第一篇：講話在廣講話在廣宗縣工作匯報會上的

在廣宗縣工作匯報會上的講話

全國人大常委會副委員長、民盟中央主席 蔣樹聲

（2009年5月19日）

這一次，我們民盟中央和民盟北京市委、民盟河北省委、民盟邢臺市委，國務(wù)院扶貧辦、水利部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)部門來廣宗考察調(diào)研，通過兩天的實地走訪調(diào)查，我和以上幾位有關(guān)部門的同志都有同感：一是很感動；二是參觀考察的過程也是我們學(xué)習的過程。非常感謝縣委書記畢振水同志所作的介紹，也感謝中共河北省委、省人大、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的全程陪同，感謝姜德果書記（中共邢臺市委書記）和邢臺市委、市人大、市政府、廣宗縣委、縣政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我們這次調(diào)研考察所做的周密安排和熱情接待，在這兩天的時間里，我們建立了深厚的感情。

我是第一次來廣宗，這次考察給我留下了很深的印象。廣宗縣有3500年的城市文明史，是商朝的五代帝都，歷史悠久，文化底蘊深厚，這是廣宗的一個優(yōu)勢，也是加快發(fā)展的一個有利條件。因為社會、歷史，特別是自然條件的原因，造成了廣宗縣的貧困落后。但是，經(jīng)過多年的努力，廣宗有了很大的發(fā)展變化。雖然橫向地與發(fā)達地區(qū)比，還相對落后，有比較大的差距；但縱向地與廣宗的過去比，這幾年變化還是很大的。龍莊偉副省長跟我說，他兩年沒有來廣宗，廣宗的發(fā)展變化令他感到很吃驚。這些變化離不開縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，也離不開廣宗廣大人民群眾的艱苦奮斗。從這兩天的考察看，在這樣一個艱苦的條件下取得這樣的成績、發(fā)生如此大的變化，是來之不易的。在此，我代表民盟中央向廣宗縣27萬干部群眾表示崇高的敬意！

到了廣宗之后，就會想起費老（已故全國人大副委員長、民盟中央原主席費孝通先生）。費老在1991年、1994年、1996年先后三次到廣宗調(diào)研指導(dǎo)工作，提出了“沙里淘金”的發(fā)展構(gòu)想。我想，雖然只有四個字，但它的內(nèi)涵是很豐富的。這兩天我們看了很多項目，都可以說是“沙里淘金”。在費老的關(guān)注下，1994年國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排民盟中央定點幫扶廣宗縣，也是從那個時候開始，民盟中央和廣宗縣結(jié)下了不解之緣。這次我們民盟中央的同志也是沿著費老的足跡來的。在此之前，張梅穎第一副主席、李重庵副主席、郭勇副部長（民盟中央社會服務(wù)部）等很多同志都長期為廣宗的扶貧開發(fā)做了大量的工作。

通過這次調(diào)研，我非常同意剛才李重庵副主席對今后工作的一些思考，我也非常高興聽到剛才鄭文凱副主任（國務(wù)院扶貧辦）、李兵弟司長（國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司）、姜開鵬巡視員（水利部農(nóng)水司）的表態(tài)發(fā)言。因為李重庵副主席已經(jīng)講的很具體了。下面，我從宏觀方面講幾點意見和建議。

一、以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣宗縣的扶貧開發(fā)工作

廣宗縣在費老“沙里淘金”構(gòu)想的啟發(fā)下，在沙荒地上做文章，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。民盟中央以前、現(xiàn)在、今后都非常關(guān)注廣宗工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，不久我們會聯(lián)系浙江溫州的企業(yè)家來這里進行投資考察。我非常理解廣宗縣廣大干部群眾加快發(fā)展縣域經(jīng)濟、盡快脫貧致富的迫切心情。希望縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排等戰(zhàn)略發(fā)展思路，在抓工業(yè)項目的同時，一定要保護好廣宗縣的生態(tài)環(huán)境，不能讓高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)進入廣宗。在招商引資上項目時不要急于求成，要多引進一些技術(shù)含量比較高、經(jīng)濟效益比較好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目。

廣宗縣的農(nóng)業(yè)通過大家的努力已經(jīng)打下了比較好的基礎(chǔ)，近年來形成了“兩種三養(yǎng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。我希望廣宗縣認真統(tǒng)籌規(guī)劃，把推進農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密地結(jié)合起來，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。我非常同意剛才鄭文凱副主任講的，要積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織?，F(xiàn)在，廣宗縣的肉鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展比較快，可以先做一個試點，看看專業(yè)合作組織能否起到更好的效果。要根據(jù)廣宗的實際情況，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展旱種農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在，從中央到地方都在學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，我想，堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對廣宗今后長遠的發(fā)展是非常重要的。

