第一篇：全面建設(shè)小康社會(huì)新階段做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考_百講解

全面建設(shè)小康社會(huì)新階段

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考 趙澤義 1 陳克勤 2(新疆兵團(tuán)阿拉爾市委黨校 新疆兵團(tuán)阿拉爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部 , 新疆 阿拉爾市 843300 摘

要 :十 屆 全 國(guó) 人 大 二 次 會(huì) 議 通 過(guò) 的 憲 法 修 正 案 將 “國(guó) 家 鼓 勵(lì)、支 持 和 引 導(dǎo)

非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”寫(xiě)入憲法 , 為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了法律基 礎(chǔ) , 其法律、經(jīng)濟(jì)、政治、心理特征己經(jīng)凸現(xiàn)。要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì) 作 為 做 好 新 時(shí) 期 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 的 工 作 的 出 發(fā) 點(diǎn) 和 落 腳 點(diǎn) , 把 他 們 的利益維護(hù)好、把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的愿望實(shí)現(xiàn)好、把非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā) 展好。

關(guān) 鍵 詞 :非公有制經(jīng)濟(jì)人士;特征;作用;維護(hù);實(shí)現(xiàn);發(fā)展 中圖分類(lèi)號(hào) :F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A 文章編號(hào) :1671-6946(2005 04-0064-05 收稿日期 :2005-09-02 :,;陳克勤 , 新疆兵團(tuán)阿拉爾市委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)。

當(dāng)前我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛 , 非公 有制經(jīng) 濟(jì)人士群體迅速壯大 , 在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活中的地位作 用不斷提升。把非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益維護(hù)好、把發(fā) 展 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 的 愿 望 實(shí) 現(xiàn) 好、把 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 好 , 為全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮他們的聰明才智 , 實(shí)現(xiàn)全 面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

一、新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的基 本特征

我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士 , 是適應(yīng)社會(huì)主義初 級(jí)階 段解放和發(fā)展生產(chǎn)力的需要 , 在改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的一個(gè)新的社會(huì)群體。了解和分 析新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士法律、經(jīng)濟(jì)、政治、心 理特 征 , 是做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的前提。

(一 法律特征

第一、法律地位己確立 , 調(diào)動(dòng)和保護(hù)非公有制經(jīng) 濟(jì) 人士的積極性有了法律保障。全黨全社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng) 濟(jì)的法律地位的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了 “可以作為我們發(fā)展社會(huì)主 義 社 會(huì) 生 產(chǎn) 力 的 補(bǔ) 充 ” [1]

;是 “對(duì) 社 會(huì) 主 義 經(jīng) 濟(jì) 的 補(bǔ) 充 ” [2];“非 公 有 經(jīng) 濟(jì) 己 成 為 我 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 一 個(gè) 組 成 部 分 ” [3]

;“非 公 有 經(jīng) 濟(jì) 是 我 國(guó) 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 的 重 要 組 成 部 分 ” [4]

;“堅(jiān) 持 和 完 善 公 有 制 為 主 體、多

種 所 有 制 經(jīng) 濟(jì) 共 同 發(fā) 展 的 基 本 經(jīng) 濟(jì) 制 度 ” [5] 的 過(guò) 程。

特 別 是 十 屆 人 大 二 次 會(huì) 議 將 “國(guó) 家 保 護(hù) 個(gè) 體 經(jīng) 濟(jì)、私 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 等 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 的 合 法 的 權(quán) 利 和 利 益。國(guó) 家 鼓 勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 并對(duì)非公 有制經(jīng) 濟(jì) 依 法 實(shí) 行 監(jiān) 督 和 管 理?！?“公 民 的 合 法 的 私 有 財(cái) 產(chǎn) 不 受 侵 犯 ”寫(xiě) 進(jìn) 《憲 法 》 , 標(biāo) 志 著 過(guò) 去 多 年 被 廣 泛 關(guān) 注 和 爭(zhēng)議的非公有制經(jīng)濟(jì)的法律地位己經(jīng)確立。

第二 , 法律意識(shí)明顯提高 , 但整體水平不高 , 出現(xiàn) 2005年 ? 第 4期 學(xué)報(bào)

廣東省社會(huì)主義學(xué)院 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 新 階 段 做 好 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作 的 思 考

兩極分化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善 , 大多 數(shù) 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 的 法 律 意 識(shí) 明 顯 提 高 , 能 “愛(ài) 國(guó)、敬 業(yè)、守 法 ”。有 調(diào) 查 顯 示 , 這 幾 年 私 營(yíng) 企 業(yè) 主 納 稅 意 識(shí) 普 遍 增 強(qiáng) , 納 稅 額 年 均 增 長(zhǎng) 率 為 24.65%, 高 于 利 潤(rùn) 增 長(zhǎng) 率

[6]。但 隨 著 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 體 制 的 建 立 和 不 斷 完 善 , 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇 , 那些生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)相對(duì)落后的 私營(yíng)企業(yè) , 為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中求得生存 , 他們又常 常 逐 利 忘 義。在 造 成 市 場(chǎng) 混 亂、行 業(yè) 受 到 損 害 的 同 時(shí) , 他們的執(zhí)業(yè)操行受到質(zhì)疑 , 社會(huì)形象嚴(yán)重受損 , 產(chǎn)生了 致命的 “內(nèi)傷”。

(二 經(jīng)濟(jì)特征

第一 , 經(jīng)濟(jì)地位比較高 , 對(duì)社會(huì)作出的貢獻(xiàn)得 到認(rèn) 可 , 己成為重要的社會(huì)穩(wěn)定力量。社會(huì)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì) 人士的認(rèn)識(shí)己從改革開(kāi)放之初歧視而變?yōu)?“中國(guó)特色的 社 會(huì) 主 義 事 業(yè) 的 建 設(shè) 者 ”。他 們 的 收 入 逐 年 提 高。有 調(diào) 查 顯 示 , 2001年 , 我 國(guó) 私 營(yíng) 企 業(yè) 主 個(gè) 人 年 均 收 入 為

13.77萬(wàn)元 , 家庭年均收入為 18.47萬(wàn)元;家庭金融 資 產(chǎn)平均為 65.41萬(wàn)元;生活費(fèi) 支 出 的 恩 格 爾 系 數(shù) 的平均 值為 30.43% [7] , 是 我 國(guó) 中 等 收 入 者 中 的 主 體 , 成 為 社 會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的 “穩(wěn)定器”。

第 二 , 資 本 高 度 集 中、投 資 者 與 管 理 者 身 分 合 二 為一 , 承擔(dān)著巨大的投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。有資料顯示 , 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 企 業(yè) 中 業(yè) 主 個(gè) 人 資 本 占 資 本 總 量 的 比 例

2001年為 76.7%, 仍居高不下。而業(yè)主兼任企業(yè)的廠長(zhǎng) 或經(jīng)理的比例十分突出 , 2002年占 96%[8]。

制約了非公有 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。如私營(yíng)企業(yè)平均經(jīng)營(yíng)年數(shù) 雖 從 1993年 的 5.91年 增 長(zhǎng) 到 2002年 的 7.04年 [9], 但 仍 明顯偏低。造成業(yè)主身份頻繁變化 , 給政府管理帶來(lái)很 大困難。

