第一篇：醫(yī)療提案

提案號(hào)：

案由：深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源

提案人：王麗娟 內(nèi)容：

近年來，國(guó)家逐年加大了基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入規(guī)模，著力打造功能完備的基本醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。近幾年通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)以及包含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到極大的提高，基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展面臨新的機(jī)遇，但也面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、存在問題主要表現(xiàn)在：

1、是現(xiàn)行的人事制度限制了醫(yī)務(wù)人員的流動(dòng)，醫(yī)療技術(shù)力量主要集中在城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量極其薄弱，嚴(yán)重制約基礎(chǔ)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

2、是現(xiàn)行的衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)地點(diǎn)均進(jìn)行嚴(yán)格的限制，不利于學(xué)科帶頭人、技術(shù)骨干等衛(wèi)生人才向基層流動(dòng)和以不同方式服務(wù)于基層，造成了基層群眾“看病難”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢。

3、是高端醫(yī)療設(shè)備主要集中在大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，設(shè)備投入無序，醫(yī)療設(shè)備資源未得到有效整合，且信息現(xiàn)在還不能完全共享，既表現(xiàn)醫(yī)療資源的不足，又造成醫(yī)療資源的浪費(fèi)。

二、為有效推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展，改變城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源二元化現(xiàn)狀的實(shí)施建議：

1、是改變現(xiàn)行的人事管理機(jī)制，取消單位編制限制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才的自由流動(dòng)，使醫(yī)療人才資源得到最大限度的整合，作用得到最大限度發(fā)揮。

2、是盡快制定可實(shí)施的醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)方案，以促進(jìn)區(qū)域間、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間人員和技術(shù)交流，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療水平。短時(shí)間內(nèi)解決基層衛(wèi)生人才匱乏的現(xiàn)狀。

3、是改變現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化培訓(xùn)還比較薄弱，建議所有新進(jìn)人員均安置在區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行2-3年的住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)后，由區(qū)縣衛(wèi)生局按照各基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床需求進(jìn)行統(tǒng)一分配安置，在基層工作一段時(shí)間后再上掛區(qū)縣級(jí)或三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平；四是優(yōu)化和綜合醫(yī)療設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療設(shè)備資源的效能最大化。

第二篇：提案建議關(guān)于建立醫(yī)療型養(yǎng)老院專題

關(guān)于建立醫(yī)療型養(yǎng)老院的建議

我國(guó)高速老齡化時(shí)代的到來，使老年人的健康問題、養(yǎng)老問題越來越引起高度重視，在減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)、提高老年人整體生活質(zhì)量、反映社會(huì)進(jìn)步、推進(jìn)健康老齡化方面，養(yǎng)老院必將承擔(dān)更為重要的角色。

養(yǎng)老院是失能老人聚集地，是需要醫(yī)療服務(wù)的人群，所以醫(yī)學(xué)資源的合理配臵至關(guān)重要，院方的醫(yī)療能力必然成為老人及其家庭選擇是否入住的考量重點(diǎn)。

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：目前我市規(guī)模比較大的養(yǎng)老院，雖然是以醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)相結(jié)合的管理模式，但“養(yǎng)”的環(huán)境比較好，而“醫(yī)”的條件有欠缺，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.醫(yī)護(hù)人才缺乏，水平不足：護(hù)理人員工資待遇低，所干的活比較臟和累，且平時(shí)缺乏必要的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平得不到發(fā)展和提高，使養(yǎng)老院護(hù)理人員不安心工作，跳槽頻繁，失能老人的長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)的供求失衡，人力的不足又使護(hù)理質(zhì)量受到影響。從事養(yǎng)老院工作的醫(yī)生，長(zhǎng)期脫離臨床，導(dǎo)致業(yè)務(wù)生疏、經(jīng)驗(yàn)不足，晉升困難，加上收入有限，所以養(yǎng)老院很難留住高資歷高水平的醫(yī)生，使醫(yī)療水平也受到一定的影響。

2.醫(yī)療設(shè)施不足：因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)考慮成本、風(fēng)險(xiǎn)及利用率，將醫(yī)療方面的投入壓縮，使配臵的醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)單、不足，不能滿足治療需求。而在醫(yī)保定點(diǎn)的大醫(yī)院，患慢性病的老年人為了獲得較好的醫(yī)護(hù)照顧，“壓床”現(xiàn)象嚴(yán)重，即老人長(zhǎng)期住在醫(yī)院壓住一個(gè)床位，有些老人在醫(yī)院里一住就是一年半載,主要目的是養(yǎng)病而不是診治，相當(dāng)于把醫(yī)院當(dāng)成了養(yǎng)老院。作為

