第一篇：職代會提案工作的基本要求和操作程序

職代會提案工作的基本要求和操作程序

來源：湖南工院工會 時間：2009-4-5 9:56:50 職代會提案是職工代表在廣泛征集職工意見的基礎上，經過調查、研究，就學院改革、發(fā)展以及廣大教職工普遍關心的重要問題，按照規(guī)定的程序提交職代會討論立項，由相關責任部門承接答復落實的意見和建議。

提案工作是職代會行使民主管理和民主監(jiān)督職能的重要手段，是職工代表關心學院發(fā)展，履行職責、參政議政的具體表現(xiàn)，是進一步促進學院內部管理和決策民主化、科學化的重要渠道，是廣泛調動職工積極性，激發(fā)職工主人翁責任感、群策群力推動學院又好又快發(fā)展的重要途徑。提案的處理和落實，不僅是教職工代表關注的焦點，更是廣大教職工評價職代會作用的尺度。所以，它從一個重要的側面反映著職代會地位的高低和職代會工作的質量水準。

長期以來，我院一直堅持職代會提案制度，提案工作也在不斷改進，職工代表提案對促進學院工作起到很好的作用。但是，作為工會工作者，作為職代會工作機構，我們對職代會提案工作的基本要求、基本理論和操作程序，應該有更詳細的了解和明確的認識。

一、職代會提案的基本要求

提案人必須是本屆職代會的代表，提案表中必須有一位代表為提案人，另有2名以上的代表為附議人，并需親自簽名（缺少附議人親筆簽名不能作為有效提案）。提案人在撰寫提案時，需用統(tǒng)一印發(fā)的提案表格，要求一事一案，案由事實確鑿，建議具體可行，字體書寫清楚，提案一式二份。

提案內容包括兩方面：一是涉及學院改革和發(fā)展全局的重要工作；二是教職工普遍關心的其他重要事項。因此，職代會提案的屬性就體現(xiàn)了重要性和普遍性的原則。按照這個原則，一般問題及個別意見將不列入職代會提案的范疇。

提案的征集一般在大會召開前一個月開始，并限定截止日期、具體要求，由院工會或職代會提案工作委員會下發(fā)通知。基層工會根據(jù)通知要求，組織教職工代表學習宣傳動員，代表圍繞有利于促進教書育人、生產經營、科技進步、管理創(chuàng)新及職工生活等重大事項，深入群眾征求意見建議，形成具體建議，經一人提出、兩人以上附議，填寫提案表報代表團。各代表團對征集到的提案要進行復議初審，凡屬本團職權范圍應該而且能夠解決或答復的問題，要負責處理；對不合格提案，要做好思想工作，說服提案人撤回提案；對要求解決個人問題或者針對個別領導人的意見，雖要認真對待，但一般不作為提案處理。

下列情況為不合格提案：

①不屬于本院和本屆職代會職權范圍內的問題；

②沒經過充分的調查、考證、案不符實的提案；

③不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題；

④不符合技術規(guī)范、缺乏可操作性（簡單定性、指向性不清、無從下手）的提案；

⑤涉及職工對自身或他人個別的具體問題；

⑥有關領導或職能部門已經明確答復待辦的事宜。

二、提案處理程序

1.提案的征集；

2.提案的收集；

3.提案的立案；

4.提案處理方案的確定 5.提案落實和反饋；

6.提案落實報告的編制和說明

經過基層工會或代表團初審能夠成立的提案要整理上報職代會提案工作委員會。提案委員會對征集的提案進行審理，對不合格的提案、加以解釋、說明后，退回代表團、提案人。對合格的提案進行審查、編號、登記造冊，歸納、統(tǒng)計、分析，對內容相同或相近的提案合并成一個提案，便于集中處理、答復。提案分類整理后，提案委員會要提出初步的處理意見，提報職代會或主席團會議（團長聯(lián)席會）討論立項。凡是立項的提案，有關責任單位和領導應給予答復或處理。

提案涉及的責任單位對代表提案要予以高度重視，保證提案辦理質量，積極、穩(wěn)妥地做好提案的處理、答復工作；提案辦理要有單位領導分管，指定專人負責、提案的傳送要按照行政文件收發(fā)程序辦理，做到收取有記錄、發(fā)送有簽收、避免交接責任不清，造成提案的失落。職能部門收到提案后要認真研究，及時處理。凡有條件解決的問題，應在接到提案后十天內提出解決方法和日期。對于一時難以解決的問題，有關部門應按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并在一個月后反饋進展情況。對于短期內無力解決的問題，有關部門要實事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。

