第一篇：扎蘭屯市五項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)園林城市生態(tài)宜居城市建設(shè)

扎蘭屯市采取五項(xiàng)措施

扎實(shí)推進(jìn)園林城市生態(tài)宜居城市建設(shè)

扎蘭屯市住建局局長(zhǎng) 喬樹(shù)德

“詩(shī)情未盡在蘇杭 幽絕扎蘭天一方”。素有“塞外蘇杭、北國(guó)江南”之稱的扎蘭屯市，是鑲嵌在呼倫貝爾市南部的一顆明珠。以山清水秀、風(fēng)景優(yōu)美聞名遐邇。近幾年來(lái)，城市建設(shè)日新月異，自然山水與園林風(fēng)景相映成趣、相得益彰，形成了扎蘭屯市獨(dú)有的城市特色。這是一座具有開(kāi)拓精神的年輕城市，是一座和諧發(fā)展、景色宜人的城市，向人們展示著她的綽約新姿和獨(dú)特魅力。

2007年以來(lái)，扎蘭屯市委、市政府明確提出把扎蘭屯市建設(shè)成為生態(tài)宜居城市的目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，扎蘭屯市多措并舉，取得了明顯成效。城市綠化力度不斷加大：2007—2011年，市區(qū)綠化植樹(shù)43.98萬(wàn)株，新增綠地面積24.2公頃，市區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到708.2公頃，園林綠地面積655公頃，公園綠地面積141.5公頃，生產(chǎn)綠地面積69.4公頃，建成區(qū)綠地率34.1％，綠化覆蓋率36.8％，人均公園綠地面積為11.2平方米米。市區(qū)廣場(chǎng)不斷增加：五年建成知青廣場(chǎng)、新橋廣場(chǎng)、振興廣場(chǎng)、向民路廣場(chǎng)、交通局廣場(chǎng)5個(gè)，使市區(qū)廣場(chǎng)總數(shù)達(dá)到10個(gè)，總面積達(dá)到14.5萬(wàn)平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善：市區(qū)主次干道硬化率達(dá)到100％，人均道路面積8.98平方米；公交線路由14條增加到19條；尤其是污水處理廠擴(kuò)建工程、中水回用工程、垃圾無(wú)害化處理工程、水源地保護(hù)工程、第二熱源擴(kuò)建工程相繼建設(shè)竣工并投入使用以來(lái)，生態(tài)環(huán)境治理卓見(jiàn)成效，河流、污水得到有效治理，扎蘭屯市大氣污染指數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，城市生態(tài)質(zhì)量得到明顯提升。城市供水普及率達(dá)到80%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100％，污水處理率為82.1％，供熱普及率、燃?xì)饣实雀黜?xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)自治區(qū)級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。2010年8月，扎蘭屯市創(chuàng)建園林城市工作通過(guò)了自治區(qū)檢查驗(yàn)收，被正式命名為自治區(qū)級(jí)園林城市。扎蘭屯市在內(nèi)蒙古自治區(qū)101個(gè)旗市中成為首家自治區(qū)級(jí)園林城市。

扎蘭屯市采取五項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)園林城市生態(tài)宜居城市建設(shè)：

1、重領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的組織管理協(xié)調(diào)機(jī)制。為強(qiáng)化園林城市生態(tài)宜居城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，首先，成立了由四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成的園林城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作部署和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)工作。其次，制定了《扎蘭屯市創(chuàng)建國(guó)家園林城市實(shí)施方案》和《創(chuàng)建國(guó)家園林城市任務(wù)分解表》，將責(zé)任落實(shí)到有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人，由相關(guān)單位一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，落實(shí)到位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，運(yùn)用各方資源，形成創(chuàng)建合力，強(qiáng)化大局意識(shí)、協(xié)調(diào)意識(shí)和配合意識(shí)，暢通信息渠道，加快推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家園林城市各項(xiàng)工作全面展開(kāi)。第三，多次組織參觀學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善園林城市創(chuàng)建工作。按照創(chuàng)建園林城市標(biāo)準(zhǔn)和要求，積極收集、充實(shí)和完善創(chuàng)建資料、制度、檔案，編專題匯報(bào)片、出畫(huà)冊(cè)，做了大量準(zhǔn)備工作。

2、重綠化，不斷擴(kuò)大城市綠化空間。一是實(shí)施道路綠化工程。以建設(shè)城市綠色長(zhǎng)廊為重點(diǎn)，積極開(kāi)展道路沿線綠化工程。改造城市干道綠化帶，形成景色優(yōu)美，生態(tài)效益顯著的綠色長(zhǎng)廊，提高了城市道路環(huán)境質(zhì)量。二是實(shí)施城郊綠化造林工程。采取義務(wù)造林、承包造林的方式實(shí)施城市近郊荒山綠化，加快了荒山綠化進(jìn)程。三是實(shí)施社會(huì)綠化工程。大力實(shí)施單位庭院和小區(qū)綠化工程，在單位庭院、住宅小區(qū)、街頭巷尾見(jiàn)縫插綠，或栽植行道

