第一篇：10-20在全縣秋播督辦會上的講話

在全縣秋播生產(chǎn)現(xiàn)場督辦會上的

講 話

同志們：

當前，全縣已進入一季晚稻收割的后期階段，也即將進入雙季晚稻收割的大忙季節(jié)，同時，也正是中稻田油菜直播的關(guān)鍵時期。為了確保今年秋播有一個根本性的變化，從現(xiàn)在起，全縣將集中精力，集中人力、集中物力、集中財力，突擊抓好一季晚稻及雙季晚稻的搶收和小麥播種，特別是要抓住最后的有利時機，突破性地搞好油菜大田直播，力爭保策保量完成好今年的秋播任務，向上和向全縣人民有一個滿意的交待。為此，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次全縣秋播生產(chǎn)現(xiàn)場督辦會，也是今年秋播生產(chǎn)的第二次秋播生產(chǎn)現(xiàn)場督辦會，第一次現(xiàn)場督辦會是在9月底召開的。今天召開的這次現(xiàn)場督辦會議，主要是總結(jié)前一階段秋播生產(chǎn)，特別是油菜生產(chǎn)的工作成績，分析當前存在的一些困難和問題，安排下階段秋播生產(chǎn)工作。同時也說明縣委、縣政府對今年的秋播生產(chǎn)工作相當?shù)闹匾?，在今天的會議之前，我們參觀了馬曹廟、團風兩個鎮(zhèn)的秋播現(xiàn)場，聽取了團風、馬曹廟兩個鎮(zhèn)的典型發(fā)言和其他各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋播情況匯報。下面，我就全縣今年秋播生產(chǎn)情況講兩點意見。

一、前段秋播生產(chǎn)工作回顧

自9月9日全縣秋播生產(chǎn)動員大會召開以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，及時傳達貫徹會議精神，緊密結(jié)合各自實際，制定了切實可行的秋播規(guī)劃，對秋播生產(chǎn)和各項工作進行了周密部署，通過廣泛的宣傳發(fā)動，在全縣迅速掀起了秋播生產(chǎn)高潮。今年全縣油菜移栽應育苗面積17351畝，在9月30日前已育苗10740畝，完成比例為61.9%；全縣油菜直播規(guī)劃面積為95460畝，截止到10月19日已播種11510畝，完成比例為12.1%；全縣一季晚稻應收割面積88750畝，已收割62080畝，完成比例為69.9%。全縣秋播生產(chǎn)已取得了階段性成果?；仡欉@一個多月以來以秋播生產(chǎn)工作，主要有以下幾個方面的特點：

1、領(lǐng)導高度重視?？h委、縣政府對今年的秋播生產(chǎn)的重視程度是團風歷年來所少有的。9月9日的全縣秋播生產(chǎn)動員大會后，洪書記等縣里的主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導都分別到了各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地進行了秋播生產(chǎn)調(diào)研和檢查督辦；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在9月中旬分別召開了秋播生產(chǎn)動員會，制定了秋播生產(chǎn)規(guī)劃，落實了包村干部的工作責任；很多縣直秋播生產(chǎn)包保責任單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，到所包保的重點村進行了指導和督辦；9月29日由查文勝副書記和杜泉源副縣長主持召開了第一次現(xiàn)場督辦會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導，縣直相關(guān)單位和秋播牽頭包保責任部門，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門都參加了會議，對秋播生產(chǎn)工作進行了檢查督辦和部署安排。這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府主要領(lǐng)導的高度重視。特別是我們分管農(nóng)業(yè)的同志把秋播生產(chǎn)作為近期工作的重中之

重，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導交換意見，深入到田間地頭，尤其是公路沿線，進行現(xiàn)場督辦。我們抽調(diào)了縣委辦、政府辦、農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)局的同志，組建了督辦專班，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的秋播生產(chǎn)工作進行了2次督辦，發(fā)了2期督辦通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導尤其是?一把手?十分重視秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，親自動員部署，親自辦點示范，親自解決問題，對全縣秋播工作起到了很大的推動作用。有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長態(tài)度鮮明，是要人給人，要車給車，要錢給錢，給分管領(lǐng)導搭建了良好的工作平臺；有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親臨一線指揮，親自到實地調(diào)度秋播耕整機械，解決實際困難；有的黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自協(xié)調(diào)用水問題，解決抗旱秋播育苗水源困難，等等，涌現(xiàn)出了一大批支持秋播的典型事例。在此，我向大家表示衷心的感謝！

2、宣傳發(fā)動有力。全縣秋冬開發(fā)動員會召開以后，各地廣泛宣傳，層層發(fā)動，通過大會動員與入戶宣傳相結(jié)合，組織國家干部駐片包村，進村入戶進行宣傳發(fā)動，宣講油菜生產(chǎn)的縣行行情和國家扶持政策，宣傳我縣一些地方的成功作法和典型經(jīng)驗，以及幫助農(nóng)戶算帳對比，有效地激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾抓秋播的熱情，有力地推進了秋播生產(chǎn)工作。

3、油菜育苗主動。按照?鄉(xiāng)鎮(zhèn)育好示范苗，村里育好調(diào)劑苗，組里育好備用苗?的措施要求，從9月9日的秋播動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就開始辦好油菜集中育苗，團風、上巴河鎮(zhèn)在縣里的會前就辦了油菜集中育苗示范，賈廟在秋播動員會的當天下午就落實

了油菜集中育苗的示范點。同時，各地牢固樹立了“一抗三?！彼枷耄篂谋＜竟?jié)、保面積、保質(zhì)量），積極組織人力、物力，大力開展油菜抗災育苗。據(jù)統(tǒng)計，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組的油菜集中育苗面積達到4620畝，占到了全縣育苗面積的31%，為完成今年的秋播油菜生產(chǎn)任務創(chuàng)造了條件。

