第一篇：王總：在油田公司2004年科技工作會上的講話

抓科技體系創(chuàng)新

走科技興企之路 為創(chuàng)建百年油田而努力奮斗

——在油田公司2004年科技工作會上的講話

王 玉 普

（2004年3月9日）

同志們：

對這次科技會，公司黨委和公司非常重視。因?yàn)榭萍际堑谝簧a(chǎn)力，我們落實(shí)公司工作會精神，創(chuàng)建百年油田，關(guān)鍵在科技，走的就是科技興企之路。剛才，公司副總經(jīng)理侯啟軍同志對2003年科技工作進(jìn)行了總結(jié)，對當(dāng)前科技工作面臨的形勢任務(wù)進(jìn)行了分析，對2004年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，各單位、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。會議還隆重表彰了以王研同志為代表的一批有突出貢獻(xiàn)的科技人員和優(yōu)秀的技術(shù)創(chuàng)新成果，希望公司廣大科技工作者，要以這些獲獎人員為榜樣，積極投身油田科技創(chuàng)新實(shí)踐，全力以赴打好今后一個時期的科技攻堅戰(zhàn)，在“持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”的偉大實(shí)踐中再立新功。

2003年，是油田公司圍繞做精做強(qiáng)勘探開發(fā)主營業(yè)務(wù)，大力實(shí)施“5671”和“11599”工程的第一年，也是油田科技戰(zhàn)線迎接新挑戰(zhàn)、解決新矛盾、創(chuàng)造新成果、做出大貢獻(xiàn)的一年。在過去的一年里，廣大科技人員切實(shí)以實(shí)施“兩大工程”、推進(jìn)公司發(fā)展為己任，立足攻克油田勘探開發(fā)重大技術(shù)難題，知難而進(jìn)，迎難而上，表現(xiàn)出了挑戰(zhàn)極限、攻堅克難的巨大勇氣；腳踏實(shí)地，潛心鉆研，表現(xiàn)出了實(shí)事求是、一絲不茍的科學(xué)態(tài)度；孜孜以求，百折不撓，表現(xiàn)出了鍥而不舍、堅韌不拔的頑強(qiáng)毅力；聯(lián)合攻關(guān)，團(tuán)隊作戰(zhàn)，表現(xiàn)出了精誠團(tuán)結(jié)、密切協(xié)作的良好風(fēng)貌。公司廣大科技人員的艱苦努力，第一生產(chǎn)力作用的充分發(fā)揮，有力地促進(jìn)了主營業(yè)務(wù)的發(fā)展。一年來，我們油氣勘探獲得了重大發(fā)現(xiàn)，控水挖潛取得了顯著成效，外圍上產(chǎn)步伐進(jìn)一步加快，所有這些都凝結(jié)著科技人員的辛勤汗水，飽含著科技人員的聰明才智。在此，我代表公司黨委和油田公司，向?yàn)楣景l(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的全體科技人員，向始終關(guān)心支持公司科技工作的兄弟單位、有關(guān)院校和各界朋友，向離崗不離責(zé)、一如既往情系油田科技發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

下面，我就如何推進(jìn)科技興企，講三點(diǎn)意見。

一、走科技興企之路，是創(chuàng)建百年油田的客觀需要和根本要求

我們創(chuàng)建百年油田，科技是根本、是關(guān)鍵。離開第一生產(chǎn)力的支撐作用，油田的百年開發(fā)和公司的百年成長都無從談起。對此，公司各級組織、各級干部和廣大科技人員必須進(jìn)一步提高認(rèn)識。

科技興企，是知識經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，它與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的本質(zhì)區(qū)別，就在于強(qiáng)調(diào)和依靠的最重要的生產(chǎn)要素，不是土地和原材料而是科技知識。我們必須看到，當(dāng)今世界，科技制勝已經(jīng)成為國際競爭的主流，一個國家的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，直接決定了其在國際競爭和世界格局中所處的地位。美國經(jīng)濟(jì)之所以領(lǐng)先世界，根本的原因就在于它尤為注重知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，從而掌握了國際競爭的主動權(quán)?？萍贾R的重要性落實(shí)到企業(yè)里，還充分體現(xiàn)在企業(yè)自身對知識的占有與創(chuàng)新上。目前，越是實(shí)力雄厚的企業(yè)，知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的意識越濃厚，相應(yīng)的能力也越強(qiáng)，這已成為市場競爭的核心和利潤增長的源泉。我們要發(fā)展，必須牢牢把握知識經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，緊跟時代的發(fā)展潮流，把科技興企作為長期性、根本性的戰(zhàn)略來抓，努力構(gòu)筑企業(yè)的核心技術(shù)優(yōu)勢，這樣，油田公司才能在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中處于優(yōu)勢地位。

科技興企，是國際公司的成功經(jīng)驗(yàn)。縱觀世界石油工業(yè)發(fā)展史，始終保持技術(shù)的領(lǐng)先地位是各大石油公司長盛不衰的關(guān)鍵所在。從埃克森、阿莫科、BP、殼牌等國際著名石油公司的成長經(jīng)歷來看，它們之所以能夠在油價持續(xù)低迷的情況下贏得利潤和發(fā)展，之所以能夠把業(yè)務(wù)范圍做到100多個國家和地區(qū)，依靠科技進(jìn)步提升競爭能力，是他們抗御風(fēng)險、取得成功的共同經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展科技上，這些著名石油公司都有以下特征：一是強(qiáng)有力的科技領(lǐng)導(dǎo)，二是強(qiáng)大的研究中心，三是高、精、尖的科技團(tuán)隊，四是巨額的科技投入。這使他們擁有了雄厚的競爭實(shí)力，擁有了蓬勃發(fā)展的后勁，擁有了經(jīng)久不衰的根本。這些石油公司的發(fā)展歷程告訴我們，科技是企業(yè)發(fā)展壯大、永葆活力的最基本、最持久的動力，我們油田公司要在集團(tuán)公司、股份公司的統(tǒng)一組織下，進(jìn)軍海外市場，參與國際競爭，也必須大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略。

科技興企，是持續(xù)發(fā)展的必由之路?；仡欉^去，我們不難體會到，大慶油田的開發(fā)建設(shè)史，就是一部科技進(jìn)步史。40多年來，油田科技在勘探開發(fā)實(shí)踐中不斷取得新的進(jìn)步，勘探開發(fā)在科技進(jìn)步推動下不斷取得新的進(jìn)展。在勘探上，正是由于攻克了巖性油藏和斷陷盆地的勘探理論和工藝技術(shù)，我們才在長垣外圍發(fā)現(xiàn)了朝陽溝、頭臺、龍虎泡等大型巖性油藏，在海拉爾盆地實(shí)現(xiàn)了油氣勘探的重大突破。在開發(fā)上，正是由于水驅(qū)技術(shù)、聚驅(qū)技術(shù)的不斷發(fā)展完善，我們才實(shí)現(xiàn)了27年的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和現(xiàn)階段的持續(xù)有效開發(fā)。事實(shí)證明，油田開發(fā)建設(shè)的每一步，都以科技進(jìn)步為前提，科技為油田發(fā)展做出了決定性的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，隨著油田進(jìn)入特高含水開發(fā)期，科技工作必將進(jìn)入一個嶄新的階段。我們要解決好資源接替、控制含水和開發(fā)效益問題，必須靠技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)；要挑戰(zhàn)極限、突破禁區(qū)，再創(chuàng)勘探開發(fā)新水平，必須靠技術(shù)進(jìn)步來支撐；要實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)的“四個一塊”，無論是本土業(yè)務(wù)的增長，還是海外市場的拓展，也要靠技術(shù)進(jìn)步來保證。這是我們持續(xù)有效發(fā)展、創(chuàng)建百年油田的根本途徑。

二、走科技興企之路，必須盡快建立完善公司科技創(chuàng)新體系

溫家寶總理在不久前召開的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上指出，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展依靠科技，科技進(jìn)步依靠創(chuàng)新，科技創(chuàng)新依靠人才。落實(shí)這一要求，當(dāng)前我們必須盡快健全完善適應(yīng)創(chuàng)建百年油田需要的科技創(chuàng)新體系。這套體系，應(yīng)以“三院”為主體，以高精尖人才為核心，以課題制為基本組織形式，以機(jī)制為支撐，以文化為保障，以催生人才、催生成果為宗旨。有了這套體系，我們就會為公司科技發(fā)展插上騰飛的翅膀。近年來，我們在這方面進(jìn)行了一些積極有益的探索，也取得了很大成效，但系統(tǒng)性、規(guī)范性不夠，需要進(jìn)一步理順和完善。當(dāng)前，建立公司科技創(chuàng)新體系，主要是完善科技決策、知識管理、組織實(shí)施和環(huán)境支持四個系統(tǒng)。

科技決策系統(tǒng)：以公司科學(xué)技術(shù)委員會為主體，負(fù)責(zé)科技工作的總體部署。這個系統(tǒng)，作為科技創(chuàng)新體系的指揮系統(tǒng)，是司令部，是中樞神經(jīng)，必須以超前的思維、開闊的視野和戰(zhàn)略的眼光，管好科技工作的方向、立項(xiàng)和目標(biāo)。

方向——立足打造優(yōu)勢技術(shù)，有所為有所不為。什么叫“有所為有所不為”?就是搞科研攻關(guān)，不能不分主次，眉毛胡子一把抓，必須突出重點(diǎn)，抓主要矛盾，抓大的方向，集中力量解決重大而關(guān)鍵的問題。綜觀公司科技工作的現(xiàn)狀，面對油田特高含水期開發(fā)的實(shí)際，巖性油藏、復(fù)雜斷塊油藏、潛山油藏勘探理論與技術(shù)的綜合研究，油藏精細(xì)描述的完善提高，三元復(fù)合驅(qū)的盡快突破，特高含水期的控水挖潛，“兩三結(jié)合”的優(yōu)化部署，聚驅(qū)技術(shù)的配套完善，外圍油田多元開發(fā)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，以及天然氣勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)等方面，都是我們需要加快步伐、重點(diǎn)突破的方向。但是，在目前公司技術(shù)力量有限的情況下，如何組織好這些重大項(xiàng)目的攻關(guān)，必須首先對我們自身的研究攻關(guān)能力有個客觀、清醒的判斷。要認(rèn)真分析和梳理一下，哪些項(xiàng)目我們自己能干，哪些項(xiàng)目需要同別人一起干，哪些項(xiàng)目應(yīng)該交給別人干，這樣不僅可以把我們有限的技術(shù)資源投在關(guān)鍵項(xiàng)目上，而且可以把外面的研究力量用在公司科研上。當(dāng)然，我們講“有所為有所不為”，并不是說要放棄某些項(xiàng)目，該做的還是要做，而且一定要做好，只不過不再親力親為而已。今后，公司核心技術(shù)，以自主研發(fā)為主；配套技術(shù)，可以交給別人干；成型技術(shù)，要直接引進(jìn)來。我們必須解放思想，不一定事必躬親就對，不一定自己研究就好，“他山之石可以攻玉”，要學(xué)會這一點(diǎn)。

