第一篇：趙樂際同志在十一屆七次全會第一次全體會議上的講話 2010年12月20日

趙樂際同志在十一屆七次全會第一次全體會議上的講話

2010年12月20日

今年以來，我們?nèi)尕瀼攸h的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志視察我省時的重要講話，團結(jié)帶領各級黨組織和廣大人民群眾，全力推動科學發(fā)展、富裕三秦百姓、建設西部強省，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，黨的建設取得新進展，“十一五”規(guī)劃目標任務全面超額完成。

一年來，我們集中力量抓了四件大事。我代表省委常委會先報告這方面工作情況。

一是全面部署深入推進西部大開發(fā)。深入推進西部大開發(fā)是今后10年陜西發(fā)展的最大機遇。省委常委會及時傳達學習中央西部大開發(fā)工作會議精神，省委十一屆六次全會研究部署大開發(fā)的各項工作。我們強調(diào)，要繼續(xù)解放思想，用好用活政策，創(chuàng)新體制機制，在夯實基礎中做強特色產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)發(fā)展中增進群眾福祉，確保綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，進一步增強了全省人民謀發(fā)展、促和諧、奔小康、建強省的信心。

二是認真做好抗洪救災和恢復重建。7月中旬以來，我省先后出現(xiàn)多次大范圍強降雨，引發(fā)山洪、滑坡、泥石流等自然災害，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。省委常委會堅持以人為本、生命至上，及時研究部署，組織搶險救災，轉(zhuǎn)移受災群眾，搜救被困群眾，認真救治傷員，安排受災群眾生活，最大限度減少災害損失，取得抗洪救災重大勝利。我們及時把工作重點轉(zhuǎn)到恢復重建上，抓緊建設受災群眾住房，加快修復水路電氣和教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，入冬前7.36萬戶受災群眾住進新居或得到妥善安臵。

三是積極謀劃“十二五”發(fā)展?！笆濉笔俏沂〈蠓嵘C合實力、闊步邁向中等發(fā)達省份的重要時期。省委常委會提出要以科學發(fā)展、富民強省為主體，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，主動適應環(huán)境變化，用好重要戰(zhàn)略機遇期，有效化解突出矛盾，推動又好又快發(fā)展，為全面建設小康社會打下具有決定性意義的基礎。常委會去年底作出安排，省委常委和副省長結(jié)合分工專題調(diào)研，常委擴大會議交流成果，省委廣泛征求意見、反復研究修改，形成了提交這次全會審議的“十二五”規(guī)劃《建議》討論稿。

四是扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延展和深化。省委常委會專題研究部署、制定工作方案，實行省市組織領導、縣及指導實施，要求黨組織在發(fā)揮作用中創(chuàng)先進、黨員在做好本職工作中爭優(yōu)秀。我們圍繞推動科學發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧、夯實基層基礎，高起點謀劃、高標準要求、高質(zhì)量推進，基層黨組織積極行動、廣大黨員自覺參加，實現(xiàn)了活動與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰。

現(xiàn)在，我報告省委常委會一年來所做的其它工作。

一、推動科學發(fā)展，加快方式轉(zhuǎn)變

省委常委會認為，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是要堅定不移地推動科學發(fā)展，不斷強化扭住發(fā)展第一要務不動搖、不懈怠、不折騰的理念，自覺把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，積極引導各方面在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，進一步探索符合陜西實際的科學發(fā)展路子。

一是保持經(jīng)濟增長勢頭。把促進持續(xù)快速增長作為經(jīng)濟工作的首要任務，結(jié)合實際認真落實中央宏觀調(diào)控政策，堅持擴大內(nèi)需為主、穩(wěn)定和拓展外需并重，加大投資力度、擴大消費需求、發(fā)展對外貿(mào)易，預計全省實現(xiàn)生產(chǎn)總值9860億元，增長14.1%，財政總收入1750億元、增長25.8%。我們以基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程等為投資重點，擴大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全省高速公路通車里程達到3458公里，鐵路營運里程達到4300公里，西安地鐵、引漢濟渭試驗段等工程加快推進，一批產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，預計完成全社會固定資產(chǎn)投資8500億元，增長30%。認真兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)等補貼，完善商貿(mào)流通體系，培育消費熱點，推動消費結(jié)構(gòu)升級，預計社會消費品零售總額增長18.7%。加快培育后續(xù)外貿(mào)企業(yè)，促進果汁、機電等產(chǎn)品出口，擴大高新技術服務外包，鼓勵企業(yè)進口關鍵技術和重大裝備，預計進出口總額115億美元，增長37%。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)方式的重要途徑，面向市場需求、加強互動聯(lián)動，深入實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興計劃，推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，認真落實中央一號文件和支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展專業(yè)合作組織，提升“一村一品”質(zhì)量，糧食連續(xù)7年豐收，水果繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。通過技術改造和創(chuàng)新促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大能源化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實施新能源汽車、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)項目，加快建設西安現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園，預計規(guī)模以上工業(yè)完成增長值4080億元、增長19%。堅持面向民生、生產(chǎn)和城鄉(xiāng)，大力發(fā)展物流配送、旅游商貿(mào)、家政服務等現(xiàn)代和新興服務業(yè)，預計今年服務業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達到36.5%。

三是增強自主創(chuàng)新能力。把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式的“金鑰匙”，堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，積極推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力突破更多核心關鍵技術，預計全年專利申請量2.03萬件、增長30.4%。繼續(xù)實施知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新工程，加快實施重大科技專項，充分發(fā)揮工業(yè)研究院作用，依托西安、寶雞、渭南國家級高新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)、促進科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。加快建設以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，加強企業(yè)與高等院校、科研院所結(jié)合，促進資源共享、互利共贏。強化軍民科技資源集成，加快兩用技術雙向轉(zhuǎn)移，推進軍民融合式發(fā)展。四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。把推進協(xié)調(diào)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式的重要抓手，注重發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，注重扭轉(zhuǎn)區(qū)域發(fā)展差距擴大趨勢。以建設涇渭新區(qū)和灃渭新區(qū)為突破口，認真落實關中-天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，帶動關中更快發(fā)展；大力發(fā)展陜北煤炭、電力、油氣和化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和紅色旅游；加快陜南循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進礦產(chǎn)資源深度加工，三大區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強。制定支持延安率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展措施，落實國務院《批復》加快楊凌發(fā)展。進一步做大縣域、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推進有條件農(nóng)民進城落戶，加強縣域工業(yè)園區(qū)建設，預計今年縣域工業(yè)增加值占全省經(jīng)濟總量25.8%。

五是加強節(jié)能減排和生態(tài)建設。把生態(tài)文明建設作為轉(zhuǎn)方式的重要保障，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向作用，強化節(jié)能減排目標責任考核，狠抓鋼鐵、化工等重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗，推廣節(jié)能產(chǎn)品和低碳技術應用，加快循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設，預計全年萬元GDP能耗同比下降3.34%，化工需氧量和二氧化硫排放量分別削減3%和3.5%。加快渭河、漢丹江流域和資源開發(fā)塌陷區(qū)綜合治理，加強城鎮(zhèn)垃圾無害處理和農(nóng)村環(huán)境整治，鞏固退耕還林還草成果，繼續(xù)開展植樹造林、荒山綠化和防沙治沙，保護秦嶺生態(tài)系統(tǒng)，目前全省森林覆蓋率提高到41.42%。

二、堅持以人為本，保障改善民生

省委常委會認為，發(fā)展社會事業(yè)和改善民生是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的必然要求，也是轉(zhuǎn)方式、擴內(nèi)需的有效途徑，必須在發(fā)展中既見物更見人，在富民強省中更加突出富民，加快實施民生工程，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的問題，努力使全省人民日子越過越好、幸福指數(shù)越來越高。

一是改善群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大民生投入，全年財政向民生資金1668億元，新建改建農(nóng)村公路1萬公里，解決318萬人飲水安全問題，建成19萬個戶用沼氣。增加對新建廉租房配套6，建成城鎮(zhèn)保障性住房841.9萬平方米。實施告別土窯洞、茅草屋、獨居戶扶貧安居工程，改造農(nóng)村危房6.68萬戶。

二是努力增加群眾收入。想法設法促進城鄉(xiāng)居民增收，合理調(diào)整收入分配關系，努力實現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展同步。以就業(yè)促增收，實施更加積極的就業(yè)政策，加大技能培訓、就業(yè)指導服務和就業(yè)援助力度，預計今年全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)38.9萬人。以創(chuàng)業(yè)促增收，持續(xù)推進全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，加快實施果業(yè)體質(zhì)增效、畜牧業(yè)收入倍增等工程，創(chuàng)造條件增加群眾財產(chǎn)性和經(jīng)營性收入。以政策促增收，兩次提高最低工資標準，上調(diào)企業(yè)職工平均工資增長基準線，推進非公企業(yè)工資集體協(xié)商，建立和諧勞動關系。以扶貧促增收，開展千企千村扶助行動，加快移民搬遷進度，提高農(nóng)民脫貧致富能力。預計全省城鎮(zhèn)居民可支配收入15550元，農(nóng)民人均純收入3850元，分別增長10%和12%。

三是完善社會保障體系。進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點擴大50個縣，新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準提高到150，加快城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)省內(nèi)養(yǎng)老保險關系無障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)。兩次提高城市低保標準，大幅提升農(nóng)村低保水平，進一步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，增加農(nóng)村五保戶和六十年代清退人員生活補助，建立80歲以上高齡老人生活補貼制度。增加對高校學生食堂補助，確保低收入群體基本生活不受物價上漲影響。

四是積極發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，召開全省教育工作會議，制定貫徹國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的《實施意見》。規(guī)范學前教育，加快實施中小學校舍安全工程，建設職業(yè)教育實訓基地，健全家庭經(jīng)濟困難學生資助，蛋奶工程覆蓋面擴大到203萬寄宿中小學生。完善城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務體系，完成村衛(wèi)生室標準化建設，實施基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物“三統(tǒng)一”和市縣公立醫(yī)院改革試點，435萬農(nóng)村已婚育齡婦女進行第二輪免費體檢并實現(xiàn)后續(xù)治療，270萬65歲以上老人實行免費體檢。完成我省第六次人口普查，成功舉辦第十四屆省運會，我省運動員在第十六屆亞運會上取得優(yōu)異成績。

三、落實第一責任，維護和諧穩(wěn)定

省委常委會始終牢記穩(wěn)定是硬任務、是第一責任，強化包容性增長理念，促進利益和諧，注重源頭治理，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力營造安定有序和諧的社會環(huán)境。

