第一篇：學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》 有關(guān)宣傳解讀材料通知

學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》 有關(guān)宣傳

解讀材料通知

學(xué)習(xí)《共青團(tuán)中央改革方案》有關(guān)宣傳解讀材料通知

共青團(tuán)各市委,各大企業(yè)、高等院校團(tuán)委，省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,省國(guó)資委團(tuán)委：

近日，《共青團(tuán)中央改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，由中央辦公廳印發(fā)。8月2日，新華社播發(fā)新聞通稿《中共中央辦公廳印發(fā)〈共青團(tuán)中央改革方案〉》和《團(tuán)中央負(fù)責(zé)人就共青團(tuán)改革答記者問》，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播發(fā)了消息。8月3日，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論員《建設(shè)更加充滿活力更加堅(jiān)強(qiáng)有力的共青團(tuán)》。近期，方案摘要版也將通過團(tuán)屬媒體對(duì)外公布。請(qǐng)認(rèn)真做好新華社新聞通稿、新聞聯(lián)播口播稿、人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員、團(tuán)中央負(fù)責(zé)人答記者問等4篇重要稿件的學(xué)習(xí)宣傳工作，有關(guān)要求如下：

一、用好宣傳解讀材料，面向本地本系統(tǒng)廣大團(tuán)員青年開展多種形式的宣講活動(dòng)，運(yùn)用團(tuán)屬媒體進(jìn)行宣傳解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為共青團(tuán)改革營(yíng)造良好氛圍。要把學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)宣傳解讀材料與學(xué)習(xí)貫徹《方案》精神結(jié)合起來，深刻理解共青團(tuán)改革的重大意義、主要內(nèi)容、基本要求，積極穩(wěn)妥、有序有力推進(jìn)改革。要全面把握精神實(shí)質(zhì)。借助宣傳解讀材料，多角度、全方位學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)方案內(nèi)容。

二、做好“青春建功十三五”和“出彩90后”話題宣傳。依托團(tuán)屬網(wǎng)站以及@山東共青團(tuán)主持的#青春建功十三五#話題，加大對(duì)各地優(yōu)秀青年典型事跡的宣傳報(bào)道力度。有條件的地方可以在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w和微信公眾平臺(tái)開設(shè)專欄。在中央文明辦推出的“出彩90后”專欄和@山東共青團(tuán)開設(shè)的#出彩90后#話題下，推出宣傳一批優(yōu)秀的90后黨員、團(tuán)員。

三、按要求做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

各地各單位學(xué)習(xí)宣傳情況請(qǐng)于8月26日前報(bào)團(tuán)省委宣傳部。

共青團(tuán)山東省委辦公室

XX年8月5日

第二篇：《共青團(tuán)中央改革方案》

中辦印發(fā)

《共青團(tuán)中央改革方案》

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年08月03日 01 版）

新華社北京8月2日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》。《方案》強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團(tuán)工作，把共青團(tuán)改革作為全面深化改革的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署。總書記多次作出重要批示指示，為共青團(tuán)中央改革指方向、定方針、提任務(wù)。中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央書記處辦公會(huì)議分別審議了《方案》。

《方案》明確了共青團(tuán)中央改革的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)?！斗桨浮诽岢?，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要指示精神，深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗這一中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，著力解決存在的突出問題，增強(qiáng)自我革新的勇氣，著力推進(jìn)組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，帶領(lǐng)全團(tuán)把廣大青年緊密團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作貢獻(xiàn)。共青團(tuán)改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持立足根本、圍繞時(shí)代主題，堅(jiān)持服務(wù)青年、直接聯(lián)系青年，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、有效改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持加強(qiáng)基層、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的工作格局，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用，更好肩負(fù)起黨交給共青團(tuán)的光榮使命，緊跟黨的步伐、走在群團(tuán)改革前列。

