第一篇：國家審計署 讓IT管理更智能

國家審計署 讓IT管理更智能

IT系統(tǒng)越來越龐大和復(fù)雜,管理者如何掌握系統(tǒng)的運行狀況?相信這是IT部門普遍面臨的難題。為此,審計署正在探索解決之道――采用了銳捷網(wǎng)絡(luò)的綜合業(yè)務(wù)管理解決方案,并取得了階段性成果。近日,在國家審計署數(shù)據(jù)中心大樓5層大會議室,以“讓IT管理更智能――審計專網(wǎng)總體監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用觀摩研討會”隆重召開,來自各大部委信息中心的領(lǐng)導(dǎo)及專家一行近50人共同探討如何實現(xiàn)IT精細化管理。

據(jù)審計署計算機技術(shù)中心主任王智玉介紹,審計專網(wǎng)經(jīng)過了“金審工程”的一期和二期建設(shè),審計專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、審計專網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)已經(jīng)完成,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建成之后,網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的運行管理成為焦點,如何保證審計專網(wǎng)和專網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的良好運行成為審計署相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重要問題之一。

審計署計算機技術(shù)中心總工程師楊蘊毅詳細介紹了他們的管理需求。首先,從網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的管理區(qū)域上看,審計署信息中心負有直接管理職責的單位包括署機關(guān)、派出局和特派辦,在這些單位的系統(tǒng)中,IT管理人員基本集中在署機關(guān),分布在全國的18個特派辦有一些基礎(chǔ)IT技術(shù)力量,主要的IT管理工作由署機關(guān)人員遠程完成或者遠程指導(dǎo)完成。

其次,管理范圍上主要分為4大類: 應(yīng)用系統(tǒng)(包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫及中間件等)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(包括網(wǎng)絡(luò)、安全和存儲等)、服務(wù)器和機房環(huán)境。

最后,從管理實現(xiàn)效果上看,要生成網(wǎng)絡(luò)整體拓撲結(jié)構(gòu),實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)拓撲的變化;快速查看網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)狀態(tài),包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及服務(wù)器等的運行狀態(tài);及時發(fā)現(xiàn)問題并告警,定位問題資源并分析;實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)線路和設(shè)備的流量狀態(tài)等。

楊蘊毅尤其提到了“自動發(fā)現(xiàn)、自動搜索網(wǎng)絡(luò)拓撲結(jié)構(gòu)”的功能“,我們網(wǎng)絡(luò)上的某個核心交換機在最初設(shè)計時是按照雙核心、雙熱備的方案設(shè)計的,結(jié)果在實施的過程中被實施成了主備方式,對于這個細小的誤差我們一直不得而知,直到實施了RIIL-BMC系統(tǒng)后才發(fā)現(xiàn)?！?/p>

“你們單位的網(wǎng)絡(luò)到底是什么樣的?”對于這個最簡單的問題,估計很多人的心里都沒底,更不要提更深層次的精細化管理了。建成后的審計專網(wǎng)總體監(jiān)控管理系統(tǒng),為審計署數(shù)據(jù)中心提供了一個便捷的管理工具,實現(xiàn)了總署和特派辦集中監(jiān)控和分權(quán)管理兩級管理模式,使得相關(guān)人員能夠?qū)I(yè)務(wù)系統(tǒng)和IT資源的工作狀態(tài)一目了然,為審計專網(wǎng)的運行管理提供了完善的管理手段。

對于下一步的發(fā)展,王智玉說主要有兩個具體的目標: “一是機房的環(huán)境監(jiān)控,包括溫濕度、空調(diào)等;二是進一步完善報表分析功能,對網(wǎng)絡(luò)運行的健康度、負載度進行分析,找到木桶效應(yīng)中的短板。”

第二篇：國家審計署署長文章

國家審計署署長文章

領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高思想境界

作者：劉家義

思想是什么？思想是主觀對客觀事物反映的結(jié)果。修養(yǎng)是什么？修養(yǎng)是思想所反映的程度和水平。境界是什么？境界是主觀對客觀事物認知達到的程度。思想修養(yǎng)決定著一個人的思想境界，而思想境界又決定著這個人的人生信仰、價值取向、生活情趣，也決定著這個人的行為方式、社會道德、精神狀態(tài)，同時也決定著這個人對待工作的態(tài)度，決定著他的責任感和使命感。因此，加強思想修養(yǎng)、提高思想境界，對于每一個人都是十分重要的。因為認知態(tài)度、認知標準不同，不同的人對待同一事情，評價是不一樣的；即便是同一個人，在不同的時期，對待同一件事情，評價也是不一樣的。對于困難，有的人叫苦、退縮，有的人卻迎難而上；對于矛盾，有的人能夠很快抓住主要矛盾或矛盾的主要方面，有的人卻理不出頭緒；對于挫折，有的人灰心喪氣、自暴自棄，有的人卻能夠把它作為新的起點；對于成績，有的人沾沾自喜，有的人卻能夠把成績始終視為過去、視為昨天。這些現(xiàn)象表面上看起來是方法問題、能力問題、水平問題、標準問題、心理健康問題和承受能力問題，實質(zhì)上是思想修養(yǎng)和思想境界的問題。

思想修養(yǎng)決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的五種能力

作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，他的思想修養(yǎng)、思想境界，不僅僅決定著上述所說的各方面，同時還決定著他能不能夠提高科學(xué)的執(zhí)政能力。胡錦濤總書記特別強調(diào)五種能力：科學(xué)判斷形勢的能力，駕馭市場經(jīng)濟的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，依法執(zhí)政的能力，總攬全局的能力。

作為審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有科學(xué)判斷形勢的能力。科學(xué)判斷形勢的能力，決定著審計干部能不能科學(xué)地判斷國家當前的形勢、審計所處的歷史范圍、審計面臨的形勢和任務(wù)，并以此作出正確決策。

作為審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有駕馭市場經(jīng)濟的能力。我們每次審計都面對市場經(jīng)濟。比如對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進行經(jīng)濟責任審計，要作出判斷，作出評價，其中不單單是對財務(wù)收支要作出評價，對推動經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展，對重大決策、重大投資項目等等都要作出評價。這就要求審計人員不僅要看其是否真實合法，包括對有些合理不合法、合法不合理的事情，還要看符不符合經(jīng)濟發(fā)展的方向，看經(jīng)濟與社會效益、當前與長遠效益如何。作為審計系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有駕馭市場經(jīng)濟的能力，關(guān)鍵是要有對宏觀經(jīng)濟形勢的判斷力、觀察力，能夠發(fā)現(xiàn)問題的發(fā)展趨勢，能夠把中央的政策吃透。

作為審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。復(fù)雜局面是指一個時期內(nèi)事物發(fā)展紛繁雜亂的狀態(tài)。一般具有以下特征：一是在空間上表現(xiàn)為矛盾錯綜復(fù)雜，處理起來頭緒繁多。二是在時間上表現(xiàn)為突發(fā)性，而突發(fā)事件的非常態(tài)性以及連鎖反應(yīng)，形成了解決問題的復(fù)雜性。三是在本質(zhì)上表現(xiàn)為困難與風險超乎尋常，其負面影響直接涉及到國家與社會的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。當前，復(fù)雜局面的突出形態(tài)就是突發(fā)性危機事件。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要具有應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，就要提升正確認識和處理各種社會矛盾的能力、善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系的能力。其中，正確應(yīng)對各類突發(fā)性事件，有效化解危機與風險，是提高應(yīng)對復(fù)雜局面能力的另一個重點。

作為審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有依法執(zhí)政的能力。要堅持依法行政，不斷增強法治觀念，在學(xué)用結(jié)合中提高依法執(zhí)政能力。要堅持依法審計，依法行使審計權(quán)力，依法規(guī)范審計行為，細化工作流程、統(tǒng)一工作標準和程序，使每個審計人員明白自己應(yīng)該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”、應(yīng)該達到“什么標準”、應(yīng)該承擔“什么責任”。

作為審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要有總攬全局的能力。總攬全局就是在某個領(lǐng)域進行審計時，能夠提出這個領(lǐng)域該怎樣深化改革、怎樣強化管理、怎樣加強法制建設(shè)的建議，這就是總攬全局。審計署是中國最高審計機關(guān)，最高審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全局看問題，不能滿足于就事論事。

當前部分干部在思想修養(yǎng)方面的十種不良表現(xiàn)

從當前情況看，有些審計干部在思想修養(yǎng)方面暴露出諸多缺陷，有的是先天不足，有的是后天不足，主要有十種表現(xiàn)：

第一種表現(xiàn)是以自我為中心，自以為是。什么事情都以“我”為中心，圍繞“我”來考慮。做了一點事，生怕別人不知道，到處講，做一分，講十分。有些領(lǐng)導(dǎo)同志，認為別人不采納自己的意見，就是對自己不尊重，就要發(fā)脾氣，使性子。在處理正職與副職的關(guān)系上，正職要營造一種寬容、寬松、寬厚的環(huán)境，要堅持民主集中制，要信任副職，發(fā)揮副職的作用。同時，要敢于批評，善于批評。副職做得不對，就要批評，就要指出來，不能當老好人。作為副職要敢于盡職盡責盡言，盡職不貪功，盡責不攬權(quán)，到位不越位。

