第一篇:自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關公文處理實施細則
自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關公文處理實施細則
第一條 為了做好自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳機關的公文處理工作,使之科學化、制度化、規(guī)范化,根據《中國共產黨機關公文處理條例》和《國家行政機關公文處理辦法》以及自治區(qū)黨委、人民政府有關公文處理的規(guī)定,結合機關實際,制定本實施細則。
第二條 機關的公文是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策以及中央紀委、監(jiān)察部和自治區(qū)黨委、人民政府的工作部署,指導、布置和商洽工作,請示和答復問題,報告和交流情況的工具,是自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳實施領導、處理公務的具有特定效力和規(guī)范格式的文書。
第三條 公文處理應當堅持實事求是、按照要求和規(guī)定進行的原則,做到準確、及時、安全、保密,努力提高工作效率和質量。
第四條 機關的公文處理工作在委廳領導和秘書長的領導下,由辦公廳和監(jiān)察綜合室主管。
第二章 公文種類
第五條 機關公文種類主要有:
(一)決議 用于經會議討論通過的重要決策事項。
(二)決定 用于對重要事項作出決策和安排。
(三)指示 用于對下級機關布置工作,提出開展工作的原則和要求。
(四)意見 用于對重要問題提出見解和處理辦法。
(五)通知 用于發(fā)布紀檢監(jiān)察方面的法規(guī)、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發(fā)布要求下級機關辦理和有關單位共同執(zhí)行或者周知的事項。
(六)通報 用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。
(七)公報 用于紀委全會發(fā)布重要決定。
(八)報告 用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關的詢問。
(九)請示 用于向上級機關請求指示、批準。
(十)批復 用于答復下級機關的請示。
(十一)規(guī)定 用于對紀檢監(jiān)察范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。
(十二)函 用于同外單位商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。
(十三)會議紀要 用于記載會議主要精神和議定事項。
第三章 公文格式
第六條 機關的公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。
(一)版頭 分別由“中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會”、“新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳”、“中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會辦公廳”加“文件”二字或加括號標明文種組成,用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯(lián)合行文,版頭可以用主辦機關名稱,也可以并用聯(lián)署機關名稱。
(二)份號 公文印制份數的順序號,標注于公文首頁左上角。秘密公文應當標明份號。
(三)密級 公文的秘密等級,標注于份號下方。
(四)緊急程度 對公文送達和辦理的時間要求。緊急公文分特急、加急,標注于份號下方,如已標注密級,則標注于秘級右方,并用圓點隔開。緊急電報分特急、加急。
(五)發(fā)文字號 由發(fā)文機關代字、加方括號的發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成,標注于版頭下方居中或者左下方。聯(lián)合行文,一般只標注主辦機關的發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人 上報公文應當在發(fā)文字號右側標注“簽發(fā)人”,后面標注簽發(fā)人姓名。
(七)標題 由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種組成,位于發(fā)文字號下方。套紅版頭的公文可省略發(fā)文機關名稱,公文標題一般不用標點符號(法規(guī)性和轉發(fā)的文件除外)。
(八)主送機關 主要受理公文的機關。機關普發(fā)性公文的主送機關為:伊犁哈薩克自治州紀委、監(jiān)察局,各地、州、市紀委、監(jiān)察局,自治區(qū)黨委各部、委,自治區(qū)各委、辦、廳、局、人民團體、大專院校紀檢組(紀委)、監(jiān)察室(處),自治區(qū)大中型企業(yè)、中央駐疆單位紀委(紀檢組)、監(jiān)察室(處),自治區(qū)紀委各派駐紀檢組,監(jiān)察廳各派駐監(jiān)察室,各紀工委,生產建設兵團紀委、監(jiān)察局。發(fā)至縣團級的文件,在成文日期左下方標明;其他公文的主送機關根據受理機關確定。主送機關位于正文上方,頂格排印。
(九)正文 公文的主體,用來表述公文內容,位于標題或者主送機關下方。
(十)附件 公文附件,應當置于主件之后,與主件裝訂在一起,并在正文之后、發(fā)文機關署名之前注明附件的名稱和順序。
(十一)發(fā)文機關署名 應當用自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳、紀委辦公廳全稱或者規(guī)范化簡稱,位于正文右下方。
(十二)成文日期 一般署會議通過或者領導人簽發(fā)日期;聯(lián)合行文,署最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期;特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應當寫明年、月、日,位于發(fā)文機關署名右下方。決議、決定、公報、規(guī)定等不標明主送機關的公文,成文日期加括號標注于標題下方居中位置。
(十三)印章 除會議紀要和印制的有特定版頭的普發(fā)性公文外,公文應當加蓋發(fā)文機關印章。印章應當上不壓正文,下壓成文日期四至七個字。
(十四)印發(fā)傳達范圍 加括號標注于成文日期左下方。
(十五)主題詞 按上級機關的要求和《公文主題詞表》標注,文種應當排在主題詞的最后。主題詞位于抄送機關上方。