《方案》從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施。第一，改進(jìn)團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度，增強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的代表性，在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例；擴(kuò)大代表大會(huì)代表的參與渠道，建立代表大會(huì)發(fā)言制度、團(tuán)中央委員會(huì)向代表報(bào)告工作和聽取意見建議制度、團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度；完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立委員重點(diǎn)發(fā)言制度、委員提案制度；更好發(fā)揮常委會(huì)作用，提高決策科學(xué)化水平。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作力量“減上補(bǔ)下”，團(tuán)中央精減機(jī)關(guān)行政編制，補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部，帶動(dòng)省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)精簡(jiǎn)編制、充實(shí)縣級(jí)團(tuán)委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域；改革團(tuán)中央直屬單位。改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制；推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院；建立扁平化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，讓青年了解團(tuán)的歷史、參與機(jī)關(guān)工作、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、找到家的感覺。

第二，改革團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部選拔、使用和管理。把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑽搴暮＃怀觥爸嗌倌?、懂青少年、愛青少年”，不拘一格從黨員、團(tuán)員中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍；改進(jìn)機(jī)關(guān)干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴(yán)選拔專職干部，掛職、兼職干部在機(jī)關(guān)所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別；完善機(jī)關(guān)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年評(píng)價(jià)權(quán)重。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長(zhǎng)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大部分工作時(shí)間到青年中去；全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律；建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，兼職團(tuán)干部直接聯(lián)系10名左右普通青年，努力做到經(jīng)常有聲音、有互動(dòng)、有話題、有線下活動(dòng)、有面對(duì)面交流。

第三，改革創(chuàng)新團(tuán)的工作、活動(dòng)和基層組織建設(shè)。把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。創(chuàng)新組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)大局的載體和方式，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本職崗位為“十三五”作貢獻(xiàn)。提高服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，推動(dòng)出臺(tái)面向青年的普惠性服務(wù)政策，推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，建立團(tuán)內(nèi)外資源區(qū)域化統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成共青團(tuán)工作品牌體系；更加注重直接服務(wù)普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織實(shí)施直接面向青年的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)直接面向青年的活動(dòng)場(chǎng)所，適應(yīng)青年的作息特點(diǎn)合理安排工作時(shí)間，提升服務(wù)能力；改革創(chuàng)新青少年維權(quán)工作，構(gòu)建“大權(quán)益”工作格局，明確維護(hù)青少年權(quán)益工作的對(duì)象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用。大力實(shí)施“網(wǎng)上共青團(tuán)”工程，以“智慧團(tuán)建”和“青年之聲”為重點(diǎn)，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團(tuán)”，形成“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”格局，實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，充分發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)好生力軍和突擊隊(duì)；改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系；建設(shè)“團(tuán)干部+社工+青年志愿者”隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量；加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來。

第四，加大黨委和政府對(duì)共青團(tuán)工作的支持保障力度。落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，推動(dòng)把團(tuán)建納入各級(jí)黨委黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占一定比重；建立抓落實(shí)的督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)省級(jí)落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的情況進(jìn)行定期檢查；把“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選”作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，推動(dòng)黨組織將推優(yōu)納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃。健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定青年發(fā)展規(guī)劃，各地制定相應(yīng)規(guī)劃，注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接；加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)把青年群眾工作列入各類干部培訓(xùn)課程；健全穩(wěn)定規(guī)范的共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度；加大對(duì)團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。

《方案》要求，以團(tuán)中央改革為牽引，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，帶動(dòng)地方各級(jí)、各領(lǐng)域共青團(tuán)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際謀劃改革、推進(jìn)改革，形成以上率下、全團(tuán)抓改革的工作局面。

第三篇：2019年共青團(tuán)中央改革方案全文-

2019年共青團(tuán)中央改革方案全文-范文匯編

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團(tuán)中央改革方案》?！斗桨浮窂?qiáng)調(diào)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。推進(jìn)共青團(tuán)改革，是全面從嚴(yán)治黨的一部分，是煥發(fā)共青團(tuán)生機(jī)活力的重要舉措。