第二種表現(xiàn)是固步自封，思想僵化。個別同志習慣于用舊的思維對待新生事物，對時代環(huán)境認識不清、把握不準，缺少創(chuàng)先爭優(yōu)、跨越趕超的意識，缺少敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的進取精神。有的同志考慮和對待問題有時“一根筋”，鉆牛角尖，追根究底是好事，但要明白，真理越過半步就是謬誤。

第三種表現(xiàn)是不思進取，得過且過?，F(xiàn)在審計地位提高了，黨和人民寄予了很大的期望，有的同志就開始驕傲自滿，尾巴翹上天了，到被審計單位昂首挺胸，趾高氣揚，態(tài)度蠻橫。自認為了不起了，官升脾氣漲，官小脾氣大，好像昨天職務(wù)提高了，今天水平就突然增長了。有的同志工作只求過得去，不求過得硬；抓工作不深、不透、不細、不實，安于現(xiàn)狀、不思進取。

第四種表現(xiàn)是文過飾非，缺乏擔當。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢負責任，怕負責任；有些領(lǐng)導(dǎo)同志與下屬搶功推過，出了責任，出了問題，就往下面推，不敢擔當；凡是成績都是自己的，錯誤都是部下的，總是找各種各樣理由來掩飾。這就是底氣不足，缺乏自信心的表現(xiàn)。

第五種表現(xiàn)是心浮氣躁，作風飄浮。做一個審計項目，只問是什么，不問為什么。哪個地方能出成果，就一窩蜂都往哪兒趕；哪個地方可能出不了成果，就離得遠遠的，避之不及，這就是工作不扎實、缺乏內(nèi)功的表現(xiàn)。有些同志工作、學(xué)習不能踏踏實實，安下心來，像凳子上有根針、有根刺一樣，坐不下去、靜不下來；既不能沖鋒陷陣，又不能潛心思考研究；有的待遇上向高標準看齊，工作上向低標準看齊。

第六種表現(xiàn)是明哲保身，患得患失。不敢堅持原則，不善于堅持原則；不敢開展批評與自我批評，不善于開展批評與自我批評；對個人的事斤斤計較，患得患失。作為審計干部，一定要身勞心閑，只有心如止水，才能做到淡定。

第七種表現(xiàn)是貪圖享受，自行其是。有些同志一開口就講審計最艱苦，審計最辛苦，審計風險最大，審計最廉潔，審計最奉獻，審計最清貧，異地交叉審計犧牲大。從審計人員自己的角度看，確實如此，但從中國13億人口的角度看，對比農(nóng)民的辛勤勞作，對比一些人在為生活奔波、居無定所，就并非如此。中國古話說行行出狀元，條條蛇都咬人，各行各業(yè)都有艱苦、辛苦、風險，都在做奉獻。我們只不過是滄海一滴水，國家這個大系統(tǒng)中的一個小系統(tǒng)，人民養(yǎng)育著我們，我們用什么回報人民？千萬不能忘本忘根！

第八種表現(xiàn)是駕馭能力不強，知識結(jié)構(gòu)單一。有的同志甚至連賬都不會看，起碼的基本功都不具備。搞財政審計的同志，對財政的歷史沿革、政策沿革以及采取的財政政策，一無所知或知之不深；搞金融審計的同志，對金融衍生品、創(chuàng)新產(chǎn)品、金融監(jiān)管及其風險防控等等，一無所知或知之不深，這就是知識結(jié)構(gòu)單一。為什么有的同志抓工作不知從何下手，作為一個領(lǐng)導(dǎo)，不會帶隊伍，不會做群眾工作，不會抓黨建，不會做思想工作。搞審計撒大網(wǎng)，費時費力。做任何事情都要有重點，沒有重點，就沒有政策，抓不住重點，就講不了政策。審計會發(fā)現(xiàn)許多問題，要在全面審計的基礎(chǔ)上，抓住重點，打蛇要打到七寸。

第九種表現(xiàn)是學(xué)習能力不高，創(chuàng)新意識不強。對審計署黨組的方針、政策、制度、規(guī)定和要求，信息越往下越衰減，執(zhí)行力層層遞減。在執(zhí)行中，照貓畫虎，不能創(chuàng)造性地工作，缺乏創(chuàng)新意識。

第十種表現(xiàn)是自我約束不嚴，紀律松弛。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴格執(zhí)行“八不準”規(guī)定，堅持文明審計；個別同志在對審計情況并不十分了解的情況下，到審計現(xiàn)場瞎指揮，審計人員如果按領(lǐng)導(dǎo)說的辦，正常工作就會受影響，不按領(lǐng)導(dǎo)說的辦，就是不服從命令，弄得審計人員左右為難。

上面十種表現(xiàn)，實質(zhì)是思想修養(yǎng)不高、思想境界不高所致。一個人特別是一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有不斷地提升和加強思想修養(yǎng)，才能切實提高思想境界，才會有遠大的目標，才會有堅定的理想信念，才會有高雅的生活情趣，才會嚴于律己，永不滿足、永遠拼搏、永遠創(chuàng)新，才能精神飽滿、意氣風發(fā)地投入到工作中去，始終保持良好的精神狀態(tài)。

如何加強思想修養(yǎng)、提高思想境界

要勤學(xué)善思。去年審計署集中培訓(xùn)時，我曾談到要努力提高學(xué)習能力，提高學(xué)習能力就是要勤學(xué)善思，就是要勤于學(xué)習、善于思考，向書本學(xué)，向他人學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)；向古人學(xué)，向今人學(xué)，向中國人學(xué)，向外國人學(xué)。一個人學(xué)習的機會、學(xué)習的時間是無時不在無處不在的，關(guān)鍵是用一種抵觸的情緒去對待，還是用一種吸納的態(tài)度去對待。學(xué)習是一個全面的過程，貴在堅持；學(xué)習是一個長期的過程，貴在恒心；學(xué)習是一個堅定的過程，貴在自知。要通過學(xué)習，不斷訓(xùn)練我們的思維方式，改進我們的思維方式。

要慎獨慎微。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，是單位的主心骨，每個人也有個主心骨，那就是一個人的人生信念，這是一個人的人生支撐。作為一個領(lǐng)導(dǎo)者，要樹立領(lǐng)導(dǎo)意識。我們以前講，審計人員要樹立黨員意識、公務(wù)員意識、審計人員意識，今天特別強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)意識，因為領(lǐng)導(dǎo)是群眾中的一員，但不是普通的群眾。領(lǐng)導(dǎo)就要身先士卒，率先垂范。要時時處處想到自己是個領(lǐng)導(dǎo)，要身體力行，不要把自己等同于一個普通群眾。

要自尊自重?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)說話不管場合不分對象，臟話粗話連篇，低俗、媚俗、庸俗，這就是不自尊。有的同志講幸福感、安全感、成就感，對于我們每個人，沒有成就感就沒有幸福感，沒有幸福感就沒有安全感。精神富足、知識淵博、情趣雅致就是幸福感。有人講幸福指數(shù)，我覺得知足常樂，幸福指數(shù)最高；貪得無厭，幸福指數(shù)最低；清正廉潔、永不懈怠，幸福指數(shù)就高；投機取巧，一心想撈，幸福指數(shù)就低。一個人一定要尊重自己的人格，珍愛自己的榮譽，珍惜自己的形象，做到自尊自重自愛。一要常懷敬畏之心。敬畏法律、敬畏制度、敬畏道德、敬畏自然的神圣。比如對待制度，要了解制度、崇尚制度、遵守制度和維護制度。二要常思貪欲之害。物欲有度，超過一定的度，就會走向死亡，古今中外，概莫能外。三要常修為政之德。要依法治國、以德治國，要依法審計、文明審計。四要常棄非分之想。非分之想多了，就要出問題。任何事情都是這樣，非分之物不要取，非分之想不要有。五要常積子孫之善。作為一個領(lǐng)導(dǎo)同志，要有仁愛之心，有情有愛，這里的愛是大愛，情是人類之情，比如保護環(huán)境，就是為子孫后代著想。六要常念人民之恩。要有感恩的思想，感恩的態(tài)度。滴水之恩，當涌泉相報。要感老百姓的恩，是老百姓用稅收、用血汗錢養(yǎng)著我們，我們要以感恩之心投入到工作中。七要常有包容之度。要胸懷寬廣，要大度，有包容之心，考慮問題不能太狹隘。八要常問使命之責。要常問問自己的使命是什么，自己履行了使命沒有，盡到了責任沒有。九要常有自省之勇。要有勇氣反省自己，善于總結(jié)反思，敢于和善于否定自己，否定過去，否定現(xiàn)在。敢于否定和善于否定，是為了更好地提高，更好地進步。

