第一篇:禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書
杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書
第〔 〕號
為改善城市市容環(huán)境,保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求,結(jié)合全市實際,制定本保證書。
一、保證地點或區(qū)域范圍: 街(路)號 店名:
二、保證內(nèi)容和標準:
1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。
2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。
3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。
4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中,符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。
三、違規(guī)查處:
保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定,增強自律意識,入室合法經(jīng)營,一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為,自愿接受市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。
保證人: 監(jiān)督人:
單位(蓋章):
個人(簽字):
二○一五年 月 日
(第1頁保證人簽收)
(第2頁行政主管部門存檔)
第二篇:占道經(jīng)營保證書
保 證 書
營口市站前區(qū)***********維修中心在營業(yè)期間保證做到以下幾點:
一、遵守各項工商、交通、運輸?shù)雀黜椆芾碇贫龋?/p>
二、遵守各項法律及法規(guī),合法經(jīng)營,誠信于顧客;
三、在維修質(zhì)量上要嚴格檢驗,確保維修質(zhì)量;
四、嚴格按安全操作規(guī)程操作,時刻注意工作、生產(chǎn)安全;
五、保證門前三包,保持區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生、不亂丟棄垃圾,及時清除積雪等;
六、不制造噪音、不影響居民休息;
七、不占道經(jīng)營。
我維修中心在經(jīng)營中嚴格遵行以上保證書條款,如果發(fā)生違規(guī),愿意接受《道路行政許可部門》的相應(yīng)處罰直至吊銷道路經(jīng)營許可證。
保證單位:營口市站前區(qū)***********維修中心
保證人:***** 2014年***月***日篇二:臨時占道經(jīng)營承諾書2014730 臨時占道經(jīng)營承諾書
為進一步規(guī)范城區(qū)臨時攤點經(jīng)營行為,維護城市容貌整潔有序、道路暢通,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律規(guī)定,本人(乙方)特向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡稱甲方)鄭重承諾:
一、經(jīng)甲方批準,乙方在 處設(shè)置臨時攤位;乙方嚴格按甲方提供的攤位設(shè)計樣式和要求,自行聯(lián)系生產(chǎn)加工企業(yè)進行制作,費用自理;在甲方無法保證該臨時攤位使用期限的情況下,乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的各項費用風(fēng)險;如因城市管理或縣城總體規(guī)劃等需要,乙方在接到甲方通知后 日內(nèi)堅決無條件搬離臨時攤位設(shè)置點。
二、乙方自覺遵守國家法律法規(guī),遵守社會公德,保證誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,自覺服從城市管理部門執(zhí)法人員的檢查管理;如因城市重大活動、交通管制、市容市貌整頓等需要,乙方接到甲方要求暫時停止營業(yè)或需要臨時將攤位搬離設(shè)置點時,保證無條件服從并積極配合。
三、乙方保證在甲方指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,經(jīng)營期間保證不擅自改建、擴建或隨意更改、破壞臨時經(jīng)營攤架的外觀,未經(jīng)甲方同意保證不將臨時攤位轉(zhuǎn)讓或外租。
四、臨時攤位存續(xù)期間,該臨時攤位用水、用電等有關(guān)手續(xù)及費用由乙方自行申請辦理和承擔(dān),并對該臨時攤位用水、用電等安全承擔(dān)全部責(zé)任。
五、乙方在經(jīng)營期間,自備垃圾容器,自覺維護臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境秩序,保證做好臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生,保證不把廢料和其他垃圾雜物堆放在經(jīng)營場所內(nèi)。
六、乙方在經(jīng)營期間如違反上述承諾,保證堅決接受甲方作出的處罰決定。
七、本承諾書乙方簽字生效。
承諾人(簽名):
年 月 日篇三:禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書
杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書
第〔 〕號
