第一篇：江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

爭(zhēng)創(chuàng)“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”公開(kāi)承諾書(shū)

為充分發(fā)揮消保維權(quán)職能，更加積極有效地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，深入推進(jìn)“紅盾消費(fèi)維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，我局現(xiàn)承諾如下：

1、文明服務(wù)、熱情服務(wù)。

全體工作人員儀表端莊、行為規(guī)范、禮貌熱情、用語(yǔ)文明、業(yè)務(wù)嫻熟、解答耐心、處理用心，為消費(fèi)者提供全心全意全方位的真誠(chéng)服務(wù)。

2、多渠道受理，快速流轉(zhuǎn)。

12315受理平臺(tái)線路通暢，消費(fèi)者可以來(lái)信、來(lái)訪、傳真、政務(wù)網(wǎng)等多渠道進(jìn)行的消費(fèi)申訴舉報(bào)，對(duì)分流到的申訴、舉報(bào)件，我局將在一個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行處理。

3、加速調(diào)解，提高效率。

建立健全基層消費(fèi)維權(quán)快速調(diào)解和應(yīng)急處置機(jī)制；12315指揮中心轉(zhuǎn)辦的消費(fèi)者申（投）訴能當(dāng)天解決的當(dāng)天解決，當(dāng)天解決不了的疑難申（投）訴在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)（需立案調(diào)查或送檢取證的除外），力求消費(fèi)者申（投）訴處理率達(dá)100%。

4、廣泛宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)。

廣泛開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng)，向消費(fèi)者提供有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的法律法規(guī)知識(shí)，大力宣揚(yáng)放心消費(fèi)理念和科學(xué)消費(fèi)知識(shí)，提升消費(fèi)者自我保護(hù)、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，積極引導(dǎo)消費(fèi)者安全、理性、文明消費(fèi)，依法理性維權(quán)。

5、延伸網(wǎng)絡(luò)，方便群眾。

加快推進(jìn)12315進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，已建立的消保維權(quán)組織規(guī)范服務(wù)、高質(zhì)量運(yùn)行，把大部分消費(fèi)糾紛解決在企業(yè)、解決在社區(qū)、解決在基層，降低群眾消費(fèi)糾紛解決成本。

6、注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)民意。

以群眾支持不支持、群眾擁護(hù)不擁護(hù)、群眾滿意不滿意為準(zhǔn)繩，推行訴調(diào)對(duì)接和人民調(diào)解制度，提升消費(fèi)維權(quán)服務(wù)質(zhì)量和效果，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)申（投）訴處理滿意率達(dá)90%的目標(biāo)。

以上承諾，請(qǐng)廣大群眾予以監(jiān)督。

江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)工商行政管理局

二〇一一年三月九日

第二篇：江蘇省蘇州工商行政管理局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范

江蘇省蘇州工商行政管理局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范 第一章總 則

第一條為了規(guī)范日常監(jiān)管工作，提高科學(xué)監(jiān)管能力，根據(jù)江蘇省工商局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》、《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》及《企業(yè)退出督查制度》制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范中所指的監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管），是指蘇州工商行政管理局注冊(cè)、企業(yè)、外資、個(gè)體私營(yíng)、消保、公平交易、商標(biāo)、廣告、市場(chǎng)等部門涉及日常監(jiān)管的工作，以及各直屬局、分局與上述業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的科室和各基層分局（所）職責(zé)范圍內(nèi)的工商監(jiān)督管理工作。

本規(guī)范無(wú)特別指明，監(jiān)管部門泛指上述各業(yè)務(wù)部門。本規(guī)范所指信息系統(tǒng)系指江蘇工商電子政務(wù)—管理信息系統(tǒng)。第三條上述監(jiān)管部門以外的其他業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條規(guī)定承擔(dān)其各自在經(jīng)濟(jì)戶口管理中的職責(zé)。第四條上述監(jiān)管部門涉及信息系統(tǒng)中監(jiān)管軟件以外其他業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的操作適用相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)范。

第五條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)信息管理部門涉及監(jiān)管的技術(shù)支持，以此規(guī)范為依據(jù)。第二章信息系統(tǒng)權(quán)限設(shè)臵規(guī)范 第六條信息系統(tǒng)中監(jiān)管操作權(quán)限的設(shè)臵應(yīng)遵循“職權(quán)相當(dāng)、有利工作、提高效率”的原則。

第七條 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》中各自的監(jiān)管職責(zé)設(shè)臵相應(yīng)的系統(tǒng)操作權(quán)限。權(quán)限設(shè)臵應(yīng)當(dāng)與其所擔(dān)任的具體工作相一致，且符合信息管理部門的相關(guān)規(guī)定。

第八條 除本《規(guī)范》明確規(guī)定禁止設(shè)臵的權(quán)限外，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管部門可根據(jù)工作需要，向本級(jí)或上級(jí)信息管理部門提出設(shè)臵權(quán)限的書(shū)面申請(qǐng)，向上級(jí)信息部門申請(qǐng)的權(quán)限由上級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門審核并報(bào)信息管理部門實(shí)施。

第九條基層工商分局（所）監(jiān)管人員的系統(tǒng)權(quán)限設(shè)臵經(jīng)各直屬局、分局相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后由信息部門負(fù)責(zé)實(shí)施授權(quán)。第十條年檢管理、警示管理、監(jiān)督管理中下列權(quán)限的設(shè)臵實(shí)行審、核分離：

（一）年檢勘誤、延期年檢、延期年檢勘誤；

（二）年檢批量吊銷、年檢吊銷撤銷子系統(tǒng)；

（三）上級(jí)登記機(jī)關(guān)委托辦理的年檢；

（四）各類警示的登記、解除；

（五）其他監(jiān)管部門需要審、核分離的權(quán)限。年檢批量吊銷、年檢吊銷撤銷子系統(tǒng)的權(quán)限只能授予企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管處（科），不得委托基層分局（所）進(jìn)行。第十一條根據(jù)江蘇省工商局《企業(yè)登記管理警示制度》規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)責(zé)任部門完成的警示管理，不得委托基層分局（所）進(jìn)行。

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)分管各類監(jiān)管業(yè)務(wù)的局長(zhǎng)在信息系統(tǒng)中的核準(zhǔn)權(quán)限經(jīng)其本人同意可以授予業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或委托操作，具體授權(quán)或委托方法由各單位自定。第十三條監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中市場(chǎng)主體下發(fā)的權(quán)限只能授予各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的登記注冊(cè)部門。登記注冊(cè)部門還應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中設(shè)臵市場(chǎng)主體退還的權(quán)限。第十四條涉及重點(diǎn)行業(yè)檢查的監(jiān)管部門必須在監(jiān)督檢查子系統(tǒng)中設(shè)臵任務(wù)設(shè)定、任務(wù)處理、任務(wù)查詢及專項(xiàng)檢查反饋等權(quán)限。

第三章重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù) 第十五條 重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注是加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。注冊(cè)部門、企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門及基層工商分局（所）應(yīng)當(dāng)各司其職，做好重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù)

工作。第十六條 重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注與維護(hù)的依據(jù)是現(xiàn)行法律法規(guī)及《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》的規(guī)定，標(biāo)注與維護(hù)工作應(yīng)當(dāng)明確職責(zé)，不得越權(quán)標(biāo)注與維護(hù)。

