第一篇：關(guān)于印發(fā)副省長朱虹在全省高校工作座談會上講話的通知

關(guān)于印發(fā)副省長朱虹在全省高校工作座談會上講話的通知

贛教發(fā)〔2012〕5號

各高校：

5月16日，全省高校工作座談會在南昌召開，省政府副省長朱虹出席會議并作重要講話。朱副省長講話的主要內(nèi)容是：“正確認(rèn)識現(xiàn)狀，圍繞一個目標(biāo)，力促兩大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五個一流?！敝v話指出，我們既要看到這些年我省高校取得的巨大發(fā)展成就和進(jìn)步，同時也要清醒地看到，與我省輝煌的教育歷史和周邊省份高等教育的發(fā)展成就相比，我省高等教育在一些方面還存在較大的差距，要切實增強責(zé)任感、使命感、危機(jī)感、緊迫感。講話要求，各高校要圍繞建設(shè)“有特色、高水平大學(xué)”的目標(biāo)，在發(fā)展方式上，實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變；在發(fā)展路徑上，實現(xiàn)從均衡推進(jìn)向重點突破轉(zhuǎn)變。講話強調(diào)，各高校要以人才培養(yǎng)為根本任務(wù)，努力打造一流的師資、培養(yǎng)一流的學(xué)生、鑄就一流的質(zhì)量、建設(shè)一流的設(shè)施、創(chuàng)新一流的管理。

朱虹副省長的講話高屋建瓴，深刻精辟，內(nèi)涵豐富，要求明確，具有很強的針對性、前瞻性、指導(dǎo)性和操作性，充分體現(xiàn)了中央和省委、省政府的精神，體現(xiàn)了對高等教育規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，為做好我省高等教育工作明確了目標(biāo)、找準(zhǔn)了路徑、指明了方向，是今后一個時期我省高校改革與發(fā)展的行動綱領(lǐng)?，F(xiàn)將朱虹副省長在全省高校工作座談會上的講話全文印發(fā)給全省各高校，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。

一是請各高校將講話精神迅速傳達(dá)到全省高教系統(tǒng)的教研機(jī)構(gòu)和全體干部職工，結(jié)合各高校實際，制定質(zhì)量建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的具體貫徹措施。二是請各高校于6月底之前將具體貫徹措施和一些好的經(jīng)驗做法，以書面形式報省教育廳，再由省教育廳匯總專題報省政府。

三是省教育廳將加大對各高校貫徹落實情況的宣傳，加大對各高校教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)成功經(jīng)驗的宣傳和推廣，營造良好的輿論氛圍。

四是省教育廳年底將對各高校貫徹落實情況進(jìn)行年度總結(jié)評比，對改革有成效，質(zhì)量抓得好、學(xué)科建得好的單位和個人要進(jìn)行獎勵表彰。

通過學(xué)習(xí)貫徹，在全省各高校掀起一個提升教育質(zhì)量的新高潮，一個協(xié)同創(chuàng)新打造優(yōu)勢特色學(xué)科的新高潮。江西一批優(yōu)勢特色學(xué)科群的崛起，將成為我國高等教育領(lǐng)域的一道亮麗的風(fēng)景，極大地改變江西高等教育在全國的位置。

二〇一二年五月二十八日

副省長朱虹在全省高校工作座談會上的講話

（2012年5月16日）

今天，我們在這里召開全省高校工作座談會。主要任務(wù)是，貫徹落實胡錦濤總書記2011年在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上的重要講話精神，貫徹落實教育部、財政部召開的“全面提高高等教育質(zhì)量工作會議”和“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃工作部署視頻會議”精神，研究分析我省當(dāng)前高等教育改革發(fā)展面臨的形勢，部署今后一段時期的工作，努力提高我省高校教育質(zhì)量，實現(xiàn)江西高等教育的進(jìn)位趕超。

我分管教育工作以來，集中到我省各級各類30所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研，思考了一些問題：江西人會不會讀書、會不會辦教育？江西教育目前在全國處在什么位臵？教育的根本任務(wù)是什么？江西高校如何為社會服務(wù)？江西高等教育應(yīng)該實施怎樣的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實現(xiàn)進(jìn)位趕超？剛才，聽了幾所高校的發(fā)言，很受啟發(fā)。下面，我結(jié)合自己調(diào)研的思考，試圖回答上述幾個問題，供大家在工作中參考。

一、傳承輝煌歷史

史書告訴我們，江西人從來都重視教育，歷來很會讀書。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，過去很多江西大戶人家的門楣上都寫著：“耕讀為本”、“詩書持家”。耕是為了求生存，讀是為了求發(fā)展。

史料對江西教育的輝煌歷史有很多記載。戰(zhàn)國時期，孔子的弟子澹臺滅明來到江西，在今進(jìn)賢縣的棲賢山設(shè)壇講學(xué)，一時求學(xué)者絡(luò)繹不絕，人滿為患。東漢年間，南昌人程曾、唐檀等學(xué)成還家，教授鄉(xiāng)里，弟子數(shù)百人常居門下。三國時期，豫章太守顧邵精心挑選優(yōu)質(zhì)小吏就學(xué)，學(xué)成后舉善從教。東晉時期，廬山成為南方著名的講學(xué)中心，唐以后又臵中央直轄的“廬山國學(xué)”。到了宋代，在中央政府重文政策的鼓勵下，江西教育空前發(fā)達(dá)，學(xué)校如雨后春筍，政府設(shè)臵學(xué)田，保證教育經(jīng)費來源。各地更常見地方紳眾辟館延師，興辦私學(xué)。眾多士人學(xué)者，行端學(xué)博，名重一時，皆歸鄉(xiāng)授徒。作為中國古代教育的標(biāo)志—書院最早也起源于江西。高安的桂巖書院和德安的東佳書院等都是中國最早的聚徒講學(xué)書院之一，其中，東佳書院規(guī)模堪稱當(dāng)時全國第一，有院舍數(shù)十間，藏書數(shù)千冊，學(xué)田20頃。據(jù)各種史籍、志書、筆記、碑刻統(tǒng)計，江西歷代書院足有1200余所，無論數(shù)量、質(zhì)量，還是規(guī)模、影響，均列全國前茅，迄今保存較完整的仍有85所。宋代白鹿洞書院首創(chuàng)教育學(xué)規(guī)制度，名列中國四大書院之首；鵝湖書院創(chuàng)造我國書院學(xué)術(shù)自由爭辯之風(fēng)；白鷺洲書院人才輩出，770多年讀書聲不斷，現(xiàn)在仍有三千多學(xué)生。還有懷玉書院、象山書院、信江書院、紫陽書院和豫章書院等，均在中國書院史上占有重要地位。教育的興盛推動了科舉的發(fā)達(dá)。自唐至清，江西考中進(jìn)士1.05萬人，占全國10.67%，文科鼎甲（狀元、榜眼、探花）107人，狀元共48人。江西人任宰相28位、副宰相62位，在二十四史中立傳者達(dá)500余人。宋代江西曾出現(xiàn)“隔河兩宰相，五里三狀元，一門九進(jìn)士”的情形，曾鞏、劉恕、洪邁等家族都是一門多進(jìn)士。明代常常是一科包攬一甲，或是占據(jù)前十名的大多數(shù),當(dāng)時有著“朝士半江西”的說法。明建文二年（1400年）庚辰科進(jìn)士前三名和永樂二年（1404年）甲申科進(jìn)士前七名均為吉安人，連續(xù)兩科的三鼎甲均被吉安一府奪得，在中國科舉史上空前絕后。歷史上，江西不僅成為中央政府的主要人才庫，還造就了如中國田園詩之祖陶淵明、“中國11世紀(jì)的改革家”王安石、一代文宗歐陽修、書法大家黃庭堅、理學(xué)雙峰朱熹、陸九淵、“東方的莎士比亞”湯顯祖、千古忠臣文天祥、《永樂大典》總編纂解縉、一代畫圣八大山人朱耷、《天工開物》作者宋應(yīng)星等一大批著名文學(xué)家、思想家、政治家、教育家和科學(xué)家。

歷史上江西教育的興盛時期之長、影響之廣，值得現(xiàn)今的江西人為之驕傲，這也是搞好當(dāng)代江西高等教育的重要動力所在。先輩的教育實踐為我們做出了榜樣。各級教育行政主管部門和廣大教育工作者都要充分感知這份榮耀，認(rèn)真總結(jié)江西古代教育的寶貴經(jīng)驗，傳承江西教育的輝煌歷史，早日實現(xiàn)江西教育的歷史復(fù)興。

二、認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放特別是近幾年來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在孫剛同志的具體領(lǐng)導(dǎo)下，我省大力推進(jìn)科教興贛、人才強省戰(zhàn)略，高等教育在許多領(lǐng)域、許多方面取得了顯著成績。一是辦學(xué)規(guī)模邁上新臺階。普通高校由2000年的32所增加到現(xiàn)在86所（含獨立學(xué)院13所），在校本?？粕?4.43萬人增加到82.86萬人，研究生由2118人增加到2.38萬人；民辦高校由2000年的1所發(fā)展到現(xiàn)在16所，在校生從1000人發(fā)展到10余萬人，規(guī)模雄踞全國前列。特別是自2002年以來，我省大多數(shù)高校都建有新校區(qū)，校園面積擴(kuò)大了三倍。二是人才隊伍煥發(fā)新活力。江西農(nóng)業(yè)大學(xué)黃路生教授當(dāng)選中國科學(xué)院院士。全省高校有國家級教學(xué)名師8人。具有博士學(xué)位的專任教師由2000年的178人增至目前4446人。2009年以來，我省連續(xù)兩年面向海內(nèi)外公開選拔了50名知名學(xué)者任高校副校長，公開選聘了15位“井岡學(xué)者”特聘教授，引進(jìn)了一批“長江學(xué)者”、國家杰青等高層次人才。三是學(xué)科建設(shè)取得新進(jìn)展。博士培養(yǎng)單位從2000年的3所有望增加到今年的10所，碩士培養(yǎng)單位從12所增加到16所。目前，我省高校有博士學(xué)位一級學(xué)科授權(quán)點19個，碩士學(xué)位一級學(xué)科授權(quán)點200個，國家級重點學(xué)科2個，國家級重點培育學(xué)科2個，有國家示范（骨干）高職院校5所。全省高校約40%的專業(yè)為我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需。四是科學(xué)研究實現(xiàn)新突破。2000年以來獲國家科技進(jìn)步二等獎7項，國家技術(shù)發(fā)明獎1項?！笆晃濉逼陂g，全省高校獲省自然科學(xué)獎62項、技術(shù)發(fā)明獎9項、科技進(jìn)步獎117項，分別占全省所獲獎項總數(shù)的98%、36%、30%。2011年，全省高校獲國家社科基金項目84項、經(jīng)費1300萬元。高校已成為我省基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技產(chǎn)業(yè)化的生力軍。五是社會服務(wù)作出新貢獻(xiàn)。建立了6個產(chǎn)學(xué)研合作示范培育基地，組建了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以“硅襯底LED照明材料”為代表的一批重大成果成功轉(zhuǎn)化。高校哲學(xué)和人文社會科學(xué)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，近年來為各級政府及企事業(yè)單位提供咨詢報告513份，被部省級以上黨政部門采納85份，有4項研究成果獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，與江西輝煌的教育歷史相比、與周邊其他省份的發(fā)展成就相比、與黨和政府及人民群眾的熱切期盼相比，江西高等教育還存在較大的差距。一是從我省各級各類教育在全國的綜合排位來看，高等教育在全國的地位相對偏低，而高等教育是反映一個地區(qū)整體教育水平的重要標(biāo)志，因此，高等教育的地位一定程度上影響到我省教育整體水平在全國的地位。二是從我省高校人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)層次上看，研究生教育所占比例過低，層次結(jié)構(gòu)不合理。三是從我省重點高校數(shù)量上看，只有1所“211工程”大學(xué)，幾乎沒有在全國有影響的高水平大學(xué)。四是從高校核心競爭力的重要指標(biāo)上看，到2011年底，我省院士有4人（高校1名），數(shù)量明顯偏少；有博士培養(yǎng)資格的高校僅4所，一級學(xué)科博士點僅19個，一年招收的博士生人數(shù)才191名；僅有 2個國家二級重點學(xué)科，無國家一級重點學(xué)科。五是從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度來看，我省在全國三大科技獎、教育部人文社科獎、國家教學(xué)成果獎方面，均未獲得過一等獎；在國家重大創(chuàng)新項目、攻關(guān)項目方面尚無首席科學(xué)家，高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率不高，高校的職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。