二、始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

關(guān)于這個問題，對于相對貧困的縣，我覺得特別重要。因為貧困縣都非常迫切地希望脫貧致富，書記縣長首先考慮的一般都是工業(yè)、農(nóng)業(yè)。教育投入多少資金，怎樣改善學(xué)習條件、提高教學(xué)質(zhì)量，在十年、二十年內(nèi)難以看到明顯效果。但是對于廣宗縣來講，我們在抓經(jīng)濟的同時，在抓工業(yè)、農(nóng)業(yè)的同時，還是要為廣宗縣的長遠發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出努力。十七屆三中全會有一段話，我想對我們廣宗是很重要的，原文是“加快普及農(nóng)村高中階段教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，并逐步實行免費?！卑凑帐邔萌腥珪木?，對農(nóng)村已經(jīng)實行了免費的九年制義務(wù)教育，但需要大家在提高九年義務(wù)教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上，重視農(nóng)村的高中教育和中等職業(yè)教育。剛才，李重庵副主席講了職業(yè)教育的重要性。從長遠發(fā)展來講，我們這里的自然條件相對于有些地區(qū)比較貧乏，但是我們通過努力以后，廣宗縣的人力資源不應(yīng)該比其他地方差。如果二十年、三十年以后，廣宗縣的人力資源不如其他地方，那將來即使不斷地發(fā)展，相對其他地區(qū)來講，還是會缺乏后勁。所以我希望縣委、縣政府在抓脫貧的同時，一定要考慮把教育放在重要的戰(zhàn)略地位，通過我們的免費義務(wù)教育，通過重視農(nóng)村的高中教育，通過大力發(fā)展農(nóng)村的職業(yè)教育，來進一步培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。有這樣一批新型農(nóng)民，我們廣宗縣農(nóng)村十年、二十年以后，就會有一批建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量。另外，勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)對于提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，也是非常重要，對于廣宗縣的脫貧致富具有重要意義。民盟的主要特色和優(yōu)勢是教育，在智力方面資源豐富。所以，我也希望民盟的有關(guān)部門對廣宗縣教育事業(yè)給予大力支持。我們民盟正在開展一項“農(nóng)村教育燭光行動”，希望民盟中央社會服務(wù)部把廣宗作為“燭光行動”的重點，真正使我們廣大農(nóng)村教師的水平通過“燭光行動”得到提高，促進農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量得到提高。

三、進一步完善民盟與廣宗縣的對口幫扶工作機制 從1991年到現(xiàn)在，正好是18年。就像一個人一樣，18年是成長、學(xué)習的過程，到了18歲，就應(yīng)該是成年人了。所以我們從現(xiàn)在開始，民盟中央和廣宗縣的對口幫扶工作，能不能作為“成年人”好好地總結(jié)和規(guī)劃一下？一方面，總結(jié)一下18年以來的經(jīng)驗和教訓(xùn)；另外一方面，好好規(guī)劃一下今后的工作。今后應(yīng)該加強工作聯(lián)系，更好地發(fā)揮民盟的智力優(yōu)勢。剛剛在廣宗縣醫(yī)院，北京市的盟員醫(yī)療專家對我講，他們在幫助當?shù)靥悄虿≡\治方面的醫(yī)生提高業(yè)務(wù)水平。他們不僅利用這兩天的時間為群眾看了病，更有效的是，能夠?qū)h里的醫(yī)生進行培訓(xùn)，這就是傳幫帶的問題。所以發(fā)揮民盟的智力優(yōu)勢，調(diào)動更多的民盟地方組織參與對廣宗的幫扶工作還是大有可為的。

我們還要發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，幫助廣宗招商引資。過不了多久，溫州有一批企業(yè)家要來，江蘇的或者其他一些地方的企業(yè)家也要來考察。雖然廣宗縣需要一些大的、好的項目，但正像姜書記講的，不能急于求成。另外，我也同意李重庵副主席講的，要加快新農(nóng)村建設(shè)的速度。有時候，幫扶一個縣對民盟來講是比較難一點，能否縮小一點范圍，縮小一點范圍有這樣一些好處，面上的工作，主要依靠我們有關(guān)部門、各級政府來做。民盟可以集中力量做試點，來推動面上的工作，起一個推動和示范的作用。比如說，我們剛剛?cè)サ拿衩嗽ǖ奈謇锴f小學(xué)。這個小學(xué)通過民盟的幫扶搞得非常好，不但硬件上去了，師資隊伍素質(zhì)也比以前提高了，教學(xué)質(zhì)量也提高了。這些小學(xué)生就有了受到德、智、體、美全面教育的機會，可以更全面地發(fā)展，這對其他的小學(xué)就是一個推動，是一個示范的作用。這個小學(xué)提高了，高于一般水平，在面上會產(chǎn)生一些不平衡。用哲學(xué)眼光看，不平衡是絕對的，平衡是相對的。如果五里莊小學(xué)上去以后，黨委和政府或者其他的民主黨派、或者其他的企業(yè)家，想辦法去提高其他的學(xué)校，讓整體達到一個平衡，這就是推動發(fā)展。所以，我想李重庵副主席的建議是對的，就是看看能不能從現(xiàn)在開始再考慮一下我們的工作機制，把我們的試點再規(guī)劃一下。

最后我表一個態(tài)。我們民盟中央在扶貧開發(fā)、科技推廣，還有支教助學(xué)等方面已經(jīng)做出了不少的努力，現(xiàn)在已經(jīng)到了新的階段。我們新一屆民盟中央領(lǐng)導(dǎo)人愿意和民盟河北省委、民盟邢臺市委共同努力，一如既往地支持廣宗的發(fā)展。把廣宗作為我們實踐費老“出主意、想辦法、做好事、做實事”精神的重點地區(qū)之一。民盟中央和廣宗縣要共同努力，也希望得到有關(guān)部委的大力支持、得到河北省的支持。今后的目標，應(yīng)該非常明確，就是廣宗縣要成為脫貧致富奔小康的范例。但是要做到這一點，還要付出巨大的努力，絕非易事。我作為民盟中央主席，會與其他的領(lǐng)導(dǎo)同志一起，沿著費老的足跡繼續(xù)走下去，把廣宗縣作為民盟中央幫扶的重中之重，希望能夠最終達到我們的目標，使廣宗縣成為脫貧致富奔小康的范例。

第二篇：在全市工作匯報會上的講話

在全市工作匯報會上的講話

今天，我們利用一整天的時間召開這次會議，聽取45個市直重點考核單位、21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、14個駐項單位半年工作情況匯報，目的是通過聽取匯報，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門上半年工作情況特別是重點工作、重點項目的進展情況，掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直部門抓工作促發(fā)展的思路、理念以及推進工作的具體措施，以便于市委、市政府對全市工作進行總體把握，有的放矢地指導(dǎo)安排下一步工作。