為使提案得到有效落實，責任單位要指派專人負責，按照制定的方案措施抓好落實。為促進提案落實，提案工作委員會可適時組織行政、紀委、工會人員和教職工代表進行專項巡視，對于不按時轉達和答復的，或能辦不辦，對提案采取應付、推諉，要接受職工代表的質詢，巡視組可視情節(jié)輕重，建議學院做出適當處理。

結果反饋。立項的提案，不論是已落實的還是沒有落實的，都要在規(guī)定的時間內向提案人反饋處理結果，并征求提案人和附議人的意見，做到案案有著落，件件有交代。途徑：通過工會送達提案人手中；承接單位直接向提案人反饋（也可采取在職代會上公布、張榜公布、網(wǎng)上傳輸?shù)姆绞剑Ｌ岚溉艘烟幚斫Y果轉告各附議人，并將對提案處理的滿意度反饋到工會。

總結報告。提案委員會對提案的落實情況要及時進行總結，形成書面報告向學院黨委匯報，在職代會上向全體代表通報。對優(yōu)秀提案可給予提案人和附議人適當獎勵。

第二篇：職代會提案工作的基本要求和操作程序

職代會提案工作的基本要求和操作程序

職代會提案是職工代表在廣泛征集職工意見的基礎上，經過調查、研究，就學院改革、發(fā)展以及廣大教職工普遍關心的重要問題，按照規(guī)定的程序提交職代會討論立項，由相關責任部門承接答復落實的意見和建議。

提案工作是職代會行使民主管理和民主監(jiān)督職能的重要手段，是職工代表關心學院發(fā)展，履行職責、參政議政的具體表現(xiàn)，是進一步促進學院內部管理和決策民主化、科學化的重要渠道，是廣泛調動職工積極性，激發(fā)職工主人翁責任感、群策群力推動學院又好又快發(fā)展的重要途徑。提案的處理和落實，不僅是教職工代表關注的焦點，更是廣大教職工評價職代會作用的尺度。所以，它從一個重要的側面反映著職代會地位的高低和職代會工作的質量水準。

長期以來，我院一直堅持職代會提案制度，提案工作也在不斷改進，職工代表提案對促進學院工作起到很好的作用。但是，作為工會工作者，作為職代會工作機構，我們對職代會提案工作的基本要求、基本理論和操作程序，應該有更詳細的了解和明確的認識。

一、職代會提案的基本要求

提案人必須是本屆職代會的代表，提案表中必須有一位代表為提案人，另有2名以上的代表為附議人，并需親自簽名（缺少附議人親筆簽名不能作為有效提案）。提案人在撰寫提案時，需用統(tǒng)一印發(fā)的提案表格，要求一事一案，案由事實確鑿，建議具體可行，字體書寫清楚，提案一式二份。

提案內容包括兩方面：一是涉及學院改革和發(fā)展全局的重要工作；二是教職工普遍關心的其他重要事項。因此，職代會提案的屬性就體現(xiàn)了重要性和普遍性的原則。按照這個原則，一般問題及個別意見將不列入職代會提案的范疇。

提案的征集一般在大會召開前一個月開始，并限定截止日期、具體要求，由院工會或職代會提案工作委員會下發(fā)通知。基層工會根據(jù)通知要求，組織教職工代表學習宣傳動員，代表圍繞有利于促進教書育人、生產經營、科技進步、管理創(chuàng)新及職工生活等重大事項，深入群眾征求意見建議，形成具體建議，經一人提出、兩人以上附議，填寫提案表報代表團。各代表團對征集到的提案要進行復議初審，凡屬本團職權范圍應該而且能夠解決或答復的問題，要負責處理；對不合格提案，要做好思想工作，說服提案人撤回提案；對要求解決個人問題或者針對個別領導人的意見，雖要認真對待，但一般不作為提案處理。下列情況為不合格提案：