總之，我省高等教育面臨嚴(yán)峻的形勢。這其中有外在的歷史客觀原因，也有自身發(fā)展的主觀因素：一是辦學(xué)理念問題，一些高校過于注重學(xué)校規(guī)模而缺乏鮮明特色。二是資源配臵問題，部分高校的資源存在項目封閉、簡單重復(fù)、低效浪費等現(xiàn)象。三是體制機(jī)制問題，缺乏活力，不利于領(lǐng)軍人物和高水平教學(xué)科研團(tuán)隊脫穎而出。

因此，江西高等教育要在全國占得一席之地，全省各級政府、各級教育行政部門、各高校必須充分認(rèn)清形勢，樹立強烈的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感、緊迫感，提出新的思路，加大改革力度，實現(xiàn)進(jìn)位趕超。

三、明確根本任務(wù)

高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人的問題。完備的高等教育人才培養(yǎng)模式，是把教育者和受教育者、道德教育和知識技能、學(xué)術(shù)能力和行政能力、黨的意志和個人發(fā)展相結(jié)合的系統(tǒng)工程。

為完成這個任務(wù)，必須實現(xiàn)五個一流。

1、打造一流的師資。大學(xué)之所以有名，是因為教授有名。教育家梅貽琦先生曾經(jīng)說過，“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也”。當(dāng)前擺在我省高等教育面前的一個首要問題就是缺少大師和領(lǐng)軍人物。因此，必須把高校師資隊伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來抓。要為教師心無旁騖安守教學(xué)科研工作提供制度保障，改革教師評價辦法，突出教學(xué)科研業(yè)績評價，建立合理的激勵競爭機(jī)制；要建立和完善教學(xué)名師評選制度，今后每年要公布一批全省高校的名師，從而吸引更多優(yōu)秀人才長期從教、終身從教；要堅持內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加強中青年教師培養(yǎng)，延攬高層次領(lǐng)軍人才；要抓好師德師風(fēng)教育，增強教師教書育人的責(zé)任感和使命感，倡導(dǎo)和培養(yǎng)一批像石秋杰這樣的師德典型。

2、培養(yǎng)一流的學(xué)生。高校的一切工作都要服從和服務(wù)于學(xué)生的成長成才，任何時候、任何情況都不能偏離培養(yǎng)學(xué)生成長成才這一永恒使命。要尊重人才培養(yǎng)規(guī)律，不僅要加強專業(yè)教育，更要注重“厚基礎(chǔ)、寬領(lǐng)域、廣適應(yīng)、強能力”，把文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)、創(chuàng)新思維和社會實踐、全面發(fā)展和個性發(fā)展結(jié)合起來，增強學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)地方服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力。要堅持分類指導(dǎo)，按照不同高校的培養(yǎng)目標(biāo)，努力培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才、一批高層次專門人才、一批高技能應(yīng)用人才，為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、進(jìn)位趕超提供人才支撐和智力支持。

3、鑄就一流的質(zhì)量。質(zhì)量是高校賴以生存與發(fā)展的生命線，一流的大學(xué)始終都是把教育質(zhì)量放在重要的位臵，因為高質(zhì)量的教育對莘莘學(xué)子具有極大的吸引力，同時，高質(zhì)量高校培養(yǎng)出的畢業(yè)生也往往是用人單位爭搶的“香餑餑”。要毫不動搖地堅持以教學(xué)為中心，一個不為教學(xué)操心的校長不是合格的校長，一個不把主要精力放在教學(xué)上的教師不是合格的教師；要進(jìn)一步加強教學(xué)基本建設(shè)，服務(wù)教學(xué)一線，保障教學(xué)一線；要不斷更新教學(xué)理念，豐富教學(xué)內(nèi)涵，改進(jìn)教學(xué)方法和手段，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式；要把本科教育作為學(xué)校最基礎(chǔ)、最根本的教育，特別要把教授為本科生上課作為基本制度，堅決避免本科教學(xué)被弱化的現(xiàn)象。

4、建設(shè)一流的設(shè)施。無論是科研創(chuàng)新，還是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，都需要一流的實驗實訓(xùn)設(shè)施作支撐。要加大硬件投入，舍得在重點學(xué)科的教學(xué)科研設(shè)施設(shè)備的配臵上花錢；要加強資源整合，推進(jìn)與行業(yè)企業(yè)合作，共同建設(shè)實驗室或?qū)嵱?xùn)基地；要推進(jìn)校校協(xié)同，改變一個課題多家重復(fù)，封鎖資料，互相拆臺的情況；要推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，增強學(xué)生應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力。

5、創(chuàng)新一流的管理。沒有一流的教育管理，就沒有一流的教育環(huán)境，也談不上一流的學(xué)校。要加強高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。正確協(xié)調(diào)好黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系，書記、校長要團(tuán)結(jié)共事，把握好各自的角色定位，既要有戰(zhàn)略眼光，又要保證全身心投入辦學(xué)和管理，還要善于調(diào)動中層干部的積極性，凝心聚力推動學(xué)校發(fā)展；要建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)。高校都要制定符合自身發(fā)展方向的校訓(xùn)，堅持不懈地培植良好的學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)，增強高校自身的“軟實力”；要加強精細(xì)化管理。為廣大師生營造安全、有序、樂學(xué)、舒適的校園環(huán)境和學(xué)習(xí)生活條件。要堅持廉潔辦校。防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

四、力促兩大轉(zhuǎn)變

江西高等教育的發(fā)展目標(biāo)是：“建設(shè)有特色、高水平的大學(xué)”。就是要堅持科學(xué)定位、特色立校，按照“學(xué)校有特色、專業(yè)有特點、學(xué)生有特長”的辦學(xué)思路，努力建成一批學(xué)科優(yōu)勢明顯、辦學(xué)特色鮮明、國內(nèi)有影響的本科高校，建成一批優(yōu)質(zhì)特色示范性高職院校，進(jìn)而實現(xiàn)江西高等教育整體實力的進(jìn)位趕超。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須實施江西高校新的發(fā)展戰(zhàn)略，力促兩大轉(zhuǎn)變。

一是發(fā)展方式上，實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我省高校已經(jīng)完成了規(guī)?；l(fā)展，校園面積擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)攀升。應(yīng)該說，在一定時期內(nèi)，數(shù)量擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大是十分必要的。實踐證明，當(dāng)年我省大力推進(jìn)新校園建設(shè)的決策是非常正確的，敏銳地抓住了歷史機(jī)遇，很好地實現(xiàn)了我省從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變，讓更多的年輕人跨進(jìn)了大學(xué)校門，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但我們也要清醒地看到，高校建新校區(qū)、擴(kuò)大招生規(guī)模只是階段性的特征和任務(wù)，下一步高校的工作思路和工作重心要從注重外延擴(kuò)張、規(guī)模發(fā)展向注重內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，全面提升辦學(xué)水平，花更大的工夫來提高教育質(zhì)量和科研能力。要控制總量，改善結(jié)構(gòu)，基本不再建新校區(qū)，穩(wěn)定本科和高職的招生總數(shù)，適當(dāng)提高研究生的招生人數(shù)。目前，我省高考考生人數(shù)從2008年最高峰的38.4萬人，到2009年的34.9萬人、2010年的31.2萬人、2011年的28.8萬人，今年只有26.9萬人。高考考生人數(shù)持續(xù)減少，高考錄取率超過了80%。這不僅給高校完成招生計劃帶來新的壓力，還將對部分高校特別是高職院校和民辦院校的生存與發(fā)展造成深遠(yuǎn)的影響。

二是發(fā)展路徑上，實現(xiàn)從均衡推進(jìn)向重點突破轉(zhuǎn)變。過去一些高校在迅速擴(kuò)張的同時，辦學(xué)講求面面俱到，追求大而全，希望迅速整體推進(jìn)，實現(xiàn)全面趕超。結(jié)果專業(yè)設(shè)臵雷同、教學(xué)內(nèi)容重復(fù)、研究課題單一，同質(zhì)化辦學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏特色和優(yōu)勢。下一步高校的工作思路和工作重心要從注重均衡推進(jìn)、整體發(fā)展向注重重點突破、特色發(fā)展轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步更新觀念、學(xué)會“舍得”、勇于“放棄”，切實按照“唯一性”和“獨特性”的原則，找準(zhǔn)優(yōu)勢特色學(xué)科，整合優(yōu)質(zhì)資源，加大投入力度，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，全力以赴提升江西高等教育創(chuàng)新能力。

要實現(xiàn)以上這兩大轉(zhuǎn)變，當(dāng)前重點是要抓好以下幾項工作。

（一）找準(zhǔn)優(yōu)勢特色學(xué)科

實現(xiàn)優(yōu)勢特色學(xué)科的重點突破，首先必須找準(zhǔn)優(yōu)勢特色學(xué)科。要堅持集思廣益，廣泛聽取多方意見，選對了學(xué)科就事半功倍。關(guān)鍵是要做到“四個結(jié)合”：一是結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的科研需求。主要圍繞我省綠色生態(tài)等具有地域特殊性的科研需求，凝練學(xué)科的發(fā)展方向。二是結(jié)合江西人文、自然的獨特資源。要從高校所處區(qū)域的人文、自然等方面的獨特資源中汲取養(yǎng)分，選擇學(xué)科突破的方向。三是結(jié)合高校自身發(fā)展的既有優(yōu)勢。我省高校在過去幾十年的發(fā)展積淀中，一些高校形成了自己有影響、有地位的特色學(xué)科。要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，“再加一把火”，謀求新突破。四是結(jié)合學(xué)科發(fā)展的前沿趨勢。要從學(xué)科與學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)之間的交叉、滲透、融合中尋找到優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展的方向、重點、途徑與舉措。

省教育廳和各高校要根據(jù)“四個結(jié)合”的具體要求，編制學(xué)科專業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃，確立近期和中長期發(fā)展目標(biāo)，明確主攻方向。