聽了同志們的匯報，有以下幾點看法：一是大家對這次匯報會非常重視，準備工作做得比較充分；二是大家真正在踏踏實實的工作，從匯報的情況看，掌握的東西比較具體，匯報的內(nèi)容比較充實，基本上沒有空話套話；三是對如何做好本單位本部門的工作都進行了深入的思考，不論是對前一段工作的總結(jié)，還是下一步抓落實的措施，談得都很好，體現(xiàn)了求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的要求。四是做好工作的信心很足、決心很大。大家在發(fā)言中對困難和問題不是消極回避，而是敢于直面、敢于正視，對戰(zhàn)勝困難、解決問題、克服不足、加快發(fā)展充滿信心，創(chuàng)先爭優(yōu)的意識十分強烈。從這幾個方面可以看出，同志們精神狀態(tài)是好的，宗旨意識和工作責任心是強的，呈現(xiàn)出了好的態(tài)勢、好的趨勢和好的氣勢。這對于我們下一步做好工作，圓滿完成全年目標任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局，是十分難得的。所以，對同志們今天所作的發(fā)言，我本人是滿意的，也是給予充分肯定的。總體感覺，上半年大家的工作是努力的，重點是突出的，成效是明顯的，成績可喜可賀，堅定了我們做好全年工作的信心。

但同時我們也不能盲目樂觀，也要看到我們存在的問題和不足。

一是經(jīng)濟運行質(zhì)量不高。

從全市經(jīng)濟指標總量看，完成全年經(jīng)濟增長目標壓力較大。雖然我市上半年主要經(jīng)濟指標均比上年有一定增長，但除財政收入、居民收入實現(xiàn)時間過半，任務(wù)過半外，其它如生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等主要指標增長速度與目標任務(wù)相比，與XX其它縣市相比，還有較大差距。二是發(fā)展不平衡?；仡櫼幌锣l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直單位負責同志的發(fā)言，結(jié)合我們平時聽到的、看到的情況，這個特征非常明顯。大部分單位在扎扎實實的一件事一件事的往前干，一個項目一個項目的向前推，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門這也不想干，那也干不成，原因在哪，需要認真反思。三是個別單位負責同志工作熱情不高，責任心不強。抓工作精力不夠集中，存在畏難情緒和等、靠思想，說得多做的少，說的好做的差，言行不一，實干精神不強。四是社會穩(wěn)定及信訪壓力加大，基層基礎(chǔ)工作不扎實。這些問題我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

關(guān)于下一步的工作，我講以下幾點：

一是必須強力推進新型工業(yè)化，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

要堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，重視工業(yè)、支持工業(yè)、突破工業(yè)，不斷增強工業(yè)的綜合實力。要加快完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全面完成水、電、路、氣和排污設(shè)施建設(shè)，擴大標準化廠房規(guī)模。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善配套功能，理順園區(qū)管理體制，完善項目用地、并聯(lián)審批等措施，努力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造建設(shè)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺、我市工業(yè)擴張發(fā)展的主陣地。要以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為龍頭，重點扶持一批骨干企業(yè)，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，抓好食品加工、醫(yī)藥化工、紡織服裝、皮革皮具等特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力解決目前工業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題，加大科技投入，加速淘汰味精、皮革生產(chǎn)中的落后產(chǎn)能，促進工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級?？傊?，要采取切實有效的措施，把工業(yè)發(fā)展速度盡可能提高一些、發(fā)展得更快一些，不斷提高工業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率，使其成為推動經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。

二是必須加快推進新型城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)品位。

省委提出中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的基本發(fā)展路徑就是以城鎮(zhèn)化帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，可見加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要性。我們承擔著建設(shè)豫東南區(qū)域性城市的重任，加快推進新型城市化的任務(wù)更重。必須突出規(guī)劃的先導(dǎo)和約束作用，高標準、高起點地制定城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃，要賦予城市規(guī)劃以法律屬性，強化其約束和控制能力；遵循以人為本的建設(shè)理念，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品位。重點解決商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點、休閑娛樂場所、公廁等數(shù)量不足，布局不合理的問題；堅持產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城，發(fā)展城市經(jīng)濟，不斷增強城市的承載、集聚、輻射帶動能力和發(fā)展活力；規(guī)范城區(qū)建設(shè)秩序，開展“兩違”整治，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；完善城鎮(zhèn)體系，加強小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村戶籍管理制度的改革步伐，加速農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；深化“三城聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步理順管理體制和機制，不斷提高城區(qū)居民的城市意識和文明素質(zhì)。

三是必須穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，夯實小康社會的基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)是根本，糧食是核心，強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，關(guān)鍵在“保糧”。要著力解決目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展占地需求不斷增加與穩(wěn)定糧食種植面積之間、糧食種植效益相對較低和增加農(nóng)民收入之間、一家一戶為單位的生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之間的矛盾。實行最嚴格的耕地保護制度，堅守農(nóng)業(yè)耕地紅線，加大空心村治理、土地復(fù)墾工作力度，堅決遏止在基本農(nóng)田上亂建住宅等違法現(xiàn)象，確保耕地面積不減少；加大科技和資金投入，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，穩(wěn)定大宗農(nóng)產(chǎn)品的種植面積，著力提高糧食單產(chǎn)、增加總產(chǎn)；創(chuàng)造條件，加大對種糧農(nóng)民的補貼力度，組織富余農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移，讓種糧農(nóng)民與從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員的收入水平趨于平衡；積極為企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等土地流轉(zhuǎn)主體提供資金、技術(shù)和信息支持，加快土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化組織程度，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；積極興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“清潔家園行動”，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，綜合治理農(nóng)村面源污染，改善農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民生活條件，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

