第一篇：開展“吃拿卡要”專項治理工作實施方案

開展“吃拿卡要”專項治理工作實施方案

為深入推進干部作風建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，推動民政事業(yè)健康發(fā)展，按照《XX深化干部作風建設活動實施方案》和X紀委監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)在XX開展“吃拿卡要”專項治理工作實施方案的通知》精神要求，結(jié)合實際，制定如下方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照縣紀委、監(jiān)察局的統(tǒng)一部暑，圍繞民政系統(tǒng)干部作風建設活動，通過學習教育、自查自糾、整改落實、強化監(jiān)督等方法，認真查糾機關(guān)干部和具有行政管理職能的局屬單位工作人員利用職權(quán)“吃拿卡要”的問題，促進黨員干部廉潔從政，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為促進民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供保證。

二、治理內(nèi)容

1.索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象單位或者個人的財物；

2.接受管理和服務對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

3.接受管理和服務對象的禮金和各種有價證券、支付憑證； 4.向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；

5.讓管理和服務對象報銷應由個人負擔的任何費用； 6.對管理或服務對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難； 7.其它“吃拿卡要”行為。

三、方法步驟

主要采取自查自糾和重點檢查相結(jié)合的方式進行，具體抓好四個環(huán)節(jié)。

1.學習教育。局機關(guān)和局屬單位運用多種形式，組織全體人員認真學習中紀委七屆五次全會精神，深入學習《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《公務員法》、《縣紀委監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)在全縣開展“吃拿卡要”專項治理工作實施方案的通知》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合崗位實際，切實抓好權(quán)力觀教育，使廣大黨員干部了解掌握有關(guān)要求，充分認識利用職權(quán)“吃拿卡要”的嚴重危害，進一步增強自律意識和服務意識。

2.自查自糾。一是對照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題，認真組織相關(guān)人員進行自查，有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話，加強教育引導，自覺查究問題。二是開展效能建設監(jiān)督檢查，大力推進首問首辦負責制和限時辦結(jié)制的落實，對不作為、亂作為、慢作為等行為，依法依規(guī)嚴肅處理。三是開展執(zhí)法責任制和責任追究制落實情況的監(jiān)督檢查，明確崗位責任，規(guī)范行政行為。四是嚴厲查處“吃拿卡要”等違規(guī)違紀違法問題，對存在嚴重問題且不能及時有效解決的科室、單位，追究負責人的責任。

3.整改落實。針對自查自糾的情況，制定相應整改措施。一是組織關(guān)鍵部位、崗位工作人員作出自覺防范和抵制“吃拿卡要”行為的公開承諾。二是對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，找準癥結(jié)所在，按照懲防體系建設的要求，認真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善規(guī)草制度，建立健全預防問題發(fā)生的長效機制，從源頭上鏟除“吃拿卡要”行為滋生蔓延的土壤和條件。三是加強監(jiān)督管理，完善審批程序。

4.檢查總結(jié)。在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化干部作風建設，對開展專項治理工作情況進行檢查。重點檢查審批權(quán)力相對集中和與群眾接觸較多的科室及單位。對做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并追究有關(guān)負責人的責任。

四、工作要求

1.加強領(lǐng)導?！俺阅每ㄒ睂ｍ椫卫砉ぷ魇巧钊胪七M干部作風建設的一項重要內(nèi)容，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各科室和局屬單位負責人要認真履行職責，要周密安排，精心實施，防止走過場，確保工作取得實效。2.嚴格政策。要本著教育大多數(shù)、處理極少數(shù)的原則，根據(jù)錯誤事實、情節(jié)、影響和認識態(tài)度等，妥善處理，寬嚴相濟。凡在專項治理過程中能夠主動說清問題、認識錯誤并主動退還“吃拿卡要”所獲取的不正當利益的，均以批評教育為主。對有反映但本人未加說清的，責成本人向組織說清楚；對反映線索具體而本人否認的，由監(jiān)察室進一步調(diào)查核實。

3.強化監(jiān)督。局監(jiān)察室要認真履行職責，切實加強對“吃拿卡要”行為的監(jiān)督檢查。各單位要設立專項舉報信箱，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。要加大查處和追究力度，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，公開曝光典型案件。