為改善城市市容環(huán)境,保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求,結(jié)合全市實際,制定本保證書。
一、保證地點或區(qū)域范圍: 街(路)號
店名:
二、保證內(nèi)容和標準:
1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。
2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。
3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。
4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中,符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。
三、違規(guī)查處:
保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定,增強自律意識,入室合法經(jīng)營,一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為,自愿接受市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。
保證人: 監(jiān)督人:
單位(蓋章):
個人(簽字):
二○一五年 月 日
(第1頁保證人簽收)
(第2頁行政主管部門存檔)篇四:常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓實施方案
常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓實施方案
為規(guī)范管理,給業(yè)主一個舒適和諧、整潔有素的環(huán)境,我司依照《管理規(guī)約》的相關(guān)規(guī)定對常豐廣場商鋪占道經(jīng)營及亂擺亂放的行為進行整頓。為解決占道經(jīng)營造成的臟亂差現(xiàn)象,切實地做好為業(yè)主服務(wù),請各部門積極配合本次整頓工作。按照2013年4月23日的會議精神作出分工安排,制定整頓占道經(jīng)營實施方案如下:
一、整頓時間
本次整頓行動時間為2013年5月1日至2013年5月31日。
二、整頓內(nèi)容
(一)商鋪門前占道經(jīng)營行為,確保不影響通道。
(二)商鋪門前及其他公共地方亂擺亂放現(xiàn)象。
三、職責(zé)分工
客服部負責(zé)對商戶的經(jīng)營行為予以規(guī)范,糾正違規(guī)占道經(jīng)營行為;對占道經(jīng)營的商戶進行宣傳教育工作,加大巡查力度,及時勸阻違規(guī)行為;對長期占道經(jīng)營、拒不改正的,督促其按要求按時整改,逾期不整改的,予以停水電處理;做好相關(guān)整頓資料的記錄和存檔。
安管部負責(zé)協(xié)助客服部對占道經(jīng)營商戶進行宣傳規(guī)勸,協(xié)助違規(guī)黃線的劃分,打擊阻撓整頓的違規(guī)行為,保護整頓人員的人身安全。
工程部負責(zé)對占道經(jīng)營的黃線進行劃分和油刷,并測量違規(guī)占道經(jīng)營部分的面積,協(xié)助客服部對個別嚴重違規(guī)商鋪進行停水電。
保潔部負責(zé)商鋪及路面的清潔事宜,對亂擺亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)物品進行清理,并協(xié)助監(jiān)督商戶“門前三包”行為。
區(qū)域助理對轄區(qū)內(nèi)的商戶進行宣傳引導(dǎo),監(jiān)督其遵守花園《管理規(guī)約》和《商鋪管理規(guī)定》,做好“門前三包”工作,責(zé)任落實到人,確保本次占道經(jīng)營整頓行動的順利進行。
四、整頓步驟
(一)整頓宣傳告知階段(2013年5月3日—5月10日)。按照“整頓為主、處罰為輔”的原則,由客服部和安管部按照區(qū)域上門檢查及通知,與商戶進行溝通并宣講整頓的目的、意義和要求;對違規(guī)占道經(jīng)營的單位進行登記,建立商戶檔案(包括商戶的姓名、地址、項目、聯(lián)系電話等);對占道經(jīng)營違規(guī)的事實調(diào)查取證,督促商戶自覺整改。
(二)整頓實施階段(2013年5月11日—5月20日)。按照整頓的要求,以黃線劃分商鋪門口外墻80cm以外的為占道經(jīng)營范圍,并由工程部、安管部及客服部進行油刷黃線;對商戶占道經(jīng)營面積進行拍照、測量和登記,要求商戶簽署《經(jīng)營承諾保證書》;對在整改期限內(nèi)未完成整改的商戶按占道經(jīng)營面積收繳違約金(50元/月/㎡,不足1㎡按1㎡算),對故意不繳納占道經(jīng)營違約金的商戶進行停水電處理。
(三)整頓驗收階段(2013年5月21日—5月31日)。按照整頓標準,對整頓的所有商鋪進行全面檢查驗收,集中解決嚴重違規(guī)片區(qū)(如菜市場和早餐店等)、特別難纏戶(天福等),確保整頓任務(wù)的完成。
五、整頓措施
(一)加強宣傳,爭取支持。占道經(jīng)營一直是業(yè)主關(guān)心的熱點,我們積極宣傳占道經(jīng)營的危害性、違規(guī)性,引導(dǎo)業(yè)戶自覺抵制占道經(jīng)營行為,爭取廣大業(yè)主對占道經(jīng)營整頓的理解與支持。
(二)以人為本,文明整頓。整頓占道經(jīng)營涉及商戶的切身利益,各同事要切實增強責(zé)任意識、和諧意識,堅持以人為本,文明整頓,對商戶要曉之以情、動之以理,耐心細致地做好說服教育工作,嚴格按照公司要求進行整頓,避免和商戶激化矛盾,發(fā)生沖突。
(三)加強協(xié)作,密切配合。此次整頓行動時間緊、困難多、阻力大,各部門成員需要加強溝通協(xié)調(diào),相互支持、相互配合,密切協(xié)作,以保證整頓行動的順利