立項(xiàng)——堅持冷熱結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合。冷熱結(jié)合，就是既要搞好實(shí)用技術(shù)攻關(guān)，又要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。這些年來，我們在發(fā)展實(shí)用技術(shù)方面，投入了很大精力，也取得了很大進(jìn)展。相比之下，基礎(chǔ)理論研究有些薄弱。這一方面是由于基礎(chǔ)理論研究周期長、見效慢，難以出成果，對科研人員雖有挑戰(zhàn)性但缺乏吸引力；另一方面是由于我們自身研究力量所限，實(shí)難取得理論上的重大突破。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，理論問題弄不懂、搞不清，實(shí)踐方法就會出差錯、走彎路。今后，這方面必須加強(qiáng)。我們能干的自己干，給舞臺、給政策，讓更多的人從事基礎(chǔ)理論研究；干不了的交給高校和其它科研院所干，出經(jīng)費(fèi)、出題目，讓外面的專家教授幫我們研究。內(nèi)外結(jié)合，就是既要考慮本土勘探開發(fā)的需要，研究能夠解決實(shí)際生產(chǎn)難題的關(guān)鍵技術(shù)，又要面向國際市場，研究能夠“走出去”的優(yōu)勢技術(shù)?，F(xiàn)在看，加快發(fā)展“走出去”的優(yōu)勢技術(shù)，必須盡快納入我們的議事日程，否則我們只能由本土的“死做”變成最后的“做死”。遠(yuǎn)近結(jié)合，就是既要立足當(dāng)前，大力開展“瓶頸”技術(shù)攻關(guān)，又要著眼長遠(yuǎn)，超前搞好戰(zhàn)略儲備技術(shù)研究。當(dāng)前重點(diǎn)是加快三元復(fù)合驅(qū)、多元泡沫驅(qū)、微生物驅(qū)的攻關(guān)步伐，盡快形成聚驅(qū)后進(jìn)一步提高采收率的技術(shù)接替。這“三個結(jié)合”中的任何一個方面，對于提升公司的業(yè)務(wù)能力、支撐企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展都是至關(guān)重要的，我們要統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，真正把冷的做熱、熱的做火，把內(nèi)的做精、外的做強(qiáng)，把近的做優(yōu)、遠(yuǎn)的做實(shí)，進(jìn)而為持續(xù)有效發(fā)展提供技術(shù)保證。

目標(biāo)——系列化、特色化、產(chǎn)權(quán)化。系列化強(qiáng)調(diào)的是配套，特色化強(qiáng)調(diào)的是優(yōu)勢，產(chǎn)權(quán)化強(qiáng)調(diào)的是專利。就目前情況看，系列化、特色化的問題，我們已經(jīng)初具規(guī)模，但產(chǎn)權(quán)化的問題剛剛起步。今后，我們要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)意識，自覺將其納入科技立項(xiàng)、研發(fā)、驗(yàn)收的全過程；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理，健全保護(hù)制度，加大保護(hù)力度，提高保護(hù)能力；強(qiáng)化自主創(chuàng)新實(shí)踐，努力提高公司專利的數(shù)量和質(zhì)量，不斷推進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與經(jīng)營。這是今后一個時期公司科技發(fā)展最基本的目標(biāo)。現(xiàn)在，各大企業(yè)面對激烈的市場競爭，都高度重視知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)與保護(hù)，有的企業(yè)干脆專打“專利牌”，靠出售轉(zhuǎn)讓專利、靠經(jīng)營行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來謀求自身發(fā)展。我們油田公司雖然不同于一般性的產(chǎn)品研發(fā)、制造、加工、銷售企業(yè)，但對技術(shù)的依賴程度非常高，如果沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，將很難在國內(nèi)外市場競爭中形成優(yōu)勢；如果保護(hù)不好自己的知識產(chǎn)權(quán)，所帶來的經(jīng)濟(jì)損失也將是十分巨大的。

知識管理系統(tǒng)：以技術(shù)、生產(chǎn)、信息、檔案管理部門為主體，負(fù)責(zé)知識資源的開發(fā)利用。之所以稱之為知識管理而不是技術(shù)管理，是因?yàn)樗粌H包括技術(shù)資源，而且包括理論、認(rèn)識、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、信息、情報及其它對技術(shù)發(fā)展具有影響作用的資源。統(tǒng)稱為知識管理，有利于我們開發(fā)利用好這些資源。這個系統(tǒng)，作為科技創(chuàng)新體系的保障系統(tǒng)，要抓好知識資源的整合、集成和共享。

整合——隱性知識顯性化。大慶油田開發(fā)建設(shè)40多年來，形成和積累了大量的基礎(chǔ)理論、研究成果、技術(shù)手段和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無論是勘探上還是開發(fā)上，都有許多可以指導(dǎo)我們繼續(xù)創(chuàng)新的寶貴知識財富。但由于這些年來我們總結(jié)、歸納、整理的不夠，使其中很大一部分處于零散狀態(tài)，尚沒有形成完整的體系，一定程度地影響了其應(yīng)有作用的發(fā)揮。管理學(xué)上將這些知識稱為隱性知識，而隱性知識又主要通過人們的大腦來記憶和傳播，隨著時間的久遠(yuǎn)會自然散失或折耗。通過文字、書本等載體，特別是利用現(xiàn)代化的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，把隱性知識變?yōu)轱@性知識，不僅可以更好地指導(dǎo)我們勘探開發(fā)的實(shí)踐，而且有利于知識本身的創(chuàng)新。這項(xiàng)工作，技術(shù)發(fā)展部從今年起就要組織力量著手做。要對油田勘探、開發(fā)40多年來積累形成的知識資源，進(jìn)行總結(jié)、歸納、整合，并建立一個系統(tǒng)平臺，把所有重要的歷史資料都錄入進(jìn)去，形成一套大檔案，以便將來我們精細(xì)油田勘探、開發(fā)，或者開辟新的目標(biāo)、領(lǐng)域，都有史可鑒、有據(jù)可查、有資料可依。這對于我們推進(jìn)知識創(chuàng)新，進(jìn)而通過知識創(chuàng)新帶動技術(shù)創(chuàng)新，是非常重要的。

集成——現(xiàn)有技術(shù)配套化。我們每年都要創(chuàng)造幾百項(xiàng)的技術(shù)成果。從大的方面講，主導(dǎo)技術(shù)已逐步成龍配套，形成了勘探、開發(fā)、采油、地面等幾大技術(shù)系列，但就每個系列里面的具體實(shí)用技術(shù)而言，都存在一個系統(tǒng)優(yōu)化問題。比如，勘探上，對于構(gòu)造油藏、巖性油藏和潛山油藏，我們究竟有哪幾套技術(shù)？開發(fā)上，對于水驅(qū)、三采和外圍，我們配套技術(shù)有哪些？地面工程上，對于節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣，我們又有哪些成熟的技術(shù)手段？還有天然氣的勘探開發(fā)問題，按照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的要求，應(yīng)發(fā)展哪些配套技術(shù)？都需要我們進(jìn)一步地系統(tǒng)優(yōu)化，以盡快形成配套的技術(shù)系列。技術(shù)優(yōu)化，不是簡單地組合，關(guān)鍵在集成。集成，才能匯集同類技術(shù)的優(yōu)勢，使之達(dá)到相當(dāng)完備的程度；才能形成整體實(shí)力，把若干個小技術(shù)變成一套大技術(shù)。今后，我們要打破學(xué)科領(lǐng)域之間的界限，對公司現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，以主導(dǎo)技術(shù)為龍頭，集成幾個大的配套技術(shù)系列，以促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的不斷升級。

共享——情報信息網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)情報、信息共享，對于技術(shù)發(fā)展非常重要。這主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是內(nèi)部信息的開發(fā)與共享，有利于我們優(yōu)化資源配置，形成研發(fā)優(yōu)勢，加快攻關(guān)進(jìn)程；另一個是外部信息的追蹤與捕獲，可以使我們?nèi)￠L補(bǔ)短，縮短研發(fā)周期，提高研發(fā)效益。這就需要我們建立一個網(wǎng)絡(luò)平臺，除共享公司內(nèi)部的科技信息外，及時捕捉國內(nèi)外石油科技發(fā)展的動態(tài)，讓各種信息資源，包括內(nèi)部的、外部的，歷史的、現(xiàn)代的，基礎(chǔ)的、前沿的，都充分流動起來，使我們能夠踏著前人和他人的肩膀，快速創(chuàng)新發(fā)展自己的技術(shù)。搞科研，應(yīng)屏氣凝神、刻苦攻關(guān)，但也不能自我封閉、閉門造車。外面的信息不掌握，前沿的東西跟不上，可能就會陷入研究的誤區(qū)，甚至多走許多彎路。我們時常看到這樣一種現(xiàn)象，有的項(xiàng)目幾個單位都在搞，有的技術(shù)別人已經(jīng)研究成型了，卻有人還在搞，這些重復(fù)乃至不必要的投入，都是由于信息閉塞造成的。我們必須重視情報、信息工作，并切實(shí)發(fā)揮好其在科技攻關(guān)中的作用。潛山油藏勘探、特低滲透油層開發(fā)，是當(dāng)前我們面臨的突出技術(shù)難題，勝利油田、遼河油田、華北油田、長慶油田對此已經(jīng)有了一套比較好的思路和手段，我們要注意收集這方面的信息，以推進(jìn)我們的攻關(guān)實(shí)踐。