樹(shù)或?qū)嵤┐怪本G化、立體綠化，建設(shè)小游園和街頭綠地。四是實(shí)施城市特色景觀建設(shè)工程。采取點(diǎn)（公園）線（道路綠帶）面（包括新建小區(qū)、舊城區(qū)改造等）體（垂直綠化、立體綠化）相結(jié)合，以點(diǎn)帶面，形成特色城市景觀系統(tǒng)。

3、重載體，不斷美化城市環(huán)境。市區(qū)廣場(chǎng)不斷增加，為市民拓展了活動(dòng)空間。在廣場(chǎng)綠地內(nèi)栽植多種苗木花草，形成一批園林小品，成為真正的綠蔭廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)，豐富市民的健身娛樂(lè)空間。近五年時(shí)間建成廣場(chǎng)5處，使市區(qū)廣場(chǎng)數(shù)量增加到10處。同時(shí)，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作，市容市貌呈現(xiàn)新氣象。對(duì)主要街道兩側(cè)重點(diǎn)建筑物外墻面進(jìn)行裝修改造，先后完成54棟臨街樓房的立面改造工程。第三，加大城市美化力度，提高城市品位。在吊橋公園內(nèi)設(shè)置了生態(tài)座椅、導(dǎo)游標(biāo)志，重建了曲橋，將土路全部修成了卵石路，中央北路擺放鐵樹(shù)盆景，每年在市區(qū)主要街道擺放盆花30萬(wàn)余盆，在主要廣場(chǎng)培植立體花柱，在主要道路臨街柵欄和路燈桿上掛盆花等。

4、重投入，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮政府對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的主導(dǎo)作用，多渠道融資，五年投資6.7億元，完成了污水處理廠擴(kuò)建工程、中水回用工程、垃圾無(wú)害化處理工程、水源地保護(hù)工程、第二熱源擴(kuò)建工程、城市道路、廣場(chǎng)、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了固體廢棄物和城市生活污水、工業(yè)廢水的處理能力，凈化了城市生態(tài)環(huán)境。

5、重監(jiān)管，完善各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合扎蘭屯市實(shí)際，制定了《城市綠化管理辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)章，完善綠化審批制度，出臺(tái)公共綠地、行道樹(shù)、鮮花的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法等。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)市區(qū)樹(shù)木砍伐、綠地占用、借用、改變城市綠地性質(zhì)等的行政許可事項(xiàng)的審批，杜絕各種違規(guī)、非法占綠、故意毀綠事件的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工程配套綠化的竣工驗(yàn)收，特別是新建居住小區(qū)的綠化驗(yàn)收，在確保綠地率達(dá)到有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上注重綠化質(zhì)量和植物配置的美觀合理，突出體現(xiàn)生態(tài)綠化改善環(huán)境的功能。

園林城市、生態(tài)宜居城市最顯著的標(biāo)志就是環(huán)境優(yōu)美的綠色城

市，生態(tài)平衡、人與自然和諧的宜居城市，扎蘭屯市做為自治區(qū)唯一一家國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市和自治區(qū)級(jí)園林城市，正在詮釋著她獨(dú)特的魅力。

第二篇：建設(shè)生態(tài)宜居城市

岳陽(yáng)市委、市政府歷年來(lái)高度重視城市園林綠化建設(shè)，城市園林綠化面貌日新月異，城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市人居質(zhì)量不斷提升。2006年，岳陽(yáng)市邁入國(guó)家園林城市的行列。2009順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查，為進(jìn)一步提高城市園林綠化的生態(tài)、社會(huì)效益，全面落實(shí)“秀美岳陽(yáng)”的奮斗目標(biāo)，按照“提速、升級(jí)、增效、惠民”的要求，從2009年開(kāi)始，岳陽(yáng)市繼續(xù)開(kāi)展了規(guī)模宏大的城市綠化建設(shè)活動(dòng)，近兩年城市綠化建設(shè)和提質(zhì)改造投資近3億元，城市綠化維護(hù)管理手段不斷改善，城市綠化景觀質(zhì)量明顯提高，城市綠地功能日益完善，城市綠化面貌顯著提升。