第二篇：街道辦事處開展整治吃拿卡要專項治理實施方案

介某某字[2013]12號

某某街道辦事處

關(guān)于印發(fā)開展整治吃拿卡要不正之風

專項治理實施方案的通知

辦事處各科室、各社區(qū)居委會：

為切實加強辦事處、社區(qū)干部隊伍作風建設，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我辦事處實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結(jié)合、與加強自身建設相結(jié)合、與推進“項目落地年”各

項工作相結(jié)合、與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風險相結(jié)合，通

過強化組織領(lǐng)導、強化監(jiān)督檢查、強化責任追究、強化考核

獎懲，進一步促進干部作風轉(zhuǎn)變、行政效能提高、工作落實

推進，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項整治范圍：機關(guān)各科室及社區(qū)人員，重點整

治具有審批、核準、備案和管理職能、價格執(zhí)法的科室和下

屬單位，以及與干部職工切身利益相關(guān)的科室。

（二）專項整治內(nèi)容：著力整治具有決策、管理、審批、核準、備案、價格執(zhí)法的科室和下屬單位在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事

項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部

材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗

示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應當辦理的事項，或?qū)β氊煼秶鷥?nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種

理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安

排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷

個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了

好處亂辦事的行為。

三、整治方式和方法

本次專項整治工作從6月份開始，到8月底結(jié)束。重點

抓好自查整改、典型案件查處和長效機制建設三項任務落

實。

（一）認真開展自查整改。

各科室及社區(qū)要把自查整改作為保持黨的純潔性學習

教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內(nèi)容，組

織全體干部職工對照有關(guān)黨紀法規(guī)和文件精神認真開展自

查自糾，突出抓好整改落實。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、大力宣傳發(fā)動。召開大會進行動員部署，各科室及

社區(qū)要在辦事處動員的基礎(chǔ)上進行再學習再動員，大力宣傳

專項整治相關(guān)政策和正反兩方面典型，使全體干部職工將開

展整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求和目標真正

入心、入腦，教育和警示廣大干部職工堅決杜絕“吃拿卡要”

行為，全力營造服務發(fā)展、服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的濃厚氛圍。

2、認真自查自糾。對照本次專項整治六種行為，對我辦事處的公共權(quán)力行使情況進行自查，重點檢查公權(quán)行使和

公共服務條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉

政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的“吃拿

卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點抓好以

下三個方面工作：

一是開展專題學習教育。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學習教育活動，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學習

教育。認真學習《廉政準則》以及全市去年開展的以“正風

肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動的相

關(guān)文件，深刻領(lǐng)會和把握實質(zhì)精神和要求，并認真進行對照

檢查。在學習過程中要認真做好學習筆記，確保學習內(nèi)容全

面，重點突出。

二是廣泛征求群眾意見。圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃

拿卡要”主題，結(jié)合我辦事處工作實際，積極建言獻策，提

出合理化意見和建議；要通過召開各類座談會、問卷調(diào)查等

形式，向管理和服務對象發(fā)放《征求意見函》，廣泛征求群

眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報告。

三是召開分析評議會。在各科室和社區(qū)組織評議會基礎(chǔ)

上，組織全體干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡

要”為主題的分析評議會。全體干部職工要對照專項整治內(nèi)

容認真進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批

評。黨組成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工

作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問

題、說明情況。

3、突出整改落實。全體干部職工要針對自己在自查中

發(fā)現(xiàn)的問題，征求意見時群眾提出的意見和建議，分析評議

會的批評意見和領(lǐng)導談話時指出的問題，進行深入分析，對

合理化建議要誠懇采納，對確實存在的問題要積極整改，并

制定切實可行的整改措施和今后努力的方向，切實提高“人

人都是軟環(huán)境”的服務意識，增強干部職工依法辦事、遵章

守紀的自覺性。

（二）嚴肅查辦典型案件。

辦事處整治領(lǐng)導組辦公室要暢通信訪舉報渠道，加大明

察暗訪力度，堅決查處“吃拿卡要”典型案件，以及效能低

下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。

辦事處整治領(lǐng)導組辦公室對整治“吃拿卡要”工作不力，導致問題長期得不到解決的，要追究科室負責人和相關(guān)人員的責任。

（三）注重長效機制建設

針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅持邊查邊改

邊建制的原則，建立起預防“吃拿卡要”問題反復發(fā)生的長

效機制。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、開展項目清理。要對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行

