第一篇：在全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會上的講話

在全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會上的講話

市人大常委會副主任、總工會主席 馬玉芳（2012年4月12日）同志們：

今天，我們在這里召開全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會，主要任務(wù)是進一步學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神，探討在新形勢下如何進一步找準工會工作的切入點和著力點，爭取黨政把更多資源和手段賦予工會，進一步創(chuàng)新工作思路，深入推進?兩個普遍?工作方針的貫徹落實，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮工會組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護職工合法權(quán)益中的重要作用。召開工會工作座談會的這種形式很好，今后我們要多采取這種方式來研討工作、促進工作，這既是研討也是交流，更是集思廣益思想的?大碰撞?。剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，大家聯(lián)系實際，在理性思考、深入探討、相互交流中產(chǎn)生了很多思想的?火花?，為我們在新形勢下更好地做好工會創(chuàng)新亮點工作提供了好的思路。這次座談會主要有三個特點：一是準備充分、有的放矢。大家對這次座談會高度重視，大家的發(fā)言緊扣黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會和自治區(qū)總工會十屆十三次全委（擴大）會議精神，放眼?十二五?規(guī)劃，對做好工會創(chuàng)新亮點工作有較深入的研究，對下一步工會創(chuàng)新亮點工作有新思考、新定位、新目標、新舉措。二是發(fā)言踴躍、討論熱烈。今天，大家發(fā)言積極主動、氣氛熱烈。通過討論，大家對今后創(chuàng)新亮點工作思路更清晰、工作重點更明確、工作舉措更務(wù)實，對做好新形勢下的工

會工作更有信心。三是著眼實際、積極探索。大家的發(fā)言結(jié)合了各自的實際，結(jié)合了職工群眾的訴求和愿望，探討了新時期維護職工群眾合法權(quán)益的方式和途徑，探索了推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措。今天的會議取得明顯成效，對推動下一步工會工作將產(chǎn)生積極作用。市總工會要對會議的發(fā)言進行匯總整理，對大家提出的意見和建議認真研究。下面，我就近年來的創(chuàng)新亮點工作作一簡要總結(jié)，并對進一步開展好今年的創(chuàng)新、培植亮點工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一認識，客觀評價創(chuàng)新和亮點工作的成效

近年來，全市各級工會組織按照黨的十七大、中國工會十五大、市委及自治區(qū)總工會的安排部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞團結(jié)動員廣大職工為實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和?十一五?、?十二五?規(guī)劃建功立業(yè)這一中心，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以落實?兩個普遍?為重點，深入實施職工建功立業(yè)、素質(zhì)提升、維權(quán)幫扶、組織建設(shè)四大工程，強化?創(chuàng)雙優(yōu)?、?創(chuàng)爭?、?和諧企業(yè)創(chuàng)建?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?四大載體，在促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職工群眾、維護職工權(quán)益、強化自身建設(shè)上，積極作為，主動擔當，團結(jié)動員廣大職工群眾在促進全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和寧南區(qū)域中心城市建設(shè)中，充分發(fā)揮了主力軍作用。特別是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，在打造品牌工會、維權(quán)工會、幫扶工會、效能工會上進行了大膽探索，呈現(xiàn)出許多亮點和特色,受到了黨委政府的肯定、職工群眾的擁護和社會各界的認可。各級工會組織始終把開展創(chuàng)新、培植亮點作為提升水平、完成工作的重要抓手，緊貼黨政中心、緊貼當?shù)貙嶋H、緊貼職工群眾，創(chuàng)新思路更加清晰，創(chuàng)新重點更加突出，創(chuàng)新成效更加明顯，帶動和促進了整體工作的發(fā)展。為在全市各級工會組織營造濃厚的創(chuàng)新和培植亮點氛圍，市總工會黨組將創(chuàng)新亮點的培育納入工會重點工作進行安排部署，并列入考核縣區(qū)和直屬基層工會工作的重點內(nèi)容之一。通過對創(chuàng)新亮點工作的檢查評比，互學(xué)點評，考核驗收等措施，促使各級工會形成了?比、學(xué)、趕、超?的工作氛圍。自2008年以來，市總工會通過務(wù)實拼搏、開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了?工會班?助學(xué)、?工字號昊東創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)?、?勞模愛心苑?、?工會組織異地牽手結(jié)對，共解移民就業(yè)維權(quán)難題?四項創(chuàng)新工作和?建立交流觀摩新機制?、?建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工會維權(quán)新機制?、?四項措施提高三項合同簽訂率?、?舉辦大活動塑造大形象?、?政府出實招，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會無編無人問題?、?心連心，面對面，救助長效機制實現(xiàn)對特困生全程幫扶?六項亮點工作。四縣一區(qū)工會涌現(xiàn)出?網(wǎng)絡(luò)幫扶實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，推動工會整體工作提速增效?一項創(chuàng)新工作和?文化大蓬車?、?店員聯(lián)合工會?、?農(nóng)民工技能培訓(xùn)模式新效果好?、?星級職工維權(quán)幫扶中心?、?大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園?、?大學(xué)生科技特派員??區(qū)域性集體合同促固原清水河工業(yè)園區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定?、?‘1+4’維權(quán)行動常態(tài)化，有效維護職工合法權(quán)益?、?創(chuàng)建‘西吉縣總工會秦腔業(yè)余劇團’，推進職工文化服務(wù)體系建設(shè)?九項亮點工作。特別是市總工會創(chuàng)辦的?工會班?助學(xué)機制，在全總副主席、書記處第一書記王玉普同志來固原慰問視察工會工作時給予了充分肯定，要求總結(jié)固原市的做法，并在全國進行推廣。實踐充分證明，開展創(chuàng)新、培植亮點是促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的有效途徑。

全市各級工會組織在實踐中總結(jié)和積累了一些寶貴經(jīng)驗，在今后的工作中要堅持發(fā)揚。一是各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強有力是開展創(chuàng)新、培植亮點，推動工作的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)新亮點單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手對創(chuàng)新亮點的重視程度決定著創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量和效果。凡是思想上重視，盡職盡責，不打折扣、不講客觀理由，以認真的態(tài)度，扎實的作風，完善推進創(chuàng)新亮點工作的機制，搭建推行創(chuàng)新亮點的平臺，在工會上下形成濃厚的抓創(chuàng)新亮點工作的氛圍，極大的調(diào)動和激發(fā)廣大工會干部和職工群眾推行創(chuàng)新亮點工作的積極性和主動性，創(chuàng)新和亮點的數(shù)量就多，質(zhì)量就高。二是結(jié)合實際、服務(wù)黨政中心工作是開展創(chuàng)新、培植亮點的根本。創(chuàng)新亮點工作不僅僅是?點?的建設(shè)，也不是供上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)的?模型?，它應(yīng)該是帶動和影響全局工作的?源動力?、?助推器?。只有立足實際，注重實效，把服務(wù)大局作為工會工作主要任務(wù)。緊貼黨政工作大局找準切入點，整合資源，形成合力，擴大工會社會影響。在認真分析上情、了解下情的基礎(chǔ)上，確定出哪些工作可能抓出亮點，哪些工作能推升為創(chuàng)新，然后根據(jù)實際確定出創(chuàng)新、亮點工作，再通過一系列行之有效的落實措施，將抓創(chuàng)新亮點工作的思路、措施、方法、形式推廣，運用到其他工作當中，創(chuàng)新才會有意義，才能帶動整體工作上臺階。只有這樣，才能形成亮點頻閃、全面開花的工作

局面。三是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展創(chuàng)新、培植亮點，推動工作的關(guān)鍵。搞好工會工作的關(guān)鍵是積極爭取黨政重視與支持，賦予工會更多資源和手段，營造工會工作良好環(huán)境。特別是要抓好工會創(chuàng)新亮點工作，必須借勢借力，在整合工會內(nèi)外資源、協(xié)調(diào)各方面的力量，凝聚形成工作合力。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，找準工會工作與黨政中心工作的結(jié)合點，贏得黨政的信賴和支持。要注重搞好橫向互動，理順工會各部室間的工作關(guān)系，明確職責任務(wù)，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作，多輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；要注重搞好上下聯(lián)動，加強對基層工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以上帶下，以下促上，上下結(jié)合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內(nèi)外協(xié)作，加強工會與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，互通信息、共享資源，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動各方面的積極性，共同推動工會工作創(chuàng)新突破。

二、認清形勢，進一步增強開展創(chuàng)新、培植亮點的緊迫感和責任感

創(chuàng)新作為一種理念已經(jīng)成為當今時代的主題，成為一個國家和民族賴以生存和發(fā)展的保證。有創(chuàng)新才有作為，有作為才有地位。工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，國家政權(quán)的重要社會支柱，在新的形勢下，立足全局，拓寬視野，用新的觀念和新的思維，創(chuàng)造性地開展工作，不僅具有歷史的繼承性，更具有現(xiàn)實的緊迫性。

1、開展創(chuàng)新、力推亮點是各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。今年是我市跨越發(fā)展、強市富民的重要一年，也是實施?十二五?規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市第三次黨代會已經(jīng)明確提出了?把握一個主題、推進三個轉(zhuǎn)變、實施六大戰(zhàn)略?的發(fā)展思路和?建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原?的奮斗目標及工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，我們面臨著新一輪西部大開發(fā)、?十二五?規(guī)劃實施、國家新十年扶貧開發(fā)、自治區(qū)生態(tài)移民攻堅、建設(shè)寧南區(qū)域中心城市等千載難逢的發(fā)展機遇。各級工會組織都要必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，敢于打破傳統(tǒng)思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認識到新時期工會工作的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，自覺地把工會工作放在全局的大背景中來審視，放到經(jīng)濟建設(shè)的主旋律中來謀劃，放在努力構(gòu)建和諧社會中來考慮，重視創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工會工作才能充滿活力，更快發(fā)展，才能在實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。

2、開展創(chuàng)新、培植亮點是適應(yīng)當前形勢、破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。當前和今后一個時期，推進發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是全市的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市推動科學(xué)發(fā)展的根本舉措。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，勞資關(guān)系復(fù)雜化、多樣化趨勢日益明顯，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、調(diào)處勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊伍、促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要性更加凸顯，提升職工文化技能水平、培育高素質(zhì)職工隊伍的任務(wù)更加迫切；維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一、鞏

固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的責任更加重大。我們一定要站在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下加強和改進工會工作的重要意義，切實以強烈的責任感、使命感和緊迫感，全力做好新形勢下的工會工作。必須著眼于形勢和目標任務(wù)的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統(tǒng)的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發(fā)展變化的新情況和出現(xiàn)的新問題，推動工會工作在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、開展創(chuàng)新培植亮點是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的必然要求。工會工作創(chuàng)新的過程，也是工會干部不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高的過程，只有親自參與和經(jīng)歷過工作創(chuàng)新的工會干部，才能更加主動地加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)，更加主動地投身到知識經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。工會工作要?出精品、創(chuàng)特色、爭一流?，其實質(zhì)就是工會工作要不斷進行創(chuàng)新。工會干部要提高自身素質(zhì)，一個很有效的手段，就是投身到工會工作創(chuàng)新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的過程當中使自己的理論和業(yè)務(wù)水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務(wù)之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，就會逆水行舟，不進則退。因此，工會干部只有在創(chuàng)新的過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發(fā)展，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢和經(jīng)驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起

來，努力在結(jié)合中出思路、出新招、出實效，才能不斷提高自身素質(zhì)，不斷推動創(chuàng)新。

三、把握內(nèi)涵，切實增強創(chuàng)新亮點工作的實效性

創(chuàng)新，是人們創(chuàng)造性的思維與實踐，就是緊扣實踐，發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律、突出新的特點、總結(jié)新的亮點、推動新的發(fā)展。開展創(chuàng)新、培植亮點必須立足工會的性質(zhì)、職能、地位、優(yōu)勢和特點，不斷地開展創(chuàng)新、培植亮點，為工會工作注入新的活力。