（二）整合教育優(yōu)勢資源

一個地區(qū)、一個高校、一個部門的資源總是有限的，要實現(xiàn)重點突破，必須整合各方優(yōu)勢資源，集中攻關(guān)，重點是做到“四個集中”：一是集中精力。教育部門和各高校領(lǐng)導(dǎo)班子的精力主要應(yīng)當(dāng)放在特色優(yōu)勢學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展上。省政府將協(xié)調(diào)教育、發(fā)改、財政、科技等有關(guān)部門，在省級重大科研項目、重點科技攻關(guān)項目、創(chuàng)新項目、社科重點研究課題等的立項上，采取更為靈活的方式，向優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)傾斜。二是集中人力。要多管齊下、多措并舉，將本校甚至外校的科研領(lǐng)軍人才延攬和集聚到優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)上來，形成優(yōu)秀的團(tuán)隊。從今年開始，已經(jīng)啟動的我省科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、中青年教師訪學(xué)計劃、高校哲學(xué)社會科學(xué)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)計劃等各類人才培養(yǎng)計劃，要服務(wù)于優(yōu)勢特色學(xué)科的重點建設(shè)，特別是今年將實施的第二批“井岡學(xué)者”計劃，要與優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮各類資源的整體作用。三是集中財力。要構(gòu)建起政府、高校、企業(yè)、社會共同建設(shè)優(yōu)勢特色學(xué)科的多元投入機(jī)制。財政對高等教育投入的增量今后將主要用于優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)；我省組織實施的“質(zhì)量建設(shè)計劃”、“哲學(xué)和社會科學(xué)高水平平臺建設(shè)計劃”、“中西部基礎(chǔ)能力建設(shè)計劃”、設(shè)立“高等教育社科基金”等項目，在立項和資金分配時，要立足優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展。高校自身的資金也要優(yōu)先安排優(yōu)勢特色學(xué)科項目建設(shè)。要吸引行業(yè)、企業(yè)等社會各方對高校重點學(xué)科建設(shè)給予支持。四是集中物力。在全省高校建立若干個優(yōu)質(zhì)科研和教育資源共建共享平臺，包括實驗室及試驗設(shè)備、圖書資料、學(xué)科團(tuán)隊及科研成果共建共享平臺，形成優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。

（三）提升協(xié)同創(chuàng)新能力

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年座談會上的重要講話精神，今年3月，教育部、財政部正式印發(fā)了關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見（即“2011計劃”）。該計劃的組織實施，將為我省高等教育提升創(chuàng)新能力、實施發(fā)展路徑向優(yōu)勢特色學(xué)科重點突破轉(zhuǎn)變，提供千載難逢的歷史機(jī)遇。各級政府、各有關(guān)職能部門、各高校一定要高度重視、認(rèn)真部署，突出優(yōu)勢，通力配合，力爭在實施“2011計劃”上搶得發(fā)展先機(jī)。一是要領(lǐng)會“2011計劃”的主要精神。該計劃是以“國家急需、世界一流”為根本出發(fā)點，以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，以建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，支撐國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，并在貢獻(xiàn)中同步實現(xiàn)高校創(chuàng)新發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和提高高等教育質(zhì)量的目的。二是要把握“2011計劃”的扶持范圍。該計劃主要是服務(wù)國家和地方創(chuàng)新體系建設(shè)，建立協(xié)同創(chuàng)新的模式與機(jī)制，重在實現(xiàn)創(chuàng)新要素和資源的有效整合。該計劃突破以往“985工程”和“211工程”建設(shè)學(xué)校的身份限制，不限定學(xué)校，不限定單位，只要具有自身優(yōu)勢和特色的高水平學(xué)科項目均可申報。三是要探索“2011計劃”的有效形式。要通過政策和項目引導(dǎo)，實現(xiàn)高校內(nèi)部各學(xué)科之間、高校與高校之間、高校與科研院所之間、高校與企業(yè)（行業(yè)）之間、高校與區(qū)域之間的協(xié)同，高校與國際合作的協(xié)同，在政府、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，合作攻關(guān)，從而在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等方面取得重大進(jìn)展和突破。四是要明確“2011計劃”的政策措施。省里將啟動“440工程”，用4年的時間建設(shè)40個“江西2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，即從2012年到2015年，每年遴選10個協(xié)同創(chuàng)新中心，對每個協(xié)同創(chuàng)新中心，省財政將安排一定的專項資金，高校再按照不低于1：1的比例自籌配套一部分資金。此外，對于建設(shè)和實施省級“2011計劃”成效顯著的，將推薦申請國家“2011計劃”；今年繼續(xù)實施的“我省高校高水平創(chuàng)新平臺建設(shè)“311工程”項目建設(shè)，也要體現(xiàn)“2011計劃”的要求。

（四）強化組織領(lǐng)導(dǎo)工作

各級政府、有關(guān)職能部門，各高校要明確責(zé)任分工、完善推進(jìn)機(jī)制、狠抓工作落實，為提高高等教育質(zhì)量和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)提供有力的保障。一是明確責(zé)任分工。省政府要加大投入力度，統(tǒng)籌好各方面力量，整體推進(jìn)優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)。財政、發(fā)改、組織人事、編制等有關(guān)職能部門要在有力保障落實有關(guān)資金、項目、人事編制等方面積極支持，通力配合。教育部門要承擔(dān)具體組織實施工作，認(rèn)真落實各項扶持政策，加強督促、檢查和指導(dǎo)?？萍肌⑸缈?、文化、廣電、新聞出版和工信等部門要在科研經(jīng)費、科研項目等方面積極支持，通力配合。各高校要切實履行好主體責(zé)任，健全內(nèi)部責(zé)任制度，承擔(dān)優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)的高校院（系）是直接責(zé)任單位，要積極推行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，落實學(xué)科帶頭人在人、財、物方面的統(tǒng)籌權(quán)和責(zé)任。同時，要建立健全日常管理制度，提高管理的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。二是注重激勵引導(dǎo)。要按照公平、公正、公開的原則，建立健全教學(xué)名師和優(yōu)勢特色學(xué)科的遴選標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法，樹立正確的導(dǎo)向。要積極探索構(gòu)建有利于提高教育質(zhì)量和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)的薪酬分配、人事考核等制度，激發(fā)和調(diào)動廣大教師和科研人員的積極性、創(chuàng)造性。三是加強督查評估。要科學(xué)設(shè)計教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)的評估指標(biāo)，使評估評價符合規(guī)律，符合實際，有利于教師樂教和優(yōu)勢特色學(xué)科發(fā)展。在設(shè)計教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)評估指標(biāo)時，要與人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、高校教學(xué)評估制度、高等教育質(zhì)量評估制度、高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系等建設(shè)整體考慮，總體推進(jìn)提高教育質(zhì)量和優(yōu)勢特色學(xué)科評估監(jiān)督機(jī)制的確立。要及時公開評估體系和結(jié)果，加強監(jiān)督約束。同時，支持有條件的大學(xué)開展教學(xué)科研和學(xué)科專業(yè)的國際評估。四是做好宣傳推廣。要注重經(jīng)驗總結(jié)，把其中帶有共性的、規(guī)律性的做法提煉出來，變成大家共同的財富。要充分調(diào)動各方面積極性，尊重和發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，鼓勵試點，鼓勵探索。對改革有成效，質(zhì)量抓得好、學(xué)科建得好的單位和個人要進(jìn)行表彰。要加強對教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)成功經(jīng)驗的宣傳、交流和推廣，營造良好的輿論氛圍。

五、服務(wù)地方建設(shè)

高等學(xué)校是人才的搖籃、知識的殿堂、創(chuàng)新的基地，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“助推器”。江西高校在過去的發(fā)展中，始終關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，積極發(fā)揮人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面的功能作用，取得了一定的成績，積累了一定的經(jīng)驗。但總體上看，我省高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識還不強、平臺還不多、能力還不足。尤其是通過近三個月的調(diào)研，我感到江西高等教育有三個問題：一是吸引本地優(yōu)質(zhì)生源就讀的比例不高。二是“人才流血”現(xiàn)象比較突出，優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生都跑到發(fā)達(dá)地區(qū)去讀書、謀發(fā)展，導(dǎo)致窮地方幫助富地方培養(yǎng)人才。三是一些科研項目“上不著天”，“下不著地”，不切合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際。

因此，高校的教學(xué)科研一定要想地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所想，急地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所急，不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。有作為才能有地位，只有為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，高校的發(fā)展才能得到地方、社會、企業(yè)的認(rèn)同和支持。否則，我們的教育將成為無源之水，無本之木。

（一）努力成為高素質(zhì)人才的培養(yǎng)基地

高校要為我省推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供強有力的人才支持。一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)社會發(fā)展和就業(yè)市場需求，加快建設(shè)新興交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科，加緊建設(shè)重點學(xué)科和緊缺專業(yè)，構(gòu)建適應(yīng)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有地方特色優(yōu)勢的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持以社會需求為導(dǎo)向，構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)參與制訂人才培養(yǎng)方案的新機(jī)制，支持有條件的院校根據(jù)企業(yè)和社會需要實施“訂單”培養(yǎng)模式。三是加強實踐教學(xué)。發(fā)揮實踐教學(xué)基地的作用，完善實踐教學(xué)體系，推進(jìn)實踐教學(xué)改革，建立各個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）努力成為科研成果轉(zhuǎn)化的孵化器

高校一定要面向地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)一線，尋求課題項目，組織精干力量，開展課題攻關(guān)，破解發(fā)展難題，為地方發(fā)展提供創(chuàng)新驅(qū)動力。一是要為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。要圍繞我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和技術(shù)集成創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和競爭能力。二是要為“三農(nóng)”服務(wù)。我省是農(nóng)業(yè)大省，綠色食品制造產(chǎn)業(yè)是我省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，重點進(jìn)行培育品牌產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。三是要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)。圍繞旅游、信息、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，加強技術(shù)攻關(guān)、智力服務(wù)和人才培養(yǎng)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是要為民生工程和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。加快社會發(fā)展與民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，針對公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、公共安全等熱點民生問題，加強綜合示范和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究，為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”提供支撐。

（三）努力成為黨和政府科學(xué)決策的思想庫

高校要發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，一要“諫政”，要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大關(guān)鍵問題進(jìn)行立項研究，積極為地方各級黨委、政府的決策提供咨詢服務(wù)，為區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供科學(xué)論證。二要“薦才”，要積極推薦專家學(xué)者到地方相應(yīng)政府部門、咨詢機(jī)構(gòu)任職或掛職，主動參與地方黨委、政府宏觀決策和重點項目的論證咨詢。

（四）努力成為學(xué)習(xí)型社會的推動者

高校要切實發(fā)揮培養(yǎng)培訓(xùn)職能，發(fā)揮繼續(xù)教育的主陣地作用，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。一是服務(wù)技能培訓(xùn)。高校特別是高職高專院校要積極主動開展針對在職職工、下崗職工、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和文化素質(zhì)教育。二是服務(wù)終身教育。高校要緊緊圍繞知識更新和群眾終身教育需求，以提供在職學(xué)習(xí)機(jī)會為重點，大力發(fā)展成人繼續(xù)教育。三是服務(wù)社區(qū)教育。高校要積極鼓勵、組織教師參與社區(qū)教育，積極主動開展各類科普活動；教育資源要逐步向社會開放，為社區(qū)、居民的學(xué)習(xí)、娛樂、健身提供便利條件。

（五）努力成為文化傳承創(chuàng)新的引領(lǐng)者

江西文化底蘊豐厚，是儒釋道開宗立派之地、華夏名賢薈萃之地、民族藝術(shù)扛鼎之地、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)濫觴之地、中國紅色革命發(fā)源之地。一方面，高校要在傳承地方特色文化方面下工夫，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)、傳承和運用現(xiàn)代科技手段的開發(fā)，加強參與城鄉(xiāng)文化建設(shè)，努力把高校建成全省文化建設(shè)的示范區(qū)。另一方面，高校要在弘揚主旋律上下工夫，在當(dāng)前復(fù)雜國際國內(nèi)形勢下，要堅定地發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成正確的價值認(rèn)同和良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，促進(jìn)高校和社會的和諧穩(wěn)定。

我今天講話的主要內(nèi)容是，正確認(rèn)識高校現(xiàn)狀，圍繞一個目標(biāo)，力促兩大轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)五個一流。我相信，這次會議以后，全省高校必將掀起一個提升教育質(zhì)量的新高潮，一個協(xié)同創(chuàng)新打造優(yōu)勢特色學(xué)科的新高潮。江西一批優(yōu)勢特色學(xué)科群的崛起，將成為我國高等教育領(lǐng)域的一道亮麗的風(fēng)景，極大地改變江西高等教育在全國的位臵。長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，創(chuàng)新觀念，開拓進(jìn)取，全力推動江西教育的復(fù)興大業(yè)，共同書寫江西高校發(fā)展的新輝煌！