政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設定

和實施審批事項，實行動態(tài)管理。

2、進行流程再造。要進一步推進行政審批和公共服務

事項流程再造，減少前置條件，縮短審批時限，壓縮自由裁

量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機制，做到“一門受

理、并聯(lián)審批、一站服務、限時辦結(jié)”。

3、強化日常監(jiān)督。要認真受理和核實群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)

境和政務服務的投訴，進一步提升各個平臺運行效率，建立

行政效能日常監(jiān)督檢查機制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

某某街道辦事處

2013年7月10日

主題詞： 吃拿卡要專項治理方案通知某某街道辦事處2013年7月10日印發(fā)

共印10份

第三篇：街道辦事處開展整治吃拿卡要專項治理實施方案

介某某字 [2013]12號

某某街道辦事處

關(guān)于印發(fā)開展整治吃拿卡要不正之風

專項治理實施方案的通知

辦事處各科室、各社區(qū)居委會：

為切實加強辦事處、社區(qū)干部隊伍作風建設，切實解決“吃拿卡要”等破壞發(fā)展環(huán)境的突出問題，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署要求，結(jié)合我辦事處實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持專項整治與保持黨的純潔性學習教育活動相結(jié)合、與加強自身建設相結(jié)合、與推進“項目落地年”各項工作相結(jié)合、與構(gòu)建懲防體系、防范廉政風險相結(jié)合，通過強化組織領(lǐng)導、強化監(jiān)督檢查、強化責任追究、強化考核獎懲，進一步促進干部作風轉(zhuǎn)變、行政效能提高、工作落實推進，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）專項整治范圍：機關(guān)各科室及社區(qū)人員，重點整治具有審批、核準、備案和管理職能、價格執(zhí)法的科室和下屬單位，以及與干部職工切身利益相關(guān)的科室。

（二）專項整治內(nèi)容：著力整治具有決策、管理、審批、核準、備案、價格執(zhí)法的科室和下屬單位在服務市場主體中的“卡、拖、要、亂”行為，特別是該批的不批、該早批的不早批、辦事效率低下，影響發(fā)展環(huán)境、損害黨和政府形象的行為。重點整治以下6種行為：

1、不按規(guī)定向管理服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限，以及需要提交的全部材料目錄的行為；

2、拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，或暗示、授意管理服務對象通過其他途徑提交申請的行為；

3、在規(guī)定或承諾時限內(nèi)無正當理由未辦結(jié)應當辦理的事項，或?qū)β氊煼秶鷥?nèi)的事項推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延刁難的行為；

4、索取、接受管理服務對象的財物、宴請以及活動安排，要求管理服務對象接受有償服務、購買指定商品、報銷個人費用，向管理服務對象攤派錢物、索要贊助的行為；

5、強迫管理服務對象做廣告、訂報刊，參加各類社團，參加國家無明確規(guī)定的學習班、培訓班以及各種考核、升級、達標、評優(yōu)等活動的行為；

6、其他利用職權(quán)“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。

三、整治方式和方法

本次專項整治工作從6月份開始，到8月底結(jié)束。重點抓好自查整改、典型案件查處和長效機制建設三項任務落實。

（一）認真開展自查整改。

各科室及社區(qū)要把自查整改作為保持黨的純潔性學習教育活動“問題查擺、整改提高”工作的一項重要內(nèi)容，組織全體干部職工對照有關(guān)黨紀法規(guī)和文件精神認真開展自查自糾，突出抓好整改落實。重點抓好四個環(huán)節(jié)：

1、大力宣傳發(fā)動。召開大會進行動員部署，各科室及社區(qū)要在辦事處動員的基礎(chǔ)上進行再學習再動員，大力宣傳專項整治相關(guān)政策和正反兩方面典型，使全體干部職工將開展整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求和目標真正入心、入腦，教育和警示廣大干部職工堅決杜絕“吃拿卡要”行為，全力營造服務發(fā)展、服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的濃厚氛圍。

2、認真自查自糾。對照本次專項整治六種行為，對我辦事處的公共權(quán)力行使情況進行自查，重點檢查公權(quán)行使和公共服務條件設置、流程設計、時限設定是否科學，崗位廉政風險防控措施是否到位，是否存在這次重點整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點抓好以下三個方面工作：