開展并取得良好的效果。
六、整頓小組成員
為確保整頓占道經(jīng)營活動的扎實開展,臨時成立常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓小組。
組 長:x x x 副組長:x x x 現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo):xxx(客服部經(jīng)理)、xxx(客服部主任)、xxx(工程部主任)、xxx(安管部主任)。
其他成員: 等。
物業(yè)客服部
2013年4月28日篇五:城市管理保證書
保證書 我叫,家住,因
****年**月**日在占道經(jīng)營,被暫扣物品(),經(jīng)過說服教育,我認識到自己的錯誤,保證以后不再占道經(jīng)營,否則,愿接受執(zhí)法局一切行政處罰。
第三篇:工商占道經(jīng)營保證書
篇一:經(jīng)營保證書
保 證 書
營口市站前區(qū)***********維修中心在營業(yè)期間保證做到以下幾點:
一、遵守各項工商、交通、運輸?shù)雀黜椆芾碇贫龋?/p>
二、遵守各項法律及法規(guī),合法經(jīng)營,誠信于顧客;
三、在維修質(zhì)量上要嚴格檢驗,確保維修質(zhì)量;
四、嚴格按安全操作規(guī)程操作,時刻注意工作、生產(chǎn)安全;
五、保證門前三包,保持區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生、不亂丟棄垃圾,及時清除積雪等;
六、不制造噪音、不影響居民休息;
七、不占道經(jīng)營。
我維修中心在經(jīng)營中嚴格遵行以上保證書條款,如果發(fā)生違規(guī),愿意接受《道路行政許可部門》的相應(yīng)處罰直至吊銷道路經(jīng)營許可證。
保證單位:營口市站前區(qū)***********維修中心
保證人:***** 2014年***月***日
篇二:臨時占道經(jīng)營承諾書2014730 臨時占道經(jīng)營承諾書
為進一步規(guī)范城區(qū)臨時攤點經(jīng)營行為,維護城市容貌整潔有序、道路暢通,根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律規(guī)定,本人(乙方)特向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門(以下簡稱甲方)鄭重承諾:
一、經(jīng)甲方批準,乙方在 處設(shè)置臨時攤位;乙方嚴格按甲方提供的攤位設(shè)計樣式和要求,自行聯(lián)系生產(chǎn)加工企業(yè)進行制作,費用自理;在甲方無法保證該臨時攤位使用期限的情況下,乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的各項費用風(fēng)險;如因城市管理或縣城總體規(guī)劃等需要,乙方在接到甲方通知后 日內(nèi)堅決無條件搬離臨時攤位設(shè)置點。
二、乙方自覺遵守國家法律法規(guī),遵守社會公德,保證誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營,自覺服從城市管理部門執(zhí)法人員的檢查管理;如因城市重大活動、交通管制、市容市貌整頓等需要,乙方接到甲方要求暫時停止營業(yè)或需要臨時將攤位搬離設(shè)置點時,保證無條件服從并積極配合。
三、乙方保證在甲方指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,經(jīng)營期間保證不擅自改建、擴建或隨意更改、破壞臨時經(jīng)營攤架的外觀,未經(jīng)甲方同意保證不將臨時攤位轉(zhuǎn)讓或外租。
四、臨時攤位存續(xù)期間,該臨時攤位用水、用電等有關(guān)手續(xù)及費用由乙方自行申請辦理和承擔(dān),并對該臨時攤位用水、用電等安全承擔(dān)全部責(zé)任。
五、乙方在經(jīng)營期間,自備垃圾容器,自覺維護臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境秩序,保證做好臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生,保證不把廢料和其他垃圾雜物堆放在經(jīng)營場所內(nèi)。
六、乙方在經(jīng)營期間如違反上述承諾,保證堅決接受甲方作出的處罰決定。
七、本承諾書乙方簽字生效。
承諾人(簽名):
年 月 日 篇三:禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書
杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書
第〔 〕號
為改善城市市容環(huán)境,保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求,結(jié)合全市實際,制定本保證書。
一、保證地點或區(qū)域范圍: 街(路)號
店名:
二、保證內(nèi)容和標準:
1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。
2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。
3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照,并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。