組織實(shí)施系統(tǒng)：以科研、生產(chǎn)單位和有關(guān)部門為主體，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的研發(fā)工作。這個系統(tǒng)，作為科技創(chuàng)新體系的執(zhí)行系統(tǒng)，其實(shí)施運(yùn)作的基本組織形式是課題制，重點(diǎn)要解決的是推廣、評估和開放的問題。

推廣——擴(kuò)大到所有項(xiàng)目。實(shí)踐證明，課題制是符合現(xiàn)代企業(yè)管理、符合市場經(jīng)濟(jì)要求，更符合油田公司當(dāng)前科研攻關(guān)實(shí)際的科學(xué)組織方式，它有利于優(yōu)化資源配置、激發(fā)人才潛能，有利于加快攻關(guān)進(jìn)程、提高攻關(guān)質(zhì)量，有利于多出科研成果、快出科研成果，我們必須將其一以貫之地堅持下去。去年，公司對39個重大勘探開發(fā)項(xiàng)目試行了課題制管理，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如課題組的人、財、物管理問題，項(xiàng)目的過程跟蹤和考核監(jiān)督問題，相關(guān)的驗(yàn)收、評價和激勵問題等，有關(guān)部門要結(jié)合試行情況，堅持在實(shí)踐中調(diào)整，在調(diào)整中完善，在完善中推廣。今年，公司級科研項(xiàng)目要全部推行課題制管理，重大科研項(xiàng)目要實(shí)行總師負(fù)責(zé)制。公司已就2004年12項(xiàng)重大現(xiàn)場試驗(yàn)攻關(guān)問題，成立了大課題領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長，侯啟軍、齊振林同志任副組長，王啟民、計秉玉、郭萬奎、徐正順、程杰成同志為成員，項(xiàng)目組織完全由四位副總師負(fù)責(zé)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也由他們決定。

評估——融入到實(shí)施全過程。實(shí)行課題制管理，必須加強(qiáng)過程評估工作。從項(xiàng)目研發(fā)、階段驗(yàn)收到成果轉(zhuǎn)化，每個環(huán)節(jié)都不能偏廢，不僅要評估最終結(jié)果，而且要評估研發(fā)方案、攻關(guān)進(jìn)程和階段目標(biāo)，建立一整套初評估、中評估、后評估的考核評價體系。油田科技管理最難的是成果評估問題，因?yàn)樗扔兄苯有б嬗钟虚g接效益，既有近期效益又有遠(yuǎn)期效益，尤其是目前已直接同課題組人員的獎酬金掛鉤，夸大了不行，縮小了也不行。所以，建立完善考核評價體系，必須堅持三條原則：一是客觀公正的原則，立足實(shí)際，著眼發(fā)展，實(shí)事求是地進(jìn)行考核評價，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)；二是注重效益的原則，除評估項(xiàng)目的進(jìn)度、目標(biāo)外，重點(diǎn)向推廣應(yīng)用延伸，與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤；三是細(xì)化量化的原則，建立一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u估辦法，能細(xì)化的細(xì)化，能量化的量化，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。這項(xiàng)工作做好了，能夠有效地激發(fā)攻關(guān)熱情，做不好會適得其反，挫傷科研人員的積極性。

開放——大膽借腦引智。創(chuàng)新必須具備開放的思維。在科研攻關(guān)中，我們強(qiáng)調(diào)以我為主，并不等于孤軍奮戰(zhàn)，更不等于自我循環(huán)，必須樹立開放的研發(fā)理念，樹立利益共享、風(fēng)險同擔(dān)的意識，善于巧借外腦、大膽引智、聯(lián)合攻關(guān)。我們不能怕外面的人進(jìn)來影響內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，挫傷自己人的熱情，損害企業(yè)的利益，這些擔(dān)心都是不必要的。日本北海道盛產(chǎn)一種鰻魚，當(dāng)?shù)睾芏嗳艘圆顿u這種魚為生。但這種鰻魚的生命力非常脆弱，運(yùn)不到集市就會死掉，漁民們想了一個辦法，就是在運(yùn)輸途中放進(jìn)一些雜魚，讓它們互相追逐，結(jié)果鰻魚都活了下來。這個故事告訴我們，一個組織引入新鮮的血液，就會增強(qiáng)系統(tǒng)的活力；知識創(chuàng)新在于互動，互動才能激起思想的火花，帶來腦力的激蕩，形成創(chuàng)新的源泉。當(dāng)然，我們并非刻意強(qiáng)調(diào)“外來的和尚會念經(jīng)”，因?yàn)槲覀儌?cè)重的是“念經(jīng)”而不是“和尚”，“經(jīng)”念的好，“和尚”哪里來的不重要。今后，公司所有科研項(xiàng)目都應(yīng)按市場化方式運(yùn)作，有些重大課題要面向國內(nèi)外招標(biāo)，關(guān)鍵的課題骨干也可以面向全社會招聘，要充分利用企業(yè)外部的人才，源源不斷地補(bǔ)充自己的科研“造血”功能，力爭在較短的時間內(nèi)解決好一些久攻不克的科研難題。

環(huán)境支持系統(tǒng)：以人事、文化、黨群部門為主體，負(fù)責(zé)政策導(dǎo)向的培育營造。這個系統(tǒng)，作為科技創(chuàng)新體系的輔助系統(tǒng)，要著力搞好硬環(huán)境和軟環(huán)境兩方面的建設(shè)。

硬環(huán)境——以競爭、分配、激勵機(jī)制為支撐的政策環(huán)境。有競爭才有活力，有價值才有動力。競爭、分配、激勵三個機(jī)制的配套完善，是推進(jìn)創(chuàng)新的前提、基礎(chǔ)和保證。首先，要進(jìn)一步完善激發(fā)人才活力的競爭機(jī)制。通過搭建公平競爭的平臺，讓各類人才流動起來，讓更多人才成長起來，讓人才作用發(fā)揮出來，從而使創(chuàng)新源泉充分涌流、人才活力競相迸發(fā)。今后，攻關(guān)課題要競爭，課題長要競爭，課題組成員也要競爭，真正使科技領(lǐng)域成為公司競爭舞臺最大、競爭機(jī)會最多、競爭氛圍最濃的地方。其次，要進(jìn)一步理順體現(xiàn)業(yè)績貢獻(xiàn)的分配機(jī)制。去年的基本工資制度改革，已經(jīng)使科研人員的薪酬明顯高于管理人員和操作人員，初步體現(xiàn)了智力要素參與分配的導(dǎo)向。但就科技隊伍內(nèi)部來講，分配結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步理順。下一步要繼續(xù)研究探索業(yè)績貢獻(xiàn)與薪酬掛鉤的分配政策，逐步拉開科技人員之間的收入差距，真正體現(xiàn)業(yè)績越大、收入越高。第三，要進(jìn)一步探索體現(xiàn)自我價值的激勵機(jī)制?？萍既藛T作為第一生產(chǎn)力的創(chuàng)造者和實(shí)踐者，理所應(yīng)當(dāng)?shù)氐玫綉?yīng)有的回報。應(yīng)根據(jù)技術(shù)研發(fā)的不同階段，對項(xiàng)目研究人員實(shí)行不同的獎酬金制度，對取得重大成果的直接貢獻(xiàn)者繼續(xù)予以重獎，對科研成果按推廣效益實(shí)施提成，真正體現(xiàn)第一生產(chǎn)力的作用和價值。需要強(qiáng)調(diào)的是，在強(qiáng)化物質(zhì)激勵的同時，要注重發(fā)揮好精神激勵的作用，教育引導(dǎo)廣大科技人員，繼承發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神和優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，牢固樹立責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，自覺以崇高的覺悟、良好的品德和無私的情懷，為公司發(fā)展分憂，為科技進(jìn)步獻(xiàn)智，為國家為民族爭光。

軟環(huán)境——以倡導(dǎo)創(chuàng)新、貢獻(xiàn)、團(tuán)隊輿論導(dǎo)向?yàn)橹鞯奈幕h(huán)境。文化是一種立體的環(huán)境、無形的力量，對人的鞭策和影響是巨大的。人創(chuàng)造了文化，文化又作用于人。我們建立科技創(chuàng)新體系，必須注重加強(qiáng)文化環(huán)境的建設(shè)。要在實(shí)施科技興企戰(zhàn)略中，在建設(shè)科技創(chuàng)新體系的過程中，把企業(yè)文化的培育同人才的開發(fā)、機(jī)制的建立一道，系統(tǒng)考慮、科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)，使企業(yè)文化真正成為引領(lǐng)公司創(chuàng)新實(shí)踐的靈魂；要站在文化管理的層面，把科技創(chuàng)新的政策、科技管理的制度、科技人才的開發(fā)，通過各種文化載體生動形象地進(jìn)行充分展示，努力形成一種有利于創(chuàng)新的人文環(huán)境；要利用各種宣傳陣地和手段，在員工隊伍中，特別是廣大科技人員中，大力營造創(chuàng)新重任在肩、創(chuàng)新時不我待的輿論氛圍，營造攻堅克難光榮、科技貢獻(xiàn)光榮的輿論氛圍，營造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互包容、團(tuán)隊制勝的輿論氛圍，以激勵廣大科技人員積極投身科技創(chuàng)新實(shí)踐。當(dāng)前，對于推進(jìn)科技創(chuàng)新來講，提倡包容的文化是非常重要的。挫折失敗需要包容，交流合作需要包容，與人相處也需要包容；上級對下級要包容，同事之間要包容，下級對上級也要包容。包容是一種理解、一種胸懷，更是一種美德。它是我們鼓勵創(chuàng)新的需要，也是團(tuán)隊建設(shè)的需要。

構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，是一個事關(guān)公司科技事業(yè)發(fā)展，事關(guān)創(chuàng)建百年油田的大事，它不可能一蹴而就，也不可能由某個部門獨(dú)立完成。公司決定，由侯總負(fù)責(zé)，技術(shù)發(fā)展部牽頭，各部門密切配合，力爭利用兩到三年的時間把這一體系建立起來。

三、走科技興企之路，必須大力加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)