四是必須狠抓招商引資項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

我市的經(jīng)濟客觀來說還是屬于投資拉動型經(jīng)濟。投資多與少關(guān)鍵在項目。項目是我市經(jīng)濟工作的生命線，所有問題的解決歸根結(jié)底都要落在項目上。我們必須把項目建設(shè)放在經(jīng)濟工作更加突出的位置，不斷強化項目帶動的意識、強化項目落實的舉措、強化項目工作的保障、形成項目工作的合力，堅持用項目配置資源，用項目提升優(yōu)勢，用項目聚攏資金，用項目推動發(fā)展。要重點抓好“雙十五”工程，列入XX市的總投資6.65億元的8個重點項目以及總投資27億元的2×30萬千瓦燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。年初確定的“雙十五”項目，我們結(jié)合實際重新進行了調(diào)整，并繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)分包責任制，希望各各分包領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和責任人，要切實負起責任，按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，經(jīng)常深入一線，督導(dǎo)工作進度，協(xié)調(diào)推進工程建設(shè)中遇到的困難和問題，形成分包領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門三主動工作格局，共同推進項目實施，以項目建設(shè)實際成效促進全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五是必須堅持抓好經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會和諧。

認真解決就業(yè)再就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治安等方面突出的問題，有效化解社會矛盾，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定，推動各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，聽了大家的匯報以后，提出以上五個方面的要求，希望大家認真落實好。

第三篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

文章標題：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

同志們：

剛才聽了各責任單位關(guān)于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數(shù)重點項目抓得不錯，掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設(shè)，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出

效益。今天下午的會議，還分析了項目建設(shè)存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關(guān)問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、咬住建設(shè)目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據(jù)目標，倒排計劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據(jù)目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設(shè)計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現(xiàn)場、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項目建設(shè)過程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位都要深入到項目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據(jù)項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規(guī)的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現(xiàn)。

二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。主要抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)：進度。就是要根據(jù)建設(shè)目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設(shè)就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設(shè)狀況，可能會出問題，所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設(shè)進度。第二個環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題，企業(yè)就沒有辦法正常運轉(zhuǎn)。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設(shè)備，就有可能因為地基的下陷導(dǎo)致設(shè)備受損，進而導(dǎo)致企業(yè)沒有辦法開機。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計部門來設(shè)計、建設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問題當作項目建設(shè)的第一關(guān)鍵來抓。第三個環(huán)節(jié)：安全。安全責任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務(wù)。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項，這一點非常關(guān)鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關(guān)系。要理順項目內(nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確?！傲愀蓴_”。要理順項目與部門之間的關(guān)系，如九阜山旅游項目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據(jù)實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前

幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負荷。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性

。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設(shè)目標，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進項目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強服務(wù)的主動性。究竟環(huán)境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚?！澳銕ы椖抠Y金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發(fā)展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務(wù)工作。第二，業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務(wù)的責任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個服務(wù)。①超常服務(wù)。現(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進加快發(fā)展，很難實現(xiàn)趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時服務(wù)。全體機關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目，經(jīng)?？纯错椖拷ㄔO(shè)進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運作政務(wù)中心，增強服務(wù)的實效性。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關(guān)部門要派最強的業(yè)務(wù)骨干進中心，用最簡的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費標準辦成事。

《在全縣重點項目工作匯報會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀在全縣重點項目工作匯報會上的講話。

第四篇：在全縣重點項目工作匯報會上的講話

剛才聽了各責任單位關(guān)于重點項目工作進展情況的匯報，總的感覺，多數(shù)重點項目抓得不錯，掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位能在最短的時間、用最快的速度推進項目建設(shè)，但也有一些項目因為種種原因，到目前為止沒有明顯進展，甚至個別項目還出現(xiàn)了不應(yīng)該出現(xiàn)的問題，以致停滯不前、不能及早發(fā)揮出效益。今天下午的會議，還分析了項目建設(shè)存在的問題和原因，研究解決問題的對策和辦法，相當于開一次大型的現(xiàn)場辦公會。對會上明確的有關(guān)問題，辦公室的同志要整理成專題會議紀要。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、咬住建設(shè)目標，倒排計劃，全力推進。首先要根據(jù)目標，倒排計劃。特別是縣掛包領(lǐng)導(dǎo)要自覺介入，把重點項目緊緊抓在手上，根據(jù)目標，倒排計劃。在倒排計劃過程中，遇到什么問題，該怎么研究，該怎么解決，都要負起責任，認真對待，切實加以解決。比如10萬噸鋅冶煉項目，什么時候完成立項，什么時候完成設(shè)計，什么時候破土動工，都要明確，并圍繞目標抓好各項工作的落實。其次要深入現(xiàn)場，掌握情況。毛主席說過：“世界上怕就怕認真二字，共產(chǎn)黨人最講認真”。講認真最基本的一點，就是要深入現(xiàn)場、掌握情況，只有這樣才有發(fā)言權(quán)。今天下午在分析研究項目建設(shè)過程中，有些領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言就很內(nèi)行、很到位，說明他對情況很熟悉，所以能講到點上、抓住關(guān)鍵。各掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位都要深入到項目建設(shè)第一線，掌握第一手資料，真正在加快項目建設(shè)上發(fā)揮出應(yīng)有的作用。第三要強化對策，以增補欠。就是要根據(jù)項目的推進程度，查找還欠什么，還缺什么，還短什么，在以后幾個月的時間，采取超常規(guī)的辦法，把短項補上，全力推進，確保目標實現(xiàn)。