要求真務(wù)實。求真就是要接“地氣”，跟老百姓接觸，從老百姓那里獲得營養(yǎng)。到每個地方審計，要了解老百姓是怎么想的，聽聽老百姓的訴求，看看老百姓對這個單位的態(tài)度，這樣審計工作就會做得更好。現(xiàn)在很多干部懸在半空中，上不沾天，下不著地。外國寓言講了這么一個故事：說是一個大力神，誰都拿他沒辦法。有一個人發(fā)現(xiàn)，大力神如果離開他的母親，就沒有力氣了，所以就把他舉起來殺死了。大力神的母親是誰？是大地，離開了大地，就沒有了力量的源泉。我們力量的源泉也在于此。

要淡泊名利。名利場是永無止境的，要泰然處之，順其自然，在各自崗位上把事情盡可能做得更好。如果一心只追求職務(wù)、追求表揚，那樣效果可能正好相反。

希望我們的領(lǐng)導(dǎo)同志，不管是老同志還是年輕同志，都要做表率，都要嚴格要求自己。要把審計隊伍鍛造成政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風扎實，黨信任、人民信任的優(yōu)秀隊伍。

第三篇：智能污水處理設(shè)備讓鄉(xiāng)村更美麗

目前中國的城鄉(xiāng)水源水質(zhì)達標率仍然偏低，農(nóng)村約有2.7億人口飲用水不安全，中國政府將在未來的2～3年內(nèi)投入超過900億元資金，用于建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)，保障飲用水安全。”在日前舉行的第4屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展論壇上，環(huán)境保護部副部長吳曉青表示。

在不久前召開的2012農(nóng)村環(huán)保政策與技術(shù)交流研討會上，一位專家提及中國僅有約2%的農(nóng)村污水經(jīng)過處理。到2015年，農(nóng)村污水處理率要從目前的2%提高到10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率要從目前的10%提高到35%。

這也意味著污水處理設(shè)備行業(yè)巨大的發(fā)展空間。根據(jù)環(huán)保部研究，目前全國約有60萬個行政村，按照其中1/3即20萬個行政村迫切需要治理，每個行政村治理需要100萬元，中央和地方各投資50%測算，共需中央財政投入1000億元。

事實上，我國各省市針對村鎮(zhèn)污水問題，也采取了許多措施，比如廣東省實施萬村百鎮(zhèn)整治工程，從2009年起，全省每年對1萬個自然村和100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行 整治。山東省開展“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范和小康示范村鎮(zhèn)等活動。北京市從2006年開始，每年撥出7000萬元，對郊區(qū)42個重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 設(shè)施建設(shè)進行支持。

據(jù)了解，我國農(nóng)村污水處理產(chǎn)業(yè)目前尚處于起步階段，尚未形成機制成熟的市場。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額研究所副所長李錚認為，當前，農(nóng)村污水處理設(shè)施建成 率的總體水平低，已建成設(shè)施的有效運行率低，投資效果差，“以下問題尤其需要通過制定相應(yīng)的技術(shù)標準予以規(guī)范：工藝路線不合理。套用城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)模 式，一些應(yīng)用單位沒有根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實情況選擇適宜技術(shù)”。

“由于農(nóng)村污水排放規(guī)模都比較小，不能像城市中那樣建設(shè)大型污水處理廠，只能進行分散式污水處理。因地制宜是農(nóng)村污水治理比較重要的原則。”日前，在浙江義烏舉行的2012中國國際環(huán)保設(shè)備及節(jié)能產(chǎn)品展覽會上，一位來自無錫環(huán)保系統(tǒng)的負責人對本報記者表示。復(fù)旦大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授鄭正發(fā)明的復(fù)合塔式生物濾池就是這樣一種簡單有效的裝置。它分為4層，最上層是植物，第二層是土壤，第三層是沙子，第四層 是碎石，土壤里面還有許多的動物，包括一些蟲子和蚯蚓。污水進入這個體系內(nèi)，將經(jīng)過生物作用，特別是微生物作用、植物作用，經(jīng)生物生態(tài)物理化學(xué)的協(xié)同處 理，污水處理達到了國家二級至四級標準。鄭正表示，它的最大特點是不要什么管理，只要有一個人照看就行了。

而浙江商達環(huán)保有限公司自主研發(fā)的IBS(智能農(nóng)村污水一體化處理設(shè)備)則采用了最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)了智能控制和無人值守，從而達到了自動運行和高效 節(jié)能，因而吸引了不少參觀者的注意。在展會現(xiàn)場放置的一個縮小版的透明模型裝置顯示，化糞池中的污水經(jīng)過一層層的處理逐漸變成清水?！皩嶋H運用過程中，處 理裝置是被埋在地底下的，我們采用的是具備脫氮除磷功能的高效生物處理工藝，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達標。此外，設(shè)備采用新型環(huán)保PE/FRP材質(zhì)，不滲漏、不 生銹、承載力強，使用壽命至少可達10年，確保設(shè)備穩(wěn)定運行。”該公司總工程師葉舟說，IBS智能農(nóng)村污水一體化處理設(shè)備還把人工濕地的建設(shè)也納入其中，可以實現(xiàn)污水處理與生態(tài)景觀建設(shè)相結(jié)合，做到凈化水質(zhì)的同時增加景觀效果。

農(nóng)村的污水整治“三分在建、七分在管”，必須注重將農(nóng)村污水治理的前期設(shè)計建設(shè)和后期運行管理的有機結(jié)合。“我們的設(shè)備中還有一個監(jiān)管一體機，有了它就 能真正實現(xiàn)無人值守、智能控制、定期巡檢、遠程監(jiān)控?！比~舟介紹，監(jiān)控一體機與處理裝置、移動監(jiān)測設(shè)備、移動終端、智能水務(wù)監(jiān)控平臺共同組成一個系統(tǒng)，將 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于分散式的農(nóng)村污水設(shè)施管理，利用3G技術(shù)對各站點進行遠程監(jiān)控并實現(xiàn)指令傳輸，從而實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)施的長效運行管理。

第四篇：讓管理更有效讀后感

通過前段時間對《讓管理更有效》一書的閱讀使我對管理上的認識有了更進一步的了解 我認為這本書可以分為兩部分。第一部分，闡明過程管理的基本準則，目的在于幫助管理人員不再忙于“救火”，從根本上解決員工懶、散問題。而這也是我個人認為這本書最重要的部分

而本書的第二部分旨在提供一套管理工具，讓我們自己去實踐一下第一部分所討論的內(nèi)容。達到理論聯(lián)系實際的目的我覺得適當?shù)脑诠芾碇贫戎刑砑蛹顧C制是一種可以解決職工懶散問題的一種手段，它為了激勵員工而采取的一系列方針政策、規(guī)章制度、行為準則、道德規(guī)范、文化理念以及相應(yīng)的組織機構(gòu)，建立完善人事考核制度、評比制度、表揚制度、獎金制度等等激勵措施的總和。也包括使用影響人的心理、行為活動及績效的手段和方法。通過這一機制所形成的推動力和吸引力，使員工萌發(fā)實現(xiàn)組織目標的動機，產(chǎn)生實現(xiàn)目標的的動力，引起并維持實現(xiàn)組織目標的行為；并通過績效評價，得到自豪感和響應(yīng)的獎酬，強化自己的行為。

在很多人的眼里，管理者就是一種職務(wù)，行使管理職責。甚至認為管理者就是一種地位，意味著更大的權(quán)力、更好的待遇和更高的地位，把自己同員工分離出來，高高在上。其實我是不這樣認為的。水能載舟亦能覆舟，如果員工背離管理者，那么管理者將無人可管，那他還是個管理者么？

因而管理的基礎(chǔ)來自員工。沒有員工就不存在管理。正是員工構(gòu)成一個有機的組織，組織出現(xiàn)了，管理才應(yīng)運而來。因此，在真正的管理中，管理的前提就是擁有員工，而不是管理員工。

如何擁有員工呢？

這顯然是很多管理者并沒有想到的。管理的難度的出現(xiàn)就是因為管理者與被管理者之間的矛盾。人的性格與習慣，以及心理都不同，包括行為舉動也各有差異。作為社會的個體來說，需要更多的個性；但是，作為一個組織來說，則需要將個性統(tǒng)一到組織規(guī)則這個大的框架之下。因此，在日常的工作中，就不免會產(chǎn)生誤會、猜忌、摩擦、矛盾，惡劣的就會變成一種水火不容的對立。這幾乎在任何企業(yè)都存在，也是任何企業(yè)都需要迫切解決的。

擁有員工，其實是一種高超的管理藝術(shù)。把員工當作合作伙伴，這樣的心態(tài)必須有。在很多企業(yè)，往往把客戶關(guān)系、政府關(guān)系當作最重要的資源，反而忽視了員工這個最大的內(nèi)部資源。員工不僅是企業(yè)經(jīng)營行為的具體實踐者，擔負著關(guān)系企業(yè)命脈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，任何的忽視都可能造成巨大的損害。因此，他不僅是利益相關(guān)者，還是企業(yè)長遠發(fā)展的伙伴。只有真正把員工當作伙伴，才可能真正重視并尊重員工，才可能拉近彼此之間的心理距離。