(十六)抄送機關 指除主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。抄送機關按上行、平行、下行次序排列。抄送機關名稱標注于印制版記上方,用橫隔線與主題詞隔開。
(十七)印制版記 由公文印發(fā)機關名稱、印發(fā)日期和份數組成,用橫隔線與抄送機關隔開,一般為:中共新疆維吾爾自治區(qū)紀委辦公廳×年×月×日印發(fā)。印發(fā)份數與印發(fā)機關名稱用橫隔線隔開:共印×××份。印制版記位于公文末頁下端。
第七條 公文的漢字從左至右橫排;維吾爾文字從右至左橫排。公文用紙幅面規(guī)格可采用16開型(長260毫米,寬184毫米),也可采用國際標準A4型(長297毫米,寬210毫米)。漢字公文左側裝訂,維吾爾文字公文右側裝訂。
第八條 機關主要公文版頭、發(fā)文字號的形式及適用范圍:
(一)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會文件》(新紀發(fā))
用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳發(fā)布、傳達貫徹黨和國家紀檢監(jiān)察方面的方針、政策,作出重要工作部署,轉發(fā)上級機關的文件,批轉下級機關的重要報告、請示。
(二)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會(××)》
1、(新紀委字)用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳通知重要事項、批復下級機關的請示,向上級機關報告、請示工作。
2、(新紀干字)用于自治區(qū)紀委任免干部。
3、(新紀通)用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神,交流重要情況。
4、(內部通報)用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳在一定范圍內通報案件情況。
5、(內部情況反映)用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳在一定范圍內傳達重要精神,交流重要情況,反映重要問題。
(三)《新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳文件》(新監(jiān)發(fā))用于自治區(qū)監(jiān)察廳發(fā)布、傳達貫徹國家行政監(jiān)察方面的方針、政策,作出重要工作部署,轉發(fā)上級機關的文件,批轉下級機關的重要報告、請示。
(四)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會辦公廳文件》(新紀辦)用于自治區(qū)紀委辦公廳根據授權,傳達自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳的指示,轉發(fā)上級機關的文件,批轉下級機關的報告、請示,發(fā)布有關事項。
(五)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會辦公廳(××)》(新紀廳字)用于自治區(qū)紀委辦公廳通知有關事項,答復下級機關的請示,向上級機關報告、請示工作。
(六)《新紀辦通報》 用于印發(fā)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導同志的講話、批示,有關調查報告,區(qū)內外典型經驗。《新紀辦通報》按文件要求管理。
(七)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀委常委會紀要》(新紀常)用于印發(fā)自治區(qū)紀委常委會議重要決議事項。
(八)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會》(新紀書)用于印發(fā)自治區(qū)紀委書記辦公會議重要決議事項。
(九)《新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳廳長辦公會議紀要》(新監(jiān)廳)用于印發(fā)自治區(qū)監(jiān)察廳廳長辦公會議重要決議事項。
(十)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會》(新紀函)用于自治區(qū)紀委對區(qū)黨委組織部擬提干部征求意見函的答復,對外商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的主管部門請求批準等。
(十一)《新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳》(新監(jiān)函)用于自治區(qū)監(jiān)察廳對外商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的主管部門請求批準等。
(十二)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會辦公廳》(新紀辦函)用于自治區(qū)紀委辦公廳對外商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關系的主管部門請求批準等。
(十三)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會》(新紀建字)用于自治區(qū)紀委就有關問題向有關部門提出處理建議。
(十四)《新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳》(新監(jiān)建字)用于自治區(qū)監(jiān)察廳就有關問題向有關部門提出處理建議。
(十五)《中共新疆維吾爾自治區(qū)紀律檢查委員會辦公廳》(新紀辦建字)用于自治區(qū)紀委辦公廳就有關問題向有關部門提出處理建議。
第九條 機關電報格式及適用范圍:
(一)《密碼電報》 是自治區(qū)黨委機要局傳發(fā)中共中央、國務院、自治區(qū)黨委和自治區(qū)黨委辦公廳的重要文件、領導重要講話及批示、重要會議通知、要情通報等。
(二)《內部明電》 分收發(fā)兩種。發(fā),主要用于自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳、自治區(qū)紀委辦公廳的重要文件,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導同志的重要講話、批示、指示,會議通知、反映情況等;收,主要用于中央紀委、監(jiān)察部、自治區(qū)黨委、人民政府的一般性的會議文件、會議通知,各省區(qū)市紀委工作情況交流,各地州市、各廳局請示匯報工作等。
