第一篇：創(chuàng)新選人用人機(jī)制 凝聚科學(xué)發(fā)展合力

創(chuàng)新選人用人機(jī)制 凝聚科學(xué)發(fā)展合力

科學(xué)發(fā)展，務(wù)在舉賢；事業(yè)盛衰，首在擇人。即將過(guò)去的一年，市委按照中央和省委的要求，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、惠民生大局，著力構(gòu)建民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部選拔任用機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子、聚人才，不斷提升選人用人公信度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。2010年，面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各級(jí)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，凝心聚力謀發(fā)展，進(jìn)位爭(zhēng)先求跨越，全力打好“十一五”收官?zèng)Q勝之戰(zhàn)，圓滿(mǎn)完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先，部分指標(biāo)總量超過(guò)蘇中，呈現(xiàn)出跳出蘇北、融入蘇中的可喜格局。

堅(jiān)持正確導(dǎo)向 服務(wù)科學(xué)發(fā)展

科學(xué)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全面小康是選人用人的根本取向。在干部選拔任用工作中，市委立足“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康鹽城”的現(xiàn)實(shí)需求，牢牢把握德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部，積極探索實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)新機(jī)制，加大實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用力度，把各級(jí)干部的注意力、興奮點(diǎn)和積極性凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。今年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記實(shí)績(jī)考核，有9名實(shí)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記明確為副縣級(jí)；組織全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)實(shí)績(jī)考核，有4名重點(diǎn)園區(qū)負(fù)責(zé)人明確為副縣級(jí)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，市、縣機(jī)關(guān)中有25名副處級(jí)干部明確為正處級(jí)，6名縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人明確為副縣級(jí)。憑發(fā)展富民實(shí)績(jī)用干部的鮮明導(dǎo)向，極大地鼓舞了全市廣大干部在建設(shè)小康鹽城的偉大實(shí)踐中奮發(fā)努力，進(jìn)位爭(zhēng)先，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

干部工作的成效取決于服務(wù)大局的實(shí)效。市委突出在經(jīng)濟(jì)一線、沿海一線、城建一線選配干部，做到經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)在哪里，干部工作的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里；發(fā)展的需要在哪里，干部選配的目標(biāo)就指向哪里。為搶抓沿海發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，選配了5名縣處級(jí)干部組建市港口局領(lǐng)導(dǎo)班子，并向省積極爭(zhēng)取10名科技干部到沿海一線掛職工作。為大力推進(jìn)新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合市區(qū)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，組建了新興特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，由市委常委兼任園區(qū)黨工委書(shū)記，區(qū)委書(shū)記擔(dān)任園區(qū)主任。為抓牢現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)組織500多名縣處級(jí)干部深入開(kāi)展“三服務(wù)”，派出10人到企業(yè)掛任實(shí)職，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，也是培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地。市委牢固樹(shù)立“人才到基層培養(yǎng)、干部從一線選拔”的理念，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，堅(jiān)持重點(diǎn)干部重點(diǎn)管理的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)干部的培養(yǎng)鍛煉，著力構(gòu)建面向基層的干部培養(yǎng)選拔鏈，一批干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)績(jī)突出的基層干部得到了選拔重用。重視和加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職年輕干部培養(yǎng)和使用，70名下派干部中已有近半數(shù)得到提拔重用，有的同志擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。著力構(gòu)建大學(xué)生村官培養(yǎng)鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制，目前有9人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，中組部、省委組織部對(duì)我市的做法給予了充分肯定。一名到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職的機(jī)關(guān)干部在座談時(shí)說(shuō)：“市委高度關(guān)注基層，我們就要把汗水灑在基層，把功業(yè)建在基層，為發(fā)展富民作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，不辜負(fù)組織培養(yǎng)。”

積極深化改革 完善選用鏈條

增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展動(dòng)力，關(guān)鍵在激發(fā)干部隊(duì)伍活力，深化改革是必然選擇。2010年，市委按照中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》要求和省委部署，積極創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，著力健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展富民的熱情。