為改善城市生態(tài)環(huán)境，提高城市人居質(zhì)量，岳陽(yáng)市委、市政府將城市綠化建設(shè)作為提升城市品位，塑造城市形象的重要舉措，進(jìn)一步加大城市園林綠化投入，加大城市園林綠化建設(shè)力度，著力擴(kuò)大城市建成區(qū)內(nèi)的綠地面積，均衡城市綠地分布，讓最廣大的市民以最低成本分享城市綠化成果，為此，市風(fēng)景園林局于2009年著手對(duì)《岳陽(yáng)市城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，《岳陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編工作委托北京林業(yè)大學(xué)園林學(xué)院組織編寫(xiě)并于2010年3月通過(guò)評(píng)審，該規(guī)劃在規(guī)劃期末，岳陽(yáng)市人均公共綠地面積達(dá)13.02㎡,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.22%，最終將岳陽(yáng)建成為理念先進(jìn)、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、濱水景觀、特色明顯、生態(tài)宜居的國(guó)家生態(tài)園林城市，構(gòu)筑“城在林中，街在綠中，人在園中”的城市綠色環(huán)境，《岳

陽(yáng)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的修編為城市劃定了“大綠線”，也為我市城市園林綠化建設(shè)指明了方向，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，我市近兩年先后完成了巴陵廣場(chǎng)、金鶚公園南大門、北大湖水景公園、羊角山種質(zhì)博覽園、李家沖游園、火車東站廣場(chǎng)等公園綠地建設(shè)，完成了建湘中路、巴陵?yáng)|路、青年中路的道路綠化建設(shè)，近兩年新增城市綠地30余萬(wàn)平方米，組織開(kāi)展了2009年冬季、2010年春季城區(qū)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員城區(qū)各級(jí)政府，駐市各單位參與城市綠化建設(shè)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)城區(qū)各級(jí)政府在城市主次干道、背街小巷及庭院開(kāi)展了栽植以市樹(shù)杜英、市花桅子花為主體，兼顧香樟等鄉(xiāng)土樹(shù)種的植樹(shù)活動(dòng)，整個(gè)植樹(shù)活動(dòng)共計(jì)植樹(shù)20余萬(wàn)株。

自進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，在市委、市政府的高度重視下，我市城市園林綠化建設(shè)取得了顯著成績(jī)，城市綠化面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，到2009年底，岳陽(yáng)市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.19%，人均公共綠地面積超過(guò)了8㎡，岳陽(yáng)也以其驕人的園林綠化成績(jī)，是湖南省第二個(gè)邁入國(guó)家園林城市的行列。但是岳陽(yáng)的城市園林綠化也還存在橫紋色塊過(guò)多、硬質(zhì)鋪裝多、草皮面積多、喬木數(shù)量少、綠化水平不高等問(wèn)題。2009年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國(guó)家園林城市復(fù)查專家組在對(duì)我市進(jìn)行國(guó)家園林城市復(fù)查后，就這些問(wèn)題提出了整改要求，為此，在2009年3月，市風(fēng)景園林局將2009年定為“提質(zhì)年”，著手對(duì)我市城市綠地進(jìn)行以增量補(bǔ)綠為主題的提質(zhì)改造。4月份，經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，市風(fēng)景園

林局將岳陽(yáng)大道、金鶚路、南湖大道、洞庭大道、南湖廣場(chǎng)、橋西游園、青年路立交橋綠地納為第一批改造范圍，到國(guó)慶節(jié)止，第一批提質(zhì)改造工程基本完工。同年國(guó)慶節(jié)后上班的第一天，市政府專題會(huì)議又研究城市綠化提質(zhì)改造工作，作出了我市歷史上規(guī)模最大的綠化提質(zhì)改造工程，將金鶚西路、岳榮路、巴陵路、岳東路、北港路、城東南路、琵琶王立交橋等多條道路納入提質(zhì)改造范圍，總投資約2億元。城市綠化提質(zhì)改造工程按照喬、灌、花、草有機(jī)結(jié)合的原則，合理配置植物，著力打造城市生態(tài)廊道和斑塊，構(gòu)建穩(wěn)定的城市生態(tài)群落，特別是在背街小巷、橫紋色塊和主次干道兩側(cè)補(bǔ)植喬木，增加綠量。到目前為止，我市城市綠化提質(zhì)改造工程共栽植各類喬木6萬(wàn)余株，栽植各類灌木20余萬(wàn)株。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

關(guān)于推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)的思考

[字體：] [發(fā)表評(píng)論] [時(shí)間：2009-04-19 10:20:00］

生態(tài)宜居城市是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然趨勢(shì)，是新的城市理想。在新的歷史機(jī)遇期，站在新的發(fā)展起點(diǎn)，市委、市政府提出將懷化建設(shè)成為“生態(tài)宜居城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，是符合懷化發(fā)展要求、現(xiàn)實(shí)可能和人民愿望的，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的具體實(shí)踐。當(dāng)前，推進(jìn)懷化生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)著力抓好以下四個(gè)方面的工作：