(三 政治特征

第一 , 政治上具有多樣性、多變性和不穩(wěn)定性。首 先 是 政 治 身 分 具 有 多 樣 性。他 們 中 有 農(nóng) 民、下 崗 工 人、“下 海 經(jīng) 商 ” 的 黨 政 干 部、中 高 級(jí) 知 識(shí) 分 子 和 “海 歸 ” 人員等。他們當(dāng)中有黨員、團(tuán)員和一般群眾。其次 , 政 治態(tài)

度具有多變性。他們的政治態(tài)度隨著企業(yè)的變化或 者經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、資本變化而變化著。如有的今天是生產(chǎn)者 兼經(jīng)營(yíng)者 , 明天可能就是私企老板;原來(lái)是國(guó)家干部一

下 子 就 變 成 了 私 營(yíng) 業(yè) 主 等。再 次 , 結(jié) 構(gòu) 具 有 不 穩(wěn) 定 性。一方面是市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn) , 企業(yè)和業(yè)主的興衰變化莫測(cè)。如

2001年 , 廣 州 的 私 營(yíng) 企 業(yè) 中 , 由 于 連 續(xù) 兩 年 以 上 未 參 加 工 商 年 檢 而 被 吊 銷(xiāo) 營(yíng) 業(yè) 執(zhí) 照 的 有 6871戶(hù) , 他 們 有 的 是失去經(jīng)營(yíng)能力;有的是因嚴(yán)重違法 , 被公安機(jī)關(guān)立案 偵察而隨 之 “蒸發(fā)”

[10] 另一方面 , 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策 的 調(diào)

整、行業(yè)周期性的變化也會(huì)造成企業(yè)的興衰和業(yè)主身份 的改變 , 給非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作帶來(lái)難度。

第二 , 政治地位顯著提高 , 追求權(quán)力欲望強(qiáng)烈。如

2002年私營(yíng)企業(yè)主中共黨員占 29.9%;進(jìn)入各級(jí)政協(xié)的 占 35.1%;進(jìn)入各級(jí)人大的占 17.4% [11]。出于維護(hù)本身

權(quán)益和企業(yè)發(fā)展的需求 , 希望通過(guò)國(guó)家機(jī)器表達(dá)自己的 意愿 , 因而追求權(quán)力的欲望表現(xiàn)強(qiáng)烈 , 除通過(guò)正常法律 程序獲得權(quán)力外 , 常出現(xiàn)通過(guò)非正常途徑謀取權(quán)力的情 況 , 如通過(guò)買(mǎi)選票、賄賂政府官員而取得權(quán)力 等。這是 形成有別于其他社會(huì)階層政治力量的傾向和信號(hào)。

第三 , 政治上具有兩重性。一方面為了實(shí)現(xiàn)資 本增 值而積極研究市場(chǎng)需要 , 改進(jìn)技術(shù) , 擴(kuò)大再生產(chǎn) , 提高 經(jīng)濟(jì)效益 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 具有積極性。另一方面 , 為

了 追 逐 超 額 利 潤(rùn) , 會(huì) 鉆 市 場(chǎng) 體 制 不 健 全 , 法 制 不 完 備 , 監(jiān) 督 執(zhí) 法 不 嚴(yán) 格 的 空 子 , 損 害 社 會(huì) 利 益 和 消 費(fèi) 者 利 益 , 具 有 消 極 性。同 時(shí) 收 入 的 兩 重 性 也 形 成 政 治 上 的 兩 重 性。一是合法收入 , 二是剩余價(jià)值。當(dāng)法律和政策 有利 于其資本和收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí) , 他們擁護(hù)和支持黨的方 針政策。但當(dāng)黨和國(guó)家進(jìn)行政策調(diào)整或深化改革觸動(dòng)他 們 的 利 益 或 因 法 規(guī) 制 約 而 無(wú) 法 實(shí) 現(xiàn) 其 資 本 和 收 入 擴(kuò) 張 時(shí) , 就會(huì)出現(xiàn)抵觸抱怨 , 鉆營(yíng)投機(jī) , 破壞公平競(jìng)爭(zhēng) 的市 場(chǎng)秩序等不同程度的對(duì)抗。

第四 , 政治傾向出現(xiàn)分化。政治傾向的主流是 健康 的、積極向上的 , 絕大多數(shù)熱愛(ài)祖國(guó) , 擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和 社會(huì)主義制度 , 致富思源 , 扶危濟(jì)困 , 義利兼顧 , 德行 并重 , 同舟共濟(jì) , 發(fā)展企業(yè)、回饋社會(huì)。但也有政 治傾 向西化現(xiàn)象 , 表現(xiàn)在不講政治 , 過(guò)分崇尚西方的政治經(jīng) 濟(jì)和民主制度 , 產(chǎn)生與黨離心離德心理。這些人的數(shù)量 雖然不大 , 但社會(huì)影響力較大。

(四 心理特征

第一 , 在心理層面上 , 認(rèn)知水平較高而情感水平較 統(tǒng) 戰(zhàn) 新 視 角 65 20054 低。首先 , 觀察能力較強(qiáng) , 對(duì)市場(chǎng)有良好的感覺(jué) 和敏銳 的 洞 察 力 , 從 而 先 占 商 機(jī) , 成 為 市 場(chǎng) 的 姣 姣 者。其 次 , 具有較高的思維敏捷性和廣闊性 , 善于捕捉潛在獲利機(jī) 會(huì) , 有敢冒風(fēng)險(xiǎn)的沖動(dòng);也不少人在經(jīng)營(yíng)中相當(dāng)程度地 存 有 投 機(jī) 心 理 和 賭 搏 動(dòng) 機(jī)。再 次 , 情 感 具 有 不 穩(wěn) 定 性。一是對(duì)政府的信任度此高彼低 , 怕政策變化 , 怕合法權(quán) 益得不到保障 , 怕法律政策落不到實(shí)處。轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)到國(guó) 外 者 有 之 , 子 女 家 屬 移 居 他 國(guó) 者 有 之 , 造 成 情 感 分 離。二是愛(ài)情、親情、友情、人情、理智常受金錢(qián)支配 而發(fā) 生錯(cuò)位。

第二 , 在道德層面上兩極分化明顯。首先 , 職業(yè) 道 德存在明顯分化 , 既有講信譽(yù)、守信用、重信 義 , 靠誠(chéng) 實(shí)經(jīng)營(yíng)發(fā)財(cái)致富的典型;也有靠欺詐、造假、行賄等不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段 “致富典型”。其次 , 文明水平出現(xiàn)明顯 分化。大多數(shù)人士隨經(jīng)濟(jì)政治地位的提升 , 文明程度和 道德水平明顯提高。但也有一些人士不能正確支配和使 用財(cái)產(chǎn) , 如有的擺富、擺闊 , 生活侈靡;有的大搞 封建 迷 信 , 修 墳 造 廟 , 求 神 拜 佛;有 的 經(jīng) 營(yíng) “黃 ”、“賭 ” , 毒化社會(huì)環(huán)境;有的不惜用重金、美色拉籠腐蝕干部下 水 , 達(dá)到個(gè)人非法占有稀缺資源的目的。這些人數(shù)雖然 不多 , 但對(duì)社會(huì)的破壞力極大。