競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)動(dòng)力，催生活力。市委認(rèn)真貫徹民主公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方針，全面推行、不斷完善以雙推薦、雙考試、雙征詢(xún)、雙差額、雙公示為主要內(nèi)容的干部選拔任用“五雙”機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)推薦和群眾推薦“雙推薦”，規(guī)范初始提名；通過(guò)筆試和面試“雙考試”，避免“高分低能”；通過(guò)征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)和征詢(xún)紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見(jiàn)“雙征詢(xún)”，防止“帶病上崗”；通過(guò)差額考察和差額票決“雙差額”，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)；通過(guò)實(shí)績(jī)公示和廉政公示“雙公示”，保證群眾公認(rèn)。今年8月份，通過(guò)公開(kāi)推薦方式產(chǎn)生了第三批援疆指揮組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和援青干部，其他新提拔的干部都通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)公推公選方式產(chǎn)生初步人選，使干部選拔工作從一開(kāi)始就置于陽(yáng)光之下?？茖W(xué)考評(píng)是干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力之源、組織識(shí)人用人公正之基。市委積極探索建立干部考察“三進(jìn)三訪”制度，即“進(jìn)服務(wù)單位、訪服務(wù)對(duì)象，進(jìn)街道社區(qū)、訪社區(qū)群眾，進(jìn)干部家庭、訪家庭成員”，通過(guò)增加各個(gè)層面選人用人“話語(yǔ)權(quán)”，深入考量擬選任干部的社會(huì)形象和民意含量，特別是把考察對(duì)象工作圈與生活圈、社交圈的表現(xiàn)進(jìn)行對(duì)比，綜合分析，認(rèn)真甄別，準(zhǔn)確掌握干部的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德的情況。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休老同志專(zhuān)門(mén)致函市委組織部：“‘三進(jìn)三訪’讓干部工作進(jìn)一步打破了神秘、走向了公開(kāi)、走近了群眾，有利于考準(zhǔn)考實(shí)干部的德才表現(xiàn)，選拔出來(lái)的干部更能得到群眾認(rèn)可?！?/p>

軍轉(zhuǎn)干部安置是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。多年來(lái)，市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，在實(shí)踐中探索形成了“公開(kāi)職位，量化積分，自主選崗，組織決定”的陽(yáng)光安置辦法，達(dá)到了部隊(duì)、轉(zhuǎn)業(yè)干部、接收單位“三滿(mǎn)意”，受到了國(guó)務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、人社部、解放軍總政治部的聯(lián)合表彰。今年，市委在總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)能力基礎(chǔ)知識(shí)測(cè)試，并積極推行“全過(guò)程公開(kāi)、全過(guò)程接受監(jiān)督”的做法?！叭^(guò)程公開(kāi)”就是公開(kāi)積分、公開(kāi)職位、公開(kāi)選崗；“全過(guò)程接受監(jiān)督”就是在量化積分、知識(shí)測(cè)試、自主選崗等環(huán)節(jié)，不僅請(qǐng)鹽城軍分區(qū)、市軍轉(zhuǎn)辦等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)參加，還邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、人大代表、政協(xié)委員、干部監(jiān)督員、新聞?dòng)浾叩壬鐣?huì)各界代表參與，贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)可，讓所有軍轉(zhuǎn)干部都愉快地走上了新的崗位。一位正團(tuán)級(jí)轉(zhuǎn)業(yè)干部對(duì)記者說(shuō)：“鹽城的軍轉(zhuǎn)安置工作陽(yáng)光操作，公平公正，真正做到了讓在部隊(duì)吃苦的干部在地方吃香?！?/p>