一、優(yōu)化城市總體規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃要求。規(guī)劃的質(zhì)量，直接決定著一個(gè)城市的未來(lái)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，以發(fā)展的眼光，借鑒其它先進(jìn)城市的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)已有的城市總體規(guī)劃予以重新審視，進(jìn)行必要的調(diào)整、修改和補(bǔ)充，使之更加優(yōu)化，更具可行性和前瞻性。要從懷化城市的現(xiàn)狀出發(fā)，樹(shù)立“生態(tài)為本、環(huán)境優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，突出城市綠化、美化的內(nèi)容和措施要求，提高城市的綠化覆蓋率和綠化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，增加園林式公園等市民休閑場(chǎng)所。對(duì)新開(kāi)發(fā)的住宅庭院，要規(guī)定綠化面，限定驗(yàn)收時(shí)間，通過(guò)加強(qiáng)庭院綠化促進(jìn)城市園林化。要引入和強(qiáng)調(diào)建筑物色彩規(guī)劃，避免五顏六色，各行其是，進(jìn)而形成有懷化城市自身特色的建筑主色調(diào)。

二、鞏固和深化“創(chuàng)省衛(wèi)”成果，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序治理。相對(duì)于生態(tài)宜居城市的全方位高標(biāo)準(zhǔn)要求而言，“創(chuàng)省衛(wèi)”的驗(yàn)收通過(guò)，僅僅只是一項(xiàng)階段性成果，是在“臟、亂、差”的底子上脫胎邁出的第一步。雖然這一步至關(guān)重要，也耗費(fèi)了大量的心力，但我們決不能因此自滿，止步不前，而應(yīng)看到差距，正視不足，一鼓作氣，乘勢(shì)而上，向更高的水準(zhǔn)和層次邁進(jìn)。必須繼續(xù)深化綜合整治，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，提高管理效能。一要推行“區(qū)域聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化管理”。即每一條路段、每一個(gè)網(wǎng)格都有明確的責(zé)任人，各自負(fù)責(zé)區(qū)段內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理和交通秩序維護(hù)，嚴(yán)明工作責(zé)任。二要對(duì)破壞環(huán)境衛(wèi)生、擾亂交通秩序者實(shí)行嚴(yán)罰重管，通過(guò)行政強(qiáng)制力促其轉(zhuǎn)變。三要合理增設(shè)劃定停車場(chǎng)位。四要對(duì)主干道“斑馬線”來(lái)車一側(cè)的減速(停車)線擴(kuò)大間隔。五要推進(jìn)道路“林蔭化”。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，一要在抓好太平溪綜合治理二期工程的基礎(chǔ)上，綠化、美化太平溪和城區(qū)氵舞水河兩岸，建設(shè)綠色風(fēng)光帶或河濱公園，加強(qiáng)河、溪水質(zhì)保護(hù)，禁止挖沙采金，疏通河道；二要通過(guò)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，切實(shí)抓好城區(qū)及周邊企業(yè)的降污減排工作，保證良好的空氣質(zhì)量；三要對(duì)城南老湖天橋至井坪一帶的低洼區(qū)進(jìn)行填埋改造和開(kāi)發(fā)。在公共交通方面，隨著城市骨架的拉開(kāi)和道路的四通八達(dá)，現(xiàn)有的公交線路體系已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，給市民出行帶來(lái)了不便。為此，公交部門應(yīng)順應(yīng)城市的發(fā)展，從市民出行方便快捷出發(fā)，相應(yīng)地增設(shè)和調(diào)整公交線路，把新修的環(huán)城路等主次干道均納入公交計(jì)劃，盡量不留空檔和死角。

四、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，營(yíng)造和提升城市文化氛圍。每一個(gè)地方、每一座城市都有自己獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，而一座城市文化氣息的濃厚程度，往往決定和標(biāo)志著

該城市的品位與“軟實(shí)力”。按照懷化城市“東文西商”的布局，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，齊頭并舉，特別是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)要給予足夠的重視關(guān)注，加強(qiáng)投入。具體來(lái)說(shuō)：一要充分彰顯和展示“五溪文化”。二要著眼于構(gòu)筑商貿(mào)物流中心，大力倡導(dǎo)并弘揚(yáng)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、童叟無(wú)欺”的商業(yè)文化。三要建立市級(jí)圖書(shū)館，擴(kuò)建或改建市博物館，搭建城市文化載體，滿足市民日益增長(zhǎng)的文化和精神需求。稿源：懷化新聞網(wǎng)

作者：張平聰

編輯：鄧志義

關(guān)鍵詞：生態(tài)宜居城市建設(shè)思考

第四篇：建設(shè)生態(tài)園林城市專題

建設(shè)生態(tài)園林城市，優(yōu)化人居發(fā)展環(huán)境

今年年初，省委書(shū)記蘇榮蒞臨我市考察調(diào)研，對(duì)我市提出了“兩個(gè)率先、一個(gè)努力”的發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)園林城市，是在園林城市的基礎(chǔ)上利用環(huán)境生態(tài)學(xué)原理，規(guī)劃、建設(shè)和管理城市，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)的良性循環(huán)和人居環(huán)境的持續(xù)改善。去年我市成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市，城市基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，城市面貌發(fā)生深刻變化。但是對(duì)照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，我市還存在很大差距，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的生態(tài)園林城市任重道遠(yuǎn)。