一是開展專題學習教育。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學習教育活動，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學習教育。認真學習《廉政準則》以及全市去年開展的以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會和把握實質(zhì)精神和要求，并認真進行對照檢查。在學習過程中要認真做好學習筆記，確保學習內(nèi)容全面，重點突出。

二是廣泛征求群眾意見。圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”主題，結(jié)合我辦事處工作實際，積極建言獻策，提出合理化意見和建議；要通過召開各類座談會、問卷調(diào)查等形式，向管理和服務對象發(fā)放《征求意見函》，廣泛征求群眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報告。

三是召開分析評議會。在各科室和社區(qū)組織評議會基礎(chǔ)上，組織全體干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”為主題的分析評議會。全體干部職工要對照專項整治內(nèi)容認真進行自我剖析，并在分析評議會上開展批評和自我批評。黨組成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時群眾有反映的工作人員開展個別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認識、查究問題、說明情況。

3、突出整改落實。全體干部職工要針對自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，征求意見時群眾提出的意見和建議，分析評議會的批評意見和領(lǐng)導談話時指出的問題，進行深入分析，對合理化建議要誠懇采納，對確實存在的問題要積極整改，并制定切實可行的整改措施和今后努力的方向，切實提高“人人都是軟環(huán)境”的服務意識，增強干部職工依法辦事、遵章守紀的自覺性。

（二）嚴肅查辦典型案件。

辦事處整治領(lǐng)導組辦公室要暢通信訪舉報渠道，加大明察暗訪力度，堅決查處“吃拿卡要”典型案件，以及效能低下、懶政怠政、不負責任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。

辦事處整治領(lǐng)導組辦公室對整治“吃拿卡要”工作不力，導致問題長期得不到解決的，要追究科室負責人和相關(guān)人員的責任。

（三）注重長效機制建設

針對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅持邊查邊改邊建制的原則，建立起預防“吃拿卡要”問題反復發(fā)生的長效機制。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、開展項目清理。要對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項目進行重點清理，嚴格依法設定和實施審批事項，實行動態(tài)管理。

2、進行流程再造。要進一步推進行政審批和公共服務事項流程再造，減少前置條件，縮短審批時限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會審機制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務、限時辦結(jié)”。

3、強化日常監(jiān)督。要認真受理和核實群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務服務的投訴，進一步提升各個平臺運行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。

某某街道辦事處 2013年7月10日

主題詞： 吃拿卡要 專項治理 方案 通知 某某街道辦事處 2013年7月10日印發(fā)

共印10份

第四篇：吃拿卡要專項治理工作方案

整治?吃拿卡要?問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項治

理活動工作方案

為進一步貫徹落實上級公安部門會議精神，著力解決制約公安機關(guān)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，進一步提高行政辦事效率，努力建設服務型公安機關(guān)，根據(jù)縣局的安排部署并結(jié)合專項治理工作方案，我所決定，從現(xiàn)在起在全所開展為期四個月的整治?吃拿卡要?問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項治理活動。為確?；顒尤〉脤嵭?，結(jié)合我所實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面深入貫徹科學發(fā)展觀，結(jié)合正在開展的保持黨的純潔性學習教育活動和公安干警核心價值觀教育實踐活動，落實《盂縣公安局轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范民警行為?九不?四十五條警示》，按照“誰主管誰負責、管行業(yè)必須管行風”的原則，繼續(xù)“端正行業(yè)風氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”，以社會各界群眾的廣泛參與為基礎(chǔ)，以促進公安機關(guān)轉(zhuǎn)變作風、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務質(zhì)量為目標，以加強黨風廉政建設為核心，以著力解決制約公安工作和損害群眾利益的突出問題為重點，以群眾滿意為標準，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進，努力提高公安機關(guān)社會公信度，為構(gòu)建和諧盂縣，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。

二、工作目標

通過整治?吃拿卡要?問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專項治理活動，進一步解決執(zhí)法不嚴、辦案不公、冷橫硬推、吃拿卡要、服務不端、精神不 振、思想不正、作風松散、紀律松馳、亂收費、不作為等問題，達到執(zhí)法環(huán)境改善、服務水平和執(zhí)法質(zhì)量明顯提高、社會和群眾滿意率進一步上升、公安隊伍建設全面加強的目標。