①不屬于本院和本屆職代會職權范圍內的問題；

②沒經過充分的調查、考證、案不符實的提案；

③不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題；

④不符合技術規(guī)范、缺乏可操作性（簡單定性、指向性不清、無從下手）的提案；

⑤涉及職工對自身或他人個別的具體問題；

⑥有關領導或職能部門已經明確答復待辦的事宜。

二、提案處理程序

1.提案的征集； 2.提案的收集；

3.提案的立案；

4.提案處理方案的確定

5.提案落實和反饋；

6.提案落實報告的編制和說明

經過基層工會或代表團初審能夠成立的提案要整理上報職代會提案工作委員會。提案委員會對征集的提案進行審理，對不合格的提案、加以解釋、說明后，退回代表團、提案人。對合格的提案進行審查、編號、登記造冊，歸納、統(tǒng)計、分析，對內容相同或相近的提案合并成一個提案，便于集中處理、答復。提案分類整理后，提案委員會要提出初步的處理意見，提報職代會或主席團會議（團長聯(lián)席會）討論立項。凡是立項的提案，有關責任單位和領導應給予答復或處理。

提案涉及的責任單位對代表提案要予以高度重視，保證提案辦理質量，積極、穩(wěn)妥地做好提案的處理、答復工作；提案辦理要有單位領導分管，指定專人負責、提案的傳送要按照行政文件收發(fā)程序辦理，做到收取有記錄、發(fā)送有簽收、避免交接責任不清，造成提案的失落。職能部門收到提案后要認真研究，及時處理。凡有條件解決的問題，應在接到提案后十天內提出解決方法和日期。對于一時難以解決的問題，有關部門應按提案處理程序提出解決方案和完成日期，并在一個月后反饋進展情況。對于短期內無力解決的問題，有關部門要實事求是地說明理由，解釋清楚，取得提案人的理解。

為使提案得到有效落實，責任單位要指派專人負責，按照制定的方案措施抓好落實。為促進提案落實，提案工作委員會可適時組織行政、紀委、工會人員和教職工代表進行專項巡視，對于不按時轉達和答復的，或能辦不辦，對提案采取應付、推諉，要接受職工代表的質詢，巡視組可視情節(jié)輕重，建議學院做出適當處理。

結果反饋。立項的提案，不論是已落實的還是沒有落實的，都要在規(guī)定的時間內向提案人反饋處理結果，并征求提案人和附議人的意見，做到案案有著落，件件有交代。途徑：通過工會送達提案人手中；承接單位直接向提案人反饋（也可采取在職代會上公布、張榜公布、網(wǎng)上傳輸?shù)姆绞剑?。提案人要把處理結果轉告各附議人，并將對提案處理的滿意度反饋到工會。

總結報告。提案委員會對提案的落實情況要及時進行總結，形成書面報告向學院黨委匯報，在職代會上向全體代表通報。對優(yōu)秀提案可給予提案人和附議人適當獎勵。

第三篇：職代會操作程序

企事業(yè)職工代表大會運行規(guī)程

第一章總則

第一條為了提高企事業(yè)職工代表大會（以下簡稱職代會）運行質量，落實職工民主管理權利，根據(jù)《工會法》、《勞動法》、《企業(yè)法》、《公司法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》、《江蘇省實施<中華人民共和國工會法>辦法》等法律、法規(guī)和有關政策精神，結合職工民主管理實踐，特制定本規(guī)程。

第二條職代會是各類企事業(yè)實行職工民主管理的基本形式，工會是職代會的工作機構。職代會的運行遵循民主集中制原則。

第三條職工總數(shù)超過一百人的企事業(yè)，必須建立職代會制度；職工總數(shù)不足一百人的企事業(yè)，應當召開職工大會。職代會(職工大會)每年至少召開一次。

第四條本運行規(guī)程適用于南京市行政區(qū)域內依法設立職代會制度的企事業(yè)。所有企事業(yè)召開職代會均按照此規(guī)程執(zhí)行。

第二章建立職代會

第五條制定職工代表選舉辦法。根據(jù)企事業(yè)規(guī)模和職工總數(shù)確定職工代表人數(shù)，按行政管理機構設置狀況確定選區(qū)及名額分配的方案。以選區(qū)為單位推薦職工代表候選人，候選人的差額比率一般為20%。職工代表由職工直接選舉產生，職工代表對選舉單位的職工負責，選舉單位的職工有權監(jiān)督或者撤換本單位的職工代表。