優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)關(guān)系到團(tuán)隊(duì)功能發(fā)揮和鹽城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。市委堅(jiān)持從事業(yè)發(fā)展需要和班子建設(shè)實(shí)際出發(fā)，以政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，對(duì)新組建和職能調(diào)整、更名部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)認(rèn)真謀劃，慎重進(jìn)行調(diào)整和缺額補(bǔ)充，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)單位正職領(lǐng)導(dǎo)干部，交流和選拔了一批中青年干部。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年新提任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的16名干部，平均年齡為44歲，女干部3人，黨外干部2人，研究生學(xué)歷8人，本科學(xué)歷8人，其中新提拔的9名正處職領(lǐng)導(dǎo)干部平均年齡為46歲；市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)之間、縣（市、區(qū)）之間、市縣上下及系統(tǒng)內(nèi)共交流72人次。與此同時(shí)，根據(jù)中辦和省委組織部關(guān)于規(guī)范市以下政府助理和副秘書(shū)長(zhǎng)配備問(wèn)題的通知精神和中組部檢查組的要求，今年下半年全市縣（市、區(qū)）長(zhǎng)助理和副秘書(shū)長(zhǎng)逐步消化到位，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。

加強(qiáng)監(jiān)督管理 營(yíng)造良好環(huán)境

加強(qiáng)監(jiān)督管理，匡正用人風(fēng)氣，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。今年，中央辦公廳、中組部先后下發(fā)多個(gè)關(guān)于干部監(jiān)督管理的文件，市委常委會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)明干部工作紀(jì)律，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，市委委員、四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加中組部檢查組組織的干部選拔任用知識(shí)測(cè)試。

好的制度，關(guān)鍵在執(zhí)行。為了提高干部監(jiān)督管理工作的實(shí)效，市委堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防的方針，前移關(guān)口，防微杜漸，全面實(shí)行干部選拔任用全程公示，做到選拔程序、標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程、結(jié)果“四公開(kāi)”。在公開(kāi)選拔各個(gè)環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、紀(jì)檢監(jiān)察人員和干部監(jiān)督員、部分群眾代表、新聞單位全程參與。今年還制定出臺(tái)了《鹽城市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作事前報(bào)告審核制度》和《關(guān)于實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的操作規(guī)程》，加強(qiáng)了對(duì)各地、各單位干部選拔任用工作的事前監(jiān)督。

選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。市委認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”辦法》，全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人、機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任“三責(zé)聯(lián)審”工作。今年對(duì)9名縣處級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三責(zé)聯(lián)審”，對(duì)22名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)14名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接，對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行面對(duì)面約談，督促整改落實(shí)到位。

干部監(jiān)督工作面廣量大，必須暢通渠道，廣開(kāi)言路，集聚合力。市委積極整合資源，注重發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等成員單位的溝通聯(lián)系。扎實(shí)做好市、縣兩級(jí)“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，評(píng)聘了新一批65名干部監(jiān)督信息員，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，全面開(kāi)通12380舉報(bào)電話和網(wǎng)上舉報(bào)信箱，建立選人用人舉報(bào)情況通報(bào)制度，深入開(kāi)展整治用人不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建起覆蓋全市的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，極大地激發(fā)了廣大干群投身科學(xué)發(fā)展、建設(shè)小康鹽城的熱情。

第二篇：進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制

進(jìn)一步創(chuàng)新選人用人機(jī)制

完善黨政機(jī)關(guān)從基層遴選干部的機(jī)制

實(shí)踐長(zhǎng)才干，一線出干部。基層是黨執(zhí)政的基石，是干部成長(zhǎng)的搖籃。創(chuàng)新選任用人機(jī)制，必須把目光更多地投向基層，形成來(lái)自基層的黨政干部選拔培養(yǎng)鏈。