4、部門服務到位。圍繞縣委、縣政府的整體部署，各縣直有關(guān)部門切實履行各自職責，主動把各項服務工作落到實處。一是按照縣委、縣政府要求，提出了油菜、小麥的主推品種。同時嚴格縣場整頓，加強種子市場臨管，防止假冒偽劣品種坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，取得了很好效果。二是和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，在淋山河萬畝畈、方高坪彭畈等地辦了油菜高產(chǎn)示范樣板片，大力推廣“雙低”品種、油菜集中育苗、機械耕整、機械直播、配方施肥等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，起到了很好的示范帶動作用。三是積極組織優(yōu)質(zhì)油菜新品種，及時供應到村到點；四是大多數(shù)的縣直秋播包保責任牽頭單位到村迅速，給錢給物，幫助重點村解決實際困難；五是督辦組自覺開展工作，將督辦與服務有機結(jié)合一起，促進了秋播生產(chǎn)的不斷推進。

回顧前段的秋播工作，我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?，但離省委、省政府；市委、市政府的要求，與周邊縣市的秋播生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢，離縣委相比，與縣委、縣政府的工作目標相比，依然還有較大的差距。主要表現(xiàn)在四個方面：一是工作進展不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動遲緩；公路沿線行動較好，但縱深沖畈

行動較差；有的地方秋播生產(chǎn)工作抓得較緊，但有的地方秋播生產(chǎn)工作沒有抓實。二是少數(shù)地方領(lǐng)導精力不集中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導不重視秋播生產(chǎn)，或抓秋播生產(chǎn)工作不在點子上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導?兼職?較多，難以一門心思抓秋播，不能集中領(lǐng)導、集中精力研究解決督辦秋播生產(chǎn)落實方面存在的問題；部分秋播包保責任單位到村存在走過場，敷衍了事；還有個別單位一次也沒有到村。三是亮點少，大規(guī)模、高質(zhì)量的樣板點難以見到。四是秋播質(zhì)量不高，有的地方秋播油菜任務完成不少，但一眼望去，溝不成溝，廂不成廂，標準很差，還有就是肥料投入不足。五是大沖大畈應收割的稻谷還樹在田里，沒有及時組織動員群眾搶收、搶種，秋播意識不強，行動遲緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門對此要高度重視，認真進行研究解決，否則今年的秋播生產(chǎn)就難以完成目標任務。

二、下段秋播生產(chǎn)工作要求

同志們，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說，是?一年之計在于秋?，秋播生產(chǎn)是一年農(nóng)事季節(jié)的開始，具有?一季定全年??今年管明年?、、承上啟下的作用，直接關(guān)系到來年農(nóng)業(yè)的全局，關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。抓好了今年的秋播生產(chǎn)，明年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收就有基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品有效供給就保證，明年全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就爭取了主動。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步深化認識，針對前期出現(xiàn)的一些困難和問題，再上認識，再加力度，再添措施，搶抓季節(jié)，扎扎實實完成好今年秋播生產(chǎn)工作任務。

1、進一步提高認識，切實增強責任感和緊迫感。今年我縣遭遇了近60年未遇的特大旱災，農(nóng)作物受災面積之大、受災范圍之廣、受災程度之深，受災損失之重，是歷史上少有的。要完成全年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務，必須是春夏損失秋冬補。抓好秋播生產(chǎn)，是保持農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢的重要舉措，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，也是我們各級各部門的應盡職責。省委李鴻忠書記、省政府趙斌副省長和市委、市政府的主要領(lǐng)導特別關(guān)心我縣壓減冬閑田工作，省農(nóng)業(yè)廳祝廳長、沈廳長親自帶隊聯(lián)系團風秋播生產(chǎn)。因此，我們必須牢固樹立抓秋播生產(chǎn)就是抓農(nóng)民增收、就是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、就是抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念，自學將秋播生產(chǎn)作為當前工作的重中之重，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的自學行動、作為轉(zhuǎn)變干部作風的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)在正處于縣鄉(xiāng)村三級換屆的關(guān)鍵時期，今年秋播生產(chǎn)的好壞，上級在看，同級要比，基層群眾心里也有一桿稈，如果放松了秋播生產(chǎn)，造成大面積的冬閑田存在，不光領(lǐng)導不滿意，更為重要的是，勢必影響到農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，影響到群眾對我們干部的評價，影響到農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定，影響到團風對上對外的整體形象。因此，今年的秋播生產(chǎn)，不公是一個經(jīng)濟任務，更是一個政治任務。倩上下必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好秋播生產(chǎn)的責任感和緊迫感。

2、結(jié)合當前實際，突出工作重點。雙低油菜是我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是夏油生產(chǎn)的大頭，群眾有種植習慣。因此，秋播的主導產(chǎn)業(yè)是雙低油菜；我縣秋冬季節(jié)資源豐富，發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)的

潛力較大，效益明顯。因此，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的著力點是擴大冬種馬鈴薯；我縣緊靠武漢和黃州，蔬菜生產(chǎn)的市場空間大。因此，發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的突破口是蔬菜。同時，農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，秋播勞力十分缺乏，加上農(nóng)業(yè)比較效益低，造成冬閑田面積大。因此，壓減冬閑田是今年秋播工作的難點。根據(jù)這些情況，當前工作重點：一是集中勞力、集中機械，抓住晴好天氣，搶收一季晚稻和雙季晚稻；二是做到收割一丘，耕整一丘，搶播一丘，力爭在10月25日前完成油菜直播任務；三是根據(jù)油菜苗情，及時選大苗進行移栽；四是作好小麥播種、蔬菜種植和其它秋冬種的準備工作。切實完成?一穩(wěn)四擴一壓減?（即穩(wěn)糧、擴油、擴菜、擴薯、擴肥）和堅決壓減冬閑田面積的秋播工作目標任務。

3、精心安排部署，強化工作措施。我縣秋播生產(chǎn)重點是發(fā)展雙低油菜和擴大馬鈴薯生產(chǎn)，最大的薄弱環(huán)節(jié)是冬閑田面積大，尤其是國道、高速公路縱橫交錯，交通主干道等重點部位所涉及的村有108個，冬閑田面積達到6.9萬畝，占全縣去年冬閑面積的61%。為了突出抓好秋播的重點和薄弱環(huán)節(jié)，我們主要是強化以下五條措施：一是突出辦點示范，帶動秋播?？h里重點抓好三個萬畝油菜高產(chǎn)示范、三個千畝馬鈴薯高產(chǎn)示范，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個500畝以上的高產(chǎn)示范。二是推進土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，激活秋播。對那些無人耕種和不愿意耕種的冬閑田。通過創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，鼓勵、引導龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種田大戶、村組干部和機關(guān)干部開展土地流轉(zhuǎn)。三是依靠科技進步，提高秋播。