第六條職工代表的比例。百人以上的企事業(yè)職代會，職工代表占職工總數(shù)的比例一般為5%至35%。通常5000人以上的，職工代表一般不少于250人；1000人左右的，職工代表一般不少于100人；一百人的，職工代表最低不得少于30人。

第七條職工代表的構成。職工代表中，直接從事生產、科研、經銷（包括班組長）的代表數(shù)不得少于代表總數(shù)的50%；從事一般管理和專門業(yè)務等人員的代表數(shù)為代表總數(shù)的30%；中層正職以上行政管理人員代表數(shù)不得高于代表總數(shù)的20%。代表中青年職工和女職工應占適當比例。

第八條大型企事業(yè)職代會的代表可從下一級職代會的代表中推薦產生。企事業(yè)領導中的職工代表必須經過民主程序選舉產生。

第九條組成職工代表資格審查委員會（小組）。負責檢查和監(jiān)督工作機構按照民主程序選舉產生職工代表，審查職工代表的資格。根據(jù)當選職工代表的政治權利和民主選舉情況，進行資格審定，確認其代表資格的合法性。

第十條職代會代表團（組）。職工代表人數(shù)較多的 企事業(yè)，以選區(qū)為單位組成代表團（組），選舉產生代表團（組）長。團（組）長在會議期間，負責反映職工代表意見，收集、整理職工代表提案，參與審議和修訂大會文稿，帶領職工代表履行大會職責；閉會期間，引領職工完成大會確定的任務，督促企事業(yè)落實職代會通過的決議。

第十一條職工代表實行常任制和替補制，可連選連任。職工代表在任期內調離本企事業(yè)或退休（內退）時其代表資格自行終止，缺額由原選舉單位補選；職代會屆期內可根據(jù)需要增補和撤換職工代表。

第十二條成立常設專門機構。一般有民主管理、生產經營、規(guī)章制度、生活福利、評議監(jiān)督干部等專門工作小組。專門工作小組承擔職代會授權范圍內相應的工作任務。

第十三條職代會屆期與同級工會任期相一致。閉會期間，企事業(yè)遇有急需解決的重要問題，可召開工會委員會、職工代表團（組）長、專門小組負責人聯(lián)席會議。

第三章會前準備

第十四條企事業(yè)工會與行政共同協(xié)商確定召開職代會。如遇有重大事項，經行政、工會或三分之一以上職工代表提議，可召開臨時會議。

第十五條確定職代會的議題、議案。根據(jù)職代會的職權，圍繞本單位經營發(fā)展的重大決策和職工共同關心的重要問題研究選定。一般包括：中長期發(fā)展規(guī)劃、改革改制和職工安置方案、經營管理制度和規(guī)定、勞動安全和職業(yè)衛(wèi)生、勞動關系和社會保障、職工切身利益、評議領導干部、選舉集體協(xié)商代表等方面。第十六條成立提案工作委員會，向職工發(fā)放提案征集表，收集審理提案，重大提案應立案并提交大會討論。將上一屆提案落實情況向大會報告。

第十七條布置大會文稿的起草任務，落實到部門和人員，明確責任，保證文稿質量。大會文稿與職代會的實際議程相一致，與會議議題、議案相對應。第十八條提出職代會的日程安排和會議議程。在確定召開職代會的日期后，企業(yè)工會應提前七天將會議籌備情況向上一級工會報告。

第四章會前審議

第十九條在職代會正式會議召開7天前，召集職工代表團（組）長聯(lián)席會議，通報職代會準備情況，研究確定會議的日程和議程。向職工代表發(fā)放會議的報告、議案等文稿材料。

第二十條職工代表分別審議職代會的報告、議案等文稿，將議案內容向選區(qū)職工介紹，征求職工的意見和建議，并向代表團（組）反映。填寫職工代表提案表。

第二十一條代表團（組）召集職工代表集體審議職代會的報告、議案等文稿。整理職工代表提案，對爭議較大的重要議案進行集體審議。

第二十二條召開由行政、工會領導和議案起草部門負責人、代表團（組）長等參加的議案審議匯報會。聽取各代表團（組）對報告、議案等文稿的審議意見，研究商定對文稿的修改意見，進行修訂完善。