人才是創(chuàng)新的主體，是科技創(chuàng)新體系中最基本、最活躍的因素。我們走科技興企之路，必須以人才為本。面對創(chuàng)建百年油田的一系列技術(shù)挑戰(zhàn)，我們急需建設(shè)一支素質(zhì)一流、充滿活力的科技人才隊伍，為加快科技創(chuàng)新提供必要保證。

堅持內(nèi)外并重，加快培養(yǎng)引進(jìn)拔尖人才。我們講的拔尖人才，就是在公司科技領(lǐng)域里起主導(dǎo)作用的領(lǐng)軍人物。這批人不僅要始終走在公司科技隊伍的前列，而且要具備國內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平。目前，在我們油田公司1萬多名科技人員中，像王德民院士、王啟民老總這樣的領(lǐng)軍人物鳳毛麟角，難以滿足企業(yè)未來發(fā)展的需要。今后，要加強(qiáng)培養(yǎng)、加快引進(jìn)。

一方面，要立足公司內(nèi)部人才資源，加大選拔培養(yǎng)力度。要送出去，積極選拔基礎(chǔ)好、潛力大的年輕同志，送往國內(nèi)外知名學(xué)府進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，加快知識更新，緊跟時代步伐；要老帶新，對有培養(yǎng)前途的年輕人才，多創(chuàng)造一些同老領(lǐng)導(dǎo)、老專家學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，充分發(fā)揮老同志的傳幫帶作用，加快青年人才成長；要搭舞臺，大力支持優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任重大課題的負(fù)責(zé)人，承擔(dān)重要項(xiàng)目或關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)工作，通過尖子掛帥、艱苦磨練，使優(yōu)秀人才脫穎而出；要加快流動，讓各類人才經(jīng)受不同的實(shí)踐鍛煉，不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，豐富學(xué)科知識，掌握全局情況，盡快成為復(fù)合型拔尖人才。

另一方面，要擴(kuò)大視野，加快外部人才的引進(jìn)步伐。不求所有、但求所用，在人才引進(jìn)上解放思想、敞開大門，不拘一格地吸引人才、招納人才、使用人才。通過特薪引進(jìn)人才，參照市場價位，制定特薪標(biāo)準(zhǔn)，吸納引進(jìn)企業(yè)急需的高層次人才；通過年薪招聘人才，建立特聘專家制度，以一定的年薪，聘請國內(nèi)外一流專家學(xué)者，為公司提供科技咨詢，指導(dǎo)項(xiàng)目攻關(guān)；通過合作借用人才，以項(xiàng)目招標(biāo)為載體，面向社會，廣募群賢，引進(jìn)外腦，為我所用。這樣，經(jīng)過兩到三年的時間，公司便可擁有一支集在職、兼職、掛職人員于一體的高精尖人才隊伍，進(jìn)而帶動整個科技隊伍水平的提升。

落實(shí)規(guī)劃措施，不斷壯大核心人才隊伍。核心人才是我們科技創(chuàng)新的主力軍、突擊隊，是企業(yè)發(fā)展的中堅骨干力量。目前，我們這支隊伍存在的主要問題，不是數(shù)量問題而是質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問題。對此，我們要切實(shí)加大開發(fā)力度。一要科學(xué)規(guī)劃。通過認(rèn)真分析公司科技隊伍的現(xiàn)狀，并緊密結(jié)合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求，研究制定公司2010年主體專業(yè)人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，廣泛采取內(nèi)請外送、校企聯(lián)合等方式，強(qiáng)化核心人才的培養(yǎng)培訓(xùn)。二要改善結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)，要全面提升主體專業(yè)人才的層次，配齊配全其它專業(yè)人才的門類；文化結(jié)構(gòu)，要增大碩士生、博士生的比例，且做到來源多元化；年齡結(jié)構(gòu)，要老中青三結(jié)合，形成梯次，保證接替。三要激活潛力。強(qiáng)化政策激勵，進(jìn)一步加大收入分配向核心人才傾斜的力度；創(chuàng)造有利條件，積極為核心人才發(fā)揮作用搭建舞臺；關(guān)心工作、生活，使核心人才全身心地投入科研生產(chǎn)實(shí)踐。

加強(qiáng)核心人才隊伍建設(shè)，當(dāng)前需要注意的有三個問題：一是核心人才的管理問題。對于核心人才的管理，除了要加強(qiáng)考核、提升素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)外，很重要的一點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)動態(tài)化。我們重視核心人才的開發(fā)，更強(qiáng)調(diào)核心崗位的管理。要破除核心人才終身制，按照公開競爭、擇優(yōu)選拔的原則，加快核心人才隊伍的流動，解決好能力與崗位相匹配的問題，逐步變核心人才管理為核心崗位管理，讓素質(zhì)高、能力強(qiáng)且工作努力、業(yè)績突出的人，都有機(jī)會成為核心人才。二是核心人才的流失問題。核心人才的流失，是企業(yè)最大的損失。近年來，我們通過落實(shí)公司《人才觀》，制定出臺有關(guān)吸引人才、留住人才的配套政策，使這一問題得到了有效緩解，但目前仍要格外關(guān)注。三是核心人才同其他人才的關(guān)系問題。核心人才是我們?nèi)瞬抨犖榈耐怀龃砗椭匾е?，但不是人才隊伍的全部。我們加快科技?chuàng)新，要充分發(fā)揮核心人才的作用，更要緊緊依靠整個人才隊伍的力量，從而最大限度地把人才隊伍潛能充分發(fā)揮出來。

建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培育知識型員工。全員科技素質(zhì)的提升，不僅關(guān)系到企業(yè)創(chuàng)新能力的培育，而且關(guān)系到人才隊伍建設(shè)的水平。因此，建設(shè)一個學(xué)習(xí)型的組織，培養(yǎng)一代知識型的員工，以學(xué)習(xí)能力的培育帶動實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的提升，是當(dāng)前和今后一個時期我們必須下功夫抓好的重要任務(wù)。同時，從員工自身的角度講，通過建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、培育知識型員工，使其在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中素質(zhì)得到提升，競爭能力得到增強(qiáng)，是公司實(shí)踐“三個代表”、堅持以人為本、實(shí)施能力關(guān)懷的最直接的體現(xiàn)。對此，公司各單位、各部門要高度重視，“一把手”要親自抓，并要持之以恒、長期不懈地堅持下去。要在隊伍中大力倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，營造學(xué)習(xí)是時代要求、學(xué)習(xí)是發(fā)展需要的濃厚氛圍，引導(dǎo)和鼓勵員工通過各種形式和渠道參與學(xué)習(xí)，積極推動學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)；要充分利用本單位的教育培訓(xùn)基地，及一切可利用的其他教育資源，進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育，搞好各種專業(yè)技術(shù)和相關(guān)知識的培訓(xùn)；要堅持“三個面向”，即面向員工、面向?qū)嵺`、面向未來，把崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)同科技文化知識學(xué)習(xí)結(jié)合起來，促進(jìn)員工素質(zhì)的全面提高；要注重學(xué)習(xí)效率，更要講求學(xué)習(xí)效益，在力所能及的情況下，積極為員工讀書自學(xué)和參加培訓(xùn)創(chuàng)造有利條件、提供良好環(huán)境。在這方面，公司各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種覺悟、一種境界、一種修煉，努力成為學(xué)習(xí)型的班子和學(xué)習(xí)型的干部。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下12項(xiàng)重大現(xiàn)場試驗(yàn)的組織攻關(guān)問題?！皟扇Y(jié)合”優(yōu)化部署、三元復(fù)合驅(qū)攻關(guān)、特低滲透扶楊油層有效開發(fā)等12項(xiàng)重大現(xiàn)場試驗(yàn)，所要解決的都是事關(guān)油田勘探開發(fā)生死攸關(guān)的“瓶頸”問題。這些問題解決不了，就會阻礙我們前進(jìn)的步伐，制約企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展；解決好了，就會再創(chuàng)油田勘探開發(fā)新局面，打牢創(chuàng)建百年油田的基礎(chǔ)。各有關(guān)單位和部門務(wù)必對此高度重視，全力推進(jìn)。

一是要抓緊課題組組建等前期工作。公司已明確四位副總師負(fù)全責(zé)，要盡快確定課題長和課題組成員。課題組成立后，技術(shù)發(fā)展部要把12個項(xiàng)目的攻關(guān)目標(biāo)、內(nèi)容、組織者、進(jìn)度安排、試驗(yàn)區(qū)塊、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等打印成冊，以便規(guī)范管理。

二是要搞好試驗(yàn)方案的編制工作。攻關(guān)人員確定后，由油藏工程掛帥，其他學(xué)科配合，抓緊編制試驗(yàn)方案，力爭月底前完成部分項(xiàng)目的方案編制工作。在方案編制的過程中，要充分發(fā)揮新老專家的作用，深入研究討論，廣泛征求意見，以確保方案的可行性。

三是技術(shù)發(fā)展部要協(xié)調(diào)有力。要為各課題組提供全方位、全過程的服務(wù)，隨時解決攻關(guān)過程中出現(xiàn)的問題，同時加大項(xiàng)目跟蹤和監(jiān)督檢查力度，及時掌握情況、分析問題、查找原因，實(shí)實(shí)在在地解決問題，確保各項(xiàng)試驗(yàn)如期完成。

四是試驗(yàn)單位要組織好?！耙话咽帧币H自抓，總地質(zhì)師要負(fù)全責(zé)，總工程師要積極配合，切實(shí)加強(qiáng)對現(xiàn)場試驗(yàn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要站在全局的高度，以試驗(yàn)攻關(guān)為重，加大人力、物力、財力投入，保質(zhì)保量地完成攻關(guān)任務(wù)。

五是科研人員要勇挑重?fù)?dān)、奮力攻關(guān)。這12項(xiàng)重大現(xiàn)場試驗(yàn)，技術(shù)要求非常高，攻關(guān)難度非常大，這對我們科技隊伍的能力和水平是個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們相信，通過這次科技攻堅，不僅能夠解決勘探開發(fā)的實(shí)際難題，使技術(shù)水平進(jìn)一步提升，而且能夠洗禮和錘煉我們的隊伍，使整體攻關(guān)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