依托陽光工程培訓和農(nóng)業(yè)科技示范縣項目，組織農(nóng)技人員，大力開展技術(shù)培訓，建立科技示范戶，普及推廣測土配方施肥、輕簡栽培和農(nóng)業(yè)標準化等生產(chǎn)技術(shù)，做到施足底肥，大苗移栽，科學水肥管理。四是推行機械化作業(yè)，加快秋播。大力扶持發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社，組織農(nóng)業(yè)機械，開展機耕、機播，力爭全縣機收機耕機整面積達到80%以上。五是落實工作責任，服務秋播。在全縣組織?‘三萬活動’回頭看、秋播生產(chǎn)比著干?的行動，實行縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直機關(guān)包重點村的秋播包保責任制，每個縣級領(lǐng)導指導督促所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及早落實縣委、縣政府下達的秋播規(guī)劃任務，帶頭辦好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，推進土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，力爭冬閑田面積在上年基礎(chǔ)上壓減50%以上；各縣直單位必須明確一名副職領(lǐng)導帶領(lǐng)工作專班進駐到村，吃住在村，實行?三同?，幫扶所在村搞好秋播，重點是壓減冬閑田，直至全面完成秋播生產(chǎn)任務。

4、加強檢查督辦，促進秋播生產(chǎn)。秋冬播生產(chǎn)督辦專班要在各個節(jié)點及時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查督辦，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜集中育苗面積和冬閑田壓減情況結(jié)硬帳；同時，加強各地的秋播生產(chǎn)的指導，突出是油菜直播，力爭10月25日前完成油菜直播任務；加大督促油菜移栽和小麥直播進展力度，迅速掀起油菜移栽和小麥直播的高潮。要依照秋播生產(chǎn)包保責任制的通知精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的執(zhí)行情況，堅決予以通報；要根據(jù)今年秋播生產(chǎn)考核結(jié)帳獎懲方案，堅決進行獎懲兌現(xiàn)。

同志們，今年的秋播時間緊，任務重，要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有

關(guān)部門要牢固樹立為農(nóng)民辦實事、辦好事的思想，按照創(chuàng)建好班子的要求，切實轉(zhuǎn)變作風，扎實苦干，克服困難，堅決完成今年秋播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和壓減冬閑田的工作任務，向黨和人民群眾交一份滿意的答卷，為明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，讓領(lǐng)導放心，讓群眾滿意。

二〇一一年十月二十日

第二篇：在政協(xié)提案督辦會上的講話范文

在政協(xié)提案督辦會上的講話

縣政協(xié)副主席 蘭正聰 2011年5月10日

同志們：

今天，縣政府召開人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案督辦會，進一步安排部署今年的人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作。首先，我代表縣政協(xié)向多年來重視和支持政協(xié)提案工作的縣上領(lǐng)導，各承辦單位以及為辦理政協(xié)提案付出幸勤勞動的同志們表示衷心的感謝。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的提案辦理工作，對推動全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。七屆五次會議期間政協(xié)委員共提交提案53件，經(jīng)審查立案24件。廣大政協(xié)委員以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞縣委、縣政府提出堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，著眼于推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生、促進社會和諧和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，積極參政議政，建言獻策。充分體現(xiàn)了政協(xié)委員“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的原則，這些提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和心血，反映了廣大人民群眾的心聲，既有廣度，也有深度，提案質(zhì)量水平進一步提高。因此

利益問題，凝聚著提案者的智慧和責任，既體現(xiàn)了委員們參政議政的積極性，又反映了委員們對黨和人民高度負責的政治責任感。為此，我們要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，從鞏固和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的高度，從密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從建設(shè)和完善社會主義政治文明的高度，進一步提高對提案辦理工作重要性的認識。希望各承辦單位把辦理提案與各自工作緊密結(jié)合起來，以高度的責任意識，把辦理提案工作當作一項重要的政治任務來完成，以飽滿的政治熱情和高度的負責精神，積極認真地做好提案辦理工作。

二、深入調(diào)查研究，嚴格規(guī)范辦理。

政協(xié)提案是委員履行職責最直接最有效的途徑。提案提出的過程和提案辦理的過程，就是進行廣泛協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程。在辦理過程中既要有嚴肅認真的態(tài)度，認真進行答復，還要講求實效，真正解決問題。各單位要把調(diào)查研究貫穿于辦理工作全過程，通過認真深入地調(diào)查研究，加強對政協(xié)提案的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)和歸納出帶有宏觀性、普遍性和規(guī)律性的問題及對策。對一些重點提案，特別是涉及面廣、情況復雜，一時難以解決的問題，要通過“請進來”召開座談會，“走出去”登門拜訪以及電話聯(lián)系等方式，最大限度地與提案人進行溝通。了解委員提出政協(xié)提案的初衷，分析產(chǎn)生問題的癥結(jié)，研究辦理的思路和方向，有的放

單位解決辦理中的困難和問題，促進提案的辦理和落實。一是創(chuàng)新辦理方式，堅持“開門辦案”。繼續(xù)大力推行“現(xiàn)場辦案、會商辦理”等做法，做到“陽光辦理”。各單位要結(jié)合工作實際，認真篩選一些委員關(guān)注且問題比較重要的政協(xié)提案，邀請縣政協(xié)主管部門和委員參加，采取深入現(xiàn)場勘察、召開座談會等形式，共同協(xié)商解決問題。要進一步與委員建立經(jīng)常性聯(lián)系，暢通委員實施監(jiān)督和參政議政的渠道，擴大委員和人民群眾對政協(xié)提案辦理工作的知情權(quán)和參與度。涉及兩個或兩個以上承辦單位的，主辦單位要主動征求、匯總協(xié)辦單位的意見；協(xié)辦單位要積極配合主辦單位進行辦理，及時將協(xié)辦意見送達主辦單位。對涉及多個承辦單位的辦理意見出現(xiàn)分歧時，實行會商辦理制度，即由主辦單位提出會商辦理意見，制訂會商辦理方案，報縣政府辦公室進行協(xié)調(diào)，待協(xié)調(diào)意見一致后由主辦單位再做出正式答復。二是圍繞提案的辦理、督辦等環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新提案工作思路和方法，切實搞好提案工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)。為“提”“辦”雙方做好聯(lián)絡、咨詢、服務工作，促進提案的辦理落實；三是認真開展復查，廣泛熱誠回訪。各單位在辦理答復任務基本完成后，要對本單位辦理工作進行“回頭看”，尤其是對領(lǐng)導牽頭督辦的重點提案的辦理情況要及時做好復查和走訪工作。對答復委員給予解決的問題要切實抓好落實兌現(xiàn)；對答復列入規(guī)劃解決的問題，要積極創(chuàng)造條件，嚴格按照計劃組織實