第五章大會召開

第二十三條召開職代會預備會議。選舉產生大會主席團（小企業(yè)可以不設主席團，選舉一名大會執(zhí)行主席）；通報職工代表的情況；審議通過大會的日程、議程和議題、議案；決定其它有關事項。

第二十四條選舉大會主席團。企事業(yè)領導、代表團（組）長共同協(xié)商提出大會主席團人數(shù)、構成比例、候選人名單等具體方案。主席團成員必須是本屆職代會的正式代表，由預備會議全體職工代表選舉產生。其中，企事業(yè)領導不得超過成員總數(shù)的50%。

第二十五條大會主席團可設秘書長一人，一般由成員中的工會負責人擔任。主席團負責會議期間的組織領導工作，不實行常任制。

第二十六條召開主席團會議（不設主席團的由預備會議履行）。協(xié)商確定每次會議的執(zhí)行主席；審議提交大會的決議草案；推薦大會唱、計、監(jiān)票工作人員。

第二十七條執(zhí)行主席主持召開職代會全體會議。會議必須有三分之二以上的職工代表出席方為有效。會議的一般程序如下：

1、執(zhí)行主席核實出席會議人數(shù)，宣布大會開幕；

2、行政領導做工作報告；

3、有關部門負責人作各專題議案的報告；

4、工會或專門小組負責人作上次會議決議（提案、集體合同）處理和執(zhí)行情況的報告；

5、工會就閉會期間聯(lián)席會議做出的決定提請大會確認；

6、工會就提交大會簽訂的集體合同草案的起草和有關條款進行說明，提請大會審議；

7、各代表團（組）分組討論大會的各項決議、草案，對需要大會選舉的候選人進行醞釀，匯總討論意見和醞釀結果向主席團報告；

8、職工代表對行政工作報告進行質詢，就各項決議、草案內容發(fā)表意見；

9、通過大會唱、計、監(jiān)票人員名單；對大會的各項方案和決議、草案等進行審議或表決；

10、選舉職工董事和職工監(jiān)事、通過各專門小組人選等；

11、工會主席代表職工和企事業(yè)方代表簽訂集體合同；

12、需要提交會議的其它事項；

13、企事業(yè)有關負責人講話，提出貫徹落實職代會精神的意見和要求；

14、執(zhí)行主席致閉幕詞，宣布會議結束。

第二十八條所有經過職代會選舉、審議和表決的內容，都須有超過全體職工代表半數(shù)以上同意方為有效。對涉及職工切身利益的決議、草案作出表決，必須在職代會全體會議上用無記名投票方式進行。

第二十九條對通過職代會審議或表決作出的決定要形成決議，大會主席團根據(jù)審議情況起草決議草案，并在大會上宣讀，表決通過后形成文件貫徹執(zhí)行。第三十條職代會在其職權范圍內依法作出的決議和決定，非經大會同意，企事業(yè)任何組織和個人無權修改。

第六章會后落實

第三十一條職工代表回選區(qū)認真向職工匯報：代表職工表達意見和建議的情況；大會通過重大議案的主要內容；本次大會的主要精神。

第三十二條將列為大會的提案，分門別類按職能和業(yè)務范圍落實到部門，并經一定的程序和要求完成提案內容，做到件件有回復。

第三十三條企事業(yè)工會通過職工代表廣泛收集實施職代會重大議案的情況，向企事業(yè)反映職工群眾的意見和要求，提出完善和落實重大議案的建議。第三十四條根據(jù)需要定期或不定期組織職工代表檢查有關部門、單位落實大會決議和提案的情況。

第三十五條企事業(yè)工會在職代會閉會后一周內，將會議召開的情況向上一級工會報告。

第七章附則

第三十六條本運行規(guī)程涉及“一般”、“可以”字樣的條款內容，企事業(yè)職代會可根據(jù)本單位情況，在規(guī)定范圍內進行選擇確定。

第三十七條本運行規(guī)程最終解釋權屬南京市總工會。

第三十八條本運行規(guī)程自下發(fā)之日起實施。

第四篇：關于職代會提案工作

關于職代會提案工作

【提案】提請權力機關或一定組織的會議討論、處理的建議。由出席人和法律、章程上規(guī)定的機構或個人提出。(辭海)應該是書面形式,有一定程序規(guī)定,是民主議事制度中的一個環(huán)節(jié),特別是代表會議尤應如此。