同志們，傳統(tǒng)的機(jī)遇已不復(fù)存在，面對特高含水開發(fā)期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們只有緊緊依靠科技創(chuàng)新，走科技興企之路，才能迎來油田勘探開發(fā)的春天。公司黨委和公司希望，油田廣大科技人員，不負(fù)第一生產(chǎn)力的使命，不負(fù)公司上下的重托，勇敢地肩負(fù)起“持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”的歷史責(zé)任，進(jìn)一步解放思想、挑戰(zhàn)極限、奮力拼搏、刻苦攻關(guān)，以嶄新的姿態(tài)，以開拓的精神，以創(chuàng)新的成果，以不朽的功勛，再創(chuàng)油田科技新局面，為公司發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：孫書記：在油田公司2004年科技工作會上的講話

解放思想

力求突破

充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力作用

——在油田公司2004年科技工作會上的講話

孫淑光

2004年3月9日

同志們：

“一年之計在于春”。在這孕育著無限生機(jī)的季節(jié)里，我們隆重召開油田公司科技工作會，共話科技攻關(guān)的豐碩成果，共繪科技發(fā)展的美好藍(lán)圖，這對于推進(jìn)科技興企戰(zhàn)略的實(shí)施，推動創(chuàng)建百年油田的實(shí)踐，具有重要意義。希望各級組織、各單位、各部門和廣大科技人員，要按照這次會議的要求和部署，努力以新的思維、新的姿態(tài)、新的精神面貌，進(jìn)一步加快油田科技創(chuàng)新的步伐，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

創(chuàng)新科技，解放思想是前提。實(shí)踐證明，沒有思想上的解放，就沒有科技上的突破。為此，我就如何在科技工作中解放思想、力求突破的問題，談幾點(diǎn)意見，與大家交流。

一要在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究上解放思想，力求新的突破?；A(chǔ)研究，雖不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，但從長遠(yuǎn)看，它是一個企業(yè)科研實(shí)力的重要體現(xiàn)，同時也是企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。國外許多大公司都有自己的基礎(chǔ)研究基地，超前的基礎(chǔ)研究，使他們始終能夠站在世界科技發(fā)展的前沿。我們要推進(jìn)公司科技創(chuàng)新，進(jìn)而打造世界一流的先進(jìn)技術(shù)，也必須重視基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究。那么，在這一領(lǐng)域，我們怎樣爭取新的突破？從解放思想的角度看，有三點(diǎn)必須做到：一是高度重視，讓基礎(chǔ)研究熱起來。各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必要提高對基礎(chǔ)研究重要性的認(rèn)識，并為深入開展基礎(chǔ)研究創(chuàng)造有利條件。有了組織上、領(lǐng)導(dǎo)上的重視和支持，就可以形成一種導(dǎo)向，使更多優(yōu)秀的同志投身油田基礎(chǔ)研究。二是打破常規(guī)，使組織方式活起來。要想在基礎(chǔ)研究上取得重大突破，必須有強(qiáng)大的研究力量作保證。在這方面，一些高校和社會科研機(jī)構(gòu)比我們更有優(yōu)勢，我們要善于借助外腦、借助外力，采取一題一聘或咨詢、講座等形式，把相關(guān)的高級人才聘請到企業(yè)里來。三是辯證吸收，把前人經(jīng)驗(yàn)用起來。辯證看待前人的經(jīng)驗(yàn)，無論是成功的還是失敗的，對于今天的人們都是一筆寶貴財富。特別是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，總結(jié)吸收前人成果尤為重要，可以使我們盡快到達(dá)成功的彼岸。這次會議提出，要在完善知識管理系統(tǒng)的功能上，把收集油田以往的知識信息作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是出于這樣一種考慮。這對公司科技工作來講，是一件非常有意義的事情。

二要在加快核心技術(shù)攻關(guān)上解放思想，力求新的突破。加快核心技術(shù)攻關(guān)，是推進(jìn)公司科技進(jìn)步的重中之重，也是我們在科研實(shí)踐中解放思想所要突出的重點(diǎn)。具體講，爭取核心技術(shù)上的新突破，主要應(yīng)該在思想上樹立三種意識：一是“有所為有所不為”的意識。有所不為，才能有所作為。我們發(fā)展核心技術(shù)，其目的在于攻克制約企業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，構(gòu)筑企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢。在攻關(guān)范圍上，一定要重點(diǎn)突出，不能過于寬泛，以便集中精力解決好主要矛盾。二是“可引可為”的意識。搞核心技術(shù)攻關(guān)，固然要立足于增強(qiáng)自主研發(fā)能力，以創(chuàng)立企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)筑特有的技術(shù)優(yōu)勢。但我們不能因此就盲目排外，要善于學(xué)習(xí)、吸收、借鑒國內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)，某些外部的成熟技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，該引進(jìn)的，可以引進(jìn)的，還是要及時引進(jìn)。否則，我們的成果還未出爐，就已經(jīng)落后了。對此，國外一些石油公司已經(jīng)形成共識，他們認(rèn)為，“競爭優(yōu)勢來自對新技術(shù)的迅速反應(yīng)，而不是獨(dú)占”；“使用新技術(shù)創(chuàng)造價值的能力，也決定于盡早掌握這些技術(shù)，而不僅是占有這些技術(shù)”。三是“皆可以為”的意識。我們確定核心技術(shù)攻關(guān)的主體，不能主觀地界定什么人可以參與、什么人不可以參與，而要不講身份、不分內(nèi)外，搭建一個公平競爭的平臺，讓有本事的人都有機(jī)會參與進(jìn)來。這樣，才能在廣泛調(diào)動一切積極因素的基礎(chǔ)上，集中最優(yōu)勢的力量，攻克最關(guān)鍵的難題。

三要在推進(jìn)人才隊伍建設(shè)上解放思想，力求新的突破。企業(yè)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才。現(xiàn)在看，我們在人才隊伍建設(shè)上，所面臨的關(guān)鍵問題并不是缺少人才，而是能不能用好人才，因?yàn)閷θ瞬艁碇v，實(shí)現(xiàn)自身價值是第一位的。今后，我們推進(jìn)人才隊伍建設(shè)，要以促進(jìn)人才價值的實(shí)現(xiàn)為突破口，重點(diǎn)強(qiáng)化三種觀念：一是“不拘一格”的觀念。人才不是“萬金油”，就其能力結(jié)構(gòu)來講，往往是此強(qiáng)彼弱、此長彼短，不可能在各方面都強(qiáng)于別人。因而對人才的使用，求全責(zé)備是不現(xiàn)實(shí)的，關(guān)鍵是用其強(qiáng)、用其長。這樣，對人才的成長進(jìn)步有利，對我們的事業(yè)發(fā)展也有利。二是“為我所用”的觀念。我們講不缺少人才是相對的，是因?yàn)樯鐣褪且粋€巨大的人才庫，只要我們本著開放的態(tài)度去面對社會上的人才，就會使人才資源取之不盡、用之不竭。要做到這一點(diǎn)，在當(dāng)前的政策環(huán)境下，我們必須本著“不求所有，但求所用”的原則，采取切實(shí)可行的措施，暢通社會人才服務(wù)企業(yè)的渠道。三是“大才大用”的觀念。人才有多大本事，就要為其提供多大的舞臺、多大的發(fā)展空間。對于那些有大本事的人，我們就是要提倡“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，真正讓他們擔(dān)大任、做大事、成大業(yè)，絕不能埋沒人才、委屈人才，更不能人為地壓制人才。

四要在健全完善激勵政策上解放思想，力求新的突破。公司廣大科技人員，作為大慶工人階級的一部分，是有高度思想覺悟的。但我們要調(diào)動和保護(hù)科研隊伍的積極性，不能片面強(qiáng)調(diào)思想覺悟，必須在此基礎(chǔ)上，從實(shí)現(xiàn)科技人員的切身利益出發(fā)，積極探索和建立有關(guān)的激勵政策。當(dāng)前，就健全完善激勵政策本身，主要應(yīng)該注意兩個問題：一個是市場接軌的問題。就是要分析我們對科技人才的激勵，是否具備與市場進(jìn)一步接軌的條件，又該怎樣逐步實(shí)現(xiàn)接軌，進(jìn)而推動人才激勵市場化的實(shí)踐；一個是改進(jìn)創(chuàng)新的問題。就是要審視人才市場變化和人才自身需求，看我們的做法和規(guī)定有哪些方面還需要改進(jìn)，外部企業(yè)又有哪些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，進(jìn)而研究和采取更多更好更為有效的人才激勵方式。此外，還有一個值得注意的傾向，就是部分科技人員棄研從政，并且有許多同志曾是科研領(lǐng)域里比較優(yōu)秀或有一定成就的。今后，我們要妥善處理好這個問題，既要看到促進(jìn)政治上的成長進(jìn)步是人才激勵的應(yīng)有之義，又要防止科技隊伍優(yōu)秀人才的過度流失。

五要在擴(kuò)大對外技術(shù)合作上解放思想，力求新的突破。由于石油科技攻關(guān)面臨的對象日益復(fù)雜，涉及的專業(yè)、學(xué)科也更加多種多樣，目前國際石油公司紛紛加強(qiáng)對外技術(shù)合作，努力建立一種與合作方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的機(jī)制，以更好地回避科技研發(fā)中的商業(yè)風(fēng)險。合作的方式和層次也多種多樣，有與其他公司以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式進(jìn)行合作的，也有同獨(dú)立實(shí)驗(yàn)室、高等院校、社會研究機(jī)構(gòu)合作的。近年來，我們也積極開展了這方面的實(shí)踐，今后要進(jìn)一步打開局面，還需要解決好一些思想觀念問題。第一，要杜絕自我封閉的思想。封閉只能導(dǎo)致落后，特別是處于經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的時代，搞科研乃至做任何事情，都不能搞關(guān)門主義。我們不要認(rèn)為自家的事只能靠自己人來解決，也只有自己人才解決得好，而要重視同外界的交流與合作，以期在優(yōu)勢互補(bǔ)中受益。第二，要打消讓利于人的顧慮。給合作方以應(yīng)得的利益，合作才具備必要的前提。我們不要怕別人掙我們的錢，只要他幫助我們創(chuàng)造了更大的價值，這種合作就是值得的，是劃得來的。第三，要放棄“引狼入室”的擔(dān)憂。就是不要怕別人搶我們內(nèi)部人的飯碗，因?yàn)樵谘芯坑吞镒陨淼募夹g(shù)問題上，我們對實(shí)際情況更為了解，有自己的優(yōu)勢，并且所謂“引狼入室”，主要還是為了激活我們自己，提高我們自己。同志們，科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，科技興企是一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。我們堅信，只要公司上下、方方面面進(jìn)一步解放思想，共同努力，扎實(shí)推進(jìn)，科技工作就一定會蒸蒸日上、碩果累累，成為創(chuàng)建百年油田的堅強(qiáng)支撐，成為企業(yè)百年成長的不竭動力！