二、新時(shí)期非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社 會(huì)作用

第一 , 改變就業(yè)觀念 , 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) , 為社會(huì)穩(wěn)定 作出很大貢獻(xiàn)。首先 , 在改革開(kāi)放以來(lái) , 由于他 們的帶 動(dòng)示范作用 , 自主創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè)己成為社會(huì)新的價(jià)值 取向和共識(shí) , 為推動(dòng)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整起了觀念導(dǎo)向作用。其次 , 為社會(huì)提供了巨大的就 業(yè) 市 場(chǎng)。據(jù) 中 新 社 北 京 2004年 三 月 三 十 日 電 訊 :二 00二年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)人員為三點(diǎn)零九億人 , 約占就 業(yè)總數(shù)的百分之四十二。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員中 有百分之六十五以上在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。第二 , 創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富 , 為祖國(guó)富強(qiáng)、人民共同富裕 產(chǎn)生巨大作用。首先 , 在黨的十五大以后非公有制經(jīng)濟(jì)平均 每 年 以 30%的 速 度 發(fā) 展 , 對(duì) GDP 的 貢 獻(xiàn) 率 , 從 1998年 不 到 1%, 到 2002年 時(shí) 已 經(jīng) 達(dá) 到 20%以 上。[12] 其次 , 他們積極參加 “扶貧濟(jì)困”的慈善事業(yè)和 “光 彩 事業(yè)” , 為共同富裕作出了貢獻(xiàn)。

第 三 , 解 放 社 會(huì) 生 產(chǎn) 力 , 推 動(dòng) 創(chuàng) 新 , 為 體 制 改 革 和 社 會(huì) 主 義 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 體 制 的 建 立 產(chǎn) 生 巨 大 作 用。首 先 , 促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的極大解放。在改革開(kāi)放過(guò)程中 , 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 “八 仙 過(guò) 海 , 各 顯 神 通 ” , 潛 能 得 到 最 大 釋 放 , 資 源 得 到 最 大 挖 掘 , 生 產(chǎn) 要 素 得 到 新 的 配 置 , 滿(mǎn) 足 了 人 民 多 樣 化 的 需 要 , 功 不 可 沒(méi)。其 次 , 在 體 制 上 , 創(chuàng) 造 了 能 調(diào) 動(dòng) 人 們 積 極 性 的 組 織 形 式 和 經(jīng) 營(yíng) 方 式 , 并帶動(dòng)了國(guó)有企業(yè)的改革。在制度上 , 采用了 “雙向選 擇” , “因事設(shè)人”、“一人多用”的用人制度 , 勞動(dòng)者 的潛能得到充分發(fā)揮。在科技領(lǐng)域 , 創(chuàng)辦了民營(yíng) 科技企 業(yè) , 帶動(dòng)了整個(gè)科技界的改革。再次 , 為我們黨最終確

立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng) 濟(jì)制度和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)在理論 和實(shí)踐上都起了巨大的推動(dòng)作用。

三、新時(shí)期做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作的 有效途徑

(一 維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益是調(diào)動(dòng)他 們 的積極性的著力點(diǎn) , 既需要黨、政府和社會(huì)的努力 , 更 需要他們的自律。

第一 , 維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益需要黨、政 府和社會(huì)的努力。在經(jīng)濟(jì)上 , 一要改變公有制經(jīng)濟(jì)與非 公有制經(jīng)濟(jì)的待遇差別 , 使不同經(jīng)濟(jì)主體都能享受到同 行 業(yè) 的 同 等 政 策 和 優(yōu) 惠 , 參 與 公平競(jìng) 爭(zhēng) , 激 發(fā) 市 場(chǎng) 活 力。二要切實(shí)保護(hù)好他們的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和合法收入。亂 攤 派、亂 征 用、拉 “贊 助 ” 必 然 給 企 業(yè) 造 成 經(jīng) 營(yíng) 性 困 難 , 也造成他們對(duì)黨的政策的疑慮。在政治上 , 一方面 要保證他們享有憲法和政策賦于的一切政治權(quán)利 , 做到 一視同仁。另一方面在媒體宣傳報(bào)道中堅(jiān)持客觀公正原 則 , 對(duì)他們中的先進(jìn)人物和事跡要多宣傳報(bào)道 , 賦于榮 譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二 , 在維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士利益的同時(shí) 不能 以損害社會(huì)和公共利益為代價(jià) , 否則最終損害的是他們 的社會(huì)形象和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。首先 , 有些地方政府為 了促進(jìn) 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展 , 提供了許多超國(guó)民待遇 , 如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任

全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 新 階 段 做 好 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作 的 思 考

20054 意侵占耕地 , 以損害農(nóng)民利益為代價(jià)為他們提供建設(shè)用 地;在城市亂拆遷以損害城市居民利益為代價(jià)為他們提 供廉價(jià)開(kāi)發(fā)用地等。嚴(yán)重?fù)p害了社會(huì)主義的 基石—— — 工

農(nóng)聯(lián)盟和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。其次 , 一些非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 既 是 “權(quán) 力 尋 租 ” 的 主 要 對(duì) 象 , 也 是 “權(quán) 力 尋 租 ”市 場(chǎng) 上 的 最 大 消 費(fèi) 者。

一 方 面 他 們 是 “權(quán) 力尋租”的受害者 , 另一方面他們又是 “權(quán)力尋租”市 場(chǎng)上最慷慨的消費(fèi)者和最大受益者。他們?yōu)榱双@得更多 更廉價(jià)的資源 , 賄賂腐蝕各級(jí)有權(quán)力的政府官員 , 既搞 亂了市場(chǎng)秩序 , 又?jǐn)牧松鐣?huì)風(fēng)氣和腐蝕了黨 , 嚴(yán)重?fù)p 害了社會(huì)利益。同時(shí)他們的社會(huì)形象受到嚴(yán)重?fù)p害 , 影 響了他們自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

第三 , 在維護(hù)好非公有制經(jīng)濟(jì)人士利益時(shí)不 能侵害 企業(yè)職工的合法權(quán)益。這些年來(lái) , 有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)企 業(yè)主為了獲得超額利潤(rùn)而違犯 《勞動(dòng)法》的事件時(shí)有發(fā) 生。如生產(chǎn)場(chǎng)地缺乏安全保障造成職工的傷亡;隨意加 班 加 點(diǎn) 延 長(zhǎng) 勞 動(dòng) 時(shí) 間;隨 意 克 扣 工 資 甚 至 搜 身 侵 犯 人 權(quán);工 資 低 于 社 會(huì)平均 水平且 各 種 福 利 水平不 高 [13]。這一方面嚴(yán)重?fù)p害了職工的利益 , 與社會(huì)主義基本特征 相 悖;另 一 方 面 給 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 帶 來(lái) 致 命 打 擊 , 影響社會(huì)穩(wěn)定。因此要突出人道主義教育 , 連基本的人 道主義都沒(méi)有 , 法制、規(guī)范都會(huì)蕩然無(wú)存。只有對(duì)社會(huì) 負(fù)責(zé)任 , 就會(huì)贏得社會(huì)的支持 , 其自身利益才能得到最 大保障。

(二 在幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士把發(fā)展非公有 制經(jīng) 濟(jì)的愿望實(shí)現(xiàn)好時(shí) , 既要發(fā)揮政府的職能 , 又要幫助他 們尊重社會(huì) , 獲得發(fā)展的社會(huì)空間。