一、建設(shè)生態(tài)園林城市存在的主要問(wèn)題

1、城市綠化水平不高，難以滿足人民對(duì)高品質(zhì)人居環(huán)境的要求。通過(guò)開(kāi)展國(guó)家園林城市的創(chuàng)建工作，我市城市園林綠化有了較大的改觀，但是問(wèn)題仍然不少：一是城市綠化缺乏特色，園林精品不多。城市綠化沒(méi)有很好地與自然山水相結(jié)合，沒(méi)有有效整合城市歷史文化資源，地方特色不鮮明，精品力作甚少。放眼市區(qū)，只有近兩年來(lái)建成的孔目江濕地公園、新欣北大道等稱得上精品力作，大部分綠化項(xiàng)目檔次品位不高。二是城市綠化布局失衡，綠量依然不足。城市綠化沒(méi)有跟上城市快速擴(kuò)張的步伐，綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積與國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)差距很大。城市綠地分布不平衡，城北新區(qū)特別是孔目江核心區(qū)綠化面積較大，城南老城區(qū)、新鋼公司轄區(qū)等綠化嚴(yán)重不足，尤其是規(guī)劃控制面積40平方公里的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居然沒(méi)有建一處公園，深受市民喜愛(ài)的街頭游園、小公園太少，很難滿足市民出行500米步入公園的要求。

2、城市基礎(chǔ)設(shè)施不配套，難以適應(yīng)城市對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)承載能力的要求。近年來(lái)，我市城市規(guī)模擴(kuò)張快，城市建設(shè)工程多、投入大，城市框架已經(jīng)突破了70平方公里，一座中等城市的架構(gòu)已經(jīng)形成。但是，在高樓大廈、景觀大道的周邊，特別是老城區(qū)、城中村市政設(shè)施老化和不配套，出現(xiàn)路不平、燈不亮、排水不暢、市民停車難、如廁難等問(wèn)題，嚴(yán)重影響群眾生活和城市形象。城區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)置紊亂，遠(yuǎn)不能滿足城市發(fā)展和人口增長(zhǎng)的需要。垃圾存放、收運(yùn)設(shè)施落后，造成垃圾“二次污染”嚴(yán)重。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后，污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)實(shí)際處理量遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷，環(huán)境狀況堪憂。

3、城市管理合力未形成，難以應(yīng)對(duì)市民對(duì)高效能管理服務(wù)的要求。近年來(lái)，尤其是開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作以來(lái)，我市城市管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，市容環(huán)境得到優(yōu)化，城市形象得到改善。但是，由于一些單位、部門和干部群眾城市管理意識(shí)不強(qiáng)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全、城市管理運(yùn)行機(jī)制不完善、城市管理合力未形成等原因，我市城市管理仍然存治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯、工作不到位等問(wèn)題，造成許多管理上的被動(dòng)，薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題沒(méi)能根本解決，城市形象提升較慢，臟亂差和回潮現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，降低了人民群眾的幸福感和滿意度。

二、建設(shè)生態(tài)園林城市的對(duì)策

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)園林城市是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是城市建設(shè)和管理面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要以成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市為新起點(diǎn)，以開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快城市綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善市政公用設(shè)施，提高城市管理水平，努力把我市建設(shè)成為生活舒適、生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境優(yōu)雅、充滿活力、富于人文關(guān)懷的城市。

（一）精心規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)園林系統(tǒng)。要堅(jiān)持以人為本，科學(xué)規(guī)劃，尊重自然，突出特色，按照“城市園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的要求，營(yíng)造城市園林景觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，積極探索人與自然和諧共生的生存方式，努力塑造生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、植物多樣、清新舒適的綠地系統(tǒng)，促進(jìn)人居環(huán)境的持續(xù)改善。

1、堅(jiān)持規(guī)劃建綠，塑造地方特色。城市綠化要堅(jiān)持規(guī)劃先行，以保證城市綠化建設(shè)的先進(jìn)性和超前性。一要修編城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。隨著城市總體規(guī)劃的修編調(diào)整和城市規(guī)模的加速擴(kuò)張，我市2002年編制的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》已經(jīng)不能適應(yīng)城市建設(shè)的需要，不能滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美人居環(huán)境的需求。要以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，策應(yīng)“一城五區(qū)、兩江四岸”城市建設(shè)構(gòu)想，本著生態(tài)化原則、系統(tǒng)化原則、個(gè)性化原則，編制一個(gè)科學(xué)的、超前的、高起點(diǎn)的城市綠地綠化規(guī)劃，以指導(dǎo)和調(diào)控城市綠化建設(shè)。二要嚴(yán)格執(zhí)行城市綠線管制制度。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)工作程序，著力加強(qiáng)附屬綠化規(guī)劃的審查、質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗(yàn)收，完善易地綠化補(bǔ)償機(jī)制，維護(hù)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，從源頭上把好綠化建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格控制綠線范圍內(nèi)的用地進(jìn)行非綠化建設(shè)、破壞綠化規(guī)劃用地的地形地貌、水體和植被，加大侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化行為的查處力度，切實(shí)加強(qiáng)綠線管制。