二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。主要抓好以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一個環(huán)節(jié)：進度。就是要根據(jù)建設(shè)目標，按序時推進。特別是要抓好上場的勞力、上場的機械、安排工時等三個要素，這三個要素抓清楚了，項目建設(shè)就不會有什么大的問題。昨天我們?nèi)ホ嗝驵l(xiāng)開“三個一”項目工作現(xiàn)場會，一路上也等于是對206線西街公路進行一次檢查。但看了以后感覺情況不是很好，沒有什么勞力和機械，沒看到熱烈的場面。西街公路年底要交付使用，但按照目前這種工程建設(shè)狀況，可能會出問題，所以分管領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要有這方面的警覺，始終保持清醒頭腦，切實加快建設(shè)進度。第二個環(huán)節(jié)：質(zhì)量。質(zhì)量問題非常重要。我們追求比較快的進度，但決不能為了趕進度而影響質(zhì)量。質(zhì)量關(guān)系千秋，對項目的影響是長期性的。如果哪一個環(huán)節(jié)、哪一個部位出問題，企業(yè)就沒有辦法正常運轉(zhuǎn)。比如，如果地基不實，卻打上水泥，安裝上設(shè)備，就有可能因為地基的下陷導(dǎo)致設(shè)備受損，進而導(dǎo)致企業(yè)沒有辦法開機。有些業(yè)主沒有把眼光放長遠，考慮的可能是眼前節(jié)省投資、節(jié)省成本，忽視了工程質(zhì)量，最終搞出一大堆麻煩，得不償失。所以，從去年6月1日開始，縣里要求企業(yè)廠房必須由有資質(zhì)的設(shè)計部門來設(shè)計、建設(shè)，就是為了保證質(zhì)量。掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要共同把好質(zhì)量關(guān)，每一次到項目現(xiàn)場都要過問這個事；作為業(yè)主，更要把質(zhì)量問題當作項目建設(shè)的第一關(guān)鍵來抓。第三個環(huán)節(jié)：安全。安全責任重于泰山。一個企業(yè)如果安全出了大問題，也許就從此一蹶不振。抓好安全，就是對人民、對生命、對企業(yè)的高度負責。所以，安全問題，一定不能馬虎，拜托各位，一定要抓好來。

三、抓住薄弱環(huán)節(jié)，超常介入，突破瓶頸。一要主動服務(wù)。對剛引進的項目，要考慮如何幫助業(yè)主辦證辦照、審批立項，這一點非常關(guān)鍵。像10萬噸鋅冶煉這樣的大項目，確實有必要成立一個專門的班子來協(xié)調(diào)、來運作。今天的會上，大家都提出這樣那樣的問題需要解決，但有些問題，縣掛包領(lǐng)導(dǎo)和責任單位要協(xié)助業(yè)主先去跑、先去做，不要一下子就提到會上來研究。二要理順關(guān)系。要理順項目內(nèi)部關(guān)系。剛才格利爾公司的方總經(jīng)理講到，企業(yè)發(fā)展之初，股東多是“人多力量大”，但之后就人多嘴雜，意見難統(tǒng)一，內(nèi)部矛盾就暴露出來，甚至影響企業(yè)的發(fā)展。不少項目都出現(xiàn)類似的問題。業(yè)主們在理順內(nèi)部關(guān)系方面，可以學(xué)習我們共產(chǎn)黨人過民主生活的方式來解決問題，這是一種很好的辦法。要理順項目與當?shù)厝罕姷年P(guān)系，下重力疏通、確?！傲愀蓴_”。要理順項目與部門之間的關(guān)系，如九阜山旅游項目關(guān)于生態(tài)林調(diào)整的問題，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門，拿出解決方案。三要兌現(xiàn)承諾。下午大家提出的問題，原先合同上有簽定的、會議上有明確的，除非政策發(fā)生很大調(diào)整，否則就要尊重這些意見，按原定意見辦，兌現(xiàn)承諾，取信于人；還沒有研究過的問題，就根據(jù)實際情況，提出解決辦法。四要打破瓶頸。下午聽了大家的匯報后，我感覺制約項目向前推進大約有兩大瓶頸：一是資金，二是電力。資金瓶頸比較普遍，如西街公路建設(shè)之所以進度放緩，可能也是資金問題。要在四個標段之間搞一個勞動競賽，按完成的工程量付款，并實行質(zhì)量、安全問題一票否決。電的問題，也比較普遍。前幾年我縣企業(yè)不多，所以電的問題沒有暴露出來；這幾年上了很多項目，用電量劇增，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)都全部滿載、超負荷。縣分管領(lǐng)導(dǎo)要召集相關(guān)部門一起好好研究一下。供電公司也要跟上發(fā)展步伐，把解決供電質(zhì)量放在重之中重來抓。五要激勵業(yè)主。就是要克服業(yè)主的惰性。這幾年大抓軟環(huán)境建設(shè)，尤溪投資環(huán)境總體上還可以，但這也讓一些業(yè)主產(chǎn)生了很大的依賴性、惰性。甚至叫他們提供材料，剩下的事情我們辦，但連材料都拿不出來。要打消業(yè)主的顧慮。有些業(yè)主上了一期，二期工程就不見動靜。這就必須通過我們卓有成效的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來打消業(yè)主的顧慮。要激發(fā)業(yè)主的能動性。圍繞著項目建設(shè)目標，想盡辦法，想方設(shè)法，創(chuàng)造條件，促進項目。