第三篇：在全市秋播結(jié)構(gòu)調(diào)整觀摩會上的講話

為大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委、市政府研究決定，今天召開全市秋播結(jié)構(gòu)調(diào)整觀摩會議。這次會議，既是一次農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的現(xiàn)場會，也是一次交流總結(jié)、分析形勢、落實任務的會議。上午看的幾個現(xiàn)場起點高、規(guī)模大、有特色，值得大家相互學習、相互借鑒；13個鎮(zhèn)負責同志專題交流了各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，袁市長對結(jié)構(gòu)調(diào)整

工作作出了全面部署，明確了具體要求。會議結(jié)束前，李書記還將提出貫徹意見。會議通過一看、二談、三部署，相信大家很受鼓舞、很受觸動。下面，我再講四點意見。

一、高起點增強認識。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收，加快“全面小康村”建設(shè)，實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”目標作出的一項重大決策和戰(zhàn)略部署，也是當前全市經(jīng)濟工作的一個重點。從1997年以來，全市上下特別是奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)一條線上的同志咬定目標，搶抓機遇，精心組織，強勢推進，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、特色化日益顯現(xiàn)，形成了10萬畝花木、10萬畝特水、10萬畝果蔬、10萬畝桑棉、10萬畝雜糧等特色產(chǎn)業(yè)。當前，面對“三農(nóng)”工作新的形勢、新的情況，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步認清加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，切實增強調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的責任感和緊迫感。首先，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程。黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！鄙鐣髁x新農(nóng)村的內(nèi)涵盡管很深，但最基本的一條就是要發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是農(nóng)業(yè)走上集約化、規(guī)?；谋赜芍?，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之途。其次，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長緩慢始終是市委、市政府關(guān)注的重點，也是建設(shè)全面小康社會的難點，更是廣大農(nóng)民群眾關(guān)心的焦點。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是促進農(nóng)民增收的關(guān)鍵著子，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，專業(yè)化進程才能加速，效益才會相應地提高，農(nóng)民增收才會有最基礎(chǔ)、最可靠的保障。再次，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的提升。在當前開放競爭的市場中，農(nóng)產(chǎn)品要想占有一席之地，農(nóng)業(yè)要提高競爭力，只有加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展有市場前景、有增值潛力的農(nóng)產(chǎn)品。在增強認識的同時，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門還要克服三種錯誤觀念。一是要克服輕視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的觀念，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當前經(jīng)濟工作的重要組成部分。二是要克服單純的任務觀念，著眼長遠，常抓不懈，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要克服簡單化調(diào)整的觀念，根據(jù)市委、市政府明確的調(diào)整目標和要求，深入思考，科學規(guī)劃，強勢推進。各有關(guān)方面要真正把思想統(tǒng)一到中央、省有關(guān)“三農(nóng)”工作的文件精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的決策部署上來，堅持市場導向、富民優(yōu)先，強力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保調(diào)整目標順利實現(xiàn)。

二、高標準搞好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要像抓城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)一樣重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，抓住當前正在修訂、完善“十一五”發(fā)展規(guī)劃的契機，進一步做好“三農(nóng)”工作規(guī)劃，特別要搞好農(nóng)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展留下足夠的空間。在規(guī)劃明年乃至“十一五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，要注重“三化”：一是特色化。沒有特色就沒有市場，沒有特色就沒有效益，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要圍繞做大做強特色農(nóng)業(yè)這一目標，精心搞好規(guī)劃。就全市而言，關(guān)鍵是繼續(xù)培大育強花木、蔬菜兩大支柱產(chǎn)業(yè)；就各鎮(zhèn)而言，要結(jié)合實際，因地制宜地培育特色產(chǎn)業(yè)，形成“一鎮(zhèn)一品”或“幾鎮(zhèn)一品”的格局。二是規(guī)?；?。任何產(chǎn)業(yè)沒有規(guī)模就成不了氣候，有特色、有規(guī)模才能打開市場、占領(lǐng)市場。市里規(guī)劃的從大橋至丁伙的花木產(chǎn)業(yè)帶、從宜陵至武堅的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，必須加快推進。沿線各鎮(zhèn)在服從這一大規(guī)劃的同時，要做好各自規(guī)劃，建立生產(chǎn)基地，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模優(yōu)勢。三是科技化。農(nóng)產(chǎn)品要提高質(zhì)量，還要依靠科技。在規(guī)劃時，要注重引進那些科技含量高的新品種，要推廣那些適用性強的新技術(shù)，要普及那些易學易懂的新知識，從而不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，為創(chuàng)品牌、進超市、拓市場打下基礎(chǔ)。這里，我想強調(diào)一點，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住秋播農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇，對國道、省道等重要通道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的農(nóng)田要逐步調(diào)整出來，用來種植花卉苗木、蔬菜、經(jīng)濟林木等，積極打造“綠色走廊”。這一方面市農(nóng)口部門要會同各有關(guān)鎮(zhèn)及早拿出規(guī)劃，精心組織實施。

三、高水平組織實施。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要講速度，更要講水準。做好今年秋播乃至今后一段時期農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，要把握“三個環(huán)節(jié)”：一要以土地流轉(zhuǎn)為抓手。積極探索和完善土地流轉(zhuǎn)方式，促進農(nóng)村土地向農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)營大戶、“三資”項目集中，加快花木、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。這一方面，各鎮(zhèn)要多作研究、積極探索、大膽實踐。二要以