第十條 機關信息、簡報的版頭及發(fā)送范圍:
(一)《紀檢監(jiān)察信息快報》 發(fā)送中央紀委辦公廳信息處,自治區(qū)黨委辦公廳信息處,自治區(qū)人民政府辦公廳信息處,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導。
(二)《新疆紀檢監(jiān)察信息》 發(fā)送各地各部門紀檢監(jiān)察機關,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導,機關各廳、室、機關黨委、雜志社。
(三)《要情專報》 發(fā)送自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)有關領導,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導。
(四)《督查專報》 發(fā)送自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導。
(五)《監(jiān)察工作簡報》 發(fā)送各地各部門紀檢監(jiān)察機關,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導,機關各廳、室、機關黨委、雜志社。
(六)《信訪簡報》 發(fā)送各地各部門紀檢監(jiān)察機關,自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導。
(七)《要信摘報》 發(fā)送自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳領導。
以上信息、簡報每年從頭開始按期編排序號。
第四章 行文規(guī)則
第十一條 行文應當確有需要,注重實效,堅持少而精。可發(fā)可不發(fā)的公文不發(fā),可長可短的公文要短。
第十二條 機關的行文關系,根據自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳的隸屬關系和職責范圍確定。
(一)向上級機關行文,以自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳名義的,主送中央紀委、監(jiān)察部或自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府;以自治區(qū)紀委名義的,主送中央紀委或自治區(qū)黨委;以監(jiān)察廳名義的,主送監(jiān)察部或自治區(qū)人民政府;以自治區(qū)紀委辦公廳名義的,主送中央紀委辦公廳或自治區(qū)黨委辦公廳。向上級機關行文,應當主送一個上級機關,同時抄送有關上級機關。
(二)向下級機關的重要行文,應當同時抄送中央紀委辦公廳、五室,監(jiān)察部辦公廳,自治區(qū)黨委辦公廳,自治區(qū)人民政府辦公廳。
(三)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳可以向下級紀檢監(jiān)察機關行文;自治區(qū)紀委可以向下級黨委行文;自治區(qū)監(jiān)察廳根據自治區(qū)人民政府授權冠以“經自治區(qū)人民政府同意”等字樣可以向下級政府、行署及自治區(qū)各部門行文;自治區(qū)紀委辦公廳根據授權,可以向下級紀檢監(jiān)察機關行文;自治區(qū)紀委其他室,不得對下級紀檢監(jiān)察機關行文。
(四)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳與其他同級機關之間必要時可以聯(lián)合行文。
(五)不相隸屬機關之間一般用函行文。
第十三條 向中央紀委、監(jiān)察部、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請示問題,應當一文一事,不應當在非請示公文中夾帶請示事項。
第十四條 中央紀委、監(jiān)察部的公文,需要貫徹執(zhí)行時,如無新的補充規(guī)定和實質性內容,可原件翻印送發(fā),不另行文。
第十五條 機關行文使用漢、維兩種文字。主送自治區(qū)人民政府的公文應當進行翻譯。
第五章 公文起草
第十六條 起草公文應當做到:
(一)符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及中央紀委、監(jiān)察部、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的指示,完整、準確地體現(xiàn)自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳的意圖,并同現(xiàn)行有關公文相銜接。
(二)全面、準確地反映客觀實際情況,提出的政策、措施切實可行。
(三)觀點明確,條理清晰,內容充實,結構嚴謹,表述準確。
(四)開門見山,文字精練,用語準確,篇幅簡短,文風端正。
(五)人名、地名、時間、數字、引文準確。公文中漢字和標點符號的用法符合國家發(fā)布的標準方案,維吾爾文字符合自治區(qū)發(fā)布的標準方案,數字除發(fā)文字號、統(tǒng)計表、計劃表、序號、百分比、專用術語和其他必須用阿拉伯數字者外,其他一般用漢字書寫,計量單位用法符合國家主管部門的規(guī)定。
(六)文種、格式使用正確。
(七)杜絕形式主義和繁瑣哲學。
第十七條 起草重要公文應當由領導人親自動手或親自主持、指導,進行調查研究和充分論證,征求有關部門意見。
第十八條 機關的公文根據職責范圍由各廳、室負責起草。應當由辦公廳和監(jiān)察綜合室起草的公文,屬于黨的紀律檢查工作的,由辦公廳負責;屬于行政監(jiān)察工作的,由監(jiān)察綜合室負責;屬于黨的紀律檢查和行政監(jiān)察共同工作的,由秘書長根據情況指定辦公廳或監(jiān)察綜合室負責。
第六章 公文校核
第十九條 機關各廳、室起草的公文,先由分管委、廳領導核稿,再由辦公廳或監(jiān)察綜合室校核,然后由秘書長審核,最后由委、廳領導簽發(fā)。
公文校核,屬于黨的紀律檢查工作的,由辦公廳負責;屬于行政監(jiān)察工作的,由監(jiān)察綜合室負責;屬于黨的紀律檢查和行政監(jiān)察共同工作的,由秘書長根據情況指定辦公廳或監(jiān)察綜合室負責。第二十條 公文校核的基本任務是協(xié)助委、廳領導保證公文的質量。公文校核的內容是:
(一)報批程序是否符合規(guī)定;
(二)是否確需行文;
(三)內容是否符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及上級機關的指示精神,是否完整、準確地體現(xiàn)委、廳機關的意圖,并同現(xiàn)行有關公文相銜接;
(四)涉及有關部門業(yè)務的事項是否經過協(xié)調并取得一致意見;