第十七條 注冊(cè)部門在市場(chǎng)主體設(shè)立登記或變更登記時(shí)負(fù)責(zé)做好重、熱點(diǎn)行業(yè)的原始標(biāo)注及因錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)的修正。第十八條企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門及基層工商分局（所）在市場(chǎng)主體年檢或驗(yàn)照時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)標(biāo)注的維護(hù)。第十九條基層工商分局（所）在日常檢查中負(fù)責(zé)對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)標(biāo)注的維護(hù)。第二十條企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門與基層工商分局（所）在年檢或驗(yàn)照中以及監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體的重、熱點(diǎn)行業(yè)的標(biāo)注屬錯(cuò)標(biāo)、漏標(biāo)的，由發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的部門出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書(shū)面告知注冊(cè)部門，由注冊(cè)部門負(fù)責(zé)修正。第二十一條因國(guó)家法律法規(guī)調(diào)整或上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)新增（或減少）重、熱點(diǎn)行業(yè)，對(duì)不需要辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)的市場(chǎng)主體，其重、熱點(diǎn)行業(yè)的維護(hù)由企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門與基層工商分局（所）在年檢或驗(yàn)照時(shí)負(fù)責(zé)加以特別標(biāo)注。第二十二條除江蘇省工商行政管理局明確的熱點(diǎn)行業(yè)外，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)因監(jiān)管工作需要而自定的熱點(diǎn)行業(yè)，統(tǒng)一由基層工商分局（所）負(fù)責(zé)加以標(biāo)注與維護(hù)。第四章年檢管理規(guī)范 第二十三條企業(yè)年檢應(yīng)依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》和省、市及當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)有關(guān)當(dāng)?shù)哪隀z規(guī)定進(jìn)行。第二十四條 上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其登記注冊(cè)企業(yè)的年檢。企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以委托企業(yè)所在地的基層工商分局（所）對(duì)其登記的企業(yè)進(jìn)行年檢。

委托年檢，必須以文件形式明確委托的范圍、權(quán)限、責(zé)任。第二十五條每年3月1日前企業(yè)需要辦理變更登記手續(xù)的，注冊(cè)部門應(yīng)予以正常辦理，同時(shí)告知變更企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)參加年檢，對(duì)遷出企業(yè)應(yīng)告知其在規(guī)定期限內(nèi)到遷入后所在地登記機(jī)

關(guān)參加年檢。3月1日前企業(yè)類型發(fā)生變更的，相關(guān)注冊(cè)部門應(yīng)告知其在規(guī)定期限內(nèi)按變更后的企業(yè)類型參加年檢。第二十六條 3月1日至6月30日期間，原則上企業(yè)應(yīng)在辦理年檢后再辦理變更。因特殊情況急需先行辦理變更的，注冊(cè)部門應(yīng)憑年檢部門出具的《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》辦理變更手續(xù)，并書(shū)面告知企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加年檢； 監(jiān)管部門在辦理年檢中發(fā)現(xiàn)企業(yè)因前臵條件等發(fā)生變化不再具備某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)條件，需先辦理變更后再通過(guò)年檢的，年檢部門應(yīng)出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書(shū)面通知注冊(cè)部門。第二十七條 年檢部門在受理企業(yè)年檢時(shí)發(fā)現(xiàn)有警示的，應(yīng)根據(jù)《企業(yè)登記管理警示制度》第十一條的規(guī)定，區(qū)別情況酌情處理，不得簡(jiǎn)單地凡遇警示就停止受理。

第二十八條 遷出企業(yè)應(yīng)在辦理年檢后遷出局的注冊(cè)部門方可辦理遷出手續(xù)。遷出局應(yīng)將企業(yè)年檢書(shū)式材料與企業(yè)檔案一并移交； 對(duì)已在原登記機(jī)關(guān)辦理年檢后遷入的企業(yè)，遷入局的注冊(cè)部門在做遷入手續(xù)時(shí)應(yīng)查看系統(tǒng)中是否有年檢信息，如信息丟失，應(yīng)在辦理遷入手續(xù)后告知年檢部門將原年檢信息補(bǔ)錄至信息系統(tǒng)中。對(duì)遷出的企業(yè)不辦理年檢手續(xù)或不將年檢信息錄入系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門及責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。第二十九條6月30日后未參加年檢的企業(yè)申請(qǐng)變更登記的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)辦年檢后，注冊(cè)部門方可受理（必須先行辦理變更登記的除外）；企業(yè)申請(qǐng)注銷的，注冊(cè)部門應(yīng)出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》書(shū)面通知年檢部門及時(shí)解除警示。注冊(cè)部門嚴(yán)禁使用“特殊解除”、“解除鎖定”強(qiáng)行辦理變更和注銷。

第三十條在《吊銷處罰決定書(shū)》發(fā)出后，如企業(yè)要辦理注銷手續(xù)應(yīng)先由年檢部門在信息系統(tǒng)中結(jié)束吊銷流程后，憑《吊銷處罰決定書(shū)》及年檢部門出具的《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》到注冊(cè)部門辦理注銷。

第三十一條年檢應(yīng)提交的材料：

（一）年檢報(bào)告書(shū)；

（二）企業(yè)指定的代表或者委托代理人的證明；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（四）經(jīng)營(yíng)范圍中有屬于企業(yè)登記前臵行政許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，加蓋企業(yè)印章的相關(guān)許可證件、批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

（五）國(guó)家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他材料。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，公司和外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告。

企業(yè)有非法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。已進(jìn)入清算的企業(yè)只提交第一款所列材料。除上述規(guī)定企業(yè)年檢時(shí)應(yīng)提交的材料外，可以根據(jù)監(jiān)管需要要求企業(yè)提交以下材料：

1、企業(yè)因某種情況，必須向登記機(jī)關(guān)說(shuō)明或報(bào)告的材料；

2、信息化、規(guī)范化管理需要的資料等；

3、工商部門要求提交的其他材料。

受委托年檢單位應(yīng)執(zhí)行委托方的年檢申報(bào)要求。企業(yè)申報(bào)的年檢材料中屬?gòu)?fù)印件的均需由提供者加蓋企業(yè)印章。第三十二條 企業(yè)非法人分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)年檢除提交《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第七條第一款規(guī)定的材料外，非法人分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)提交隸屬企業(yè)上一已年檢的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；其他經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)提交隸屬機(jī)構(gòu)的主體資格證明復(fù)印件。

第三十三條企業(yè)一經(jīng)向年檢部門申報(bào)年檢材料并被工商部門受理，即視為參檢企業(yè)。經(jīng)審查符合規(guī)定的，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 不符合規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，符合規(guī)定后，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記，并發(fā)還營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記并涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載事項(xiàng)改變的，經(jīng)變更登記后，在新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本上加蓋年檢戳記；

對(duì)當(dāng)場(chǎng)辦理并通過(guò)年檢有困難，或者存在問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查的，應(yīng)出具《企業(yè)年檢受理通知書(shū)》； 需要對(duì)實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

第三十四條不予受理年檢適用于企業(yè)提交的申報(bào)材料不齊全或內(nèi)容不完整，年檢部門認(rèn)為不宜受理，需要企業(yè)先行說(shuō)明或糾正的，要出具《不予受理年檢通知書(shū)》?！恫挥枋芾砟隀z通知書(shū)》上應(yīng)載明企業(yè)申報(bào)年檢中存在的問(wèn)題，以及年檢部門對(duì)再次申報(bào)的具體要求、時(shí)限等。

第三十五條企業(yè)確因特殊情況無(wú)法按期報(bào)送年檢材料的，應(yīng)在6月30日前向工商登記主管機(jī)關(guān)提出書(shū)面延期年檢申請(qǐng)，經(jīng)辦人提出初審?fù)夂螅瑘?bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延遲申報(bào)年檢。但延遲期限一般不超過(guò)30天。

第三十六條年檢材料審查的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的企業(yè)類型分別根據(jù)《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》的第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條進(jìn)行。第三十七條 對(duì)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)，應(yīng)要求其具文說(shuō)明不經(jīng)營(yíng)的正當(dāng)理由。