一是正確處理人民內(nèi)部矛盾。去年底逐市分析穩(wěn)定形勢，簽訂綜治和維穩(wěn)目標責任書。及時召開綜治維穩(wěn)電視電話會議，有針對性地強化目標、任務和措施。認真解決信訪突出問題，繼續(xù)實行省級領導包抓信訪突出案件，落實縣委書記大接訪制度。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的大調(diào)解工作體系，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處和“三無縣”活動，加強重大社會決策和重大工程項目穩(wěn)定風險評估，及時處理土地征用、拆遷安臵、涉法涉訴等方面矛盾。1-10月，全省群體性事件下降71.3%，來省集體訪下降6.7%，進京非正常訪下降66。1%。

二是創(chuàng)新社會管理服務。按照黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的要求，在12個縣區(qū)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，健全基層管理和服務體系，提高城鄉(xiāng)社會自治和服務功能，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。把流動人口管理服務納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合推進城鎮(zhèn)化加快戶籍管理制度改革，著力解決流動人口居住、就業(yè)、子女就學等實際問題。加強社會組織管理，規(guī)范各類中介機構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)組織功能，加強虛擬社會預警機制建設。完善應對自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件等應急管理體制機制，提高危機管理和抗風險能力。

三是推動公共廉潔執(zhí)法。全面推行執(zhí)法公平，規(guī)范和整頓執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法透明度和公信力。健全領導協(xié)調(diào)、執(zhí)行威懾和執(zhí)行救助等機制，集中清理涉法涉訴信訪積案和執(zhí)行積案。進一步強化案件監(jiān)督，組織開展百萬案件評查活動，查找執(zhí)法問題、提高辦案質(zhì)量。加強政法隊伍建設，開展社會主義法治理念教育和大培訓、大練兵，不斷提高業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力。

四是加快平安陜西建設。健全治安防控體系，扎實開展軍警民聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防和鄰里守望等活動，繼續(xù)實行城市視頻監(jiān)控和農(nóng)村警鈴入戶，進一步夯實平安基礎。整治社會治安突出問題，對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和車站、娛樂場所等重點地區(qū)掛牌督辦、綜合治理，深化掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”和電信詐騙等專項斗爭，始終保持對犯罪分子高壓態(tài)勢。強化食品藥品質(zhì)量監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

四、深化改革開放，增強發(fā)展活力

省委常委會認為，改革是破解發(fā)展難題的根本途徑，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的治本之策，必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分發(fā)揮市場配臵資源的基礎性作用，進一步擴大對內(nèi)對外開放，不斷增強發(fā)展的動力與活力。

一是推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。深化國有企業(yè)改革，加快股份制改造，推進企業(yè)并購重組和投資主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，電子信息、石油、紡織等行業(yè)改革扎實推進，煤炭、有色金屬行業(yè)資源整合有序展開，省鋼鐵集團組建，中國西電、陜鼓動力成功上市。完成市縣行政管理體制改革，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推進事業(yè)單位分類改革。深化金融體制改革，組建西安銀行，有序推進小額貸款公司，開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點。穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，加強被征地農(nóng)民就業(yè)培訓和社會保障工作。集體林權(quán)制度改革提前一年完成，擴權(quán)強縣試點范圍繼續(xù)擴大。省委高度重視、扎實推進文化體制改革，堅持分類指導、分級推進，兌現(xiàn)扶持政策，全面完成省市經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

二是發(fā)展非公有制經(jīng)濟。堅持兩個“毫不動搖”，依靠產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)重組等方式培育市場主體，兌現(xiàn)財稅、土地、融資等扶持政策，完善多層次信用擔保體系，預計今年中小企業(yè)增加2萬戶，達剛路基、堅瑞消防、中航電測和啟源裝備4家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。落實國務院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的《若干意見》，降低市場準入門檻，規(guī)范行政事業(yè)性收費，保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。宣傳創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)富民的成功典型，營造關愛企業(yè)、尊重企業(yè)的良好氛圍。預計今年全省非公有制經(jīng)濟比重達到49.5%。

三是擴大對內(nèi)對外開放。以打造內(nèi)陸型經(jīng)濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地為目標，繼續(xù)改善投資環(huán)境，加強社會信用體系建設，不斷擴大開放的廣度和深度。成功舉辦第十四屆西洽會、第十七屆農(nóng)高會，精心組織上海世博會陜西周、陜臺經(jīng)貿(mào)交流等活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進國內(nèi)外領軍行業(yè)企業(yè)與我省優(yōu)質(zhì)資源嫁接融合，今年引進內(nèi)外資2000億元。認真籌備2011西安世界園藝博覽會，努力做到有創(chuàng)意、有特色、水平高、影響大。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，在東南亞等地開展經(jīng)貿(mào)推介活動，陜汽集團、有色集團等企業(yè)在海外建立生產(chǎn)基地和營銷網(wǎng)絡。

五、把握正確導向，加強宣傳思想文化工作 省委常委會認真貫徹高舉旗臶、圍繞大局、服務人民、改革創(chuàng)新的總要求，積極唱響主旋律，切實打好主動仗，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供思想保證和輿論支持。

一是推進學習型黨組織建設。把學習型黨組織建設作為加強黨的建設、保持生機活力的重要課題，以各級領導班子為重點，堅持中心組學習制度，提高學習的針對性和有效性。堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、教育人民，引導干部群眾掌握科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法。圍繞7個“怎么看”、劃清“四個重大界限“邀請專家學者專題講授，緊扣完善市場經(jīng)濟體制、保障改善民生等主題舉辦講座，就試試低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略、發(fā)展服務業(yè)等問題集中輔導，不斷提高各級干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。貼近基層靈活學習形式，繼續(xù)舉辦“長安講壇”、“三秦大講堂”等，在全省機關開展讀好書、強素質(zhì)、促發(fā)展活動，增強學習的自覺性和主動性。

二是搞好主題和重大互動宣傳。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持平穩(wěn)較快增長等主題，突出抗洪救災、恢復重建等階段性重點工作，解讀中省政策，反映進展成效，宣傳經(jīng)驗做法，為全省科學發(fā)展鼓勁加油。加強建黨89周年、建國61周年和建軍83周年宣傳報道，舉辦抗日戰(zhàn)爭勝利65周年系列紀念活動，組織“西部開發(fā)10周年、境外媒體看陜西”活動。多角度宣傳勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務實進取的陜西人精神，全方位宣傳綠色、現(xiàn)代、開放、和諧、奮進的陜西形象。加強新興媒體管理，開展“紅耀陜西”短信傳播活動，做好網(wǎng)上輿情引導。

三是加強精神文明創(chuàng)建。推進社會主義核心價值體系建設，開展愛國主義和時代精神教育，踐行社會主義榮辱觀，鞏固全省人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，強化人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽，不斷提高公民文明素質(zhì)。深入推動群眾性精神文明創(chuàng)建，加強未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，完善社會志愿服務體系，推進文化環(huán)境專項整治，不斷提高社會文明程度。大力宣傳楊宗興、楊瑞輝等先進事跡，提高典型宣傳影響力和感染力。

四是努力繁榮文化事業(yè)。堅持政府主導、社會參與、共建共享，加強陣地建設、提供優(yōu)質(zhì)服務，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益。推進農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程，加強博物館、紀念館和城鄉(xiāng)綜合文化站等基礎設施建設。豐富社會文化生活，邀請“心連心”藝術團赴漢中演出，組織文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，把健康向上的文化產(chǎn)品送到基層。召開省文聯(lián)第五次代表大會和省社科聯(lián)第四次代表大會，促進文化藝術和哲學社會科學繁榮發(fā)展。

五是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施重大文化項目戰(zhàn)略，培育新的文化業(yè)態(tài)，文化基地建設加快，印刷復仿、演藝娛樂、創(chuàng)意動漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，西安大明宮國家意志公園、秦始皇陵遺址公園盛大開園。推動銀企合作，發(fā)展民營文化企業(yè)。舉辦第五屆西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會。預計今年全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值275億元，對全省生產(chǎn)總值貢獻率為4.2%。

六、推動民主法制、凝聚發(fā)展合力

省委常委會堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，積極發(fā)展社會主義民主政治、扎實推進依法治省進程，不斷凝聚富民強省合力。

堅持和完善人民代表大會制度，支持人民代表大會及其常委會依法行使職權(quán)。按照2010年形成中國特色社會主義法律體系的目標要求，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性問題加強地方立法。今年以來省人大常委會審議通過地方性法規(guī)9件、廢止12件、修改52件。圍繞“十二五”規(guī)劃編制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展等重大問題調(diào)查研究，開展食品安全法、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例等執(zhí)法檢查，加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快民生工程建設等重大部署的監(jiān)督，聽取審議社保體系建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境保護等專項工作報告，為促進科學發(fā)展獻計出力。推動非公有制企業(yè)組建工會，紀念“三八“國際勞動婦女節(jié)100周年，支持共青團等人民團體依法依章開展工作。加強國防后備力量建設，支持駐陜部隊和武警部隊發(fā)展，積極開展雙擁共建。擴大基層民主，開展創(chuàng)建依法行政示范縣試點，深化村務公開、民主管理和難點村治理。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能。慶祝省政協(xié)成立60周年，加強同各民主黨派和無黨派人士合作共事，通報重要人事安排，討論協(xié)商重大決策部署，組織政協(xié)委員就農(nóng)村綜合改革、推進城鎮(zhèn)化進程等問題視察調(diào)研，就制定“十二五”規(guī)劃建議，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等重點工作出謀劃策，就增加居民收入、強化食品安全等群眾關注的問題加強監(jiān)督，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系學、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。加強民族團結(jié)和宗教工作，繼續(xù)開展對口援藏，做好港澳、對臺、僑務和外事工作。

七、緊扣中心工作，提高黨建科學化水平

省委常委會堅持黨要管黨、從嚴治黨，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，不斷提高執(zhí)政能力、保持和發(fā)展先進性。

一是認真學習貫徹五中全會精神。我們把學習貫徹黨的十七屆五中全會精神作為首要的政治人物，召開省委常委擴大會議傳達學習，下發(fā)《通知》安排部署、提出明確要求，迅速在全省形成學習貫徹熱潮。我們組織黨員收聽收看新聞、學習全會公報、專題討論交流，努力用全會精神統(tǒng)一思想和認識。加強全會精神宣傳，組織精干力量分赴各地宣講，各級新聞媒體開設專版專欄宣傳，努力使全會精神家喻戶曉，使各級黨組織自覺用全會精神指導實踐、推動工作。

二是加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，堅持有利于科學發(fā)展的用人導向，培養(yǎng)使用那些符合干部使用條件特別是貫徹落實科學發(fā)展觀態(tài)度堅決、有能力又有作為的同志。注重加強干部培訓鍛煉，深入實施重點培訓工作，推進省級機關和基層優(yōu)秀年輕干部雙向交流任職，選派新提任干部到信訪崗位掛職鍛煉。注重完善干部考核體系，強化平時考核、重點任務檢查、解決問題督辦和監(jiān)測預警分析，綜合研判173個部門單位、947名領導干部。注重深化干部選任改革，積極推行“復式推薦”、“兩推一考”等辦法，公開選拔6名副廳級領導干部。注重健全干部管理機制，出臺進一步從嚴管理干部的《實施意見》，突出重點崗位和重點環(huán)節(jié)，加強縣委書記隊伍建設和省屬國有企業(yè)領導人員管理。根據(jù)全省領導班子配備和運行實際需要，今年先后研究任免省管干部409人次，其中提拔正廳29人，副廳206人，平級轉(zhuǎn)任、交流90人次，免職和退休84人。繼續(xù)做好老干部工作。召開全省人才工作會議，制定實施我省中長期人才發(fā)展《規(guī)劃綱要》，促進人才充分貢獻智慧、展示才華。