(五)所提措施和辦法是否切實可行;
(六)人名、地名、時間、數字、引文和文字表述、密級、印發(fā)傳達范圍、主題詞是否準確、恰當,漢字、維吾爾文字、標點符號、計量單位、數字的用法及文種使用、公文格式是否符合本實施細則的規(guī)定。
第二十一條 公文文稿如需作較大修改,應當與原起草廳、室協(xié)商或請其修改。
第二十二條 已經委廳領導審批過的文稿,在印發(fā)之前應當再作校核。校核的內容同第二十條。經校核如需作涉及內容的實質性修改,須報原審批領導復審。
第七章 公文簽發(fā)
第二十三條 公文須經委、廳領導審批簽發(fā)。以自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳名義的,由書記或主持日常工作的副書記簽發(fā);以自治區(qū)紀委名義的,由書記或主持日常工作的副書記或主管副書記簽發(fā);以監(jiān)察廳名義的,由廳長或副廳長簽發(fā);以紀委辦公廳名義的,由秘書長或辦公廳主任根據授權簽發(fā),重要的由分管副書記簽發(fā)。聯(lián)合發(fā)文,須經所有聯(lián)署機關的領導人會簽。
領導人簽發(fā)公文,應當明確簽署意見,并寫上姓名和時間。若圈閱,則視為同意。
第八章 公文辦理和傳遞
第二十四條 公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。收文辦理包括公文的簽收、登記、擬辦、請辦、分發(fā)、傳閱、承辦和催辦等程序。公文經起草、校核和領導審批簽發(fā)后轉入發(fā)文辦理,發(fā)文辦理包括公文的核發(fā)、登記、印制和分發(fā)等程序。
(一)簽收 收到有關公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。簽收由辦公廳秘書翻譯處負責。簽收公文應當逐件清點,如發(fā)現(xiàn)問題,應當及時向發(fā)文機關查詢,并采取相應的處理措施。急件應當注明簽收的具體時間。
(二)登記 公文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進行記載。自治區(qū)紀委的收文由辦公廳秘書翻譯處負責登記;自治區(qū)監(jiān)察廳的收文由監(jiān)察綜合室負責登記;其他各室的收文由各室登記。監(jiān)察綜合室收到的監(jiān)察部的公文,應當送辦公廳秘書翻譯處一份。自治區(qū)糾風辦收到的國務院糾風辦的公文,應當留存一份,其余的交辦公廳秘書翻譯處。發(fā)文,以自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳名義,或以自治區(qū)紀委名義,或以自治區(qū)紀委辦公廳名義的,由辦公廳秘書翻譯處負責登記;以自治區(qū)監(jiān)察廳名義的,由監(jiān)察綜合室負責登記;以自治區(qū)人民政府糾風辦名義的,由糾風辦負責登記;以各室名義的,由各室登記。登記應當將公文標題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關、成文日期、主送機關、份數、收發(fā)文日期及辦理情況逐項填寫清楚。
(三)擬辦 對需要辦理的公文提出辦理意見,并提供必要的背景材料,送領導人批示。自治區(qū)紀委的收文需要辦理的,由辦公廳領導擬辦;自治區(qū)監(jiān)察廳的收文需要辦理的,由監(jiān)察綜合室領導擬辦。
(四)請辦 辦公廳根據授權或者有關規(guī)定將需要辦理的公文注請主管領導人批示或者主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的,應當指明主辦部門。
(五)分發(fā) 根據有關規(guī)定或者領導人批示將公文分送有關領導人和部門。自治區(qū)紀委的收文由辦公廳秘書翻譯處負責分發(fā);自治區(qū)監(jiān)察廳的收文由監(jiān)察綜合室負責分發(fā)。發(fā)文均由辦公廳秘書翻譯處負責分發(fā),各室需要分發(fā)的公文由各室裝封后送辦公廳秘書翻譯處。
(六)傳閱 根據領導人批示或者授權,按照一定程序將公文送有關領導人閱知或者批示。除監(jiān)察部的公文由監(jiān)察綜合室負責傳閱外,其他公文由辦公廳秘書翻譯處負責傳閱。辦理公文傳閱應當按照《自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳機關公文傳閱辦法》進行,負責傳閱的部門應當隨時掌握公文去向,避免漏傳、誤傳和延誤。
(七)承辦 主管部門對需要辦理的公文進行辦理。凡屬承辦部門職權范圍內可以答復的事項,承辦部門應當認真研究,按照有關政策規(guī)定,直接答復呈文機關;凡涉及其他部門業(yè)務范圍的事項,承辦部門應當主動與有關部門協(xié)商辦理;凡須報請上級機關審批的事項,承辦部門應當提出處理意見并代擬文稿,一并送請上級機關審批。
(八)催辦 對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環(huán)節(jié)。公文的催辦由擬辦人負責。對緊急或者重要公文應當及時催辦,對一般公文應當定期催辦,并隨時或者定期向領導人反饋辦理情況。
(九)核發(fā) 辦公廳秘書翻譯處在公文正式印發(fā)前,對公文的審批手續(xù)、文種、格式等進行復核,確定發(fā)文字號、分送單位和印制份數。
(十)印制 需要印制的公文一般由各廳、室自行打印、校對,并將定稿的軟盤送辦公廳秘書翻譯處。秘書翻譯處根據印制份數等情況,交印刷廠或打字室印制。印刷廠或打字室排版并出清樣,由各廳、室再行校對后印刷。公文印制應當做到準確、及時、規(guī)范、安全、保密。
第二十五條 公文處理過程中,應當使用符合存檔要求的書寫材料,嚴禁使用圓珠筆、鉛筆、彩色筆和純藍墨水、規(guī)格不符的紙張等,不在裝訂線處書寫。需要送領導人閱批的傳真件,應當復制后辦理。
第二十六條 秘密公文應當通過機要交通(或機要通信)傳遞、密電傳輸或者計算機網絡加密傳輸,不得密電明傳、明電密電混用。
第九章 公文管理
第二十七條 機關公文應當發(fā)給組織,一般不發(fā)給個人。機關公文由辦公廳秘書翻譯處和監(jiān)察綜合室按照分工分別管理,既要發(fā)揮公文的效用,又有利于公文保密。
第二十八條 上級機關的秘密公文應當按照發(fā)文機關規(guī)定的傳達范圍執(zhí)行,如需變更,須經發(fā)文機關批準。
復制上級機關的秘密公文,須經發(fā)文機關批準或者授權。翻印件應當在原件印制版記處注明翻印機關名稱、翻印日期和份數;復印件應當加蓋復印機關戳記。復制的公文應當與正式印發(fā)的公文同樣管理。
匯編上級機關的秘密公文,須經發(fā)文機關批準或者授權。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。