一是在組織起來、全面覆蓋上推進創(chuàng)新亮點工作。工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，把廣大職工組織起來，實現(xiàn)工人階級隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求。各級工會要根據(jù)新時期組織形勢的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化、勞動關(guān)系的變化、組織建設(shè)形式的變化等等，深入研究工會組織建設(shè)創(chuàng)新，最有效地把廣大職工組織起來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線共同奮斗。

二是結(jié)合“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的開展，在服務(wù)職工、切實維權(quán)上推進創(chuàng)新亮點工作。全市各級工會組織要以目前正在開展的?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動為契機，緊扣工會是?職工之家?，真正做好職工的知情人、貼心人、代言人、幫扶人，在為職工群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫。做到好事辦得更好、實事辦得更實，機制新、方法活、效果好，在維權(quán)幫扶上展示工會的風采。要廣泛深入開展服務(wù)職工活動，密切工會與職工的聯(lián)系，增強職工對

工會的認同。各級工會干部必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，牢牢把握密切聯(lián)系職工群眾這一工會工作的生命線。增強職工對工會組織的認同，關(guān)鍵是要找準工會堅持服務(wù)大局和服務(wù)職工群眾有效結(jié)合的連接點，工會組織必須堅定不移推進服務(wù)型工會建設(shè)，堅持重心下移，真心服務(wù)職工，讓廣大職工享受到各級工會組織實實在在的服務(wù)，更加深切地感受到工會組織是名副其實的?職工之家?。通過深入開展?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來，把解決職工群眾生產(chǎn)生活問題與做思想政治工作結(jié)合起來，把在大局中發(fā)揮作用與轉(zhuǎn)變工會干部作風結(jié)合起來，從為廣大職工謀利益的角度去想問題、辦事情，切實增強工會組織凝聚力，擴大在職工群眾中的影響力。

三是在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在切實處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系上下功夫。構(gòu)建和諧社會是黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略目標，工會要認真履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責，要從?群體?著眼，從?個體?幫起，將工作的切入點放在基層，落實到每個職工，切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活困難問題。工會干部要充滿愛心，換位思考，履行好基本職責。必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把維護職工合法權(quán)益貫穿到工會工作的方方面面、各個領(lǐng)域，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、難事有人解，使廣大職工感受到工會大家庭的溫暖，增強工會組織的親和力和凝聚力。

四是在推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣我市現(xiàn)階段推進跨越式發(fā)展的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以務(wù)求實效原則確定創(chuàng)新主題，以新穎形式激活職工創(chuàng)新興趣，以發(fā)展意識和激勵機制強化創(chuàng)新動力，努力探索工會工作服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新機制和新方法，不斷賦予新的時代內(nèi)容。特別要積極探索市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理機制的實現(xiàn)形式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，提高廣大職工的參與度和貢獻率，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力，在我市跨越式發(fā)展的偉大實踐中充分發(fā)揮主力軍作用。

四、加大力度，進一步推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展 開展創(chuàng)新力推亮點是促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，旨在調(diào)動和激發(fā)各級工會組織和廣大工會干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促進工會各項工作有所創(chuàng)造、有所建樹、有所突破、又好又快發(fā)展。全市各級工會組織要認真總結(jié)近年來開展創(chuàng)新培植亮點工作的經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，加大工作力度，推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展。

一要正確處理評比與建設(shè)的關(guān)系，在鞏固成果上下功夫。開展創(chuàng)新培植亮點是一種手段，提升工會工作水平才是根本目的。這就要求各級工會組織必須正確認識和處理評比與建設(shè)的關(guān)系，自覺做到不為名利爭高低，要為工運事業(yè)發(fā)展做貢獻;不在單純評比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建設(shè)上見成效。創(chuàng)新亮點要堅持建在平時、創(chuàng)在平時、比在平時，貫穿于各項工作的全過程。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要

經(jīng)常分析創(chuàng)新亮點工作形勢，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確改進和加強的措施，使創(chuàng)新亮點工作保持旺盛的生命力，切實發(fā)揮引領(lǐng)全局工作的作用。要把抓創(chuàng)新亮點作為干工作的常態(tài)，力求從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設(shè)型、治標型向治本型轉(zhuǎn)變。

二是正確處理部署與指導(dǎo)的關(guān)系，在增強實效上下功夫。要提高創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量、保證創(chuàng)新亮點工作的正確方向，很重要的在于實施正確的指導(dǎo)。各級工會要重視對亮點工作的統(tǒng)籌安排和跟蹤指導(dǎo)，在亮點建設(shè)取得成績時及時鼓勵鞭策、出現(xiàn)問題時及時幫助指導(dǎo)、遇到困難時及時排憂解難，通過實施正確及時的引導(dǎo)，促進亮點工作健康發(fā)展。

三是正確處理開展創(chuàng)新培植亮點與做好常規(guī)工作的關(guān)系，在推進全面工作上下功夫。創(chuàng)新工作與常規(guī)工作是相輔相成的關(guān)系。創(chuàng)新工作的內(nèi)容寓于常規(guī)工作之中。各級工會要將開展創(chuàng)新培植亮點融入在常規(guī)工作之中，在推進常規(guī)工作中開展創(chuàng)新、培植亮點，以創(chuàng)新亮點工作的開展推動常規(guī)工作的落實。今年第一季度已經(jīng)過去了，各項工作均已全面推開，我們必須一步不停、一刻不松，一切從快推進，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)。當前，我們要認真抓好國家?兩會?精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動的前期調(diào)研工作、慶?五一?國際勞動節(jié)的各種活動和表彰會的籌備工作等，希望各級工會組織立即行動起來，以時不我待的精神，趁勢而上，在落實上下功夫，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出工會組織應(yīng)有的貢獻！

同志們，創(chuàng)新發(fā)展的進程只有起點，沒有終點；創(chuàng)新發(fā)展的追求沒有最好，只有更好。讓我們在市委和自治區(qū)總工會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進取、發(fā)揚成績，再接再厲、自加壓力、爭創(chuàng)一流，進一步增強主動意識、責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，集小勝為大勝、以量變促質(zhì)變，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，在新一輪西部大開發(fā)中再立新功、再作貢獻!

第二篇：在全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會上的講話1

在全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會上的講話

市人大常委會副主任、總工會主席 馬玉芳（2012年4月12日）同志們：

今天，我們在這里召開全市工會創(chuàng)新亮點工作座談會，主要任務(wù)是進一步學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神，探討在新形勢下如何進一步找準工會工作的切入點和著力點，爭取黨政把更多資源和手段賦予工會，進一步創(chuàng)新工作思路，深入推進?兩個普遍?工作方針的貫徹落實，積極參與加強和創(chuàng)新社會管理，充分發(fā)揮工會組織在組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護職工合法權(quán)益中的重要作用。召開工會工作座談會的這種形式很好，今后我們要多采取這種方式來研討工作、促進工作，這既是研討也是交流，更是集思廣益思想的?大碰撞?。剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，大家聯(lián)系實際，在理性思考、深入探討、相互交流中產(chǎn)生了很多思想的?火花?，為我們在新形勢下更好地做好工會創(chuàng)新亮點工作提供了好的思路。這次座談會主要有三個特點：一是準備充分、有的放矢。大家對這次座談會高度重視，大家的發(fā)言緊扣黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會和自治區(qū)總工會十屆十三次全委（擴大）會議精神，放眼?十二五?規(guī)劃，對做好工會創(chuàng)新亮點工作有較深入的研究，對下一步工會創(chuàng)新亮點工作有新思考、新定位、新目標、新舉措。二是發(fā)言踴躍、討論熱烈。今天，大家發(fā)言積極主動、氣氛熱烈。通過討論，大家對今后創(chuàng)新亮點工作思路更清晰、工作重點更明確、工作舉措更務(wù)實，對做好新形勢下的工

會工作更有信心。三是著眼實際、積極探索。大家的發(fā)言結(jié)合了各自的實際，結(jié)合了職工群眾的訴求和愿望，探討了新時期維護職工群眾合法權(quán)益的方式和途徑，探索了推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和舉措。今天的會議取得明顯成效，對推動下一步工會工作將產(chǎn)生積極作用。市總工會要對會議的發(fā)言進行匯總整理，對大家提出的意見和建議認真研究。下面，我就近年來的創(chuàng)新亮點工作作一簡要總結(jié)，并對進一步開展好今年的創(chuàng)新、培植亮點工作講幾點意見：

一、統(tǒng)一認識，客觀評價創(chuàng)新和亮點工作的成效

近年來，全市各級工會組織按照黨的十七大、中國工會十五大、市委及自治區(qū)總工會的安排部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞團結(jié)動員廣大職工為實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和?十一五?、?十二五?規(guī)劃建功立業(yè)這一中心，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系為主線，以落實?兩個普遍?為重點，深入實施職工建功立業(yè)、素質(zhì)提升、維權(quán)幫扶、組織建設(shè)四大工程，強化?創(chuàng)雙優(yōu)?、?創(chuàng)爭?、?和諧企業(yè)創(chuàng)建?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?四大載體，在促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)職工群眾、維護職工權(quán)益、強化自身建設(shè)上，積極作為，主動擔當，團結(jié)動員廣大職工群眾在促進全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和寧南區(qū)域中心城市建設(shè)中，充分發(fā)揮了主力軍作用。特別是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路，在打造品牌工會、維權(quán)工會、幫扶工會、效能工會上進行了大膽探索，呈現(xiàn)出許多亮點和特色,受到了黨委政府的肯定、職工群眾的擁護和社會各界的認可。各級工會組織始終把開展創(chuàng)新、培植亮點作為提升水平、完成工作的重要抓手，緊貼黨政中心、緊貼當?shù)貙嶋H、緊貼職工群眾，創(chuàng)新思路更加清晰，創(chuàng)新重點更加突出，創(chuàng)新成效更加明顯，帶動和促進了整體工作的發(fā)展。為在全市各級工會組織營造濃厚的創(chuàng)新和培植亮點氛圍，市總工會黨組將創(chuàng)新亮點的培育納入工會重點工作進行安排部署，并列入考核縣區(qū)和直屬基層工會工作的重點內(nèi)容之一。通過對創(chuàng)新亮點工作的檢查評比，互學(xué)點評，考核驗收等措施，促使各級工會形成了?比、學(xué)、趕、超?的工作氛圍。自2008年以來，市總工會通過務(wù)實拼搏、開拓創(chuàng)新，涌現(xiàn)出了?工會班?助學(xué)、?工字號昊東創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)?、?勞模愛心苑?、?工會組織異地牽手結(jié)對，共解移民就業(yè)維權(quán)難題?四項創(chuàng)新工作和?建立交流觀摩新機制?、?建立勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工會維權(quán)新機制?、?四項措施提高三項合同簽訂率?、?舉辦大活動塑造大形象?、?政府出實招，破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會無編無人問題?、?心連心，面對面，救助長效機制實現(xiàn)對特困生全程幫扶?六項亮點工作。四縣一區(qū)工會涌現(xiàn)出?網(wǎng)絡(luò)幫扶實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，推動工會整體工作提速增效?一項創(chuàng)新工作和?文化大蓬車?、?店員聯(lián)合工會?、?農(nóng)民工技能培訓(xùn)模式新效果好?、?星級職工維權(quán)幫扶中心?、?大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園?、?大學(xué)生科技特派員??區(qū)域性集體合同促固原清水河工業(yè)園區(qū)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定?、?‘1+4’維權(quán)行動常態(tài)化，有效維護職工合法權(quán)益?、?創(chuàng)建‘西吉縣總工會秦腔業(yè)余劇團’，推進職工文化服務(wù)體系建設(shè)?九項亮點工作。特別是市總工會創(chuàng)辦的?工會班?助學(xué)機制，在全總副主席、書記處第一書記王玉普同志來固原慰問視察工會工作時給予了充分肯定，要求總結(jié)固原市的做法，并在全國進行推廣。實踐充分證明，開展創(chuàng)新、培植亮點是促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的有效途徑。