第二篇：副省長在財政工作座談會上的講話稿

這次會議的主要任務(wù)是全面貫徹全國財政工作座談會、省委十屆十次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會和省“兩會”精神，總結(jié)“十一五”和去年的財政工作，安排部署今后一段時期的財政工作任務(wù)。剛才，先同志傳達(dá)的全國財政工作會議精神，特別是李副總理的重要講話精神，對于我們做好財政工作具有重要指導(dǎo)意義，各地、各部門要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。李同志全面總結(jié)了我省“十一五”和去年的財政工作，并對今后工作進(jìn)行了安排，這些安排符合中央精神，切合我省實際，我完全贊成。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)清形勢，堅定做好財政工作的信心認(rèn)清形勢，是做好工作的重要前提。分析我省財政工作形勢，我認(rèn)為應(yīng)該“四個充分看到”

（一）要充分看到“十一五”我省財政工作取得的成就

“十一五”期間，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、頑強拼搏，開創(chuàng)了財政工作新局面：

一是財政實力上了大臺階

財政總收入從年的３６６億元增加到年的９６９億元，年均增長２１．５％。地方財政收入從年的１８２億元增加到年的５３３億元，年均增長２３．９％。財政支出從年的５２０．７億元增加到年的１６４０億元，年均增長２５．８％。

二是支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

五年來，財政在保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生方面發(fā)揮了重要作用，特別是在“三農(nóng)”、民生支出方面有了較大幅度的增長，超收分配更加合理，省對下轉(zhuǎn)移支付的力度不斷加大。

三是各項財政改革有序推進(jìn)

省級一級預(yù)算單位全部實行部門預(yù)算，年初預(yù)算到位率提高到９８％以上，預(yù)算剛性不斷增強；國庫集中支付改革省級一級預(yù)算單位全部完成，二級單位達(dá)到６９家；省直行政事業(yè)單位全部納入非稅收入管理改革范圍，增強了政府的調(diào)控能力；省對下轉(zhuǎn)移支付年的２１８億元增加到年的８７０億元，年均增長３１．９％，快于收入的增長速度，其中去年中央對我省轉(zhuǎn)移支付１０５０億元，省財政安排８７０億用于向下轉(zhuǎn)移支付；一事一議序有效推進(jìn)，這項工作貴州走在了全國前列，得到了人民群眾的熱烈擁護(hù)。

四是爭取國家支持取得明顯成效

“十一五”期間，我省“跑部”力度前所未有，效果前所未有。以前中央部委說貴州是“不叫不到、不跑不要”，這幾年大家“跑部”意識大大增強，“跑部”能力大大提高，“跑部”效果越來越明顯。中央對我省的轉(zhuǎn)移支付從年的３３３億元增加到年的１０５０億元，這盡管不完全是“跑”出來的，主要是國家實力增強了、經(jīng)濟(jì)總量增加了，但其中也有“跑部”的功勞。總之，“十一五”期間，財政工作取得了很大成績，省委、省政府對財政工作是滿意的。受戰(zhàn)書書記和克志省長委托，我代表省委、省政府對全省財政工作戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝！

（二）要充分看到“十一五”我省財政工作對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮的重要作用

“十一五”是貴州發(fā)展史上極不平凡的五年，大災(zāi)多、困難多，年的雪凝災(zāi)害、年的國際金融危機(jī)、年的特大旱災(zāi)，五年就經(jīng)歷了“三個百年不遇”的大災(zāi)，而我省基礎(chǔ)條件差、抵御災(zāi)害的能力比較弱，災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了極大影響，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了極大困難。在困難面前，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族群眾，從容應(yīng)對、科學(xué)決策、頑強拼搏，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好發(fā)展勢頭?！笆晃濉逼陂g，全省生產(chǎn)總值年均增長１２．６％，高于全國平均水平。年，生產(chǎn)總值達(dá)到４５９４億元，比上年增長１２．８％；固定資產(chǎn)投資３１８６．３億元，比上年增長３０％，五年年均增長２４．１％；社會消費品零售總額１４８２．７億元，比上年增長１８．９％，五年年均增長１９．２％；年末金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為７３６３．９億元和５７４７．５億元，是年末的２．７倍和２．５倍；鐵路通車?yán)锍蹋保梗福彻?，高速公路通車?yán)锍蹋保担埃饭?，公路通車總里程近１５萬公里，９６．９％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和２９．６％的建制村通油路或水泥路；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到１４１８０元和３４７０元，五年年均分別增長８．３％。能取得這樣的成就，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民奮力拼搏的結(jié)果，其中，全省財政部門認(rèn)真實施國家積極的財政政策，對應(yīng)對危機(jī)、克服困難促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（三）要充分看到我省財政工作存在的矛盾和困難

一方面，我省與全國、西部地區(qū)的差距還很大。年，我省一般預(yù)算收入５３３億元，在全國排第２５位，一般預(yù)算支出１４６０億元，排第２４位；與西部１２個省（區(qū)、市）比，上述兩個指標(biāo)我們都處于中下游水平，排第７位。從人均指標(biāo)看，年，我省一般預(yù)算收入人均１４０６元，僅占全國人均水平３０８４元的４５．６％和西部人均水平２１４４元的６５．６％，在全國排第２９位、西部第１０位；一般預(yù)算支出人均４３２６元，占全國人均水平５５１９元的７８．４％和西部人均水平５７０４元的７５．８％，在全國排第２４位、西部排第１１位。另一方面，收支的矛盾還很突出。在收入方面，年我省收入增幅基數(shù)較高，今年車市降溫、樓市調(diào)控政策力度加大，對去年財政增收貢獻(xiàn)較大的稅種收入增長可能明顯放緩。同時，國家將在一些生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅，也會影響地方財政收入。在支出方面，中央增支政策較多，我們的壓力將進(jìn)一步加大。中央明確要求，教育支出要達(dá)到生產(chǎn)總值的４％；醫(yī)療衛(wèi)生支出中，政府對新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年２００元，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到２５元；社會保障支出中，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金補助月人均增加１４０元；我省新農(nóng)保試點范圍擴(kuò)到４０％的縣，并將試點區(qū)域城鎮(zhèn)無收入居民納入保障范圍。同時，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)、主戰(zhàn)略和“十大民生工程”，財政投入需進(jìn)一步加大。以上這些因素將導(dǎo)致我省收支矛盾更加突出。

（四）要充分看到省委、省政府對財政工作提出了更高要求

去年８月份栗書記、趙省長到工作以后，有了新的風(fēng)格、新的力度、新的思路，對財政工作提出了新的要求，特別是對財政支持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、改善民生的要求就更高了。當(dāng)前，我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然十分復(fù)雜，今年乃至“十二五”時期財政工作的要求更高、任務(wù)更重，我們一定要切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，增強信心、振奮精神、再接再厲、奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)財政工作新局面。

二、充分發(fā)揮財政杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展財政政策和貨幣政策是調(diào)控經(jīng)濟(jì)的兩大杠桿，財政杠桿具有更直接、更有力的作用。特別是當(dāng)前貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健，更加凸顯了積極財政政策的重要作用，這也說明為什么中央要把貨幣政策由適度寬松調(diào)整為穩(wěn)健，而不把財政政策由積極變?yōu)榉€(wěn)健。中央在考慮這兩大杠桿作用的時候，就考慮到了整個經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性。從全球來講，世界經(jīng)濟(jì)不確定性還很大，如果把這兩大杠桿都變成了穩(wěn)健，我國經(jīng)濟(jì)有可能出現(xiàn)反復(fù)。從國內(nèi)來講，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不協(xié)調(diào)、不全面、不平衡的問題也很突出，矛盾很多。一下子把兩大杠桿都由積極變成穩(wěn)健，會對整個經(jīng)濟(jì)造成很大的影響。所以，我認(rèn)為中央在考慮這個問題上是非常謹(jǐn)慎的，也是符合實際的，即積極的財政政策不變，繼續(xù)實行。

今年是“十二五”開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了三大任務(wù)：

一是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

三是管理好通脹預(yù)期。

為了確保完成三大任務(wù)，實現(xiàn)良好開局，中央繼續(xù)實行積極的財政政策是完全正確的，我們要緊緊抓住這個機(jī)遇?！笆濉蔽沂〗?jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是非常積極的，到２０１５年，生產(chǎn)總值要確保８０００億元，力爭達(dá)到１萬億元。這個目標(biāo)對貴州來講是前所未有的，五年要年均增長１３％以上。財政部門要思考怎么用好積極的財政政策，促進(jìn)我省全面完成“十二五”發(fā)展目標(biāo)。在這個問題上，重點要把握七個方面。

一是加大力度支持“三農(nóng)”

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。為什么我國能夠較好地控制目前的通脹，關(guān)鍵是有兩大基礎(chǔ)，一個是我國糧食連續(xù)７年實現(xiàn)豐收，糧價是穩(wěn)定的。以前我們出現(xiàn)的惡性通脹，就是農(nóng)業(yè)出了問題，農(nóng)產(chǎn)品價格漲起來了。第二個是我國大部分工業(yè)品供給充足，不少產(chǎn)能過剩，工業(yè)品價格基本保持穩(wěn)定。有了這兩大基礎(chǔ)，現(xiàn)階段的通脹只是結(jié)構(gòu)性的，不會形成全面的通脹。貴州要脫貧致富、要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏偉目標(biāo)，農(nóng)業(yè)非常重要，也非常特殊。加大財政支持尤為重要。

二是支持實施工業(yè)強省戰(zhàn)略

貴州為什么發(fā)展不起來、經(jīng)濟(jì)不上去？說到底還是工業(yè)發(fā)展滯后。今后５年，我省工業(yè)增加值要達(dá)到１萬億元，年均增長２０％以上，這個難度不小，前幾年都是１５％以下，沒有達(dá)到全國的平均水平。解決工業(yè)問題就是要投入，要技術(shù)革新、自主創(chuàng)新等等，這既要靠市場，又要靠財政。我省現(xiàn)在每年拿１０個億重點支持工業(yè)、加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，這１０個億怎么花，值得認(rèn)真研究。

三是支持加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

長期以來，我省城鎮(zhèn)化率每年提高０．６％－０．７％，現(xiàn)在要提高１．５個百分點以上，這需要大量的投入。

四是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

貴州發(fā)展的瓶頸，一是交通，一是水利。目前，我省高速公路１５００公里，“十二五”末要達(dá)到４５００公里，５年修建３０００公里，建高速公路的成本是每公里近１個億，３０００公里就意味著要投入大約３０００億元。在鐵路建設(shè)方面，趙省長提出了“著眼十年，規(guī)劃五年，突破三年”的思路，符合貴州實際，目前我省鐵路通車?yán)锍探玻埃埃肮?，“十二五”末要達(dá)到５０００公里，增加３０００公里，修建成本每公里也是約１億元，也要近３０００億元，僅這兩項投入就很大。還有水利方面，按照“三位一體”規(guī)劃，僅解決我省工程性缺水的骨干水源工程建設(shè)就要１０００個億。這些建設(shè)對于貴州的發(fā)展都很重要，這些問題解決不好，“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”就不能很好的實現(xiàn)。

五是支持調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢，做大貴州的特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這在貴州是個大文章，也是增強貴州競爭力的主要途徑，如何通過實施積極財政政策，把這方面工作做好，需要我們狠下功夫。

六是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

貴州窮，既有城市的問題，但主要原因還是縣域經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。江西財政總量比貴州多不了多少，但是基層財政比貴州富，老百姓比貴州富，就是因為江西縣域經(jīng)濟(jì)比我們發(fā)展得好。