而對于一個企業(yè)來說，最重要的也許并非技術(shù)、產(chǎn)品、品牌等，而是這個企業(yè)員工的文化素養(yǎng)，他們決定著這個企業(yè)的文化價值取向。盡管，企業(yè)文化的形成需要管理者來引導(dǎo)，來培養(yǎng)，但是，最終還是要員工能夠真正地領(lǐng)會，并變成一種理解與認同。要做這樣，要避免文化成為一件形式主義的外套，就必須跟員工建立伙伴關(guān)系，必須讓員工真正地融到企業(yè)中。最好是在文化心理上融為一體。

管理者的職責其實并不是管理，而是維持組織的正常運轉(zhuǎn)，理順復(fù)雜的員工關(guān)系，建立員工與企業(yè)交流、溝通與認同的心理渠道。當然，對于管理者來說，這是一個比較困難的問題，因為在中國這個官本位思想比較嚴重、經(jīng)歷了數(shù)千年等級制度文化熏陶的國家來說，要真正地突破官本位的思想，要真正地忘掉“管理”這個詞匯的外在意義，不是那么容易的事情。但是，管理是一種實踐的藝術(shù)，它必須藝術(shù)地為企業(yè)的經(jīng)營提供更好的解決方法，并為企業(yè)的良好運行護航，因此，就必須發(fā)動全體員工為這樣的現(xiàn)實目標而努力。也因此，管理者的真正責任就是把每個人都變成管理者，這無數(shù)個管理者構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)組織的管理行為與成效。

管理者在某種意義上說就是精神教練。作為管理者，不是簡單地要求部下完成任務(wù)了事，而是要在完成具體任務(wù)的過程中，強化素質(zhì)修煉。這是管理工作的重中之重，如果說，可以用文學(xué)的、哲學(xué)的、物理學(xué)的、數(shù)學(xué)的、經(jīng)濟學(xué)的、生物學(xué)的觀點和方法解讀自然和人類社會，那么，唯有心血、激情和生命，才能用來修煉不斷進取的時代精神。伏爾泰曾警告“誰不具備時代之精神，誰將會經(jīng)歷時代之所有不幸?！笔ミ@種人生精神，你得到的只能是恥辱。作為管理者，把握這種人生精神，就有了主動去尋找、響應(yīng)并實現(xiàn)員工、公司、股東、市場、社會之期許的責任心；有了這種責任心，就可能發(fā)現(xiàn)一條理解人性魔方的有效途徑。一個公司是產(chǎn)出社會精英還是社會垃圾?這里的關(guān)鍵是，管理者長于建立并保持一種什么樣的氛圍。

俗話說的好 團結(jié)就是力量，一個成功的管理者 他所需要的是一個充滿團隊意識的團隊。

而要想隊伍不懶散那么管理者必須做到以身作則，管理層的表率行為確是很重要的。研究表明人是很容易進入角色，被環(huán)境同化的。如果你的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常遲到早退，那么下屬也很容易變得自由散漫。

身為管理者還要做到擇人任勢

企業(yè)生態(tài)真是煉人。管理者要懂得擇人任勢，并且要主動創(chuàng)造條件讓下屬去獨立地完成任務(wù)；而如果因此甩手不管，對企業(yè)的運作有了隔膜，他在企業(yè)中存在的價值就會被提出來了。無論以前有過什么樣的貢獻，無論現(xiàn)在發(fā)揮作用的人是他如何辛苦地調(diào)教出來的，只要不再能提供亮點，他就要被取代了。

管理企業(yè)，不放手讓下屬全權(quán)負責地去干不行，不在恰當?shù)臅r候給下屬提供亮點又不行；不講究方式方法不行，不大刀闊斧敢做敢為也不行。如何處理好這些關(guān)系，是擇人任勢的重要基點。我體會，擇人任勢要把握以下幾點 要善于把握勢。不同的環(huán)境，不同的問題，不同的時間，需要不同類型的人才。有的人有治亂的本事，有的人有守成的專長，有的人有大刀闊斧的魄力，有的人有和風細雨的功夫。情況每天都在變化。要善于擇人。什么樣的人、在什么時間、適應(yīng)于哪一個崗位，都需要花費心血籌諜?；I謀的依歸是對勢的判斷?，F(xiàn)在是什么樣的勢、你要成什么樣的勢、他能成什么樣的勢、如何駕馭公司的勢等等，你都應(yīng)該了然于胸。

要只相信真實。要毫不猶豫地表白自己的感覺。哪怕自己的感覺與固有的或權(quán)威的認識不一樣，哪怕直接否定了自己先前的判斷，哪怕自己不能被馬上理解。其至會招致別人的嘻笑。千萬不要心存僥幸，為了討好權(quán)威或顧及面子而抹殺真實。一個人只有一雙眼睛，周邊卻有上千雙眼睛，他們會發(fā)現(xiàn)真實的東西，激烈的競爭也只相信真實的東西。要永遠樂于傾聽反對意見。我們需要事實的肯定，而不是敷衍之辭的肯定。反對意見，無論多么激烈，即使包合了一些惡念，都有可能給我們提供正確的手向。我們要有海洋一樣的胸懷，海洋能納盡天下的污泥濁水，卻成為世界的生命之源。奏樂于向真實低頭。向真實低頭，只會提高自己的尊嚴，而不是削弱它。

要傾力于人才的培養(yǎng)和隊伍的建設(shè)。如果屬下占著位子，缺乏榮譽感，不再有繼續(xù)前進的動力，就要培養(yǎng)有激情的新人了。一個有活力的企業(yè)，任職一定是能上能下的。企業(yè)應(yīng)該常新。一些重要位五不能只有現(xiàn)任犯了不可饒恕的錯誤，才能換人。這里有個比較是他一個人的面子重要，還是公司的成功和萬眾一心的氛園重要?換人也是一種愛。一個不稱

職的人，在那個位子上也不舒服，換下去可能會因此而快樂起來。而且，一般地講，合理流動有助于保持思維的新鮮和靈動。

要保持全方位溝通的通道。無論什么通道，能給自己提供有價值情報的通道就是好通道。有些通道可能不會導(dǎo)向心里的歡娛，還有可能破壞自己一時的好心情，但是為了獲取情報就要保持?？梢杂姓浇M織與非正式組織兩種類型的通道，在不同類型的通道上說話的方式可以有變化，但在判斷事象的立場、觀點上不能有變異。透明、公開、公正，是創(chuàng)建公司氛圍的根本點。迷信秘密通道，倚重個人情緒上的好惡，往往會破壞公司的氛園，從而瓦解所有的通道。記住比爾·益茨的忠告：“你收集、處理和使用情報的方式，會決定你的輸贏。”

要建立人人參與的管理平臺?！霸谝钥蛻魹楸镜臅r代”，急需建立以客戶為本的工作程序。為此，就要推倒企業(yè)的正金字塔的組織結(jié)構(gòu)，建立以客戶為本的倒金字塔結(jié)構(gòu)。在倒金字塔的項部，是數(shù)以萬計的客戶，其下是數(shù)以千計的一線員工、眾多的部門主管、各公司總經(jīng)理、總公司領(lǐng)導(dǎo)班子、董事長。在傳統(tǒng)的金字塔結(jié)構(gòu)中，處于結(jié)構(gòu)上方的是責任的發(fā)起者，下方只是響應(yīng)者，下級對上級負責；在新的倒金字塔結(jié)構(gòu)中，一線員工處于最上方，他們在接觸客戶的過程中，最能發(fā)現(xiàn)問題，問題的發(fā)現(xiàn)者同時也就是責任的發(fā)起者；其下的部門主管、各公司總經(jīng)理、總公司領(lǐng)導(dǎo)班子以及董事長，都轉(zhuǎn)過來成了響應(yīng)者。責任發(fā)起者轉(zhuǎn)換，而且企業(yè)運作受統(tǒng)一的價值判斷左右，而不再聽憑長官意志的好惡，就會形成人人都是經(jīng)理的格局。人人參與的管理是企業(yè)成功的基本條件。要比別人更關(guān)注細節(jié)。一個模糊的概念可以提供一種思路，但不能提供做好事情的依據(jù)。細節(jié)中顯露精專和差異，細節(jié)中見功夫。原則、經(jīng)驗、規(guī)律，沒有細節(jié)只是教條，只有靠獨特個性的細節(jié)才被賦予生命。真正屬于自己的，就是自己在細節(jié)中的創(chuàng)造。事物因為細小，因而它可以被認識，從而得到永生。

要培養(yǎng)好習慣。作為管理者，光有自己的亮點還不行，還要善于開發(fā)和推動，使公司上下都有亮點。這樣的公司是無敵的。市場上有什么新動向，競爭對手有什么新招數(shù)，等等，需要每一個公司在盡可能短的時間內(nèi)形成有效策略。為此就要養(yǎng)成隨時隨地學(xué)習和總結(jié)的習慣。這個習慣的養(yǎng)成，很費周折，但卻是必須的。要全力樹立企業(yè)的價值之榜，修煉與培養(yǎng)全員的榮譽感、責任感和危機感。一個富有榮譽感、責任感與危機感的群體文化是巨大的生產(chǎn)力。

要永遠比別人更努力。每件事都有更好的做法，每一刻都要保持靈動的思維，每個人都有被取代的可能。昨天已經(jīng)過去，今天的努力，才關(guān)系自己的明天。比別人更多的努力，才是企業(yè)成功和自己全部尊嚴的保證。