全市各級工會組織在實踐中總結(jié)和積累了一些寶貴經(jīng)驗，在今后的工作中要堅持發(fā)揚。一是各級工會領(lǐng)導(dǎo)班子的堅強有力是開展創(chuàng)新、培植亮點，推動工作的基礎(chǔ)和前提。創(chuàng)新亮點單位的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手對創(chuàng)新亮點的重視程度決定著創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量和效果。凡是思想上重視，盡職盡責，不打折扣、不講客觀理由，以認真的態(tài)度，扎實的作風，完善推進創(chuàng)新亮點工作的機制，搭建推行創(chuàng)新亮點的平臺，在工會上下形成濃厚的抓創(chuàng)新亮點工作的氛圍，極大的調(diào)動和激發(fā)廣大工會干部和職工群眾推行創(chuàng)新亮點工作的積極性和主動性，創(chuàng)新和亮點的數(shù)量就多，質(zhì)量就高。二是結(jié)合實際、服務(wù)黨政中心工作是開展創(chuàng)新、培植亮點的根本。創(chuàng)新亮點工作不僅僅是?點?的建設(shè)，也不是供上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位觀摩學(xué)習(xí)的?模型?，它應(yīng)該是帶動和影響全局工作的?源動力?、?助推器?。只有立足實際，注重實效，把服務(wù)大局作為工會工作主要任務(wù)。緊貼黨政工作大局找準切入點，整合資源，形成合力，擴大工會社會影響。在認真分析上情、了解下情的基礎(chǔ)上，確定出哪些工作可能抓出亮點，哪些工作能推升為創(chuàng)新，然后根據(jù)實際確定出創(chuàng)新、亮點工作，再通過一系列行之有效的落實措施，將抓創(chuàng)新亮點工作的思路、措施、方法、形式推廣，運用到其他工作當中，創(chuàng)新才會有意義，才能帶動整體工作上臺階。只有這樣，才能形成亮點頻閃、全面開花的工作

局面。三是堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展創(chuàng)新、培植亮點，推動工作的關(guān)鍵。搞好工會工作的關(guān)鍵是積極爭取黨政重視與支持，賦予工會更多資源和手段，營造工會工作良好環(huán)境。特別是要抓好工會創(chuàng)新亮點工作，必須借勢借力，在整合工會內(nèi)外資源、協(xié)調(diào)各方面的力量，凝聚形成工作合力。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，找準工會工作與黨政中心工作的結(jié)合點，贏得黨政的信賴和支持。要注重搞好橫向互動，理順工會各部室間的工作關(guān)系，明確職責任務(wù)，形成科學(xué)分工、相互配合、合理制約、高效運行的工作機制，統(tǒng)籌推進各項工作，多輪驅(qū)動，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)；要注重搞好上下聯(lián)動，加強對基層工會的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，以上帶下，以下促上，上下結(jié)合，形成推動工作的整體合力；要注重搞好內(nèi)外協(xié)作，加強工會與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，互通信息、共享資源，用足“內(nèi)力”，借助“外力”，內(nèi)外結(jié)合，依托相關(guān)部門資源，調(diào)動各方面的積極性，共同推動工會工作創(chuàng)新突破。

二、認清形勢，進一步增強開展創(chuàng)新、培植亮點的緊迫感和責任感

創(chuàng)新作為一種理念已經(jīng)成為當今時代的主題，成為一個國家和民族賴以生存和發(fā)展的保證。有創(chuàng)新才有作為，有作為才有地位。工會組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的工人階級的群眾組織，國家政權(quán)的重要社會支柱，在新的形勢下，立足全局，拓寬視野，用新的觀念和新的思維，創(chuàng)造性地開展工作，不僅具有歷史的繼承性，更具有現(xiàn)實的緊迫性。

1、開展創(chuàng)新、力推亮點是各級工會圍繞中心、服務(wù)大局，推進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求。今年是我市跨越發(fā)展、強市富民的重要一年，也是實施?十二五?規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。市第三次黨代會已經(jīng)明確提出了?把握一個主題、推進三個轉(zhuǎn)變、實施六大戰(zhàn)略?的發(fā)展思路和?建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原?的奮斗目標及工業(yè)強市的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，我們面臨著新一輪西部大開發(fā)、?十二五?規(guī)劃實施、國家新十年扶貧開發(fā)、自治區(qū)生態(tài)移民攻堅、建設(shè)寧南區(qū)域中心城市等千載難逢的發(fā)展機遇。各級工會組織都要必須順應(yīng)時代發(fā)展的要求，敢于打破傳統(tǒng)思維方式，正確樹立符合時代特征的工作理念。必須清醒地認識到新時期工會工作的復(fù)雜性、挑戰(zhàn)性，自覺地把工會工作放在全局的大背景中來審視，放到經(jīng)濟建設(shè)的主旋律中來謀劃，放在努力構(gòu)建和諧社會中來考慮，重視創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，工會工作才能充滿活力，更快發(fā)展，才能在實現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中發(fā)揮工會組織應(yīng)有的作用。

2、開展創(chuàng)新、培植亮點是適應(yīng)當前形勢、破解工會工作面臨新情況新問題的必然要求。當前和今后一個時期，推進發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是全市的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市推動科學(xué)發(fā)展的根本舉措。隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，勞資關(guān)系復(fù)雜化、多樣化趨勢日益明顯，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、調(diào)處勞資矛盾、穩(wěn)定職工隊伍、促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要性更加凸顯，提升職工文化技能水平、培育高素質(zhì)職工隊伍的任務(wù)更加迫切；維護職工隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一、鞏

固黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的責任更加重大。我們一定要站在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下加強和改進工會工作的重要意義，切實以強烈的責任感、使命感和緊迫感，全力做好新形勢下的工會工作。必須著眼于形勢和目標任務(wù)的變化，堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，突破傳統(tǒng)的思維定勢，用開放的思維、開明的思想對待和處理不斷發(fā)展變化的新情況和出現(xiàn)的新問題，推動工會工作在創(chuàng)新中發(fā)展。

3、開展創(chuàng)新培植亮點是提高工會工作整體水平和工會干部整體素質(zhì)的必然要求。工會工作創(chuàng)新的過程，也是工會干部不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高的過程，只有親自參與和經(jīng)歷過工作創(chuàng)新的工會干部，才能更加主動地加強理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，不斷提高自身素質(zhì)，更加主動地投身到知識經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。工會工作要?出精品、創(chuàng)特色、爭一流?，其實質(zhì)就是工會工作要不斷進行創(chuàng)新。工會干部要提高自身素質(zhì)，一個很有效的手段，就是投身到工會工作創(chuàng)新的實踐中去，在實踐、認識、再實踐、再認識的過程當中使自己的理論和業(yè)務(wù)水平得到提高。反之，如果滿足于已取得的成績，不思進取，或者整天陷于具體事務(wù)之中，思維閉塞，或者思想保守，不敢有所作為，就會逆水行舟，不進則退。因此，工會干部只有在創(chuàng)新的過程中不斷學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)、不斷提高，堅持用新的眼光審視工作，用新的理念謀劃發(fā)展，大膽突破傳統(tǒng)思維定勢和經(jīng)驗的束縛，把上級的方針、決策與工會實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起

來，努力在結(jié)合中出思路、出新招、出實效，才能不斷提高自身素質(zhì)，不斷推動創(chuàng)新。

三、把握內(nèi)涵，切實增強創(chuàng)新亮點工作的實效性

創(chuàng)新，是人們創(chuàng)造性的思維與實踐，就是緊扣實踐，發(fā)現(xiàn)新的規(guī)律、突出新的特點、總結(jié)新的亮點、推動新的發(fā)展。開展創(chuàng)新、培植亮點必須立足工會的性質(zhì)、職能、地位、優(yōu)勢和特點，不斷地開展創(chuàng)新、培植亮點，為工會工作注入新的活力。

一是在組織起來、全面覆蓋上推進創(chuàng)新亮點工作。工會是國家政權(quán)的重要社會支柱，把廣大職工組織起來，實現(xiàn)工人階級隊伍的團結(jié)和統(tǒng)一是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的本質(zhì)要求。各級工會要根據(jù)新時期組織形勢的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、職工隊伍結(jié)構(gòu)的變化、勞動關(guān)系的變化、組織建設(shè)形式的變化等等，深入研究工會組織建設(shè)創(chuàng)新，最有效地把廣大職工組織起來，在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，在各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線共同奮斗。

二是結(jié)合“面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動的開展，在服務(wù)職工、切實維權(quán)上推進創(chuàng)新亮點工作。全市各級工會組織要以目前正在開展的?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動為契機，緊扣工會是?職工之家?，真正做好職工的知情人、貼心人、代言人、幫扶人，在為職工群眾做好事、辦實事、解難事上下功夫。做到好事辦得更好、實事辦得更實，機制新、方法活、效果好，在維權(quán)幫扶上展示工會的風采。要廣泛深入開展服務(wù)職工活動，密切工會與職工的聯(lián)系，增強職工對

工會的認同。各級工會干部必須牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，牢牢把握密切聯(lián)系職工群眾這一工會工作的生命線。增強職工對工會組織的認同，關(guān)鍵是要找準工會堅持服務(wù)大局和服務(wù)職工群眾有效結(jié)合的連接點，工會組織必須堅定不移推進服務(wù)型工會建設(shè)，堅持重心下移，真心服務(wù)職工，讓廣大職工享受到各級工會組織實實在在的服務(wù)，更加深切地感受到工會組織是名副其實的?職工之家?。通過深入開展?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展與服務(wù)職工群眾結(jié)合起來，把解決職工群眾生產(chǎn)生活問題與做思想政治工作結(jié)合起來，把在大局中發(fā)揮作用與轉(zhuǎn)變工會干部作風結(jié)合起來，從為廣大職工謀利益的角度去想問題、辦事情，切實增強工會組織凝聚力，擴大在職工群眾中的影響力。

三是在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，在切實處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系上下功夫。構(gòu)建和諧社會是黨的十七大確立的重大戰(zhàn)略目標，工會要認真履行第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人的職責，要從?群體?著眼，從?個體?幫起，將工作的切入點放在基層，落實到每個職工，切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活困難問題。工會干部要充滿愛心，換位思考，履行好基本職責。必須圍繞職工群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益來落實，把維護職工合法權(quán)益貫穿到工會工作的方方面面、各個領(lǐng)域，做到職工冷暖有人問、呼聲有人聽、難事有人解，使廣大職工感受到工會大家庭的溫暖，增強工會組織的親和力和凝聚力。

四是在推進我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展上研究創(chuàng)新亮點工作。要緊扣我市現(xiàn)階段推進跨越式發(fā)展的主題，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以務(wù)求實效原則確定創(chuàng)新主題，以新穎形式激活職工創(chuàng)新興趣，以發(fā)展意識和激勵機制強化創(chuàng)新動力，努力探索工會工作服務(wù)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新機制和新方法，不斷賦予新的時代內(nèi)容。特別要積極探索市場經(jīng)濟條件下創(chuàng)新勞動競賽的組織機制、宣傳機制、激勵機制、管理機制的實現(xiàn)形式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，提高廣大職工的參與度和貢獻率，使勞動競賽顯示出常賽常新的生命活力，在我市跨越式發(fā)展的偉大實踐中充分發(fā)揮主力軍作用。

四、加大力度，進一步推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展 開展創(chuàng)新力推亮點是促進工運事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體和抓手，旨在調(diào)動和激發(fā)各級工會組織和廣大工會干部爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，促進工會各項工作有所創(chuàng)造、有所建樹、有所突破、又好又快發(fā)展。全市各級工會組織要認真總結(jié)近年來開展創(chuàng)新培植亮點工作的經(jīng)驗，改進工作方法，創(chuàng)新工作措施，加大工作力度，推動創(chuàng)新亮點工作向縱深發(fā)展。

一要正確處理評比與建設(shè)的關(guān)系，在鞏固成果上下功夫。開展創(chuàng)新培植亮點是一種手段，提升工會工作水平才是根本目的。這就要求各級工會組織必須正確認識和處理評比與建設(shè)的關(guān)系，自覺做到不為名利爭高低，要為工運事業(yè)發(fā)展做貢獻;不在單純評比上用心思，要在提高工作水平上下功夫;不在表面形式上做文章，要在全面建設(shè)上見成效。創(chuàng)新亮點要堅持建在平時、創(chuàng)在平時、比在平時，貫穿于各項工作的全過程。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部要