三、專項整治內(nèi)容和重點（一)專項整治內(nèi)容

圍繞省委、省政府和市委、市政府?5.11?整治吃拿卡要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境視頻會議精神，以民生民計為本，營造公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境、營造為民、便民、利民的服務環(huán)境，營造為民、務實、清廉的廉政環(huán)境為目標，嚴禁利用管轄權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)?吃拿卡要?、謀取私利的行為。重點整治以下十一種行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

（二）接受管理和服務對象提供的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）接受管理和服務對象的貴重禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）向管理和服務對象攤派錢物、索要贊助，或要求接受有償服務、購買指定商品；

（五）讓管理和服務對象報銷或支付應由個人負擔的任何費用；

（六）不向管理或服務對象一次性公示或告知辦事的具體條件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目錄；

（七）拒不受理應當受理的許可、審批、備案申請，以及不按規(guī)定時限辦結(jié)受理事項；

（八）向管理和服務對象亂收費、亂罰款，或者通過中間人、中介機構(gòu)變相收費；

(九)欺生排外，故意刁難外來投資經(jīng)商人員和外來車輛；

（十）其他利用職權(quán)、吃拿卡要的行為。

（十一）隨意招錄協(xié)勤人員，造成亂用人、用人亂。

（二)專項整治重點單位

我所直接承擔執(zhí)法管理權(quán)限、行政審批權(quán)限以及服務職能的部門，重點是行政服務大廳，即戶籍大廳。

四、方法和步驟

（一）認真開展自查自糾

1、宣傳發(fā)動和安排部署階段（5月10日至5月20日）

根據(jù)實際情況，制定實施方案，要于5月20日前召開專項治理工作動員大會，安排部署工作。同時要做好以下幾項工作：

一是組織民警認真學習《人民警察法》、《公務員法》、《行政許可法》、《廉政準則》，中央《關(guān)于深化政務公開加強政務服務的意見》，省政府《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)效能建設優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》、袁純清同志《在全省領(lǐng)導干部大會上的講話》、《在興起學習弘揚?右玉精神?新高潮大會上的講話》，市委市政府《關(guān)于?轉(zhuǎn)變干部作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?的意見》、洪發(fā)科同志《在全市黨風廉政建設干部大會上的講話》、李棟梁同志《在全市行政監(jiān)察工作會議上的講話》，市紀委監(jiān)察局《關(guān)于違反?轉(zhuǎn)變干部作風、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?有關(guān)規(guī)定的責任追究辦法》等有關(guān)文件，使每位民警全面掌握有 3 關(guān)要求，充分認識利用職權(quán)?吃拿卡要?的嚴重危害，進一步增強自律意識。

二是進一步完善監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督職能作用。向社會做出?創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要?公開承諾并在所內(nèi)公示，主動接受群眾監(jiān)督。

三是結(jié)合正在開展的政風行風評議活動，要積極參加上級部門舉辦的《政風行風熱線》、《政風行風面對面》節(jié)目，耐心解答群眾的咨詢，認真處理群眾反映的?吃拿卡要?問題和投訴，及時向當事人反饋處理結(jié)果。

四是要充分利用本所開通的網(wǎng)站，宣傳本部門?吃拿卡要?專項治理工作情況。

五是要設臵投訴意見箱，公布舉報電話，有條件的要設舉報電子信箱。

2、自查自糾和整改反饋階段（5月21日至7月20日）

本階段重點做好以下工作：

一是通過向管理和服務對象發(fā)放《征求意見函》、召開座談會等方式，多方位、多渠道收集意見，認真梳理分析，查找存在問題的原因，制定出切實有效的整改措施，明確整改責任、時效，戶籍大廳要于6月底前寫出問題調(diào)查報告。

二是圍繞群眾反映的?吃拿卡要?熱點、難點問題，要對照這次整治內(nèi)容進行自我剖析，并組織評議代表、服務對象、監(jiān)督員召開分析評議大會，深入開展批評與自我批評。

三是針對專項治理調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織召開聽證對話會。邀請社會各界代表、服務對象和監(jiān)督員進行現(xiàn)場聽證對話，要求議題集中，準備充分，有針對性，要切實解決具體問題，取得實際效果。