進(jìn)一步探索競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的方式

選人用人引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，有利于拓寬選人視野，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，有利于激發(fā)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。一是加大公開(kāi)選拔力度。我省提出，公選省管干部，5年內(nèi)，正職要達(dá)到新提拔干部的20%，副職要達(dá)到35%；省一級(jí)可考慮每2年公選一次，市、縣每年公選一次。測(cè)評(píng)考試要突出崗位特性，注重考知測(cè)能；控制成本，由省一級(jí)組織部門(mén)對(duì)廳、處級(jí)干部公選實(shí)行統(tǒng)一發(fā)布公告、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一組織命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一發(fā)布結(jié)果。二是規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)上崗。要根據(jù)不同機(jī)關(guān)和崗位特性，探索符合工作需要和干部選拔要求的競(jìng)爭(zhēng)方式，不能單靠考試取人、不能單憑演講取人、不能單以票數(shù)取人，要根據(jù)知情度、關(guān)聯(lián)度和責(zé)任度，合理確定不同投票人所投票的權(quán)重。三是完善差額選拔方式。差額選拔有利于比較、鑒別，實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)，也有利于發(fā)揚(yáng)民主。應(yīng)實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決，著重對(duì)差額辦法和差額比例進(jìn)行規(guī)范。

四、創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)辦法

一是分類(lèi)制定考核評(píng)價(jià)辦法。分類(lèi)制定地方黨委和政府、部門(mén)、高校、國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，建立起門(mén)類(lèi)齊全、各具特色、簡(jiǎn)便實(shí)用的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。加快建立崗位責(zé)任規(guī)范的步伐，在職位分析的基礎(chǔ)上建立不同層次、不同類(lèi)型的崗位職責(zé)規(guī)范及其能力要素標(biāo)準(zhǔn)，作為干部選拔任用和考核的基本依據(jù)。可本著由低到高、先易后難的原則，先從縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位職責(zé)規(guī)范和能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)做起，逐級(jí)往上推進(jìn)。二是創(chuàng)新考核方式方法。建立一個(gè)全方位、立體式的干部考核評(píng)價(jià)主體，尤其要注重聽(tīng)取下級(jí)和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)，著力推動(dòng)干部考核評(píng)價(jià)由“官評(píng)官”向“民評(píng)官”和“官評(píng)官”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。完善民意調(diào)查，科學(xué)界定調(diào)查范圍，讓更多知情者參與評(píng)議；探索電話采訪、調(diào)查問(wèn)卷、網(wǎng)上評(píng)議等方式，暢通民意表達(dá)渠道；重視民意調(diào)查結(jié)果，注重結(jié)果的反饋與運(yùn)用。整合考評(píng)資源，以屆中考察、考核為基礎(chǔ)，以換屆考察、任前考察為重點(diǎn)，相互補(bǔ)充、相互校正，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。三是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。把考核結(jié)果的運(yùn)用、反饋與干部選拔使用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正做到重用優(yōu)秀者、培養(yǎng)有潛力者、鞭策后進(jìn)者。

第三篇：選人用人機(jī)制

選人用人機(jī)制

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，成為好干部，就要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官。干部要勤于學(xué)、敏于思，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。干部要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

習(xí)近平指出，用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋ψ龅竭x賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)、合理使用起來(lái)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。

習(xí)近平指出，把好干部選用起來(lái)，需要科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的制度機(jī)制。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。要完善工作機(jī)制，推進(jìn)干部工作公開(kāi)，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人的做法，確保民主推薦、民主測(cè)評(píng)風(fēng)清氣正。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔年輕干部，事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部工作，要下大氣力抓好培養(yǎng)工作。對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，要敢于給他們壓擔(dān)子，有計(jì)劃安排他們?nèi)ソ?jīng)受鍛煉。

要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，真正把那些堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展有韌勁、謀劃科學(xué)發(fā)展有思路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展有激情、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展有貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部選出來(lái)、用起來(lái)，努力造就推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干隊(duì)伍。