醫(yī)院，醫(yī)療功能沒有發(fā)揮出來，而更多是替代養(yǎng)老院起養(yǎng)護(hù)作用，造成醫(yī)院的醫(yī)療資源浪費(fèi)。

如果建立醫(yī)療型養(yǎng)老院，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，充分體現(xiàn)醫(yī)療特色，可彌補(bǔ)養(yǎng)老院就醫(yī)不便的難題，并能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配臵，達(dá)到多方受益：一是讓老年人既享受到了養(yǎng)老服務(wù)，又能得到醫(yī)療保障；二是減輕了老人的家庭負(fù)擔(dān)；三是可以提高養(yǎng)老院的入住率和競(jìng)爭(zhēng)力；四是效益不好的醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過與養(yǎng)老院定點(diǎn)對(duì)口合作，拓展病源，提高經(jīng)濟(jì)效益；五是可減輕大醫(yī)院老人壓床現(xiàn)象，緩解醫(yī)院床位緊張、患者看病難、住院難的壓力。

解決問題的具體辦法：

1.為適應(yīng)社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和全民醫(yī)保的趨勢(shì), 建議政府采取政策扶持的方式推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老院模式，扶持養(yǎng)老院配備功能相對(duì)獨(dú)立、設(shè)施相對(duì)完善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療型養(yǎng)老院，在養(yǎng)老院加強(qiáng)醫(yī)療成分的配臵，完善專業(yè)的醫(yī)療護(hù)理功能，滿足入住老人治病需求。

2.將有一定規(guī)模的養(yǎng)老院納入醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，解決入住老年人醫(yī)療報(bào)銷問題。

3.在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)積極開展專業(yè)護(hù)理、醫(yī)療和管理人才的培訓(xùn)，特別對(duì)護(hù)理人員進(jìn)行免費(fèi)崗位培訓(xùn)，定期送醫(yī)護(hù)人員去醫(yī)院進(jìn)修，提高醫(yī)療護(hù)理人員的整體素質(zhì)，提高醫(yī)護(hù)水平。

4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，增加投入，改善醫(yī)療設(shè)施。5.養(yǎng)老院可與附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或醫(yī)院合作，結(jié)為定點(diǎn)對(duì)口單位，老年人在養(yǎng)老院內(nèi)一旦發(fā)病，能夠得到養(yǎng)老院內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或定點(diǎn)對(duì)口醫(yī)療機(jī)構(gòu)的及時(shí)、專業(yè)的治療，并啟動(dòng)醫(yī)保，為老年人就醫(yī)提供便利和保障。

第三篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于醫(yī)療改革解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于醫(yī)療

改革解讀

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2016年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于醫(yī)療改革解讀

馬化騰兩會(huì)建議關(guān)注智慧醫(yī)療 以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升醫(yī)療民生服務(wù)

兩會(huì)正式拉開序幕，兩會(huì)代表的建議議題也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。繼去年全國(guó)兩會(huì)提出有關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+”的建議后，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年全國(guó)兩會(huì)又帶來五個(gè)建議，直指互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)安全和“互聯(lián)網(wǎng)+”落地措施等五大民生“痛

點(diǎn)”。

馬化騰對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的關(guān)注由來已久，早在2015年兩會(huì)，他就認(rèn)為，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將“人”與“公共服務(wù)”通過數(shù)字化的方式全面連接，將帶動(dòng)和促進(jìn)交通、醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、公共安全等民生領(lǐng)域信息化的跨越式發(fā)展。

今年全國(guó)兩會(huì)，馬化騰建議建立分級(jí)診療并通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打破“信息孤島”，指出實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的一個(gè)重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時(shí)了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)醫(yī)療服務(wù)效率提升。

而實(shí)際上，騰訊在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域早有布局，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提升醫(yī)療服務(wù)的嘗試也已取得初步成果。以糖大夫智能血糖儀為基礎(chǔ)，熱門思想?yún)R報(bào)騰訊已在糖尿病管理領(lǐng)域?qū)Α奥圆》旨?jí)診療模式”進(jìn)行了驗(yàn)證。