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于有沒有龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動輻射能力大與小。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步落實、研究制定扶持政策，大力吸引“三資”興辦“農(nóng)”字頭企業(yè)，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以龍頭帶龍身、帶龍尾，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要以市場建設(shè)為紐帶。農(nóng)產(chǎn)品能否銷得掉，既是農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

整成敗的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要徹底轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷”的觀念，采取多種措施，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，不斷培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，不斷擴充農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，努力使調(diào)整出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷得掉、賺到錢。

四、高強度提供保障。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵在領(lǐng)導，重點在落實。當前，秋播已基本結(jié)束，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也行將結(jié)束，俗話說：人誤地一時，地誤人一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整時不我待。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務必要進一步強化領(lǐng)導，精心組織，真抓實干，確保今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標任務如期完成。一要強化責任。前不久，市里對今冬明春10萬畝調(diào)整任務已經(jīng)作了分解落實。會后，各鎮(zhèn)要立即組織一次“回頭看”，特別是沒有完成任務的鎮(zhèn)要擺正位置，落實責任，細化任務，強化措施，務求取得突破性進展。各鎮(zhèn)黨政主要負責同志是當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責任人，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負總責、負全責，要親自過問、認真調(diào)研，對于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遇到的階段性矛盾，要正確對待，認真處理，破解難題，加快推進；分管負責同志是直接責任人，必須全力以赴，靠前抓，抓落實；各有關(guān)部門負責同志是具體責任人，必須深入一線，踏田指導，服務上門。二要轉(zhuǎn)變作風。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項硬性任務，沒有撲下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。當前，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要像抓工業(yè)項目、招商引資一樣，抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的思想惰性，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整動腦子、出主意、想辦法，真正沉下去，抓上手，一抓到底，抓出成效。三要嚴格考核。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，考核是一種重要手段。各鎮(zhèn)要對照市里的考核要求，自我排查、自我整改、自我提高。市農(nóng)口部門要圍繞10萬畝調(diào)整任務和重點生產(chǎn)基地建設(shè)，加強督促檢查，并將檢查結(jié)果及時通報，對進展特別慢的鎮(zhèn)，市里分管領(lǐng)導要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場督查，以考核促進調(diào)整工作平衡發(fā)展。從明年起，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整考核過程中，要加大特色規(guī)模基地的考核權(quán)重，以進一步加快規(guī)模基地建設(shè)。

第四篇：在全市環(huán)保重點工作督辦會上的講話

在全市環(huán)保重點工作督辦會上的講話

市政府副市長景世剛

全市環(huán)保工作總體上講，各區(qū)縣環(huán)保工作成效明顯，限期治理特別是省政府限期整治的企業(yè)進展良好，宋公河污染綜合整治工作有序推進，飲用水源保護工作取得階段性勝利。但我市的“城考”及城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染減排等重點工作還存在較大差距，圓滿完成全年目標任務形勢嚴峻。因此，我們必須進一步統(tǒng)一思想、集中精力、攻堅破難，奮戰(zhàn)兩個月，全力抓好今年的各項環(huán)保重點工作。

一、認清形勢，提高認識，自覺增強搞好環(huán)保工作的責任感和緊迫感 環(huán)保工作是我國的“三大基本國策”之一，也是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容之

一。近年來，國家對環(huán)保工作越來越重視，政策越來越嚴，要求越來越高，投入越來越大，處罰越來越重，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律的手段推動環(huán)保事業(yè)向前發(fā)展；隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的環(huán)保意識也在日益增強，人們越來越關(guān)注關(guān)注自身的健康，關(guān)注空氣的質(zhì)量，關(guān)注周邊的環(huán)境；宜賓是萬里長江第一城，特殊的地理位置，再加上特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜賓的環(huán)境保護工作已經(jīng)受到國家有關(guān)部門的特別關(guān)注。因此，我們的壓力更大，任務更重。我們只能把工作搞好，才對得起市委、市政府，對得起526萬宜賓人民。

（一）減排考核制度更加嚴格周密。2008年是“十一五”期間污染減排的關(guān)鍵年，國家不斷提高對減排工作的要求，不斷強化對減排工作的監(jiān)測、統(tǒng)計，不斷完善并嚴格實施考核辦法。7月8日，環(huán)境保護部會同國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家監(jiān)察部，公布2007各省、自治區(qū)、直轄市和五大電力集團公司主要污染物總量減排情況的考核結(jié)果，并對問題突出的部分地區(qū)和企業(yè)分別作出暫停建設(shè)項目環(huán)評和經(jīng)濟處罰決定。9月24日，環(huán)境保護部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委發(fā)布《2008年上半年各省自治區(qū)直轄市主要污染物排放量指標公報》，對包括我市清源水務公司南岸污水處理廠在內(nèi)的10個城市的13個污水處理廠，因“主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)滯后或長期處于低負荷運行或無故不正常運行出水超標或污泥未有效處理處置”，環(huán)境保護部決定對有關(guān)城市、企業(yè)予以公開通報，責令于今年年底前完成整改，對整改不到位或逾期未完成整改任務的，按照《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《主要污染物總量減排考核辦法》的規(guī)定，暫停審批有關(guān)城市新增化學需氧量排放的建設(shè)項目環(huán)評。

由于前期我市城市生活污水處理廠建設(shè)進展緩慢，南岸城市生活污水處理廠低負荷運行問題已被國家責令限期整治；省政府限期于12月15日前建成的宜賓縣城市生活污水處理廠目前僅在進行土建施工，管網(wǎng)配套差距很大；列入市上“一把手”目標考核的長寧縣、南溪縣、珙縣、筠連縣、高縣生活污水處理廠建設(shè)進展緩慢。

從2008年上半年減排核查情況看，由于部分地方領(lǐng)導對減排工作重視不夠，組織不力，重點減排項目運行不穩(wěn)定，加之部分減排項目支撐材料不全，減排項目與現(xiàn)場工程不一致，淘汰關(guān)閉落后生產(chǎn)能力證據(jù)不充分等原因，上半年宜賓市減排項目未得到完全認可，年終化學需氧量減排任務的完成面臨巨大壓力。