第一 , 要發(fā)揮政府職能 , 幫助中小私營(yíng)企業(yè)主 提高 自身素質(zhì) , 轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念和管理水平。在非公有制經(jīng)濟(jì) 人 士 中 , 中 小 企 業(yè) 主 的 綜 合 素 質(zhì) 明 顯 偏 低 , 管 理 能 力 差 , 難以適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)和大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) , 制約了非公有 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先應(yīng)建立國(guó)家培訓(xùn)體系。如建立民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)學(xué)院;充分利用國(guó)有大型企業(yè)的職工大學(xué)和其它培訓(xùn) 機(jī)構(gòu)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士和私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)行文化教育和 職業(yè)培訓(xùn) , 提高他們的綜合素質(zhì)。其次應(yīng)試點(diǎn)和推廣國(guó) 有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)管理人員掛職交流制度 , 這樣既可以 相互取長(zhǎng)補(bǔ)短 , 實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 , 又

可以全面提升私營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力。

第二 , 要引導(dǎo)幫助非公有經(jīng)濟(jì)人士尊重社會(huì) , 優(yōu)化 非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)心理環(huán)境。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)政府和社會(huì) 對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)提供和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境時(shí) , 恰恰出現(xiàn) 了一部分非公有制經(jīng)濟(jì)人士有法不依、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、不尊 重社會(huì) , 增大了他們與其他社會(huì)群體間的心理落差 , 造 成社會(huì)對(duì)他們態(tài)度的轉(zhuǎn)變。政府和社會(huì)為非公有經(jīng)濟(jì)的

發(fā)展提供法律、政策保障時(shí) , 必須要先引導(dǎo)他們尊重社 會(huì) , 通 過(guò) 營(yíng) 造 良 好 社 會(huì) 心 理 環(huán) 境 來(lái) 贏 得 社 會(huì) 的 廣 泛 支 持 , 獲得更大的發(fā)展空間。

(三 鼓 勵(lì)、支 持 和 引 導(dǎo) 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 好 時(shí) , 既需要強(qiáng)有力的思想政治工作 , 也需要提供各種有效服 務(wù)。

第一 , 要建立健全政治工作機(jī)制。首先 , 各級(jí)工 商 聯(lián)和個(gè)體工商協(xié)會(huì)應(yīng)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨委工作部 , 負(fù)責(zé)民 營(yíng)企業(yè)黨和工會(huì)的工作。其次 , 應(yīng)在民營(yíng)企業(yè)中建立黨 的組織。有資料顯示 , 最近幾年 , 私營(yíng)企業(yè)主中黨員業(yè) 主 的 比 例 從 1997年 的 18.1%上 升 到 2002年 的 30.2%。在通過(guò)公有制企業(yè)改制而產(chǎn)生的私營(yíng)企業(yè)主中 , 黨員所 占 比 例 高 達(dá) 50.66%[14]。充 分 發(fā) 揮 這 些 黨 員 的 作 用 , 既 能在民營(yíng)企業(yè)中培養(yǎng)和發(fā)展黨員 , 壯大黨的力量 , 又能 充分發(fā)揮黨的政治工作的優(yōu)勢(shì) , 把對(duì)非公有經(jīng)濟(jì)人士的 “團(tuán) 結(jié)、幫 助、引 導(dǎo)、教 育 ” 的 方 針 落 到 實(shí) 處。再 次 要 建立民營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)組織 , 雇員少的企業(yè)應(yīng)按社區(qū)建 立行業(yè)工會(huì) , 通過(guò)工會(huì)組織維護(hù)雇員的合法權(quán)益。第二 , 要轉(zhuǎn)變政府職能 , 完善服務(wù)體系 , 為非公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 排 憂(yōu) 解 難 , 把 對(duì) 非 公 有 經(jīng) 濟(jì) 的 政 策 落 到 實(shí) 處。首先要改變 “重收費(fèi) , 輕服務(wù)”的傾向 , 嚴(yán)禁向非 公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派和吃拿卡要。二要為企業(yè) 提供政策、法律、信息服務(wù) , 引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)人士按國(guó) 家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求和科學(xué)發(fā)展觀的要求 發(fā)展生產(chǎn) , 把 非 公 有 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 納 入 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 軌 道。其 次 , 要建全和完善各級(jí)工 商 聯(lián) 組 織。有 資 料 顯 示 , 2002年 , 加入?yún)^(qū)、縣、市工商聯(lián)的非公有經(jīng)濟(jì)人士的比例分別為 5.5%、44.1%和 30.2%[15]。“ 回 家 靠 父 母 , 出 門(mén) 靠 組 織”是中國(guó)人根深蒂固的歸屬情結(jié)。目前大多數(shù)私營(yíng)企 業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)游離于工商聯(lián)組織之外 , 使他們失去心

全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 新 階 段 做 好 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作 的 思 考

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理歸屬感。他們遇到困難就只有通過(guò)非組織渠道去尋求 解決 , 由此帶來(lái)許多社會(huì)問(wèn)題。因此 , 要廣泛吸 收私營(yíng) 企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)加入基層工商聯(lián)組織 , 讓他們有個(gè)自 己 的 “家 ” , 充 分 發(fā) 揮 工 商 聯(lián) 的 統(tǒng) 戰(zhàn) 性、經(jīng) 濟(jì) 性、民 間 性的職能。

非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會(huì)階層 , 有其 自身的 時(shí)代特征。其發(fā)展變化 , 依然遵循 “事物發(fā)展的根本原 因 , 不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部 , 在于事物內(nèi) 部 的 矛 盾 性 ” , 做 好 新 時(shí) 期 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 的 工 作 , 先要教育他們承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任 , 只有對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的人才 能贏得社會(huì)的尊重。這樣才能把非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利 益維護(hù)好、把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的愿望實(shí)現(xiàn)好、把非公 有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。

參 考 文 獻(xiàn) : [1]鄧 小平文 選.第 二 卷.351.[2]鄧 小平文 選.第 三 卷.138.[3新 時(shí) 期 統(tǒng) 一 戰(zhàn) 線 文 獻(xiàn) 摘 編.華 文 出 版 社.2000.7.320.[4]江 澤 民.在 黨 的 第 十 五 次 全 國(guó) 代 表 大 會(huì) 上 的 政 治 報(bào) 告.1997-09-12.[5]江 澤 民.在 黨 的 第 十 六 次 全 國(guó) 代 表 大 會(huì) 上 的 政 治 報(bào) 告.2003-11-08.[6]保 育 鈞.《第 五 次 私 營(yíng) 企 業(yè) 抽 樣 調(diào) 查 新 聞 發(fā) 布 會(huì) 》 上 的 匯 報(bào).2003-02018.[7][8][9][11][13][14][15]中 國(guó) 民(私 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 信 息 網(wǎng).2002年 中 國(guó) 第 五 次 私 營(yíng) 企 業(yè) 抽 樣 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 及 分 析.[10]廣 州 市 工 商 聯(lián) 課 題 組.廣 州 私 營(yíng) 企 業(yè) 和 私 營(yíng) 企 業(yè) 家 行 為 與 心 態(tài) 初 探.2003-06-26.[12]蕭 灼 基.中 國(guó) 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 面 臨 新 的 發(fā) 展 機(jī) 遇.世 界 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 宣 言 大 會(huì) 暨 中 國(guó) 企 業(yè) 高 峰 會(huì) 上 的 發(fā) 言.2003-11-06.(責(zé)任編輯 :溫開(kāi)照 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會(huì) 新 階 段 做 好 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 人 士 統(tǒng) 戰(zhàn) 工 作 的 思 考