2、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)，提高園林品位。依托我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，全面提升城市綠化建設(shè)品位，使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。一要樹(shù)立精品理念，提高園林綠化設(shè)計(jì)水平。依托自然山水，貫徹節(jié)約型綠化方針，大力倡導(dǎo)“以植物為主體、水土為要素”的園林設(shè)計(jì)思想，堅(jiān)持“適地適樹(shù)”、“以鄉(xiāng)土樹(shù)種為主”、“物種多樣性”原則，將園林綠化與我市的歷史文化、城市景觀和城市格局有機(jī)結(jié)合。二要大力推進(jìn)城市綠化建設(shè)，增綠量出精品。大手筆實(shí)施“兩江四岸”綠化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成抱石公園、北湖公園改造，適地建設(shè)一批街頭游園綠地，啟動(dòng)仰天崗森林型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)，完善城市公園體系。堅(jiān)持城市道路建設(shè)與綠化同步，實(shí)施城市新（改）建道路綠化，重點(diǎn)抓好城市出入口和節(jié)點(diǎn)綠化，形成城市道路綠化網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目綠化一票否決制度，做到同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，推進(jìn)單位（庭院）和小區(qū)綠化。實(shí)施城郊山體保護(hù)和復(fù)綠工程，啟動(dòng)漸贛線兩側(cè)綠化，完善城市綠色屏障。

3、注重長(zhǎng)效管理，鞏固綠化成果。一要加快城市園林綠化制度建設(shè)。盡快出臺(tái)以城市園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工交接驗(yàn)收、城市綠地養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)、養(yǎng)護(hù)考核等為重點(diǎn)的一系列配套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為我市城市綠化行業(yè)管理提供依據(jù)和保證。二要引入市場(chǎng)機(jī)制。實(shí)行綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)公開(kāi)招投標(biāo)，建立城市綠化養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢買服務(wù)”。按照“建一片，管一片，綠一片”的原則，不斷加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的力度，嚴(yán)格管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促考核，實(shí)現(xiàn)綠化管養(yǎng)由過(guò)去粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變，努力提高城市綠化養(yǎng)護(hù)管理水平。三要拓寬綠化投融資渠道。堅(jiān)持政府投入為主，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與城市綠化，按照“先造景后賣地”的思路引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商建設(shè)公共綠地，形成市場(chǎng)化、多元化的城市綠化投入機(jī)制，為城市綠化籌集資金。

（二）注重城市內(nèi)涵，完善市政公用設(shè)施。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的基礎(chǔ)地位觀念，更加注重城市內(nèi)涵發(fā)展，按照突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)的思路，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程做到精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，建一處工程，留一處精品，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。

一要著力完善基礎(chǔ)服務(wù)功能。要多渠道籌措城市建設(shè)資金，按照適度超前的原則，完善以城市路網(wǎng)、給排水、供電供氣、垃圾處理以及公共交通、醫(yī)療設(shè)施等為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)事業(yè)，讓市民享受到工作和生活的便利。要對(duì)城市空間布局和地下發(fā)展等各項(xiàng)建設(shè)綜合規(guī)劃，減少建設(shè)的反復(fù)和浪費(fèi)。特別是地下管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)本著先地下、后地上的原則，每拓寬和新建一條城市道路，就應(yīng)同時(shí)鋪好各種城市地下和預(yù)留將來(lái)發(fā)展管線的地下穿孔，避免城市道路上的“拉鏈”現(xiàn)象。

二要著力增強(qiáng)設(shè)施配套能力。要實(shí)施城中村改造，創(chuàng)新模式和機(jī)制，下大力氣推進(jìn)四眼井、萬(wàn)家山、橋背等城中村和城南舊城區(qū)的改造，全面提高舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要實(shí)施小街小巷市政設(shè)施的配套建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施小街小巷硬化、亮化，解決老城區(qū)路不平、燈不亮、排水不暢等市政設(shè)施老化和不配套問(wèn)題。要實(shí)施城市建筑風(fēng)格改造，按照一街一特色的原則重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)路、長(zhǎng)青路、科環(huán)路等道路臨街建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”，增強(qiáng)臨街建筑物外觀美和立體美。要實(shí)施人行道建設(shè)工程，拓寬融資渠道，改革人行道建設(shè)模式，把握建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，突出解決新建道路設(shè)施不配套問(wèn)題，消除黃土裸露。要實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造，規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)，改造和建設(shè)一批環(huán)保型公共廁所，切實(shí)解決公用設(shè)施短缺和檔次低下問(wèn)題。