一、職代會提案工作的重要意義

1、職代會提案是指提請職代會討論、決定、處理的方案和建議。企業(yè)職工代表大會提案是職工代表就企業(yè)生產經營、發(fā)展規(guī)劃、勞動保護、規(guī)章制度、職工生活和職代會討論、決定、處理的其它建議性方案，是職工群眾參與企業(yè)管理的具體體現(xiàn)，也是依靠職工辦好企業(yè)，推進民主政治建設的一條重要途徑。

2、提案的辦理和落實，不僅是職工代表關注的焦點，更是廣大職工評價職代會作用的尺度。因此，做好職代會提案工作是落實民主管理工作的一項重要任務，提高職代會提案質量，是提高職代會質量的重要環(huán)節(jié)。

3、提案可以直接反映職工群眾切身利益的意見，是一種理性的、有程序的利益訴求，也是工會維護職工權益的重要方式和有效載體。平時職工的口頭或者書面提出的意見和建議，會因領導或辦事部門認識不同，或被重視，或被忽視。如果納入提案范圍，情況則不同，即使不立案，也要給予答復。這是因為職代會提案工作有其機制在控制和督辦。

二、提案的基本寫作知識

（一）統(tǒng)一提案登記表

提案應在提案工作委員會提供的統(tǒng)一印制的提案登記表上書寫。提案登記表樣表由提案工作委員會隨通知發(fā)送：一是會前提前寄發(fā)，二是會后根據(jù)代表的需要隨時送達。

（二）提案的要素

1、案由（或命題）——提案的題目，用簡明的文字說明提案要求解決的問題，案由和提案內容要一致。（如：《關于××××××××××的建議》、《建議××××××××》、《加強基層項目工程保險理賠力度》）

2、提案者——提出提案的代表姓名或單位名稱。并寫上通訊地址、電話號碼。聯(lián)名提案時，發(fā)起人應當作為第一提案人（發(fā)起人如果不是職工代表，則聯(lián)名中必須有職工代表，而職工代表必須作為第一提案人），更應寫清楚，以便于辦理和交流情況。

3、案由分析——提出提案的理由、原因或根據(jù)。它是提案的核心部分，要有情況、有分析、實事求是，簡明扼要，切忌籠統(tǒng)、空泛、失實。

4、建議、辦法和要求——針對案由反映的問題，提出自己對解決問題的主張和辦法。

5、一事一案——一件提案只能寫一件事，一事一案。

（三）提案的內容 可列為提案的內容：

1、有關企業(yè)貫徹、落實黨和國家的路線、方針和政策的建議和方案；

2、有關企業(yè)改革與發(fā)展全局的建議和意見；

3、有關企業(yè)生產經營、管理、財務、科研、人才培養(yǎng)、隊伍建設、安全環(huán)保、人事分配制度、生活福利等方面工作的建議和改進方案；

4、職工普遍關心的其他重要事項以及與職工切身利益相關的建議和方案。

不列入提案的范圍：

1、與黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)有抵觸的內容。

2、個人的具體問題；

3、不屬于企業(yè)和職代會職權范圍內的內容

（四）提案的基本要求 “三有”：即有情況、有分析、有建議。做到情況翔實，分析透徹、建議具體。具體來說，應力求做到：反映大事、言之有據(jù)、案情清楚、建議具體、一事一案、書寫工整。

1、選題要有宏觀性。一是緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經營管理和群眾關心的重大問題。二是宜“小”不宜“大”。

2、切題要有準確性。

3、建議要有可行性。

4、書寫要有嚴謹性。

三、提案的基本工作程序

（一）提案的征集 提案的提出

工會應在職代會召開30天前下發(fā)征集職工代表提案的通知。各子分公司工會應在職代會召開前，深入宣傳本次職代會的中心議題，并組織職工代表調查研究，嚴肅認真地履行提案權，抓住重點提出提案，使提案能集中反映全局性、重點性工作。（閉會期間也可以提出提案）