經(jīng)常分析創(chuàng)新亮點工作形勢，找出存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確改進和加強的措施，使創(chuàng)新亮點工作保持旺盛的生命力，切實發(fā)揮引領(lǐng)全局工作的作用。要把抓創(chuàng)新亮點作為干工作的常態(tài)，力求從突擊型向常態(tài)型、短期型向持久型、整治型向建設(shè)型、治標型向治本型轉(zhuǎn)變。

二是正確處理部署與指導(dǎo)的關(guān)系，在增強實效上下功夫。要提高創(chuàng)新亮點工作的質(zhì)量、保證創(chuàng)新亮點工作的正確方向，很重要的在于實施正確的指導(dǎo)。各級工會要重視對亮點工作的統(tǒng)籌安排和跟蹤指導(dǎo)，在亮點建設(shè)取得成績時及時鼓勵鞭策、出現(xiàn)問題時及時幫助指導(dǎo)、遇到困難時及時排憂解難，通過實施正確及時的引導(dǎo)，促進亮點工作健康發(fā)展。

三是正確處理開展創(chuàng)新培植亮點與做好常規(guī)工作的關(guān)系，在推進全面工作上下功夫。創(chuàng)新工作與常規(guī)工作是相輔相成的關(guān)系。創(chuàng)新工作的內(nèi)容寓于常規(guī)工作之中。各級工會要將開展創(chuàng)新培植亮點融入在常規(guī)工作之中，在推進常規(guī)工作中開展創(chuàng)新、培植亮點，以創(chuàng)新亮點工作的開展推動常規(guī)工作的落實。今年第一季度已經(jīng)過去了，各項工作均已全面推開，我們必須一步不停、一刻不松，一切從快推進，為全年工作奠定堅實基礎(chǔ)。當前，我們要認真抓好國家?兩會?精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹、?面對面、心貼心、實打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動的前期調(diào)研工作、慶?五一?國際勞動節(jié)的各種活動和表彰會的籌備工作等，希望各級工會組織立即行動起來，以時不我待的精神，趁勢而上，在落實上下功夫，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出工會組織應(yīng)有的貢獻！

同志們，創(chuàng)新發(fā)展的進程只有起點，沒有終點；創(chuàng)新發(fā)展的追求沒有最好，只有更好。讓我們在市委和自治區(qū)總工會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進取、發(fā)揚成績，再接再厲、自加壓力、爭創(chuàng)一流，進一步增強主動意識、責任意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，集小勝為大勝、以量變促質(zhì)變，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，在新一輪西部大開發(fā)中再立新功、再作貢獻!

附表：1 合作經(jīng)營協(xié)議書

甲方： 乙方：

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就中石油煤層氣保德區(qū)塊地面工程合作經(jīng)營事宜，自愿達成如下協(xié)議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經(jīng)營、利益共享、風險共擔。

二、合作經(jīng)營項目：中石油煤層氣保德區(qū)塊地面建設(shè)工程。

三、合作經(jīng)營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現(xiàn)金方式出資200萬元；乙方以現(xiàn)金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元乙方

須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應(yīng)付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務(wù)承擔的基礎(chǔ)。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務(wù)造成不利影響的前提下可以退出，但須經(jīng)雙方協(xié)商認可。

八、甲乙雙方的分工、權(quán)力與義務(wù)：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業(yè)務(wù)的日常經(jīng)營與管理，重點負責商務(wù)活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產(chǎn)，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當?shù)劂y行開設(shè)賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務(wù)工作，對于涉及財務(wù)、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過

元額度（元以下的應(yīng)各自記賬留存憑證定期對賬），應(yīng)許甲乙雙方協(xié)商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務(wù)賬目的監(jiān)督權(quán)利。

九、盈余分配與債務(wù)承擔：

合作雙方共同經(jīng)營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

十、合作任一方違反本協(xié)議導(dǎo)致合作損失的，應(yīng)當對另一方承擔。

本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

本協(xié)議一式 2 份，甲乙方各執(zhí)一份，經(jīng)甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年

月 日

年月 日 乙方：

第三篇：在黨建創(chuàng)新項目及亮點工作座談會上的發(fā)言

在南崗區(qū)城鄉(xiāng)黨建創(chuàng)新項目及亮點工作獎勵大會暨“雙帶九大”工作法交流座談會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行：

非常高興能夠參加這次座談會。這次活動的開展使我學(xué)到了其他兄弟單位在黨建工作中的新方法、新思路，開拓了我的工作視野，特別是松花江辦事處的“雙帶九大”工作法也給了我很多啟示?，F(xiàn)在，我想結(jié)合我辦事處的工作實際談?wù)勛约旱恼J識。

一、完善組織建設(shè)，打牢街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)

我們在原有社區(qū)網(wǎng)格管理基礎(chǔ)上，將轄區(qū)劃分為5個區(qū)域、38個大網(wǎng)格、209個子網(wǎng)格，構(gòu)筑了大成街道社區(qū)黨建工作網(wǎng)格體系，結(jié)合黨員特長先后建立了家電維修、醫(yī)療服務(wù)、法律咨詢、家政服務(wù)、環(huán)境保護、思想教育、文體宣傳、安全法規(guī)等47支黨員義工隊伍，形成涵蓋機關(guān)干部、社區(qū)黨員、在職黨員、駐街單位志愿者、轄區(qū)居民骨干的五級黨建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過不定期召開黨建聯(lián)席會、工作研究會，通報街道社區(qū)工作進展，研究和討論社區(qū)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)等重大問題，將街道社區(qū)黨建工作做實、做細，為街道社區(qū)黨建工作打下堅實基礎(chǔ)。

二、加強思想教育，提高在職黨員為民服務(wù)意識

我們在做好日常工作的同時，把提高黨員服務(wù)意識、增強黨員業(yè)務(wù)能力作為重點工作，一是堅持開好三個會，即每周一上午召開班子成員碰頭會，每月召開一次黨委工作會，研究解決問題，落實責任分工，每月召開一次重點工作匯報會，明晰工作進展情況；二是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為依托，強調(diào)“終身學(xué)習(xí)”、“全員學(xué)習(xí)”、“全程學(xué)習(xí)”和“團隊學(xué)習(xí)”。一方面，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，采取菜單式學(xué)習(xí)法，隔周五組織一次集中學(xué)習(xí)，每半年組織一次座談討論，檢驗學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。另一方面，開展“良策征集”活動，進一步激發(fā)黨員干部的智慧與動力，凝聚班子成員的合力與向心力。三是召開民主生活會，通過黨組書記述職、黨員評議、群眾打分的方法，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，為加強班子團結(jié)、推動工作落實提供可靠保證，進一步提高了在職黨員為民服務(wù)意識。

三、設(shè)計活動內(nèi)容，發(fā)揮離退休老黨員余熱力量

隨著城市管理體制改革的日益深化，離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，形成了一個比較龐大的特殊黨員群體。為有效發(fā)揮離退休老黨員的作用，我們一是與轄區(qū)單位黨組織開展共建活動溝通，把其內(nèi)部使用的活動室、圖書室、體育場地和設(shè)施向社區(qū)開放，為社區(qū)黨員開展活動創(chuàng)造條件。二是結(jié)合社區(qū)黨建工作和離退休黨員隊伍的特點，社區(qū)黨組織在管理社區(qū)事務(wù)中，賦予離退休黨員“三權(quán)”，即對社區(qū)內(nèi)重大事項及涉及居民切身利益事情的決策權(quán)，對社區(qū)內(nèi)事務(wù)監(jiān)督權(quán)，對社區(qū)內(nèi)重大事項、各項工作的評議評定權(quán)，使離退休黨員能夠直接參與社區(qū)黨組織的各項工作，有權(quán)可用、有責可擔、有事可干，調(diào)動了他們發(fā)揮作用的積極性。三是圍繞服務(wù)群眾、奉獻社會，開展“黨員責任區(qū)”、“結(jié)對互幫”、“大手拉小手”等活動，組織離退休黨員提供環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、公共設(shè)施管護、調(diào)解糾紛等力所能及的工作，為群眾排憂解難，解決實際問題，擴大黨的影響力、號召力，有效促動離退休黨員作用的發(fā)揮。

四、活化工作載體，激發(fā)駐街在職黨員參與熱情

為規(guī)范在職黨員八小時以外參與社區(qū)建設(shè)工作行為，我們完善了駐街單位黨員“雙向聯(lián)系、雙向管理”制度，充分發(fā)揮他們的專業(yè)知識、人脈關(guān)系，開展了“五服務(wù)”活動，即服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)城市管理、服務(wù)轄區(qū)穩(wěn)定、服務(wù)民生改善、服務(wù)宣傳教育。通過鼓勵他們幫助辦事處招商引資，引導(dǎo)他們參與城區(qū)環(huán)境監(jiān)督與治理，組織他們參與安全檢查、社區(qū)法律診所咨詢，為居民群眾提供就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)咨詢、扶貧濟困服務(wù)，舉辦文藝演出、體育競賽等方式，使駐街單位黨員在工作之余，融入到地區(qū)建設(shè)中來，進一步強化了黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的意識，有效激發(fā)駐街單位黨員參與社區(qū)建設(shè)的熱情，達到“雙促、雙贏”的目的。

雖然在工作中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯趯α鲃狱h員管理方面也存在著一定不足。

一是去向難掌握。由于外出黨員流動性大，部分流動黨員不注重參與組織活動，外出前不向黨組織報告、外出后不與黨組織保障聯(lián)系，甚至更換聯(lián)系方式后不與組織溝通，致使黨組織與其失去聯(lián)系。

二是活動難開展。有些流動黨員因在外資企業(yè)工作，因怕受約束、怕失去工作，不愿意暴露黨員身份，成為“隱性黨員”；有些還存在“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心理，外出期間對黨組織不聞不問，對街道社區(qū)建設(shè)漠不關(guān)心，從不參與黨組織開展的各類活動。

為此，下步我們將利用流動黨員QQ群，加強與他們的聯(lián)系，規(guī)范對他們的管理。通過開展網(wǎng)絡(luò)教育、在線討論、良策征集、網(wǎng)上扶貧結(jié)對等活動，吸引外出黨員參與組織活動，使他們在不影響正常工作的情況下，也可以參與組織活動，有效解決流動黨員活動開展難的問題。

第四篇：在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話(創(chuàng)新)

在全市紀檢監(jiān)察工作座談會上的講話

韓成龍

（2010年8月21日）

同志們：

這次紀檢監(jiān)察工作座談會，是在全市上下深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，奮力沖刺“全面達小康”目標的形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認真學(xué)習(xí)貫徹市委十屆八次全會精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步統(tǒng)一思想認識，明確工作重點，推進工作落實，確保全面完成今年反腐倡廉目標任務(wù)。剛才，四家單位分別從制度建設(shè)、監(jiān)督制約、糾風改革、查案辦訪等方面進行了匯報交流，董書記通報了上半年目標考核情況。從四家單位匯報交流的情況來看，重點突出、措施有力、特色鮮明、成效明顯。希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根據(jù)市紀委常委會研究的精神，講三點意見：

一、緊扣中心，完善體系，上半年各項工作穩(wěn)步推進 今年以來，全市紀檢監(jiān)察組織認真貫徹落實上級紀委全會和中共興化市代表大會精神，按照“服務(wù)發(fā)展樹品牌、體系構(gòu)建創(chuàng)特色、作風建設(shè)求突破”的工作思路，堅持從嚴治黨，弘揚優(yōu)良作風，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿各項工作始終，著力“夯實一個工程、筑牢一個體系、優(yōu)化三個作風”，全市反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。