4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中,符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。
三、違規(guī)查處:
保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定,增強自律意識,入室合法經(jīng)營,一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為,自愿接受市容環(huán)衛(wèi)(行政執(zhí)法)、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。
保證人: 監(jiān)督人:
單位(蓋章): 個人(簽字):
二○一五年 月 日
(第1頁保證人簽收)
(第2頁行政主管部門存檔)篇四:城市管理保證書
保證書
我叫,家住,因 年 月 日在 占道經(jīng)營,被暫扣物品(),經(jīng)過說服教育,我認識到自己的錯誤,保證以后不再占道經(jīng)營,否則,愿接受執(zhí)法局一切行政處罰。
第四篇:占道經(jīng)營倡議書
《誠實守信 文明經(jīng)營》倡議書
為了進一步加大對校園周邊環(huán)境治理的力度,切實解決當前影響學(xué)校周邊環(huán)境的突出問題,營造有利于學(xué)校發(fā)展和師生健康成長的社會環(huán)境,特向各位商家發(fā)出《誠實守信 文明經(jīng)商》倡議。
二、文明服務(wù)。大力倡導(dǎo)文明服務(wù),微笑服務(wù),熱情服務(wù)。做到舉止文明,語言文明,老少無欺,禮貌待客,營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。
三、踐行文明。服從治安管理,維護公共秩序。做到不占道經(jīng)營、不私拉亂接、不亂堆亂放、不亂貼廣告、不亂扔垃圾。引導(dǎo)學(xué)生文明購物,垃圾入筐,維護門前環(huán)境衛(wèi)生。
讓我們積極行動起來,同心攜手,用你我的熱情和真誠,為傾心構(gòu)建繁榮、文明、和諧的校園環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻!施州民族小學(xué)校園周邊環(huán)境情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):
大家上午好!篇二:文明誠信經(jīng)營倡議書
文明誠信經(jīng)營倡議書
共建文明縣城,同享幸福生活是我們共同的心愿。清豐是我們共同的家園。整潔美麗的縣城環(huán)境,文明和諧的經(jīng)營秩序,誠信守法的市場氛圍,不僅帶給我們舒適宜居的生活,還會給我們帶來良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭創(chuàng)全國文明縣城,提高縣城文明程度,營造良好的縣城經(jīng)營環(huán)境,是縣委、縣政府為群眾謀福祉、為清豐求發(fā)展的一項重要工作部署,是一件得民心順民意的好事,是顯民智、聚民力的大事。為此,清豐縣文明辦、工商局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、工商聯(lián)、個私協(xié)會號召全縣企業(yè)和個體工商戶積極投身到爭創(chuàng)全國文明縣城的創(chuàng)建活動中去,積極投身到“踐行價值觀、文明我先行”活動中去,出一份力,添一份光,盡一份責(zé)。現(xiàn)倡議如下:
一、誠信為本,倡導(dǎo)文明。要自覺踐行社會主義核心價值觀,遵守法律法規(guī),遵守市民公約,遵守從業(yè)道德,誠實勞動,誠信經(jīng)營;從我做起,從現(xiàn)在做起,革除陋習(xí),倡導(dǎo)文明,自覺抵制一切不文明行為,樹立良好的文明形象,做文明誠信的模范,做全國文明縣城爭創(chuàng)活動的積極分子。
二、主動作為,服務(wù)文明。爭當行業(yè)文明禮儀的典范,堅持文明從業(yè)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)、熱情服務(wù),做到語言文明,禮貌待客;禁止店外經(jīng)營,保持店面、攤位整潔衛(wèi)生,商品擺放整齊有序,穿戴整潔美觀;以文明服務(wù)為榮,用文明誠信行為樹立行業(yè)形象,營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。
三、經(jīng)營守法,交易文明。依法經(jīng)營,不違法亂紀;照章納稅,不隱瞞逃漏;明碼實價,不哄抬物價;公平競爭,不欺行霸市;貨真價實,不摻雜使假,自覺抵制各種違法行為,切實維護廣大消費者合法權(quán)益,以實際行動樹立良好的商業(yè)信譽,自覺規(guī)范市場經(jīng)營秩序,營造良好的交易氛圍。
四、構(gòu)建和諧,踐行文明。從我做起,做倡導(dǎo)和諧的模范,合法經(jīng)營,文明經(jīng)營,誠實守信,誠敬做產(chǎn)品,履行社會責(zé)任;文明我先行,爭做“講文明、守秩序、愛清豐”主題志愿服務(wù)實踐活動的先進標兵,積極爭創(chuàng)“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信商戶”、“文明誠信示范戶”、“重合同守信用企業(yè)”、“產(chǎn)品質(zhì)量獎”、“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等。
尊敬的廣大企業(yè)商戶,您的每一份努力,都讓我們的縣城文明更進一步;您的每一份辛苦,都為我們的縣城增添一份光彩。讓我們攜起手來,共同努力,為開創(chuàng)清豐文明誠信經(jīng)營活動新局面,為創(chuàng)建全國文明縣城貢獻我們的力量!