四、盯住業(yè)主需要，優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要冷靜解讀環(huán)境內(nèi)涵，增強服務(wù)的主動性。究竟環(huán)境是什么，各個部門、每個干部都要搞清楚?！澳銕ы椖抠Y金來，剩下事情我們辦”，這句口號看似簡單，實際上內(nèi)涵十分豐富，至少包含這么三個方面意思。第一，業(yè)主的需要就是我們發(fā)展的意愿。業(yè)主來尤溪投資、上項目，就是促進尤溪發(fā)展，所以他們有這個需要、那個需要，就是我們的意愿，我們大家必須自覺自愿地做好服務(wù)工作。第二，業(yè)主的意見就是我們整改的號令。對各位業(yè)主提出的意見，各部門都要拿回去好好研究，把問題解決清楚，改出全新的精神面貌，全新的良好形象。第三，業(yè)主的建議就是我們努力的方向。二要切實改進工作作風，增強服務(wù)的責任心。按照“人人都是發(fā)展環(huán)境，處處都是發(fā)展形象”的要求，著力搞好三個服務(wù)。①超常服務(wù)?，F(xiàn)在如果沒有采取一些超常規(guī)的辦法和舉措，很難推進加快發(fā)展，很難實現(xiàn)趕超目標。這里把握兩條原則：部門只能說行，而不能說不行；特事特辦，方便業(yè)主。②限時服務(wù)。全體機關(guān)單位干部要全天候提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對今天會上研究的問題，要立即辦理，不能拖延。對涉及到本部門本單位的問題，解決多少要反饋多少，以書面的形式反饋。兩辦要加強督查。③上門服務(wù)。要經(jīng)常下訪企業(yè)，了解企業(yè)困難，但嚴禁到企業(yè)“吃、拿、要”。要回訪項目，經(jīng)?？纯错椖拷ㄔO(shè)進度，了解困難，及時幫助解決。要拜訪業(yè)主，和老板交朋友，以自己的實際行動，營造一個親商安商扶商富商的良好環(huán)境?，F(xiàn)在和老板交朋友，為的是尤溪的加快發(fā)展，不應(yīng)該有思想顧慮。三要高效運作政務(wù)中心，增強服務(wù)的實效性。政務(wù)中心最根本的一條，就是要既開方，又給藥。所以希望相關(guān)部門要派最強的業(yè)務(wù)骨干進中心，用最簡的服務(wù)程序辦手續(xù)，用最低的收費標準辦成事。

第五篇：在全市牧業(yè)工作匯報會上的講話

這次全市牧業(yè)經(jīng)濟工作匯報會是市政府決定召開的，中心議題是總結(jié)上半年全市牧業(yè)經(jīng)濟工作，認真分析現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢，安排部署今后一個時期全市畜牧業(yè)發(fā)展重點工作任務(wù)，從而進一步推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)擴能升級、推動全省畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)和我市建設(shè)牧業(yè)大市目標的順利實現(xiàn)。剛才，各縣（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)匯報了前一階段的工作。下面，我講三個問題。

一、認清形勢，增強建設(shè)牧業(yè)大市的責任感和緊迫感

年初，省委、省政府提出實施畜牧業(yè)加快發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)，市委、市政府提出利用三年時間把我市建成吉林省牧業(yè)大市的奮斗目標，明確了畜牧業(yè)在整個農(nóng)村經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位及發(fā)展畜牧業(yè)的戰(zhàn)略重點和主攻方向。半年多來，總體上看，各縣（區(qū)）都能夠積極采取有效措施，不斷加大對牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，三年攻堅戰(zhàn)暨三年建設(shè)牧業(yè)大市開局良好，工作進展順利，有以下鮮明特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。按照省、市要求，各縣（區(qū)）相繼建立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實施一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負總責，切實把發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟作為一項重點工作來抓，努力解決牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。二是工作目標明確。各縣（區(qū)）以推動新農(nóng)村建設(shè)和促進農(nóng)民增收為目標，以推進產(chǎn)業(yè)擴能升級為核心，緊緊圍繞年初市政府下達的牧業(yè)重點經(jīng)濟工作目標責任制開展工作。三是工作講科學(xué)、重實效。各縣（區(qū)）能夠及時組織人力制定發(fā)展規(guī)劃，并認真組織實施，抓住有利時機大力發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)。四是牧業(yè)項目建設(shè)標準高。各縣（區(qū)）能夠本著合理利用資源、不搞重復(fù)建設(shè)的原則，嚴格控制相關(guān)項目建設(shè)標準，努力為實現(xiàn)精品高效畜牧業(yè)、實現(xiàn)牧業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變創(chuàng)造有利條件。其中：前郭縣鑫泰種豬場、寧江區(qū)金城種豬場、萬興源種豬場、扶余縣綠源種豬場的建設(shè)標準已得到有關(guān)專家的好評。五是發(fā)展氛圍好。各縣（區(qū)）能夠認真貫徹落實惠牧政策，各項補貼發(fā)放、項目申報有條不紊地開展，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性空前高漲，為進一步擴大生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。六是建設(shè)勢頭猛。牧業(yè)小區(qū)建設(shè)有了突破性進展，全市新建牧業(yè)小區(qū)已達153個。龍頭加工企業(yè)等項目建設(shè)進度明顯加快，投資金額大幅增長，發(fā)展勢頭強勁。如長嶺縣旭源食品有限公司、前郭縣新源牧業(yè)有限公司、乾安縣長青牧業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)都有突破性進展。七是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織有了新的發(fā)展，并發(fā)揮了積極的作用。八是在解決融資難的問題上進行了積極的探索。農(nóng)聯(lián)社通過試點在牧業(yè)貸款規(guī)模、期限等方面有了新的突破。扶余縣、乾安縣和科爾沁公司正在積極籌建牧業(yè)貸款擔保公司。在國際、國內(nèi)金融危機的大背景下，我們能取得這些成績實在不易，大家應(yīng)倍加珍惜。要進一步利用我們積累的寶貴經(jīng)驗，更好地鞏固已取得的成果，推動三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市工作的不斷深入。我們在看到成績的同時，也要客觀面對當前發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的困難和存在的問題。一是有的地方牧業(yè)小區(qū)建設(shè)速度比較慢。規(guī)?；?、標準化飼養(yǎng)水平有待進一步提高。雖然各地在規(guī)模養(yǎng)殖場和牧業(yè)小區(qū)建設(shè)上加大了力度，并初見成效。但按建設(shè)牧業(yè)大市的要求發(fā)展的還不夠快，規(guī)模不大、標準不高、投入不足、產(chǎn)業(yè)能力不強的問題仍很突出。二是龍頭加工企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密。幾年來，我市相繼建起了一批龍頭加工企業(yè)，但這些企業(yè)大都沒有與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，龍頭企業(yè)作用沒有得到充分發(fā)揮，對畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用不強。三是牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展（）滯后。我市的各種牧業(yè)協(xié)會、合作社在促進畜牧業(yè)發(fā)展上雖然發(fā)揮了一定作用，但總體看發(fā)育不健全，功能不完善，畜牧業(yè)面對市場的組織化程度不高。四是牧業(yè)發(fā)展的融資渠道不寬，資金制約這一“瓶頸”問題仍然十分突出。解決這些問題，我們廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想，真正把畜牧業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進一步做好各項工作。要正確看待成績，勇敢面對困難，下定決心，堅定信心，增強機遇意識、競爭意識和發(fā)展意識，克服小富即安、小成即滿、盲目樂觀情緒，增強三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市的緊迫感和責任感，千方百計把牧業(yè)搞上去。