當然，遺憾的是，并不是每一個管理者都能接受這樣的觀念的。但是，我相信這必須會是比較有成效的管理，因為，這是一個更加開放的社會，也是更加開明的社會，尊重與激發(fā)比什么都重要。

第五篇：國家審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃

審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，充分發(fā)揮審計在推動科學(xué)發(fā)展、促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用，根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合審計工作實際，制定審計署“十二五”審計工作發(fā)展規(guī)劃。

一、審計工作的指導(dǎo)思想。以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為靈魂和指南，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，牢固樹立科學(xué)的審計理念，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監(jiān)督財政財務(wù)收支的真實、合法和效益，在推進社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

二、審計工作的總體目標。把“推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展”作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，努力實現(xiàn)“十二五”期間，審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，促進深化改革和民主法制建設(shè)，維護國家安全和促進反腐倡廉建設(shè)，推動深化改革和完善國家治理方面邁上新臺階；審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化和信息化建設(shè)邁上新臺階；審計隊伍建設(shè)邁上新臺階；符合中國國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的中國特色社會主義審計理論和制度建設(shè)邁上新臺階。

三、審計工作的主要任務(wù)。認真貫徹落實審計法和審計法實施條例，進一步加強審計監(jiān)督，自覺把審計工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要組成部分，推進民主法治，維護國家安全，保障國家利益，促進國家經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——繼續(xù)堅持以真實性、合法性審計為基礎(chǔ)，加大查處重大違法違規(guī)和經(jīng)濟犯罪問題的力度，促進反腐倡廉建設(shè)，強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約。

——加強對中央重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的跟蹤審計，促進政令暢通，保障各項政策措施落實到位。

——加大對國家信息化建設(shè)情況的審計力度，建立和完善電子審計體系。

——全面推進績效審計，促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。

——注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題，提出審計意見和建議，促進政策、法律、制度的落實和完善。

——關(guān)注國家財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)安全、民生安全、資源與生態(tài)環(huán)境安全、信息安全，揭示存在的風險，提出防范和化解風險的對策性建議，切實維護國家利益和國家安全。

四、探索創(chuàng)新審計方式和方法。深入總結(jié)審計實踐經(jīng)驗，不斷探索符合我國發(fā)展實際的審計方式和方法。

——著力構(gòu)建財政審計大格局。整體謀劃、系統(tǒng)安排財政審計項目，按照清晰統(tǒng)一的審計目標，對審計內(nèi)容、審計重點、審計資源、組織實施和成果利用進行統(tǒng)籌管理，提高審計質(zhì)量，提升審計工作報告和審計結(jié)果報告的層次和水平。

——深化多種審計類型的有效結(jié)合。堅持預(yù)算執(zhí)行審計與決算（草案）審簽相結(jié)合，財政財務(wù)收支真實、合法審計與績效審計相結(jié)合，經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計等相結(jié)合，審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合。堅持揭露問題與促進整改相結(jié)合，審計監(jiān)督與其他部門監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合。通過結(jié)合，協(xié)調(diào)各種資源和要素，更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對審計的總體需求，切實提高審計的效果。

——深化預(yù)算執(zhí)行審計，全面開展部門決算（草案）審計，力爭2012年底前建立決算（草案）審計制度。

——加強跟蹤審計。對關(guān)系國計民生的重大建設(shè)項目、特殊資源開發(fā)與環(huán)境保護事項、重大突發(fā)性公共事項、國家重大政策措施的執(zhí)行實行全過程跟蹤審計。

——構(gòu)建和完善績效審計評價及方法體系。不斷摸索和總結(jié)績效審計經(jīng)驗和方法，2012年底前建立起中央部門預(yù)算執(zhí)行績效審計評價體系，2013年底前建立財政績效審計評價體系和其他審計績效審計方法體系。

——努力創(chuàng)新審計組織方式。積極探索符合形勢要求和審計工作需要的審計組織方式，加強系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的整體效能。

——創(chuàng)新審計方法的信息化實現(xiàn)方式。積極研究運用數(shù)據(jù)挖掘、智能信息處理、知識發(fā)現(xiàn)與管理等先進技術(shù)，探索內(nèi)控測評、智能審計、風險評估，以及多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合等審計方法的信息化實現(xiàn)方式。

五、著力加強五項基礎(chǔ)建設(shè)，夯實審計事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根基。

——全面推進干部隊伍建設(shè)。堅持以人為本，改革創(chuàng)新，以品格為核心、能力為重點、作風為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，全面提高審計人員依法審計能力和審計工作水平，全面落實審計署、人力資源社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍。

——全面推進法治化建設(shè)。更加注重依法審計、文明審計，更加注重加強整改、完善制度，更加注重提高素質(zhì)、嚴格管理，加強審計規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)建審計指南體系，強化審計質(zhì)量控制，深入開展普法宣傳，進一步規(guī)范審計行為，提高審計工作的法治化、規(guī)范化水平。

——全面推進信息化建設(shè)。以數(shù)字化為基礎(chǔ)，創(chuàng)新計算機審計的形式和內(nèi)容，總結(jié)推廣數(shù)字化審計模式，探索形成適應(yīng)信息化環(huán)境的審計方式。

——全面推進理論建設(shè)。進一步強化審計基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和技術(shù)方法研究，努力構(gòu)建中國特色社會主義審計理論體系，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供理論支撐和智力支持。

——全面推進文化建設(shè)。加強審計文化建設(shè)，弘揚審計精神，樹立“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計價值理念和文明形象，增強審計事業(yè)的凝聚力。

六、財政審計。以維護國家財政安全、促進深化財政體制改革、推動完善公共財政和政府預(yù)算體系、增強財政政策有效性、促進依法民主科學(xué)理財和提高預(yù)算執(zhí)行效果為目標，以深化預(yù)算執(zhí)行審計為主線，堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、推動改革、提高績效、維護安全”的審計思路，增強財政審計宏觀性、整體性、建設(shè)性和時效性。

——中央財政管理審計，圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點，注重從體制、機制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議，促進提高財政政策實施效果、推進深化財政體制改革、推動預(yù)算的統(tǒng)一和完整、提高財政資金使用績效和財政管理的規(guī)范性。

——中央部門預(yù)算執(zhí)行審計，貫徹“嚴格查處，立足整改，規(guī)范提高，促進發(fā)展”的工作原則，著力規(guī)范一級預(yù)算單位的預(yù)算管理，深化二、三級預(yù)算單位的審計監(jiān)督，完善部門決算草案審簽制度，探索對部門預(yù)算執(zhí)行整體情況發(fā)表審計意見；以社會關(guān)注熱點問題和重大項目績效評價為切入點，開展部門預(yù)算執(zhí)行績效審計，關(guān)注壓縮公款出國（境）、公務(wù)用車、公務(wù)接待費用降低行政成本政策執(zhí)行情況，促進提高財政資金使用績效和政府績效管理水平；堅持中央部門預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果公告制度，促進預(yù)算公開的基礎(chǔ)工作，推動部門預(yù)決算公開、透明；推進聯(lián)網(wǎng)審計和中央部門與垂直管理京外單位“上下聯(lián)動”審計，逐步擴大審計覆蓋面，提高審計效率。

——中央轉(zhuǎn)移支付審計，注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機制方面研究和揭示問題，促進提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。

——稅收征管審計，在促進稅務(wù)部門、海關(guān)部門依法履職的基礎(chǔ)上，加強對稅收征管機制、專項優(yōu)惠政策和重大稅收制度運行情況及效果的調(diào)查、分析和評估，努力推動稅制改革，促進稅收政策制度更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

——中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計，揭示中央企業(yè)國有資本經(jīng)營收益征收、分配、使用中存在的突出問題，分析國有資本投資方向和領(lǐng)域，確保國家重大決策的貫徹執(zhí)行，推進國有經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進完善國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度和提高國有經(jīng)濟整體效益。

——地方財政收支審計，以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實性、完整性為基礎(chǔ)，關(guān)注執(zhí)行統(tǒng)一財稅政策情況、中央轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財政體制運行情況和地方政府性債務(wù)情況。完善地方政府財政收支審計與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟責任審計相結(jié)合的審計模式。對地方政府性債務(wù)實行動態(tài)化、常態(tài)化的審計監(jiān)督，揭示問題，防范風險。推動規(guī)范地方政府舉債融資行為，促進地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，增強透明度，接受人大監(jiān)督。

——固定資產(chǎn)投資審計，圍繞促進提高固定資產(chǎn)投資效益和反腐倡廉建設(shè)，加強對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算審計，積極開展關(guān)系國家利益和社會公共利益的重大建設(shè)項目跟蹤審計，積極開展特定事項的專項審計調(diào)查。進一步加大對征地拆遷、工程招投標、設(shè)備材料采購、資金管理使用和工程質(zhì)量管理等重點環(huán)節(jié)的審計力度，督促相關(guān)單位加強資金和項目管理，完善法律、法規(guī)和制度，提高投資效益，推進廉政建設(shè)，促進深化投資體制改革。