（二）國家和省對城市環(huán)境保護工作提出新的要求。2008年8月，環(huán)境保護部下發(fā)了《全國環(huán)境保護重點城市集中式飲用水地表水源主要指標達標考核辦法》。從2009年起，將采取公布上年各環(huán)保重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標情況的方式，對環(huán)保重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標工作進行全面考核，通報后進城市名單。飲用水源保護工作已經(jīng)成為城市環(huán)境保護的重點工作。2007年，宜賓城考工作取得了一定的成效，但與全省其他地市相比存在明顯差距。2008年8月，省政府公布了2007四川省城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果，宜賓市在全省18個參加考核的地級市城市中，綜合排名第15位。全市在城考四項主要指標中，我市的環(huán)境質(zhì)量在全省排位第5，污染控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理三項指標在全省排位分別是第17位、第18位、第18位。主要差距是：重點工業(yè)企業(yè)排放量和萬元產(chǎn)值的排放量較大，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（主要是污水和垃圾）嚴重滯后，機動車尾氣環(huán)保定期檢測率低，區(qū)縣環(huán)保機構(gòu)不完全獨立等。省上對城考工作要求明確，將對每年城考全省排名后三名的城市進行通報批評。

（三）強勢環(huán)保風暴，對環(huán)境違法行為責任追究一查到底。為保障群眾健康，國家8部委繼續(xù)聯(lián)合開展整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動，對2006年、2007年檢查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境污染問題的企業(yè)進行后督察。今年4月，環(huán)境保護部在宜賓檢查時，發(fā)現(xiàn)宜賓市翠屏區(qū)順風食品廠未按安評和環(huán)評要求完善安全和環(huán)保設(shè)施，因此環(huán)境保護部要求省環(huán)保局督促我市責令順風食品廠停產(chǎn)整改，并依法進行處罰，同時根據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，將包括宜賓順風食

品廠等5戶企業(yè)的環(huán)境違法問題向四川省監(jiān)察廳通報，追究有關(guān)人員責任；按照《關(guān)于落實環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風險的意見》和《關(guān)于加強上市環(huán)境保護監(jiān)督管理工作的指導意見》的規(guī)定，向證監(jiān)、銀監(jiān)、金融等部門通報、并提出處理意見。

鑒于國家對環(huán)保工作的從嚴要求和重拳出擊，我們必須站在促進宜賓經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，高度重視環(huán)保工作，自覺增強搞好工作的責任感和緊迫感，務實推進當前各項重點工作。

二、明確任務，突出重點，整體推動各項環(huán)保工作

對照今年的目標任務和國家、省上的安排部署，必須重點抓好、全面完成以下幾項工作。

（一）必須強力推進城市生活污水處理廠建設(shè)。南岸污水處理廠要確保在12月5日前達到國家和省上要求的處理負荷60%的目標，宜賓縣、江安縣、興文縣污水處理廠12月5日前必須達到60%的處理率，長寧縣、南溪縣、珙縣、筠連縣、高縣生活污水處理廠要加快建設(shè)。

（二）必須按時完成省、市政府限期治理任務。截止9月底，列為市政府限期治理的53戶企業(yè)中（其中3戶企業(yè)屬于淘汰落后生產(chǎn)能力，1戶企業(yè)搬遷，限期治理和整改項目78項），有12戶企業(yè)共計20項仍處于方案設(shè)計階段，分別是市級企業(yè)宜賓紙業(yè)固廢整治、敘府肉類食品公司屠宰場搬遷，宜賓縣重啤公司，江安縣川安化工廠（2008年啟動，2009年完成），高縣騰龍鄉(xiāng)先鋒煤礦和白廟鄉(xiāng)芙蓉村煤礦，珙縣芙蓉煤礦，興文縣蜀河興煤礦、光明煤礦、資中煤礦、黃家溝硫鐵礦煤礦、鑫隆煤礦。這些治理項目必須在2008年11月15日前完成治理和整改任務，實現(xiàn)污染物達標排放，并通過考核驗收。

7戶省級限期治理企業(yè)，已完成1戶企業(yè)的關(guān)閉、1戶企業(yè)停產(chǎn)待關(guān)閉的工作，1戶企業(yè)的關(guān)閉待省政府批復（市政府已專題向省政府請示延期關(guān)閉）；其余4項治理項目均進入試運行階段。除天竹公司報請省上組織驗收外，其余6戶企業(yè)的限期整治工作必須在11月底前完成驗收工作。

（三）必須全力完成全年減排任務?？偭繙p排是剛性要求，各區(qū)縣要嚴格對照減排任務，強力推進各項工作，精心準備減排支撐材料，確保減排任務圓滿完成。

（四）必須全面落實城市環(huán)境保護的兩大重點工作。一是關(guān)于飲用水源保護。各區(qū)縣應按照新頒布實施的《水污染防治法》，進一步強化飲用水源保護工作，完善飲用水源保護區(qū)標識警示設(shè)施，禁止在飲用水源一級保護區(qū)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水體的活動，確保飲用水源安全。中心城區(qū)宋公河綜合治理工程關(guān)系到宜賓重點城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標考核工作和人民群眾飲水安全，必須按整治方案強力推進，必須確保年底宜賓市城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標考核全面合格。由市規(guī)建局負責的舊州開發(fā)區(qū)進入宋公河的生活污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)改造建設(shè)工程10月底完成，舊州片區(qū)生活污水不再進入宋公河。翠屏區(qū)政府負責的宋公河上游居民的沼氣池建設(shè)10月底完成，減少農(nóng)村面源對宋公河污染。市環(huán)保局強化對宋公河沿岸企業(yè)監(jiān)管，確保達標排放。在強力推進宋公河污染綜合整治的同時，也務必做好宜賓市一水廠、二水廠水源保護區(qū)內(nèi)舊州片區(qū)生活排污口、二水廠水源保護區(qū)內(nèi)采沙場、四水廠水源保護區(qū)內(nèi)天柏片區(qū)生活排污口的清理取締，四水廠上游采沙船餐飲魚船的搬遷，確保人民群眾飲水安全。二是關(guān)于城考工作。市環(huán)保、發(fā)改、工商、安監(jiān)、公安、城管、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生等負有環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門，要根據(jù)各自的環(huán)保職責，加強對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查和數(shù)據(jù)收集匯總，通過真抓實干，提高“城考”名次。對照城考工作的差距，區(qū)縣必須緊急行動起來，加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程。各重點企業(yè)必須加大減排工作力度，堅決把排放量和排放強度降下來。規(guī)建部門要全面完成南岸污水處理廠整治、宋公河治理、宜賓縣污水處理廠城區(qū)管網(wǎng)配套工程建設(shè)任務并確保通過驗收。城管執(zhí)法部門要圓滿完成市垃圾處理場的各項整改任務。交警部門要立即全面規(guī)范開展機動車尾氣環(huán)保檢測，提高機動車尾氣檢測率。環(huán)保和統(tǒng)計部門要密切配合，把統(tǒng)計和資料上報工作做好，確保2008年我市在全省城考中排位提升3—4位。