《方案》從四大方面、十二個(gè)領(lǐng)域提出了改革措施：

第一，改進(jìn)團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度，增強(qiáng)團(tuán)的代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的代表性，在團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例;擴(kuò)大代表大會(huì)代表的參與渠道，建立代表大會(huì)發(fā)言制度、團(tuán)中央委員會(huì)向代表報(bào)告工作和聽取意見建議制度、團(tuán)代表走訪團(tuán)員青年制度;完善全委會(huì)委員議事建言機(jī)制，建立委員重點(diǎn)發(fā)言制度、委員提案制度;更好發(fā)揮常委會(huì)作用，提高決策科學(xué)化水平。改革優(yōu)化機(jī)關(guān)職能和機(jī)構(gòu)，實(shí)行工作力量減上補(bǔ)下，團(tuán)中央精減機(jī)關(guān)行政編制，補(bǔ)充相應(yīng)數(shù)量的掛職干部，帶動(dòng)省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)精簡(jiǎn)編制、充實(shí)縣級(jí)團(tuán)委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域;改革團(tuán)中央直屬單位。改進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)關(guān)運(yùn)行方式，完善雙重領(lǐng)導(dǎo)體制;推動(dòng)機(jī)關(guān)干部到基層一線開展工作，建立完善團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部常態(tài)化下沉基層、向基層服務(wù)對(duì)象報(bào)到工作機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部擺脫文山會(huì)海、走出高樓大院;建立扁平化、項(xiàng)目化工作機(jī)制，讓青年了解團(tuán)的歷史、參與機(jī)關(guān)工作、增強(qiáng)主人翁意識(shí)、找到家的感覺。

第二，改革團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部選拔、使用和管理。把團(tuán)的崗位作為黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)優(yōu)秀年輕干部提高群眾工作能力、培養(yǎng)群眾工作作風(fēng)、豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)的重要平臺(tái)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海，突出知青少年、懂青少年、愛青少年，不拘一格從黨員、團(tuán)員中選拔優(yōu)秀人才，建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合，符合群團(tuán)組織特點(diǎn)、充滿生機(jī)活力的團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍;改進(jìn)機(jī)關(guān)干部選任交流，注重人崗相適，不搞年齡層層遞減，從嚴(yán)選拔專職干部，掛職、兼職干部在機(jī)關(guān)所任職務(wù)從工作需要出發(fā)，不完全對(duì)應(yīng)行政級(jí)別;完善機(jī)關(guān)干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，增加基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年評(píng)價(jià)權(quán)重。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，持續(xù)深入開展團(tuán)干部健康成長(zhǎng)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部大部分工作時(shí)間到青年中去;全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律;建立團(tuán)干部直接聯(lián)系青年制度，每名專職、掛職團(tuán)干部經(jīng)常性聯(lián)系100名左右不同領(lǐng)域的團(tuán)員青年，兼職團(tuán)干部直接聯(lián)系10名左右普通青年，努力做到經(jīng)常有聲音、有互動(dòng)、有話題、有線下活動(dòng)、有面對(duì)面交流。

第三，改革創(chuàng)新團(tuán)的工作、活動(dòng)和基層組織建設(shè)。把思想政治引領(lǐng)貫穿團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，切實(shí)擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)。創(chuàng)新組織動(dòng)員團(tuán)員青年服務(wù)大局的載體和方式，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，立足本職崗位為十三五作貢獻(xiàn)。提高服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力，推動(dòng)出臺(tái)面向青年的普惠性服務(wù)政策，推進(jìn)基層服務(wù)型團(tuán)組織建設(shè)，建立團(tuán)內(nèi)外資源區(qū)域化統(tǒng)籌配置機(jī)制，形成共青團(tuán)工作品牌體系;更加注重直接服務(wù)普通青年，努力打造直接聯(lián)系服務(wù)青少年的陣地依托，推動(dòng)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)組織實(shí)施直接面向青年的重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開設(shè)直接面向青年的活動(dòng)場(chǎng)所，適應(yīng)青年的作息特點(diǎn)合理安排工作時(shí)間，提升服務(wù)能力;改革創(chuàng)新青少年維權(quán)工作，構(gòu)建大權(quán)益工作格局，明確維護(hù)青少年權(quán)益工作的對(duì)象和權(quán)責(zé)邊界，更好發(fā)揮黨委和政府聯(lián)系青少年的橋梁紐帶作用。大力實(shí)施網(wǎng)上共青團(tuán)工程，以智慧團(tuán)建和青年之聲為重點(diǎn)，建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)三網(wǎng)合一的網(wǎng)上共青團(tuán)，形成互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)格局，實(shí)現(xiàn)團(tuán)網(wǎng)深度融合、團(tuán)青充分互動(dòng)、線上線下一體運(yùn)行。著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，改進(jìn)團(tuán)員發(fā)展和教育管理，增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性光榮感，嚴(yán)格入團(tuán)程序，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，推動(dòng)全體團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者，充分發(fā)揮團(tuán)員在青年中的模范作用和對(duì)青年的凝聚作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)中當(dāng)好生力軍和突擊隊(duì);改革創(chuàng)新團(tuán)的基層組織設(shè)置，構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系;建設(shè)團(tuán)干部+社工+青年志愿者隊(duì)伍，充實(shí)基層工作力量;加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)引導(dǎo)，把青年社會(huì)組織緊密團(tuán)結(jié)起來。