七是加強基層財力保障

貴州是窮省，窮家不好當(dāng)，既要保吃飯，還要搞建設(shè)，而且現(xiàn)在建設(shè)的力度還很大，因此要處理好吃飯和建設(shè)的關(guān)系。同時，我們既要集中財力抓大事，又要兼顧一般。在這種情況下，就更應(yīng)該使有限的財政資金發(fā)揮更好、更有力的作用。要把加大投入和機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)，撬動社會資金，有效解決效益低下的問題。

二、正確處理效益和公平的關(guān)系

把保障和改善民生放在財政工作的首要位置保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，既要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要發(fā)揮好政府的調(diào)控作用。市場機(jī)制的作用在貴州發(fā)揮是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這是基本方向，當(dāng)然市場經(jīng)濟(jì)不是萬能的，市場也會失靈。糾正市場失靈就要靠政府的力量來解決。政府的作用概括起來講主要有四個，一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，二是提供公共服務(wù)，三是創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，四是調(diào)節(jié)收入分配。所以說，市場解決效率問題，政府解決公平問題。貴州的民生問題尤其突出，城鄉(xiāng)差別很大，主要是農(nóng)村人口多、貧困人口多，貧困面大、貧困程度深，公共產(chǎn)品缺乏、公共服務(wù)水平不高，因此，政府的責(zé)任很大。中央提出要使人民群眾共享改革發(fā)展成果，我認(rèn)為，一是要實現(xiàn)充分就業(yè)，有就業(yè)才有收入，這是最基本的。二是公共財政要發(fā)揮作用，努力提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化在東部和西部差別很大，城市和農(nóng)村公共產(chǎn)品差別很大，貴州城鄉(xiāng)差別更大，我省在發(fā)揮公共財政作用、提供公共產(chǎn)品方面任務(wù)艱巨。因此，省委、省政府確定的“十大民生工程”，一定要全面落實好。對貴州來講，有幾個方面特別重要：一是扶貧攻堅。目前我省貧困人口還有５００多萬人，若按１５００元的標(biāo)準(zhǔn)，將達(dá)到１０００萬人，而到２０２０年我們要基本消除貧困人口。二是群眾飲水安全問題。貴州現(xiàn)在仍有１３００萬老百姓的飲水困難和飲水安全問題沒有得到徹底解決，這是重大的民生問題。三是石漠化問題。貴州的石漠化問題十分嚴(yán)重，石漠化如果繼續(xù)蔓延下去，可能部分地區(qū)連基本生存條件都不具備。四是農(nóng)村危房改造、保障性住房、醫(yī)改、教育等，都是重大的民生工程。這些民生建設(shè)，需要大家?guī)е鴮θ嗣袢罕姷纳詈窀星?，帶著崇高的?zé)任，建立健全相關(guān)機(jī)制，確保投入到位，使這些問題盡快得到妥善解決。

三、加強科學(xué)化精細(xì)化管理

努力提高財政工作水平我以前講過，財政工作有兩大基本任務(wù)，一個是解決有錢花的問題；一個是解決花好錢的問題。解決有錢花的問題主要靠兩條：一條是加快發(fā)展，做大財政蛋糕，增強財政可持續(xù)發(fā)展的能力；另一條就要靠“跑部”爭取，貴州花一塊錢，三分之二是中央給的，爭取中央支持很重要。解決花好錢的問題，在一定意義上講任務(wù)更艱巨。李岷同志剛才講，現(xiàn)在是有錢花不出、花得很慢、花得不夠好。我們要高度重視這個問題，采取切實措施，提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性，錢不僅要花得出去，而且要花出效益。貴州既是窮省，沒有錢花，同時錢又花得不好，存在一些浪費和效益不高的問題。管好財政資金是最大的責(zé)任，用好財政資金是最大的本領(lǐng)。因此，財政工作必須通過科學(xué)化、精細(xì)化管理出最大最好效益。具體講，要在“四個著力”上下功夫：

一是著力完善預(yù)算體系。預(yù)算是財政工作的龍頭，要加快建立健全由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。同時建立預(yù)算、執(zhí)行、績效、監(jiān)督、資產(chǎn)五位一體的預(yù)算管理機(jī)制，做到預(yù)算管理科學(xué)、規(guī)范、合理、嚴(yán)肅。

二是著力健全監(jiān)督機(jī)制。預(yù)算要全過程監(jiān)督，財政資金到哪里，監(jiān)督就要延伸到哪里，做到橫到邊、縱到底。財政要主動接受人大監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督；內(nèi)控機(jī)制要完善，內(nèi)部管理要規(guī)范。財政資金要嚴(yán)格依照法律法規(guī)按程序?qū)徟?，如果每個人都可以表態(tài)，都可以批錢，那財政就亂套了。要做好審計工作，審計財政資金是否產(chǎn)生了效益。三是著力加強績效評估。財政資金使用情況如何，是否發(fā)揮了最大效益，績效評估很重要?，F(xiàn)在不少地方財政主要是把錢“批發(fā)”出去，到底花得怎么樣，缺乏一套評估機(jī)制。建立健全績效評估制度并有效執(zhí)行顯得尤為重要，一是評估要真實，二是要把評估結(jié)果作為下一預(yù)算安排的依據(jù)，

三是要制定獎罰辦法，用得好的要獎勵，用得不好的要采取一定的制約措施。四是著力提高信息化水平。財政管理工作需要信息化支撐，要舍得在信息化建設(shè)上投入。要積極推進(jìn)“金財”工程，提高財政工作效率和財政管理的科學(xué)性，使財政工作公開、透明、高效。

四、扎實開展“三個建設(shè)年”活動

努力提高財政干部隊伍的戰(zhàn)斗力“三個建設(shè)年”活動是省委為保證“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主基調(diào)、主戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)的全面落實作出的一項重要決策，是保證“十二五”開好局、起好步的重要抓手。財政系統(tǒng)的同志們要積極投身于“三個建設(shè)年”活動，做表率、走前列，結(jié)合本部門、本單位的實際，認(rèn)真查找問題，解決實際問題，不能走過場。要增強大局意識，狠抓工作落實，切實服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。要以“三個建設(shè)年”活動為契機(jī)，把隊伍建設(shè)搞好，提升素質(zhì)、提高能力、樹立形象，把財政工作推上一個新臺階，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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第三篇：副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

很高興參加由省公安廳承辦的駐部隊迎春座談會。迎春座談會雖然是一年一度，但對于我們加強交流溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好軍轉(zhuǎn)安置工作非常重要。

剛才，向前同志向大家介紹了全省軍轉(zhuǎn)安置工作情況和軍轉(zhuǎn)安置工作的打算，王銳同志介紹了公安現(xiàn)役部隊的建設(shè)和安置情況。省軍區(qū)楊輝副政委、省武

警總隊孫健副政委和其他各部隊的同志都作了很好的發(fā)言，對我省的雙擁和軍轉(zhuǎn)安置工作給予了熱情鼓勵并提出了寶貴意見和熱切期望。在此，我代表省委、省政府和省軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對參加今天座談會的各位首長和同志們表示誠摯問候和衷心感謝！，是我省進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一攬子宏觀調(diào)控政策，采取一系列強有力措施，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值8186．65億元，增長13．6％，排名全國第17位，人均gdp達(dá)到3000美元；完成全社會固定資產(chǎn)投資6553．39億元，增長35．1％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3288．24億元，增長14．8％；分別實現(xiàn)社會消費品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額2699．67億元和84．01億美元，增長19．7%和0．9%；財政收入達(dá)1389．5億元，增長25．8％，排名全國第2位；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14660元和3580元，均增長14％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)32．8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％，取得了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共克時艱的結(jié)果，又與駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊官兵的大力支持和無私奉獻(xiàn)密不可分。

在全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，去年我省的雙擁和軍轉(zhuǎn)安置工作也取得了顯著成效。省委、省政府高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，全省接收安置1760多名軍轉(zhuǎn)干部。按照國務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦和省委、省政府的部署和要求，如期完成了任務(wù)，走在了全國的前列。在過去的一年里，駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊官兵在維護(hù)社會穩(wěn)定、開展雙擁共建以及搶險救災(zāi)、扶貧幫困、小流域治理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面付出了艱辛的勞動，推進(jìn)了陜西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，充分體現(xiàn)了駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊與地方的軍政軍民魚水情誼。如在平定新疆“7·5”事件、積極處理各類群體事件、參與國際維和搶險救災(zāi)中，他們臨危不懼、沖鋒在前，表現(xiàn)出了大無畏的獻(xiàn)身精神；又如在我省搶險救災(zāi)、處置群體事件和地震災(zāi)后重建中，他們在第一時間奔赴前線，與人民群眾一起奮勇戰(zhàn)斗，迅速搶救受災(zāi)群眾和財物，為災(zāi)后重建做出了突出的貢獻(xiàn)；再如廣大軍轉(zhuǎn)干部胸懷大局，體諒地方困難，服從分配，展示了當(dāng)代軍人的精神風(fēng)貌和較高的素質(zhì)。

陜西是全國雙擁工作的發(fā)祥地，省委、省政府和各級黨委、政府歷來都把做好軍轉(zhuǎn)安置工作作為雙擁工作的重要內(nèi)容，作為評選雙擁模范城（縣）的重要標(biāo)準(zhǔn)。省委、省政府始終認(rèn)為，軍轉(zhuǎn)安置工作是大事，軍轉(zhuǎn)安置工作就是政治任務(wù)。全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門，在駐部隊和在座各位部隊首長的支持下，進(jìn)一步加大軍轉(zhuǎn)干部安置工作的力度，對符合條件的實行指令性分配，其余實行公開、公平、公正考試考核選用的辦法予以安置。今年黨政機(jī)關(guān)將適當(dāng)減少安置數(shù)量，公共服務(wù)的事業(yè)單位將加大安置力度，對需要加強和充實人員的公安、安全、司法以及工商、質(zhì)檢等執(zhí)法監(jiān)管部門進(jìn)行重點傾斜，同時改進(jìn)隨調(diào)家屬安置辦法，進(jìn)一步加大對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)，落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇，積極推行自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個性化培訓(xùn)，做到了軍隊、軍轉(zhuǎn)干部和接收單位三滿意。在做好軍轉(zhuǎn)安置工作的同時，全省各級、各部門深入基層狠抓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策的落實，設(shè)法提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補貼標(biāo)準(zhǔn)，完善“重點工作對象”和“五包”責(zé)任制，扎實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作，保持了全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍總體穩(wěn)定。

是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”，也是克服金融危機(jī)影響、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作責(zé)任重大。據(jù)有關(guān)部門通報，全國將有4萬名左右的軍隊干部要轉(zhuǎn)業(yè)到地方，安置總數(shù)比去年略有減少，但安置任務(wù)依然繁重。由于省級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革剛結(jié)束，市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革已全面展開，事業(yè)單位崗位分類制度進(jìn)一步推進(jìn)，因此，我省今年的安置矛盾十分突出。根據(jù)剛才同志們的意見和建議，我就做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作向有關(guān)部門提四點要求：

一要充分認(rèn)識今年我省軍轉(zhuǎn)安置工作的有利條件。雖然今年的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)繁重，矛盾突出，但我們也有許多有利的條件。一是黨中央、國務(wù)院及省委、省政府高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，各級各部門十分關(guān)心軍轉(zhuǎn)安置工作，這是我們做好軍轉(zhuǎn)安置工作重要的政治保證。二是去年全國和全省都隆重召開了軍轉(zhuǎn)表彰大會，表彰了先進(jìn)模范代表和先進(jìn)集體，擴(kuò)大了軍轉(zhuǎn)安置工作的影響，為我們做好軍轉(zhuǎn)安