三、對照差距，增添措施，確保各項環(huán)保任務圓滿完成（一）加強領(lǐng)導。環(huán)保工作是“一把手”工程，各區(qū)縣和市級相關(guān)部門、各重點企業(yè)一把手必須親自過問，分管領(lǐng)導要具體抓落實。要組建強有力的班子和隊伍，保證必要的經(jīng)費，增添必要的設(shè)備和設(shè)施，及時研究解決工作中的困難和問題，強力推進各項工作。

（二）明確責任。責任不落實一切都是空談。要避免工作中出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象，各項工作必須落實具體的責任單位和責任人員，具體工作必須落實到人頭。有責任才會有壓力、有動力，責任人才會認真履職，主動工作。

（三）倒排工期。任務艱巨，時間緊迫，今年剩下的兩個多月看起來還很長，實際上稍縱即逝，我們必須充分用好。每一項工作我們都要統(tǒng)籌考慮，科學安排進度，什么時間干什么工作，哪一項任務在什么時間必須完成，要有一個系統(tǒng)的明確時間表，既方便推進，又方便考核。

（四）協(xié)同配合。每一項重點工作都不僅僅是哪一個部門的事情，有牽頭單位，有配合單位，大家要勤溝通、多聯(lián)系，要心往一處想，勁往一處使，主動研究解決問題，不等不靠不耽擱。環(huán)保部門要主動介入，做好指導、銜接、匯報和爭取工作。各部門要密切配合，形成合力。

（五）加強督辦。市委市政府督查目標辦、市環(huán)保局要加強督辦，開展“點對點”督查，并定時通報區(qū)縣和重點企業(yè)區(qū)縣督辦情況，并將推進情況納入環(huán)保黨政“一把手”考核。監(jiān)察部門、市效能辦要加強督促，啟動問責程序，對不能按時完成整改進度的部門和單位，要追究相關(guān)人員責任。區(qū)縣、企業(yè)也要成立督查組，對本地的環(huán)保重點工作進行督辦，始終保持高壓態(tài)勢。

（六）確保驗收。要高度重視，周密安排，狠抓落實。要按時完成硬件任務，切實做好軟件資料，加強對上的匯報和爭取。如驗收不過關(guān)，后果不堪設(shè)想，我們就會成為歷史的罪人！

（七）嚴格獎懲。對各項環(huán)保重點工作完成得好的，在年終統(tǒng)籌考慮給予獎勵，對因工作責任不落實，工作措施不到位，工作推進緩慢而導致任務不能完成的單位和個人要實施行政“問責”，嚴肅追究其相關(guān)責任。對逾期未完成限期治理任務的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理并依法進行處罰，治理無望的予以關(guān)閉。對未完成減排任務的單位和區(qū)縣，將按照市政府批準的減排考核辦法嚴格進行考核，實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”和區(qū)域限批。

——摘自《市政府副市長景世剛在全市環(huán)保重點工作督辦會上的講話》（10月9日）

第五篇：在全市擴大內(nèi)需項目督辦會上的講話

同志們：

今天召開全市擴大內(nèi)需項目督辦會，主要任務是貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施和上級相關(guān)文件精神，進一步明確目標任務，落實責任和要求，加強監(jiān)督檢查，全面推進我市新增中央投資項目建設(shè)，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用安全。

剛才，發(fā)彬、陶磊同志就加強項目實施和資金管理工作講了很好的意見，我完全贊同。對貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策，加強項目實施管理，我提三點具體要求。

一、統(tǒng)一思想認識，切實加強對新增中央投資的監(jiān)督管理

為有效應對國際金融危機及其給中國經(jīng)濟帶來的不利影響，國家采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，出臺了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的十大措施，今年新增中央投資1000億元。從前一階段的工作情況看，我市各級各部門按照國家和省的部署和工作要求，做了大量扎實有效的工作。建立健全了協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。各級各部門能深刻理解和把握中央擴大內(nèi)需政策，并且認識不斷加深。各級各有關(guān)部門把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策、強化新增中央投資項目監(jiān)督檢查納入正常管理。

國家非常重視中央擴大內(nèi)需政策的貫徹落實，為加強對中央新增投資的管理和監(jiān)督檢查，成立了由中紀委、監(jiān)察部牽頭，國家發(fā)改委、財政部、審計署為成員單位的中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組，12月初以來檢查組分赴各省對落實中央擴大內(nèi)需政策和新增中央投資工作進行監(jiān)督檢查。國家發(fā)改委稽查組在對昆明市的稽查中發(fā)現(xiàn)了不少問題，敲響了警鐘。下一步中央檢查組還將深入到市、縣一級進行檢查。此次檢查的內(nèi)容，主要有七個方面：一是檢查工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準擅自改變建設(shè)標準、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；二是檢查發(fā)改部門是否迅速下達新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金；三是檢查資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況；四是檢查國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)；五是檢查建設(shè)項目是否履行審批、核準、備案程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否按照項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理；六是檢查項目及施工單位是否落實工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制，是否存在質(zhì)量安全隱患問題；七是檢查項目建設(shè)過程中是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄等違紀違法問題。