——農(nóng)業(yè)資金審計，加強對關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國家糧食安全等強農(nóng)惠農(nóng)資金和項目審計，揭露和查處嚴重損害農(nóng)民利益、造成財政資金流失和嚴重損失浪費等問題，促進農(nóng)業(yè)資金整合，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。

——社會保障資金審計，深化各項社會保險基金審計，加強對全國社會保障基金投資運營的審計監(jiān)督，促進基金管理規(guī)范、安全，促進各項社會保險政策的落實和制度的完善，推進多層次的社會保險體系不斷健全；關(guān)注社會保險基金預(yù)算編制和執(zhí)行情況，推進社會保險基金預(yù)算制度不斷完善；強化保障性安居工程資金和住房公積金審計，促進完善住房保障制度和保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)的完成；加大社會保障和就業(yè)財政專項資金、社會捐贈資金的審計力度，促進相關(guān)惠民政策的落實，促進社會救助體系建設(shè)和社會福利事業(yè)、慈善事業(yè)的發(fā)展。

——重大突發(fā)性公共事項審計，加強對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，保障重大突發(fā)性公共事項應(yīng)急處置、預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建工作的順利進行，推動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。

——專項資金審計，加強對科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等專項資金的審計，關(guān)注政策措施執(zhí)行效果和資金使用效益，促進相關(guān)政策制度的不斷完善和有效落實，推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧。

七、金融審計。以維護安全、推動改革、促進發(fā)展為目標，揭示和防范金融風險，完善金融監(jiān)管，推動建立健全高效安全的現(xiàn)代金融體系和系統(tǒng)性風險防范機制。

——加強對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機構(gòu)的審計和審計調(diào)查，關(guān)注貨幣市場、保險市場、資本市場運行中的突出問題，反映金融服務(wù)、金融創(chuàng)新和金融監(jiān)管中的新情況，并從體制、機制上分析原因，提出建議，促進深化金融改革，推動金融市場可持續(xù)健康發(fā)展。

——在做好金融機構(gòu)資產(chǎn)負債損益的真實、合法和效益情況等全面審計的基礎(chǔ)上，關(guān)注其法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行效果，有效揭示內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和制度缺陷，促進依法經(jīng)營，加強管理，提高企業(yè)核心競爭力。

——加大對金融機構(gòu)執(zhí)行貨幣政策和其他宏觀調(diào)控政策措施情況的審計和審計跟蹤調(diào)查力度，促進金融機構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提高為實體經(jīng)濟服務(wù)水平。

——加強對金融控股集團公司的審計，積極探索跨行業(yè)、跨市場金融活動的審計方法，提示系統(tǒng)性風險隱患，促進建立健全防范系統(tǒng)性風險的預(yù)警體系和處置機制。

——建立綜合數(shù)據(jù)分析平臺，實現(xiàn)對銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計或?qū)徲嬚{(diào)查，完善金融審計組織方式和審計方法體系，進一步改進信息化條件下以總行（總公司）為龍頭的審計管理模式，有效整合審計資源，不斷提高“集中分析，分散核查，專題研究”的工作水平。

八、企業(yè)審計。以維護國有資產(chǎn)安全，促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展為目標，堅持“強化管理、推動改革、維護安全、促進發(fā)展”的審計思路，加快轉(zhuǎn)變審計方式，加強對國有企業(yè)資金、權(quán)力和責任的審計，推動其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、落實宏觀政策、加強經(jīng)營管理、防控重大風險、創(chuàng)新機制制度和推進反腐倡廉。

——全面監(jiān)督國有企業(yè)財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性，更加關(guān)注法人治理結(jié)構(gòu)及內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況，推動企業(yè)加強內(nèi)部管理。

——加大對國有企業(yè)落實“三重一大”決策制度的審計力度，加強對重要經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關(guān)權(quán)力和責任的監(jiān)督，促進企業(yè)健全權(quán)力運行機制。

——加強對國有企業(yè)貫徹執(zhí)行國家戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升核心競爭力、增強自主創(chuàng)新能力、實施節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等重大決策部署和宏觀政策措施情況的跟蹤審計，促進國家方針政策和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，為國有經(jīng)濟實現(xiàn)綜合性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變發(fā)揮作用。

——注重揭示影響國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和重大風險，深入分析企業(yè)經(jīng)濟活動與國家方針政策之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，維護企業(yè)安全，促進深化改革和完善制度。

——有步驟、分階段地推進與重點中央企業(yè)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，試點實時審計；統(tǒng)一整合和統(tǒng)籌調(diào)配審計資源，采取多種形式組織審計項目，建立“點（單個企業(yè)）、線（行業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)）、面（國有經(jīng)濟運行）”聯(lián)動的企業(yè)審計模式，提高企業(yè)審計的主動性、時效性、宏觀性和建設(shè)性。

九、資源環(huán)境審計。以促進貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為目標，檢查國家資源環(huán)境政策法規(guī)貫徹落實、資金分配管理使用和資源環(huán)保工程項目的建設(shè)運營情況，維護資源環(huán)境安全，發(fā)揮審計在資源管理與環(huán)境保護中的積極作用，推動生態(tài)文明建設(shè)。

——加強對土地、礦產(chǎn)、淡水、海洋等重要資源保護與開發(fā)利用情況的審計，揭露和查處違規(guī)出讓、無序開發(fā)、低效利用，破壞浪費資源、國有資源收益流失、危害資源安全等問題，促進資源依法有效保護和合理開發(fā)利用。

——加強對水、大氣、土壤、重金屬、固體廢棄物、核能利用等污染防治情況的審計，揭露和查處防治規(guī)劃政策措施不落實，違規(guī)處置、排放污染物，防治設(shè)施運營不正常，嚴重污染環(huán)境等問題，促進加強污染防治，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

——加強對森林、濕地、草原、生物等重點生態(tài)系統(tǒng)保護和防沙治沙、水土保持、防治石漠化等生態(tài)治理工程建設(shè)實施情況的審計，促進生態(tài)保護與修復(fù)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

——加強對節(jié)能減排資金的分配、管理、使用和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行情況的審計，揭露和查處落實節(jié)能減排政策法規(guī)不到位、淘汰落后產(chǎn)能進展滯后、嚴重浪費能源資源等問題，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——加強審計機關(guān)內(nèi)部資源環(huán)境審計相關(guān)資源的整合，積極構(gòu)建資源環(huán)境審計與其他專業(yè)審計有機結(jié)合的多元工作格局，努力探索符合我國國情的資源環(huán)境審計理論與方法，不斷完善資源環(huán)境審計制度與規(guī)范。

——認真履行亞洲審計組織環(huán)境審計委員會秘書處職責，加強亞洲環(huán)境審計協(xié)調(diào)服務(wù)；廣泛開展環(huán)境審計國際交流，努力探索國際環(huán)境合作審計新模式；積極參與世界審計組織國際環(huán)境審計事務(wù)，不斷擴大我國環(huán)境審計的國際影響。

十、涉外審計。以促進積極合理有效利用外資、防范涉外投資風險、維護境外國有資產(chǎn)安全、履行國際責任為目標，著力整合涉外審計資源，拓寬涉外審計領(lǐng)域，提高涉外審計質(zhì)量。

——繼續(xù)加強對國外貸援款項目的審計監(jiān)督。提高國外貸援款項目的審計質(zhì)量，全面推進涉及環(huán)境、民生和可持續(xù)發(fā)展等國外貸援款項目的績效審計，促進積極合理有效利用國外貸援款，提高利用外資的質(zhì)量和水平。

——探索我國對外援助物資采購、工程建設(shè)、資金管理等方面的審計，維護對外援助資金的安全，提高對外援助資金使用效益。

——深化駐外機構(gòu)審計。結(jié)合部門預(yù)算執(zhí)行審計，開展駐外非經(jīng)營性機構(gòu)審計，促進其加強財務(wù)管理，提高使用財政資金的績效。積極推進境外經(jīng)營性機構(gòu)和境外投資的審計，維護境外國有資產(chǎn)安全。

——認真履行聯(lián)合國審計委員會委員職責，完成所承擔的審計任務(wù)。

十一、經(jīng)濟責任審計。認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》（以下簡稱兩辦規(guī)定），堅持“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的審計思路，以促進領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）、本單位科學(xué)發(fā)展為目標，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀、守規(guī)、盡責情況為重點，進一步推動經(jīng)濟責任審計工作科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部管理監(jiān)督、推動黨風廉政建設(shè)、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等方面的積極作用。

——深入推進黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計。全面推進縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任同步審計；逐步擴大市（地、州）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任同步審計；不斷深化省（自治區(qū)、直轄市）長（主席）、部長經(jīng)濟責任審計；在對副省級城市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進行任期經(jīng)濟責任同步審計試點的基礎(chǔ)上，探索?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任同步審計；深化黨政工作部門、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計。

——建立經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。按照兩辦規(guī)定健全經(jīng)濟責任審計制度和規(guī)范，進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容、程序及成果運用等；探索經(jīng)濟責任審計的有關(guān)實施辦法，進一步細化對不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計的操作流程、審計組織方式和審計方法等；研究制定經(jīng)濟責任審計評價指標體系，建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結(jié)果運用制度，探索和推行經(jīng)濟責任審計結(jié)果公告制度，逐步建立起經(jīng)濟責任審計規(guī)范化體系。