馬化騰再提“信息孤島”

去年兩會(huì)期間，馬化騰曾表示，政府有關(guān)部門做了大量的信息化，有大量的信息數(shù)據(jù)，但是這些數(shù)據(jù)沒有直接互聯(lián)起來，騰訊希望利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠把信息孤島串聯(lián)起來以改善民生。在很多領(lǐng)域，如看病難、出行難、教育資源不夠均衡等，都有很多事情可以做。

今年，馬化騰再提“信息孤島”，他指出，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)建立分級(jí)診療體系，可以有效提升社會(huì)醫(yī)療的服務(wù)效率，但前提需打破醫(yī)院“信息孤島”。馬化騰在關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的建議中提到，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療的一個(gè)重要條件是患者信息共享。只有讓醫(yī)務(wù)人員及時(shí)了解患者的健康、診療、用藥情況，全程跟蹤病人的健康信息，為患者提供連續(xù)的整合醫(yī)療服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療體系。

馬化騰表示希望能促成一些制度束縛的松動(dòng)個(gè)人簡(jiǎn)歷，在分級(jí)診療和消除醫(yī)院信息孤島之外，還提出醫(yī)生自由

執(zhí)業(yè)、建立個(gè)人醫(yī)療健康檔案、利用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)進(jìn)行疾病防控等具體的移動(dòng)醫(yī)療建議。

騰訊的模式和經(jīng)驗(yàn)

在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的推動(dòng)下，BAT巨頭積極涉入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域。騰訊早已在醫(yī)療行業(yè)進(jìn)行投資布局。近兩年，騰訊先后投資了近百家公司，其中互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療公司就有10多家，包括丁香園、掛號(hào)網(wǎng)、卓健、醫(yī)聯(lián)等。通過這些公司各自的優(yōu)勢(shì)差異，構(gòu)建了一個(gè)將醫(yī)院、醫(yī)生、患者三者緊密連接，從線上到線下的醫(yī)療閉合平臺(tái)，或?qū)⒋蟠笸苿?dòng)了整個(gè)醫(yī)療行業(yè)水平的提升。

除外部投資公司之外，騰訊內(nèi)部也持續(xù)加大了在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的探索和投入。早在2015年年初，騰訊移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)群(MIG)下 “夢(mèng)工廠”孵化器便推出了一款名為“糖大夫”的智能血糖儀硬件，并圍繞糖尿病管理開始搭建慢性病管理服務(wù)平臺(tái)，相繼與貴州百靈、丁香園、眾安保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴達(dá)成合

作。通過糖大夫血糖儀，已經(jīng)使得慢病醫(yī)療服務(wù)的諸多環(huán)節(jié)與糖尿病人建立起良好的連接，同時(shí)依托于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)所打造的新型慢性病管理平臺(tái)也逐漸成型。

去年年底，騰訊糖大夫與丁香園、眾安保險(xiǎn)聯(lián)合推出了糖大夫。糖大夫智能血糖儀作為智能終端連接了丁香園的在線即時(shí)診療和健康管理服務(wù)。同時(shí)，糖大夫基于患者的大數(shù)據(jù)管理，與眾安保險(xiǎn)共同推出針對(duì)患者的康復(fù)激勵(lì)保險(xiǎn)服務(wù)。

在基礎(chǔ)醫(yī)療資源緊缺，患者又亟需個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)的現(xiàn)狀下，糖大夫慢病管理平臺(tái)通過大數(shù)據(jù)分析把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源精準(zhǔn)匹配給糖尿病人，圍繞患者建立起包括醫(yī)生、家屬和病友的共同看護(hù)體系，節(jié)省了醫(yī)患雙方的時(shí)間和精力，提升了診療效率，即使是貧困地區(qū)的患者也能享受到經(jīng)濟(jì)、及時(shí)和全面的個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)。

或全面開啟醫(yī)療戰(zhàn)略

騰訊已逐步完成了連接醫(yī)院、醫(yī)生和患者的布局，并通過大數(shù)據(jù)技術(shù)打造健康管理平臺(tái)，實(shí)施疾病預(yù)防和分級(jí)診療計(jì)劃。去年騰訊副總裁丁珂也在各個(gè)場(chǎng)合提及大數(shù)據(jù)能力在糖大夫智能醫(yī)療平臺(tái)搭建中的作用，以及“連接”一詞。

