要牢牢把握“五個堅(jiān)持”的原則，把改善民生作為“第一目標(biāo)”，認(rèn)真解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，辦好22件民生實(shí)事。七要加強(qiáng)制度建設(shè)鞏固教育實(shí)踐活動成果，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。八要永葆清正廉潔的政治本色，時刻筑牢思想防線，繃緊廉潔自律這根弦，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

孫政才最后強(qiáng)調(diào)，我市教育實(shí)踐活動即將進(jìn)入整改落實(shí)環(huán)節(jié)。市委常委會班子和每位常委同志要帶頭整改，以身作則、率先垂范，切實(shí)從自身做起，從發(fā)現(xiàn)問題的第一時間開始，針對自身思想上、工作上、作風(fēng)上的問題，從具體事一步一步、一件一件做起，堅(jiān)持把開展活動與推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，把解決作風(fēng)問題與破解發(fā)展難題結(jié)合起來，把黨員干部在活動中激發(fā)出來的巨大熱情和干勁轉(zhuǎn)化成推動各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動力，著力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，通過實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)活動成效。每位常委同志都要切實(shí)抓好聯(lián)系點(diǎn)工作，發(fā)揮示范帶動作用，扎實(shí)推動全市教育實(shí)踐活動深入開展。

中央督導(dǎo)組全體成員，中央紀(jì)委、中組部有關(guān)同志到會指導(dǎo)。市委常委會班子成員出席會議。市人大常委會、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志列席會議。