三是加強基層組織建設。堅持工作重心下移、工作注意力下移、政策支持和資金投入下移，推進基層黨建工作創(chuàng)新，深入開展農(nóng)村“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，分別向后進村和非公企業(yè)選派黨組織第一書記、黨建指導員和經(jīng)濟發(fā)展指導員，建立健全村干部激勵保障機制和養(yǎng)老保險制度。深入開展“文明社區(qū)、和諧家園”活動，大力推進“三有一化”建設，舉辦社區(qū)黨支部書記培訓班，實現(xiàn)社區(qū)黨員干部遠程教育站點全覆蓋。深入開展保持先進性、建功“十一五”主題實踐活動，深化黨員承諾、黨員中心戶和為民服務代理等制度，拓展結(jié)對幫扶，加強流動黨員管理服務，構(gòu)建黨建一體化格局。

四是加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，全面推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，抓緊解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的問題。常委會認真落實、帶頭執(zhí)行《廉政準則》，主動接受各方面監(jiān)督，著力抓了全省的學習教育、監(jiān)督檢查和制度建設。開展省直部門關鍵崗位處長廉潔從政教育，實行任前廉政考試，集中推行村民監(jiān)督委員會、電子化政府采購、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務接待廉政灶等制度，受到群眾好評。落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領導干部問責暫行規(guī)定，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，實施領導干部報告?zhèn)€人有關事項，加強干部任前廉政談話和經(jīng)濟責任事跡。規(guī)范和加強巡視工作，加強中央和省委重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查，開展工程建設領域突出問題專項治理，糾正教育、涉農(nóng)等領域損害群眾利益的不正之風。堅決懲治腐敗，嚴肅查處了一批又影響的大案要案。繼續(xù)轉(zhuǎn)變干部作風，倡導短實新的文風，進一步改進會風，省級機關壓縮支出5%用于救災。

省委常委會高度重視自身建設，健全管用有效的學習制度，先后就低碳經(jīng)濟、當前經(jīng)濟發(fā)展、服務型制造業(yè)等專題進行集體學習。堅持密切聯(lián)系群眾，問政于民、問需于民、問計于民，深入基層調(diào)查研究，面對面了解實際情況，廣泛聽取意見建議。堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結(jié)合，重大事項集體討論決定，常委同志講黨性、重品行、作表率，各盡其責、密切協(xié)作、互相支持。認真召開專題民主生活會，常委同志結(jié)合分管工作對照檢查《廉政準則》執(zhí)行情況，誠懇開展批評和自我批評，明確提出加強作風建設、推動工作上水平的具體措施。堅持省委領導核心地位，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，充分發(fā)揮省人大、省政府、省政協(xié)的重要作用，省級各大班子團結(jié)興陜的合力進一步增強，領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力進一步提高。

同志們，以上報告是省委常委會一年來的主要工作。這些成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導的結(jié)果，是全省人民努力奮斗的結(jié)果，是各級黨員干部埋頭苦干的結(jié)果。全委會的同志們對我們的工作給予了真誠幫助和大力支持。在此，我代表省委常委會向在座的各位同志，向全省各級黨組織和廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在回顧總結(jié)工作中，我們也分析了存在的不足和問題。突出粗表現(xiàn)為，基礎設施薄弱、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題仍未根本改變，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足、自主創(chuàng)新能力不強、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務仍較繁重，群眾不富、城鄉(xiāng)居民收入特別是農(nóng)民收入偏低的問題仍然突出；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，社會建設欠賬較多，保障改善民生亟待加強，人民內(nèi)部矛盾日益增多，促進社會和諧穩(wěn)定的任務十分艱巨。同時，領導班子和干部隊伍建設方面還存在著一些值得高度重視的問題。有的黨員領導干部尚未樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀，推動科學發(fā)展、促進社會和諧能力不強；有的宗旨意識淡薄，工作漂浮、脫離群眾、脫離實際；有的缺乏事業(yè)心和責任感，不講原則、不愿承擔責任、不敢直面困難；有的講排場、比闊氣，鋪張浪費、追求享受；有的損害群眾利益，甚至以權(quán)謀私、貪污腐化。我們對加強和改進工作作了研究，認為要強化執(zhí)政意識、大局意識、憂患意識、機遇意識和責任意識，高度重視分析和化解苗頭性、趨勢性問題，認真貫徹中央改革發(fā)展穩(wěn)定工作部署，緊緊圍繞科學發(fā)展、富民強省，強化和落實工作責任制，進一步轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。

誠懇地希望同志們對常委會的工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。

第二篇：同志在市委十屆七次全體會議上的講話

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文 同志們：

市委召開這次全體會議，目的是進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強化措施，掀起加快發(fā)展的熱潮。會上通報了蘇州經(jīng)驗和全市國企改制、項目建設進展情況，讓大家進一步看清與先進地區(qū)的差距，正確認識和把握所面臨的形勢。

當前，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總的態(tài)勢良好。經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)，上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值330.3億元，同比增長12.9%(現(xiàn)價)。到8月末，全社會固定資產(chǎn)投資完成283.6億元，同比增長65.6%，其中工業(yè)投資增長131.4%；市區(qū)全口徑財政收入完成35.3億元，同比增長6.3%；城市居民收入和農(nóng)民現(xiàn)金收入穩(wěn)步提高。國企改制取得重大突破，“民生民利工程”進展順利，機關作風明顯改善，精神文明建設和以先進性教育為重點的黨的建設取得新的成效。

同時，必須清醒地看到，全省各地“變快走為快跑”的發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，相比之下，我們的發(fā)展速度與省委要求和計劃預期存在較大差距。從固定資產(chǎn)投資看，省里確定今年新增500億元，我市要新增130億元，達到450億元。到8月末，全市固定資產(chǎn)投資完成全年任務的 63.8%，但仍不容樂觀。年初計劃的汽車、化工、油頁巖等一些投資超過10億元的大項目，由于各種原因沒能如期開工，對完成全年任務有一定影響。從現(xiàn)在到(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)封凍期，還有不到三個月的時間，平均每個月要完成50億元以上的投資，壓力相當大。此外，企業(yè)改制中還存在著債務化解、資產(chǎn)變現(xiàn)、重組等很多棘手的矛盾和困難；影響社會穩(wěn)定的因素大量存在；軟環(huán)境建設還不盡如人意，投資者和群眾反映比較強烈；***和***重大事故再次提醒我們，安全生產(chǎn)和危及人民群眾生命財產(chǎn)的各種隱患不容忽視。

面對嚴峻形勢和艱巨任務，市委要求：既定目標決不動搖，責任推進必須加強，年初作出的承諾務必兌現(xiàn)。全市各級黨組織和廣大黨員干部，必須切實肩負起推進加快發(fā)展的重任，咬住牙關，務實重行，志在必勝。

一、堅持投資拉動增長，全力以赴推進項目建設

實現(xiàn)我市經(jīng)濟快速發(fā)展，關健是抓住項目，特別是大項目。抓住了，就體現(xiàn)了“發(fā)展是硬道理”，就體現(xiàn)了執(zhí)政能力的提高。我們必須堅持以項目建設“為大、為重、為先”，自我加壓，不留退路，今年已經(jīng)立下軍令狀的450億元固定資產(chǎn)投資任務必須完成。

（一）強化責任推進，加快投資進度。全年計劃投資億元以上項目170項，今年開工的項目不能低于這個數(shù)目。要在落實原有43個重點項目責任推進機制的同時，把億元以上項目全部納入責任推進機制，市委常委、市政府副市長每人都直接掛帥推進重點項目。縣(市)區(qū)委常委、副縣(市)區(qū)長(開發(fā)區(qū)管委會主任、副主任)以及市直相關部門的負責同志都要承擔推進億元以上項目的責任，做到一個項目、一名領導、一個班子、一條線推進。推進燃料乙醇40萬噸改擴建等已經(jīng)開工的項目加快建設進度，保證完成投資計劃；尚未開工的續(xù)建項目，要抓緊落實資金和建設方案，力爭全部開工；建設資金基本落實的新項目，要建立審批“綠色通道”，盡快開工建設。省里已經(jīng)初步確定80萬噸不銹鋼等冶金重大項目在***建設，要抓緊制定總體項目建設方案和落實前期工作進度。要加強大項目建設督查考核。各級黨委、政府主要領導每月對重點項目建設情況進行一次調(diào)度。發(fā)改委協(xié)調(diào)組織、紀檢、招商、統(tǒng)計、審計等部門組成若干個督導組，對重點項目責任推進制按月進行督查和指導，看項目、核投資、查問題，著實推進，防止虛假，確保完成。督查情況要向市政府常務會和市委常委會匯報。從現(xiàn)在開始為全市大項目建設“無障礙工作期”，除上級要求和法定之外，停止一切辦班和評比檢查活動，確實需要辦班，必須經(jīng)市委、市政府批準，經(jīng)費自籌，不得向培訓人員收費。除大項目檢查黨政“一把手”必須參加外，其他檢查、辦班等活動不得要求黨政“一把手”參加。到年末，完成目標任務的，在年終評比中按簽訂的責任狀兌現(xiàn)獎勵；完不成的，縣(市)區(qū)黨政班子要向市委作出書面檢查，市里將進行組織調(diào)整。

（二）積極應對市場變化，圍繞目標做實投資盤子。一是大力擴充項目源。針對***等26個大項目不能如期實施的情況，抓緊研究和開發(fā)新項目，抓好***等43個投資億元以上的新增項目，力爭全市年內(nèi)開工項目達到2500項。二是全力做好項目申報工作。由市領導帶隊，市發(fā)改委等部門牽頭，全速跑省進京，做好***改擴建等工業(yè)國債項目。協(xié)助***爭取國家規(guī)劃的目標市場并獲得批準，全力以赴啟動第二條生產(chǎn)線建設，搶占國內(nèi)市場。三是積極促成銀企“雙贏”合作。要吸納金融部門負責人參與大項目建設推進組，經(jīng)常舉辦投資主體向金融部門的項目推介活動，爭取更多的貸款支持，改變企業(yè)缺資金、銀行缺項目的兩難局面。要把有序管理、發(fā)展壯大地方商業(yè)銀行，發(fā)揮地方金融機構(gòu)在項目融資方面的作用納入到大項目建設規(guī)劃之中。不斷健全中小企業(yè)貸款擔保體系，加大向中小企業(yè)貸款力度，用部分引導資金帶動民間資本投入項目建設，使其成為拉動固定資產(chǎn)投資的重要力量。