四是進一步完善日常監(jiān)督檢查辦法，加大明察暗訪力度，每月至少暗訪兩次，及時發(fā)現(xiàn)和查糾公安機關(guān)存在的?吃拿卡要?問題。

五是針對評議中提出的問題進行認真梳理歸類，對能及時解決或通過努力能解決的問題要限時解決；對一時不能解決的，要制定整改計劃；對涉及政策性方面的問題要作出說明。

六是每位民警要針對自查自糾的情況，特別是要針對分析評議大會、聽證對話會群眾提出的問題，針對領(lǐng)導講話時點到的問題，進行深入分析，提出切實可行的整改措施和今后努力的方向，要于7月底寫出問題整改措施。

七是進一步完善各項內(nèi)部監(jiān)督管理制度。建立和完善專項治理動態(tài)跟蹤機制、日常工作規(guī)范機制、多種媒體相互配合的聯(lián)動機制、以群眾滿意為標準的評價機制和不斷創(chuàng)新的長效機制，從而形成靠制度約束、靠工作衡量、靠群眾評價的良好氛圍。

3、工作考核和總結(jié)階段（7月21日至8月25日）

在自查自糾和整改落實的基礎(chǔ)上，上級部門將組織專人對這次活動進行檢查。我所要建立完善工作臺賬，包括動員部署會議記錄、公開承諾、民警專項治理學習筆記、分析評議會記錄、聽證會記錄、調(diào)查報告、整改措施、自查自糾報告、監(jiān)督制度建設情況、警務公開情況、落實執(zhí)法服務規(guī)范情況、警風建設情況等內(nèi)容，做好總結(jié)驗收各項準備工作。對做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自 查自糾；對掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。

（二）嚴肅查辦典型案件。

專項整治辦要嚴肅查辦一批利用管轄權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)?吃拿卡要?、謀取私利的典型案件。一是認真梳理信訪移送案件線索和群眾舉報的案件線索，對線索進行統(tǒng)一登記。二是對?吃拿卡要?案件要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟、絕不姑息。要建立案件查辦工作機制，對直查案件實行組長負責制，對轉(zhuǎn)辦案件實行限時辦結(jié)制，對掛牌案件實行領(lǐng)導領(lǐng)辦制。同時要加大案件通報力度，對查處的典型案件在一定范圍內(nèi)進行通報；對群眾關(guān)注度高、反映強烈的案件，要適時向社會公開，取信于民。三是要強化領(lǐng)導的監(jiān)管職責，對整治?吃拿卡要?問題不力，導致問題長期得不到解決的，要追究部門主要領(lǐng)導的責任。四是專項整治期間，對調(diào)查核實前能夠主動向?qū)ｍ椪无k說明情況，并自覺上繳違規(guī)違紀財物的，可視情節(jié)輕重從輕、減輕處理或免予處理；對拒不說明情況、拒不糾正錯誤的，一經(jīng)查實，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

（三）加強長效機制建設。

通過專項整治辦對?吃拿卡要?問題案件的調(diào)查處理，著力解決好五個方面的問題：一是?公仆’意識不強。不重視學習，不注重修養(yǎng)，小事不愿做，大事做不好，爭名爭利，對人民群眾的感情淡薄，服務意識不夠強；二是行政慢作為。推諉扯皮，作風拖拉，不兌現(xiàn)服務承諾，不落實限時辦結(jié)制度，不采納正確意見和建議，不落實整改措施；三是行政不作為。不履行或不正確履行職責，對群眾反映的熱 點、難點問題麻木不仁，不采取有效措施及時予以解決，對管理服務對象作風粗暴、方法簡單、盛氣凌人；四是行政亂作為。行政行為不規(guī)范、執(zhí)法不公、亂檢查、亂收費、亂罰款，以權(quán)謀私、敲詐勒索；五是小團體利益至上。將國家利益部門化、部門利益?zhèn)€人化，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有對策等。

五、組織領(lǐng)導

為保證專項治理活動扎實有效推進，我所成立?整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導組?，組長由所長韓萬斌擔任，副組長由副所長趙建軍擔任，成員由全所民警組成。領(lǐng)導組辦公室設在內(nèi)勤室，辦公室主任由鄭飛擔任，具體負責?吃拿卡要?專項治理活動的日常工作。