第二十九條 公開發(fā)布機關公文,須經秘書長批準。經批準公開發(fā)布的公文,同機關正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第三十條 絕密級公文包括發(fā)至省軍級的公文應當由辦公廳秘書翻譯處指定專人管理,并采取嚴格的保密措施。
第三十一條 辦公廳秘書翻譯處應當按照規(guī)定對秘密公文進行清理、清退和銷毀,并向區(qū)黨委機要局報告公文管理情況。
銷毀秘密公文,必須嚴格履行登記手續(xù),經各廳、室主管領導人批準后,到自治區(qū)保密委指定的造紙廠銷毀。必須由二人監(jiān)銷,保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。銷毀公文后,各廳、室應當將登記本交秘書翻譯處存檔。機關保密委員會應當經常對各廳、室銷毀公文的情況進行檢查。
第三十二條 機關內部廳、室、處合并時,全部公文應當隨之合并管理;撤消時,需要歸檔的公文立卷后移交辦公廳秘書翻譯處檔案室,其他公文按照有關規(guī)定登記銷毀。工作人員調離工作崗位時,應當將本人保管、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。
第十章 公文的立卷歸檔
第三十三條 公文辦理完畢后,應當按照有關規(guī)定進行立卷歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。按照“誰承辦誰立卷,事結卷成”的原則,各廳、室具體承辦公文的人員將公文的定稿、正本(三份)和有關材料收集齊全,進行立卷。公文立卷后,在辦公廳秘書翻譯處登記的公文送秘書翻譯處保存;在監(jiān)察綜合室登記的公文由監(jiān)察綜合室保存;各室登記的公文由各室保存。應當歸檔的公文,于第二年第一季度移送辦公廳秘書翻譯處檔案室歸檔。
第三十四條 自治區(qū)紀委、監(jiān)察廳機關同有關機關聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機關立卷歸檔,相關機關保存復制件。委、廳領導兼任其他機關職務的,在履行其所兼職務過程中形成的公文,由其兼職的機關立卷歸檔。
第十一章 公文保密
第三十五條 公文處理必須嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關保密法規(guī),遵守黨和國家的保密紀律,確保黨和國家秘密的安全。凡泄漏或出賣黨和國家秘密公文的,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。
第三十六條 秘密公文的密級按其內容及如泄露可能對黨和國家利益造成危害的程度劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”。不公開發(fā)表又未標注密級的公文,按內部公文管理。
第三十七條 各廳、室在擬制公文時,應當根據公文的內容和工作需要,嚴格劃分密與非密的界限;對于需要保密的公文,按照《紀檢工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和《行政監(jiān)察工作中國家秘密及密級具體范圍的規(guī)定》準確標注其密級。公文密級的變更和解除由發(fā)文機關或其上級機關決定。
第十二章 附則
第三十八條 本實施細則由辦公廳負責解釋。
第二篇:國有企業(yè)公文處理實施細
公文處理實施細則
第一章
總
則
第一條 為了適應日常辦公需要,推進機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化,制定本條例。
第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務文書,是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策,發(fā)布規(guī)章和工作措施,請示和答復問題,指導布置和商洽工作,報告情況,交流經驗的重要工具。
第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作,加強組織領導,強化隊伍建設,專人負責,不斷提高公文處理效率和質量。
第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作,并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。
第二章
公文種類
第七條 公文種類主要有:
(一)決定
也適用于對重要問題提出見解和處理方法。
(十)紀要
記載和傳達會議情況和議定事項。
第三章
公文格式
第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度,緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。
(四)發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時,發(fā)文機關標志可以并用聯(lián)合發(fā)文機關名稱,也可以單獨用主辦機關名稱。
(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時,使用主辦機關的發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。
第四章
行文規(guī)則
第十二條 行文應當確有必要,講求實效,注重針對性和可操作性。
第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定,一般不能越級行文,確因特殊情況必須越級行文時,應同時抄送越過的上級機關;向下級單位的重要行文,應抄送其直接上級機關。
第十四條 行文規(guī)則
(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作,可以向上級領導和主管部門請示、報告工作,可以同政府各委、辦、局相互行文,也可以根據政府的授權和有關規(guī)定,答復有關政府機構提出的業(yè)務問題,但無權對其下命令、作指示。
(二)管理部門在主管業(yè)務范圍內,可以本部門名義向所屬各部門行文,由行政辦統(tǒng)一印制文頭,由各部門負責人簽發(fā),各部門文書負責編號,編號為“XX?20XX?X號”,加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文,不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文,發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。