（三）強化招商措施，提高引資實效。到8月末，全市招商引資完成200.3億元，同比增長64.9%，完成全年任務的60.7%。但進展不平衡，縣(市)區(qū)平均完成70%以上，***開發(fā)區(qū)平均完成53%，市直部門平均只完成35%，有的部門甚至還是零。全市上下要以此為機遇，加大招商引資力度。要全力推進各類大型招商展會已簽約項目的深入洽談和落實。各級黨委、政府主要領導及部門負責人必須帶著項目、有目標地走出去招商。對內(nèi)要圍繞主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、骨干品種、技改項目，分析分解配套供應商投資方向和批量規(guī)模，篩選重點招商引資對象，做到知己知彼，強力攻關，提高成功率；對外要瞄準跨國公司、上市公司和品牌公司的增量發(fā)展、品牌延伸、市場拓展及重組并購方向，明確定向招商對象，提高工作的針對性和實效性。重點加強與韓國、俄羅斯、臺灣以及長三角、珠三角、京津冀等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域的聯(lián)系。特別是要充分利用我市與臺中市國民黨黨部建立對口交流關系的機會，大力推進與臺灣商界的合作。要切實搞好對已落地招商引資項目的服務，保證他們在我市站得住、有發(fā)展，擴大以商招商的成效。

（四）加速推進國企改制，充分利用存量資產(chǎn)擴大投資。目前，172戶改制企業(yè)已經(jīng)基本完成162戶，占94%。雖然進度很快，但是相當一部分企業(yè)僅完成了“解除身份”這一個“到位”，國企改制轉(zhuǎn)入債權(quán)債務處理、招商重組和特困企業(yè)實施破產(chǎn)的攻堅階段，難度更大，任務更艱巨。因此，每個企業(yè)、每個推進組都必須咬緊牙關，把每一項工作抓好抓實，按期完成改制目標。

國企改制的最終目標在于搞活企業(yè)，國企改制又是我市以存量換增量、重組招商的重要資源和基礎。因此，必須把企業(yè)改制與改造重組、項目建設結(jié)合起來。吸引和鼓勵國內(nèi)外投資主體與我市企業(yè)合資、合作、合股，盤活存量資產(chǎn)，年末前要成功實現(xiàn)引資重組企業(yè)20戶以上，形成新的經(jīng)濟增長點；對已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的30戶企業(yè)，年末前要全部終結(jié)。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要嚴格按國家相關法規(guī)實行進場交易，提高產(chǎn)權(quán)交易透明度。同時，要加強職工、行政和社會監(jiān)督，避免國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失。改制企業(yè)的債務處理，由市國資委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，力爭年末前與金融部門達成基本共識，進一步減輕改制企業(yè)債務負擔，為招商引資及企業(yè)重組創(chuàng)造有利的條件。

（五）打造特色優(yōu)勢，突出項目進區(qū)，推動開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)發(fā)揮“領跑”作用。到8月末，我市高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總共完成固定資產(chǎn)投資36.4億元，為年計劃的45.5%，這與“領跑”的要求有很大差距。各開發(fā)區(qū)必須在推進大項目建設、擴大固定資產(chǎn)投資和創(chuàng)新體制、營造環(huán)境優(yōu)勢上真正站在全市的領先地位，把主要精力集中到項目進區(qū)上。省級以上開發(fā)區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和財政收入年增長幅度必須超過縣（市）區(qū)平均水平；高新區(qū)新建區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)今年必須各完成40億元以上的固定資產(chǎn)投資任務，力爭達到50億元；投資億元以上的項目，高新區(qū)新建區(qū)內(nèi)要達到20個以上，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要達到15個以上。市直各部門都要大力支持開發(fā)區(qū)體制創(chuàng)新，真正向開發(fā)區(qū)放權(quán)。要把城區(qū)內(nèi)省級以上開發(fā)區(qū)基礎設施建設納入城市總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，采取分級負擔、先期貸款、資源置換等方式加快建設。

結(jié)合制訂“十一五”規(guī)劃，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。重點建設***工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，引導各利益主體圍繞主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)關聯(lián)發(fā)展和空間積聚。市政府要組織人員進行專題調(diào)研和論證，廣泛征求意見，形成共識后提出具體規(guī)劃實施方案，提交市委常委會和市人大討論審議。我們一定要抓住這一機遇，多向省里爭取政策扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃，多元投入，共同建設，加速建成國內(nèi)一流的化工園區(qū)。各縣（市）也要從實際出發(fā)構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。

二、標本兼治，強化服務，精心打造良好軟環(huán)境

資本選擇環(huán)境，良好的政府服務是最好的投資保證。要以服務型機關建設和推行“一站式”服務為重點，認真學習磐石市以環(huán)境促發(fā)展的先進經(jīng)驗，樹立“親商、愛商、敬商、扶商”的理念，大力培育“凝心聚力求發(fā)展，百折不撓抓創(chuàng)業(yè)，理直氣壯講致富”的政風和民風，把我市的軟環(huán)境建設提高到新水平。

（一）深化行政審批制度改革，搞好“一站式”服務。市政務服務中心將于10月末正式運行，標志著我市行政審批工作實行了“一站式”服務新機制。市委常委會專題研究了這項工作，要求全市確定保留的434項審批項目和171項行政事業(yè)性收費，符合條件、方便群眾的要全部進入中心實行“一站式”服務。凡進入中心辦理的審批事項，不得在中心之外再行受理；凡進入中心的收費事項，必須在中心統(tǒng)一收費和結(jié)算，不得搞賬外截留或另立賬戶；凡是容易在操作過程中出現(xiàn)問題的公共權(quán)力，都要納入政務服務中心規(guī)范運作。政務服務中心要堅持“進一個門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾日辦結(jié)”的服務原則，簡化手續(xù)，規(guī)范流程，保證服務質(zhì)量和效率。切實做到一般事項即來即辦，復雜事項承諾快辦，相關事項聯(lián)辦協(xié)辦，補辦事項一次告之，重大事項特事特辦，手續(xù)完備的重大項目審批要在24小時內(nèi)辦結(jié)。各縣(市)區(qū)也要搞好政務服務中心建設，全面推行“一站式”服務。

（二）嚴格清理涉企收費，嚴厲查辦涉軟案件。市軟環(huán)境辦公室要協(xié)調(diào)相關部門，對涉企收費進行一次全面的清理整頓并形成制度，各部門擅自設立的收費項目一律取消。所有針對企業(yè)、事業(yè)單位的收費項目必須公告，所有行政事業(yè)性收費項目一律按收費標準下限收取，杜絕多頭、重復檢查和收費。實行企業(yè)“安寧日”制度，凡是涉企的檢查、收費都集中到每月1至5日辦理。要擴大向企業(yè)派聯(lián)絡員實行“貼身服務(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)”范圍，對重點項目和外商投資實行全程跟蹤服務。建立嚴格的行風建設責任制，哪個系統(tǒng)出問題，就要追究行業(yè)或者系統(tǒng)管理者的責任。出現(xiàn)一起涉軟案件，對當事人進行處理，同時取消該部門當年的評優(yōu)資格；出現(xiàn)兩起涉軟案件，要對部門領導提出警告；出現(xiàn)三起涉軟案件，市管的部門，主要領導免職。省直管部門，市委、市政府要求省主管部門予以嚴肅處理。要扎

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w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：王忠林同志在市紀委十一屆六次全體會議上的講話

王忠林同志在市紀委十一屆六次全體會議上的講話

(2011年2月24日)同志們：

這次市紀委十一屆六次全會，主要是傳達學xxx省和棗莊市紀委全會精神，總結(jié)去年黨風廉政建設和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務，進一步強化措施，開拓創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。上午，省檢察院反瀆職侵權(quán)局林波局長以《轉(zhuǎn)型期腐敗犯罪基本特征》為題，為我們作了一堂生動深刻的警示報告，并集中觀看了警示教育片。剛才，宗偉同志代表市紀委作了一個很好的工作報告，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅持不懈開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭

2010年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年，也是我們在后危機時代搶抓機遇、創(chuàng)新克難、取得豐碩成果的一年。一年來，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“合力抓發(fā)展、關鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項目、全力強實力”的總體要求和“一二三四五六”的工作思路，加快推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。全市生產(chǎn)總值突破600億元，達到633.9億元，增長

14.3%；境內(nèi)財政收入突破70億元，達到71.2億元，增長28.8%；地方財政收入突破30億元，達到30.1億元，增長32.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破300億元，達到313.4億元，增長16.3%，全市上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、干部干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。我市在全國縣級市綜合競爭力排行榜中列第13位，被評為中國中小城市科學發(fā)展百強縣市。這些成績的取得，是市四大班子精誠團結(jié)、共謀發(fā)展的結(jié)果，是各級各部門銳意進取、扎實苦干的結(jié)果，是全市廣大干部群眾齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果，也是與全市廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、努力工作分不開的。一年來，全市各級黨政和紀檢監(jiān)察機關認真執(zhí)行中央和省、市關于反腐倡廉工作的決策部署，圍繞中心，服務大局，在加強教育和監(jiān)督、促進領導干部廉潔自律、查處違紀違法案件、糾風治亂、懲治和預防腐敗體系建設等方面做了大量的工作，為滕州經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。具體來說，做到了“五個到位”。一是服務大局到位，保障促進發(fā)展成效明顯。認真開展對中央、省、市決策部署執(zhí)行情況、科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境專項治理年”活動，創(chuàng)新重點項目督察機制，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。我市被評為“中國最佳投資環(huán)境城市”。深入開展“抓三治興四風，爭做五型干部”活動，集中開展作風整頓，著力解決了一大

批損害群眾利益的突出問題，始終保持了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。二是警示教育到位，反腐倡廉意識全面增強。認真開展“增強制度意識、爭做執(zhí)行表率”主題教育，編印了《廉政準則漫畫宣傳手冊》、《廉政準則》口袋書，創(chuàng)作了《滕州廉政之歌》，組織開展了“紅盾杯”廉政法規(guī)知識競賽、《廉政之歌》歌詠大賽和大規(guī)模廉政警示教育活動，進一步提高了全社會反腐倡廉意識。三是源頭治理到位，監(jiān)督約束機制更加完善。積極運用現(xiàn)代科技手段預防腐敗，建立了公共資源交易電子監(jiān)察系統(tǒng)，從源頭上防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。創(chuàng)新紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作，探索建立了“函、談、查、建”四種信訪監(jiān)督方式，全省紀檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作會議在滕州召開。規(guī)范村級權(quán)力運行，著力構(gòu)建完善的農(nóng)村黨風廉政建設監(jiān)管體系，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強保證。四是執(zhí)紀查處到位，懲治腐敗力度進一步加大。不斷加大案件查處力度，嚴肅查辦領導干部貪污賄賂、失職瀆職、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件，嚴厲懲治違紀違法分子，全年查處違紀違法案件179起，切實維護了黨紀國法的嚴肅性。五是責任落實到位，齊抓共管工作機制更加完善。嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面實行“一崗雙責”，將黨風廉政建設和反腐敗重點任務分解落實到市級領導和職能部門，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市紀委連續(xù)十年獲棗莊市紀檢監(jiān)察系