（一）服務(wù)大局，“政令保暢工程”有新成效。一是強化監(jiān)督檢查。對市委、市政府貫徹落實中央和省市要求，作出的一系列關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署，及時跟進，組織各類督查46次，協(xié)調(diào)解決各類矛盾24起，督促整改存在問題59個，保證了各項工作的順利推進。二是強化效能建設(shè)。會同相關(guān)部門對全市農(nóng)村飲水安全、房地產(chǎn)市場管理、農(nóng)村宅基地集中規(guī)范管理、水環(huán)境整治等工作進行專項檢查，督促職能部門提高行政效能，確保市委、市政府相關(guān)工作部署快速、高效落實。三是強化機關(guān)作風建設(shè)。在市級機關(guān)開展“規(guī)范程序、公正執(zhí)罰、提升形象”活動，在全省率先啟用機關(guān)作風網(wǎng)絡(luò)評議系統(tǒng)，同時督促有關(guān)職能部門建立服務(wù)對象回訪機制，不斷完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步優(yōu)化了全市經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌兼顧，懲防體系建設(shè)有新突破。按照省委懲防體系基本框架形成年的部署要求，統(tǒng)籌推進懲治和預(yù)防腐敗各項工作。一是堅持懲治為先。上半年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理來信、來訪、舉報電話274件（次），立案查處違紀案件136件，涉及副鄉(xiāng)（局）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部案件5件，移送司法機關(guān)18件,給予黨紀政紀處分99人。扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，對排查出的358個問題進行集中交辦，明確整改要求，落實整改責任。認真做好“行風熱線”工作，對解困資金的落實、整治企業(yè)違法排污專項行動、網(wǎng)吧和盜版圖書專項整治活動等進行督查，繼續(xù)加強教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的行風建設(shè)，有力保障了人民群眾的切身利益。二是堅持預(yù)防為本。制定下發(fā)反腐倡廉宣傳教育工作意見，評選“十佳勤政廉政好干部”，組織開展節(jié)日期間黨員干部集中教育活動，在全市營造了廉潔從政的良好氛圍。認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜報告等制度的執(zhí)行，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。在泰州市率先全面啟動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)，并順利通過省檢查組考核驗收，目前，已辦理權(quán)力事項8390項。積極推進市四套班子領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待費用改革工作，不斷完善公務(wù)用車管理制度、鞏固公車改革成效，推動了公務(wù)消費改革的深入開展。

（三）從嚴要求，黨員干部作風有新提升。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。按照市委要求，在市黨代會、人代會、政協(xié)會期間，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表，對市四套班子及成員進行民主直評，共匯總整理各類詢問、建議160條，在市四套班子成員會上進行通報，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責的意識；通過專題輔導(dǎo)報告、電視訪談、專題約稿、漫畫創(chuàng)作等多種形式，開展學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》活動，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是切實加強基層干部作風建設(shè)。扎實開展泰州市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，今年，新創(chuàng)建合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，合格村179個、示范村37個；扎實推進基層站所作風建設(shè)，25家基層站所被評為2009泰州市“百佳基層站所”；繼續(xù)推進“村民直評村干部”活動，截至6月底，已有399個村開展了直評活動，2079名村干部進行了述職述廉，17萬多名村民參加直評活動，村民共提出質(zhì)詢問題1601個，已整改落實1310個，推動了基層干部工作作風的轉(zhuǎn)變，進一步密切了黨群干群關(guān)系。三是切實加強紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和“模范履職、文明執(zhí)紀”集中學(xué)習(xí)教育活動，查找出存在問題和不足7大類、186個，及時進行整改，進一步改進了工作作風，增強了紀檢監(jiān)察干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的自覺性。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全市反腐倡廉建設(shè)中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在“四個不強”：一是廉政教育的針對性和實效性不強。對新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想狀況、心理需求的差異性研究不夠深、把握不夠準，宣傳教育的方式方法仍需進一步改進，廉政教育的滲透力、感染力和吸引力仍需進一步增強。二是懲治腐敗手段、能力的適應(yīng)性不強。近年來，違紀違法案件呈現(xiàn)出作案形式多樣、手法隱蔽，違紀違法人員防調(diào)查、防取證的預(yù)謀性增大等特點，同時，上級紀委對查辦案件也提出了更新、更高、更嚴的要求，辦案的手段、措施、能力還需進一步適應(yīng)形勢的變化。三是制度執(zhí)行的剛性不強。少數(shù)同志對制度執(zhí)行的重要性認識不夠，極個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至帶頭違反制度，再加上制度執(zhí)行的監(jiān)督保障、評估獎懲等機制還不健全，導(dǎo)致制度掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上的現(xiàn)象仍不同程度的存在。四是治本抓源頭工作的預(yù)見性不強。對腐敗問題滋生蔓延的現(xiàn)象、規(guī)律研究不夠，前瞻性、預(yù)見性不強，不能做到“治病于未發(fā)之時”，有時僅僅滿足于出問題了，再去查一查、補一補，難以顯現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的真正成效。對這些問題，我們必須用發(fā)展的、變化的、辯證的眼光來看待，并以科學(xué)的思路、改革的精神、創(chuàng)新的勇氣花大力氣認真研究解決。

二、突出重點，狠抓落實，努力做好下半年各項工作 最近，市委召開十屆八次全會，提出了下半年的兩大工作重點：一是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。市委要求，全市上下要緊扣調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的工作主線，著力打造具有興化特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出具有興化特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。二是全面建設(shè)小康社會。市委指出，我市已經(jīng)進入全面建成小康社會的沖刺階段，全市上下要把改善民生作為重中之重來抓，認真做好全面建設(shè)小康社會的各項工作。市委還要求，各級黨政組織和廣大黨員干部要以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新、拼搏進取的精神，狠抓各項工作措施的落實。這既是動員全市上下凝心聚力做好工作的總部署、總要求，也是我們反腐倡廉工作必須緊緊圍繞的總目標。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹市委全會精神，充分認清當前形勢，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以素質(zhì)、能力、作風的“轉(zhuǎn)型升級”，深入推進反腐倡廉建設(shè)各項工作，在圍繞中心、服務(wù)大局中更好地履行職責，從而為“務(wù)實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”提供更加有力的政治保證。

（一）以確保政令暢通為重，進一步加大監(jiān)督檢查力度。要切實履行紀檢監(jiān)察機關(guān)的職能作用，繼續(xù)加強市委、市政府推動科學(xué)發(fā)展決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。一是突出可持續(xù)主題，繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，加強對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、嚴格耕地保護和土地征用、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護等工作的監(jiān)督檢查，防止違規(guī)違法行為發(fā)生。二是突出保增長主題，繼續(xù)加強對高效規(guī)模農(nóng)業(yè)建設(shè)、重點旅游景區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)市場經(jīng)營管理、路橋工程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作的順利推進。三是突出惠民生主題，繼續(xù)加強對市委、市政府推進飲水安全、“三房”建設(shè)、脫貧攻堅三大民生工程以及其他民生工作的監(jiān)督檢查，讓科學(xué)發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

要進一步強化效能監(jiān)察和行政問責，不斷提升服務(wù)效能，使發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。要以簡化辦事程序、規(guī)范服務(wù)行為為重點，加大對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的明查暗訪力度，定期曝光存在問題；充分發(fā)揮機關(guān)作風建設(shè)網(wǎng)絡(luò)評議系統(tǒng)作用，進一步拓寬監(jiān)督途徑，完善作風考評機制；繼續(xù)推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作，確保行政權(quán)力網(wǎng)上真公開、真運行。

（二）以增強自律意識為重，進一步加大宣傳教育力度。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以“一個平臺、一大品牌、一批典型”為抓手，深入開展黨性黨風黨紀和權(quán)力觀教育、廉潔從政和艱苦奮斗教育。“一個平臺”，即充分發(fā)揮“手機廉信通”信息平臺作用，經(jīng)常提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線?！耙淮笃放啤?，即圍繞“板橋竹風”品牌，通過舉辦反腐倡廉美術(shù)書法作品展和《廉政準則》漫畫展，推介廉政系列淮劇，開展廉政文化“七進”活動等，著力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚氛圍?！耙慌湫汀?，即大力開展“勤政廉政好干部”宣傳推介活動，進一步弘揚正氣、倡導(dǎo)新風、激發(fā)熱情，用身邊人、身邊事引導(dǎo)和激勵廣大黨員干部當好科學(xué)發(fā)展的表率。

要繼續(xù)抓好《廉政準則》的貫徹落實，努力營造學(xué)習(xí)、宣傳、運用的良好氛圍。繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風養(yǎng)成的教育，加大對作風方面突出問題的整頓力度，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，堅決反對鋪張浪費，大力整治奢靡之風；加大治懶治庸力度，對作風飄浮、敷衍塞責引發(fā)重大事件或造成重大損失的，嚴肅追究責任；教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。

（三）以規(guī)范權(quán)力運行為重，進一步加大監(jiān)督制約力度。要認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督各項制度的執(zhí)行。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部“三責聯(lián)審”制度，加強對財政資金和重大投資項目的審計。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政當面報告、述職述廉、誡勉談話、函詢質(zhì)詢等制度。繼續(xù)開展市四套班子領(lǐng)導(dǎo)民主直評工作；全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主直評工作，注重發(fā)揮無職黨代表、人大代表、群眾代表的作用，強化日常性監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對隱瞞不報的要嚴肅處理。

要積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作。建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員代表定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，及時公布黨內(nèi)信息，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。深化政務(wù)公開，重點加強政府投資民生工程項目建設(shè)情況的公開；深化廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。建立健全監(jiān)督檢查、考核評價、責任追究等配套制度，提高黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作的制度化、規(guī)范化水平。

（四）以維護群眾利益為重，進一步加大糾風治亂力度。要重點解決食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、專項資金監(jiān)管等方面群眾反映強烈的突出問題。進一步加強教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的行風建設(shè)，繼續(xù)推進“四無學(xué)?！眲?chuàng)建、“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建工作。深化行業(yè)自律和社會誠信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果。認真開展涉企非稅收費專項清理工作，切實減輕企業(yè)負擔。扎實做好“小金庫”專項治理回頭看工作，健全防治“小金庫”長效機制。進一步加強“行風熱線”工作，不斷放大品牌效應(yīng)，認真解決好人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

進一步加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，繼續(xù)開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)合格、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，不斷提升全市農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的整體水平。加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查力度，切實解決虛報浮夸、與民爭利等問題；進一步加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴肅查處存在問題。繼續(xù)開展“村民直評村干部”活動，在11月底前實現(xiàn)村村全覆蓋，重點抓好村民質(zhì)詢事項的整改落實，進一步強化直評結(jié)果的運用。繼續(xù)開展“泰州市百佳基層站所”創(chuàng)建活動，加強基層站所作風建設(shè)。繼續(xù)開展黨政干部下訪工作，切實為群眾做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關(guān)系。

（五）以查辦違紀案件為重，進一步加大懲治腐敗力度。要切實加大查辦案件工作力度，最大限度地發(fā)揮查辦案件的震懾作用。重點查辦三類案件：一是嚴肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件；二是在抓好工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題整改的同時，嚴肅查處其中的腐敗問題，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)招投標，違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率，工程決算和款項撥付等重點環(huán)節(jié)的案件；三是嚴肅查處侵害群眾利益的案件，特別是侵占集體資金、資產(chǎn)案件，切實維護人民群眾的切身利益。

堅持依紀依法、安全文明辦案，健全辦案工作內(nèi)部制約機制，建立分級管理、分工明確、各司其職、各負其責的辦案安全管理責任機制，確保不出問題。進一步加強案件審理工作，嚴把事實、證據(jù)、定性處理、手續(xù)程序、處分執(zhí)行“五個關(guān)口”，確保案件查處質(zhì)量。加強典型案件發(fā)生規(guī)律和原因的研究剖析，通過警示教育大會、案件圖片展覽、案例通報等形式，強化警示教育，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。加強信訪舉報工作，暢通群眾利益訴求渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機制，充分發(fā)揮案件線索主渠道作用；完善信訪問題排查化解機制，做好信訪穩(wěn)定工作；提高信訪監(jiān)督質(zhì)量，有效發(fā)揮教育、挽救和保護干部的作用。