謝謝大家！

第三篇：在全縣科技工作會上的講話

同志們：

這次全縣科技工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)縣委十八屆五次全會精神以及縣“兩會”精神，回顧總結(jié)二ＯＯ九年全縣科技工作，安排部署今年的科技工作，統(tǒng)一思想，夯實(shí)任務(wù)，動員各方面的力量，加快發(fā)展步伐，推動科技工作再創(chuàng)新局面，再鑄新輝煌。下面，我就今年的科技工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，堅定做好科技工作的信心和決心

過去的一年，是新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)取得明顯成效的一年。在世界經(jīng)濟(jì)深度衰退的形勢下，我縣仍然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，保持了社會和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)對國際金融危機(jī)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把加強(qiáng)科技支撐作為“實(shí)現(xiàn)率先跨越發(fā)展”的重要組成部分，推動技術(shù)改造，培育新型產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成績。

1、科技第一生產(chǎn)力的觀念深入人心。近年來縣委縣政府堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”不動搖，實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)略，把科技工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制中統(tǒng)一進(jìn)行考核，縣鄉(xiāng)兩級黨委政府在決策中更加關(guān)注科技事業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加注重依靠科技事業(yè)的發(fā)展，在公共財力中確保對科技的投入。始終把引進(jìn)、推廣、普及新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措來抓，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，而且提升了廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一批科技先進(jìn)工作者和科技致富帶頭人，使科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。主要領(lǐng)導(dǎo)能從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀要求出發(fā)，牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、自主創(chuàng)新是第一競爭力的觀念，帶頭增強(qiáng)科技意識，堅持以科學(xué)思想武裝頭腦，以科學(xué)理引領(lǐng)發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度觀察分析問題，以科學(xué)方法指導(dǎo)推動工作，對科技工作中的重大決策、重點(diǎn)任務(wù)和重要問題親自過問，及時研究解決科技工作和科技發(fā)展中困難和問題。人大加大了對貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》的執(zhí)法檢查力度，政協(xié)也組織委員對科技工作定期進(jìn)行視察。科技第一生產(chǎn)力的觀念得到全面貫徹，在金融危機(jī)席卷全球的嚴(yán)峻形勢下，我縣連續(xù)第五次捧回“全國科技工作先進(jìn)縣”桂冠。扎實(shí)推進(jìn)了科技工作。實(shí)踐證明，科技不僅成為應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大武器，也是經(jīng)濟(jì)持久繁榮的不竭動力。

2、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合日趨緊密。縣委、縣政府把科技工作擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，緊持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，注重科技的支撐和引領(lǐng)作用，從經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中凝煉科技工作的重點(diǎn)，一抓到底，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。農(nóng)業(yè)上實(shí)施“良種工程”引進(jìn)小雜糧新品種42個、瓜菜新品種40個、杏果優(yōu)良品種25個進(jìn)行推廣，良種覆蓋率達(dá)到97％以上；實(shí)施“豐產(chǎn)方工程”，引進(jìn)推廣30多項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層次和整體水平；實(shí)施“改良工程”，對優(yōu)勢畜產(chǎn)品細(xì)毛羊、絨山羊進(jìn)行了改良，推廣“一村一品”特色養(yǎng)殖模式，一大批特畜珍禽養(yǎng)殖技術(shù)日臻成熟，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展。優(yōu)良品種的引進(jìn)、先進(jìn)技術(shù)的推廣、特色產(chǎn)業(yè)的興起，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)的科技含量，2009年科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50％；工業(yè)上以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，加大技改投入，大力引進(jìn)推廣綠色環(huán)保、節(jié)能降耗的新技術(shù)、新工藝30多項(xiàng)，開發(fā)具有高科技含量、高附加值的新產(chǎn)品40多個，有6個新產(chǎn)品既有濃郁的地方特色，又有極高的市場競爭力和占有率，成為“拳頭”產(chǎn)品，有5個產(chǎn)品成為“陜西省名優(yōu)產(chǎn)品”。這些新技術(shù)的成功應(yīng)用，新產(chǎn)品的成功開發(fā)，加速了我縣傳統(tǒng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的進(jìn)程，2009年科技對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52％以上。

5、政府科技管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。以“創(chuàng)建”統(tǒng)攬科技工作，使政府科技管理的重心從直接管理項(xiàng)目和資金，轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技開發(fā)規(guī)劃、制定政策發(fā)規(guī)、引導(dǎo)社會力量、創(chuàng)造環(huán)境條件、優(yōu)化公共服務(wù)上來，建起了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政府管理科技事業(yè)的新機(jī)制。

站在新的起點(diǎn)上審視我們的工作，我們應(yīng)清醒地看到我縣科技工作面臨的形勢不容樂觀，既往的成績是我們工作的壓力，當(dāng)前的危機(jī)是對我們工作的挑戰(zhàn)。尚且我們還存在許多不足和問題；一是自主創(chuàng)新的政策不到位；二是科技基礎(chǔ)薄弱；三是科技人才嚴(yán)重潰乏；四是科技投入不足，三項(xiàng)費(fèi)運(yùn)行不規(guī)范；五是技術(shù)轉(zhuǎn)移率偏低。因此，全縣各級各部門都要站在推動我縣率先跨越發(fā)展的高度，充分認(rèn)識科技是戰(zhàn)勝危機(jī)的武器，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持久繁榮的動力，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)，是可持續(xù)發(fā)展的重要困素，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極實(shí)施“科教奠基”戰(zhàn)備，努力推動全縣科技工作再創(chuàng)新局面。

二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)做好今年的科技工作

2012年是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵之年。目前，國際金融危機(jī)還沒有結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大變革、大調(diào)整時期。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命；每一次經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，都離不開技術(shù)創(chuàng)新，并通過科學(xué)技術(shù)的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，摧生新一輪的經(jīng)濟(jì)繁榮。如今，我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越艱巨，資源環(huán)境的制約越來越突出。因此全縣各級各部門和廣大科技工作者要更加重視知識和科技的力量，努力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，推動科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，培育新興產(chǎn)業(yè)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

縣委、縣政府明確提出今年科技工作的重點(diǎn)是：“兩保（保票子－科技三項(xiàng)費(fèi)，保牌子－全國科技工作先進(jìn)縣、全國科示范縣）”“兩引（引進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種推廣，引進(jìn)人才、項(xiàng)目進(jìn)行培育）”“兩鼓勵（鼓勵科技發(fā)明、鼓勵成果轉(zhuǎn)化）”。全縣各級各部門必須明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，奮力開拓創(chuàng)新，勇攀科技高峰，將科技工作真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，讓科技支撐跨越發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展。

1、精心組織，切實(shí)制定好科技發(fā)展的中長期規(guī)劃。今年縣政府將要討論制訂“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)街道辦）、各部門要緊抓機(jī)遇，制定科技工作中長期規(guī)劃，一是要及早啟動規(guī)劃制定工作。縣上將成立科技發(fā)展中長期規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，拿出框架性的意見，落實(shí)具體工作方案。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管區(qū)、街道辦）、各有關(guān)部門積極行動起來，關(guān)注、支持、參與這項(xiàng)重大工作，把“十二五”科技規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要扎扎實(shí)實(shí)搞好規(guī)劃戰(zhàn)略研究工作。零六年國家召開全國科技大會，出臺了《國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展中長期規(guī)劃》及其配套政策，省政府也及時召開了全省科技大會，出臺了《陜西省科技發(fā)展中長期規(guī)劃》及其相關(guān)配套政策，這次會議具有里程碑意義。但是由于各種原因，我縣一直沒能召開全縣科技大會，已經(jīng)延誤了五年，要認(rèn)真調(diào)研，組織專家論證，精心設(shè)計規(guī)劃戰(zhàn)略研究的專題，特別要針對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、公共科技等戰(zhàn)略問題上確定各自專題的總體思路和研究框架，適時提交縣委、縣政府研究，爭取早日召開科技大會頒布實(shí)施。三是集思廣益，科學(xué)決策。要充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、管理、社會等各方面專家的作用，廣泛征詢、吸納社會各界的意見和建議。四是要通過制定規(guī)劃，深刻認(rèn)識我縣科技發(fā)展帶有規(guī)律性的東西，真正弄清我們在哪些方面是特色的，重點(diǎn)的，一般的，凝練出我縣優(yōu)先發(fā)展的科技專項(xiàng)，進(jìn)一步梳理我縣科技與經(jīng)濟(jì)更緊密結(jié)合的制約因素，確定科技發(fā)展方向，明確科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的工作思路、戰(zhàn)略舉措和著力點(diǎn)?？傊痪湓挘岩?guī)劃工作設(shè)計好，組織好，落實(shí)好。

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第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

XX年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達(dá)XX年全國科技工作會議精神，總結(jié)XX年全省科技工作，安排部署XX年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成XX年全省科技工作

XX年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“xxx”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）全省科技工作成效

XX年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。XX年組織實(shí)施了49個重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊蚁≠F金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。

二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動力。XX年，我省首批按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。

三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。XX年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！皒xx”以來省科技計劃支持選育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，XX年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，XX年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個。

四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級科技經(jīng)費(fèi)5822萬元。通過實(shí)施省科技計劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。XX年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認(rèn)定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止XX年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺建設(shè)和科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達(dá)到100余個，研發(fā)了280多個（項(xiàng)）重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)；試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)XX年預(yù)計實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強(qiáng)化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。XX年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)?！皒xx”以來，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)（其中發(fā)明專利31項(xiàng)），獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過組織實(shí)施“昆明新機(jī)場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場的建設(shè)提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2．自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺建成。全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進(jìn)計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊21個，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊達(dá)30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達(dá)到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%；228個項(xiàng)目（人）獲得XX云南省科學(xué)技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項(xiàng)目9人獲國家科學(xué)技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲XX年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會