第四篇：創(chuàng)新選人舉措 完善用人機(jī)制

創(chuàng)新選人舉措 完善用人機(jī)制

黨的十七屆四中全會(huì)提出，要深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。這就必須重點(diǎn)解決“選什么樣的人”、“用什么方式選人”、“如何以制度保證選人用人公信度”、“如何對(duì)干部實(shí)現(xiàn)有效教育、管理、激勵(lì)和監(jiān)督”這四個(gè)問(wèn)題。只有通過(guò)大膽實(shí)踐、不斷總結(jié)，努力創(chuàng)新選人舉措，進(jìn)一步完善用人機(jī)制，才能選用出對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的好干部。

“三個(gè)三”：選人舉措實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新

選人注重三公開(kāi)，全力提高選人公信度。一是參選人員檔案公開(kāi)。自覺(jué)接受群眾對(duì)個(gè)人信息的審查，避免出現(xiàn)“假學(xué)歷、假文憑、假身份”的現(xiàn)象。加大對(duì)重大社會(huì)關(guān)系的審查，杜絕出現(xiàn)任人唯親的事件發(fā)生。二是參選人員試卷公開(kāi)。要切實(shí)提高公信度，招考時(shí)不僅僅提供選考人員的名次和分?jǐn)?shù)，更重要的是公開(kāi)選考人員試卷，接受群眾監(jiān)督是否存在分?jǐn)?shù)“亂加、亂減”情況。三是參選人員面試公開(kāi)。面試是難以做到公正的一個(gè)環(huán)節(jié)，容易受到考官偏好、社會(huì)關(guān)系、環(huán)境等因素影響。為避免存在“貓膩”、“暗箱操作”等現(xiàn)象，通過(guò)錄制面試過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾評(píng)定誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣，防止出現(xiàn)面試成績(jī)與筆試成績(jī)差距較大的現(xiàn)象。

選人注重三結(jié)合，大力實(shí)現(xiàn)人才最優(yōu)配置。一是學(xué)歷與業(yè)務(wù)結(jié)合。不用片面追求高學(xué)歷，切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)需要來(lái)設(shè)置學(xué)歷要求。比如：檔案管理員、打字員等專(zhuān)科學(xué)歷即可勝任，不用強(qiáng)調(diào)本科以上。二是年齡與能力結(jié)合。大膽選用年齡小能力大、年齡大能力大（身體吃得消）的人，著力改變不能正確看待年齡與能力辯證關(guān)系的偏見(jiàn)。三是專(zhuān)長(zhǎng)與崗位結(jié)合。切實(shí)做到據(jù)崗選人，禁忌選人設(shè)崗，按需分配專(zhuān)長(zhǎng)人員，確保人力資源實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置。

選人注重三突破，極力吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。一是參選范圍有突破。突破人才“疆界”，制定政策規(guī)劃，放眼全國(guó)、放眼全球吸納引進(jìn)優(yōu)秀人才。二是參選對(duì)象有突破。不僅從高校大學(xué)生和村干部中選用干部，積極探索嘗試從成功人士中選用干部，學(xué)習(xí)借鑒公司化管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)增強(qiáng)干部干事激情。三是參選方式有突破。根據(jù)參選對(duì)象和設(shè)置崗位的不同，制定不同的考選方案，避免針對(duì)不同人群采用千篇一律考選方案出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象。

“六個(gè)三”：用人機(jī)制切實(shí)完善

干部任用體現(xiàn)三大標(biāo)準(zhǔn)。一是政治標(biāo)準(zhǔn)。任用干部必須“重品行、講黨性、做表率”，擁有一身正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)。二是德才標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)，任用干部必須牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，正確行使人民賦予的權(quán)利，清正廉潔，干干凈凈為人民辦事；堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感。三是資格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的崗位需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的人；對(duì)于勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位需要身體素質(zhì)好的人；對(duì)于技術(shù)含量高的崗位需要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)的人，嚴(yán)格對(duì)照崗位要求，切實(shí)抓好干部任用標(biāo)準(zhǔn)。