——全面提升經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和水平。加強審計計劃管理和質(zhì)量控制，進一步完善審計內(nèi)容和審計組織方式。堅持任中審計與離任審計相結(jié)合，加大任中審計力度。探索和推行黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計的組織方式和審計方法。合理調(diào)配和整合審計資源，實現(xiàn)不同審計項目之間的資源共享。依法規(guī)范審計評價，做到審計評價與審計內(nèi)容相統(tǒng)一。

——加強對全國經(jīng)濟責任審計工作的指導(dǎo)。制定印發(fā)兩辦規(guī)定的貫徹實施意見，并對各地貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查，研究解決貫徹執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題；加強對部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作的指導(dǎo)，逐步建立和推行工作報告制度；加強對經(jīng)濟責任審計工作開展情況的調(diào)查研究，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗；深入開展審計理論與實務(wù)研究，逐步構(gòu)建經(jīng)濟責任審計理論體系，為審計實踐提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)。健全完善經(jīng)濟責任審計工作組織協(xié)調(diào)機制，逐步建立制度健全、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序、工作高效的聯(lián)席會議工作機制。

——加強對審計署管理干部和省級審計機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計。建立和推行任期內(nèi)輪審制度，促進審計機關(guān)加強管理和黨風廉政建設(shè)。

十二、審計法治化建設(shè)。進一步完善中國特色審計法律規(guī)范體系，規(guī)范審計行為，推進依法審計。

——健全并完善中國特色審計法律法規(guī)和規(guī)章體系。會同有關(guān)部門做好《中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法》的修訂工作，適時做好其他審計法規(guī)和規(guī)章的制定、修訂工作，不斷健全和完善中國特色審計法律規(guī)范體系。

——著力構(gòu)建國家審計指南體系。以審計法律法規(guī)和國家審計準則為依據(jù)，立足我國審計實踐，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，有步驟地開發(fā)審計指南，2014年基本構(gòu)建起涵蓋通用審計指南和專業(yè)審計指南的國家審計指南體系。

——積極參與國家法律法規(guī)制定工作，提高立法協(xié)調(diào)水平，進一步發(fā)揮審計機關(guān)在立法工作中的作用，促進完善中國特色社會主義法律體系。

——嚴格執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，完善審計機關(guān)層級監(jiān)督機制，依法糾正下級審計機關(guān)違反國家規(guī)定作出的審計決定，推動依法審計和文明審計。

——大力推行審計項目審理制度，逐步規(guī)范審理工作流程，明確審理工作標準，提高審理工作質(zhì)量。

——探索建立審計質(zhì)量崗位責任追究制度。明確審計質(zhì)量崗位責任，嚴格責任追究，開展審計項目全過程質(zhì)量控制，進一步規(guī)范審計行為，防范審計風險。

——加大審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，提升優(yōu)秀審計項目評選水平，促進提高審計質(zhì)量和水平。加強對社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告質(zhì)量的核查，推動注冊會計師行業(yè)的健康發(fā)展。

——加強普法宣傳教育，全面實施“六五”普法規(guī)劃，建立法律知識學(xué)習培訓(xùn)長效機制，督促審計干部認真學(xué)習和遵守各項法律法規(guī)，提高審計干部依法辦事和依法審計的意識和能力，推進審計機關(guān)嚴格依法行政，全面履行審計職責。

十三、審計結(jié)果利用和審計宣傳。加強審計成果綜合利用，提升審計成果層次；堅持審計結(jié)果公告制度，把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督特別是社會輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高審計工作的開放性和透明度，促進依法行政和政務(wù)公開。

——堅持和完善審計結(jié)果公告制度，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，把對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容。

——堅持和完善特定審計事項階段性審計情況公告、重大案件查處結(jié)果公告制度。

——加強審計成果的綜合分析和開發(fā)利用，拓寬審計成果利用渠道，實現(xiàn)信息資源共享，開發(fā)提煉審計成果“精品”和“高端產(chǎn)品”，不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平。

——按照政府信息公開條例的要求，積極穩(wěn)妥地推進審計工作信息公開，逐步實現(xiàn)審計事務(wù)公開。

——加大審計宣傳力度，增強審計宣傳工作的針對性和協(xié)調(diào)性。加強對重大審計新聞事項或事件的宣傳策劃。密切與新聞單位的聯(lián)系，增強新聞報道的主動性。加強輿情研判，將審計監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督密切協(xié)調(diào)。

——進一步深化改革，加強對審計出版單位的管理。提高審計報刊和出版物質(zhì)量，拓寬發(fā)行渠道，充分發(fā)揮媒體對審計工作的宣傳作用，不斷擴大審計工作的影響。

十四、審計隊伍建設(shè)。貫徹落實黨的組織路線和干部工作、人才工作方針政策，逐步建立健全適應(yīng)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展需要的干部管理和人力資源管理體制和機制，全面推進干部隊伍建設(shè)，為審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證。

——深化干部人事制度改革。進一步加大競爭性選拔干部的力度，推行差額選拔干部辦法和票決制，完善干部選拔任用機制；加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和管理，健全巡視制度和任期經(jīng)濟責任審計制度，完善對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價體系；進一步加大從基層一線考試錄用公務(wù)員的力度，拓寬與地方黨委政府、審計機關(guān)干部交流的渠道；健全干部交流制度，提高干部的綜合素質(zhì)；積極探索推進審計隊伍專業(yè)化建設(shè)。

——加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)放在首位，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)和作風建設(shè)；以加強“一把手”隊伍建設(shè)為重點，科學(xué)配置領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷調(diào)整和優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合理搭配，發(fā)揮整體功能；加強后備干部隊伍建設(shè)，建立健全后備干部動態(tài)管理工作機制，堅持重在培養(yǎng)、同樣使用，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。

——加強審計人才隊伍專業(yè)化建設(shè)。貫徹落實《關(guān)于加強審計機關(guān)公務(wù)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的意見》，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，逐步提高法律、工程、環(huán)境保護和計算機應(yīng)用等相關(guān)專業(yè)人員比例，合理配置人才資源；加大高層次審計專業(yè)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才、骨干人才隊伍；科學(xué)利用外部人才資源，探索建立外聘專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫龋粩嗤七M人才工作體制機制創(chuàng)新。

——加強教育培訓(xùn)。整合教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)審計干部，持續(xù)提高審計干部素質(zhì)；創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，改進培訓(xùn)方式，逐步健全以面授培訓(xùn)體系與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系相結(jié)合，以師資體系、教材體系和考試評價體系相配套，具有審計系統(tǒng)特色的干部職業(yè)教育培訓(xùn)體系。推進審計干部教育學(xué)院建設(shè)。按照共建協(xié)議，促進南京審計學(xué)院的教學(xué)科研能力建設(shè)。

——加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦審計專業(yè)培訓(xùn)班和專題研討班，促進提升業(yè)務(wù)能力。為地方審計機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供必要的師資、教材與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課件。

——加強審計碩士專業(yè)學(xué)位教育工作。積極發(fā)揮全國審計專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會的作用，在國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部和人力資源社會保障部的指導(dǎo)下，做好審計碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育工作。

——進一步拓寬培養(yǎng)干部的渠道。加大選派優(yōu)秀干部到地方黨委政府、地方審計機關(guān)交流任職的力度；每年有計劃地安排審計署與地方審計機關(guān)互派干部到對方掛職或參加對方組織的審計項目；有計劃地安排缺乏基層工作經(jīng)歷的干部到基層、艱苦地區(qū)，到地方政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位、重大項目建設(shè)單位等培養(yǎng)鍛煉，不斷提高干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

——加強對直屬單位的管理。建立健全直屬單位綜合管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相關(guān)制度。按照中央統(tǒng)一部署和要求，積極推進直屬事業(yè)單位和出版社的改革發(fā)展工作。發(fā)揮審計博物館宣傳國家審計和反腐倡廉教育基地的作用。

——切實做好離退休干部工作。繼續(xù)落實好離退休干部的政治待遇和生活待遇，加強黨建和思想政治建設(shè)，發(fā)揮黨支部對離退休干部的教育引導(dǎo)作用，堅持以人為本，營造舒心和諧環(huán)境，不斷提高服務(wù)與管理水平。

——加強機關(guān)黨建和思想政治工作。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，建設(shè)學(xué)習型黨組織，注重黨建理論研究，抓好中國特色社會主義理論體系和核心價值理念教育，以“立足本職建功立業(yè)，爭當‘四手’奮發(fā)有為”活動為抓手，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；推進基層黨組織黨務(wù)公開工作，切實保障黨員的民主權(quán)利；加強和改進思想政治工作，創(chuàng)新方式方法，充分發(fā)揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，開展主題實踐活動，不斷提高審計干部的思想道德素質(zhì)，培育“實、高、新、嚴、細”的良好作風，促進和諧機關(guān)和精神文明建設(shè)。