統(tǒng)考核第一名。這些成績來之不易，全市各級領導干部和廣大紀檢監(jiān)察干部為此做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。各級領導干部以身作則、率先垂范、嚴格自律，狠抓黨風廉政建設責任制和各項任務措施的落實，確保了反腐倡廉建設扎實有效推進。廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守，秉公執(zhí)紀，堅持原則，敢抓敢管，始終不渝地戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭的第一線，承受了很大的壓力，付出了艱辛的努力，為黨風廉政建設持續(xù)深入開展，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府，向全市各級各部門和廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻，任務仍然艱巨，反腐倡廉建設面臨著不少新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：一是思想認識還不夠到位。部分單位黨風廉政建設責任制落實不夠到位，流于形式，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象；少數(shù)領導同志對反腐倡廉工作的重要性、緊迫性認識不足，抓經(jīng)濟工作、抓社會事業(yè)發(fā)展的勁頭比較足，抓黨風廉政建設不夠強，措施不夠硬，辦法不夠多，存在“一手硬、一手軟”的問題。二是干部作風還不夠扎實。有些干部責任心和事業(yè)心不夠強，缺乏進取心，缺乏勇爭一流的精神，仍存在一些庸、懶、散現(xiàn)象;部分干部作風不深入、不扎實，脫離群眾，脫離實際，形式主義、官僚主義嚴重；少數(shù)干部存在享樂主義、個人主義思

想，貪圖享樂，奢侈浪費，講排場、比闊氣。這些人和事，與組織的要求、群眾的期望相比有較大差距。三是懲治和預防腐敗體系還不夠完善。制度機制還不健全，黨員干部違紀違法案件仍有發(fā)生，腐敗現(xiàn)象在一些部門、一些領域、一些人身上易發(fā)多發(fā)的狀況仍未根本改變，一些損害群眾利益的突出問題和不正之風造成的影響比較大。四是發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化。少數(shù)單位創(chuàng)新能力差，思想不解放，固守條條框框，管死的辦法多、促活的辦法少；工作效能低，工作環(huán)節(jié)、程序復雜；服務意識弱，服務承諾和一次性告知制度執(zhí)行不到位，事前不指導，事后亂罰款等等，對我市發(fā)展環(huán)境造成了不良影響。這些說明，反腐倡廉的形勢不容樂觀，任務依然艱巨。

2011年，是我們黨成立90 周年，是全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是懲防體系建設的關鍵之年，也是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委集中換屆之年，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。近期，中紀委六次全會、省紀委七次全會和棗莊市紀委六次全會相繼召開。在十七屆中央紀委第六次全會上，胡錦濤總書記作了重要講話，深刻闡述了把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性，明確了總體要求、工作重點，提出了一系列重要的新思想、新觀點、新要求，是指導當前和今后一個時期黨的作風建設和反腐倡廉建設的綱領性文獻，對做好

黨和政府各項工作，具有重大而深遠的指導意義。姜異康書記在省紀委七次全會講話中，對貫徹落實中央紀委全會精神，特別是落實胡錦濤總書記的重要講話，提出了具體明確的要求。在棗莊市紀委六次全會上，市委書記劉玉祥同志強調(diào)，要深刻理解、準確把握中央紀委和省紀委全會的精神實質(zhì)，以人為本、執(zhí)政為民，全面加強懲防體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全市各級各部門一定要認真學習領會中央、省和棗莊市紀委全會精神，深刻認識經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的新變化，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的決心和更加有力的舉措懲治和預防腐敗，進一步提高反腐倡廉建設科學化水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面推進懲治和預防腐敗體系建設

新形勢新任務對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新要求。我們一定要全面貫徹落實中央、省和棗莊市紀委全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，抓住關鍵，不斷深化反腐倡廉建設，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。

一是毫不放松地抓好思想教育，切實提高領導干部拒腐防變能力。胡錦濤總書記多次語重心長地告誡全黨：“防治腐敗，教育是基礎”。教育是搞好廉政建設的治本之策，只有從人的頭腦和內(nèi)心深處解決問題，才能真正使領導干部因

堅定的理想信念而不想貪、因生動的警示教育而不敢貪、因知法懂法而不能貪。因此，必須把思想政治教育作為第一道防線，經(jīng)常講、反復抓。要強化理想信念教育。理想信念是思想和行動的“總開關”。認真分析領導干部腐敗墮落的根源，無不在于喪失了理想信念。因貪污受賄被判處死刑的河北省國稅局原局長李真，在反思自己走向毀滅的根源時說：“人可以沒有錢，但不能沒有信念。人一旦喪失信念，就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進深谷、自取滅亡，就是被獵人開槍打死?！边@說明，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動搖是最危險的動搖。很多貪官在懺悔時說自己犯錯誤是因為“一念之差”。其實這個“念”不是簡單的念頭，而是內(nèi)心深處的信念。防治腐敗必須從理想信念抓起，要找準黨員干部理想信念、宗旨意識方面的突出問題，世界觀、人生觀、價值觀方面的突出問題，黨性黨風黨紀方面的突出問題，采取專家和領導干部講黨課、作報告，組織黨員重溫入黨誓詞，學習模范共產(chǎn)黨員先進事跡等行之有效的教育方式，真正解決好領導干部為什么入黨、為什么當干部、為誰掌權(quán)、為誰服務等問題，自覺用社會主義核心價值體系武裝頭腦，始終做到理論上清醒、政治上堅定、行為上自律。要強化案件警示教育。以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失。今天上午，我們集中觀看了《工程建設領域腐敗剖視錄》，南京市江寧區(qū)房管局原局長周久耕、北京市原副市長劉志華、蘇州市原副市長姜人杰、天津市檢察院原檢察長李寶金等領導干部在建設領域貪污腐敗的案例，令人震驚，發(fā)人深省。他們用前途、自由甚至生命換來的慘痛教訓告訴我們，如果在金錢、美色等誘惑面前把握不住自己，從公仆到貪官有時只是一念之差，從功臣到罪犯往往只有一步之遙，從“座上客”到“階下囚”也不過轉(zhuǎn)瞬之間。要堅持把案件警示教育作為一項常態(tài)化工作來抓，定期組織黨員干部特別是重要職能部門和熱點崗位工作人員，通過觀看專題片、聽服刑人員現(xiàn)身說法等方式，教育領導干部常修為政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，幫助大家算好政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬等“七筆賬”，真正做到刻骨銘心，終生不忘。要強化法制紀律教育。分析種種腐敗案例，一些黨員干部之所以什么錢都敢收，什么事都敢辦，就是法紀觀念淡薄，有的根本就不知法、不懂法。要結(jié)合“六五普法”和學習型黨組織建設，大力加強法律知識學習培訓，將法紀學習納入各級各單位的學習規(guī)劃，切實加強對領導干部黨紀政紀和法律知識的學習教育，使各級黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，自覺做到依法辦事、奉公守法、清正廉潔。

二是毫不放松地抓好監(jiān)督約束，切實保障權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。黨員領導干部自覺接受監(jiān)督是抵御各種不正之風的一道重要屏障，是防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范的

有力抓手。許多案例表明：失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導致腐??；干部拒絕監(jiān)督，遲早要出問題。例如，遼寧省撫順市國土資源局順城分局原局長羅亞平，利用為開發(fā)商拿地、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等機會搞權(quán)錢交易，涉貪金額上億元，被稱為“職級最低、數(shù)額最大、手段最惡劣的女貪官”，全國實屬罕見。究其原因，長期以來，羅亞平的領導和同事因其性格潑辣、作風霸道而不敢管、不愿管，導致各項法律法規(guī)和管理制度在其面前形同虛設，是其墮落的重要原因之一。事實證明，干部是在批評監(jiān)督中成長的，是在放任自流中墮落的。能否正確對待監(jiān)督，是衡量一個領導干部政治上是否成熟的重要標志。領導干部職位越高，權(quán)力越大，越要自覺接受監(jiān)督。作為領導干部、特別是“一把手”，要始終擺正個人和組織、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，把來自方方面面的監(jiān)督看作是對自己的政治保護，真心實意地聽取各方面意見，積極主動地接受各方面監(jiān)督，自覺執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習慣。同時，各級紀檢監(jiān)察組織要切實落實監(jiān)督責任，將監(jiān)督作為管理干部的重要抓手，建立完善干部監(jiān)督管理制度，及時采取有效的防范和監(jiān)督措施，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三是毫不放松地抓好規(guī)章制度建設，切實完善反腐倡廉長效機制。制度問題帶有全局性、根本性、穩(wěn)定性和長期性，是深入開展反腐倡廉的重要保證。鄧小平同志強調(diào)指出：“制

度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！币冀K堅持“預防在先、關口前移、著眼防范”的原則，著力推進黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規(guī)范化，從源頭上治理和預防腐敗。要以改革和制度創(chuàng)新為重點，針對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，研究新對策，建立新制度，尤其是對重大決策、大額度資金使用，以及重點崗位、重點環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來進行管理和約束，著力建立“結(jié)構(gòu)合理、配臵科學、程序嚴密、制約有效”的反腐倡廉制度體系。要不斷完善符合科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價制度，對干部的考核既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的數(shù)字“顯績”，又要看民生、環(huán)境等實際“潛績”，切實發(fā)揮干部考核的導向、激勵和監(jiān)督作用。要準確把握黨務公開的原則要求和方法步驟，嚴格按照“堅決、可行、真實、管用、主動、用心”的要求，積極開展黨務公開工作，努力探索基層黨務公開與政務公開、企事業(yè)單位辦事公開等各類公開制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機制和運行模式，不斷提高基層黨務公開的科學化、制度化、規(guī)范化水平，努力做到以公開促公正、促廉潔。廉政制度建立后，更重要的是制度要得到嚴格執(zhí)行。各級各部門特別是領導干部，要嚴格按照制度辦事，嚴格按照程序規(guī)范操作，確保各項制度得到有效執(zhí)行。要嚴格責任追究，嚴肅查處違反制度規(guī)定的行為，堅決維護制度的嚴肅性?？傊覀円ㄟ^建立科學、管用的廉政制度體系，加強廉政制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真正創(chuàng)造一個干部不想腐敗、不能腐敗的環(huán)境。