(三)上行文原則上主送一個上級機關,根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關,不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業(yè)務性較強的公文,在報請上級審批的同時,可抄送下級機關及有關單位。
(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項,應當經本
者蓋章,并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收;機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文,應對口交行政辦、黨委文書處理。
(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載,電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。
(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審,并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是:是否應當由本機關辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文,應當及時退回來文單位并說明理由。
(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件,在傳閱時不得積壓、不得橫傳。
(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應當明確主辦部門,主辦部門應主動承辦,會辦部門應協(xié)同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理,有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。
(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況,督促承辦部
第三篇:自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關扶貧工作管理規(guī)定
自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關扶貧工作管理規(guī)定
第一條為了做好委廳機關的扶貧工作,加強對扶貧干部的管理,使扶貧工作更加科學化和制度化,制定如下規(guī)定。
第二條自治區(qū)紀委監(jiān)察廳扶貧工作在常委會的領導下開展工作,重大事項必須經常委會或主要領導同意后開始實施。
第三條委廳機關扶貧干部每年為二人,期限為一年。具體人員由干部管理室按工作需要提出初步人選,報委廳領導批準后確定。
第四條 委廳機關扶貧工作由委廳分管領導負總責,日常具體工作由監(jiān)察綜合室負責。
第五條 委廳機關干部接到參加扶貧工作的通知后,要服從大局和組織安排,及時完成工作交接,盡快熟悉扶貧工作的政策和規(guī)定,明確扶貧工作的具體任務和目標,制定切實可行的工作計劃和日程安排,確保扶貧工作取得實效。
第六條 扶貧干部下去蹲點時,要遵紀守法,廉潔自律,嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)謙虛謹慎,不驕不躁,尊重地方黨委、政府和有關部門的領導及其工作人員,不準居高臨下,盛氣凌人。做到不參與地方日常工作。
(二)嚴明政治紀律和工作作風,實實在在為農牧民脫貧辦實事、辦好事,按規(guī)定標準就餐和住宿,不準違反規(guī)定接受宴請,不準要求提高接待標準,做到不搞特殊化,不給基層及農牧民增加負擔。
(三)不準參加由公款支付的到營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等公共娛樂場所的娛樂活動。
(四)不準利用工作和職務之便向地方黨委、政府和有關部門及個人打招呼,為本人和親友謀取私利,以及接受地方及農牧民贈送的物品及現(xiàn)金。
(五)不準擅自向地方索要或借用通訊、交通工具及辦公設備,做到輕車簡從,艱苦樸素,不給基層添亂。
第七條 扶貧干部去扶貧點工作,要向委廳分管領導請示,并向監(jiān)察綜合室報告。工作告一段落回到烏魯木齊后,亦應及時向分管領導報告工作開展情況。在烏期間,除完成扶貧工作的具體業(yè)務外,要參加所在廳室的日常工作和學習,遵守正常的上下班制度,不得借口外出工作干私事。
第八條 每年扶貧工作結束之前,要寫出詳盡的工作總結,經分管領導審閱后,報紀委監(jiān)察廳主要領導。扶貧干部在扶貧期間的工作表現(xiàn),納入年終個人考評。
第九條 監(jiān)察綜合室要建立與對口扶貧單位及其它相關部門的聯(lián)系渠道,了解掌握扶貧干部的工作表現(xiàn)情況。如有違反本規(guī)定的,按照干部管理權限,由有關部門視情節(jié)給予提醒、批評教育、組織處理或紀律處分。
本規(guī)定自公布之日起施行。
第四篇:于自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關加強思想政治工作的決定
關于自治區(qū)紀委監(jiān)為深入貫徹中央和自治區(qū)思想政治工作會議精神,部署當前和今后一個時期機關思想政治工作任務,使機關思想政治工作制度化、規(guī)范化,從而為紀檢監(jiān)察中心工作提供精神動力和思想保證,制定自治區(qū)紀委監(jiān)察廳機關加強思想政治工作的決定。
一、充分認識加強機關思想政治工作的重要性。做好新形勢下的思想政治工作,是擺在全黨面前的一項具有全局性、戰(zhàn)略性的重大而緊迫的任務。對此,以江澤民為核心的黨中央已提出明確的指導思想、方針原則和任務要求,我們必須認真學習領會,堅決貫徹落實。紀檢監(jiān)察機關是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的職能部門,是落實從嚴治黨的排頭兵,也是做好黨的思想政治工作的一支重要隊伍。加強和改進機關的思想政治工作,對于貫徹落實從嚴治黨方針,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,具有十分重要的意義。實踐表明,反腐敗斗爭的一系列重要成果,都是我們高度重視思想政治工作,注意發(fā)揮思想政治工作這個手段取得的。面對新世紀、新形勢、新任務,機關各級黨員領導干部要認清自己在思想政治工作中肩負的重要職責,明確任務,堅定信心,認真做好思想政治工作,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