第四，加大黨委和政府對(duì)共青團(tuán)工作的支持保障力度。落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度，推動(dòng)把團(tuán)建納入各級(jí)黨委黨建工作規(guī)劃和考核內(nèi)容，團(tuán)建工作占一定比重;建立抓落實(shí)的督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)省級(jí)落實(shí)黨建帶團(tuán)建工作的情況進(jìn)行定期檢查;把推薦優(yōu)秀團(tuán)員作入黨積極分子人選作為基層團(tuán)組織的重要工作職責(zé)，推動(dòng)黨組織將推優(yōu)納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃。健全政府協(xié)調(diào)工作機(jī)制，制定青年發(fā)展規(guī)劃，各地制定相應(yīng)規(guī)劃，注重與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃銜接;加強(qiáng)共青團(tuán)和青年工作學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)把青年群眾工作列入各類干部培訓(xùn)課程;健全穩(wěn)定規(guī)范的共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障制度;加大對(duì)團(tuán)的基層工作陣地建設(shè)支持力度，推動(dòng)群團(tuán)組織基層工作和服務(wù)陣地共建共享。

【解讀】

為何要進(jìn)行共青團(tuán)改革?

共青團(tuán)工作還存在許多不適應(yīng)

團(tuán) 中央負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來，總書記高度重視青少年和共青團(tuán)工作，和團(tuán)中央書記處集體談話，多次出席共青團(tuán)、少先隊(duì)活動(dòng)，提出了一系列新理念新 思想新戰(zhàn)略。在共青團(tuán)謀劃自身改革的過程中，總書記多次主持召開會(huì)議研究，作出重要指示，提出明確要求，為共青團(tuán)改革提供了根本指導(dǎo)方針、堅(jiān)強(qiáng)政治 保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

與黨和國(guó)家其他各領(lǐng)域正在深入推進(jìn)的改革一樣，共青團(tuán)改革是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。同時(shí)，共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，與黨有著特殊的政治關(guān)系，全面從嚴(yán)治黨必然要求共青團(tuán)深化自身改革、全面從嚴(yán)治團(tuán)。要 以問題意識(shí)認(rèn)識(shí)共青團(tuán)改革。當(dāng)前，面對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)快速發(fā)展，面對(duì)社會(huì)環(huán)境和青年群體發(fā)生重大變化，共青團(tuán)建設(shè)和工作中存在許多不適應(yīng)、不符合的地方。比 如，部分團(tuán)員光榮感不強(qiáng)，團(tuán)的吸引力凝聚力不夠，工作有效覆蓋面不足。不解決這些問題，共青團(tuán)就無法履行好黨賦予的青年群眾工作使命。在這次改革中，黨中 央親自安排有關(guān)部委就共青團(tuán)工作進(jìn)行論證、擬定政策、建立機(jī)制、提供保障，為共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

《方案》如何制定出臺(tái)?