三要著力提高生活垃圾、污水無(wú)害化處理能力。加強(qiáng)生活垃圾處置監(jiān)管，推進(jìn)城市生活垃圾處置一體化進(jìn)程，推進(jìn)驢腳嶺生活垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范作業(yè)，將新鋼公司等區(qū)域生活垃圾納入無(wú)害化處理范圍，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。按照新城區(qū)“雨污分流”、老城區(qū)逐步“雨污分流”的原則，加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)城東污水處理廠達(dá)到設(shè)計(jì)負(fù)荷，提高城市生活污水處理率。

（三）強(qiáng)化城市管理，營(yíng)造優(yōu)美市容環(huán)境。要加強(qiáng)城市管理，建立良好的城市管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)高效能的城市管理來(lái)鞏固城市規(guī)劃建設(shè)成果，營(yíng)造良好城市秩序，充分發(fā)揮城市的服務(wù)功能。充分發(fā)揮城管執(zhí)法作用，做到標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法、人性化服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、提升標(biāo)準(zhǔn)、工作前移、堅(jiān)韌嚴(yán)管，全面打造整潔、優(yōu)美、文明、雅致的市容環(huán)境。

一要在城市管理運(yùn)行機(jī)制上做文章，提高管理效能。要推進(jìn)管理運(yùn)行機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新，重點(diǎn)在城市管理的法制化、市場(chǎng)化、社會(huì)化、現(xiàn)代化等方面有突破，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境長(zhǎng)效管理。要加強(qiáng)城市管理規(guī)范化工作，制定操作性強(qiáng)、權(quán)威性強(qiáng)的法規(guī)、規(guī)章，使城市管理工作由過(guò)去的“行政約束型”向“法制約束型”轉(zhuǎn)變。要在環(huán)衛(wèi)清掃保潔“管干分離”改革的基礎(chǔ)上，加快市政設(shè)施維護(hù)、城市綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收集清運(yùn)、公廁管理等作業(yè)工作的市場(chǎng)化進(jìn)程，提高養(yǎng)護(hù)效率和質(zhì)量。要加大公共參與力度，建立公眾參與機(jī)制，把傳統(tǒng)的以政府為唯一主體的城市管理轉(zhuǎn)到政府主導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)、公眾多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理上來(lái)，著重發(fā)揮居民委員會(huì)在社區(qū)管理中協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，夯實(shí)城市管理工作的基礎(chǔ)。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，應(yīng)用主導(dǎo)、資源共享，突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，積極推進(jìn)“數(shù)字城管”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)控制，應(yīng)對(duì)城市管理工作新情況、新問(wèn)題。

二要在城市環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，實(shí)現(xiàn)城市天天潔凈。加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔全地域覆蓋不留死角、全時(shí)空覆蓋不漏時(shí)段。抓住道路清掃保潔這一中心環(huán)節(jié)，積極探索與大建設(shè)相適應(yīng)的作業(yè)管理模式。推行生活垃圾袋裝化管理，嚴(yán)控垃圾收運(yùn)過(guò)程中的二次污染，確保生活垃圾不落地。加大向薄弱區(qū)域和薄弱時(shí)段的延伸力度，全面加強(qiáng)夜間環(huán)境衛(wèi)生管理，開(kāi)展城市出入口、鐵路沿線、背街小巷、居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。大力推進(jìn)建筑垃圾專業(yè)化密閉化運(yùn)輸管理，實(shí)行全天候、全方位、全過(guò)程監(jiān)控，將污染降到最低程度。

三要在城市環(huán)境整治上出重拳，優(yōu)化城市秩序。要順應(yīng)群眾的呼聲和要求，堅(jiān)持原則不讓步，堅(jiān)持重罰不留情，集中力量開(kāi)展治臟治亂治差活動(dòng)，維護(hù)良好城市秩序，力爭(zhēng)市容環(huán)境再上一個(gè)臺(tái)階。一是明確重點(diǎn)，增強(qiáng)整治針對(duì)性。在全面整治主次干道基礎(chǔ)上，突出整治老城區(qū)、小街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等薄弱區(qū)域，做到不留死角、不留盲點(diǎn)、不留空隙。在加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施等常規(guī)整治基礎(chǔ)上，突出違章建筑、渣土撒漏、戶外廣告、油煙污染、娛樂(lè)噪音擾民等專項(xiàng)整治，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)整治實(shí)效性。認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握好城市管理法律法規(guī)，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法行政，大膽執(zhí)法，依法辦事。高壓整治違章建筑，堅(jiān)決拆除各類嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的違章建筑，杜絕新的違章建筑出現(xiàn)；重拳整治渣土運(yùn)輸撒漏，從嚴(yán)處理帶泥上路、沿路拋灑、隨意棄置渣土等違規(guī)行為；規(guī)范戶外廣告設(shè)置，本著“減量、規(guī)范、統(tǒng)一”的原則，提升戶外廣告品位，嚴(yán)厲打擊非法小廣告；綜合治理油煙污染、娛樂(lè)噪音，該取締的堅(jiān)決關(guān)閉取締，該整改的整改到位。持續(xù)整治違章占道行為，徹底取締占道經(jīng)營(yíng)、占道娛樂(lè)、占道洗車、流動(dòng)攤點(diǎn)和馬路市場(chǎng)，還路于民。