干部推薦協(xié)調(diào)三方職責(zé)。一是保證群眾參與權(quán)。進(jìn)一步落實(shí)廣大黨員和群眾對(duì)干部選拔的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，將民主參與貫穿于選人用人的全過(guò)程。二是限制“一把手”用人權(quán)。黨內(nèi)民主是黨的生命，要堅(jiān)持發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步落實(shí)制度，最終通過(guò)黨員群眾的“選舉權(quán)”和“監(jiān)督權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)限制“一把手”的用人權(quán)。三是嚴(yán)格紀(jì)檢人事把關(guān)權(quán)。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門(mén)共同選用、監(jiān)管干部新機(jī)制，嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)，絕不亂用、錯(cuò)用、誤用每名干部。

干部管理實(shí)行三種方式。一是落實(shí)幫帶人員。針對(duì)部分干部工作經(jīng)驗(yàn)較少、業(yè)務(wù)知識(shí)不高、人往能力較差等具體問(wèn)題，安排一位經(jīng)驗(yàn)豐、素質(zhì)好、威望高的“老師傅”進(jìn)行“傳、幫、帶”將更有利于干部快速成長(zhǎng)。二是建立成長(zhǎng)檔案。記錄其基本情況、興趣特長(zhǎng)和工作進(jìn)展，定期更新內(nèi)容，作為干部考核和任用的一個(gè)重要參考。三是搭建鍛煉平臺(tái)。適時(shí)將“靠得住、有本事”的干部納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把他們分到矛盾最突出、條件最艱苦、任務(wù)最艱巨的崗位進(jìn)行鍛煉，盡早磨練成才。

干部監(jiān)督抓好三大創(chuàng)新。一是配置監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)。各級(jí)必須配置選人用人監(jiān)督的權(quán)利機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)人大的監(jiān)督職責(zé)，有效有力地確保選人用人過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)。二是建立月報(bào)工作制度。月初干部公布工作的詳細(xì)計(jì)劃安排，月底將工作完成情況進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，設(shè)立專(zhuān)門(mén)“意見(jiàn)箱”聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，扎實(shí)做好關(guān)乎群眾利益的工作。三是組建“明察暗訪”團(tuán)。不定期隨機(jī)聘請(qǐng)外地專(zhuān)業(yè)人士組建“明察暗訪”團(tuán)，重點(diǎn)對(duì)干部匯報(bào)的工作情況（特別是數(shù)字情況）進(jìn)行核實(shí)，由于團(tuán)員未知、時(shí)間未知、查訪項(xiàng)目未知即可避免通人情、早準(zhǔn)備、走形式的現(xiàn)象發(fā)生，確保查訪結(jié)果真實(shí)可靠。

干部考核注重三個(gè)層次。一是日?？己艘恿ΑＣ吭聦?duì)干部進(jìn)行一次考評(píng)，組織開(kāi)展組工干部下基層活動(dòng)，通過(guò)深入各單位了解情況，與班子成員談心談話，及時(shí)了解干部的日常表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)、實(shí)際困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，并將考核結(jié)果納入成長(zhǎng)檔案。二是年終考核要嚴(yán)格。加大獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、治懶治庸力度，讓不能勝任崗位的干部“下得來(lái)”，讓表現(xiàn)優(yōu)秀的干部“上得去”，干部始終保持奮力拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流的生機(jī)活力。三是滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)要經(jīng)常。始終保持密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，自覺(jué)接受群眾建議、監(jiān)督和測(cè)評(píng)，將群眾滿(mǎn)意度作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，心系群眾，為民謀福利。

干部問(wèn)責(zé)突出三大方面。一是推薦問(wèn)責(zé)?！耙话咽帧焙头止茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)所屬干部的德才審查要把好關(guān)，要實(shí)行用人失察責(zé)任追究制度，堅(jiān)持選用人的權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一，誰(shuí)推薦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)那些選錯(cuò)人、用錯(cuò)人而出了問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。二是考核問(wèn)責(zé)。切實(shí)提高考核結(jié)果的真實(shí)性，嚴(yán)厲處置考核時(shí)徇私情不講政治、不講原則的相關(guān)人員，堅(jiān)持考核和責(zé)任相統(tǒng)一，誰(shuí)考核、誰(shuí)負(fù)責(zé)。三是工作問(wèn)責(zé)。對(duì)于推薦任用的干部，要加大對(duì)其工作問(wèn)責(zé)力度，使他們頭戴“緊箍咒”，從而不敢懈怠、不敢腐敗、不敢失責(zé)，進(jìn)而在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