五千多各界代表給改革提意見

《方 案》是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在黨中央書記處的指導(dǎo)下起草完成的，廣泛凝聚了團(tuán)內(nèi)外方方面面的智慧。去年年初，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意 見》下發(fā)后，團(tuán)中央成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞共青團(tuán)組織存在的突出問題和改革發(fā)展重大課題，團(tuán)中央書記處同志牽頭7個(gè)專項(xiàng)組，開展了為期4個(gè)月的集中 調(diào)研和30個(gè)重點(diǎn)課題的專項(xiàng)論證，總結(jié)梳理基層經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取了5000余名黨政領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見建議，起草了方案初稿。

去 年7月，中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開后，我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神，對(duì)方案進(jìn)行了修改完善，廣泛征求團(tuán)中央委員、各省級(jí)團(tuán)委的意見，形成了 方案送審稿。同時(shí)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒了全國(guó)總工會(huì)、上海市、重慶市群團(tuán)改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)。今年以來，在先后經(jīng)過中央書記處辦公會(huì)議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小 組會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議，按照中央的意見修改完善后，形成了方案終稿，以中共中央辦公廳名義印發(fā)。

在方案起草過程中，中 央改革辦數(shù)次審閱方案，提出重要指導(dǎo)意見和具體修改建議。中央巡視組對(duì)團(tuán)中央進(jìn)行巡視，指出了共青團(tuán)工作中存在的突出問題，對(duì)形成方案很有啟發(fā)。中央有關(guān) 部委參加改革方案有關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)團(tuán)中央提出的措施進(jìn)行了認(rèn)真研究論證，給予了指導(dǎo)和支持。

改革后將會(huì)有哪些變化?

團(tuán)中央機(jī)關(guān)兼職干部將超42%

團(tuán) 中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性將顯著增強(qiáng)。針對(duì)團(tuán)代會(huì)代表、團(tuán)中央委員中普通青年比例偏低的問題，保證基本群眾代表的合理比例，注重吸收農(nóng)民工、社會(huì)組織 骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀團(tuán)員，明顯提高基層和一線團(tuán)干部、團(tuán)員的比例。到2018年團(tuán)十八大召開時(shí)，團(tuán)的全國(guó)代表大會(huì)、團(tuán)中央 委員會(huì)、團(tuán)中央常委會(huì)中基層和一線代表的比例分別不低于70%、50%和25%。

團(tuán)中央機(jī)關(guān)部門設(shè)置將更加適應(yīng)時(shí)代要求，新設(shè)立青年發(fā)展部、基層組織建設(shè)部、社會(huì)聯(lián)絡(luò)部等部門。

團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部來源將更加豐富。改革后，團(tuán)中央機(jī)關(guān)各層級(jí)掛職、兼職干部比例均達(dá)到42%以上。一大批掛職、兼職干部的加入，將大大優(yōu)化團(tuán)中央機(jī)關(guān)干部結(jié)構(gòu)，在數(shù)量、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都是對(duì)團(tuán)中央工作力量的加強(qiáng)。

團(tuán) 中央機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制將更加注重直接面向青年。這次改革把改變機(jī)關(guān)運(yùn)行模式、從機(jī)制層面解決脫離青年問題作為重點(diǎn)。提出建立8 4工作機(jī)制，力爭(zhēng)每年 50%的干部在機(jī)關(guān)工作8個(gè)月，在區(qū)縣團(tuán)委工作4個(gè)月;建立4 1工作機(jī)制，在崗干部力爭(zhēng)每周在機(jī)關(guān)工作4天、在基層單位工作1天。

第四篇：改革方案解讀

《集團(tuán)公司深化國(guó)企改革總體方案》

解讀

受集團(tuán)公司委托，我就《全面深化企業(yè)改革總體方案》、《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見》向會(huì)議談?wù)勎业囊恍┧伎肌?/p>

一、關(guān)于《總體方案》及改革系列文件的起草過程 黨的十八屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》后，甘肅省于2013年12月25日召開十二屆六次全委會(huì)議，討論并出臺(tái)了《中共甘肅省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》,不久，甘肅省委省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)企國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》（討論稿）到各企業(yè)征求意見，并要求向省國(guó)資委報(bào)送本企業(yè)《深化改革的初步方案》。集團(tuán)公司接到此征求意見稿后，董事長(zhǎng)高度重視，立即指示按照中央、省上關(guān)于國(guó)企改革的要求超前思考、超前組織、超前謀劃，擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》及相關(guān)的系列文件。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，我初步擬定《集團(tuán)公司深化企業(yè)改革的初步方案》時(shí)主要從三個(gè)方面進(jìn)行了考慮：