對(duì)有正當(dāng)理由的（如新設(shè)立企業(yè)在籌備期的等），應(yīng)當(dāng)辦理年檢；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由的，發(fā)出《限期注銷通知書(shū)》，責(zé)令其限期注銷，逾期不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)不正常特指：（1）公司制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)成立后超過(guò)6個(gè)月未開(kāi)業(yè)或開(kāi)業(yè)后自行停業(yè)6個(gè)月以上的；（2）企業(yè)法人成立后滿6個(gè)月尚未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年的；（3）企業(yè)自行申報(bào)不再經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)開(kāi)始清理債權(quán)債務(wù)的；（4）出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止原因的。

第三十八條企業(yè)不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的或在年檢中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。根據(jù)不同的企業(yè)類型依據(jù)《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第十九條或第二十條分別處理。

第三十九條各直屬局、分局監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)在年檢期限結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向蘇州工商局監(jiān)管部門報(bào)送年檢總結(jié)報(bào)告與相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第四十條 對(duì)未參加年檢企業(yè)的限期年檢公告以及吊銷處理時(shí)間安排根據(jù)蘇州工商行政管理局《未按規(guī)定參加年檢企業(yè)處理程序規(guī)范》進(jìn)行。第四十一條基層工商分局（所）應(yīng)認(rèn)真核對(duì)擬吊銷企業(yè)名單，經(jīng)核對(duì)后的名單必須由兩名核對(duì)人員簽字后交基層工商分局（所）分管局長(zhǎng)確認(rèn)。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)基層工商分局（所）上報(bào)的擬吊銷企業(yè)名單再作復(fù)核。第四十二條年檢批量吊銷的程序必須符合《行政處罰法》、國(guó)家工商總局的規(guī)章及省、市工商行政管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，年檢批量吊銷的責(zé)任部門為各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)年檢的企業(yè)（外資、個(gè)私）監(jiān)管部門。第四十三條被年檢批量吊銷后的企業(yè)如因特殊原因經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，應(yīng)當(dāng)在撤銷原先的吊銷處罰決定后通過(guò)年檢批量吊銷撤銷程序?qū)⑵髽I(yè)信息恢復(fù)為在業(yè)狀態(tài)。

吊銷撤銷必須手續(xù)完備、資料齊全，并做到機(jī)讀檔案與書(shū)式檔案相一致。相關(guān)書(shū)式材料必須存入企業(yè)檔案。第四十四條年檢管理各個(gè)環(huán)節(jié)中，涉及的書(shū)式檔案必須與錄入的年檢信息相一致，操作者必須與書(shū)式材料上的簽字人相一致。第五章警示管理規(guī)范 第四十五條警示管理應(yīng)當(dāng)貫徹“誰(shuí)登記、誰(shuí)解除”、“誰(shuí)登記、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)解除、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。第四十六條警示管理的責(zé)任部門根據(jù)《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》的規(guī)定予以確定。

非相應(yīng)警示的責(zé)任部門違規(guī)實(shí)施警示而造成后果的追究部門負(fù)責(zé)人與直接責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)。警示級(jí)別依據(jù)江蘇省工商局《企業(yè)登記管理警示制度》、《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》、《企業(yè)法定代表人登記管理警示制度》的規(guī)定予以確定。

第四十七條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)（以業(yè)務(wù)部門為單位）應(yīng)當(dāng)遵守系統(tǒng)中警示編號(hào)的規(guī)則，即：A工商B字C第D號(hào)。（其中A指工商行政管理機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱，B指業(yè)務(wù)部門簡(jiǎn)稱，C指年份，D指當(dāng)警示順序號(hào)）。

第四十八條 當(dāng)首個(gè)警示編號(hào)的生成由受理該警示登記者負(fù)責(zé)完成，之后負(fù)責(zé)受理警示登記者不得改動(dòng)警示編號(hào)已生成的數(shù)據(jù)。第四十九條各基層工商分局（所）設(shè)臵警示編號(hào)時(shí)，部門以分局（所）為單位。各分局（所）的簡(jiǎn)稱由各直屬局、分局制定。第五十條對(duì)同一機(jī)關(guān)登記的警示一律不得使用特殊解除，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“誰(shuí)登記、誰(shuí)解除”的原則辦理；對(duì)外地遷入的企業(yè)需要使用特殊解除的，應(yīng)當(dāng)按警示具體內(nèi)容由業(yè)務(wù)歸口部門審核后予以解除。系統(tǒng)無(wú)法正常解除使用特殊解除者除外。第五十一條因辦理企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)受警示限制，實(shí)施臨時(shí)解除時(shí)不受“誰(shuí)登記、誰(shuí)解除”的限制。警示臨時(shí)解除的期限必須與所辦業(yè)務(wù)時(shí)間相適應(yīng)。第五十二條登記注冊(cè)部門辦理具體業(yè)務(wù)因二、三級(jí)警示限制無(wú)法操作時(shí)，應(yīng)視不同情況分別處理： 當(dāng)具體業(yè)務(wù)不受警示內(nèi)容限制時(shí)，由登記注冊(cè)部門負(fù)責(zé)人臨時(shí)解除后再受理，或先受理再由登記注冊(cè)部門負(fù)責(zé)人解除鎖定；

當(dāng)具體業(yè)務(wù)受警示內(nèi)容限制時(shí)，原則上不予受理，特殊情況經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，依照上款程序予以受理。第五十三條對(duì)受理的警示登記（解除）申請(qǐng)，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)于當(dāng)日核準(zhǔn)，系統(tǒng)流程應(yīng)在同一天完成。第五十四條要求登記（解除）非本部門管理的警示，必須出具《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》，由相關(guān)責(zé)任部門按規(guī)定實(shí)施警示登記（解除）。

第六章監(jiān)督檢查規(guī)范 第五十五條各監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)江蘇省工商行政管理局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條的規(guī)定，對(duì)基層做好指導(dǎo)、督查工作。

第五十六條各監(jiān)管部門下達(dá)專項(xiàng)檢查任務(wù)應(yīng)當(dāng)按《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第十四條的規(guī)定上報(bào)計(jì)劃并由辦公室統(tǒng)籌。具體組織工作由相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。第五十七條專項(xiàng)檢查或其他需要交辦的檢查任務(wù)應(yīng)當(dāng)通過(guò)信息系統(tǒng)任務(wù)設(shè)定模塊選擇逐級(jí)、越級(jí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)及自辦方式中的一種方式下達(dá)，特殊情況經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的除外。第五十八條基層分局（所）經(jīng)濟(jì)戶口管理實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，做到“戶口管理網(wǎng)格化、監(jiān)督檢查科學(xué)化、行政執(zhí)法規(guī)范化、基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)化”。

第五十九條基層分局（所）經(jīng)濟(jì)戶口管理在實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)江蘇省工商局《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》及相應(yīng)配套制度對(duì)市場(chǎng)主體加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，逐步提高監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。

第六十條各級(jí)工商部門應(yīng)當(dāng)積極支持和鼓勵(lì)基層分局（所）開(kāi)拓創(chuàng)新監(jiān)管思路，不斷提升監(jiān)管水平。第六十一條基層工商分局（所）網(wǎng)格化監(jiān)管的基本職責(zé)：

（一）基層分局（所）局（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作的布署與協(xié)調(diào)。

（二）基層分局（所）分管局（所）長(zhǎng)對(duì)本分局（所）巡查工作進(jìn)行組織與督查，巡查監(jiān)管組組長(zhǎng)對(duì)本組巡查工作進(jìn)行組織與督查；

（三）巡查監(jiān)管組負(fù)責(zé)對(duì)各類檢查的實(shí)施、信息記錄以及一般案件的查處；

（四）經(jīng)檢中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)重要案件的查處工作。

第六十二條網(wǎng)格化監(jiān)管一般性檢查的主要內(nèi)容：

（一）市場(chǎng)主體是否依法辦理工商登記注冊(cè)；

（二）市場(chǎng)主體是否按核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)是否依法辦理了變更登記；

（四）流通領(lǐng)域食品、農(nóng)資、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)，以及商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營(yíng)、商品交易市場(chǎng)、直銷企業(yè)等市場(chǎng)主體是否依法建立和落實(shí)有關(guān)管理制度；