第五篇：創(chuàng)新選人用人機(jī)制 打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

創(chuàng)新選人用人機(jī)制 打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

十七屆四中全會(huì)指出：堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。南江正處于發(fā)展黃金機(jī)遇期，既有全國(guó)地震重災(zāi)縣、全國(guó)扶貧工作重點(diǎn)縣等政策支持，又有省委書(shū)記劉奇葆把南江作為“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”工作聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們始終堅(jiān)持“讓老實(shí)人不吃虧、讓太平官不太平、讓投機(jī)者不得利”選任用人機(jī)制，大張旗鼓、旗幟鮮明地端正用人導(dǎo)向、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、形成競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)一支敢干事、能干事、干成事的黨員干部隊(duì)伍，努力為打好老區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和發(fā)展翻身仗提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

一、靠正氣留人，讓老實(shí)人不吃虧

老實(shí)人，就是那些不圓滑、不張揚(yáng)的人，就是那些實(shí)實(shí)在在做人、兢兢業(yè)業(yè)干事的人。這種人誠(chéng)實(shí)可靠、默默無(wú)聞，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的中堅(jiān)和脊梁。讓老實(shí)人不吃虧，就是要靠正氣留人，讓老實(shí)人得到重用。

一要更加關(guān)注老實(shí)人。我們要始終堅(jiān)持對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部，要格外關(guān)注；對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部，要多加留意；對(duì)那些埋

1頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部，要特別照顧，努力做到“兩傾斜、兩提高”（在評(píng)優(yōu)選優(yōu)上向老實(shí)人傾斜，在提拔使用上向老實(shí)人傾斜；提高老實(shí)人的政治地位，提高老實(shí)人的經(jīng)濟(jì)待遇），努力做到讓老實(shí)人不吃虧。

二要更加崇尚老實(shí)人。按照“一發(fā)現(xiàn)、二培養(yǎng)、三表彰”的思路，及時(shí)發(fā)現(xiàn)老實(shí)人、主動(dòng)關(guān)心老實(shí)人、熱情幫助老實(shí)人?！耙话l(fā)現(xiàn)”，就是按照“做人實(shí)在、干事實(shí)在、作風(fēng)實(shí)在”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部隊(duì)伍中的老實(shí)人予以推薦；“二培養(yǎng)”，就是在提拔使用上向老實(shí)人傾斜，對(duì)那些“敢干事、能干事、干成事”的老實(shí)人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上大膽使用；“三表彰”，就是對(duì)那些只講奉獻(xiàn)、不講索取、實(shí)績(jī)突出的老實(shí)人在年終進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為提拔任用的重要條件。

三要更加重用老實(shí)人。堅(jiān)持新任縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的，要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的任職經(jīng)歷；堅(jiān)持對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任黨政正職滿(mǎn)10周年以上，且德能勤績(jī)突出、符合條件的現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，上報(bào)市委同意可享受副縣級(jí)待遇；堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿(mǎn)10周年或享受副科級(jí)待遇滿(mǎn)12周年，實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的，可享受正科級(jí)待遇；堅(jiān)持在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作累計(jì)滿(mǎn)20周年，實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的科員，可享受副科級(jí)待遇，真正讓基層干部有奔頭。

二、靠事業(yè)選人，讓太平官不太平

太平官，就是那些混日子、只守?cái)傋拥娜耍褪悄切┬責(zé)o大志、濫竽充數(shù)的人。這種人不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的障礙和釘子。讓太平官不太平，就是要靠事業(yè)選人，讓太平官混不下去。