在今年的兩會(huì)建議中，馬化騰特別提到打破醫(yī)院信息孤島就要充分利用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)建立并完善個(gè)人電子健康檔案制度，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的可得性和互聯(lián)互通。在醫(yī)保支付、處方電子化等流程環(huán)節(jié)，馬化騰也均有建議。

接近騰訊醫(yī)療業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的人士透露，一個(gè)命名為“騰愛醫(yī)生”的項(xiàng)目也早已在內(nèi)部孵化，未來可能定位于提升醫(yī)生和患者的就醫(yī)效率，連接優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源構(gòu)建一個(gè)開放的診療服務(wù)平臺(tái)。

馬化騰關(guān)于移動(dòng)醫(yī)療的建議細(xì)節(jié)涵蓋醫(yī)療生態(tài)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)，以及騰訊在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的布局，已經(jīng)凸顯騰訊在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的戰(zhàn)略意圖。騰訊有意通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的連接能

力，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站逐步構(gòu)建完整的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療生態(tài)體系，一旦落實(shí)，將深遠(yuǎn)影響醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)這兩個(gè)行業(yè)的現(xiàn)有格局。

兩會(huì)八大話題很火：社會(huì)保障 居民收入 醫(yī)療改革

(按票數(shù)高低排序)

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第四篇：提案

“就學(xué)難”，一直是個(gè)熱話題。更何況全面二孩放開后，幼兒園將迎來更多孩子。目前我縣公辦幼兒園占比比較低，“公辦民辦并舉”格局尚未形成，“入園難”普遍表現(xiàn)為“入公辦園難”。

基于這一現(xiàn)狀，增加縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)一所公辦幼兒園及教育機(jī)構(gòu)配套設(shè)施。具體措施還應(yīng)包括：加大幼兒園建設(shè)投入力度。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦私立幼兒園，通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，鼓勵(lì)民辦幼兒園發(fā)展，擴(kuò)大招生規(guī)模，緩解幼兒園資源不足問題。加強(qiáng)學(xué)前教育人員培訓(xùn)培養(yǎng)。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范管理，確保孩子健康和安全，不斷提高幼兒教育水平和幼兒教育能力。將幼兒教育納入義務(wù)教育，形成以公辦為主，政府主導(dǎo)，少量高端民辦為輔的學(xué)前教育體系，已解決全面二孩時(shí)代來臨父母?jìng)兊暮箢欀畱n。

第五篇：關(guān)于提案

關(guān)于“農(nóng)村征地和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”的提案

1.提案的提出背景：在城市化進(jìn)程中被征地的農(nóng)民越來越多，其中不乏有征地范圍過寬，征地程序不透明的情況存在，以及土地賠償費(fèi)用較低，且落實(shí)不到位。被征地的農(nóng)民被迫城市化，生活難以為繼，再者是安置方法單一，再就業(yè)難度大，使被征地農(nóng)民失去了最根本的生活保障，并且對(duì)被征地農(nóng)民的保障體系不夠完善。

2.提案的核心思想：保障被征地農(nóng)民的權(quán)益，解決好被征地農(nóng)民的再就業(yè)問題，以及他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)和子女受教育問題。

3.提案的社會(huì)影響：該提案有助于保障被征地農(nóng)民權(quán)益的保障，這就有助于加快國(guó)家的城市化進(jìn)程以及國(guó)家政策的實(shí)施。

4.提案的可操作性：該提案還是具有很強(qiáng)的具體的可操作性。

5.該政策實(shí)施時(shí)可能遭遇的困難及其相應(yīng)對(duì)策：可能遭遇的困難是絕大部分被征地農(nóng)民的就業(yè)醫(yī)療以及子女受教育的權(quán)利都會(huì)受到影響，這就會(huì)嚴(yán)重影響這部分人的生活，就很難對(duì)其他地方的土地進(jìn)行征收導(dǎo)致城市化進(jìn)程受到阻礙。相應(yīng)的政策是嚴(yán)格區(qū)分用地性質(zhì)，縮小征地范圍，加強(qiáng)對(duì)土地的集約利用，建立和健全農(nóng)村社會(huì)保障制度，將被征地農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，探索多種土地補(bǔ)償方式，妥善安置被征地農(nóng)民，建立健全征地補(bǔ)償工作機(jī)制。