（五）因違法行為被處理后是否整改；

（六）其他經(jīng)營(yíng)行為是否符合國(guó)家有關(guān)工商行政管理法規(guī)的規(guī)定。第六十三條對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的檢查根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》附件一的要求進(jìn)行。第六十四條 各直屬局、分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》第二十條的規(guī)定每年對(duì)本轄區(qū)的熱點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體的實(shí)地檢查比例作出計(jì)劃安排。

第六十五條 上級(jí)下達(dá)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體檢查時(shí)除有特別規(guī)定項(xiàng)目的檢查外，如當(dāng)已經(jīng)組織檢查的可以不再重復(fù)檢查。第六十六條制定包括重點(diǎn)行業(yè)在內(nèi)的各種檢查任務(wù)時(shí)，原則上根據(jù)系統(tǒng)字典庫(kù)設(shè)定檢查項(xiàng)目，如有新增檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)要求的規(guī)范自定義設(shè)臵。第六十七條下級(jí)工商部門不得修改上級(jí)下達(dá)任務(wù)時(shí)所附帶的電子匯總表格。第六十八條基層工商分局（所）自行組織的檢查，應(yīng)當(dāng)通過(guò)任務(wù)設(shè)定模塊制定檢查計(jì)劃，統(tǒng)一檢查項(xiàng)目。第六十九條檢查人員外出檢查時(shí)應(yīng)備有空白檢查表以備臨時(shí)檢查的需要?？瞻讬z查表中檢查項(xiàng)目與統(tǒng)一制定的項(xiàng)目不一致時(shí)寫實(shí)記錄。

第七十條 網(wǎng)格化監(jiān)管檢查的主要方法：

（一）書(shū)面檢查；

（二）實(shí)地檢查；

（三）商品檢驗(yàn)；

（四）監(jiān)測(cè)檢查。第七十一條 基層分局（所）網(wǎng)格化監(jiān)管中每日必查項(xiàng)目：

（一）是否有需要認(rèn)領(lǐng)的市場(chǎng)主體與退還的主體；

（二）是否有沒(méi)有劃分至巡查組的市場(chǎng)主體；

（三）是否有上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)檢查任務(wù)；

（四）是否有尚未完成的其他提示的檢查任務(wù)；

（五）是否有檢查完畢但還未錄入系統(tǒng)的檢查表。第七十二條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好市場(chǎng)主體的下發(fā)、認(rèn)領(lǐng)及退還工作，確保市場(chǎng)主體準(zhǔn)確進(jìn)入監(jiān)管網(wǎng)格。蘇州局登記注冊(cè)部門每天要將下發(fā)不到位、上一級(jí)登記機(jī)關(guān)下發(fā)以及下級(jí)退還的市場(chǎng)主體再次下發(fā)至相關(guān)的直屬局、分局。同時(shí)將下發(fā)或認(rèn)領(lǐng)錯(cuò)誤的市場(chǎng)主體，不屬本管轄區(qū)域的市場(chǎng)主體退還至上一級(jí)。各直屬局、分局的登記注冊(cè)部門每天要負(fù)責(zé)將上級(jí)下發(fā)錯(cuò)誤及其他需退還的市場(chǎng)主體退還至上一級(jí)。

由基層分局（所）分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)指定專人，每個(gè)工作日將非本管區(qū)市場(chǎng)主體予以退還；同時(shí)認(rèn)領(lǐng)屬于本管區(qū)的市場(chǎng)主體并將其劃分至監(jiān)管網(wǎng)格。新設(shè)市場(chǎng)主體設(shè)立后2個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃入相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)格，特殊情況最遲不得超過(guò)5個(gè)工作日。第七十三條 巡查監(jiān)管組的設(shè)立及監(jiān)管網(wǎng)格的劃分由基層分局（所）分管監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)設(shè)立巡查監(jiān)管組，合理配臵監(jiān)管資源，同時(shí)按巡查監(jiān)管組的監(jiān)管區(qū)域劃分相應(yīng)的監(jiān)管網(wǎng)格。

第七十四條檢查過(guò)程中的檢查重點(diǎn)：

（一）生產(chǎn)型市場(chǎng)主體的檢查重點(diǎn)： 通過(guò)對(duì)印章、信箋、名片的使用情況的檢查，看有無(wú)違反名稱與商標(biāo)管理的行為；

通過(guò)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金的情況進(jìn)行檢查，看企業(yè)有無(wú)虛假出資、抽逃注冊(cè)資金的行為，具體從資金來(lái)源和銀行日記帳中查看注冊(cè)資本到位情況，再根據(jù)資金流向看有無(wú)虛假出資、抽逃注冊(cè)資金的情況；

通過(guò)對(duì)合同簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)超經(jīng)營(yíng)范圍的行為，有無(wú)簽訂無(wú)效合同、違法合同； 通過(guò)對(duì)商標(biāo)使用情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)以未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)、有無(wú)假冒用他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，看實(shí)際使用的商標(biāo)與《商標(biāo)注冊(cè)證》核定的是否相一致。若使用的注冊(cè)商標(biāo)屬注冊(cè)人許可使用的，則需查驗(yàn)商標(biāo)注冊(cè)證和許可使用協(xié)議； 通過(guò)對(duì)商標(biāo)印制情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)委托無(wú)《印刷業(yè)許可證》（包裝裝潢印刷或商標(biāo)印刷）的企業(yè)印刷商標(biāo)的行為，對(duì)許可使用他人注冊(cè)商標(biāo)的根據(jù)許可協(xié)議查驗(yàn)有無(wú)越權(quán)擅自印制行為； 通過(guò)對(duì)廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)發(fā)布違法廣告、虛假?gòu)V告的行為； 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)車間的巡視，查生產(chǎn)的產(chǎn)品，看是否超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍，有無(wú)制造、加工假冒偽劣產(chǎn)品的行為； 通過(guò)對(duì)成品倉(cāng)庫(kù)、半成品倉(cāng)庫(kù)、原材料倉(cāng)庫(kù)、包裝材料倉(cāng)庫(kù)的檢查，看產(chǎn)品的商標(biāo)是否符合要求（同對(duì)商標(biāo)使用情況進(jìn)行檢查）；看包裝是否正確標(biāo)明了廠名、廠址；看所生產(chǎn)的產(chǎn)品有無(wú)假冒偽劣的產(chǎn)品。

（二）非生產(chǎn)型市場(chǎng)主體的檢查重點(diǎn)： 通過(guò)對(duì)印章、信箋、名片的使用情況的檢查，看有無(wú)違反名稱與商標(biāo)管理的行為；

通過(guò)對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金的情況進(jìn)行檢查，看企業(yè)有無(wú)虛假出資、抽逃注冊(cè)資金的行為，具體從資金來(lái)源和銀行日記帳中查看注冊(cè)資本到位情況，再根據(jù)資金流向看有無(wú)虛假出資、抽逃注冊(cè)資金的情況； 通過(guò)對(duì)合同簽訂、履行情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)超經(jīng)營(yíng)范圍的行為，有無(wú)簽訂無(wú)效合同、違法合同；

通過(guò)對(duì)廣告發(fā)布情況進(jìn)行檢查，看有無(wú)發(fā)布違法廣告、虛假?gòu)V告的行為； 通過(guò)對(duì)店面牌匾、招牌廣告的檢查，看有無(wú)違反名稱與商標(biāo)管理規(guī)定、擅設(shè)戶外廣告的行為。通過(guò)對(duì)證照的檢查，看有無(wú)違反亮照經(jīng)營(yíng)的行為；

（三）重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體檢查重點(diǎn)： 依照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》附件一的要求執(zhí)行。