第二篇：做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作

做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是統(tǒng)一思想、凝聚人心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要舉措，也是新時(shí)期黨中央賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著中發(fā)[2010]16號(hào)文件的出臺(tái)，《意見(jiàn)》明確把非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作，作為工商聯(lián)的首要任務(wù)和貫穿工商聯(lián)工作始終的生命線。近年來(lái)，信陽(yáng)市工商聯(lián)充分履行職能，不斷創(chuàng)新方法，在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作方面取得了積極的成效，主要有以下幾方面：

1、加大宣傳力度，大力營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。一是要重點(diǎn)宣傳貫徹黨的指導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策，使之傳達(dá)到位，深入人心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不斷開(kāi)創(chuàng)更加輝煌的事業(yè)。二是要大力宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)。廣泛利用各種新聞媒體，以實(shí)實(shí)在在的生動(dòng)內(nèi)容，多角度、全方位地進(jìn)宣傳非公經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)風(fēng)采和先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)的影響，激發(fā)再創(chuàng)佳績(jī)的積極性。三是要突出典型宣傳。典型宣傳是做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作的重要手段。要注重宣傳和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與公益事業(yè)，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作，先富與后富、經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)利益的關(guān)系，樹(shù)立非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士良好的社會(huì)形象。

2、切實(shí)做好非公經(jīng)濟(jì)人士的政治安排工作。要把政治安排作為牽動(dòng)整個(gè)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的關(guān)鍵來(lái)抓，真正起到引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，把新一代非公經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)成與黨風(fēng)雨同舟、肝膽相照的領(lǐng)頭人。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排要大幅度增加職數(shù)，滾動(dòng)安排。要建立規(guī)范的選拔、培養(yǎng)、推薦、安排制度，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)選拔與安排代表人士工作科學(xué)性、透明度，使非公經(jīng)濟(jì)人士明確努力方向與奮斗目標(biāo)。

3、注重幫助解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題和困難。要做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，必須同非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)密切結(jié)合起來(lái)，注意幫助解決非公經(jīng)濟(jì)人士的實(shí)際困難，從非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)心的事情入手，將思想政治工作內(nèi)容滲透到為非公經(jīng)濟(jì)人士辦實(shí)事、辦好事之中。當(dāng)前，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多新的問(wèn)題，我們要深入調(diào)查研究，認(rèn)真了解和把握非公經(jīng)濟(jì)人士的思想動(dòng)態(tài)和脈博，找準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥下藥。要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，徹底清除“吃、拿、卡、要”。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)職能，把思想工作與維護(hù)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的切身利益聯(lián)系起來(lái)，在企業(yè)合法利益受侵害時(shí)維護(hù)他們，在交流聯(lián)誼中影響他們，在碰到困難時(shí)幫助他們，才能把思想政治工作做深做細(xì)，做扎實(shí)。

4、進(jìn)一步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。切實(shí)推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，凡是條件具備的非公有制企業(yè)，都要按黨章規(guī)定建立黨的基層組織。已取得的黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要盡快在全區(qū)進(jìn)行推廣。組織部門(mén)和各級(jí)黨委要對(duì)非公企業(yè)黨建工作加以具體的指導(dǎo)和督查，保證非公企業(yè)黨建工作不走形式。在具體工作中，要妥善處理好推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作與促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，借助工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織的支持，充分發(fā)揮黨組織在非公有制企業(yè)中的政治保證和先鋒模范作用。

5、積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士參與社會(huì)公益事業(yè)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士致富思源，富而思進(jìn)，在取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不忘社會(huì)責(zé)任，竭力回報(bào)社會(huì)，積極參加捐資助學(xué)、扶貧幫困等社會(huì)公益事業(yè)，積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把自身發(fā)展與國(guó)家發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人富裕與全民共同富裕結(jié)合起來(lái)，大力支持慈善幫扶，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。同時(shí)引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會(huì)公益事業(yè)也可體現(xiàn)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士的思想境界和政治覺(jué)悟。

6、抓好非公有制經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)。一是進(jìn)行“愛(ài)國(guó)敬業(yè)守法”培訓(xùn)。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)了解黨和國(guó)家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的方針、政策、法規(guī)，開(kāi)展“雙思教育”，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士政策、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二是進(jìn)行先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營(yíng)方式的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦各種層次的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，為他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下開(kāi)創(chuàng)新思路，拓展新視野，形成新思維，找出新對(duì)策打下良好基礎(chǔ)。通過(guò)各種培訓(xùn)，在愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中培養(yǎng)一批政治覺(jué)悟高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，社會(huì)影響好，綜合素質(zhì)高的非公經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍。

7、建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作機(jī)制。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，是全黨的工作，也是全社會(huì)的工作。要構(gòu)建成一個(gè)由各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)密切配合，齊抓共管的思想工作機(jī)制。紅花崗區(qū)已在工商聯(lián)建立非公經(jīng)濟(jì)黨委，探索適應(yīng)開(kāi)展非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的新形式。要善于把各類(lèi)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)員工積極參與，在活動(dòng)中受到最直接的教育和熏陶，引導(dǎo)員工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，強(qiáng)化和體現(xiàn)思想政治工作的作用。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，不斷擴(kuò)大思想政治工作的覆蓋面，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)人士的思想道德觀念、遵紀(jì)守法和誠(chéng)信的自覺(jué)性。

第三篇：統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)如何做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作

十屆全國(guó)人大二次會(huì)議在我國(guó)憲法修正案關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中把非公有制經(jīng)濟(jì)人士增加為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，這是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士社會(huì)屬性和政治地位的明確和肯定。因此我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中應(yīng)該最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

做好基層非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，是鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)，也是基層統(tǒng)戰(zhàn)部的重要職責(zé)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體是愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新成員，在新形勢(shì)下，要鞏固發(fā)展我們黨與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就必須深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作，只有這樣，才能鞏固和加強(qiáng)黨與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的團(tuán)結(jié)，使廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士更加自覺(jué)地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度。但是，也要看到非公有制經(jīng)濟(jì)人士是具有特殊性的社會(huì)階層，我們要以辯證的理念去觀察、去思考，要準(zhǔn)確把握這個(gè)階層的差異性，正確認(rèn)識(shí)和處理“積極”與“消極”的關(guān)系，按照“團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的“八字”方針。采取有針對(duì)性的、行之有效的手段，幫助其克服自身存在的弱點(diǎn)和問(wèn)題，使他們始終保持健康的肌體，做合格和優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，為改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。