置工作奠定了輿論基礎(chǔ)。三是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和批準(zhǔn)實施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，為軍轉(zhuǎn)干部發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。四是人民子弟兵在搶險救災(zāi)、處置群體事件、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面表現(xiàn)出的奉獻(xiàn)精神感染了社會，鼓舞了群眾，一個全民關(guān)心軍轉(zhuǎn)干部和軍轉(zhuǎn)安置工作的良好氛圍已經(jīng)形成。我們要充分利用這些條件，做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作。

二

要認(rèn)真貫徹落實中央安置政策，圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。解放軍、武(來源：好范文 http://004km.cn/）警、公安現(xiàn)役部隊是一所大學(xué)校，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀干部，這些同志在部隊鍛煉了十幾年、二十幾年，政治覺悟、綜合素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力都是很優(yōu)秀的，是國家人才資源的重要組成部分，做好他們的安置工作，對加強國防和軍隊建設(shè)，合理配置人才資源，實現(xiàn)西部強省戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。我們要創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，扎實做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作，圓滿完成國家下達(dá)的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，以實際行動支持軍隊和國防建設(shè)。

三要帶著深厚的感情來做好軍轉(zhuǎn)安置工作。解放軍、武警和公安現(xiàn)役部隊在保衛(wèi)國防、維護(hù)國家安全、保障人民生活、支援祖國建設(shè)中付出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)，安置好他們是人之常情，事之常理，也是我們組織、人力資源社會保障、軍轉(zhuǎn)部門的政治責(zé)任和工作職責(zé)。各級、各部門要把軍轉(zhuǎn)干部看作親人一樣，急他們所急，想他們所想，帶著深厚感情把每一名軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好、培訓(xùn)好、使用好、管理好。要加大軍轉(zhuǎn)安置工作研究和教育培訓(xùn)的力度，不斷完善我省自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，強化軍轉(zhuǎn)干部崗前、專業(yè)以及個性化培訓(xùn)，使他們盡快轉(zhuǎn)換工作崗位，愉快投身到地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。

四要切實做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和穩(wěn)定工作。自中央實施解困政策以來，我省就建立了生活困難補貼正常調(diào)整增長機(jī)制，在今年元月剛剛調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，我們又一次提高了企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照師職100元、團(tuán)職80元、營職及其以下60元的標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整基本養(yǎng)老金一同進(jìn)行了發(fā)放，但部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難的問題依然存在。各級、各部門要嚴(yán)格按照《信訪條例》和中央《“一個身份、兩個待遇”答復(fù)口徑》以及省《宣傳提綱》的要求，做好解釋答復(fù)工作，落實重點工作對象“五包”責(zé)任制和幫教措施，切實做好重點人轉(zhuǎn)化工作，維護(hù)全省社會穩(wěn)定。

第四篇：副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講

話

副省長在駐部隊迎春座談會上的講話

很高興參加由省公安廳承辦的駐部隊迎春座談會。迎春座談會雖然是一年一度，但對于我們加強交流溝通，統(tǒng)一思想認(rèn)識，做好軍轉(zhuǎn)安置工作非常重要。

剛才，向前同志向大家介紹了全省軍轉(zhuǎn)安置工作情況和軍轉(zhuǎn)安置工作的打算，王銳同志介紹了公安現(xiàn)役部隊的建設(shè)和安置情況。省軍區(qū)楊輝副政委、省武

警總隊孫健副政委和其他各部隊的同志都作了很好的發(fā)言，對我省的雙擁和軍轉(zhuǎn)安置工作給予了熱情鼓勵并提出了寶貴意見和熱切期望。在此，我代

表省委、省政府和省軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對參加今天座談會的各位首長和同志們表示誠摯問候和衷心感謝！，是我省進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為艱難的一年，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一攬子宏觀調(diào)控政策，采取一系列強有力措施，較快地扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值8186．65億元，增長13．6％，排名全國第17位，人均gdp達(dá)到3000美元；完成全社會固定資產(chǎn)投資6553．39億元，增長35．1％；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值3288．24億元，增長14．8％；分別實現(xiàn)社會消費品零售總額和外貿(mào)進(jìn)出口總額2699．67億元和84．01億美元，增長19．7%和0．9%；財政收入達(dá)1389．5億元，增長25．8％，排名全國第2位；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為14660元和3580元，均增長14％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)32．8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4％，取得

了來之不易的成績。這些成績的取得，既是全省上下團(tuán)結(jié)一心、共克時艱的結(jié)果，又與駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊官兵的大力支持和無私奉獻(xiàn)密不可分。

在全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的同時，去年我省的雙擁和軍轉(zhuǎn)安置工作也取得了顯著成效。省委、省政府高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，全省接收安置1760多名軍轉(zhuǎn)干部。按照國務(wù)院軍轉(zhuǎn)辦和省委、省政府的部署和要求，如期完成了任務(wù)，走在了全國的前列。在過去的一年里，駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊官兵在維護(hù)社會穩(wěn)定、開展雙擁共建以及搶險救災(zāi)、扶貧幫困、小流域治理、基礎(chǔ)建設(shè)等方面付出了艱辛的勞動，推進(jìn)了陜西經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，充分體現(xiàn)了駐部隊、武警和公安現(xiàn)役部隊與地方的軍政軍民魚水情誼。如在平定新疆“7·5”事件、積極處理各類群體事件、參與國際維和搶險救災(zāi)中，他們臨危不懼、沖鋒在前，表現(xiàn)出了大無畏的獻(xiàn)身精神；又如在我省搶險救災(zāi)、處置群體事件和地

震災(zāi)后重建中，他們在第一時間奔赴前線，與人民群眾一起奮勇戰(zhàn)斗，迅速搶救受災(zāi)群眾和財物，為災(zāi)后重建做出了突出的貢獻(xiàn)；再如廣大軍轉(zhuǎn)干部胸懷大局，體諒地方困難，服從分配，展示了當(dāng)代軍人的精神風(fēng)貌和較高的素質(zhì)。

陜西是全國雙擁工作的發(fā)祥地，省委、省政府和各級黨委、政府歷來都把做好軍轉(zhuǎn)安置工作作為雙擁工作的重要內(nèi)容，作為評選雙擁模范城（縣）的重要標(biāo)準(zhǔn)。省委、省政府始終認(rèn)為，軍轉(zhuǎn)安置工作是大事，軍轉(zhuǎn)安置工作就是政治任務(wù)。全省各級黨委、政府和各有關(guān)部門，在駐部隊和在座各位部隊首長的支持下，進(jìn)一步加大軍轉(zhuǎn)干部安置工作的力度，對符合條件的實行指令性分配，其余實行公開、公平、公正考試考核選用的辦法予以安置。今年黨政機(jī)關(guān)將適當(dāng)減少安置數(shù)量，公共服務(wù)的事業(yè)單位將加大安置力度，對需要加強和充實人員的公安、安全、司法以及工商、質(zhì)檢等執(zhí)法監(jiān)管部門進(jìn)行重點傾斜，同時改

進(jìn)隨調(diào)家屬安置辦法，進(jìn)一步加大對自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)，落實自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇，積極推行自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個性化培訓(xùn)，做到了軍隊、軍轉(zhuǎn)干部和接收單位三滿意。在做好軍轉(zhuǎn)安置工作的同時，全省各級、各部門深入基層狠抓企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策的落實，設(shè)法提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的生活困難補貼標(biāo)準(zhǔn)，完善“重點工作對象”和“五包”責(zé)任制，扎實做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想政治工作，保持了全省企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊伍總體穩(wěn)定。

是“十一五”規(guī)劃的“收官之年”，也是克服金融危機(jī)影響、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的關(guān)鍵一年，做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作責(zé)任重大。據(jù)有關(guān)部門通報，全國將有4萬名左右的軍隊干部要轉(zhuǎn)業(yè)到地方，安置總數(shù)比去年略有減少，但安置任務(wù)依然繁重。由于省級機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革剛結(jié)束，市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革已全面展開，事業(yè)單位崗位分類制度進(jìn)一步推進(jìn)，因此，我省今年的安置矛盾十分突出。根

據(jù)剛才同志們的意見和建議，我就做好今年的軍轉(zhuǎn)安置工作向有關(guān)部門提四點要求：

一要充分認(rèn)識今年我省軍轉(zhuǎn)安置工作的有利條件。雖然今年的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)繁重，矛盾突出，但我們也有許多有利的條件。一是黨中央、國務(wù)院及省委、省政府高度重視軍轉(zhuǎn)安置工作，各級各部門十分關(guān)心軍轉(zhuǎn)安置工作，這是我們做好軍轉(zhuǎn)安置工作重要的政治保證。二是去年全國和全省都隆重召開了軍轉(zhuǎn)表彰大會，表彰了先進(jìn)模范代表和先進(jìn)集體，擴(kuò)大了軍轉(zhuǎn)安置工作的影響，為我們做好軍轉(zhuǎn)安12全文查看

第五篇：在部分高校共青團(tuán)工作座談會上的講話

在部分高校共青團(tuán)工作座談會上的講話

同志們：

今天我們召開在昌部分高校共青團(tuán)工作座談會，主要是結(jié)合貫徹黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和總書記系列講話精神，傳達(dá)落實團(tuán)中央書記處第一書記秦宜智同志在全國高校共青團(tuán)工作研討班上的講話精神，著眼全局，把握重點，改革創(chuàng)新，努力把全省高校共青團(tuán)工作提高到一個新水平。

剛才，曾萍同志傳達(dá)了秦宜智同志在全國高校共青團(tuán)工作研討班上的講話精神。秦宜智同志的講話，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對做好新形勢下高校共青團(tuán)工作的時代要求和殷切期望，具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好落實。