（四）無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的檢查重點(diǎn)：

根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條的規(guī)定確認(rèn)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的，依法查處。第七十五條 檢查表回填時(shí)必須準(zhǔn)確錄入實(shí)際檢查時(shí)間，勾選檢查結(jié)果，檢查結(jié)果的勾選要合理，符合實(shí)際檢查目的。

第七十六條 針對(duì)檢查結(jié)果有違反工商行政管理法律法規(guī)行為的市場(chǎng)主體分別采取責(zé)令改正、當(dāng)場(chǎng)處罰、錄入警示、立案查處或移交相關(guān)部門等措施。第七十七條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的市場(chǎng)主體需要立案查處的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件查處的規(guī)定程序進(jìn)行。第七十八條基層工商分局（所）對(duì)《企業(yè)退出督查制度》第四條第（二）、（三）、（四）規(guī)定的市場(chǎng)主體在一年內(nèi)實(shí)施一次實(shí)地檢查。

第七十九條對(duì)需要退出監(jiān)管的市場(chǎng)主體如符合《企業(yè)退出督查制度》第十二條第二款情形，在信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)數(shù)據(jù)后不再實(shí)施實(shí)地檢查。第八十條 檢查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢查情況當(dāng)場(chǎng)填寫《經(jīng)濟(jì)戶口巡查表》，并由被檢查單位蓋章并簽字（個(gè)體工商戶未刻公章的除外），《經(jīng)濟(jì)戶口巡查表》應(yīng)當(dāng)保存2年； 檢查人員應(yīng)當(dāng)于檢查完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將檢查情況錄入信息系統(tǒng)； 對(duì)專項(xiàng)檢查任務(wù)在完成全部巡查表錄入后必須通過(guò)專項(xiàng)檢查結(jié)果反饋模塊反饋檢查情況。

第八十一條 直屬局、分局監(jiān)管科應(yīng)當(dāng)在月末通過(guò)信息系統(tǒng)檢查所屬基層分局（所）監(jiān)管工作的情況，并匯總成《經(jīng)濟(jì)戶口管理統(tǒng)計(jì)表》于每月最后一個(gè)工作日前上報(bào)蘇州局企業(yè)處。第七章信息系統(tǒng)操作及數(shù)據(jù)糾錯(cuò)規(guī)范

第八十二條信息系統(tǒng)的具體操作應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息系統(tǒng)操作手冊(cè)規(guī)范進(jìn)行。第八十三條所有工作人員必須妥善保管進(jìn)入信息系統(tǒng)的密碼并適時(shí)更換。授權(quán)他人用操作者的名義操作發(fā)生失誤的，由操作者承擔(dān)責(zé)任

委托他人用委托人的名義操作發(fā)生失誤的，由委托者、操作者共同承擔(dān)責(zé)任； 擅自用他人名義進(jìn)入信息系統(tǒng)操作者，由操作者承擔(dān)責(zé)任。第八十四條錄入信息時(shí)發(fā)生數(shù)據(jù)錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以勘誤；前臺(tái)無(wú)法勘誤應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告信息管理部門及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)科室。第八十五條監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)中已錄入的信息與實(shí)際不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾錯(cuò)。如系非本部門錄入的數(shù)據(jù)則填寫《江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單》，按“誰(shuí)錄入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則由原數(shù)據(jù)錄入部門負(fù)責(zé)糾錯(cuò)。本級(jí)不能糾錯(cuò)的由糾錯(cuò)責(zé)任科室負(fù)責(zé)向上一級(jí)報(bào)告，糾錯(cuò)責(zé)任科室有責(zé)任關(guān)注糾錯(cuò)的結(jié)果。第八十六條對(duì)系統(tǒng)操作出現(xiàn)的問(wèn)題及建議，根據(jù)具體的業(yè)務(wù)由對(duì)應(yīng)的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)以電子郵件方式通過(guò)業(yè)務(wù)條線及信息管理部門兩條途徑上報(bào)。第八章附則第八十七條本規(guī)范發(fā)布之后，《蘇州局重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范

（一）》、《蘇州局重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)檢查規(guī)范

（二）》、《江蘇省蘇州工商局經(jīng)濟(jì)戶口管理網(wǎng)格化監(jiān)管考核細(xì)則》同時(shí)廢止，《關(guān)于印發(fā) 〈江蘇省蘇州工商局監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范〉等八項(xiàng)制度的通知》（蘇工商[2006]84號(hào)）其他相關(guān)規(guī)定中與本規(guī)范相抵觸的，以本規(guī)范為準(zhǔn)。

第八十八條 違反本規(guī)范造成后果者，將依據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》及《網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度》的規(guī)定追究有關(guān)部門及當(dāng)事人的行政責(zé)任。第八十九條本規(guī)范由江蘇省蘇州工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第九十條本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。江蘇省蘇州工商行政管理局 2008年10月28日 附件：江蘇省蘇州工商行政管理局系統(tǒng)監(jiān)管工作聯(lián)系單

第三篇：蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策

稅收及特殊工時(shí)優(yōu)惠

● 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策

稅收優(yōu)惠

○ 按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；

○ 當(dāng)年提取并實(shí)際使用的職工教育經(jīng)費(fèi)，在不超過(guò)當(dāng)年企業(yè)工資總額8％以內(nèi)的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除。

特殊工時(shí)制

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)中能夠獨(dú)立承擔(dān)軟件設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)和實(shí)行年薪制的中級(jí)管理崗位人員，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，可試行不定時(shí)工作制；對(duì)于其它適合實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的工作崗位，經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，可試行綜合計(jì)算工時(shí)工作制。進(jìn)口設(shè)備

為履行國(guó)際服務(wù)外包合同而進(jìn)口的貨物，實(shí)行保稅監(jiān)管。

● 所有服務(wù)外包企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入，免征營(yíng)業(yè)稅。

資金扶持

● 符合條件的服務(wù)外包企業(yè)總部可同時(shí)享受服務(wù)外包和總部?jī)?yōu)惠政策。

● 鼓勵(lì)大中型服務(wù)外包企業(yè)的資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并和海內(nèi)外上市。

● 積極支持國(guó)內(nèi)有技術(shù)、有項(xiàng)目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來(lái)園區(qū)開(kāi)辦服務(wù)外包企業(yè)。● 積極支持國(guó)內(nèi)有技術(shù)、有項(xiàng)目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來(lái)園區(qū)開(kāi)辦服務(wù)外包企業(yè)?！?推進(jìn)銀行和擔(dān)保公司的授信配對(duì)，促進(jìn)擔(dān)保公司和金融機(jī)構(gòu)為服務(wù)外包企業(yè)提供融資服務(wù)。

● 符合條件的新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)及為服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)享受購(gòu)房、租房補(bǔ)貼。

● 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)通過(guò)CMM/CMMI、PCMM、ISO27001等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際認(rèn)證。對(duì)當(dāng)年獲得國(guó)際認(rèn)證或認(rèn)證升級(jí)的，給予相應(yīng)的認(rèn)證費(fèi)用補(bǔ)貼。

● 鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)參加由園區(qū)管委會(huì)或上級(jí)政府部門指定的國(guó)際招商推介會(huì)和專業(yè)展會(huì)，并給予相應(yīng)補(bǔ)助。

● 對(duì)國(guó)際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國(guó)際通信專線費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。

● 服務(wù)外包企業(yè)向境外提供外包服務(wù)的，按實(shí)際出口收匯額給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

● 獲得省級(jí)以上政府部門或知名國(guó)際組織評(píng)選的服務(wù)外包相關(guān)榮譽(yù)的企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

● 鼓勵(lì)和支持多元經(jīng)濟(jì)共同參與建設(shè)用于服務(wù)外包的專業(yè)載體，規(guī)劃建設(shè)一批功能錯(cuò)位的服務(wù)外包功能園。對(duì)符合條件的功能園，給予相應(yīng)扶持。