下列個人或集體可提出提案：

1、職代會正式代表可以個人名義或聯(lián)名提出提案。一般由1名代表提議，1名或1名以上代表（職工）附議，共同簽字后方可作為有效提案提出。

2、職代會代表團組可以代表團組的名義提出提案。

3、職代會專門工作委員會可以委員會名義提出提案。

4、代表團組、專門工作委員會提出的提案須由代表團組長或專門工作委員會負責人簽字。

5、對臨時突發(fā)的、影響面較大的熱點問題，可由職代會團組長會議研究討論，提出提案。

（二）提案收集整理

1、提案初審。提案提出后，要求各子分公司工會進行收集并對提案進行初審，按照集團公司工會的要求對提案進行了認真篩選，并經子分公司提案工作委員會討論同意后，提出初審意見, 統(tǒng)一上報集團公司提案工作委員會。

2、登記造冊。集團公司提案工作委員會依據(jù)有關規(guī)定，對提案進行登記造冊，以單位為序，對報上的提案進行編號。確定標題。

（三）提案的立案

1、提案工作委員會本著尊重和維護提案者的民主權利、保證提案質量的原則，對收到的提案能否立案進行初審，拿出立案、不予立案、合并立案等初步意見。

2、召開提案立案會議，對每條提案進行討論，最后確定立案或不立案。會議由總經理委托人主持，工會主席和提案工作委員會成員參加。

有下列情形之一的，不予立案：（1）屬于揭發(fā)和舉報問題的；

（2）涉及民事糾紛或進入刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；（3）屬于學術研討的；

（4）為本人或親屬解決個人問題的；（5）內容空泛、建議籠統(tǒng)的；

（6）對屬于應由提案部門自身解決的議案，不予立案，發(fā)回提案部門，自行整改；

（7）已解決了的問題?？偟脑瓌t把握住“三性” ： ①代表性； ②全局性； ③可行性；

3、凡確定立案的提案，由提案工作委員會重新進行整理、合并、確定案由，重新編號，同時提出主辦部門和協(xié)辦部門的初步方案。

（四）提案的辦理

1、經審查不予立案的，可根據(jù)不同情況退回或作為一般意見、建議處理。作為一般意見、建議處理的提案由提案工作委員會（即工會）以適當?shù)姆绞较蛱岚刚哒f明情況。

2、確定立案的提案召開提案工作落實會議，由總經理委托人主持，工會領導人參加，機關部門和有關單位負責人參加，將提案逐條進行落實，一是明確落實提案的主辦部門、協(xié)辦部門；二是明確完成時間。

3、承辦提案的單位或部門接到提案后，都要對提案進行認真研究，凡是有條件解決的問題，迅速解決；凡因條件所限不能馬上解決的問題，制訂出計劃，創(chuàng)造條件解決；凡無法解決的問題，本著實事求是的態(tài)度做出解釋。

（五）提案的督辦 在整個提案辦理過程中，企業(yè)職代會提案審理委員會和工會組織應掌握提案情況和進度，負責做好必要的督促。提案工作委員會在此期間及時了解提案的落實情況，督促辦理單位抓緊辦理，保證提案落實的速度與質量。

（六）提案的答復

提案落實后，承辦單位或部門都要求有書面答復意見，處理提案的答復意見（要求書寫在提案處理專用紙上），及時交到提案工作委員會。

對答復提案的內容要求

1、提案提出的建議已經落實，將落實結果回復提案人。

2、認為提案合理可行或基本可行，但因目前某些條件限制或解決有一定的難度而暫時不能落實，在答復中說明缺乏什么條件、難點在哪里、擬定什么措施去爭取解決。

3、認為提案有合理的內涵，應予以認真研究。但由于解決難度較大、問題比較復雜、涉及部門較多、不能在短時間拿出落實方案的，在答復中給出研究該提案的具體計劃和日期、提案辦理的最終答復期。

4、認為提案不能被采用的，在答復中將不能采納的理由表述清楚。

（七）提案處理情況的反饋

1、提案工作委員會在收到承辦部門處理意見后，及時向提案人進行反饋并附有回執(zhí)聽取提案人對提案辦理情況的意見（滿意度測評）。

2、提案人對答復的反饋意見，直接反映給提案工作委員會，再由提案工作委員會轉告承辦單位。

3、由提案工作委員會負責向下一次職代會報告提案處理結果。

（八）提案評優(yōu)與表彰 建立提案評優(yōu)與表彰機制，激勵代表和提案承辦單位以強烈的責任心，以扎實深入的工作作風，在調查研究的基礎上提出高質量提案和尊重代表意見認真落實辦理提案。前者在立案會議上評出，后者目前正在研究辦法。