一要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)紅軍精神、王瑛精神，繼續(xù)深化踐行“四個(gè)特別”作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，著力消除“內(nèi)梗阻現(xiàn)象”、“一把手現(xiàn)象”、“利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象”、“關(guān)系現(xiàn)象”、“部門(mén)現(xiàn)象”，切實(shí)做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。大力推行“板塊運(yùn)作”，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部分工責(zé)任不明確、重點(diǎn)不突出、工作不到位的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。積極倡導(dǎo)“一線工作法”，切實(shí)做到思路創(chuàng)新在一線、工作落實(shí)在一線、問(wèn)題解決在一線、形象樹(shù)立在一線。

二要完善干部考核制度。堅(jiān)持考核與平時(shí)考核相結(jié)合，既注重的考核結(jié)果，又把握平時(shí)努力程度，進(jìn)一步加大平時(shí)的中心工作和重點(diǎn)工作的考核力度。堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，特別要注重群眾的民主評(píng)議。堅(jiān)持目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤制度，注重考核結(jié)果與評(píng)選先進(jìn)和選拔干部相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)目標(biāo)考核的嚴(yán)肅性，不斷建立健全有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

三要逗硬執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。要嚴(yán)格按照“問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)”的要求，建立“責(zé)任主體明晰化、責(zé)任內(nèi)容具體化、責(zé)任指標(biāo)定量化、責(zé)任督查日?；?、責(zé)任追究制度化”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)那些不適應(yīng)、不勝任工作的干部，對(duì)那些目標(biāo)落實(shí)不了、落實(shí)不好的干部，對(duì)那些精神不振、不在狀態(tài)、不敢碰硬的“太平官”和“好好先生”，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，通過(guò)層層問(wèn)責(zé)，問(wèn)出危機(jī)感、問(wèn)出責(zé)任感。

三、靠制度管人，讓投機(jī)者不得利

投機(jī)者，就是那些投機(jī)取巧，專(zhuān)于跑門(mén)子、拉關(guān)系的人，就是那些弄虛作假、陽(yáng)奉陰違的人。這種人好大喜功、損人利己，是一個(gè)單位、一個(gè)地方的禍害和災(zāi)難。讓投機(jī)者不得利，就是要靠制度管人，讓投機(jī)者沒(méi)有市場(chǎng)。

一要加強(qiáng)干部教育和管理。加強(qiáng)干部教育和管理，其關(guān)鍵就是要加強(qiáng)干部監(jiān)督。要加強(qiáng)組織監(jiān)督，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決克服重選用、輕教育，重實(shí)績(jī)、輕品行，重激勵(lì)、輕束縛的不良傾向，進(jìn)一步完善談心談話制度，對(duì)干部存在的苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，逗硬落實(shí)和改進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)、校務(wù)、村務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)自我監(jiān)督，廣泛開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛精神，爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人”活動(dòng)，自警、自省、自勵(lì)，牢固樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)為官。

二要提高選人用人公信度。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)部分黨政正職、副職進(jìn)行公開(kāi)選拔，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。堅(jiān)持不斷擴(kuò)大“公推直選”范圍，把干部政策、選拔職位和任用條件公布給群眾，讓群眾選出滿(mǎn)意的人。加大交流力度，進(jìn)一步加大縣級(jí)部門(mén)之間、縣級(jí)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度，切實(shí)改變“一個(gè)崗位干到頭、一個(gè)科室到退休”的不良狀況，讓肯干事的人有機(jī)會(huì)、讓能干事的人有舞臺(tái)、讓干成事的人有地位。

三要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。逗硬落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立和完善嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，哪一級(jí)出了問(wèn)題，就追究到哪一級(jí)。堅(jiān)持把災(zāi)后恢復(fù)重建、惠民政策兌現(xiàn)等涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。長(zhǎng)期保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)的人和事，堅(jiān)決查處作風(fēng)漂浮的人和事，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。