第四篇：蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)展

園區(qū)辦公樓市場(chǎng)發(fā)展因素分析

（一）園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)重心轉(zhuǎn)向湖東

1、園區(qū)行政中心遷至湖東

行政中心的東移表明了政府大力開(kāi)發(fā)湖東的信心和決心，除了建屋企業(yè)天地這個(gè)首個(gè)啟用的商務(wù)樓外，行政中心內(nèi)，園區(qū)管委會(huì)所在的現(xiàn)代大廈在2005年年底投入使用，園區(qū)公安、檢察院、法院辦公樓在2005年第四季度投入使用。此外，人力市場(chǎng)、房產(chǎn)市場(chǎng)所在的市場(chǎng)大廈建設(shè)進(jìn)展順利，在2006年投入使用。

園區(qū)湖西地區(qū)已初步建成，園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)重心向湖東轉(zhuǎn)移。高建筑標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際甲級(jí)寫字樓的啟用，帶領(lǐng)蘇州城市邁入了東進(jìn)時(shí)代。隨著園區(qū)行政中心的東遷和商業(yè)的逐步繁榮，未來(lái)湖東地區(qū)將發(fā)展成一個(gè)以服務(wù)業(yè)為龍頭、多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的新興區(qū)域。

園區(qū)金雞湖東商圈人氣漸旺、磁力凸顯，在大型社區(qū)、鄰里中心、主題餐廳等相繼建成、開(kāi)放后，2005年7月，湖東首座高科技智能商務(wù)樓宇――建屋企業(yè)天地正式落成并投入使用，首批入駐的10家中外企業(yè)包括中國(guó)銀行、東芝電器、太保財(cái)險(xiǎn)、安華物流等。這個(gè)位于園區(qū)湖東行政中心的商務(wù)樓與其他大型商業(yè)設(shè)施一起構(gòu)成了湖東多元化的超級(jí)商辦區(qū)，也為湖東的商貿(mào)商務(wù)發(fā)展增添了新的砝碼?！敖ǔ商K州CBD”是園區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，該區(qū)在金雞湖湖西、湖東3平方公里規(guī)劃建設(shè)了1000萬(wàn)平方米的商業(yè)設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展金融、證券、中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)銷售總部、商務(wù)樓、賓館、大型百貨超市等商業(yè)形態(tài)。

湖東商務(wù)區(qū)的規(guī)劃面積約為2平方公里，重點(diǎn)發(fā)展以高檔商業(yè)購(gòu)物中心、百貨商場(chǎng)、時(shí)尚精品、星級(jí)賓館和大型餐飲為主的商業(yè)街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)和國(guó)際會(huì)展街區(qū)。其中現(xiàn)代廣場(chǎng)、金雞湖廣場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施目前已初具形態(tài)，首個(gè)落戶現(xiàn)代廣場(chǎng)的主題餐廳墨西哥餐廳已順利開(kāi)張，金雞湖商業(yè)廣場(chǎng)在迎來(lái)了韓國(guó)休閑娛樂(lè)城后又將有日本最大的百貨公司“三越百貨”、全國(guó)知名家居企業(yè)“百?gòu)?qiáng)家居”等加盟。

2、湖東九龍倉(cāng)成蘇城新地標(biāo)

市規(guī)劃建設(shè)一直走在全市前列的蘇州工業(yè)園區(qū)又有率先之舉：2008年起園區(qū)中新合作區(qū)內(nèi)

精裝修商品房比例不低于50%，其中高層、超高層商品住宅原則上全部要精裝修。園區(qū)此舉意在推行綠色建材和綠色裝修，進(jìn)一步減少建筑垃圾和噪音污染。

軌道交通1號(hào)線園區(qū)段建設(shè)緊鑼密鼓地啟動(dòng)，同時(shí)園區(qū)還將同步推進(jìn)軌道交通地下空間的開(kāi)發(fā)工程。而最近剛更名為金雞湖大道的原機(jī)場(chǎng)路和星港街也將實(shí)施拓寬改造。為了加速園區(qū)與周邊地區(qū)的“溝通”，區(qū)內(nèi)外路橋?qū)庸こ贪▓@區(qū)與昆山道路對(duì)接工程、港田路跨青秋浦大橋建設(shè)工程也將于今年開(kāi)建。

園區(qū)CBD即蘇州CBD，為了將這重要的城市標(biāo)志性地域盡早展現(xiàn)風(fēng)貌，2008年園區(qū)CBD的建設(shè)步伐也前所未有地加快了，共有二十大“商貿(mào)工程”建設(shè)圍繞CBD展開(kāi)。這二十大“商貿(mào)工程”均為園區(qū)CBD已拍賣地塊建設(shè)工程，位于湖西的有潤(rùn)華環(huán)球大廈、恒宇國(guó)際中心、、康都商業(yè)大廈、尼盛萬(wàn)麗綜合樓、海天廣場(chǎng)、天翔國(guó)際大廈、佳敏綜合大樓、東方之門等工程。位于湖東的則有九龍倉(cāng)超高層建筑、新鴻基商業(yè)大廈、晉合洲際酒店、晉合凱悅酒店、晉合酒店公寓、樂(lè)嘉實(shí)業(yè)、兄弟綜合大樓、宜必思酒店、邁錦酒店、招商銀行大廈、東吳農(nóng)村商業(yè)銀行大樓以及望湖角四季酒店工程。其中湖西的東方之門將成為未來(lái)園區(qū)的標(biāo)志性建筑之一。而湖東的九龍倉(cāng)超高層建筑預(yù)計(jì)建筑高度420米，總高度可能突破450米，將成為蘇城第一高樓。

3、湖東商辦樓定位長(zhǎng)三角

一條觀前街，已經(jīng)無(wú)法承載現(xiàn)代新蘇州對(duì)于大型購(gòu)物中心的日益急迫需要。然而，受觀前的輻射，石路、南門商圈也不具備成為與觀前分庭抗禮的第二大商圈。而園區(qū)作為城市副中心，缺乏綜合性購(gòu)物中心，精品百貨的空缺，致使園區(qū)中高端客源外流。蘇州園區(qū)，非常適合長(zhǎng)三角地區(qū)高級(jí)員工的工作與居住，但是沒(méi)有與其相匹配的商業(yè)配套，會(huì)阻礙其發(fā)展。

《蘇州市市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》明確提出：“古城內(nèi)不再新建、改建大型綜合超市、倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng)。”有關(guān)人士指出，這在一定程度上顯示出政府有意引導(dǎo)購(gòu)物中心布局避開(kāi)居民住宅區(qū)和交通負(fù)荷太大的地區(qū)，向都市圈層人口密度不高、但日后交通條件會(huì)較好的園區(qū)分布的意向。園區(qū)湖東距蘇州主城區(qū)較遠(yuǎn)，在傳統(tǒng)觀前商圈的覆蓋范圍之外，居住人口消費(fèi)能力較高；擁有成為精品百貨商圈的條件。

園區(qū)商業(yè)總體規(guī)劃能夠滿足的消費(fèi)人口規(guī)模是100萬(wàn)人。因此，園區(qū)商業(yè)將不僅用于滿足蘇州本地的消費(fèi)市場(chǎng)，更意圖借助長(zhǎng)三角“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的拉動(dòng)，吸引周邊城市的高端消費(fèi)群體。園區(qū)之于蘇州，好比沙田之于香港；蘇州之于上海，又好比深圳之于香港。一個(gè)城市的商業(yè)輻射與它的經(jīng)濟(jì)輻射能力和文化旅游輻射能力都有關(guān)系。而蘇州兼具了兩者。蘇州輕軌的開(kāi)工和城際軌道交通的建設(shè)，將長(zhǎng)三角城市的距離進(jìn)一步拉近，圍繞休閑度假而展開(kāi)的一系列消費(fèi)行為將成為蘇州園區(qū)的又一大命題。李公堤二、三期的建設(shè)、陽(yáng)澄食街、月光碼頭等項(xiàng)目的啟動(dòng)，將日益完善蘇州工業(yè)園區(qū)的度假休閑娛樂(lè)等延伸商業(yè)服務(wù)。按照?qǐng)@區(qū)商業(yè)的布局規(guī)劃，園區(qū)將出城市生活最美的風(fēng)景線，這一魅力足以吸引全蘇州乃至長(zhǎng)三角的目光。