按照省政府的要求，為加強對我市新增中央投資項目的管理和實施，市政府成立了擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查工作領(lǐng)導小組。近幾天派出組成了由市發(fā)改委、市教育局、市衛(wèi)生局牽頭的三個檢查組到各縣（區(qū)）進行督導檢查。新增中央投資項目和資金，國家和省將嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行稽查和審計，各縣（區(qū)）各有關(guān)部門對此要有充分的認識，絕不能掉以輕心，要進一步增強工作緊迫感和責任感，把思想認識和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學發(fā)展觀的要求上來，要進一步強化痕跡管理，形成監(jiān)督檢查機制，把緊急落實新增中央投資、強化項目實施管理作為當前和今后一段時期經(jīng)濟工作的重中之重。要嚴格按照中央和省委、省政府的要求，緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、防止出現(xiàn)大的起落這一促進科學發(fā)展的首要目標，及時跟進，全程參與，認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀律，確保中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策措施的有效落實，確保我市新增中央投資項目盡快啟動、順利實施，確保項目投資如期完成和資金安全、透明和高效使用。

二、明確職責任務，確保中央擴大內(nèi)需政策措施落到實處

按照要求，州、市人民政府對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責，要求落實責任制。今天會上，市發(fā)改委、市財政局將與各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門簽訂20**年中央新增投資項目建設(shè)及資金管理目標責任書。各級各有關(guān)部門要以時不我待的精神，啟動超常規(guī)的工作機制，迅速行動起來，把貫徹落實中央擴大內(nèi)需政策作為一項重要任務，認真抓緊抓實抓好。工作中既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調(diào)、通力協(xié)作，確保中央擴大內(nèi)需各項政策措施落實到位。對已取得國家支持的項目，要早日開工建設(shè)；對符合國家扶持政策導向，已列入和尚未列入項目庫的項目，要抓緊拿出項目可行性研究報告；對未列入前兩批國家支持的項目，要抓緊完善各項前期工作，力爭實現(xiàn)梯次報批。審批環(huán)節(jié)要打破常規(guī)，提高審批速度，開辟“綠色通道”，實行特事特辦。

發(fā)改部門要加強綜合協(xié)調(diào)，加快項目前期工作，按基本建設(shè)程序要求做好項目審批、核準、備案及上報核報工作，同時要抓緊編制并及時下達新增投資計劃，切實加強投資管理。財政部門要及時撥付項目建設(shè)資金，確保資金及時足額撥付到項目單位。建設(shè)、國土、環(huán)保、林業(yè)等行業(yè)主管部門要按有關(guān)規(guī)定，及時完備項目用地審核、環(huán)評審核、林地使用等手續(xù)。各有關(guān)行政主 管部門要主動提前介入相應事項的準備工作，指導項目業(yè)主開展相關(guān)前期工作。監(jiān)察、審計等部門要將新增中央投資項目作為近階段監(jiān)督檢查的重點之一，提前介入、主動跟進、全程參與，加大對項目前期審批、建設(shè)程序、資金管理使用、工程建設(shè)質(zhì)量、施工安全等方面的監(jiān)督檢查力度。各項目單位要加大工作力度，加快工程施工和設(shè)備采購進度，確保新增中央投資盡快形成包括土建工程施工、設(shè)備材料采購、安裝和訂貨等實物工作量，促成項目盡早建成和發(fā)揮效用。

三、強化項目管理，確保新增中央投資項目效益發(fā)揮

據(jù)了解，今年1000億元新增中央投資，安排最多的是安徽省，云南省排在第二位。經(jīng)過多方努力和爭取，截至目前，我市共爭取到國家擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)投資項目×××個，落實中央預算內(nèi)資金××億元，省內(nèi)配套資金×××萬元。目前已經(jīng)下達投資計劃××億元，到位資金××億元。相關(guān)項目和資金市級發(fā)改、財政部門已及時下達相關(guān)縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門要切實加強對項目建設(shè)的組織領(lǐng)導和實施管理，確保項目效益的發(fā)揮。

第一，要抓緊完善項目建設(shè)手續(xù)。已經(jīng)建設(shè)和即將開工建設(shè)項目，要按照基本建設(shè)程序的要求，認真落實項目建設(shè)法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，強化基本建設(shè)程序各個環(huán)節(jié)的控制管理，抓緊完善項目建設(shè)涉及的土地、環(huán)保及項目審批、核準、備案等相關(guān)手續(xù)。

第二，要嚴格項目建設(shè)標準。項目建設(shè)要嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要求和建設(shè)內(nèi)容，強化投資概算管理，防止發(fā)生盲目投資、隨意增加建設(shè)成本、擅自提高建設(shè)標準，防止不符合規(guī)定和“兩高”行業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，尤其要防止趁機建蓋樓堂館所等。

第三，要加強監(jiān)督檢查工作。對項目、資金、建設(shè)全過程進行跟蹤監(jiān)管，特別要加強重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點工程的監(jiān)督檢查，重點檢查工程項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，項目建設(shè)資金管理使用是否規(guī)范透明，監(jiān)督檢查工程建設(shè)質(zhì)量是否安全合格，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時加以整改。

對項目審批進展慢、組織開工不力的要進行通報批評，直至給予行政問責。

第四，要強化項目資金管理。嚴格執(zhí)行中央和省的投資政策和計劃，根據(jù)投資計劃，及時足額撥付建設(shè)資金，嚴禁截留、侵吞及挪用建設(shè)資金用于購車、建蓋辦公樓、行政支出、發(fā)放獎金等，保證?？顚Ｓ?，確保資金使用安全和效益發(fā)揮。

第五，要強化施工現(xiàn)場管理。對施工質(zhì)量進行全方位、全過程監(jiān)管，保證項目建設(shè)質(zhì)量，確保施工安全，切實做到工程安全、資金安全、干部安全，發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

同志們，全面落實中央擴大內(nèi)需政策，加強新增中央投資項目管理任務艱巨、責任重大。我們要以對黨和人民高度負責的政治態(tài)度，以只爭朝夕、分秒必爭的精神狀態(tài)，以嚴肅認真、真抓實干的工作作風，不辱使命，不負重托，為確保中央擴大內(nèi)需政策的全面落實和新增中央投資項目建設(shè)任務的完成，促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。