四是毫不放松地抓好廉潔自律，切實筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔自律是一個領導干部自我完善、自我保護和健康成長的基礎。對黨員領導干部來說，要沿著正確的方向走好自己的人生之路，僅靠黨紀國法的約束是不夠的，必須還要靠自覺，靠自律，做到政治上把握住方向，感情上把握住原則，行動上把握住分寸，生活上把握住小節(jié)，自覺做到“四慎”、“三敬畏”?！八纳鳌本褪牵阂鳈?quán)，規(guī)范“工作圈”。權(quán)力是把“雙刃劍”，既可以用來為人民服務，也可以用來謀取個人或小團體的私利。用得好就會利國利民，否則就會害人害己。人生處處是考場，權(quán)力這個考場就是領導干部面臨的一個最嚴峻、最現(xiàn)實的考場。近年來先后查處的河南省政協(xié)原副主席孫善武受賄案、吉林省人大常委會原副主任米鳳君受賄案、國家開發(fā)銀行原副行長王益受賄案等一系列貪腐案件，這些高官落馬的主要原因，是因為他們忘記了自己手中的權(quán)力是人民賦予的，是用來為社會服務、為公眾謀利益的，而是把權(quán)力當作了謀取私利、滿足私欲的工具，最終墜入了萬劫不復的深淵。大家走上今天的領導崗位很不容易，一定要倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜今天擁有的一切，堅持用平常心看待官位，用責任心看待和運用權(quán)力，做到用權(quán)不濫，理財不迷，潔身自好，清廉自守。要慎欲，凈化“生活圈”?！吧饔笔俏覀兊狞h員干部廉潔自律的基本保證，正如南朝著名史學家范曄所說：“嗜欲之原滅，廉正之心生”。人生在世，總會有七情六欲，我們共產(chǎn)黨人不是禁欲主義者，我們是要慎欲，是要保持理性，把握尺度，絕不能放縱欲望而毀其心敗其身，墜入古人所說的“欲不除，如蛾撲燈，焚身乃止”的可悲境地。因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪終審被判死緩的貴陽市原市長助理樊中黔，平常生活看似很簡樸，皮鞋底子換了三次還繼續(xù)穿，卻對金錢有著狂熱的占有欲，把收藏賄款變成獨特“癖好”，受賄金額高達1000多萬元，塞滿了整整五個大保險柜。在庭審時他懺悔說：“平時看著沒用，量刑時可有了大用！”，“我是被這些房地產(chǎn)老板用金錢做成的轎子把我抬進了地獄。他們送給我的不是金錢，而是紙錢?！边@個例子告誡我們，金錢對一個人來說，生不能帶來，死不能帶去，如果不懂得“適可而止”，不能做到“取之有道”，只是一味地貪婪攫取，不僅不能帶來幸福，反而是自掘墳墓。我們常說“家有萬貫，一日不過三餐；廣廈千間，夜眠不過八尺”，就是這個道理。各級領導干部要時刻保持一顆“平常心”、“知足心”，守得住清貧、耐得住寂寞、抗得住誘惑、頂?shù)米⊥犸L，遏止自己的私欲，想該想的問題，干該干的事情，得該得的利益，絕不能見誘心動、見財手癢、見名腦昏；要堅決抵制燈紅酒綠和各種腐朽思想文化的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)和浩然正

氣。要慎微，管住“活動圈”。明太祖朱元璋說過：“不慮于微，始貽大患；不防于小，終累大德。”任何事物的發(fā)展，都有一個由小到大、由量變到質(zhì)變的過程。很多腐敗變質(zhì)分子，往往就是在小事上不注意，小節(jié)上不檢點，把吃點、喝點、拿點、占點不當回事，久而久之，便從“小耗子”變成了“大老虎”。重慶市巫山縣交通局原局長晏大彬因受賄2000余萬元被判處死刑。他第一次受賄收受的是兩條領帶。正是這兩條不起眼的領帶，打開了他思想上的缺口。從兩條領帶開始，晏大彬的膽子越來越大，受賄的數(shù)額也越來越大。在他任交通局長8年期間，平均日進萬金，最終一步步地走向了地獄?？梢?，對領導干部而言，小事不小，事事關系黨和政府形象，事事關系人民群眾利益。因此，各級領導干部一定要時時處處嚴格要求自己，警惕“小節(jié)”潛移默化的腐蝕作用，避免由“小節(jié)”演化成大問題。要慎友，純潔“社交圈”。每個人都有朋友，領導干部也不例外。但對于領導干部而言，由于所處的地位特殊，與誰交朋友，怎么交朋友，不僅是個人的私事，更是政治生活的重要原則，必須慎之又慎?，F(xiàn)在有一種不好的風氣，就是有的領導干部不講原則，不講是非，熱衷于所謂哥們義氣，自以為能與群眾打成一片；有的領導干部熱衷于同心術不正的富商交朋友，同他們出入豪華娛樂場所，權(quán)錢交易，紙醉金迷。不少領導干部走上違紀違法的道路，往往是從濫交朋友開始的。因受賄罪被判處

無期徒刑的浙江省交通廳原廳長趙詹奇，在悔過書中總結(jié)了自己走上違法犯罪道路的原因，其中有一條是：交了一些不該交的朋友，“我就是被這些所謂的朋友套牢的”。湖南省郴州市原副市長雷淵利在懺悔錄中寫道：“在我交往的朋友中，有人對吃喝玩樂很在行，對我也有潛移默化的影響。”趙詹奇、雷淵利等人的案例告誡我們，“近朱者赤，近墨者黑”，交友不慎是領導干部腐敗墮落的“孵化器”、加速器。我們的領導干部一定要引以為戒，堅持正確交友的原則，謹慎交友、擇善而交，善交益友、樂交諍友、不交損友。“三敬畏”，就是要敬畏組織、敬畏黨紀、敬畏法律。古人云：“天下之事，成于懼而敗于忽”。這里的“懼”，包含敬畏的意思。有所敬畏，才能“有所為，有所不為”。領導干部有敬畏之心，是一種修養(yǎng)和境界，一種成熟和智慧的表現(xiàn)。歷史上明太祖朱元璋非常重視懷有敬畏心的人，有一天問大臣們：“天下誰人最快活？”有的說“金榜題名者快活”，有的說“功成名就者快活”，有的說“富甲天下者快活”，朱元璋聽了都不以為然，當聽到一位叫萬鋼的大臣說“畏法度者快活”時，極為贊賞，隨后委以重任。對現(xiàn)今的領導干部，增強敬畏意識也是拒腐防變的重要途徑。如果自以為有了權(quán)力、有了功勞，便忘乎所以，為所欲為，必然要跌大跟頭。最近鐵道部原部長劉志軍因涉嫌嚴重違紀被立案調(diào)查和免職，充分顯視了中央查辦腐敗案件的決心。應當說，近年來全國鐵路事業(yè)

有了很大的進步和發(fā)展，劉志軍為此做了不少工作，但是功不抵罪，無論職位多高、功勞多高，只要無視法紀、以身試法，就會被查處。廣東省湛江市原市委書記陳同慶因“什么酒都敢喝，什么錢都敢收，什么人都敢用”而被人送綽號“三敢書記”，結(jié)果因受賄被判死緩。由此看來，各級領導干部在大膽工作、積極進取的同時，還要心存敬畏，行有所止。要敬畏組織。一個人的成長，固然離不開個人勤奮和努力，但同樣要靠組織培養(yǎng)和同事支持。對領導干部來說，沒有了組織，縱有天大本事也毫無用武之地。敬畏組織，就是要增強組織觀念，說話辦事不要忘記自己的身份，以自身的實際行動維護黨和政府的形象；要增強對組織的歸屬感，將個人的成長進步融入事業(yè)的繁榮發(fā)展之中，自覺維護大局與團結(jié)，抵御歪風與邪氣，以優(yōu)秀品格和工作業(yè)績，贏得組織認可、他人尊重。要敬畏黨紀。嚴明的黨紀是我們黨的政治優(yōu)勢，是我們黨不斷從勝利走向勝利的可靠保證。一名共產(chǎn)黨員特別是領導干部，該做什么、不該做什么，都能在黨的紀律中找到根本準則。敬畏黨紀，就是要求每一名黨員干部都牢記黨的宗旨，克服特權(quán)思想，嚴格自我約束，遵守黨的紀律，自覺按規(guī)定的程序和制度辦事，用程序規(guī)范權(quán)力、約束權(quán)力，不辜負黨和人民賦予的權(quán)力，全心全意為人民服務。要敬畏法律。法律是準繩，是“高壓線”。一個人如果無視法律，行為就容易出軌，甚至惹上牢獄之災。敬畏法律，就

是要求我們黨員干部干任何工作、做任何事情，都要有法律觀念，始終在法律的框架范圍內(nèi)履行職責、開展工作。

五是堅決懲治腐敗不懈怠，切實解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查辦違紀違法案件，是反腐倡廉的重要任務，也是懲治腐敗的重要手段。要針對當前一些領域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，依照黨紀國法，堅決查處各類違紀違法案件，嚴懲腐敗分子,以我們的實際行動取信于民。要嚴肅查處領導機關和領導干部中貪污賄賂、失職瀆職、違反組織人事紀律的案件和重點領域、關鍵環(huán)節(jié)中的違紀違法案件，嚴肅查處重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。要嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，依法懲處行賄犯罪，以維護黨紀國法的嚴肅性；嚴肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件，堅決遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)勢頭。要繼續(xù)加大專項治理和糾風力度，切實解決教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面存在的問題，強化對社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災專項資金的監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務行業(yè)的服務和收費行為，認真解決好群眾反映強烈的突出問題。

六是嚴格監(jiān)督檢查不變通，保證各項重大決策部署落到

實處。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，加強對宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、“三農(nóng)”工作、保障改善民生、節(jié)能減排、環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對市委、市政府確定的重點項目、重點工作落實情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改；從嚴懲治在項目實施、資金分配使用中索賄受賄、截留克扣、挪用擠占等行為，從嚴懲治貫徹落實各級決策部署過程中失職瀆職、弄虛作假的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。要切實加強對黨委換屆工作的紀律保障。從今年開始到明年上半年，市、鎮(zhèn)兩級黨委要進行換屆。在換屆中，各級紀檢監(jiān)察機關要同組織部門緊密配合，維護黨的組織原則，進一步嚴肅組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等問題，確保換屆工作風清氣正、健康順利進行。

七是牢記黨的宗旨不動搖，不斷提高社會管理的能力和水平。在中紀委六次全會上，胡錦濤總書記旗臶鮮明地指出：以人為本、執(zhí)政為民是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。在近期召開的省部級主要領導干部專題研討班上，胡錦濤總書記強調(diào)，要扎扎實實提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系。這是在黨 的執(zhí)政理論方面作出的新概括、新發(fā)展，是科學發(fā)展觀的深化和升華，對黨和政府各項工作具有重大而深遠的指導意義。我們要認真學習領會胡錦濤總書記的重要講話精神，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，大力加強社會建設，提高社會管理科學化水平，不斷提高社會和諧程度，加快建設幸福滕州。一要增強執(zhí)政為民意識。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。要緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極組織開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，教育引導各級黨員干部牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立群眾觀點，堅持群眾路線和群眾立場，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，時刻把人民利益放在第一位，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。二要維護好群眾利益?！懊駷榘畋?，本固邦寧?！睘楣僖蝗?，最重要的是造福一方百姓，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。各級領導干部要時刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，從群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手，圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障、社會治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等民生問題，下大氣力辦成一批利民惠民的實事，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，真正把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落實到各項工