一、團(tuán)結(jié)。我們要結(jié)合新的歷史條件，在不斷鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，增強(qiáng)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，努力做好團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作。我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士不同于建國(guó)初期的民族資產(chǎn)階級(jí)，他們是在黨的政策指引下成長(zhǎng)起來(lái)的一個(gè)新的社會(huì)群體，他們?cè)诟纠嫔贤と恕⑥r(nóng)民、知識(shí)分子是一致的，都是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量。團(tuán)結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，就要破除傳統(tǒng)觀念的束縛，按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，放寬視野，評(píng)價(jià)他們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，面向整個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)人士群體，在繼續(xù)做好現(xiàn)有代表性人士工作的基礎(chǔ)上，注意加強(qiáng)同高新技術(shù)企業(yè)和股份制企業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的聯(lián)系和溝通，通過(guò)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和工商聯(lián)組織，把廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周?chē)?，精心打造“凝聚力工程”最大限度地調(diào)動(dòng)他們的積極作用。

二、幫助。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的過(guò)程中，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)，也會(huì)遇到未曾有過(guò)的問(wèn)題或困難。我們要從促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的大局著眼，在政策和法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，要深入調(diào)查研究，了解非公有制經(jīng)濟(jì)中普遍存在的問(wèn)題，提出政策性的意見(jiàn)和建議，為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時(shí)還要積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，支持非公有制經(jīng)濟(jì)大膽發(fā)展，幫助非公有制經(jīng)濟(jì)人士解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。同時(shí)，可以通過(guò)培訓(xùn)等各種途徑，幫助他們提高自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的生存和發(fā)展能力，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。

三、引導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平不盡一致，差別很大。做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的工作，要具體問(wèn)題具體分析，要向他們宣傳黨關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，要有針對(duì)性地對(duì)他們開(kāi)展群眾性的思想政治工作和政治引導(dǎo)工作。引導(dǎo)他們愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法，搞好生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任；引導(dǎo)他們先富幫后富，達(dá)到共同富裕。同時(shí)，又要根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較強(qiáng)的參政愿望的實(shí)際，按照更高的政治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)，使他們堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路，提高參政議政水平。因此，我們還要做好對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排工作，在各級(jí)人大、政協(xié)特別是工商聯(lián)組織中積極而穩(wěn)妥地安排非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士，把他們的政治訴求引導(dǎo)到社會(huì)主義民主法制的軌道上來(lái)。

我們通過(guò)的以非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士為主體，團(tuán)結(jié)和聯(lián)系私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商者以及港、澳、臺(tái)、僑胞投資者，熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟(jì)工作的工商聯(lián)做為黨委和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)遵守國(guó)家的政策法令，積極開(kāi)展各種為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的活動(dòng)，并為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展辦實(shí)事、辦好事，發(fā)揮工商聯(lián)“政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手”的巨大作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。

四、教育。總體來(lái)說(shuō)，這支隊(duì)伍的主流是健康的，是積極向上的。但同時(shí)也要看到，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士之間有著很大的差異，在一部分人當(dāng)中存在著模糊認(rèn)識(shí)、消極行為。我們要按照“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法”的要求，針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)他們的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，樹(shù)立社會(huì)主義價(jià)值觀，確立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值觀和道德規(guī)范。使非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民群眾多樣化生活需要，確保地方財(cái)政收入，拓寬就業(yè)渠道，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。使非公有制經(jīng)濟(jì)已不再是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“有益補(bǔ)充”，而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重要組成部分”。

第四篇：全面建設(shè)小康社會(huì)的思考

全面建設(shè)小康社會(huì)的思考

綜觀全局，21世紀(jì)頭20年，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)必須抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略遇期。我們要在本世紀(jì)頭20年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。黨的十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是與加快推進(jìn)現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)，符合我國(guó)國(guó)情和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，符合人民的愿望，意義十分重大。

我國(guó)現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，我國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。

黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，其中主要包括：第一，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值力爭(zhēng)比2000年翻兩番（即達(dá)到人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元），綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和更具活力、更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系。城鎮(zhèn)人口的比重較大幅度提高，工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)。社會(huì)保障體系比較健全，社會(huì)就業(yè)比較充分，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活。第二，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障。基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。第三，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系。人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第四，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增加，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵和重點(diǎn)在于第一：重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。因?yàn)橹袊?guó)人口80%在農(nóng)村，如果不解決這80%的人的生活問(wèn)題，社會(huì)就不會(huì)是安定的。第二：促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)規(guī)模宏大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)空前艱難的歷史任務(wù)。我們既要有緊迫感，能辦的事情先辦，又要作好長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備。如果我國(guó)的西部地區(qū)從生態(tài)環(huán)境到經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展來(lái)一個(gè)天翻地覆的根本改變，來(lái)一個(gè)“舊貌換新顏”，這將是中華民族發(fā)展史上的一件驚天動(dòng)地的偉業(yè)，也將是世界開(kāi)發(fā)史上的一個(gè)空前壯舉。

黨的十六大已經(jīng)為我們指明了全面建設(shè)小康社會(huì)的前進(jìn)方向。我們正處在一個(gè)大有作為的年代，我們的青春將在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中閃光。當(dāng)前，我們一定要認(rèn)真學(xué)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，全面提高個(gè)人素質(zhì)，為在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中建功立業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

常言說(shuō)得好，一花獨(dú)開(kāi)不是春，萬(wàn)紫千紅才是春。一部分人或一部分的地區(qū)過(guò)上了小康生活，這不是社會(huì)主義，只有全中國(guó)的人民

都共同富裕起來(lái)，才是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，才是我門(mén)建設(shè)全面小康的共同目標(biāo)。

第五篇：對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論思考

對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論思考

全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的命題，是以中共十六大為標(biāo)志，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新的發(fā)展階段，與之相適應(yīng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨之發(fā)展為全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線。理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前很有必要對(duì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行理論思考。

理論思考之一：鞏固和發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線是新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作必須研究的重大課題。政策是實(shí)踐的依據(jù)。實(shí)踐早已證明，歷史上統(tǒng)一戰(zhàn)線的每一次重大發(fā)展，都是以正確分析和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大課題為基礎(chǔ)，以統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的突破為前提的。以新中國(guó)建立后的統(tǒng)一戰(zhàn)線為例，年代初期，正是中央統(tǒng)戰(zhàn)部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，正確分析和把握當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大課題時(shí)，提出了用和平贖買(mǎi)方式對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的建議，被中央采納，促進(jìn)了資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的順利完成。改革初期，也正是中央統(tǒng)戰(zhàn)部在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，正確分析和把握當(dāng)時(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大課題后，提出了民族資本家階級(jí)中的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成了自食其力的勞動(dòng)者，我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為勞動(dòng)者與愛(ài)國(guó)者聯(lián)盟的建議，也被中央采納，促進(jìn)了新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成和發(fā)展。新世紀(jì)之初，中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織各地統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和協(xié)調(diào)各民主黨派、工商聯(lián)，就新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查研究，并向中央提出了將社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者寫(xiě)入憲法關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中的建議，并被十屆全國(guó)人大二次會(huì)議采納通過(guò)，這必將促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興增添力量。但這一進(jìn)程還需繼續(xù)。由于形勢(shì)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線必將呈現(xiàn)出新的階段性特點(diǎn)，發(fā)生新的階段性變化，面臨新的階段性問(wèn)題，必須繼續(xù)從總體上深入研究和正確把握全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征、發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律。也就是說(shuō)，要把鞏固和發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大課題，來(lái)研究和把握。具體應(yīng)從以下三方面認(rèn)真分析和正確把握。