二〇一四年六月
1篇三:商鋪占道限期整改通知書 限期整改通知書(存根)no:
根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求,為進一步加強轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序,我xx于 年 月 日對 經(jīng)營行為進行檢查。經(jīng)查,你店存在占道經(jīng)營行為,違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進行整改,逾期不整改,將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行,由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。
特此通知!xx街道xxxx 年 月 日
送達人: 簽收人:
———————————————————————————————————————————
限期整改通知書 no:
根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求,為進一步加強轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序,我xx于 年 月 日對 經(jīng)營行為進行檢查。經(jīng)查,你店存在占道經(jīng)營行為,違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進行整改,逾期不整改,將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行,由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。
特此通知!xx街道xxxx 年 月 日
送達人: 簽收人:篇四:關(guān)于加強占道經(jīng)營流動攤點規(guī)范管理的建議
關(guān)于加強占道經(jīng)營流動攤點規(guī)范管理的建議
提案者---藺三利
近年來,我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府強有力地領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要,全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,使全區(qū)城市面貌發(fā)生了巨大的變化,居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。但在我區(qū)城區(qū)部分地段仍存在有違規(guī)占道經(jīng)營和流動攤點等行為,“臟、亂、差”的現(xiàn)象未能得到有效治理,堵車、爭吵等事件時有發(fā)生,與我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的大環(huán)境格格不入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代文明的要求,占道經(jīng)營的存在,直接影響著城市文明程度的提升,制約了城市現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。因此,我建議政府有關(guān)部門應(yīng)當把取締占道經(jīng)營和流動攤點作為加快我區(qū)文明之城、生態(tài)之城建設(shè)的重要任務(wù)來抓。
一、占道經(jīng)營和流動攤點的危害
1、嚴重占道經(jīng)營,弱化了城市交通功能。占用公共通道,街巷雜亂無章,沿街店面的經(jīng)營者占用人行道,流動攤點經(jīng)營者充斥機動車道,車輛交通經(jīng)常阻塞,行人不安全因素諸多;
2、污染了市容環(huán)境。許多飲食店,流動攤點不但占道經(jīng)營,而且人為制造的垃圾、污水隨處可見,嚴重影響城市衛(wèi)生;
3、許多不規(guī)范早餐點衛(wèi)生條件比較差,無論是從業(yè)人員的健康狀況還是經(jīng)營的早餐衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,居民的健康得不到保障;
4、存在偷稅漏稅、侵占公共利益等現(xiàn)象,影響公平競爭。
二、幾點建議
占道經(jīng)營是一個社會問題,單純靠城市管理部門取締和突擊整治的方法很難從根本上解決問題,又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾。為此,從我區(qū)的實際情況出發(fā),借鑒部分城市的先進經(jīng)驗和成功作法,特提出以下建議:
1、加大宣傳力度,提高全民守法意識。加強宣傳和引導(dǎo)文明經(jīng)營、守法經(jīng)營和理性消費、文明消費,并加大對查處和取締無牌攤販亂擺賣及飲食店檔占道經(jīng)營以及無牌攤販亂擺賣危害性的宣傳;廣泛普及法律知識,大力宣傳城市管理的法律法規(guī)和規(guī)章,全面提高流動攤點經(jīng)營者對占道經(jīng)營違法性的認識,創(chuàng)造一個和諧的社會管理環(huán)境,營造良好的執(zhí)法氛圍。