二、機關思想政治工作要把理想信念教育作為核心內容。理想、信念是靈魂,是方向,是抵御各種錯誤思潮滲透的精神支柱。開展理想信念教育,最根本的要使機關黨員干部進一步堅定對馬克思主義的信仰,堅定對社會主義的信念,增強對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心,增強對黨和政府的信任。從思想上和行動上自覺與黨中央保持一致。為此,要著重抓好四個方面的學習教育:一是抓好鄧小平理論學習和黨的基本路線教育,這是確立遠大理想的指南。二是抓好“三觀”教育。世界觀、人生觀、價值觀,從根本上決定著黨員干部的人生追求,奮斗目標和價值取向。三是抓好“三義”教育,愛國主義、集體主義和社會主義是建立共同理想的基石。四是抓好科學文化學習,現(xiàn)代科學文化是樹立正確理想的條件。機關的學習教育活動,要堅持五種形式:(1)堅持紀委中心組學習制度,把學習理論與研究黨風廉政建設和反腐敗
工作緊密結合,為機關學習起到帶頭和引路作用。(2)堅持廳室每周三、五半天學習制度,重點學習政治理論和有關業(yè)務知識,提高干部職工的政治素質和業(yè)務能力。(3)堅持廳室黨支部學習制度,每月學習一次,以學習黨建理論和黨規(guī)黨法為主要內容,并與組織生活相結合。(4)堅持業(yè)余學校學習制度,這是機關學習教育的有益補充,每周一晚上授課,學習政治、經濟、科技、金融等方面的知識,使機關干部職工與時代同步前進。(5)堅持個人自學制度,機關每個黨員干部都要認真學習鄧小平理論和黨的路線、方針、政策,縣(處)級以上干部要制定出自學計劃。以此推動機關學習教育活動深入開展,收到預期效果。
三、機關思想政治工作要緊緊圍繞服務于經濟建設和社會穩(wěn)定的大局來進行。機關黨員干部要牢固樹立為經濟建設服務的思想,努力使紀檢監(jiān)察工作成為促進先進生產力發(fā)展的重要力量。主要通過四種途徑加以實施:一是組織黨員干部到企業(yè)過組織生活、開展送溫暖活動,了解企業(yè)發(fā)展情況,關心困難職工,從感情上貼近經濟工作。二是組織機關黨員干部到企業(yè)、農村參觀、考察,深入經濟社會生活,從思想上貼近經濟工作。二是結合紀檢監(jiān)察業(yè)務工作,進行經濟和社會調查,從工作上貼近經濟工作。四是通過抓黨風廉政建設和反腐敗各項任務的落實,努力把紀檢監(jiān)察工作融入到經濟工作中去,做到經濟工作發(fā)展到哪里,紀檢監(jiān)察工作就服務到哪里。要在實踐中不斷尋找紀檢監(jiān)察工作與經濟工作的結合點,更好地為經濟建設服務。結合新疆實際,要緊緊圍繞政治社會穩(wěn)定這個大局,堅持不懈地對機關干部職工進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀和黨的民族、宗教政策教育。要把維護民族團結,反對民族分裂教育作為思想政治工作的一個突出的著力點抓緊抓好,不斷增強機關干部職工維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結的自覺性。同時,要把政治紀律的監(jiān)督作為第一位的監(jiān)督,為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
四、機關思想政治工作要堅持與業(yè)務工作一道去做。這是新形勢下加強和改進機關思想政治工作的一條重要途徑。各廳室要牢牢把握好三個環(huán)節(jié):一是思想發(fā)動環(huán)節(jié)。要把著眼點放在理順人的情緒上,通過深入細致的思想教育工作,激發(fā)調動本廳室人員的工作積極性和創(chuàng)造性。二是滲透環(huán)節(jié)。要根據各廳室不同業(yè)
務工作特點,從最需要思想政治工作介入的內容和環(huán)節(jié)入手,做好深入扎實的思想政治工作,使思想政治工作與業(yè)務工作融為一體,取得良好的效果。三是宣揚環(huán)節(jié)。要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)業(yè)務工作先進典型。各廳室黨支部從今年起都要開辟《黨支部簡訊》,及時向紀委領導、機關黨委、干部室反映做好思想政治工作和業(yè)務工作的先進事跡,機關黨委將利用《機關黨建簡訊》和板報加以宣傳,特別突出的個人和集體可以樹為典型,使大家學有榜樣,趕有目標,在機關形成崇尚先進,學習先進,爭當先進的良好風氣。
五、要增強思想政治工作的針對性和實效性。要緊密聯(lián)系機關干部職工的思想、工作、生活實際,有的放矢,卓有成效的做好思想政治工作。機關各級領導干部要努力從思想和工作方法上實現(xiàn)“四個轉變”。即由經驗型方法向科學型方法轉變;由單項灌輸型方法向交流型方法轉變;由單項說教向多種載體傳播轉變;由單一型向綜合型轉變。要廣泛深入的開展談心活動,了解掌握干部職工的經濟生活、社會生活、學習生活、家庭生活、文化生活等領域里的新情況、新問題,室主任要對本室干部職工做到“四知”:知道在哪里,知道在想什么,知道在干什么,知道有什么困難。使思想政治工作延伸到干部職工社會生活的各個方面,消除空白點和盲區(qū)。要重視和加強馬克思主義唯物論、無神論的宣傳教育,預防和消除“法輪功”對機關干部職工可能產生的不良影響,保持紀檢監(jiān)察機關的純正性。對機關干部職工中產生的一些不良風氣和不端正的行為,要認真開展批評和自我批評,樹立健康向上的思想情操,把大家的智慧和力量真正凝聚到干好事業(yè)上來。
六、把精神文明創(chuàng)建活動作為思想政治工作的重要載體。以“講文明,樹新風”為主要內容的精神文明創(chuàng)建活動,是對干部職工進行思想教育,提高機關整體文明程度的有效途徑,是加強思想政治工作的新方式。在今后的精神文明創(chuàng)建活動中,要力爭做到“四個更加”:一是創(chuàng)建指導思想要更加明確。繼續(xù)貫徹“以加強職業(yè)道德建設為核心,做人民公仆,創(chuàng)文明單位”的指導思想,繼續(xù)把“三講、三優(yōu)、兩提高”作為創(chuàng)建工作的重要內容。二是創(chuàng)建意識要更加強烈,要進一步加強領導,不斷擴大參與面,做到
年年有新招,年年有新進步。三是創(chuàng)建措施要更加扎實有力。進一步完善機制,認真扎實地抓好創(chuàng)建“文明廳室”等項評比活動,把創(chuàng)建活動落實到每個廳室、每個人,貫穿于各項工作之中,形成整體氛圍。四是創(chuàng)建活動要更加豐富多彩。圍繞機關中心工作和黨的思想政治建設,開展一些符合機關特點,具有統(tǒng)攬性、特色性、突破性的活動,把寓教于樂,寓教于為,寓教于管有機結合起來,進一步激發(fā)機關的活力,增強凝聚力。