作中，努力讓人民群眾的腰包更鼓一些，安全感更強一些，日子過得更好一些，幸福指數(shù)更高一些，享受到更多發(fā)展成果。三要暢通群眾訴求渠道。要牢固樹立群眾訴求無小事的觀念，各級領導干部要堅持“一個手機號對外、24小時開機”，隨時接受群眾反映問題。對群眾來信來訪反映的問題，不論有沒有政策、能不能解決，都要與當事人見面，加強溝通，表達對群眾的尊重。要高度重視信訪工作，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，認真排查化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要健全完善重大工程項目建設和重大決策風險評估機制，把人民群眾贊成不贊成、愿意不愿意、支持不支持作為思考問題、制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾利益需求體現(xiàn)到實施決策的全過程，凡是對人民群眾有利的事情都要全力做好，凡是對人民群眾不利的事情堅決不做，真正成為群眾合法權(quán)益的“守護神”。四要進一步改進工作作風。要大興干事創(chuàng)業(yè)之風，始終懷著強烈的責任心、事業(yè)心，以“黑天當作白天干、雨天當作晴天干、兩天當作一天干”的奉獻精神和“頭拱地”的執(zhí)著干勁，只爭朝夕，扎實苦干，珍惜每一天，走好每一步，做好每一件，努力把一方發(fā)展好、穩(wěn)定好。要大興求真務實之風，對于定下來的事情要雷厲風行、立說立行、抓緊實施，對于部署的工作要督促檢查、一

抓到底、跟蹤問效，對于重點工作身先士卒、靠前指揮，確保取得扎扎實實的效果。要大興改革創(chuàng)新之風，采取靈活有效的措施，破解發(fā)展難題，化解風險危機，在困境中求機，在挑戰(zhàn)中求進，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。要大興拼搏進取之風，繼續(xù)大力弘揚“高效率、快節(jié)奏、扎實干、有作為”的工作作風，深入開展“抓三治興四風，爭做五型干部”活動，著力提高各級領導干部正確執(zhí)行政策和依法辦事的能力，提高做好群眾工作和加強社會管理的能力，提高化解矛盾糾紛和維護社會穩(wěn)定的能力。

三、加強領導，落實責任，為反腐倡廉建設提供有力保證

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項復雜艱巨的系統(tǒng)工程。全市各級黨政要進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，加強組織領導，完善工作機制，加大落實力度，務求取得實效。

一要切實加強對反腐倡廉建設的組織領導。堅持黨的領導，是加強反腐倡廉建設的根本政治保證。各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持把反腐倡廉工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨的建設全局工作之中，擺上重要議事日程，對本地區(qū)、本部門、本單位懲治和預防腐敗工作，通盤謀劃、統(tǒng)一部署、突出重點、整體推進。要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，發(fā)揮好紀檢、檢察、司法、審計等

專門機關和其他部門的職能作用，共同推進反腐倡廉建設。

二要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各級黨政“一把手”要履行第一責任人的政治職責，對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領導班子其他成員要實行“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任，堅持業(yè)務工作抓到哪里，黨風廉政建設就抓到哪里，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要繼續(xù)認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合各自實際，制定出實施細則和配套規(guī)定，切實抓好黨風廉政建設責任制落實。

三要著力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。各級黨委要大力支持紀檢監(jiān)察機關履行職責、開展工作，及時幫助解決遇到的實際困難和問題；要高度重視紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔和使用，真正從政治上、工作上、生活上關心愛護紀檢監(jiān)察干部。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部，要積極適應新形勢新任務的需要，大力推進反腐倡廉理念思路、工作內(nèi)容、方式方法和體制機制創(chuàng)新，著力提高服務、保障和促進科學發(fā)展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩(wěn)定的能力，著力提高有效防治腐敗的能力，著力打造一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，端正黨風，人心所向；反腐倡廉，任重道遠。我們要全面貫徹落實中央、省、市紀委全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效，為創(chuàng)建科學發(fā)展示范區(qū)、爭當全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵、加快建設幸福滕州做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮.

第四篇：學習《胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會講話》心得體會

學習《胡錦濤同志在十七屆中央紀委七次全會講話》心得體會

我通過集中學習和個人自學的方式，認真學習了胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話,現(xiàn)就自己一點認識做一簡單的心得體會。

隨著我們黨事業(yè)的發(fā)展，黨的作風建設正被不斷注入新的時代內(nèi)容。黨的作風，是指反映一個黨的特征和品格的整體精神風貌，它是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐過程中形成的，具有一定的穩(wěn)定性。我們黨是個有優(yōu)良傳統(tǒng)作風的黨，也是一貫重視作風建設的黨。以胡錦濤同志為總書記的黨的新一屆領導核心，倡導全黨同志要牢記“兩個務必”，要聚精會神抓改革、一心一意謀發(fā)展，并提出了求真務實、以人為本、科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會以及樹立和發(fā)揚社會主義榮辱觀等重要思想，可以說都是黨中央領導集體深入實際，深入群眾，高屋建瓴地分析國際國內(nèi)形勢，以及通過扎實的工作作風而作出的決策。

好的作風是一種重要的政治資源。作風看似無形，實際上又無處不在，它是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的精神力量。在價值多元化、生活方式多樣化的今天，人們對執(zhí)政黨總有著一種強烈的期盼，希望我們的黨能夠始終保留著戰(zhàn)爭年代形成的優(yōu)良作風，那種和人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾認識黨、擁護黨、信任黨，往往是通過自己周圍黨員干部在思想、工作、生活作風等方面的表現(xiàn)來觀察黨的形象、認識黨的本質(zhì)。在一定程度上說，黨的作風就是黨的形象，二者是辯證統(tǒng)一的關系。作風決定形象，有什么樣的作風，就有什么樣的形象；形象是作風的外在體現(xiàn)，形象代表作風。形象不佳，作風必定不正。好作風、好形象是我們黨的先進性、純潔性的生動體現(xiàn)，也是一個優(yōu)秀黨員干部在社會活動中一貫表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為，能經(jīng)受住時間和環(huán)境的考驗。以責無旁貸的使命感和時不我待的緊迫感，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從具體事情上做起，加強自身修養(yǎng)，保持好作風，樹立好形象。

在新的歷史發(fā)展時期，在具體實踐中，如何保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風、如何適應新形勢的要求，我認為可以從以下幾方面加以努力

第一，樹立自強意識，養(yǎng)成好學不倦的作風。首先，學習是與時俱進，更新知識的需要。學習還是改善知識結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量的需要。統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學，要勝任工作，就必須不斷加強學習，不斷研究新情況、解決新問題，提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，通過刻苦鉆研，提高工作悟性，從而提高工作實效。學習的目的全在于應用，所以要力求理論與實際、學習與運用、言論與行動相統(tǒng)一，努力做到學以立德、學以增智、學以致用。

第二，加強作風建設，就要保持正直的人格和品德。

身為人民教師一定要嚴于律已，光明磊落，樹立善惡分明的是非觀，忠誠守信的人際觀。要守得往清貧、而得住寂寞、抗得住誘惑、管得住小節(jié)。

第三，增強責任意識，養(yǎng)成真抓實干的作風。一要把實現(xiàn)個人價值的目標定位于“三個有利于”，定位于單位的發(fā)展和事業(yè)的進步。二要培養(yǎng)兩種作風。一種作風是求真務實，一種作風是真抓實干。新世紀新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作需要創(chuàng)新的方面很多，可以創(chuàng)新的空間很大。工作中只有具備求真務實和真抓實干的作風，才有可能做到工作創(chuàng)新。

第四，增強甘于奉獻意識，弘揚艱苦奮斗作風。一要立好“人生觀”。在大浪淘沙的潮流中，每一個黨員干部都要自覺構(gòu)筑防微杜漸、反腐倡廉的堤壩，自覺發(fā)揚艱苦奮斗的作風。正如毛澤東同志所說，使自己做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。二要選準“參照物”。自覺追求高尚，摒棄低劣。要向近年涌現(xiàn)出來的先進模范人物學習，把他們作為人生的楷模，與他們比生活條件，比思想品德，比奉獻精神。如果與那些大款大戶比財富，越比越失落；與那些貪官污吏比派場，越比越痛苦。所謂“欲旺則思多，思多則氣衰，氣衰則力殆”。

我們平時承擔的工作和任務看起來平凡，但延伸開來，又何嘗不是與整個教育事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。作為一名共產(chǎn)黨員，應該珍惜自己的工作崗位，干一行愛一行，干一行通一行；要求自己端正工作態(tài)度、遵守工作紀律，立足崗位奉獻，積極努力，出色的做好本職工作。

第五篇：丁華云同志在縣委十一屆五次全會結(jié)束時的講話（本站推薦）

丁華云同志在縣委十一屆五次全會結(jié)束時的講話

在大家的共同努力下，歷時一天半的縣委十一屆五次全委（擴大）會議就要結(jié)束了。這次全會是在全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，加快推進永德經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議聽取并討論了縣委常委會工作報告。大家一致認為，報告對2008年工作的總結(jié)實事求是，提出的2009年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，思路清晰，重點突出，完全符合黨的十七屆三中全會精神，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，集中反映了全縣人民建設美好和諧永德的共同心愿。大家紛紛表示，回去后要認真?zhèn)鬟_貫徹好全會精神，迅速行動起來，為全面完成各項目標任務而努力奮斗。這次全會開得很成功，是一次謀劃發(fā)展、明確目標的大會，是一次形成共識、凝聚人心的大會，是一次團結(jié)鼓勁、振奮精神的大會，對做好2009年工作具有十分重要的意義。

根據(jù)會議安排，結(jié)合大家討論的情況，下面我再講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想

貫徹落實好本次全會精神，確保既定目標任務的全面完成，必須把思想和行動統(tǒng)一到這次全會的精神上來，把智慧和力量凝聚到落實2009年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務上來，以改革的精神、創(chuàng)新的舉措，推動永德經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一是要把思想統(tǒng)一到縣委對當前形勢的分析和判斷上來。當前，國際金融危機正在擴散和蔓延，對我國經(jīng)濟影響擴大，不可避免地對我縣經(jīng)濟造成嚴峻挑戰(zhàn)。隨著國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺有力的擴大內(nèi)需、促進增長的十項政策措施，為永德實施項目帶動工程、加快發(fā)展提供了有力的政策支持。永德經(jīng)過30年改革開放，經(jīng)濟實力迅速增強，人民生活水平顯著提高，全縣上下政通人和，為有效解決前進中遇到的各種困難和問題奠定了堅實基礎。因此，我們一定要保持清醒頭腦，冷靜分析形勢，既要看到國際金融危機帶來的影響和制約，更要善于搶抓國家實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策給我們帶來的積極因素和歷史機遇，牢牢把握科學發(fā)展、和諧發(fā)展的主動權(quán)，在挑戰(zhàn)中考驗我們的意志、彰顯我們的能力，在機遇面前展示我們的才干、評判我們的水平。