二、強化措施，加快提升牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平

現(xiàn)在看，加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是社會發(fā)展的必然要求，是推進全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀選擇。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一新的歷史時期，牧業(yè)經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的作用。從長遠看，畜牧業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有絕對的發(fā)展空間和潛力。就我市而言，全市有很多發(fā)展畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢，我們要抓住機遇，乘勢而上，確保全省三年攻堅戰(zhàn)和三年建成牧業(yè)大市目標順利實現(xiàn)。下一階段要重點做好以下工作。

（一）抓好牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要載體，實行牧業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，有利于資金、技術(shù)、政策的集約投放，有利于推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的推行，有利于牧業(yè)經(jīng)濟整體競爭力的提升。我市要把牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)作為加快園區(qū)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)加工向養(yǎng)殖基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中。全市要重點建設(shè)好以高金、聯(lián)潤、旭源為核心的省級500萬頭生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、以新源牧業(yè)為核心的省級20萬噸乳品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和以長青牧業(yè)、善友團結(jié)肉牛交易市場為核心的市級100萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時，前郭縣、扶余縣、長嶺縣要建設(shè)好以300萬只蛋雞項目為核心的市級蛋雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)；扶余縣、乾安縣和松原農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要建設(shè)好以百興、成一、乾大為核心的市級5000萬只肉雞、肉鵝產(chǎn)業(yè)園區(qū)；長嶺縣、前郭縣、乾安縣要建設(shè)好以太平川肉羊加工為核心的市級100萬只肉羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）加快推進規(guī)模化、標準化牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市資源優(yōu)勢和當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢，大力建設(shè)牧業(yè)小區(qū)勢在必行。如果依然保持過去那種一家一戶的小生產(chǎn)方式，依然保留過去那種養(yǎng)豬為過年、養(yǎng)牛為種田、養(yǎng)雞為賺幾個零花錢的經(jīng)營觀念，就會使牧業(yè)科技難以推廣，生產(chǎn)標準難以實施，市場潛力難以開發(fā)，產(chǎn)業(yè)作用難以發(fā)揮。XX年，全市新增200個牧業(yè)小區(qū)（場）的建設(shè)任務(wù)必須完成。各級財政要增加小區(qū)建設(shè)補貼種類和額度，減少小區(qū)建設(shè)成本，促進小區(qū)建設(shè)進程。各相關(guān)部門都要從部門實際出發(fā)，能出錢的出錢，能出力的出力，能出招的出招，盡其所能為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)提供支持。要加強對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃與指導(dǎo)。凡新建養(yǎng)殖小區(qū)必須經(jīng)牧業(yè)管理部門審核批準，努力做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一標準，全力推進。小區(qū)建設(shè)要盡量依托牧業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對規(guī)?；B(yǎng)殖的帶動作用，對建成并投入生產(chǎn)的牧業(yè)小區(qū)要推行科學(xué)的規(guī)范化管理，建立健全嚴格的統(tǒng)一防檢疫制度、品種改良制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、安全衛(wèi)生制度、經(jīng)營管理制度，使牧業(yè)小區(qū)成為牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的樣板，成為新技術(shù)推廣應(yīng)用的前沿，成為科學(xué)化、規(guī)范化管理的標桿。要建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布和提供畜產(chǎn)品、飼料、市場價格信息和最新科技動態(tài)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場、開拓市場的能力。要強力推行標準化生產(chǎn)，加大對小區(qū)生產(chǎn)運行、節(jié)能減排、安全用藥等情況的監(jiān)督檢查力度，引導(dǎo)他們積極推行生態(tài)牧業(yè)發(fā)展模式，促進牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高養(yǎng)殖效益，真正把養(yǎng)殖小區(qū)建成建設(shè)規(guī)范、生產(chǎn)標準、管理科學(xué)、生態(tài)良好、效益顯著、有利于農(nóng)民增收致富的示范工程。同時，要積極構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖抗風險保障機制、牧業(yè)小區(qū)與龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)機制、牧業(yè)小區(qū)與牧業(yè)合作經(jīng)濟組織及牧業(yè)經(jīng)紀人利益分配機制，不斷增強抗風險能力，切實保護小區(qū)業(yè)戶的積極性，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好動物疫病防控工作。打好三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市，發(fā)展是基礎(chǔ)，防疫是保障。各地一定要堅持一手抓發(fā)展，一手抓防疫的原則，不斷完善動物防疫體系建設(shè)。全市動物疫病防控工作要以保護現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和社會公共衛(wèi)生安全為核心，以高致病性豬藍耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病和人畜共患病防控為重點，強化免、檢、監(jiān)、消等綜合措施，鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果。要積極開展動物產(chǎn)地、運輸和屠宰檢疫工作，加大動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，確保全市動物衛(wèi)生公共安全。要繼續(xù)完善防疫、監(jiān)督、監(jiān)測和屏障體系建設(shè)，保證無重大疫情發(fā)生。要強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，逐步實現(xiàn)從產(chǎn)地到餐桌的全程監(jiān)控，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人民群眾的身體健康提供保障。

（四）加強良種繁育體系建設(shè)。全市要積極爭取省里關(guān)于畜禽良種補貼的項目，進一步通過引進優(yōu)良畜禽品種和人工改良家畜等方式擴大全市畜禽良種覆蓋面。同時，加強家畜改良站（點）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)員的培訓(xùn)工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技術(shù)，提高家畜改良成果的科技含量。要結(jié)合省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點抓好我市生豬良種繁育體系建設(shè)。