七、堅持繼承和創(chuàng)新相結合。在多年的思想政治工作實踐中,機關積累了不少好的經驗和做法。近年來,結合黨風廉政建設和反腐敗工作,機關思想政治工作取得了新的成效,特別是在抓黨員干部隊伍建設方面總結出了一些新的經驗。主要是:建立起了一套運行有效的思想政治工作新機制,進一步完善了領導機制,激勵機制和約束機制;開辟了以“三講”精神抓好機關人員素質教育的新途徑,機關形成了講學習、講政治、講正氣的良好氛圍;探索出了在寓教于樂中激發(fā)機關活力的新辦法,增強了機關的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這些成功的做法和經驗,要加以繼承和發(fā)揚。在新的形勢和任務面前,機關思想政治工作要重視研究社會主義市場經濟發(fā)展給思想政治工作帶來的有利條件和不利因素,研究干部職工的精神需求和價值取向,研究機關思想政治工作的新機制、新渠道、新方式,推動思想政治工作制度化。要注意強化法律、政策、管理等方面的約束功能,使自律與他律、內在約束與外在約束有機地結合起來,不斷開拓機關思想政治工作的新局面。
八、切實加強對機關思想政治工作的領導。自治區(qū)紀委機關的思想政治工作,在紀委常委會的領導下進行。機關各級黨員領導干部要增強政治意識、大局意識、責任意識,帶頭做好思想政治工作。要建立健全思想政治工作責任制,機關黨委對機關思想政治工作負主要責任,機關黨委書記是機關思想政治工作的第一責任人。黨支部對廳室思想政治工作具體負責,黨支部書記為本廳室思想政治工作直接責任人。為做到“兩手抓,兩手硬”,要求廳室主任在支部改造中擔任黨支部書記。為加強思想政治工作的領導,機關黨委、廳室黨支部堅持每月分析機關人員的思想情況,研究加強思想政治工作的對策和措施,并在每月召開的室主任聯(lián)
系會議上,在向紀委領導匯報業(yè)務工作的同時,匯報本廳室思想政治工作。要建立健全對黨員嚴格要求,嚴格管理,嚴格監(jiān)督的制度。認真落實《黨支部工作目標管理實施細則》,堅持黨日制度,“三會一課”制度,民主生活會制度、黨員匯報制度和民主評議黨員制度。嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)定,保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。
察廳機關加強思想政治工作的決定
第五篇:自治區(qū)紀委監(jiān)察廳關于加強辦案人員內部監(jiān)督的暫行規(guī)定
自治區(qū)紀委監(jiān)察廳關于加強辦案人員內部監(jiān)督的暫行規(guī)定
第一條 為認真貫徹落實江澤民總書記提出的“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求,在新形勢下加強對委廳機關辦案人員的內部監(jiān)督,進一步規(guī)范辦案人員的辦案行為,嚴明辦案紀律,實現(xiàn)關口前移,使辦案人員在履行職責中,廉潔公正,嚴守紀律,務實高效,秉公執(zhí)紀,特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定的適用范圍是委廳機關案件檢查室的辦案人員及經批準參于辦案的其他人員。
第三條 監(jiān)督內容
(一)要廉潔辦案,不得有下列行為:
1、明知是涉嫌違紀人員及其親友,而與之建立私人聯(lián)系和交往;
2、通過涉嫌違紀單位和人員為本人、親友辦理私人事項;
3、利用辦案之機,接受涉嫌違紀人員及其單位宴請,收受錢、物;
4、向被調查人及其親友,或者涉嫌違紀的被調查單位私自借用交通工具、通訊工具和其他物品或報銷各種費用;
5、利用工作之便,為案件當事人說情。
(二)要秉公辦案,不得有下列行為:
1、篡改、隱瞞、銷毀或偽造證據,歪曲事實,弄虛作假,故意夸大或縮小案情;
2、以指供、逼供、誘供等手段獲取證據,侵害被調查人或有關人員的合法權益;
3、因徇私情,瞞案不報,壓案不辦或無故拖延辦案時限的;
(三)要嚴守辦案機密,不得有下列行為:
1、打聽、了解不應該知道的案件情況;
2、擅自泄露、擴散有關舉報材料的內容及領導批示,或私自向被舉報人透露舉報人的情況和舉報材料的內容;
3、違反辦案保密制度,泄露案情,擴散證據材料,或者向案件當事人和其他涉嫌人員及其親友透露有關案件信息;
4、要嚴格辦案紀律,不得有下列行為:
(1)擅自將案件線索轉交司法機關及有關部門;
(2)擅自配合司法機關及有關部門查處案件;
(3)擅自干預、插手司法機關及有關部門的案件查處工作。
第四條 監(jiān)督辦法
1、認真執(zhí)行《中國共產黨紀律檢查機關案件工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和委廳機關制定的案件檢查工作方面的有關規(guī)定,嚴格辦案程序。
2、認真貫徹落實中紀委[2001]15號文件精神,嚴格使用“兩規(guī)”、“兩指”措施。
3、要嚴格實行查辦案件責任制。各室對接受案件檢查工作的辦案人員,要明確主辦人員和協(xié)辦人員。主辦人員要對辦案人員執(zhí)行辦案紀律的情況負責監(jiān)督。
4、要嚴格實行辦案回避制度。凡是與案件中被調查人有親屬關系、利害關系或其他關系,可能影響公正查處案件的人,應予以回避?;乇軕杀救颂岢錾暾垼鞴茴I導批準,或由主管領導直接決定。
5、實行案件檢查工作報告制度。各室在案件調查過程中,除按規(guī)定程序報告請示外,對新發(fā)現(xiàn)的重大違紀線索、調查遇到重大阻力、需采取重大措施,或辦案人員違反辦案紀律的,必須及時向主管領導報告。
6、實行辦案回訪制度。各室直接受理立案查處的案件,結案后,室領導要到發(fā)案單位進行回訪,了解辦案人員在辦案過程中的執(zhí)紀執(zhí)法情況,回訪情況以書面形式交委廳分管領導審閱后由各室存檔。
7、加強自我監(jiān)督。辦案人員必須不斷增強自我約束、自我監(jiān)督意識,自覺地經常檢查自己的言行,主動糾正存在的問題,做到自重、自省、自警、自勵,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律。
8、加強黨內監(jiān)督。要充分發(fā)揮黨組織對辦案人員的監(jiān)督,辦案人員在生活會上要向組織報告辦案工作的執(zhí)紀情況,開展批評和自我批評,主動接受組織監(jiān)督。
第五條 監(jiān)督領導
1、由主管案件工作的副書記和常委負責對辦案人員監(jiān)督的領導,案件檢查室具體負責對辦案人員執(zhí)紀行為的監(jiān)督檢查;機關黨委、干部室應針對辦案人員的思想、工作實際,加強思想政治工作,積極參與對辦案人員的監(jiān)督。
2、堅持正面引導,調動愛護辦案人員積極性。監(jiān)督工作要與思想政治工作、表楊好人好事和弘揚正氣相結合;要與組織調整、任用干部和職務升降相結合;要與定期講評和年終考核相結合;以充分發(fā)揮正面引導和激勵鼓舞作用,實施對辦案人員更有效的監(jiān)督。
3、切實加強辦案隊伍自身建設。各室要注重加強對辦案人員的學習和教育,不斷提高辦案人員的素質;強化對辦案人員的監(jiān)督,關心辦案人員,發(fā)現(xiàn)其有苗頭性、傾向性的問題,要及時進行提醒或批評教育。如發(fā)現(xiàn)辦案人員違反第三條各款項內容的,應及時報告主管領導,經核實確認有違紀事實存在,應交由委廳有關部門查處。