面對(duì)園區(qū)湖東商務(wù)樓宇的熱租、面對(duì)國(guó)際科技園等眾多外包服務(wù)載體的日趨成熟，站在制造業(yè)高地上的園區(qū)人看清了未來(lái)發(fā)展的全新定位：“世界工廠”要變身為“世界辦公室”，而從工廠到辦公室，改變不僅僅體現(xiàn)在藍(lán)領(lǐng)變白領(lǐng)。

（二）湖東商辦樓開(kāi)發(fā)得政府支持

《蘇州市總體規(guī)劃（2004-2020）綱要》明確指出，園區(qū)與昆山上海連片發(fā)展，設(shè)蘇州東部新城，將建設(shè)蘇州市現(xiàn)代化新中心城區(qū)和蘇州中央商務(wù)區(qū)。截止2007年6月，蘇州工業(yè)園區(qū)吸引了包括66家世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)在內(nèi)的外商投資企業(yè)2600多家，成為中國(guó)發(fā)展的奇跡園區(qū)。與此同時(shí)，園區(qū)正在進(jìn)行從工業(yè)園區(qū)向人居天堂的轉(zhuǎn)型。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)劃居住人口為60萬(wàn)人，其中湖西10萬(wàn)，湖東50萬(wàn)。中國(guó)一線品牌開(kāi)發(fā)企業(yè)在此云集，連續(xù)3年區(qū)域住宅成交總量遙遙領(lǐng)先，園區(qū)毫無(wú)爭(zhēng)議地成為蘇州未來(lái)居住的新版圖。有居住就有消費(fèi)，有人氣便有商業(yè)。蘇州與上海相比，一直以來(lái)商業(yè)地產(chǎn)的比重相對(duì)偏低，與蘇州在長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)地位極不相稱，園區(qū)也呈現(xiàn)有居住而無(wú)商業(yè)的現(xiàn)狀。這讓眾多資本看到了機(jī)會(huì)，聞風(fēng)而動(dòng)了。

2007年4月，蘇州市政府宣布，將在兩年內(nèi)投入28億元發(fā)展工業(yè)園區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。以蘇州工業(yè)園區(qū)環(huán)金雞湖商圈開(kāi)發(fā)為核心，未來(lái)環(huán)金雞湖3平方公里區(qū)域?qū)⒊蔀檎麄€(gè)蘇州的中央商務(wù)區(qū)。

（三）實(shí)力開(kāi)發(fā)商逐鹿商辦樓市場(chǎng)

直屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的圓融集團(tuán)擔(dān)負(fù)著園區(qū)主要商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的任務(wù)，該公司未來(lái)兩年將有60萬(wàn)平方米商業(yè)地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)規(guī)模，涵蓋了商務(wù)辦公、購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、健身、休閑等多種業(yè)態(tài)，時(shí)代廣場(chǎng)將是園區(qū)最為重要的標(biāo)志性商業(yè)項(xiàng)目。

2007年6年，新加坡仁恒置地集團(tuán)以21.63億巨資拿下園區(qū)雙湖版塊的37.5萬(wàn)方商業(yè)地塊。10月12日，第一太平戴維斯物業(yè)顧問(wèn)促成韓國(guó)SK證券以6.7億元人民幣收購(gòu)時(shí)代廣場(chǎng)兩棟寫字樓。而2006年年底，李嘉誠(chéng)旗下長(zhǎng)江實(shí)業(yè)在以與蘇州本土企業(yè)美田房地產(chǎn)、今日置業(yè)合資的方式獲得園區(qū)24號(hào)地塊。該地塊將成為僅次于湖東時(shí)代廣場(chǎng)的園區(qū)第二大商業(yè)廣場(chǎng)。各路資本在蘇州新舊商業(yè)布局的切換中尋找機(jī)會(huì)，認(rèn)定園區(qū)無(wú)疑是蟄伏過(guò)久的“商業(yè)富礦”。

（四）借機(jī)輕軌建設(shè)向地下要資源

軌道交通工程給城市發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展空間。已經(jīng)開(kāi)工的軌道交通一號(hào)線將穿越蘇州市核心CBD——金雞湖東西兩岸中央商務(wù)區(qū)，借著輕軌站點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，工業(yè)園區(qū)已規(guī)劃并將著手建設(shè)城市發(fā)展地下空間。昨日下午，蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)徐國(guó)平向記者透露，園區(qū)將與一號(hào)線站點(diǎn)同步建設(shè)6萬(wàn)平方米的公共地下空間，而在未來(lái)，以園區(qū)CBD為中心，公共地下空間將達(dá)到35萬(wàn)平方米，同時(shí)將與區(qū)域內(nèi)幾乎所有高樓的地下室打通。地下公共空間的規(guī)劃建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)尚屬起步階段，蘇州城市發(fā)展向地下要資源無(wú)疑走在了前面。園區(qū)打造的公共地下空間未來(lái)將具備三大功能：其一，將軌道交通與周邊商貿(mào)等三產(chǎn)緊密聯(lián)系起來(lái)；其二，形成以輕軌站點(diǎn)為核心的地下商業(yè)業(yè)態(tài)；其三，為形成多種交通方式的換乘樞紐提供空間，其中包括了大型的地下停車場(chǎng)。

軌道交通一號(hào)線由東向西在地下穿越工業(yè)園區(qū)腹地，共設(shè)9站，其中有7個(gè)站點(diǎn)在CBD區(qū)域內(nèi)，分別是星明街站、星海街站、星港街站、會(huì)展中心站、華池街站、星湖街站和南施街站。在軌道交通線路規(guī)劃之初，園區(qū)規(guī)劃部門就提出了與CBD區(qū)域公共地下空間相協(xié)調(diào)的設(shè)想，一號(hào)線園區(qū)區(qū)域內(nèi)的兩處車輛調(diào)度點(diǎn)也為此移至CBD區(qū)域內(nèi)。結(jié)合一號(hào)線站點(diǎn)施工，園區(qū)首期建設(shè)的6萬(wàn)平方米公共地下空間將分別位于湖西的星海街至星都街之間，湖東的華池街至星湖街之間。這兩處都是CBD的核心區(qū)域，兩處地塊上在建及即將建設(shè)的高層建筑密集，其中包括了東方之門、九龍倉(cāng)等數(shù)幢標(biāo)志性的超高建筑。打造出的地下空間將把軌道交通站點(diǎn)與這些高層建筑的地下室相互連通，形成有機(jī)的地下整體。在未來(lái)，甚至市民坐輕軌至星港街站可以不出地面由地下空間來(lái)到金雞湖畔。

借機(jī)輕軌站點(diǎn)建設(shè)，打造地下發(fā)展空間實(shí)為一種有效的辦法。面積3平方公里的園區(qū)CBD，規(guī)劃建設(shè)30多幢超高層建筑，高樓總建筑面積達(dá)1千萬(wàn)平方米。同時(shí)，35萬(wàn)平方米的地下公共空間將打通絕大多數(shù)的高層建筑地下空間，為城市發(fā)展帶來(lái)新的空間資源。

第五篇：蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃背景范文

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.1.附件二：

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

?