（六）以強化制度建設(shè)為重，進一步加大源頭治本力度。要按照市委十屆八次全會的要求，把反腐倡廉制度建設(shè)擺在更加突出的位臵，圍繞建立健全廉政教育機制、權(quán)力監(jiān)督機制、糾風長效機制和從嚴懲戒機制，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，進一步做好治本抓源頭工作。會同有關(guān)部門推動和深化行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批；推進干部人事制度改革，健全干部選拔任用工作監(jiān)督機制、責任追究機制；積極推進司法公開和公正廉潔執(zhí)法，健全執(zhí)法過錯、違紀違法責任追究等制度；圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域、國有資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等方面的突出問題，查找體制機制漏洞，完善相關(guān)制度；繼續(xù)推進公務(wù)接待費用改革工作，鞏固公務(wù)用車制度改革成效。

各級紀檢監(jiān)察組織要把制度執(zhí)行擺在突出位臵來抓。要建立健全制度宣傳教育機制，督促廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，養(yǎng)成嚴格按制度辦事的習(xí)慣。要建立健全制度執(zhí)行保障機制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要建立健全制度執(zhí)行問責機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

三、創(chuàng)新舉措，改進作風，確保全年目標任務(wù)落到實處 完成全年反腐倡廉工作目標任務(wù)，責任重、時間緊、壓力大。全市各級紀檢監(jiān)察組織要切實增強政治意識、大局意識、創(chuàng)新意識，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，確保各項工作任務(wù)的順利完成。

1.強化組織協(xié)調(diào)，以合力的有效形成推動工作的落實。各級紀檢監(jiān)察組織要按照黨風廉政建設(shè)責任制和市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系任務(wù)分工的要求，抓住“爭取領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)各方”這八個字，認真履行組織協(xié)調(diào)職能?！盃幦☆I(lǐng)導(dǎo)”，就是堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取支持。要立足黨風廉政建設(shè)的總體部署，主動承擔起參謀助手的責任，及時向黨委報告重大工作，反映工作中存在的實際困難和問題，努力爭取黨委的重視、支持、關(guān)心和理解。“協(xié)調(diào)各方”，就是要主動牽頭，明確職責。對承擔懲防體系建設(shè)牽頭任務(wù)和配合任務(wù)的部門，要督促其認真履行職責；對反腐倡廉具體工作涉及到的部門，比如查辦案件涉及到的公檢法、審計等部門，要互通信息，加強協(xié)作；市紀委、監(jiān)察局機關(guān)對基層紀檢監(jiān)察組織，領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬，要多交思想，多教方法，抓點帶面，推動工作落實。

2.把握工作規(guī)律，以更好的方式方法推動工作的落實。要深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，用新的思路謀劃工作，用新的措施開展工作，用新的機制推動工作。一要推進工作思路創(chuàng)新。進一步樹立創(chuàng)新觀念，既總結(jié)、推廣本地的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，又勇于開拓、大膽創(chuàng)新，積極探索推動全市反腐倡廉建設(shè)的新載體、新手段，從而努力推出一批在省市乃至全國有影響、有位臵的特色亮點工作。二要推進工作措施創(chuàng)新。對治理教育、衛(wèi)生系統(tǒng)不正之風等常規(guī)性工作，要在建立機制、長效管理上下功夫；對懲防體系建設(shè)、源頭防腐等重點工作，要在創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌上下功夫；對公共資源交易監(jiān)管、提高行政審批效率等難點工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推進工作機制創(chuàng)新。要圍繞有效破解工作難題，進一步健全和改進工作機制，充分整合資源，有效發(fā)揮各職能部門作用，以工作機制的創(chuàng)新，推動反腐倡廉建設(shè)的扎實有效開展。今年，泰州市紀委將對四市兩區(qū)反腐倡廉創(chuàng)新工作進行評比，全市各級紀檢監(jiān)察組織要以此為動力，進一步抓好各項創(chuàng)新工作的推進落實、成果轉(zhuǎn)化和完善延伸，確保取得實實在在的成效。

3.加強自身建設(shè)，以一流的隊伍素質(zhì)保障工作的落實。要在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)大力倡導(dǎo)滿懷豪情干、聚精會神干、積極主動干、腳踏實地干、齊心協(xié)力干、開拓創(chuàng)新干的“六干”精神，切實加強隊伍自身建設(shè)，抓好政治責任的提升、業(yè)務(wù)能力的提升、工作效能的提升和衛(wèi)士形象的提升。一要抓素質(zhì)建設(shè)。要加強教育培訓(xùn)，進一步提高紀檢監(jiān)察干部熟悉把握政策、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、攻堅克難辦案、有效預(yù)防腐敗、推進改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合等能力，為工作落實奠定堅實基礎(chǔ)。二要抓作風建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部把抓落實當成一種修養(yǎng)、一種素質(zhì)、一種能力，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)營造抓落實的良好氛圍。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)制度化、規(guī)范化建設(shè)，不斷完善內(nèi)部和外部相結(jié)合的監(jiān)督機制，促進工作效率提升、工作作風轉(zhuǎn)變。要嚴格按照目標考核辦法，對各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部進行客觀、公正、合理的考核評價，促進全年工作目標任務(wù)的更好完成。三要抓基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)。要積極探索發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織職能作用的有效辦法，進一步理順紀檢監(jiān)察工作室和駐在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀檢監(jiān)察組織的關(guān)系，強化工作職能，提升隊伍戰(zhàn)斗力。

同志們，“務(wù)實抓轉(zhuǎn)型、全力達小康”，對反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高要求。現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去大半，各項工作任務(wù)十分繁重。全市各級紀檢監(jiān)察組織要以深入貫徹市委十屆八次全會精神為契機，進一步振奮精神，扎實工作，為全面完成反腐倡廉目標任務(wù)，促進全市經(jīng)濟社會的科學(xué)發(fā)展作出新的更大貢獻！

第五篇：在全市管理體系和創(chuàng)新工作座談會上的講話

在全市管理體系和創(chuàng)新工作座談會上的講話

阮錦琛

（2011年6月1日）

同志們：

全市管理體系和創(chuàng)新工作座談會開得很好。上午，企業(yè)管理處傳達了全省會議精神。蘭溪、武義作了專題發(fā)言。各單位圍繞年初市局下達的工作要點，匯報交流了今年兩項工作的落實和進展情況，講得很好。下面，我就全市管理體系和創(chuàng)新工作談三點意見：

一、2010年工作回顧。

2010年，全市各單位（部門）緊緊圍繞“建立有效的規(guī)章制度、清晰的崗位職責、健全的標準體系、順暢的信息傳遞、嚴格的績效管理”這一管理體系工作目標和打造“創(chuàng)新質(zhì)量提高年”的創(chuàng)新工作要求，夯實運行基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作機制、強化信息支撐、提升隊伍素質(zhì)，順利實現(xiàn)了體系建設(shè)和創(chuàng)新工作的全面提升。在省局（公司）考核中，兩項工作繼續(xù)名列全省前茅，管理體系評審與專項工作結(jié)合項目作為全省唯一一家試點，得到了省局（公司）的充分肯定；創(chuàng)新項目中，“卷煙市場智能監(jiān)管系統(tǒng)”項目首次獲得省級一等獎，“運用管理體系提升員工思想政治水平的探索與研究”項目也獲得了三等獎，在創(chuàng)新項目質(zhì)量上取得質(zhì)的突破。

（一）2010年管理體系工作回顧。

1、優(yōu)化標準，規(guī)范管理，夯實管理體系運行基礎(chǔ)。在全市范圍內(nèi)組織開展了“我的文件我來改”活動，全體員工積極參與文件的修改，全市共收集管理體系修改意見近300條，對體系文件進行統(tǒng)一修改完善，進一步夯實體系運行基礎(chǔ)，為體系有效運行提供了有力保障。專賣線在《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）頒布后，對案件辦理的相關(guān)職責、流程進行重新梳理，及時組織培訓(xùn)并多次組織測試，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。營銷線在全省卓越銷售試點基礎(chǔ)上，對卓越銷售流程進行固化。根據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計，2010年，市本級共修改、更新管理體系流程33個，其中新制定13個，修改20個。縣市局（分公司）修改、更新體系文件共計57個。

2、推行6S，統(tǒng)一標準，實現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)范有序。2010年，全市系統(tǒng)全面實施6S現(xiàn)場管理，實現(xiàn)了管理標準、驗收標準、考核標準的“三統(tǒng)一”。統(tǒng)一現(xiàn)場標準。制定了一套《金華煙草“6s”現(xiàn)場管理工作標準》，對辦公區(qū)域、倉儲現(xiàn)場、公共區(qū)域、車棚車庫、職工食堂等五大區(qū)域的現(xiàn)場管理標準進行了統(tǒng)一。適時召開6S推廣會。各單位（部門）積極落實推廣會意見，通過近一個月時間的整理、整頓、清掃、清潔，實現(xiàn)了“三個規(guī)范化”即物品配臵規(guī)范化、現(xiàn)場定位規(guī)范化、清掃整理規(guī)范化。統(tǒng)一驗收標準。制定統(tǒng)一的6S項目驗收標準，結(jié)合管理體系內(nèi)審，組織了對本級和7個縣市局的6S項目驗收檢查。統(tǒng)一考核標準。針對各崗位的特色，對相同辦公環(huán)境的崗位6S管理考核標準進行了統(tǒng)一，將6S現(xiàn)場管理作為月度考核指標納入對每個員工的月度績效考核。

3、結(jié)合實際，突出重點，探索內(nèi)審和管理評審機制。2010年，全市系統(tǒng)共組織了兩次內(nèi)部審核，共發(fā)現(xiàn)問題135項，經(jīng)過各級的共同努力，整改工作得到有效落實，有力地促進了管理體系工作持續(xù)改進。創(chuàng)新內(nèi)部審核機制。積極探索內(nèi)部審核與實際工作相結(jié)合。一是與各條線重點工作相結(jié)合，在確保體系運行要素齊全的基礎(chǔ)上，側(cè)重對各條線重點工作開展情況的檢查，特別是對省局重點要求的績效考核、勞資管理、物流現(xiàn)場、工程投資、物資采購、宣傳促銷、辦事公開和民主管理等七大工作程序的編寫、執(zhí)行情況，進行了逐一檢查，突出審核重點，確保審核到位、不走過場。二是加大中層干部參與力度，在內(nèi)部審核過程中，抽調(diào)了本級各處室（部門）中層干部參與審核。通過內(nèi)審這一平臺，加強職能處室與縣市局（分公司）的有效溝通交流，促進縣市一體化管理發(fā)展。創(chuàng)新管理評審方式。改變了以往由咨詢公司提供模版的方式，結(jié)合對標創(chuàng)優(yōu)、人力資源管理、財務(wù)費用管理、信息管理等專項工作，運用數(shù)據(jù)分析的方法，對管理評審方法進行創(chuàng)新，形成縣市兩級管理體系評審模板。突出評審重點。各條線站在企業(yè)管理的角度，收集數(shù)據(jù)、分析現(xiàn)狀，抓住問題，形成各條線專業(yè)的管理分析報告，例如辦公室的《重點工作完成情況報告》、財務(wù)處的《財務(wù)資產(chǎn)分析報告》、人勞處的《人力資源分析報告》等，為管理評審輸入有價值的第一手材料。2010年的管理評審過程中，全市共形成4大類共14個管理評審分析報告，為下一工作報告提供重要參考依據(jù)。武義縣局（分公司）對管理體系評價機制上也進行了一些探索，取得了一定的成效。