優(yōu)秀提案須具備下列條件之一：

1、提案的內容緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的大問題和職工普遍關心的重要問題，分析準確、建議得當可行。

2、提案所提出的建議被黨政部門采納，取得良好的效果或產生重要的影響?！_定征集要點

——下發(fā)征集職代會提案通知

——職工代表征集職工意見提寫議案 ——各子分公司工會匯總職工代表的提案

——在規(guī)定的時間內上報集團公司職代會提案工作委員會 ——提案工作委員會審理、整理、匯總提案 ——提出提案（立案或不立案）初審意見 ——提案工作委員會召開提案立案會議 ——提案工作委員向不立案提案人反饋意見 ——集團公司召開提案工作落實會議 ——承辦單位提出辦理意見并組織實施

——承辦單位向提案工作委員會反饋提案落實情況

——提案工作委員會向提案人反饋信息并回收滿意度測評

——提案工作委員會向職代會報告上屆職代會提案的處理和落實和本屆職代會提案征集情況

四、做好提案工作的制度保證

1、建立機構明確職責是做好提案工作的保證

2、廣泛宣傳，人人參與是做好提案工作的前提

3、認真督辦，落實反饋是做好提案工作的關鍵

第五篇：職代會提案

案題：

1、增加商業(yè)保險做補充

案由：

在經濟快速發(fā)展的同時，環(huán)境污染也日漸嚴重，員工的生活壓力、精神壓力也日趨加大。醫(yī)保是保而不包的，生病住院并不能全額報銷，有起付線、有共付段，有封頂線和重疾病支付比例以及用藥和檢查支付范圍。這樣所報銷醫(yī)療費用太低，員工自付的金額太大。建議：

建議除了社?；踞t(yī)療保險外，還可適當搭配一些與社保理賠不沖突的津貼型醫(yī)療保險，這樣可彌補一些員工的損失。

案題：

增加員工療養(yǎng)工作的提案 案由：

工會每年可以舉辦一次員工療養(yǎng)，不但是為了降低職工的疾病率，職工之間還可互相溝通，既能提高職工的政治覺悟還能增加職工工作的積極性。建議：

建議由公司工會組織，具體負責，做好職工療養(yǎng)工作，使其成為降低疾病率，增進職工身體健康的有力武器

案題：

提高薪酬待遇競爭力、減少人才流失 案由：

薪酬是員工地位和榮譽的象征，薪酬多少，標志一個員工的才能、積極性和貢獻的大小。薪酬的多少直接影響著員工的消費水平、經濟地位和社會地位，關系到他的生活質量與活動空間，關系到他的一切。因此，員工的薪酬問題始終是一個員工極為看重的問題。薪酬水平與外部同行業(yè)相比較，不具有競爭力，從而導致企業(yè)薪酬方面的吸引力降低。待遇的內部公平性也存在問題，付出與回報不成正比。員工期望的基本的薪資待遇以外的更多方面的生活保障沒有得到落實，造成企業(yè)員工對薪酬公平性的不滿，從而增大了員工的辭職率、減少了人才的入職率。

措施：

人事部提供具有競爭性的薪酬。制定薪酬策略要考慮的一個方面就是薪酬的外部競爭。強調薪酬支付與外部同行業(yè)的薪酬之間的聯(lián)系。另一個方面就是薪酬的內部公平性，即薪酬結構要支持工作流程，要對所有員工公平，要有利于員工行為與企業(yè)目標的一致性，使員工的付出與回報相稱，從而調動員工工作積極性，努力實現(xiàn)企業(yè)的宏偉目標。

案題：建立有效的約束管理機制

案由：當前經濟社會中，人才流失是不可避免的，要想盡可能地降低人才流失對企業(yè)造成的影響和損失，就要建立有效的約束管理機制。

措施：建立人才后備庫。人力資源管理部，需建立系統(tǒng)的人才信息庫，為企業(yè)提供可選的接替人選，以便在人才流失時能迅速地使企業(yè)系統(tǒng)運行恢復正常。人才信息庫中的后備人才可以通過兩種方法來取得。一是企業(yè)在日常經營中，就注意后備力量的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，如雇員間的橫向流動，團隊工作等。另一方面，是了解業(yè)界的精英所在，與獵頭公司保持聯(lián)系，必要時，可采取此方面取得高素質的人才