近年來，全省高校團(tuán)組織按照省委和團(tuán)中央的部署要求，堅持服務(wù)大局與服務(wù)青年相結(jié)合，充分發(fā)揮黨在高校的助手和后備軍作用，作了大量富有成效的工作，出色完成了“與信仰對話”報告會、青年馬克思主義者培養(yǎng)、“挑戰(zhàn)杯”系列競賽、“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動等傳統(tǒng)優(yōu)秀品牌工作，在新媒體運用、維護(hù)校園和諧穩(wěn)定等創(chuàng)新性工作方面取得了可喜成績，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗和做法，走在了全省各領(lǐng)域共青團(tuán)工作的前列。與此同時，必須清醒看到，高校共青團(tuán)工作面臨一些亟待研究解決的新情況新問題。上個月，團(tuán)省委在對全省高校共青團(tuán)工作進(jìn)行了調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了調(diào)研報告。從報告所反映的情況看，大學(xué)生的知識水平在上升，知識面很豐富，運用新媒體和新科技手段能力在增強，但有“兩大弱化”問題值得高度重視：一是思想政治教育弱化，有些大學(xué)生理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀模糊的現(xiàn)象比較突出；二是大學(xué)生身體素質(zhì)弱化?？偟目矗睬鄨F(tuán)工作弱化是造成這“兩大弱化”問題的很重要原因。共青團(tuán)工作弱化主要表現(xiàn)在：一方面，高校黨委對共青團(tuán)工作的整體重視程度有所弱化。高校較為普遍地存在著團(tuán)委與學(xué)生工作處（部）機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)、職能不明晰等問題，65.22%的高校團(tuán)委負(fù)責(zé)人被兼任或機(jī)構(gòu)被監(jiān)管，以致團(tuán)委直接受命于學(xué)生工作處（部），或被其實際替代，52.17%的高校特別是高職?？圃盒F(tuán)委沒有學(xué)校的固定撥款。有的人認(rèn)為，團(tuán)委就是配合學(xué)生工作處（部）做學(xué)生工作，這是一個很大的誤區(qū)。還有的人認(rèn)為，做好大學(xué)生思想政治教育工作，就只是維護(hù)校園穩(wěn)定，學(xué)生不鬧事就可以了，這又是一個很大的誤區(qū)。我們要培養(yǎng)又紅又專的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，共青團(tuán)的思想政治教育工作就決不能被日常事務(wù)所取代和湮沒。另一方面，高校團(tuán)的組織覆蓋和活力有所弱化。比如，在思想引領(lǐng)方面，高校共青團(tuán)確實開展了很多熱熱鬧鬧的文化娛樂活動，大學(xué)生也很喜歡，但“有樂無教”的多，沒有很好地全面貫穿中國特色社會主義核心價值觀和理論體系。這幾年，高校黨員發(fā)展速度比較快，一些大學(xué)生入黨動機(jī)不純，關(guān)鍵就是思想政治教育工作的基礎(chǔ)不牢。又比如，貼近大學(xué)生興趣愛好需求的學(xué)生社團(tuán)迅速興起，成為高校學(xué)生組織中的一股強勁力量，但是對學(xué)生社團(tuán)的聯(lián)系、管理和引導(dǎo)及時跟進(jìn)不夠，學(xué)生社團(tuán)對共青團(tuán)和學(xué)生會開展工作造成較大沖擊。國內(nèi)外一些勢力在背后利用學(xué)生社團(tuán)進(jìn)行挑唆煽動，實際上是圖謀分化我們的力量。對于這些問題，務(wù)必引起高度重視。當(dāng)前，黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)進(jìn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，高校要把解決好共青團(tuán)建設(shè)中的這些問題作為整改落實的一項重要內(nèi)容，高校黨組織要真正重視起來、團(tuán)組織要真正行動起來，做到“三個找準(zhǔn)”，實現(xiàn)“兩大突破”，即：找準(zhǔn)高校共青團(tuán)工作的時代內(nèi)涵，找準(zhǔn)高校共青團(tuán)開展工作的重點和坐標(biāo)系，找準(zhǔn)束縛高校共青團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵性問題；突破總書記提出的吸引力和凝聚力不足的問題和有效覆蓋面不足的問題，真正使高校共青團(tuán)成為凝聚引領(lǐng)廣大青年學(xué)生的堅強陣地。

下面，我結(jié)合貫徹總書記系列講話精神和秦宜智同志關(guān)于加強高校共青團(tuán)組織建設(shè)的講話精神，結(jié)合全省高校共青團(tuán)工作實際，講幾點意見。

一、不斷深化對高校共青團(tuán)工作的戰(zhàn)略性認(rèn)識

首先，我想與大家共同重溫一下黨章和團(tuán)章的有關(guān)內(nèi)容。黨章的第十章對“黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系”進(jìn)行了明確闡述。其中的第四十九條規(guī)定：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)，同時受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)?！边@幾句話，把共青團(tuán)的性質(zhì)和隸屬關(guān)系講得很清楚、很透徹。其中的第五十條規(guī)定：“黨的各級委員會要加強對共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，注意團(tuán)的干部的選拔和培訓(xùn)。黨要堅決支持共青團(tuán)根據(jù)廣大青年的特點和需要，生動活潑地、富于創(chuàng)造性地進(jìn)行工作，充分發(fā)揮團(tuán)的突擊隊作用和聯(lián)系廣大青年的橋梁作用。團(tuán)的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議?！睆狞h章規(guī)定看，做好團(tuán)的工作，是黨委的神圣職責(zé)和義務(wù)。今年召開的團(tuán)十七大通過了修改后的新團(tuán)章。其中的總綱指出：“中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)加強思想政治工作，堅持對青年的教育和引導(dǎo)，組織青年學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展黨的基本路線教育，愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，社會主義道德教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育，民主和法制教育，增強青年的民族自尊、自信和自強精神，樹立正確的理想、信念和世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。對團(tuán)員還必須進(jìn)行中國特色社會主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育。努力幫助青年學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識，吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，抵御資本主義和封建主義腐朽思想的侵蝕，不斷提高青年的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)?！毙聢F(tuán)章對共青團(tuán)的基本任務(wù)和根本職責(zé)作了明確。我們要按照黨章和團(tuán)章的要求，不斷深化對共青團(tuán)工作的戰(zhàn)略性認(rèn)識。

總書記指出，為實現(xiàn)黨的十八大提出的奮斗目標(biāo)而奮發(fā)努力、朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮勇邁進(jìn)，是黨和國家的工作大局，也是中國青年運動的時代主題。在省十五次團(tuán)代會上，省委書記強衛(wèi)同志寄語全省青年，必須矢志不移、走好“中國路”，勇于擔(dān)當(dāng)、振興“中國業(yè)”，砥礪奮進(jìn)、鑄牢“中國魂”。中央和省委賦予共青團(tuán)的時代主題和要求，是高校共青團(tuán)必須自覺擔(dān)負(fù)起的光榮使命，也是高校黨委必須自覺肩負(fù)起的重要職責(zé)。我們要切實把握好共青團(tuán)事業(yè)在黨的事業(yè)中的地位、高校共青團(tuán)工作在高等教育事業(yè)中的地位、高校共青團(tuán)在全團(tuán)事業(yè)中的地位，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，增強做好高校共青團(tuán)工作的自覺性和堅定性。

第一，加強高校共青團(tuán)工作是保證黨的事業(yè)后繼有人的需要。“五四運動”以來94年的中國歷史充分證明，我國一代又一代的高校青年學(xué)生，勇開風(fēng)氣之先，挺立時代潮頭，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的有生力量。改革開放以來，隨著高等教育逐步大眾化，越來越多的青年走進(jìn)大學(xué)校門，目前我省高校在校大學(xué)生就有95.6萬人，也就是將近百萬。教育引導(dǎo)他們堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路的信念，牢固樹立為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的理想，事關(guān)根本，事關(guān)全局，事關(guān)長遠(yuǎn)。當(dāng)前和今后一個時期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型升級期，國際經(jīng)濟(jì)政治格局正處于深度調(diào)整期，全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正處于加速滲透期，特別是西方敵對勢力與我爭奪青年學(xué)生的斗爭從來沒有停止，高校青年學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想觀念受到來自國內(nèi)外方方面面的影響。高校團(tuán)組織要一刻不放松地抓緊抓好關(guān)心關(guān)愛、解疑釋惑、形成共識的工作，把廣大青年學(xué)生凝聚在黨的周圍，凝聚在中國特色社會主義旗幟下。

第二，加強高校共青團(tuán)工作是充分發(fā)揮高校職能的需要。大家經(jīng)常講，高校有四大職能：就是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新。這四大職能是否得到充分發(fā)揮，是衡量高校辦學(xué)質(zhì)量高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，越是改革發(fā)展任務(wù)繁重，越需要高校發(fā)揮好這四大職能。黨的十八屆三中全會對深化教育領(lǐng)域綜合改革作出了戰(zhàn)略部署，繪制了高等教育改革的“路線圖”。全省每一所高校能否抓住貫徹十八屆三中全會精神的歷史性機(jī)遇，辦出特色，爭創(chuàng)一流，不僅關(guān)系到自身在全國高校系統(tǒng)中的地位，而且關(guān)系到自身能否發(fā)揮好上面所說的四大職能。這需要高校的領(lǐng)導(dǎo)班子提高辦學(xué)治校水平，需要高校教職工提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，也需要高校的黨組織和團(tuán)組織增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，否則，我省高校改革發(fā)展將喪失到2020年與全國同步建成全面小康社會進(jìn)程中這個重要的歷史機(jī)遇。對此，我們一定要保持清醒認(rèn)識，一定要有強烈的危機(jī)感和緊迫感。

第三，加強高校共青團(tuán)工作是推動共青團(tuán)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計，大學(xué)生、中學(xué)生團(tuán)員約占團(tuán)員總數(shù)的2/3。高校共青團(tuán)，一頭連著中學(xué)，一頭連著社會，處于承前啟后的重要環(huán)節(jié)，高校團(tuán)的工作影響著一個人能否順利完成從中學(xué)到大學(xué)的角色轉(zhuǎn)換、能否在大學(xué)期間養(yǎng)成走向社會所需要的素質(zhì)和品行、能否將來以豐富的學(xué)識和飽滿的激情服務(wù)社會和人民。也就是說，做好高校共青團(tuán)工作，既關(guān)系到個人一生，也關(guān)系到社會進(jìn)步。我省高校在校生中的團(tuán)員比例達(dá)到84%，他們既是高校共青團(tuán)工作的對象，也是開展高校共青團(tuán)工作的力量，加上高校健全的組織體系，這是其他領(lǐng)域開展共青團(tuán)工作所不具備的良好條件。我們要把高校團(tuán)組織體系健全的優(yōu)勢最大限度發(fā)揮出來，把高校每一個團(tuán)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性最大限度的調(diào)動起來，使高校共青團(tuán)工作更加活躍、更有成效，為做好其他領(lǐng)域的共青團(tuán)工作夯實基礎(chǔ)，示范帶動其他領(lǐng)域的共青團(tuán)工作。對高校而言，84%的團(tuán)員工作做好了，學(xué)生工作特別是學(xué)生的思想政治教育工作才能做好。

二、著力提升高校共青團(tuán)工作的科學(xué)化水平

總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時，深刻闡述了共青團(tuán)工作的根本性問題和兩大戰(zhàn)略任務(wù)，為我們從全局和戰(zhàn)略高度思考、謀劃和推進(jìn)共青團(tuán)各項工作提供了根本遵循。高校共青團(tuán)要深刻理解團(tuán)的根本性問題，把“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”作為主攻方向，在吸引凝聚青年、影響動員青年方面走在全省團(tuán)組織的前列，在履行根本職責(zé)、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面走在全省團(tuán)組織的前列。

第一，牢牢扭住立德樹人這個核心任務(wù)。高校的核心任務(wù)是立德樹人，培養(yǎng)理想遠(yuǎn)大、學(xué)識深厚、富有創(chuàng)新精神的中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。這個任務(wù)，集中體現(xiàn)了黨和人民的要求，集中體現(xiàn)了團(tuán)的性質(zhì)和青年的需求。高校共青團(tuán)要把這個任務(wù)貫穿各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在方方面面、點點滴滴，并作為檢查和評價共青團(tuán)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要從促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展、人人成才出發(fā)，根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生價值取向務(wù)實化、選擇功利化、認(rèn)知與行為矛盾化的特征，堅持育人為本、德育為先，堅持推進(jìn)素質(zhì)教育，引導(dǎo)和幫助大學(xué)生在掌握必需專業(yè)知識、具備合理知識結(jié)構(gòu)的同時，培養(yǎng)良好的政治素質(zhì)和思想品德，努力使每一個大學(xué)生做到德才兼?zhèn)?、品學(xué)兼優(yōu)?，F(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，但創(chuàng)新型人才匱乏，可謂是“千軍易得，一將難求”。理想信念堅定、政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好的優(yōu)秀青年人才還不夠多，必須引起高度重視。要加強馬克思主義基本理論教育，促進(jìn)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；加強國史黨史教育，促進(jìn)大學(xué)生認(rèn)清中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮、正確，認(rèn)清中國特色社會主義的必然性、科學(xué)性、優(yōu)越性，認(rèn)清資本主義的掠奪性、侵略性、腐朽性、欺騙性；加強創(chuàng)新精神教育，促進(jìn)大學(xué)生養(yǎng)成旺盛的求知欲，勇于接受各方面挑戰(zhàn)，勇于戰(zhàn)勝各種困難，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新天地。