第五篇：創(chuàng)建生態(tài)園林城市,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

打造綠色南京 構(gòu)建美好家園

生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是我們?nèi)祟惿?、生產(chǎn)與生活不可或缺的基本條件。但隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前我們所面臨的生態(tài)環(huán)境在不斷的惡化，這也讓人們對(duì)草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新的環(huán)境更加的懷念更加渴望。

朋友們，讓我們共同看一下目前我國(guó)所面臨的環(huán)境問(wèn)題：大氣污染嚴(yán)重、氣候變暖、自然災(zāi)害增加、土地遭到破壞、水土流失加劇、森林資源減少、生物多樣性銳減、草原面積縮小、固體廢棄物增加、海洋生態(tài)危機(jī)加劇、極地臭氧空洞…這就是目前我們所賴以生存家園的環(huán)境。

我們知道壞境與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)。曾記否，我們的前人生活的環(huán)境是那樣的美好：茂密的森林和青青的綠草覆蓋著大地，清新的空氣中飄著陣陣花香，豐腴的土地和清澈的河水哺育著大地上的生物，鳥(niǎo)兒在樹(shù)上歌唱，魚(yú)兒在蔚藍(lán)的大海中暢游……如今，面對(duì)各種各樣的環(huán)境問(wèn)題，不僅影響著我們的身心健康，而且影響著祖國(guó)和社會(huì)的未來(lái)。特別是近幾年持續(xù)不斷的自然災(zāi)害，例如剛剛過(guò)去不久的蘆山大地震和正在流行的H7N9病毒等等，把我們?nèi)祟愓勰サ纳硇木闫?。這些自然災(zāi)害的發(fā)生，也讓我們?nèi)祟惙此迹覀円晃兜南虼笞匀宦訆Z式的索取方式不可取。我們必須走可持續(xù)發(fā)展道路，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。我們應(yīng)該積極地、自覺(jué)地行動(dòng)起來(lái)，快快加入到創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的行動(dòng)中來(lái)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，創(chuàng)建生態(tài)園林城市，我們應(yīng)從身邊的事做起：

創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我們要大力倡導(dǎo)和樹(shù)立生態(tài)文明理念；積極的植樹(shù)造林，加大綠化面積；將生態(tài)文明當(dāng)成是人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新的文明。

創(chuàng)建生態(tài)園林城市，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。我們要立足于實(shí)際。作為現(xiàn)實(shí)生活中的每一個(gè)普通人，雖然不可能都直接從事環(huán)衛(wèi)工作，但我們完全可以從小事做起，從我做起。保護(hù)環(huán)境與維護(hù)生態(tài)平衡的歷史重任將落在我們新一代的肩上。同學(xué)們，當(dāng)看到未關(guān)的水龍頭在滴水時(shí)，你是不是能夠隨手關(guān)上呢？當(dāng)電池用完后，你能否分類收藏處理而不隨手扔掉呢？當(dāng)購(gòu)物時(shí)你能否自覺(jué)不使用塑料袋？……一件件小事雖然都很不起眼，但卻體現(xiàn)了我們強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)、高尚的道德品質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。

追求幸福是我們與生俱來(lái)的天性，擁有一個(gè)美好的生活環(huán)境是我們每個(gè)人不可剝奪的權(quán)利。把南京打造成一個(gè)生態(tài)園林城市，不僅是一種“面子工程”，更是為我們每個(gè)居民的生活帶來(lái)了福祉；保護(hù)城市綠化，不僅是政府的責(zé)任，更是我們每個(gè)市民應(yīng)盡的義務(wù)。作為一名學(xué)生，我希望，南京生態(tài)文明建設(shè)的成果更應(yīng)在方方面面得到更大范圍的體現(xiàn)。我們的南京，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，不單單是綠化，在其他的方面，如更有效地提高人們的環(huán)保意識(shí)、營(yíng)造更注重品質(zhì)和健康的生活環(huán)境、環(huán)境保護(hù)立法等方面，也將會(huì)做得更好。

南京，我們綠色的家園，我們?yōu)榇硕芍缘馗械津湴梁妥院溃?/p>