（五）加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。從品種、飼養(yǎng)、飼料、獸藥、防疫、加工、儲藏、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)，嚴格控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升我市畜禽產(chǎn)品的檔次和水平，要達到安全無公害，逐步向綠色畜產(chǎn)品和有機畜產(chǎn)品邁進，創(chuàng)出松原牧業(yè)的名優(yōu)品牌。

（六）狠抓融資方式創(chuàng)新，解決好發(fā)展牧業(yè)經(jīng)濟的資金瓶頸問題。解決畜牧業(yè)發(fā)展融資難問題，必須實現(xiàn)兩個突破，既要解決供血不足問題，又要解決血液循環(huán)不暢的問題。各地要著力構(gòu)建以民間投資為主體的多元化投資機制，采取農(nóng)戶自籌一點，銀行貸一點，政府補一點的辦法，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的投入。金融部門要加大對規(guī)模養(yǎng)殖的貸款力度，結(jié)合牧業(yè)發(fā)展特點，科學(xué)制定還款計劃，適當延長貸款期限，實現(xiàn)銀信部門發(fā)展與牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的雙贏。要繼續(xù)深入推廣XX年開展的農(nóng)聯(lián)社牧業(yè)貸款試點經(jīng)驗和做法，不斷加以完善。要創(chuàng)新牧業(yè)貸款擔保機制，積極探索建立由龍頭企業(yè)牽頭、政府支持的牧業(yè)擔保公司，為牧業(yè)小區(qū)建設(shè)主體提供貸款擔保。

（七）扶持龍頭企業(yè)，加快牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要把扶強扶壯龍頭企業(yè)作為推進牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的中心環(huán)節(jié)，不斷完善運行機制。堅持多種形式、多種類型、多種途徑發(fā)展龍頭企業(yè)，積極營造有利于牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社會環(huán)境。在抓好原有生豬、肉禽等重點龍頭加工企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極扶持一批新投產(chǎn)和新建的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭在肉羊、肉牛等大型加工企業(yè)上有新的突破。要引導(dǎo)龍頭加工企業(yè)強化品牌意識，通過利用先進的技術(shù)、人才和設(shè)備，開發(fā)更多健康、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的綠色有機名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭力，擴大產(chǎn)品市場占有份額。要支持國內(nèi)外有實力的企業(yè)集團、上市公司到我市投資興業(yè)，真正建立起公司＋基地＋合作組織＋農(nóng)戶的生產(chǎn)模式，真正建立起風險共擔、利益共享的運營機制。

（八）努力抓好牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。要積極發(fā)展（）各種類型的牧業(yè)合作社和牧業(yè)協(xié)會，并不斷創(chuàng)新機制、完善功能，為畜牧業(yè)發(fā)展提供更多、更好的服務(wù)，切實提高畜牧業(yè)面對市場的組織化程度。同時，積極抓好牧業(yè)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。

（九）做好科技推廣工作。全市要通過電視、廣播、報紙等媒體和通過辦班講座等形式，廣泛推廣生態(tài)養(yǎng)豬和動物疫病防治等技術(shù)，進一步提高全市牧業(yè)科技貢獻率，為做大做強全市畜牧業(yè)提供科技保障。

（十）做好草原建設(shè)保護和粗飼料開發(fā)利用工作。全市要充分利用飼草飼料資源，立草為業(yè)，積極發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟，大力開發(fā)秸稈資源，為種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力的支撐。要認真落實各項防火措施，嚴格火情報告制度，確保火情信息渠道暢通，全面加強草原防火工作。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為牧業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障

加快現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，打好三年攻堅戰(zhàn)、建設(shè)牧業(yè)大市，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局。各地、各部門一定要認真履行職責，切實提高對建設(shè)牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，確保畜牧業(yè)三年攻堅戰(zhàn)和三年建設(shè)牧業(yè)大市有序有效推進。當前和今后一個時期，要重點把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是要提高認識，實現(xiàn)觀念創(chuàng)新。我們一定要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，善于用工業(yè)化思維謀劃現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，善于用科學(xué)的發(fā)展理念指導(dǎo)現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，善于用統(tǒng)籌發(fā)展的方法推動現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是要加強協(xié)作，實現(xiàn)工作方式創(chuàng)新。建設(shè)牧業(yè)大市是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須采取切實有效的措施，重點突破，整體推進。各級政府要加強相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，明確職責，不斷提高發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟的主動性和積極性，真正形成齊抓共管的良好發(fā)展氛圍。各級牧業(yè)系統(tǒng)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正負起責任，采取有效措施保障三年攻堅戰(zhàn)和三年建設(shè)牧業(yè)大市目標的順利實現(xiàn)。三是要強化政策支撐保障。各縣（區(qū)）要在認真落實國家和省各項強牧惠牧政策的基礎(chǔ)上，因地制宜，研究制定適合本地牧業(yè)快速發(fā)展的具體扶持政策，要進一步貫徹落實已出臺的惠牧政策，實現(xiàn)政策推動效應(yīng)的最大化。要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合發(fā)展要素，吸引社會和工商業(yè)資本，向畜牧業(yè)集聚。四是要加強督促檢查，確保各項工作落到實處。各縣（區(qū)）在這次會議結(jié)束后，要進一步明確工作職責，加強工作部署，落實工作責任，加大督促檢查力度，每一項工作都要做到有部署、有檢查、有總結(jié)，確保取得實效。

同志們，打好三年攻堅戰(zhàn)和建設(shè)牧業(yè)大市任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，團結(jié)拼搏，搶抓新機遇，實現(xiàn)新跨越，為做大做強全市牧業(yè)經(jīng)濟做出我們應(yīng)有的貢獻。