二是要把思想統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的新目標、新任務上來。這次全會修訂完善了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路，提出了2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，這是縣委認真分析當前我國經(jīng)濟走勢和全縣發(fā)展基礎、發(fā)展?jié)摿托碌男蝿莘磸脱芯恐贫ǖ?。這些目標既保持了與“十一五”規(guī)劃的銜接，又充分體現(xiàn)了永德在全面建設小康社會進程中，實現(xiàn)到2020年全縣農(nóng)民人均純收入達1萬元目標的需要，是一個奮力趕超的目標，也是一個完全能夠達到和實現(xiàn)的目標。在分組討論當中，大家以高度的政治責任感和認真負責的態(tài)度，對縣委常委會的工作報告進行了深入的討論，分別從政治建設、經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、文化發(fā)展和黨的建設上提出了很多好的意見建議。

（比如：有的同志發(fā)言時說，面對國際金融危機給我縣帶來嚴峻挑戰(zhàn)，盡管當前我縣在發(fā)展道路上還面臨著這樣或那樣的困難，但只要我們始終堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領導下，充分發(fā)揮永德的后發(fā)優(yōu)勢，迎難而上，銳意進取，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，全面完成這次全會確定的各項目標任務。有的同志提出：縣委常委會的工作報告為我們描繪了農(nóng)村未來美好前景，只要我們堅持以黨的十七屆三中全會精神為指導，堅定不移貫徹落實好縣委的各項決策部署，就能夠引來農(nóng)村新一輪大發(fā)展。有的同志發(fā)言時說，緊緊圍繞提升“三個核心指標”，抓“三子”、促“三化”，從縣情出發(fā)，只要我們立足冷涼山區(qū)抓核桃，立足熱區(qū)穩(wěn)定甘蔗面積抓澳洲堅果，到2020年全縣農(nóng)民人均純收入達1萬元目標就一定會實現(xiàn)。）其他還有一些很好的意見和建議，我不再一一列舉。

二、要抓好落實

2009年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作目標任務已經(jīng)確定，現(xiàn)在最重要的就是要強化工作落實，切實把會議的決策部署和工作要求貫徹到位、落實到位。

一是要強化領導，以強烈的事業(yè)心和責任感狠抓落實。全縣各級領導干部一定要把抓落實作為一名領導者必須具備的內(nèi)在素質(zhì)和工作要求，把落實效果作為衡量工作的標桿，切實加大落實力度。要把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實中，既要善謀全局把方向、知關節(jié)、懂要領，又要靜下心來抓要事、攻難事、成大事。要善于舉重若輕，從大處著眼，從小處抓起，以小見大。要充分發(fā)揮表率作用，對縣委作出的重大決策和工作部署要身先士卒、靠前指揮；對聯(lián)系的重點項目、重點企業(yè)和掛鉤村、掛鉤戶，要經(jīng)常深入下去協(xié)調(diào)解決問題。要善于總結(jié)經(jīng)驗、舉一反三，指導和推動面上工作，努力使自己成為狠抓落實、善抓落實的領導者。

二是要勇于爭先，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)確保落實。全縣各級領導干部要善于攻堅克難，在困難中解決問題，在逆境中謀求發(fā)展。要堅持開拓創(chuàng)新，善謀科學發(fā)展之策。按照科學發(fā)展觀的要求，改進我們傳統(tǒng)的思維方式和工作定式，學會用戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，用統(tǒng)籌理念推進工作，用市場意識破解難題；要善于學習研究、吃透用好上級政策精髓，在依法合規(guī)的前提下，創(chuàng)造性地開展工作，以新的思路來加快發(fā)展，以新的舉措來深化改革，以新的辦法來推進工作。加快永德發(fā)展需要借助外力，但又不能單純依賴外力，關鍵還是要充分激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全縣上下凝心聚力搞建設、全民創(chuàng)業(yè)促發(fā)展的生動局面。

三是要求真務實，以過硬的能力和作風推動落實。要教育引導廣大黨員干部大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，少說多做、說到做到、說好做好、實干實效，靠真干實效樹立自己的形象，憑實績誠心贏得群眾的信賴。要堅持以人為本、惠民先行，真心實意為人民群眾謀利益，讓群眾得到更多實惠，從而進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要教育引導各級領導干部和廣大黨員干部講政治、講團結(jié)、講奉獻、顧大局，自覺從全局的高度認識和處理問題，對上級重大決策部署，堅決有力執(zhí)行，不允許政出多門、各行其是，確保令行禁止、政令暢通。

三、要把握重點

對于2009年經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委常委會工作報告已作了全面部署，明確了總體要求，部署了10個方面的工作任務，即推進社會主義新農(nóng)村建設、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、推進新型工業(yè)化建設、推進城鄉(xiāng)一體化建設、推進基礎設施建設、推進生態(tài)文明建設、推進擴大開放、推進以改善和保障民生為重點的社會建設、推進精神文明建設、推進民主法制建設，構(gòu)建富裕民主文明開放和諧永德。落實好這些任務，實現(xiàn)既定的目標，關鍵是要選準抓牢工作的著力點。當前，要抓好以下幾個方面工作：

一是要加速推進社會主義新農(nóng)村建設。要按照新農(nóng)村建設“二十字”方針，嚴格落實

“一方案、三規(guī)劃”，圍繞把農(nóng)村建設成為生產(chǎn)村、文化村、風情村的目標，牢固樹立精品意識和特色意識，切實抓好村容村貌規(guī)劃整治，努力建成一批樹得起、推得開的典型。目前，對于未列入新農(nóng)村規(guī)劃建設的村組，要超前準備好新農(nóng)村建設所需的物力、財力，等時機成熟再逐步推開，切忌搞個人短期行為，影響全縣新農(nóng)村建設整體進程。

二是要扎實做好項目儲備和申報工作?？h發(fā)改局和有關部門要悉心研究國家產(chǎn)業(yè)政策導向和投資方向，加大重點項目工程、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護等項目工作力度。要按照在建一批、謀劃一批、爭跑一批的項目工作運行機制，扎扎實實做好項目儲備工作，精心包裝和推介項目，力爭有更多的項目擠進國家、省、市的計劃盤子。要突出解決好農(nóng)民的生產(chǎn)條件問題，超前做好中低產(chǎn)田（地）改造工作，為此，縣委、政府決定先在永康鎮(zhèn)組織實施。

三是要加強村“兩委”陣地建設。根據(jù)中央、省、市的安排，從今年起，要用兩年的時間，建立起覆蓋全縣118個行政村的村級組織活動場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要放手支持、精心組織各行政村合理配置組織資源，建立健全村民大會和村民代表大會民主決策機制，通過健全組織，公示責任、公示效果、公示用途，把村民或村民代表公決這一具體的管理民主制度，運用到整合資源、資金的管理機制上，創(chuàng)新落實到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設發(fā)展措施上，強勢整合各級各類扶農(nóng)項目、資金，激發(fā)農(nóng)民競相創(chuàng)業(yè)、互助創(chuàng)業(yè)。

四是要重點抓好當前的安全生產(chǎn)。春節(jié)來臨之際，也是生產(chǎn)銷售、交通運輸?shù)耐?，安全生產(chǎn)任務更加繁重。當前安全生產(chǎn)的重點是道路交通安全，特別是“三車載人”問題，交通、農(nóng)機等職能管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要責無旁貸地承擔起抓防控、保安全的職責。各職能部門要高度重視礦山、非煤礦山安全生產(chǎn)、冬季森林防火、食品藥品安全、煙花炮竹治理等問題，工作研究要到位，辦法措施要有力，現(xiàn)場檢查要深入，調(diào)處問題要細致，盡最大的努力保證全縣范圍內(nèi)不出大的問題。在春節(jié)期間，要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大對重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件，切實維護好節(jié)日期間的社會政治穩(wěn)定，確保全縣人民過一個歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

五是要認真總結(jié)2008年工作和安排部署2009年工作任務。全縣各級各部門要采取靈活多樣的形式，廣泛學習宣傳好全會精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委總體安排部署上來，確保各項決策部署真正落到實處。當前，要結(jié)合貫徹落實全會精神，認真總結(jié)好2008年的工作，安排部署好2009年的工作任務，做到用全會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

六是要超前做好春耕備耕工作。各有關職能部門要抓好2009年農(nóng)藥化肥、農(nóng)用物資的準備，提前組織好籽種調(diào)運和儲備，確保農(nóng)資供應滿足春耕生產(chǎn)的需要。農(nóng)業(yè)、工商等部門要加大對籽種、化肥等涉農(nóng)物資供應的執(zhí)法力度，不能讓坑農(nóng)害農(nóng)的事情發(fā)生。要圍繞到2010年建成100萬畝核桃基地的目標，嚴格按照核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好核桃種植管護工作。這里我要特別強調(diào)的是，縣委、政府已把2009年確定為烤煙種植推進年，各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照新煙區(qū)規(guī)劃，超前做好烤煙生產(chǎn)前期準備工作，確保2009年烤煙種植任務圓滿完成。

七是要加大澳洲堅果種植力度。目前，我縣低海拔地區(qū)已經(jīng)形成了以甘蔗、亞熱帶水果為主的產(chǎn)業(yè)帶，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然單一，抗御市場風險的能力低。圍繞抓“票子”，提高人的富裕度，我縣要在永康鎮(zhèn)、大雪山鄉(xiāng)、崇崗鄉(xiāng)大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，在不影響甘蔗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提下，要在溝邊地塊、房前屋后廣泛種植，特別是永康鎮(zhèn)要有新突破。林業(yè)部門要加大向上請示和協(xié)調(diào)力度，力爭在永康鎮(zhèn)建成一個澳洲堅果苗圃基地，為大力發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)打下堅實的基礎。

同志們，美好的生活是干出來的，嶄新的局面是闖出來的。時代賦予永德更大的挑戰(zhàn)、更大的責任、更大的希望，永德有條件、有必要、有可能、有責任發(fā)展得更快一些、更好一些。我們要始終保持發(fā)展的熱情、為民的感情、奮進的豪情、創(chuàng)新的激情，敢于迎接新挑戰(zhàn)，奮力拼搏，努力開創(chuàng)永德各項工作新局面。

最后，值此新春佳節(jié)即將到來之際，向各位委員、同志們，并通過你們向全縣各族人民、各級各界人士、駐地軍警官兵致以親切的慰問，祝大家在新的一年里工作順利、萬事如意、幸福安康！