六、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

全體民警要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認識抓好?整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?的重要性和緊迫性。一是主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，切實擺到工作的重要位臵，齊抓共管。

（二）突出重點，強力推進

一是要把解決群眾反映強烈的?吃拿卡要?問題作為重點，突出抓好易出問題的重點環(huán)節(jié)和重點人員，采取有力措施，落實領(lǐng)導責任，狠抓專項治理工作的落實。二是領(lǐng)導班子成員要按分管部門，分解任務，明確責任。發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。三是要加強輿論宣傳，主動接受輿論監(jiān)督，大力宣傳公安機關(guān)?整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?成果，樹立先進典型，營造良好的社會輿論氛圍。（三)狠抓整改，務求實效

一是堅持從群眾不滿意的地方抓起，從群眾不滿意的地方改起，采取專項整治、跟蹤督導，案件倒查等形式，認真受理查處群眾來信來訪和舉報，及時整改存在的問題。二是對明知故犯、邊整邊犯，尤其是被新聞媒體曝光，在社會上造成影響及后果的，按照“一崗雙責”規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。三是要繼續(xù)堅持“三級”聯(lián)系走訪服務制度，主動向人大、政協(xié)和政府、社區(qū)征求意見、改進工作，提高群眾的滿意率。

（四）加強督導，確保實效。

歡迎廣大群眾對我所專項治理情況進行監(jiān)督。同時，歡迎上級紀檢、督察部門深入我局對專項治理情況及查擺整改、基礎(chǔ)臺帳、警容風紀、值班備勤、執(zhí)行禁令、內(nèi)務管理等方面進行督導檢查。從而確保我局?整治‘吃拿卡要’問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?專項治理工作取得實實在在的效果。

二〇一二年五月十日

第五篇：“吃拿卡要”專項整治工作的實施方案

翼城縣職業(yè)技術(shù)學校

關(guān)于狠剎“吃拿卡要”專項整治工作的實施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于整治“吃、拿、卡、要”問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施方案》精神及教科局有關(guān)文件精神，為創(chuàng)優(yōu)我校發(fā)展環(huán)境，建設和諧的校園，維護我辦正常工作的良好秩序，樹立機關(guān)干部的良好形象，進一步提高工作效能，扎實推進科學發(fā)展，提高教育質(zhì)量，我校結(jié)合實際，制定了一系列狠剎“吃拿卡要”不正之風的措施和實施方案。

一、召開動員大會

召開“吃拿卡要”問題專項治理工作動員會議，要求全體教職員工參加，對狠剎“吃拿卡要”工作進行宣傳，使大家充分認識專項整治工作的重要性，并對開展“吃拿卡要”問題專項治理具體工作進行部署。

二、成立領(lǐng)導機構(gòu)

成立了專項治理“吃拿卡要”問題工作領(lǐng)導小組，校長黃文杰任組長，副校長張寶川、申紅河任副組長，領(lǐng)導小組成員由各部負責人組成。通過主要領(lǐng)導負責，分管領(lǐng)導直接抓，安排專門力量具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，做到思想認識、組織領(lǐng)導和工作落實“三到位”，確保治理工作的順利開展。

三、組織學習

根據(jù)我校工作實際，結(jié)合開展保持黨員純潔性學習教育活動，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學習教育。認真學習縣委李朝旗書記在“全縣經(jīng)濟工作會議”上的講話，以及全縣去年開展的以“正風肅紀，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓活動的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會和把握實質(zhì)精神和要求，認真學習，要求寫學習心得和體會。

四、召開座談會議

按照縣委、縣政府及教科局要求對照單位實際情況，召開座談會，逐一梳理問題并解決，結(jié)合自身自我剖析，結(jié)合本職崗位履職盡責情況，制度遵守情況，在分析評議會上開展批評和自我批評，逐一談體會、談心得，并就如何搞好以后的工作作出長遠計劃，如何杜絕“吃、拿、卡、要”，讀建議工作承諾，確保干干凈凈做事，做一名為民、務實、高效、廉潔奉獻的人民教師。

增強服務意識，端正工作態(tài)度，建立健全服務承諾制，提高辦事效率和工作質(zhì)量，辦人民滿意的職業(yè)教育。

翼城縣職業(yè)技術(shù)學校2012年6月