一是要在方案要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省上改革相關(guān)政策。中央和甘肅省對(duì)全面深化改革的要求明確、重點(diǎn)突出、措施具體，指導(dǎo)性、針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。甘肅省國(guó)資委對(duì)深化國(guó)企改革明確了指導(dǎo)意見，也對(duì)全面深化改革提出了明確要求。我們集團(tuán)公司擬定《改革總體方案》及其系列文件，就是要把省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》全面系統(tǒng)地落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。二是要認(rèn)真總結(jié)集團(tuán)公司改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆濉币詠?，集團(tuán)公司在省委、省政府和省國(guó)資委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，破解發(fā)展難題，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造和積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)，也形成了一些有效的制度和辦法，制定《改革總體方案》及其系列文件，就是要進(jìn)一步總結(jié)好、集成好、完善好這些改革的舉措，不斷推動(dòng)集團(tuán)公司改革發(fā)展，提高企業(yè)質(zhì)量和效益。三是尋找問題困難，破解發(fā)展難題、深化企業(yè)改革?！犊傮w方案》全面系統(tǒng)地總結(jié)查找了集團(tuán)公司改革發(fā)展工作中體制性機(jī)制性矛盾以及不斷涌現(xiàn)的新情況新問題，還有諸多難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，針對(duì)這些困難和問題必須在貫徹中央、省上精神的前提下，進(jìn)一步制定更加符合集團(tuán)公司實(shí)際的改革舉措，提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。

《全面深化企業(yè)改革初步方案》提交集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了審議，審議通過后又經(jīng)公司董事會(huì)會(huì)議審議通過后連同其他相關(guān)材料一起上報(bào)

之后按照改革的總體部署，在《總體改革方案》的大框架下，按照上級(jí)和集團(tuán)公司的要求，先后又?jǐn)M定了《調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》、《深化非煤產(chǎn)業(yè)改革的指導(dǎo)意見》并向各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部室征求意見的基礎(chǔ)上幾易其稿，不斷完善，在省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見》正式出臺(tái)后，《總體改革方案》及其相關(guān)文件初步形成了征求意見稿。

二、關(guān)于總體框架和重點(diǎn)問題

（一）《總體改革方案》

1、總體框架

《總體改革方案》的總體框架共分六大板塊。

第一板塊是企業(yè)基本情況，介紹了集團(tuán)公司歷史沿革、企業(yè)資產(chǎn)、人員、股權(quán)結(jié)構(gòu)等情況、近三年企業(yè)發(fā)展情況、近三年企業(yè)改革情況。重點(diǎn)回顧總結(jié)了集團(tuán)公司在十二五以來改革發(fā)展所取得的成就，為企業(yè)深化改革打下了基礎(chǔ)。

第二板塊是企業(yè)改革發(fā)展中存在的主要困難和問題。重點(diǎn)查找了集團(tuán)公司在改革發(fā)展中存在八個(gè)方面的主要困難和問題，為集團(tuán)公司的深化改革找到了方向。

第三板塊是深化企業(yè)改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)三個(gè)部分。明確了集團(tuán)公司改革的指導(dǎo)思想，需要堅(jiān)持的六項(xiàng)原則，既闡述了中央、省上關(guān)于全面深化改革的精神和要求，又明確了集團(tuán)公司全面深化改革的六大目標(biāo)。

第四板塊是深化企業(yè)改革的重點(diǎn)工作。重點(diǎn)從完善國(guó)資監(jiān)管、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化國(guó)有布局、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量四個(gè)方面，細(xì)化了集團(tuán)公司十八個(gè)方面的改革工作任務(wù)。

第五板塊是組織機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)是成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任分工，為全面深化企業(yè)改革加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。