4、分層培訓(xùn)，強化應(yīng)用，推廣管理體系兩大平臺。通過分層培訓(xùn)、全員應(yīng)用，強化考核，在全市范圍內(nèi)有效推廣管理體系建設(shè)系統(tǒng)和個人工作平臺兩個系統(tǒng)。層層培訓(xùn)學(xué)應(yīng)用。通過集中培訓(xùn)和單位（部門）分層培訓(xùn)的方式，各單位（部門）人員比較快地掌握兩個平臺的使用方法。2010年，全市系統(tǒng)共組織管理體系系統(tǒng)培訓(xùn)26次，基本上實現(xiàn)了兩大平臺人人會用、人人使用的目標，基本實現(xiàn)了個人工作“三清”，即一線人員“日事日清”、機關(guān)人員“周事周清”、中基層干部“月事月清”，并將個人工作平臺與“績效考核評定”工作平臺進行有效對接，實現(xiàn)了績效考核評定工作“網(wǎng)上操作、留有痕跡”?？己斯芾韱T通過后臺對每一個員工的個人工作平臺的使用進行檢查，對完成情況進行統(tǒng)計，結(jié)果納入員工個人績效考核。在軟件公司組織的調(diào)查統(tǒng)計中，2010年，金華市局管理體系平臺、個人工作平臺使用率居于全省前列，得到省局的認可，并于去年5月，在金華召開的全省管理體系信息平臺推廣會議上，進行了經(jīng)驗介紹。

5、規(guī)范管理，加強培訓(xùn)，提升內(nèi)審員隊伍素質(zhì)。2010年，全市系統(tǒng)從建立規(guī)章制度和內(nèi)審員培訓(xùn)體系兩個方面加強內(nèi)審員隊伍建設(shè)。建立內(nèi)審員管理制度。制定下發(fā)了內(nèi)審員管理制度，對內(nèi)審員資格審查、技能培訓(xùn)、檢查激勵等方面進行了規(guī)定。制定三級管理體系培訓(xùn)模式。建立了“全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、精英培訓(xùn)”的培訓(xùn)模式。一是全員培訓(xùn)。各單位（部門）自行開展6個學(xué)時以上的崗位自學(xué)，培養(yǎng)員工的標準化意識和規(guī)范化操作。通過行業(yè)內(nèi)、外專家講座等多種方式，營造良好的標準化氛圍。二是骨干培訓(xùn)。去年7月，在各單位（部門）中，選拔了一批年輕、學(xué)歷高、熟悉業(yè)務(wù)、有一定標準化知識的內(nèi)審員，進行了審核技巧的專業(yè)培訓(xùn)，增強了全市內(nèi)審骨干力量。

（二）2010年創(chuàng)新工作回顧。

1、競爭立項，嚴把關(guān)口，提升創(chuàng)新項目立項質(zhì)量。一是加強項目立項的引導(dǎo)工作。制定并下發(fā)《金華市煙草專賣局（公司）創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，明確項目選項的指導(dǎo)思想、基本原則、項目申報條件等，確保項目選項符合國家局、省局（公司）有關(guān)要求并帶有地方工作特色。二是實行競爭立項。本著實事求是，自愿申報的原則，有效控制項目選擇的質(zhì)量，三是組織專家評審。對各單位的有關(guān)項目申報材料，結(jié)合實地考察，以競爭評比的方式確定項目選項，擇優(yōu)進行立項，確保項目質(zhì)量。

2、分層次、多緯度，實現(xiàn)創(chuàng)新項目層級管理。一是項目立項分層級。項目管理分層級、分大小，對大的層面進行創(chuàng)新立項，小的層面進入QC研究。二是項目管理分類型。根據(jù)申報的內(nèi)容及性質(zhì)，確定了專賣管理、卷煙營銷、人事教育、企業(yè)管理、企業(yè)文化、財務(wù)審計、信息化建設(shè)七大類項目類型。企業(yè)管理處在管理項目組的基礎(chǔ)上，對職能部門的工作開展進行督導(dǎo)。三是管理形式分維度。橫向，建立了以創(chuàng)新工作時間點，如創(chuàng)新立項、創(chuàng)新合同簽訂、創(chuàng)新驗收、創(chuàng)新評獎的項目分類庫；縱向，對每一個項目建立了“一項一卷”的專門檔案，及時更新各項目開展情況。

3、明確標準，突出應(yīng)用，促進創(chuàng)新成果應(yīng)用落地。通過對創(chuàng)新工作中推廣環(huán)節(jié)的重視和加強，以“創(chuàng)新性、可操作性、實踐性、效益性、推廣性”作為項目推廣的標準，以“有用、好用、管用”為推廣的原則，以“創(chuàng)新推廣現(xiàn)場會”為推廣的手段，使創(chuàng)新工作起到了破解難題、推動發(fā)展、激發(fā)激情的作用。2009年，在7 8 9三個月召開了三場“創(chuàng)新推廣現(xiàn)場會”，推廣了6個創(chuàng)新項目并下發(fā)推廣意見，將各單位的創(chuàng)新成果模式化，使得優(yōu)秀的創(chuàng)新成果直接好用。2010年，提出了“指令性推廣和指導(dǎo)性推廣”意見，將創(chuàng)新成果推廣列入創(chuàng)新工作考核，加大項目推廣執(zhí)行力度。明確了指出武義的績效管理、蘭溪的費用定額、義烏的智能化監(jiān)管、磐安的誠信體系為指令性推廣項目，必須要全市同步推廣。2010年10月、11月，還舉行了“專賣內(nèi)管網(wǎng)格化機制”（東陽）、“深化煙草工商四級聯(lián)合執(zhí)法機制，提升煙草專賣市場監(jiān)管水平”（蘭溪）兩個專賣項目的現(xiàn)場會和“一體化形勢下企業(yè)執(zhí)行力體系建設(shè)”（磐安）和“基于統(tǒng)計分析的管理體系評估方法探索與實踐”（武義）兩個全市現(xiàn)場會。使創(chuàng)新成果的應(yīng)用落地得到了有效的保證。

4、優(yōu)化方法，促進交流，完善創(chuàng)新工作機制。一是完善了管理辦法。在全省比較早地制定了全市創(chuàng)新項目管理辦法、創(chuàng)新能力考核等8項規(guī)范制度，促進創(chuàng)新工作走向了制度化、規(guī)范化。二是優(yōu)化了工作機制。按照突出重點、各個擊破的原則，從管理中的難點問題、熱點問題出發(fā)，選準創(chuàng)新試點項目和單位，集中精力、集中力量攻克難點，推動創(chuàng)新工作深入開展。三是暢通了交流渠道。對下，對每個創(chuàng)新項目每月進行進度跟蹤，及時協(xié)調(diào)與反饋工作的困難與問題。對上，每月主動向省局（公司）遞交創(chuàng)新信息，匯報我市創(chuàng)新工作情況，加大省局（公司）對我們工作的認識和了解。四是推行了全市創(chuàng)新獎評選機制。率先開展市級創(chuàng)新項目的評獎模式。以“一審篩選，二審答辯”的評選程序，以“創(chuàng)新性、可操作性、實踐性、效益性、推廣性”五性結(jié)合的評選標準，“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合”四環(huán)相扣，以科學(xué)、合理的評獎機制促進創(chuàng)新工作的長效開展。

5、積極探索，構(gòu)建模塊，開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新信息系統(tǒng)。積極探索信息化支撐途徑，提出了構(gòu)建“創(chuàng)新管理系統(tǒng)”的研究思路，梳理了創(chuàng)新管理系統(tǒng)詳細的具體模塊需求、功能需求、搭建目標和分工實施步驟，得到了省局（公司）科技處和信息中心的肯定和支持，該項目已列入省局（公司）信息化建設(shè)的立項項目，由省局（公司）牽頭，金華市局（公司）試點。目前，該系統(tǒng)已通過試用，將會在全省范圍推廣使用。

二、存在的問題和不足。

1、管理體系建設(shè)存在的問題和不足。

近年來，全市系統(tǒng)按照行業(yè)總體要求，圍繞中心工作，積極推進體系建設(shè)，較好發(fā)揮了體系建設(shè)對基礎(chǔ)管理水平的提升作用。但同時，我們也清醒地看到體系建設(shè)中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（1）管理體系文件不夠精細。體系建立初期，各單位（部門）在編寫體系文件過程中普遍存在著“凡事必寫程序”、“執(zhí)行標準越細越好”的不當觀念，造成現(xiàn)有的體系文件數(shù)量上“求大求全”，內(nèi)容上冗余繁瑣，沒有突出核心程序和工作重點，降低了執(zhí)行的可操作性和靈活度。

（2）體系缺乏動態(tài)管理。一是體系文件沒有動態(tài)更新。上級文件要求、實際工作標準發(fā)生變化后，各單位（部門）沒有及時對文件進行更新，造成文件與上級要求不符、與實際工作不符的“兩張皮”現(xiàn)象。二是工作目標沒有動態(tài)跟新。工作目標沒有隨著工作實際變化進行調(diào)整，很多單位（部門）體系建立時是這些目標指標，現(xiàn)在還是這些目標指標，缺乏對目標的動態(tài)修訂、調(diào)整。

（3）運行力度有待進一步加強。一是各單位（部門）沒有養(yǎng)成自覺運用管理體系工具，開展規(guī)范管理的習(xí)慣。工作PDCA四大環(huán)節(jié)沒有形成閉環(huán)，一定程度上存在“重計劃、輕落實；重檢察、輕改進”的現(xiàn)象。二是管理體系自我運行、自覺改進的動力仍然不足,缺乏常態(tài)化的體系運行機制。體系建立以后，需要各單位、各部門按照管理手冊、程序文件和部門工作手冊的規(guī)定自覺抓好體系運行落實。但是，不少單位（部門）存在撥撥動動、不撥不動的現(xiàn)象，沒有徹底擺脫“要我貫標”的錯誤意識，真正做到“我要貫標”。

2、創(chuàng)新工作存在的問題和不足。

近幾年，金華煙草系統(tǒng)全面、積極開展管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作，有效推動了其它各項工作的發(fā)展，很好地發(fā)揮了創(chuàng)新工作的引領(lǐng)與助推作用。但在新形勢下，全市創(chuàng)新工作仍存在兩個突出的問題：

（1）重“項目”輕“QC”

各單位（部門）普遍對創(chuàng)新項目比較重視，提供了足夠的人力、物力保障，但對于QC小組活動，缺乏足夠的重視和支持：一是領(lǐng)導(dǎo)參與不夠。中層以上干部對單位QC小組活動方案的制定、課題的選擇、人員的匹配等方面缺乏統(tǒng)籌安排和指導(dǎo)。中層干部特別是各部門負責人對QC小組活動不理解，有課題未深入開展，導(dǎo)致活動未果而終。二是專業(yè)培訓(xùn)不足。目前行業(yè)對基層單位（部門）的QC專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，員工對QC小組的認識還只停留在書面上，對開展QC小組活動要運用到的工具、方法、開展QC小組活動的程序等還不清楚，對QC小組活動知識及相關(guān)要求一知半解。三是員工對參加QC小組缺乏興趣。員工的主動性和自覺性不高，QC小組活動普及率不高?；鶎訂T工是推動QC小組活動的基礎(chǔ)力量，但是由于他們所處的工作環(huán)境信息相對閉塞，學(xué)習(xí)的主動性不強，習(xí)慣了按慣性思維開展工作，因循守舊，拒絕改變，對新事物不感興趣，常采取排斥態(tài)度。

（2）重“評獎”輕“應(yīng)用”

創(chuàng)新工作的目的不明確，有些單位和項目組認為開展項目研究的目的就是為了評上創(chuàng)新獎。在項目研究中投入大量的人力、物力、財力，在評獎之前匆匆忙忙將項目結(jié)題，評完獎后就將創(chuàng)新成果束之高閣，不重視創(chuàng)新成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化工作，更不重視推廣應(yīng)用兄弟單位的優(yōu)秀創(chuàng)新成果的工作。

三、對下階段工作的幾點要求。

（一）充分認識管理體系和創(chuàng)新工作的重要性。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市系統(tǒng)要緊緊圍繞省局（公司）提出的“卷煙上水平”這個中心，以“精實管理、創(chuàng)新創(chuàng)和”為主線，全面推進和落實“精實管理”和“三型”組織建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個率先”戰(zhàn)略發(fā)展目標。具體落實到管理體系和創(chuàng)新工作上，就是要充分發(fā)揮管理體系對夯實基礎(chǔ)管理的促進作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新工作對提升企業(yè)競爭力的推動作用，確保管理高效、規(guī)范運行，行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，為“管理上水平”提供保障。