第一，適應(yīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的變化，在鞏固根本力量的基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)新的階層，是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的客觀需要。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛的聯(lián)盟。這就要求我們必須結(jié)合新的歷史條件下，在增強(qiáng)工人、農(nóng)民和知識(shí)分子團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，下大力氣做好團(tuán)結(jié)新的社會(huì)階層工作，切實(shí)把他們凝聚在黨的周?chē)?/p>

第二，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)一致性增強(qiáng)基礎(chǔ)上的多樣性發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，多種經(jīng)濟(jì)成份、分配方式、利益群體和社會(huì)組織不斷發(fā)展，人們思想活動(dòng)的自主性、差異性和選擇性明顯增強(qiáng)，思想觀念、價(jià)值取向和行為方式日趨多樣。這就要求統(tǒng)一戰(zhàn)線在擴(kuò)大廣泛性、增強(qiáng)包容性的同時(shí)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義的主導(dǎo)性，有針對(duì)性地加強(qiáng)思想教育和政策引導(dǎo)工作，始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線正確的發(fā)展方向。

第三，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，逐步推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方面。隨著改革的不斷深化，特別是城市化進(jìn)程的不斷加快，統(tǒng)戰(zhàn)工作已經(jīng)由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域拓展，由主要在大中城市開(kāi)展逐步向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，由主要做“單位人”工作向同時(shí)做“社會(huì)人”工作方向發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化的趨勢(shì)更加明顯。這就要求我們必須密切同有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)社團(tuán)和社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分利用和開(kāi)發(fā)社會(huì)資源，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會(huì)支持、各界人士參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。

當(dāng)然，鞏固和發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一個(gè)重大課題，還不僅僅是以上幾個(gè)方面，還必須深入研究、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。要研究制定全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展綱要，明確總體規(guī)劃，研究發(fā)展思路，形成政策原則，提出工作舉措，使新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作全面、穩(wěn)步、有序地向前推進(jìn)。

理論思考之二：“三個(gè)代表”重要思想是新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作最為顯著的特征，也是全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持正確發(fā)展方向的根本保證。切實(shí)用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局，就要進(jìn)一步深化對(duì)“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)地位的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。這是因?yàn)椋?/p>

第一，“三個(gè)代表”重要思想作為當(dāng)代馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大的理論武器。把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，不斷賦予馬克思主義新的時(shí)代內(nèi)涵，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的基本經(jīng)驗(yàn)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展的根本保證。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，才能堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更重要的作用。第二，“三個(gè)代表”重要思想作為將全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)的精神動(dòng)力，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。“三個(gè)代表”重要思想深化了鄧小平理論關(guān)于分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想，反映了最廣大人民的共同意愿。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有以“三個(gè)代表”重要思想為共同思想基礎(chǔ)，才能進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，形成合力，把各黨派、各民族、各團(tuán)體和社會(huì)各界人士的智慧和力量都凝聚到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)上來(lái)。

第三，“三個(gè)代表”重要思想作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的深刻總結(jié)，是新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的行動(dòng)指南?！叭齻€(gè)代表”重要思想基于對(duì)中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的工作都作出了新的論述，特別是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想、新觀點(diǎn)和新論述，是開(kāi)展新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本理論政策依據(jù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線只有把“三個(gè)代表”重要思想的新要求貫穿到各個(gè)領(lǐng)域工作中，才能更好地貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，不斷開(kāi)創(chuàng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

當(dāng)然，新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，最根本的就是要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；緊緊圍繞鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位這個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的永恒課題，做好大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的工作，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民根本利益這個(gè)出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，積極反映民意，協(xié)調(diào)關(guān)系，為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放加快發(fā)展提供廣泛的力量支持。

理論思考之三：增強(qiáng)中華民族的凝聚力是新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢記的根本戰(zhàn)略任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是與中國(guó)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān)，不同社會(huì)發(fā)展階段，黨和國(guó)家的奮斗目標(biāo)不同，統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史使命不同。目前，中國(guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)新階段。面對(duì)這個(gè)新形勢(shì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線一項(xiàng)根本戰(zhàn)略任務(wù)，就是增強(qiáng)中華民族凝聚力。這是因?yàn)椋?/p>

第一，中華民族凝聚力，是維系民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的重要紐帶，是中華民族歷經(jīng)磨難而綿延不絕的根本因素。中華民族悠久的愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)和燦爛的中華文化，對(duì)各民族成員具有強(qiáng)大的吸引力和向心力，是形成多元一體的中華民族的根本原因，是維系民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的重要紐帶。在新的歷史條件下，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族凝聚力，是我們抵御西方敵對(duì)勢(shì)力企圖分裂我國(guó)的有力武器。我們要在充分尊重各民族自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，牢固樹(shù)立中華民族意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。

第二，中華民族凝聚力，是實(shí)現(xiàn)各階級(jí)、各階層、各黨派團(tuán)結(jié)合作的內(nèi)在動(dòng)力，是中華民族在存亡關(guān)頭而團(tuán)結(jié)奮起的精神支柱。中華民族凝聚力作為一種強(qiáng)大的精神動(dòng)力，越是在歷史緊要關(guān)頭，越能凝聚起全民族的智慧，越能形成無(wú)堅(jiān)不摧的力量?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在中華民族凝聚力的感召下，各族各界實(shí)現(xiàn)了空前廣泛的團(tuán)結(jié)，取得了中華民族歷史上反對(duì)帝國(guó)主義侵略的第一次完全勝利。在全面建設(shè)小康社會(huì)新階段，我們進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族凝聚力，廣泛團(tuán)結(jié)各民族、各階層、各黨派、各團(tuán)體，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的力量支持。

第三，中華民族凝聚力，是實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)的一面旗幟，是中華民族抓住歷史機(jī)遇實(shí)現(xiàn)民族振興的力量源泉。港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞，無(wú)論時(shí)空如何變幻，他們都是中華民族的一員，都無(wú)法割斷與祖國(guó)的血緣、親情和鄉(xiāng)情，中華民族和中華文化對(duì)他們的凝聚力和向心力都將持續(xù)存在。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義的感召力和中華文化的吸引力，形成全體中華兒女共同致力于現(xiàn)代化的建設(shè)、祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的局面。

當(dāng)然，增強(qiáng)中華民族凝聚力，是貫徹落實(shí)胡錦濤同志在××年月日“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上向全黨同志提出個(gè)重大課題之一，也是充分體現(xiàn)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線特色和功能的重要實(shí)踐，更是需要統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共同構(gòu)筑的一項(xiàng)世紀(jì)工程。我們要以社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)為旗幟，以弘揚(yáng)中華民族文化為紐帶，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為目標(biāo)，以社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛(ài)國(guó)者為主體，在統(tǒng)一戰(zhàn)線中大力開(kāi)展“凝聚力工程”，使之成為推動(dòng)新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)

工作開(kāi)展的一個(gè)重要載體。同時(shí)，要確保世紀(jì)工程的順利實(shí)現(xiàn)，還要按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部提出“六抓”的工作思路切實(shí)抓好，即抓學(xué)習(xí)，在以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)戰(zhàn)工作全局方面要有新高度；抓調(diào)研，在完善新階段各個(gè)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)政策方面要有新成果；抓人物，在培養(yǎng)一大批有影響的黨外代表人物方面要有新進(jìn)展；抓制度，在推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作制度化、規(guī)范化方面要有新突破；抓活動(dòng)，在為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)方面要有新貢獻(xiàn)；抓干部，在建設(shè)高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍方面要有新氣象。