——加強反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹審計署黨組貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃的實施辦法，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全審計機關(guān)廉政風險防控工作機制，加強對廉政風險點的查找與防控，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系；以《廉政準則》及其實施辦法為重點內(nèi)容，加強廉潔從政教育；會同有關(guān)部門制定和實施《審計領(lǐng)域違法違紀行為處分規(guī)定》，不斷健全反腐倡廉制度體系；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度和審計紀律“八不準”規(guī)定，加強審計項目廉政監(jiān)督檢查，強化審計權(quán)力運行的監(jiān)督制約。

十五、大力推進電子審計體系建設(shè)，努力提高審計工作的信息化水平。

——建立健全電子審計體系。積極開展對國家信息化政策執(zhí)行、規(guī)劃實施和工程建設(shè)的審計監(jiān)督，大力推進國家電子政務(wù)重大工程資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)效能和標準化水平的提高，促進國家信息化建設(shè)順利實施；繼續(xù)推進金審工程建設(shè)，不斷完善以審計業(yè)務(wù)信息化和審計管理數(shù)字化為主要內(nèi)容的審計信息化系統(tǒng)。

——提高審計業(yè)務(wù)信息化水平。完善并推廣現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)，積極開展信息系統(tǒng)審計，總結(jié)計算機審計方法體系和操作制度，建立健全標準規(guī)范；組織開展對重要單位的聯(lián)網(wǎng)審計；積極探索統(tǒng)一組織項目、聯(lián)網(wǎng)跟蹤等審計組織方式。加強綜合數(shù)據(jù)分析隊伍建設(shè)。

——提高審計管理數(shù)字化水平。完善并推廣審計管理系統(tǒng)，基本形成以審計項目計劃實施、審計質(zhì)量控制、審計成果利用、審計資源調(diào)配、機關(guān)事務(wù)處理為主線的審計管理數(shù)字化，創(chuàng)新信息化環(huán)境下的審計管理方式。

——建成國家審計數(shù)據(jù)中心。基本完成各類專業(yè)審計數(shù)據(jù)規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，結(jié)合數(shù)據(jù)積累，完善對宏觀經(jīng)濟政策執(zhí)行情況的跟蹤審計，深化對政府預(yù)算執(zhí)行的審計評價，探索對國家經(jīng)濟運行安全的審計評價。建設(shè)模擬審計實驗室，為審計業(yè)務(wù)、審計管理和領(lǐng)導(dǎo)決策提供仿真預(yù)測等有效支持。

——建成審計信息網(wǎng)絡(luò)及安全保障系統(tǒng)。建成符合國家信息安全保密要求的審計專網(wǎng)和審計內(nèi)網(wǎng)；國家審計交換中心投入運行，實現(xiàn)中央地方審計機關(guān)互聯(lián)互通、資源共享，促進審計業(yè)務(wù)協(xié)同；保障視頻、數(shù)據(jù)、語音等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的暢通與安全。

十六、整合審計資源，做好實現(xiàn)科學(xué)管理的各項工作。

——提升審計資源的配置效率。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強前期立項調(diào)研，發(fā)揮好審計項目計劃的引領(lǐng)作用。明確審計目標和工作重點，提高審計工作覆蓋面。統(tǒng)一境內(nèi)外機構(gòu)審計對象，實現(xiàn)審計情況有效銜接。發(fā)揮財政審計、環(huán)境審計、經(jīng)濟責任審計協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，整合審計資源，統(tǒng)籌安排相關(guān)審計工作。加強審計外聘人員管理。

——提高審計項目計劃的科學(xué)性。提高計劃編制與下達工作的時效性。合理安排審計項目，細化審計目標、審計范圍、所需審計資源和關(guān)鍵時間節(jié)點。

——完善審計統(tǒng)計制度，建立健全科學(xué)的審計統(tǒng)計指標體系，提升審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、時效性。強化審計統(tǒng)計數(shù)據(jù)有效利用，更好地為審計業(yè)務(wù)工作和審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供政策建議和決策參考。

——積極參與國際審計事務(wù)，認真履行審計署在地區(qū)、世界審計組織中的職責，辦好2013年世界審計組織第21屆大會。加強境外專業(yè)考察和培訓(xùn)管理，切實提高境外學(xué)習、培訓(xùn)質(zhì)量。及時掌握國際審計動態(tài)，拓展國外審計理論研究，借鑒先進經(jīng)驗。加強對外交流與合作，不斷提升我國審計的國際地位。

——加強審計理論研究工作。圍繞審計業(yè)務(wù)工作需要，深入研究審計事業(yè)發(fā)展中的重大理論問題、現(xiàn)實問題和難點問題，實現(xiàn)審計理論研究與審計業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合；規(guī)范審計科研管理，提高審計理論研究工作的質(zhì)量和水平。

——切實辦好審計科研所博士后工作站，吸引一批高層次國家審計研究人才，促進提高審計理論研究的層次和水平。

——加強審計學(xué)會建設(shè)，充分發(fā)揮審計學(xué)會在深化審計理論研究方面的作用。加強審計學(xué)會的組織建設(shè)，健全辦事機構(gòu)，密切與審計業(yè)務(wù)部門和其他有關(guān)單位的聯(lián)系和合作，根據(jù)審計實踐需要確定研究方向和重點，不斷改進組織開展理論研究的方式方法，為審計事業(yè)發(fā)展提供更有力的理論支撐。

——加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)。進一步完善審計機關(guān)指導(dǎo)監(jiān)督內(nèi)部審計工作的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮內(nèi)部審計協(xié)會在內(nèi)部審計職業(yè)化管理中的作用，促進內(nèi)部審計發(fā)揮在評價和改進組織風險管理、控制和治理效果中的作用，推動內(nèi)部審計健康發(fā)展。

——建立審計工作績效考核評價制度。加強審計機關(guān)預(yù)算管理，強化審計成本控制，推進預(yù)算公開，努力做到申請計劃有概算、正式進點有預(yù)算、審計過程有核算、項目結(jié)束有決算、成果績效有評估，切實提高審計工作績效，適時向社會公告審計署績效報告。

——規(guī)范機關(guān)后勤管理與服務(wù)。鞏固和深化機關(guān)后勤管理制度改革，推進服務(wù)社會化，加強對特派辦后勤服務(wù)管理的指導(dǎo)。落實綜合治理工作目標責任，完善應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，創(chuàng)建平安機關(guān)。厲行勤儉節(jié)約，降低機關(guān)運行成本，積極改善機關(guān)辦公條件，提升資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)安全完整。

十七、切實履行主管全國審計工作的職責，進一步加強對全國審計業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

——完善署領(lǐng)導(dǎo)對地方聯(lián)系點制度，加強與地方審計機關(guān)的聯(lián)系，深入實際調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣基層工作的新鮮經(jīng)驗，研究解決工作中遇到的問題，搞好分類指導(dǎo)。

——指導(dǎo)地方加強審計規(guī)章制度建設(shè)，大力推行審計項目審理制度，推動地方開展審計項目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計項目評選等工作，促進提高審計工作質(zhì)量和水平。

——加強審計業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，及時總結(jié)研究審計中遇到的新情況、新問題，推廣新經(jīng)驗；每年根據(jù)黨和國家工作中心，研究提出審計工作指導(dǎo)意見；加大對地方審計機關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

——加強計劃指導(dǎo)，促進整合審計力量。每年年底提出下一審計重點；按照自愿參加、量力而行的原則，適當安排和組織地方審計機關(guān)參與審計署統(tǒng)一組織的審計項目。

——按照統(tǒng)一管理、一年一定的原則，改進和加強審計業(yè)務(wù)授權(quán)管理。以整合審計資源、發(fā)揮審計機關(guān)的整體效能為目標，科學(xué)確定授權(quán)審計項目計劃。加強授權(quán)審計項目考核和重點抽查，嚴格審計質(zhì)量控制。

——做好省級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)協(xié)管工作。根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要，深入調(diào)查研究，及時向地方黨委、政府提出加強和推進地方審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見和建議。

——加強對地方審計隊伍建設(shè)、機關(guān)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和廉政建設(shè)情況的調(diào)研，針對存在的共性問題，從政策制度上給予指導(dǎo)，提出切實可行的措施。加大對中西部地區(qū)，特別是新疆、西藏地區(qū)審計機關(guān)的支持力度。

——加強對地方審計信息化建設(shè)總體規(guī)劃和應(yīng)用的指導(dǎo)。完成金審工程二期建設(shè)，啟動金審工程三期建設(shè)，2015年基本完成審計管理系統(tǒng)的推廣運用。

——加大對地方審計工作情況的采集、研究和綜合分析的力度，充分利用地方審計機關(guān)信息和成果，交流有關(guān)審計情況，實現(xiàn)審計成果共享。

十八、本規(guī)劃自發(fā)布之日起施行。審計署將加強規(guī)劃落實情況的監(jiān)督檢查，所屬各單位根據(jù)本規(guī)劃要求，研究制定具體落實措施并付諸實施，確保本規(guī)劃的完成。地方審計機關(guān)可參考本規(guī)劃制定本地區(qū)審計工作發(fā)展規(guī)劃。