XX年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務(wù)會議審議通過并啟動了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機(jī)制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機(jī)制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。

二是設(shè)立了國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學(xué)基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。XX年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。

三是加強(qiáng)與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對科技富民強(qiáng)縣等計劃實(shí)施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。

XX年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的xx大、xx屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認(rèn)識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強(qiáng)、投入不足。

二、應(yīng)對危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家。這場危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應(yīng)對危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應(yīng)對金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國情、省情，在應(yīng)對危機(jī)中，也為我們科技工作帶來了一些新的機(jī)遇。

一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命；二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。有專家預(yù)測，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機(jī)對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。XX年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。

四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)XX年科技工作

XX年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

XX年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部XX年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實(shí)激勵政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力和綜合實(shí)力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場、當(dāng)年拉動內(nèi)需的項(xiàng)目，簡化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。

一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)。啟動實(shí)施“科技支撐平臺建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，確?！傲鶄€一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。

（三）促進(jìn)和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國家及省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（四）擴(kuò)大科技合作開放與交流

積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點(diǎn)的國際科技合作與交流活動，實(shí)施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“XX年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?。

（五）爭取國家部委支持

落實(shí)部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

（六）強(qiáng)化科技投融資工作

金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺的建設(shè)，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)

推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報告審批，加快規(guī)劃設(shè)計、土地收儲等各項(xiàng)前期工作，力爭項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

（八）培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

（九）加強(qiáng)州市縣科技工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對備案制項(xiàng)目的考核評估。加強(qiáng)對州市科技工作目標(biāo)考核，完成XX～XX年市、縣科技進(jìn)步考核。

（十）營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“xxx”以來，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責(zé)任人的績效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動績效評價試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動。

今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保XX年工作任務(wù)圓滿完成。

一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。

三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，XX年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

2009年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達(dá)2009年全國科技工作會議精神，總結(jié)2008年全省科技工作，安排部署2009年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導(dǎo)，并作重要講話。下面，我代表省科技廳

做工作報告。

一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成2008年全省科技工作

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“十一五”規(guī)劃實(shí)施和全面啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的關(guān)鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃為重點(diǎn)，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實(shí)施戰(zhàn)略性重大科技項(xiàng)目和重大創(chuàng)新工程，建設(shè)重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領(lǐng)域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）全省科技工作成效

2008年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)331項(xiàng)，其中重大核心技術(shù)30項(xiàng)，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元；新增專利授權(quán)2122件，其中發(fā)明專利授權(quán)339件；建成了全國最大的兩米級光學(xué)望遠(yuǎn)鏡和全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地；培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家；引進(jìn)高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。

1．啟動實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)

一是提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力。建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進(jìn)展。2008年組織實(shí)施了49個重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預(yù)計實(shí)現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元。“昆明國家稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認(rèn)定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領(lǐng)先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著我省錫精深加工產(chǎn)品進(jìn)入世界先進(jìn)行列。云南煤化集團(tuán)解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)成功應(yīng)用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設(shè),固定床絕熱反應(yīng)器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術(shù)應(yīng)用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化提供了支撐；云維公司實(shí)施的粉煤氣化技術(shù)體現(xiàn)了當(dāng)今世界最先進(jìn)的煤氣化技術(shù)，采用該技術(shù)建設(shè)的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機(jī)場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認(rèn)可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權(quán)6項(xiàng)，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應(yīng)用。

二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)及產(chǎn)品研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、重大共性技術(shù)攻關(guān)，一批高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，高新技術(shù)企業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要推動力。2008年，我省首批按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定了高新技術(shù)企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術(shù)企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費(fèi)、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達(dá)到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術(shù)企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術(shù)產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長19.1%，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實(shí)現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機(jī)為國內(nèi)首家達(dá)到歐ii排放標(biāo)準(zhǔn)的自主創(chuàng)新柴油機(jī)產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機(jī)達(dá)到歐ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術(shù)水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機(jī)生廠商，其國家重點(diǎn)新產(chǎn)品pr系列存折打印機(jī)已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達(dá)70%以上。

三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實(shí)施一批重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)200多項(xiàng)，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。2008年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新

品種授權(quán)11個。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術(shù)示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！笆晃濉币詠硎】萍加媱澲С诌x育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元。花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，2008年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種（系）100余個，其中獲新品種權(quán)11個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認(rèn)真落實(shí)邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，2008年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目252項(xiàng)，選派科技特派員1308名、科技輔導(dǎo)員2071名，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2萬多期，培訓(xùn)農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織148個。

四是加強(qiáng)節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，組織實(shí)施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項(xiàng)目40項(xiàng)，安排省級科技經(jīng)費(fèi)5822萬元。通過實(shí)施省科技計劃項(xiàng)目，全年技術(shù)節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達(dá)到國際先進(jìn)水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)排放要求。云天化集團(tuán)采用了具有國際先進(jìn)水平的低溫位余熱回收技術(shù)，年節(jié)能近40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。祥云飛龍實(shí)業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。

五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。2008年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認(rèn)定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。截止2008年，共安排試點(diǎn)企業(yè)條件平臺建設(shè)和科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.05億元，引導(dǎo)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達(dá)到100余個，研發(fā)了280多個（項(xiàng)）重點(diǎn)新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)；共引進(jìn)和培養(yǎng)高職以上技術(shù)研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品認(rèn)定等340多項(xiàng)，獲授權(quán)230多項(xiàng)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)；試點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2008年預(yù)計實(shí)現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。

六是強(qiáng)化社會發(fā)展領(lǐng)域科技支撐。2008年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實(shí)施了六大推進(jìn)工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預(yù)研究、臨床前研究、臨床試驗(yàn)研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實(shí)施了154個藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、188個中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”以來，支持的新藥研發(fā)項(xiàng)目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗(yàn)批件，形成了以青蒿素、白藥、三

七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護(hù)方面，形成了一系列具有先進(jìn)性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術(shù)與工程示范”完成集成技術(shù)組合示范工程5項(xiàng)，獲專利受理34項(xiàng)（其中發(fā)明專利31項(xiàng)），獲專利授權(quán)1項(xiàng)，為制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。公共安全領(lǐng)域科技工作取得新進(jìn)展，昆明市作為全國第二批科技強(qiáng)警示范建設(shè)城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗(yàn)收考核。通過組織實(shí)施“昆明新機(jī)場航站樓工程減隔震關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目，使昆明新機(jī)場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術(shù)的單體建筑，為昆明新機(jī)場的建設(shè)提供了科技支撐。可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)通過科技部驗(yàn)收，陸良縣被批準(zhǔn)為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2．自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善

一是加強(qiáng)科技條件平臺建設(shè)。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議。省科技館新館建設(shè)項(xiàng)目正式啟動。初步形成了省應(yīng)用技術(shù)研究院組建方案，開展了項(xiàng)目建議書的編制工作。云南省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務(wù)平臺建成。全球最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化靈長類實(shí)驗(yàn)動物與動物實(shí)驗(yàn)基地投入運(yùn)行。新認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心23家，省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。

二是培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進(jìn)計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進(jìn)高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團(tuán)隊21個，使全省創(chuàng)新團(tuán)隊達(dá)30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才總數(shù)達(dá)到501名，省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達(dá)到266名。

三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%；228個項(xiàng)目（人）獲得2007云南省科學(xué)技術(shù)獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻(xiàn)獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項(xiàng)目9人獲國家科學(xué)技術(shù)獎，云南省化工研究院的“高效利用反應(yīng)熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術(shù)”獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實(shí)施了技術(shù)轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40％。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲2008年何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新獎。

（二）做好科技工作的經(jīng)驗(yàn)和體會

2008年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技工作取得了新的進(jìn)展，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們的工作體會主要有以下幾個方面。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是做好科技工作的前提

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究科技工作。省委常委會、省政府常務(wù)會議審議通過并啟動了“建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對科技工作進(jìn)行了視察和指導(dǎo)。

2．整合資源，形成合力是做好科技工作的關(guān)鍵

一是充分利用部省會商工作機(jī)制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機(jī)制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費(fèi)6.8億元。

二是設(shè)立了國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學(xué)基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構(gòu)成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學(xué)家，開展重大基礎(chǔ)研究。2008年，聯(lián)合基金共立項(xiàng)支持重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，由云南省有關(guān)單位牽頭承擔(dān)的12項(xiàng)。

三是加強(qiáng)與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對州市科技工作的指導(dǎo)。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；與省商務(wù)廳共同實(shí)施科技興貿(mào)工作；與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學(xué)大講壇”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方科技工作的意見》，對科技富民強(qiáng)縣等計劃實(shí)施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項(xiàng)目30項(xiàng)，總投資14億元。

四是加強(qiáng)科技與金融結(jié)合工作。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，2008年，省科技計劃項(xiàng)目共獲銀行貸款9.8億元。

3.深化改革，體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)科技工作的動力

一是深化計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置辦法》等一批管理辦法，推進(jìn)科技計劃管理誠信制度建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目中后期管理，建立項(xiàng)目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計劃項(xiàng)目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進(jìn)管理重心下移，開展州市之間備案核準(zhǔn)制項(xiàng)目的交叉檢查，積極開展科技計劃項(xiàng)目后評估和績效評價。

二是加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額預(yù)算、過程控制和成本核算，進(jìn)一步規(guī)范了省科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費(fèi)配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式。引入社會中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對政府科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理，委托會計師事務(wù)所對2006年以來立項(xiàng)的89個項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計，查處了違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)的少數(shù)項(xiàng)目單位。

4．?dāng)U大開放，加強(qiáng)科技合作與交流是做好科技工作的保障

一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達(dá)國家開展高水平合作的同時，努力加強(qiáng)和拓展以技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標(biāo)的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關(guān)鍵技術(shù)輸出和品種資源引進(jìn)。舉辦2期國際培訓(xùn)，在沼氣、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域達(dá)成多項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟（昆明）研討會”和“應(yīng)對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。