第六板塊是深化企業(yè)改革的保障措施。分七個(gè)方面制定了深化改革的具體措施。

2、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題

全面深化企業(yè)改革工作的重點(diǎn)有八個(gè)方面，分別是： 一是通過重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。主要是：以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“煤炭、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、非煤”三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)“三大產(chǎn)業(yè)”的互補(bǔ)性、協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二是通過市場(chǎng)化為導(dǎo)向，解決產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題。主要是：遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品品種和產(chǎn)品數(shù)量結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)品質(zhì)、品牌建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；要伴隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，研究制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)久考慮產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售，不斷提高企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是通過加強(qiáng)項(xiàng)目股份制合作，解決項(xiàng)目發(fā)展資金問題。主要是：堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)引股、用項(xiàng)目引資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資主體多元化、股權(quán)多元化，有效解決項(xiàng)目發(fā)展資金，同時(shí)也從源頭上努力解決項(xiàng)目建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期體制機(jī)制方面的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。

四是通過深化企業(yè)股份制改革，解決國(guó)有資本布局問題。主要是：通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式，減少集團(tuán)公司所屬實(shí)體經(jīng)濟(jì)單位國(guó)有資本投資比重，優(yōu)化國(guó)有資本布局，使減持的國(guó)有資本變現(xiàn)，并把變現(xiàn)資金向集團(tuán)公司新的開發(fā)項(xiàng)目或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊集中，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展能力。

五是通過深化功能類服務(wù)單位改革，解決企業(yè)辦社會(huì)問題。主要是：對(duì)集團(tuán)公司“三供”、物業(yè)、醫(yī)院等功能類服務(wù)單位，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置等方式，使國(guó)有資產(chǎn)（資本）部分或全部退出；根據(jù)國(guó)家、省深化改革的相關(guān)配套政策，促進(jìn)離退休人員管理、社會(huì)保險(xiǎn)和承擔(dān)政策性破產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)的社會(huì)職能移交工作，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

六是通過深化“三項(xiàng)制度”改革，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制問題。主要是:建立和完善以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)的管理人員能上能下的人事制度，進(jìn)一步優(yōu)化管理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；建立和完善職工能進(jìn)能出的用工制度，進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)用工市場(chǎng)化；建立和完善以效益為中心的浮動(dòng)工資制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。

七是通過建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，解決公司法人治理結(jié)構(gòu)問題。主要是：根據(jù)省委、省政府和省政府國(guó)資委的安排部署，進(jìn)一步完善集團(tuán)公司層面法人治理結(jié)構(gòu)；以管資本為主加強(qiáng)對(duì)全資、控股、參股公司的監(jiān)管，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有效、出資人到位，進(jìn)一步提高子公司運(yùn)營(yíng)效率。

八是通過實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，解決企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益問題。主要是：圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)高端化的目標(biāo)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠管理創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和職工素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。重點(diǎn)是落實(shí)集團(tuán)公司“三個(gè)進(jìn)一步”管理創(chuàng)新措施，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

全面深化企業(yè)改革工作的難點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)引股的困難

2、項(xiàng)目引資的困難

3、深化三項(xiàng)制度改革中存在一定的困難

4、在公共服務(wù)類企業(yè)中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的推出存在困難。

第五篇：《少先隊(duì)改革方案》解讀及分享

《少先隊(duì)改革方案》解讀及分享

少先隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)少年兒童的群眾組織。少先隊(duì)改革工作是一項(xiàng)政治性、思想性極強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、自主性極強(qiáng)工作，下面我就少先隊(duì)改革方案與大家做一個(gè)簡(jiǎn)單的解讀和分享：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心重視少年兒童和少先隊(duì)工作，總書記多次出席少年兒童的活動(dòng)，發(fā)表重要講話，作出重要指示，對(duì)少年兒童健康成長(zhǎng)和少先隊(duì)工作提出希望、指明方向，這為我們謀劃推進(jìn)少先隊(duì)改革提供了根本遵循。

中央辦公廳印發(fā)的《共青團(tuán)中央改革方案》明確要求“同步推動(dòng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)改革”。在團(tuán)中央的直接領(lǐng)導(dǎo)和教育部的大力支持下，全國(guó)少工委就少先隊(duì)改革深入開展調(diào)研論證，2016年1月正式啟動(dòng)《方案》起草工作，廣泛聽取教育部等多方意見后，《方案》正式上報(bào)黨中央?！斗桨浮方?jīng)黨中央書記處研究審議后，由團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委共同印發(fā)，標(biāo)志著少先隊(duì)改革全面啟動(dòng)。