區(qū)位 1

? 原規(guī)劃編制過(guò)程 1 ? 規(guī)劃調(diào)整的原因 2 ? 規(guī)劃調(diào)整思路 2

? 規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)思想及園區(qū)發(fā)展目標(biāo) 2

? 總體布局調(diào)整主要內(nèi)容 2

? 二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo) 3

中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖 5 中新合作區(qū)道路交通規(guī)劃圖 6

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

規(guī) 劃 背 景

一、區(qū)位

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)西距蘇州市中心約15公里，東距上海約75公里，包括一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)三個(gè)組成部分，由西向東順序展開(kāi)。本規(guī)劃的范圍為其中二、三兩區(qū)，位于中新合作區(qū)東部。

二、原總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃編制過(guò)程

1994年—1995年，中新雙方合作編制完成《蘇州工業(yè)園區(qū)第二、三區(qū)總體規(guī)劃》，該規(guī)劃于1995年10月經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

1994—1996年，中新雙方合作編制完成了《蘇州工業(yè)園區(qū)二期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃》、《蘇州工業(yè)園區(qū)三期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃—— 初步報(bào)告》（二期、三期的用地總范圍即為第二區(qū)、三區(qū)的用地范圍，二期用地在二區(qū)、三區(qū)北部，三期用地在二區(qū)、三區(qū)南部）。

總體規(guī)劃、建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃與以后陸續(xù)編制的重要地區(qū)的城市設(shè)計(jì)、修建性詳規(guī)等組成了完整的規(guī)劃系列，對(duì)園區(qū)建設(shè)起到重要指導(dǎo)作用，被實(shí)踐證明是一個(gè)高水平的規(guī)劃。

1995年版總體規(guī)劃圖

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.2.1995年版二期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃

1995年版三期建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃

三、規(guī)劃調(diào)整的原因

1、國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和來(lái)自周邊地區(qū)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，促使園區(qū)站在新世紀(jì)的起點(diǎn)上，重新審視自身的功能定位和發(fā)展目標(biāo)，調(diào)整其空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2、蘇州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要對(duì)園區(qū)提出明確的發(fā)展目標(biāo)和要求，促使園區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)和自身功能完善等方面作更深層次的思考。

3、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，招商形勢(shì)迅猛，園區(qū)發(fā)展面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，近兩年園區(qū)土地批租速度明顯加快，在項(xiàng)目選址、建設(shè)控制等方面極易對(duì)規(guī)劃產(chǎn)生沖擊；另一方面，新進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量多，投資額高、用地需求大，對(duì)園區(qū)建設(shè)環(huán)境提出更高的要求。

4、園區(qū)首期建設(shè)基本完成，二、三區(qū)開(kāi)發(fā)已全面啟動(dòng)，一些近期建設(shè)項(xiàng)目逐步明確，急需規(guī)劃的宏觀把握和詳細(xì)指導(dǎo)。

5、根據(jù)《中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會(huì)備忘錄》的要求，每5—10年應(yīng)調(diào)整或修訂一次規(guī)劃。

四、規(guī)劃調(diào)整思路

立足宏觀背景的思考，在深入分析園區(qū)功能定位和發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分研究園區(qū)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，在對(duì)首期規(guī)劃全面檢討的基礎(chǔ)上，調(diào)整總體布局規(guī)劃，進(jìn)而完善園區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、交通體系、綠地系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等。

五、規(guī)劃調(diào)整指導(dǎo)思想及園區(qū)發(fā)展目標(biāo)

1、規(guī)劃指導(dǎo)思想：

體現(xiàn)“總體框架不變”的原則，反映整體協(xié)調(diào)的規(guī)劃思路，堅(jiān)持空間布局規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的理念，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，突出規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。

2、園區(qū)發(fā)展目標(biāo)： 有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高科技園區(qū) 有吳文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化新城區(qū) 有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)化園區(qū)

六、總體布局調(diào)整主要內(nèi)容

1、進(jìn)一步確立園區(qū)作為蘇州市現(xiàn)代化新城區(qū)的功能定位，積極拓展城市公共活動(dòng)中心的發(fā)展空間，承擔(dān)起蘇州市部分對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化交流的職能，進(jìn)而提升園區(qū)的國(guó)際

蘇州工業(yè)園區(qū)二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

附件二 ：

規(guī) 劃 背 景

.3.知名度。

2、從區(qū)域空間整體協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化中新合作區(qū)布局結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整用地構(gòu)成，以適應(yīng)園區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

3、強(qiáng)化高科技園區(qū)的發(fā)展思路，積極培育產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，合理安排研究生城、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)園等教育研發(fā)基地及高科技產(chǎn)業(yè)基地的布局和設(shè)施配套，進(jìn)一步提高園區(qū)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

4、強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)園區(qū)的目標(biāo)，構(gòu)筑與區(qū)域生態(tài)環(huán)境相呼應(yīng)的園區(qū)綠地系統(tǒng)，大幅度增加綠地面積，豐富綠化層次，營(yíng)造優(yōu)越的園區(qū)環(huán)境。

5、延續(xù)原城市設(shè)計(jì)的思路和手法，進(jìn)一步強(qiáng)化以“湖”為景觀核心的構(gòu)思，重視中心軸線景觀塑造，營(yíng)造層次豐富的景觀空間體系，形成獨(dú)特的江南水城與現(xiàn)代化園區(qū)相得益彰的城市風(fēng)貌。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)道路交通與周邊大交通的密切聯(lián)系，在高速公路的走向與接口、快速干道系統(tǒng)的確定、軌道交通的預(yù)留等重大問(wèn)題上，與城市交通系統(tǒng)充分銜接，優(yōu)化園區(qū)交通條件。

7、園區(qū)道路系統(tǒng)框架不作大的變動(dòng)，道路結(jié)構(gòu)、等級(jí)適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的地塊要求。同時(shí)進(jìn)一步完善道路交通設(shè)施規(guī)劃，重視客運(yùn)中心、軌道交通、公交站場(chǎng)、停車場(chǎng)及物流中心等客物流交通設(shè)施的布局規(guī)劃，并為可能出現(xiàn)的主要交通集散點(diǎn)、換乘樞紐等預(yù)留用地。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)市政公用設(shè)施與城市系統(tǒng)的銜接，實(shí)現(xiàn)供水、污水處理、垃圾處理等設(shè)施的區(qū)域共享。

主要圖件：

蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)總體規(guī)劃圖（附件二第4頁(yè)）蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作區(qū)道路規(guī)劃圖（附件二第5頁(yè)）

七、二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)

二三區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃參照原建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容和方式，借鑒新加坡城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合園區(qū)的建設(shè)特點(diǎn)和新的發(fā)展要求，重點(diǎn)貫徹和深化

總體規(guī)劃的設(shè)計(jì)意圖，對(duì)各項(xiàng)用地和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化，對(duì)道路、河流及各類設(shè)施用地準(zhǔn)確定位，并對(duì)各類用地提出建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)和城市設(shè)計(jì)要求。

本次規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)：

1、貫徹園區(qū)總體規(guī)劃的意圖，落實(shí)總規(guī)所確定的用地布局、總體城市設(shè)計(jì)、市政公用配套設(shè)施，指導(dǎo)二三區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為合理有序地進(jìn)行，并為具體地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)計(jì)等提供依據(jù)。

2、對(duì)用地進(jìn)行地塊細(xì)分，明確土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、綠地及緩沖帶、建筑高度、配套設(shè)施、出入口方位、土地兼容性以及市政公用設(shè)施的定量、定點(diǎn)、定規(guī)模、定環(huán)境等規(guī)定性和指導(dǎo)性的控制要求。強(qiáng)化規(guī)劃的可操作性，為規(guī)劃管理提供必要的技術(shù)支撐。

3、吸納原建設(shè)指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，采用直觀、明晰的表達(dá)方式。

4、對(duì)近年已經(jīng)編制城市設(shè)計(jì)、詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)，包括文化水廊地區(qū)、中心區(qū)、2萬(wàn)人居住組團(tuán)、軟件園、信息產(chǎn)業(yè)園、出口加工區(qū)等，從城市設(shè)計(jì)的整體角度進(jìn)行歸納整合，使之符合新的控制體系和控制要求。