二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點(diǎn)，突出企業(yè)主體，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2008年，省院省?？萍己献鲗ｍ?xiàng)立項(xiàng)15項(xiàng)，省科技經(jīng)費(fèi)投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術(shù)成果和需求項(xiàng)目推介會”；與香港科技大學(xué)簽訂了全面科技合作協(xié)議；“上?！颇霞夹g(shù)轉(zhuǎn)移基地”被認(rèn)定為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

5．轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)隊伍建設(shè)是做好科技工作的基礎(chǔ)

解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，大力貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度，制定了《云南省科技廳服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》、《云南省科技廳處室行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強(qiáng)對省科技廳重點(diǎn)工作和承諾事項(xiàng)的督辦檢查。強(qiáng)化科技管理干部培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各級各類管理干部1700余人次。

全省科技進(jìn)步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關(guān)心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和科技管理干部，表示衷心的感謝！向?yàn)槿】萍际聵I(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意！

2008年，全省科技工作取得了新的進(jìn)展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強(qiáng)，科技政策落實(shí)難度大；二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在；三是部分州市縣對科技工作的認(rèn)識不夠、投入不足；四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強(qiáng)、投入不足。

二、應(yīng)對危機(jī)，努力支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領(lǐng)域蔓延到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家。這場危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，而且，危機(jī)影響還在繼續(xù)加深。積極應(yīng)對危機(jī)，省委、省政府提出要牢固樹立搶機(jī)遇、促投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應(yīng)對危機(jī)寄予厚望，全省科技界任務(wù)艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機(jī)提供支持和保障。

金融與經(jīng)濟(jì)泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風(fēng)暴和大范圍的經(jīng)濟(jì)衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，是擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術(shù)產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應(yīng)對金融危機(jī)，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應(yīng)當(dāng)利用當(dāng)前時機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。認(rèn)真分析世情、國情、省情，在應(yīng)對危機(jī)中，也為我們科技工作帶來了一些新的機(jī)遇。

一是跨越發(fā)展的機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的技術(shù)革命；1929年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)突破為標(biāo)志的技術(shù)革命；二十世紀(jì)七十年代的能源危機(jī)催生了計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟(jì)繁榮；最近一次的信息技術(shù)革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中復(fù)蘇過來。有專家預(yù)測，新的科技革命極有可能在生命科學(xué)、新能源、新材料等領(lǐng)域產(chǎn)生，這幾個技術(shù)領(lǐng)域都與我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度很大，在某些領(lǐng)域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領(lǐng)域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟(jì)增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機(jī)遇，借助新的科技革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強(qiáng)、步伐不斷加快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎(chǔ)上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴(kuò)張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)綜合競爭力不強(qiáng)的狀況還未得到根本解決。當(dāng)前，我省落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機(jī)對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機(jī)制，從而加快整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將使資本更多的投向技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。

三是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術(shù)，誰就能站到最高點(diǎn)。在這次全球金融危機(jī)的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術(shù)含量較低的企業(yè)面對全球金融危機(jī)抵御乏力，而一些科技實(shí)力較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)卻逆勢而上，實(shí)現(xiàn)了更大的發(fā)展。2008年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強(qiáng)勁增長，也說明了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機(jī)中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機(jī)。

四是引進(jìn)高層次人才的機(jī)遇。金融危機(jī)爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團(tuán)紛紛裁員，這些人才具有較強(qiáng)專業(yè)能力，掌握高端核心技術(shù)，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術(shù)人才及創(chuàng)新團(tuán)隊、進(jìn)而掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機(jī)會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強(qiáng)省戰(zhàn)略落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進(jìn)，集聚領(lǐng)軍人才，建立高新技術(shù)人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。

三、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)2009年科技工作

2009年，全省科技工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府工作部署和科技部工作要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，依靠科技擴(kuò)大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點(diǎn)，著力組織實(shí)施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品市場供不應(yīng)求、當(dāng)年投入當(dāng)年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機(jī)制改革創(chuàng)新，擴(kuò)大科技開放合作與交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

2009年，全省科技工作的主要目標(biāo)是：圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實(shí)施30項(xiàng)戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目，突破50項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大新產(chǎn)品；新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作；新建和認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心；引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

按照省委省政府和科技部2009年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標(biāo)，全省科技工作在全面做好全年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：

（一）增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭力

在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟(jì)增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機(jī)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機(jī)的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟(jì)，為中心工作服務(wù)，越是在危機(jī)的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機(jī)的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當(dāng)前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實(shí)激勵政策、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)化金融支持，為克服危機(jī)做出切實(shí)貢獻(xiàn)。

要引導(dǎo)科技資源向主導(dǎo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈；從支持寬泛的技術(shù)研發(fā)向支持極具靶向的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)核心競爭力；從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點(diǎn)，從而全面提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域核心競爭力和綜合實(shí)力。加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年出產(chǎn)品、當(dāng)年投放市場、當(dāng)年拉動內(nèi)需的項(xiàng)目，簡化立項(xiàng)程序，增加經(jīng)費(fèi)資助力度。

一是要加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強(qiáng)化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設(shè)，組織實(shí)施10～15項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。依托重大項(xiàng)目的組織實(shí)施，建設(shè)和認(rèn)定5～8個研發(fā)試驗(yàn)基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實(shí)施5～8項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)示范工程和重點(diǎn)節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

二是要培育高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的組織認(rèn)定工作，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作。

三是推進(jìn)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地第二期建設(shè)。啟動實(shí)施“科技支撐平臺建設(shè)”、“應(yīng)用基礎(chǔ)研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)（工業(yè)園區(qū)）培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)”六大推進(jìn)工程，認(rèn)定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點(diǎn)支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關(guān)鍵生產(chǎn)加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等方面的重大項(xiàng)目，推進(jìn)我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設(shè)。

（二）支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

圍繞建設(shè)生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設(shè)全國最大木本油料基地等目標(biāo)，積極推進(jìn)以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點(diǎn)的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)和支撐工作，深入推進(jìn)20戶畜牧企業(yè)科技重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。加強(qiáng)糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)目標(biāo)，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進(jìn)云南邊疆解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程，確保“六個一”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務(wù)工作的新機(jī)制。

（三）促進(jìn)和諧社會構(gòu)建

改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領(lǐng)域的民生科技工作。加強(qiáng)重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預(yù)防、診斷、治療技術(shù)的綜合研究與應(yīng)用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點(diǎn)的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)滇西北生物多樣性保護(hù)科技工作。強(qiáng)化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術(shù)的研究與應(yīng)用。引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)國家及省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

（四）擴(kuò)大科技合作開放與交流

積極應(yīng)對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)與發(fā)達(dá)國家開展的高水平科技合作，努力加強(qiáng)和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進(jìn)技術(shù)、人才、動植物品種資源為重點(diǎn)的國際科技合作與交流活動，實(shí)施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項(xiàng)目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“2009年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?。

（五）爭取國家部委支持

落實(shí)部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（云南）基地建設(shè)、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學(xué)基金委員會—云南省人民政府自然科學(xué)聯(lián)合基金”的組織實(shí)施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的重大科學(xué)問題和關(guān)鍵技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。

（六）強(qiáng)化科技投融資工作

金融危機(jī)沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，全面推進(jìn)科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導(dǎo)開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投向科技項(xiàng)目。加快科技投融資擔(dān)保平臺的建設(shè)，建立風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，籌建省科技型中小企業(yè)擔(dān)保公司。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對高新技術(shù)企業(yè)的投資力度。

（七）推進(jìn)創(chuàng)新平臺建設(shè)

推進(jìn)云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，完成項(xiàng)目可研報告審批，加快規(guī)劃設(shè)計、土地收儲等各項(xiàng)前期工作，力爭項(xiàng)目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機(jī)構(gòu)。加快云南省應(yīng)用技術(shù)研究院組建工作。認(rèn)定30個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定10個以上省級工程技術(shù)研究中心。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，引進(jìn)創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技基礎(chǔ)設(shè)施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)。新建設(shè)20個以上省級企業(yè)技術(shù)中心，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強(qiáng)5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設(shè)，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

（八）培養(yǎng)引進(jìn)高層次科技人才

加大高端科技人才和海外高層次人才引進(jìn)的工作力度，引進(jìn)10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實(shí)相關(guān)引進(jìn)政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團(tuán)隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才及省技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。

（九）加強(qiáng)州市縣科技工作

進(jìn)一步加強(qiáng)對地方科技工作的指導(dǎo)和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機(jī)制，共同組織實(shí)施重點(diǎn)科技工作和重大科技項(xiàng)目，共同推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴(kuò)大科技計劃項(xiàng)目備案核準(zhǔn)制，加強(qiáng)對備案制項(xiàng)目的考核評估。加強(qiáng)對州市科技工作目標(biāo)考核，完成2007～2008年市、縣科技進(jìn)步考核。

（十）營造科技創(chuàng)新環(huán)境

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實(shí)施細(xì)則，“十一五”以來，我省已制訂發(fā)布促進(jìn)自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進(jìn)一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實(shí)施細(xì)則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費(fèi)用150%加計扣除等重點(diǎn)政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到科技創(chuàng)新第一線。

要建立實(shí)施建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃工作責(zé)任制，制定建設(shè)創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)對州、市黨政“一把手”和各部門（單位）及責(zé)任人的績效考核。加強(qiáng)科技項(xiàng)目中后期管理，啟動績效評價試點(diǎn)工作。積極探索多種科技經(jīng)費(fèi)配置方式，全面實(shí)施重大項(xiàng)目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學(xué)大講壇”等活動。

今年的任務(wù)十分繁重，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的科技管理體制機(jī)制，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，才能確保2009年工作任務(wù)圓滿完成。

一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”，全面推進(jìn)“陽光政府”四項(xiàng)制度，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，改善服務(wù)質(zhì)量。

二是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行重大科技項(xiàng)目簽訂廉政責(zé)任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項(xiàng)目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機(jī)制。

三是要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)全廳公務(wù)員理論學(xué)習(xí)和現(xiàn)代管理知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全廳公務(wù)員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。

同志們，2009年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機(jī)遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關(guān)重要，科技工作承擔(dān)著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)做好全年各項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新應(yīng)對金融危機(jī)的重要作用，支撐全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家！

領(lǐng)導(dǎo)在科技工作會上的講話