一、少先隊(duì)改革的基本考慮：

一是把牢政治方向。自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢牢把握黨、團(tuán)、隊(duì)特殊政治關(guān)系，堅(jiān)持少先隊(duì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義少年兒童組

2三是著力強(qiáng)基固本，提升組織活力。

提出鞏固中小學(xué)少先隊(duì)組織基礎(chǔ)，完善中小學(xué)少先隊(duì)基本組織制度，規(guī)范基礎(chǔ)隊(duì)務(wù)，加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；實(shí)施活力工程，活躍少先隊(duì)大、中、小隊(duì)。

根據(jù)時(shí)代發(fā)展和少年兒童特點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展少先隊(duì)基本組織文化。加強(qiáng)初中少先隊(duì)和團(tuán)隊(duì)銜接，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開展工作。拓展校外和社區(qū)少先隊(duì)工作，積極依托區(qū)域化團(tuán)建，組織開展社區(qū)、校外少先隊(duì)活動(dòng)。

加強(qiáng)農(nóng)村和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)工作，形成城鄉(xiāng)少先隊(duì)互聯(lián)互幫互學(xué)機(jī)制。

四是注重服務(wù)引領(lǐng)，提升服務(wù)能力。

提出爭(zhēng)取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會(huì)力量，建設(shè)少先隊(duì)社會(huì)化工作平臺(tái)，建好用好社會(huì)化活動(dòng)陣地建設(shè)。

建設(shè)“網(wǎng)上少先隊(duì)”，構(gòu)建少先隊(duì)傳媒體系。多生產(chǎn)推廣少年兒童喜歡的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。

精準(zhǔn)服務(wù)少年兒童在平安自護(hù)、身心健康等方面的需求；動(dòng)員社會(huì)力量，為農(nóng)村留守兒童等困難少年兒童群體辦實(shí)事、解難事、做好事。

建立了解、反映少年兒童意愿、呼聲、訴求的工作機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，依法有序代表少年兒童表達(dá)訴求、解決問題。

五是建好工作隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)支持。

提出構(gòu)建“專業(yè)輔導(dǎo)員+志愿輔導(dǎo)員”基本工作隊(duì)伍；制定少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范輔導(dǎo)員選拔、配備、聘任和調(diào)整，完善任職資格、工作考核、專業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱評(píng)聘“雙線晉升”；加強(qiáng)輔導(dǎo)員培訓(xùn)，培養(yǎng)少先隊(duì)名師、骨干；積極建設(shè)發(fā)展少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

教育引導(dǎo)全體少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究和專業(yè)支持，深入推進(jìn)少先隊(duì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)人才；加強(qiáng)各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)建設(shè)，推動(dòng)群眾性科

六是優(yōu)化完善少先隊(duì)工作支持保障。

推動(dòng)少先隊(duì)改革納入黨委和政府相關(guān)制度安排，推動(dòng)落實(shí)和完善各級(jí)黨委加強(qiáng)少年兒童和少先隊(duì)工作的政策。加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作，配齊配強(qiáng)少先隊(duì)工作部門和專職干部并保持相對(duì)穩(wěn)定，根據(jù)少先隊(duì)工作特點(diǎn)和實(shí)際需要選配掛職、兼職干部。

完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。建立團(tuán)委和教育部門重大工作及時(shí)溝通機(jī)制，團(tuán)委要主動(dòng)加強(qiáng)溝通，各級(jí)教育部門要將少先隊(duì)工作作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分。

各地小學(xué)和初中要保障少先隊(duì)工作基本條件。中小學(xué)校長(zhǎng)和黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)重視支持少先隊(duì)工作。大力支持少先隊(duì)創(chuàng)造性開展校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)，保證學(xué)校少先隊(duì)基本陣地和配備，必要的經(jīng)費(fèi)、物資。

三、通過改革，我們期望達(dá)到的目標(biāo)：

一是讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高；

二是讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì)，獲得感顯著增強(qiáng)，專業(yè)化能力水平進(jìn)一步提高；