理論思考之四：創(chuàng)新是新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)的力量源泉。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固和發(fā)展的力量源泉。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步日新月異，統(tǒng)一戰(zhàn)線所面臨的環(huán)境、形勢(shì)和任務(wù)都發(fā)生新的變化。在工作中，我們將會(huì)遇到從未遇到過(guò)的新情況、新問(wèn)題。如果我們?nèi)匀挥美涎酃饪创率挛铮美限k法解決新問(wèn)題，墨守陳規(guī)，固步自封，統(tǒng)一戰(zhàn)線就難以跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，要在繼承基礎(chǔ)上創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為新階段推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。這是因?yàn)椋?/p>

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新提出了新要求。新世紀(jì)新階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成也發(fā)生了新的變化，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列新的理論研究課題，開(kāi)辟了更加廣闊的理論發(fā)展空間。我們只有不斷研究解決新的理論課題，形成新的理論觀點(diǎn)，尋求新的理論突破，堅(jiān)持以正確的理論指導(dǎo)實(shí)踐，用切實(shí)的實(shí)踐豐富理論，才能以理論創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新。

第二，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線制度創(chuàng)新提出了新要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。制度建設(shè)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線必須適應(yīng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)的要求，著眼新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域方針、政策，研究制定新的制度規(guī)范，從而形成與社會(huì)主義政治文明建設(shè)相承接，與統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展相適應(yīng)的制度體系，為鞏固和發(fā)展全面建設(shè)小康社會(huì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線提供制度保障。第三，開(kāi)創(chuàng)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新提出了新要求。工作是把思想觀念、理論政策、制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的基本途徑。無(wú)論是理論創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，只有經(jīng)過(guò)創(chuàng)新性地工作，才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。我們必須著眼新形勢(shì)新任務(wù)的變化，著眼理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的發(fā)展，著眼新情況新問(wèn)題的解決。在保持政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，創(chuàng)新工作方式，使各項(xiàng)工作創(chuàng)新在統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大中起到實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用。

當(dāng)然，實(shí)踐告訴我們，不繼承就沒(méi)有根基，不創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。我們要在發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、堅(jiān)持好經(jīng)驗(yàn)、繼承好作風(fēng)的基礎(chǔ)上，努力樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，保持創(chuàng)新的銳氣，提高創(chuàng)新的本領(lǐng)，以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度和鍥而不舍的精神，全面推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，把全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作做得扎扎實(shí)實(shí)，富有成效。

理論思考之五：把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成深受歡迎的黨外人士之家是新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線自身建設(shè)的新要求。新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的新任務(wù)，需要把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成深受歡迎的黨外人士之家。大家知道，密切同黨外人士的聯(lián)系，加強(qiáng)與黨外人士的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨外人士的作用，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)履行職能的基本內(nèi)容，也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、加強(qiáng)和改善黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的重要方面。在新的歷史條件下，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)成為團(tuán)結(jié)之家、民族之家、交友之家、建言之家和溫暖之家。具體來(lái)說(shuō)：

第一，服務(wù)中心任務(wù)，凝聚各方力量，把統(tǒng)戰(zhàn)部建成團(tuán)結(jié)之家。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線永恒的主題。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的全部工作都圍繞和弘揚(yáng)這一主題，一切活動(dòng)都要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)的目標(biāo)，所有干部都要有團(tuán)結(jié)的意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)做好增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，從而最大限度地把各種積極因素都調(diào)動(dòng)起來(lái)，最大范圍地把各方面的力量都團(tuán)結(jié)起來(lái)。

第二，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造和諧氛圍，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成民族之家。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本要求，也是新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有生機(jī)和活力的關(guān)鍵所在。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和統(tǒng)戰(zhàn)干部要在繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)民主意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，營(yíng)造寬松、和諧、民主的氛圍。要發(fā)揚(yáng)民主、平等待人、互相尊重、協(xié)商辦事。不能唯我獨(dú)尊、盛氣凌人，更不能干涉、包辦各民主黨派和有關(guān)人民團(tuán)體的內(nèi)部事務(wù)。

第三，提倡廣聚群賢，堅(jiān)持求同存異，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成交友之家。從某種意義上講，統(tǒng)戰(zhàn)工作就是交

朋友的工作。把一大批與黨風(fēng)雨同舟、榮辱與共的黨外朋友凝聚在黨的周?chē)?，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要條件。各種統(tǒng)戰(zhàn)干部都要有海納百川的胸襟，體諒包容的度量，要不忘老朋友，廣交新朋友，深交好朋友，善交真朋友；要以心換心、坦誠(chéng)相待、交諍友、交摯友，把各方面黨外朋友更好地凝聚在黨的周?chē)?。第四，確保渠道暢通，廣納群言良策，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成建言之家。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是反映社情民意的重要渠道，是黨外人士建言獻(xiàn)策的重要部門(mén)。要廣開(kāi)言路，使黨外人士能夠勇于進(jìn)言，暢所欲言，知無(wú)不言，敢講諍言；要廣納群言，暢通建言獻(xiàn)策的渠道，使各方面黨外人士的意見(jiàn)和建議能夠迅速到達(dá)黨和政府及相關(guān)部門(mén)，并及時(shí)反饋處理結(jié)果；要廣求善策，加強(qiáng)與黨外人士的溝通，主動(dòng)就事關(guān)國(guó)計(jì)民生和事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展的重大問(wèn)題共謀大計(jì)。

第五，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)政策，把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建設(shè)溫暖之家。尊重、維護(hù)和照顧同盟者的利益，是統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和發(fā)展的重要條件。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為黨外人士落實(shí)各項(xiàng)政策，積極為他們排憂(yōu)解難，推動(dòng)他們的工作條件和生活待遇等問(wèn)題的解決。要協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好在人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)中安排黨外人士的工作，保證他們有職、有責(zé)、有權(quán)。

當(dāng)然，要把統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)建成深受歡迎的黨外人士之家，那么這個(gè)家里的“人”自身素質(zhì)需要加強(qiáng)，需要提高，力塑善謀實(shí)干的新形象。這就需要建設(shè)一支肯干事、會(huì)干事、好共事、不壞事、能干成事的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，也亟待培養(yǎng)一批特別能戰(zhàn)斗、特別會(huì)操作的統(tǒng)戰(zhàn)工作人才。

實(shí)踐告訴我們，濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；濟(jì)濟(jì)多士，乃成好家。全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)呼喚人才，新階段愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大需要人才，每個(gè)從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志也都渴望成才，而要使自己成為統(tǒng)戰(zhàn)工作有造詣之才，要經(jīng)歷鍛煉、磨煉、錘煉三境界。鍛煉就是要受到了辛苦和心苦，磨煉就要耐得住寂寞和清靜，錘煉就是經(jīng)得起重錘敲打和重?fù)?dān)加壓，真正成為適應(yīng)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線新要求的統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。

總之，目前，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段，并將呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，面臨新的情況，承擔(dān)新的任務(wù)，需要新的思考。