管理體系建設(shè)是行業(yè)加強基礎(chǔ)管理的根本手段，是向管理要效益的根本途徑，是全面推進和落實“精實管理”的有力抓手；創(chuàng)新工作是行業(yè)挖掘自身發(fā)展?jié)摿Φ闹匾e措，是提升企業(yè)核心競爭力的內(nèi)在要求，是開展“創(chuàng)新型”組織建設(shè)的根本途徑。因此，今年做好這兩項工作顯得至關(guān)重要，對于完成“十二五”發(fā)展目標具有十分重要的意義。各單位（部門）要充分認識到做好這二項工作的重要性和必要性，樹立全局意識，增強工作的責任感和緊迫感；要結(jié)合省局（公司）提出的“精實管理”和“三型”組織建設(shè)的要求，進一步明確目標，夯實基礎(chǔ)，全力以赴抓好兩項工作的貫徹落實。

（二）關(guān)于體系建設(shè)。

1、緊緊圍繞“五化”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”

對于今年的體系建設(shè)工作，我們要按照國家局提出的“體系目標化、管理流程化、流程信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進持續(xù)化”要求，實現(xiàn)管理體系從繁到簡、從有到優(yōu)、從（分）散到（整）合三個轉(zhuǎn)變。要完善目標體系。充分發(fā)揮目標管理的引領(lǐng)作用，建立覆蓋全面、層次清晰、上下支撐的三級目標體系和循環(huán)控制、持續(xù)提升的目標動態(tài)管理機制；要把管理體系作為開展管理工作的基本載體，進一步整合管理資源，理順市、縣兩級之間、部門與部門之間的接口關(guān)系，實現(xiàn)橫向、縱向工作的順暢對接，逐步將職能管理轉(zhuǎn)化為流程管理；要精簡體系文件。在“有用、管用、好用”的前提下，對現(xiàn)有各崗位職責、程序、考核、記錄等內(nèi)容進行一次集中審查，對一些過時、重復(fù)、多余的工作標準，及時修改、剔除，確保管理標準簡潔、高效、易行，實現(xiàn)體系文件從繁到簡轉(zhuǎn)變。要建立體系文件動態(tài)管理機制。根據(jù)實際工作變化，開展體系文件的評審與改進工作。對于上級下發(fā)的新的規(guī)章制度、工作標準，特別是行業(yè)最新工作要求要及時轉(zhuǎn)化為體系文件，不斷提升體系文件質(zhì)量，夯實體系運行基礎(chǔ)。要強化信息支撐，用好管理體系和個人工作平臺兩大系統(tǒng)，積極探索管理體系平臺與各業(yè)務(wù)平臺的整合，打通各流程接口關(guān)系，實現(xiàn)用信息系統(tǒng)固化流程、數(shù)據(jù)共享、動態(tài)監(jiān)測、持續(xù)改進；要注重對發(fā)現(xiàn)問題的落實整改，內(nèi)審、管理評審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，真正實現(xiàn)PDCA閉環(huán)管理，切實提高體系持續(xù)改進能力。

2、強化體系執(zhí)行，實現(xiàn)“三個”融合。

要著力解決體系文件的執(zhí)行力問題，通過管理體系與企業(yè)管理、專項工作、績效考核的有機融合，統(tǒng)一平臺、完善組織、宣貫培訓(xùn)、監(jiān)督考核，提高員工的執(zhí)行力，實現(xiàn)員工從強制執(zhí)行到自覺執(zhí)行轉(zhuǎn)變。

（1）實現(xiàn)管理體系與企業(yè)管理的融合。要進一步將管理體系的工作方法與思路全面滲透至企業(yè)其它管理活動中，以管理體系為平臺，提升企業(yè)基礎(chǔ)管理水平。要突出管理的系統(tǒng)方法的應(yīng)用。各職能部門要站在全市一體化的高度，以系統(tǒng)的眼光，在明確職責界定的基礎(chǔ)上，進一步理清過程脈絡(luò)，確保上下層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)工作的順暢銜接，流程更加簡便有效，推動整體協(xié)調(diào)運作，實現(xiàn)企業(yè)管理由職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變。要注重PDCA管理理念的應(yīng)用。要改變以往“重計劃、輕實施，重檢查、輕改進”的狀況，將PDCA理念貫穿于各項工作的始終，不斷提升自我完善、持續(xù)改進能力，優(yōu)化各項工作。

（2）實現(xiàn)體系建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的融合。

要推進管理體系活動與業(yè)務(wù)工作的相互融合，相互促進，以目標管理為引領(lǐng)，以內(nèi)部審核、管理評審為載體，開展各項工作的監(jiān)督和評價，為業(yè)務(wù)工作提供支撐。各單位（部門）要結(jié)合目標管理，形成以各類考評為依據(jù)，以管理體系為載體的多層面，多樣化內(nèi)部審核模式。要在管理評審機制上進一步深入探索，應(yīng)用數(shù)據(jù)分析方法，結(jié)合企業(yè)方針目標、管理資源、重點工作等要求，形成專業(yè)的工作評價指標體系。要充分發(fā)揮管理評審在企業(yè)管理中的作用。通過管理評審，對關(guān)鍵問題進行深入分析，挖掘管理中存在的深層次問題，尋求解決途徑，明確改進方向，不斷提高企業(yè)管理的效率和質(zhì)量。

（3）實現(xiàn)6S與成本管理的融合

要進一步深化6S現(xiàn)場管理內(nèi)涵。在鞏固6S現(xiàn)場管理成果基礎(chǔ)上，2011年，要抓住成本管理、節(jié)能降耗這個點進行突破，以6S為基礎(chǔ)，組織開展“節(jié)能增效管理年”活動，通過征集金點子、QC管理、征文、評比等方式，解決管理中存在的鋪張浪費問題。配送中心要先行一步，做好試點，對影響成本管理的各環(huán)節(jié)進行研究，力求取得實效。

3、全體動員、積極推進標準化示范企業(yè)建設(shè)試點工作。2011年，國家局將選取部分地市級局（公司）開展商業(yè)企業(yè)標準化示范企業(yè)建設(shè)試點工作。省局（公司）已經(jīng)將金華作為推薦單位向國家局提出試點申請。我們要以此次創(chuàng)建標準化示范企業(yè)為契機，深化理念，加強宣貫，明確步驟，狠抓落實，用標準化推動企業(yè)管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要發(fā)動全員，加強宣貫。要盡快制定推進方案，組織面向全地區(qū)的標準化建設(shè)培訓(xùn)、宣貫工作，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部、全體員工認識標準化對企業(yè)管理上水平的重要意義，掌握標準化工作程序、方法。要明確步驟，狠抓落實，按照國家局、省局要求，制定詳細的工作計劃，明確步驟，落實相關(guān)責任部門、責任崗位。各單位（部門）要積極配合，做好標準的梳理、制定工作。要加強管理成果向標準的轉(zhuǎn)化。近幾年，我們金華煙草在標準化方面做了大量的基礎(chǔ)工作，包括業(yè)務(wù)線客戶服務(wù)標準，專賣線的標準化所、隊建設(shè)、綜合線的6S現(xiàn)場管理等，這些成果相對分散，沒有形成一個完整的企業(yè)標準化體系。要以此次標準化示范企業(yè)建設(shè)為契機，對現(xiàn)行各條線的管理、服務(wù)標準進行梳理優(yōu)化，系統(tǒng)管理，統(tǒng)籌整合，形成一整套地市級煙草商業(yè)企業(yè)標準。

（三）關(guān)于創(chuàng)新工作。

1、要營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)新的熱情和智慧。

創(chuàng)新是民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要秉承務(wù)實的創(chuàng)新理念，堅持以“適度寬松的環(huán)境，十分寬容的態(tài)度”，來用心營造“大膽創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新氛圍。要鼓勵廣大干部職工從本職工作出發(fā)，克服畏難情緒，從點滴小事出發(fā)，克服貪大求全，致力小改小革，腳踏實地，循序漸進，開啟創(chuàng)新的思維，煥發(fā)創(chuàng)新的激情，堅定創(chuàng)新的信念，增強創(chuàng)新的能力，讓全體員工在創(chuàng)新的實踐中實現(xiàn)自身的價值。

2、理清關(guān)系、明晰職責，實現(xiàn)質(zhì)的突破。

要進一步優(yōu)化和完善創(chuàng)新管理機制，整合創(chuàng)新資源，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推動創(chuàng)新項目從量的擴張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。一要理清市縣兩級關(guān)系。市局（公司）作為創(chuàng)新活動的主體，要加強本地區(qū)創(chuàng)新項目的整體規(guī)劃，整合地區(qū)創(chuàng)新資源，有選擇性地啟動一些導(dǎo)向把握正確、創(chuàng)新性明顯、周期性較長、效益性較好、推廣性較強的精品項目進行重點攻關(guān)，強化對項目的過程管理和督察指導(dǎo)，著力解決本地區(qū)經(jīng)營管理中的重點、難點及瓶頸問題?？h局（分公司）作為創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用的主體，要側(cè)重于開展項目成果的推廣應(yīng)用工作，嚴格控制單獨開展創(chuàng)新項目的規(guī)模，鼓勵多開展基于基層實踐的群眾性質(zhì)量管理改進活動。要進一步明晰職能部門職責。本級各職能處室作為專項工作的牽頭部門，要在創(chuàng)新工作中發(fā)揮好立項把關(guān)、協(xié)調(diào)組織、專業(yè)指導(dǎo)、成果推廣等作用。要全面開展QC小組活動。大力倡導(dǎo)縣級局（分公司）、基層部門、基層所隊充分依靠團隊的智慧和力量，以QC小組的形式，積極開展群眾性的小改小革活動，實現(xiàn)QC小組成果質(zhì)的突破。要加強QC活動質(zhì)量把關(guān)，堅持從解決問題出發(fā)，注重針對性和實效性，與管理體系持續(xù)改進、對標等其它基礎(chǔ)管理工作有效融合，按照質(zhì)量管理PDCA循環(huán)的要求開展，持續(xù)提升QC小組活動的質(zhì)量。要加強質(zhì)量管理（QC）相關(guān)知識的培訓(xùn)，不斷提高QC活動小組人員的理論水平和攻關(guān)能力。要建立與完善相應(yīng)的QC活動獎勵機制，逐步形成你追我趕、奮勇創(chuàng)新的態(tài)勢，以典型引路、由點及面促使創(chuàng)新活動深入開展。

3、重創(chuàng)重用、強化推廣，推進成果應(yīng)用。

各單位（部門）既要注重項目的立項評獎，也要重視創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。要遵循“創(chuàng)新來源于實踐、成果應(yīng)用于生產(chǎn)”的原則，營造“重創(chuàng)重用”的良好環(huán)境，使創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，確保創(chuàng)新服務(wù)于行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。要對創(chuàng)新成果實施分類管理，突出重點，形成成果轉(zhuǎn)化的網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)項目的成熟程度合理配臵創(chuàng)新成果資源，確定項目推廣應(yīng)用范圍。要增強創(chuàng)新成果的提煉意識，確保創(chuàng)新成果具較強的可操作性、可移植性。靈活運用推廣模式，暢通成果落地渠道，以召開現(xiàn)場會、發(fā)文、開展交流等多種形式開展創(chuàng)新成果應(yīng)用與推廣工作。進一步加強行業(yè)內(nèi)外創(chuàng)新成果的溝通與交流，促進成果資源共享，進一步形成全市統(tǒng)一的創(chuàng)新成果“常態(tài)化”推廣應(yīng)用機制。

同志們，“管理上水平”是“十二五”時期全省煙草專賣商業(yè)、系統(tǒng)基礎(chǔ)管理工作的主線和中心任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會和認真貫徹此次會議的精神，堅定信心，明確任務(wù)，認真安排，狠抓落實，精心建設(shè)創(chuàng)新型組織，為實現(xiàn)“卷煙上水平”作出新的貢獻。