第二，切實增強思想引領(lǐng)工作的實效性。思想引領(lǐng)工作，強調(diào)在貼近實際、走進(jìn)青年學(xué)生的基礎(chǔ)上，一把鑰匙開一把鎖，做到同頻共振，而不是居高臨下的說教。應(yīng)當(dāng)肯定，高校的共青團(tuán)開展了大量有聲有色的思想引領(lǐng)活動，但仍然或多或少存在突出時代特征不夠、方式方法落后、實效性還不強、受益面比較狹窄等問題。思想政治教育的形式和內(nèi)容是相輔相成的，形式不行，內(nèi)容再好，學(xué)生也不會接受。根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，僅有20.5%的同學(xué)表示能感受到團(tuán)組織發(fā)揮的作用，77.6%的同學(xué)很少或不能感受到；僅有14.4%的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)組織開展的活動很好，接近83.9%的同學(xué)認(rèn)為某些方面形式單

一、不太符合當(dāng)今青年學(xué)生心態(tài)。針對這些問題，要按照秦宜智同志所提出的那樣，解決好多元思潮中突出核心價值、現(xiàn)實基礎(chǔ)上堅定遠(yuǎn)大理想、思想內(nèi)容與傳播形式的統(tǒng)一這三大問題。要積極順應(yīng)新媒體發(fā)展潮流，構(gòu)建“四位一體”的微博體系，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，旗幟鮮明地亮出團(tuán)的形象、發(fā)出團(tuán)的聲音，以鮮活的形式高端引領(lǐng)、“網(wǎng)聚”青年學(xué)生；積極利用寓教于樂的方式和活動開展思想引領(lǐng)，杜絕聽報告拉人頭、搞攤派，臺上照本宣科、臺下自娛自樂的現(xiàn)象；充分尊重大學(xué)生的主體地位，堅持與時俱進(jìn)，適應(yīng)青年特點和需求，注重發(fā)揮身邊先進(jìn)、時代楷模和朋輩教育的示范作用。

第三，進(jìn)一步健全高校共青團(tuán)的組織載體。隨著高等教育改革不斷深化，受到學(xué)分制、導(dǎo)師制、后勤社會化改革的影響，大學(xué)生的組織形式和聚集模式發(fā)生了顯著變化，對原有的團(tuán)組織建設(shè)模式提出了新的挑戰(zhàn)。一些大學(xué)生是興趣類社團(tuán)、新社會組織、網(wǎng)絡(luò)空間和虛擬社會里的積極分子，在學(xué)生中有威信、有號召力，甚至能夠一呼百應(yīng)，這類群體還將逐步擴(kuò)大。高校團(tuán)組織要順勢而為，努力深入他們、來幫助他們、引導(dǎo)他們，做好他們的工作，發(fā)揮他們的特長為我所用，而不能排斥他們、拒絕他們、疏遠(yuǎn)他們，不要讓他們游離于團(tuán)組織之外。要做好這項工作，團(tuán)委是重要因素，但少不了黨委強大的領(lǐng)導(dǎo)和有力的支持。要以走進(jìn)青年、凝聚青年為根本，打破原有的條條框框，努力推動團(tuán)的組織建設(shè)創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，以多種方式覆蓋大學(xué)生。要構(gòu)建科學(xué)合理、高效運轉(zhuǎn)的共青團(tuán)和學(xué)生會組織格局，以建設(shè)堅強團(tuán)委為核心，強化學(xué)生會作為黨委領(lǐng)導(dǎo)下、團(tuán)委指導(dǎo)下的學(xué)生“自我服務(wù)、自我管理、自我教育”的組織功能，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)規(guī)范發(fā)展。要大力加強班級團(tuán)支部建設(shè)，發(fā)揮好班級這個基本單元的作用，探索剛畢業(yè)走向社會大學(xué)生的班級活動載體，使班級團(tuán)支部成為有更大活力和影響力的高校共青團(tuán)最主要的基層細(xì)胞。

第四，全力服務(wù)大學(xué)生最需要最緊迫的現(xiàn)實需求。服務(wù)學(xué)生是凝聚學(xué)生的基礎(chǔ)。要堅持出自學(xué)生、感知學(xué)生、有益學(xué)生，摸準(zhǔn)學(xué)生的脈搏，圍繞學(xué)生自我價值實現(xiàn)、情感交流、情商提升等各方面的需求，把共青團(tuán)工作延伸到大學(xué)生最需要的地方去。要大力開展校園文化體育活動，豐富大學(xué)生的業(yè)余生活，積極建設(shè)理性、守法、和諧、進(jìn)取的校園文化，為大學(xué)生拓展多方面素質(zhì)、提升綜合能力搭建平臺。要架起大學(xué)生與學(xué)校管理部門溝通聯(lián)系的橋梁，為大學(xué)生反映利益訴求、解決實際困難提供幫助，特別是要更多關(guān)注大學(xué)生中的困難群體，為經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)業(yè)困難、人際溝通困難的大學(xué)生“雪中送炭”。要幫助即將走向社會的大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變觀念，開展相關(guān)培訓(xùn)，整合學(xué)校和社會各方面資源為他們送政策、送服務(wù)、送崗位，真正使團(tuán)組織成為大學(xué)遇到困難想得起、找得到、靠得住的力量。這里要特別強調(diào)一點，現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)問題十分突出，但就業(yè)觀念還存在很多問題，不少大學(xué)生寧可留在大城市做北漂、蟻族，也不愿意到黨和人民需要的地方去。因此，引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，應(yīng)該成為高校共青團(tuán)工作的一個重點。

三、更加有效發(fā)揮高校黨建帶團(tuán)建的引擎保證作用

團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，抓好了團(tuán)建，黨建就有了“源頭活水”。近幾年，從中央到地方，從相關(guān)行政部門到高校，對黨建帶團(tuán)建都作出了具體部署。特別是中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)〔2004〕16號），團(tuán)中央、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校共青團(tuán)建設(shè)的意見》（中青聯(lián)發(fā)〔2005〕15號），中組部、團(tuán)中央《印發(fā)關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見的通知》（組通字〔2010〕76號），省委組織部、團(tuán)省委《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團(tuán)建工作的實施意見》（贛組字〔2011〕81號）等，更是提出了明確要求。我們必須一條條進(jìn)行對照檢查，不折不扣抓好落實，形成加強共青團(tuán)工作的整體合力。

第一，始終堅持把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體格局。要落實好黨建和團(tuán)建“五帶”“五同步”，即：政治上、思想上、組織上、隊伍上、作風(fēng)上一起“帶”；黨團(tuán)工作同步安排、黨團(tuán)班子同步配備、黨團(tuán)教育同步開展、黨團(tuán)考評同步進(jìn)行、黨團(tuán)陣地同步落實。高校黨委要定期研究本校共青團(tuán)工作，聽取團(tuán)的工作匯報，落實校團(tuán)委書記列席黨委有關(guān)會議制度。校黨委副書記要分管本校團(tuán)的工作，行政副校長要聯(lián)系本校團(tuán)的工作，特別是高校一把手要親自過問團(tuán)的工作。要把黨建帶團(tuán)建工作納入高校黨委班子黨建工作的考評內(nèi)容，這項工作請省委教育工委和團(tuán)省委進(jìn)行研究，制定實施辦法，每年要對高校黨建帶團(tuán)建的工作情況進(jìn)行督促檢查。

第二，大力支持共青團(tuán)依法按章程獨立自主開展工作。一方面，要擺正高校共青團(tuán)工作的位置。不能片面認(rèn)為共青團(tuán)不專注于眼前事務(wù)、不從事具體業(yè)務(wù)、立足校外時間而不是教學(xué)空間，就搞業(yè)務(wù)工作和團(tuán)的工作“一手硬一手軟”、“一手實一手虛”、“一頭重一頭輕”，甚至以學(xué)生行政事務(wù)和管理工作替代思想引領(lǐng)、文化活動、公益服務(wù)等，擠占共青團(tuán)工作的時間和空間。團(tuán)委的工作與學(xué)生工作處（部）的工作是緊密聯(lián)系的，但也有區(qū)別，不能讓事務(wù)工作完全取代團(tuán)的工作，更不能簡單認(rèn)為團(tuán)的工作就是搞些文體活動，而要擺正團(tuán)委和學(xué)生工作處（部）的關(guān)系，共同圍繞中心密切配合。另一方面，要突出共青團(tuán)的功能作用。要確保高校團(tuán)委機(jī)構(gòu)獨立、編制獨立、預(yù)算獨立、工作獨立，不能把團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)撤消、合并或歸屬于其他工作部門?，F(xiàn)在有不少高校是學(xué)生工作處（部）與團(tuán)委合署辦公，有的甚至將團(tuán)委作為學(xué)生工作處（部）的下屬部門，這是不對的，各高校要盡快改過來。要嚴(yán)格按規(guī)定落實團(tuán)委的日常工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，保證團(tuán)組織的必要活動時間，積極為團(tuán)組織開展工作提供必要的活動場所和設(shè)備等條件。

第三，進(jìn)一步加強高校團(tuán)干部隊伍建設(shè)。要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和工作需求，確定團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和專職團(tuán)干部人數(shù)，優(yōu)化團(tuán)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)，形成一定梯次，確保滿足高校共青團(tuán)工作正常開展的需要。對團(tuán)干部既要充分信任又要嚴(yán)格要求，認(rèn)真落實團(tuán)干部政治生活待遇，在思想、作風(fēng)、能力等方面給予足夠的關(guān)心和指導(dǎo)。要按照“配強、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，選拔配備、培養(yǎng)教育、妥善安置好團(tuán)的干部。既要把作風(fēng)正、能力強、綜合素質(zhì)高的團(tuán)干部向黨務(wù)、行政、科研等崗位輸送，又要把素質(zhì)好、有基礎(chǔ)、可培養(yǎng)的其他崗位年輕干部配備到共青團(tuán)崗位上來，不斷增強團(tuán)干部隊伍的生機(jī)與活力。一些高校把教學(xué)、科研上的年輕骨干放到團(tuán)的崗位上來，這種做法值得肯定。這些同志的優(yōu)勢和影響力都比較大，在青年學(xué)生中的權(quán)威性很高。從長遠(yuǎn)看，這些同志經(jīng)歷過團(tuán)的崗位鍛煉后，群眾工作能力提升了，從單一的業(yè)務(wù)骨干成長為符合黨和人民需要的復(fù)合型人才，這也是我們黨培養(yǎng)后備干部的一條重要途徑。對于這類團(tuán)干部，必須要注意發(fā)揮其特長，保證其從事教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作的時間，使專長業(yè)務(wù)工作和團(tuán)的工作兩促進(jìn)，業(yè)務(wù)、團(tuán)務(wù)一肩挑可能比其他全職團(tuán)干部的工作效果更好。

廣大高校團(tuán)干部要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，按照讓黨放心、讓青年學(xué)生滿意的要求，在共青團(tuán)工作的創(chuàng)新實踐中從嚴(yán)律己、錘煉自己。要堅持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作，自覺為理想去奮斗、去拼搏、去奉獻(xiàn)，努力為青年學(xué)生作出榜樣、樹立標(biāo)桿。要熱愛高校團(tuán)的崗位，增進(jìn)對學(xué)生的感情，做學(xué)生“友”，而不做學(xué)生“官”。要緊跟時代，把握大勢，面向未來，不斷增強學(xué)習(xí)能力、決策能力、操作能力、服務(wù)能力、協(xié)調(diào)能力等各方面能力，更好做到“知大局、想長遠(yuǎn)、干實事”。

同志們，加強高校共青團(tuán)工作使命光榮、責(zé)任重大，不僅是高校團(tuán)組織的職責(zé)，也是高校黨組織的重要職責(zé)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央和省委的部署要求，堅定信心，振奮精神，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實，奮力開創(chuàng)全省高校共青團(tuán)工作的新局面！