2、加快各類市場建設(shè)。按照方便群眾生活、因地制宜的原則,加快規(guī)劃建設(shè)一批小集貿(mào)市場、餐飲小吃一條街、步行商業(yè)街等專業(yè)市場,引導(dǎo)商戶實行集中管理,形成有特色、有規(guī)模的專業(yè)市場。
3、制定扶持政策,引導(dǎo)占道攤點入場經(jīng)營。對下崗職工、農(nóng)戶及其它困難人員,除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時,還應(yīng)充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況,采取降低攤位租金費用等措施,降低入場門檻,盡可能保證他們進得去,留得住。篇五:城管&占道經(jīng)營
城市管理中流動攤販管理的調(diào)查與思考
作者:未知網(wǎng)絡(luò) 來源: 添加日期:11年02月18日
伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,流動攤販已成為群眾關(guān)注的焦點、城管執(zhí)法的難點。今年市委、市政府已明確提出“奮起三次創(chuàng)業(yè),推動廣安超常規(guī)跨越發(fā)展”的奮斗目標。站在城管執(zhí)法的角度,加強城市建設(shè)與管理,提升城市形象與品位,則是“三次創(chuàng)業(yè)”的客觀需要;打造投資軟環(huán)境,提升發(fā)展軟實力,則是“環(huán)境興市”的必然要求。為此,筆者針對流動攤販管理的問題,深入市場、社區(qū)、群眾,開展調(diào)查研究,探索治理之策,為推進廣安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,建設(shè)“七好”、“四化”的小平故里作出城管執(zhí)法人的應(yīng)有貢獻。
一、流動攤販的基本現(xiàn)狀
所謂流動攤販,是指無固定經(jīng)營場所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊資金的流動攤位。
(一)流動攤販的主體構(gòu)成。通過全面調(diào)查摸底,廣安市建成區(qū)內(nèi)共有流動攤販237個,另有一些書報雜志類、小孩游戲類等流動地攤還未納入統(tǒng)計或統(tǒng)計遺漏。從經(jīng)營商販的來源看,主要包括三類人員:一是下崗失業(yè)、無業(yè)人員,約占40%;二是進城務(wù)工農(nóng)民,約占40%;三是城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民,約占20%。
(二)流動攤販的經(jīng)營內(nèi)容。流動攤販的流動性、靈活性、應(yīng)變性非常強,能根據(jù)市場需求的變化,及時、快速地調(diào)整自己的經(jīng)營內(nèi)容,以迎合消費者的需求。因此,流動攤販經(jīng)營內(nèi)容品種多,門類齊,應(yīng)有盡有,其中以日常生活用品、水果、蔬菜、早點、熟食、油炸食品、兒童玩具為主,經(jīng)營工具以人力三輪車、自制手推車、板架車為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,廣安市轄區(qū)內(nèi)的237個流動攤販經(jīng)營內(nèi)容主要有四類:小吃、燒烤、水果、其他類分別占42%、24%、22%、12%。
二、流動攤販的產(chǎn)生原因
流動攤販的產(chǎn)生,根源于我國城市化進程的加快、國有企業(yè)改制的推進、農(nóng)村富余勞動力的增加;根源于我國經(jīng)濟社會不夠發(fā)達、就業(yè)形勢異常嚴峻的客觀現(xiàn)實;根源于我國人民生活水平相對低下、市場體制機制不完善的基本國情。
(一)集貿(mào)市場建設(shè)滯后。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴張,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、市政功能不完善的問題越來越突出,方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場”相對缺乏,商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點無法滿足市場需求。究其原因,一則城市規(guī)劃觀念滯后,不盡科學(xué)合理; 二則城市開發(fā)的市場化運作機制,導(dǎo)致地方政府及開發(fā)商均為追求利益的最大化而放棄部分市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這種情況下,流動攤販則因商品價廉、經(jīng)營方式靈活、購買方便,能滿足一定消費群體的需求而在市場上占有一席之地。
(二)市場需求空間很大。市場是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的樞紐?,F(xiàn)在市民的需求是多層次、全方位的。據(jù)調(diào)查分析,目前市民的消費層次通常分為高、中、低三個層次,所占消費比例分別為15%、25%、60%。從理想模式分析,流動攤販的價格一般低于商店的價格,原因是流動攤販不需支付房租、稅收、水電費以及員工工資等,因此“薄利多銷”成了流動攤販的經(jīng)營策略、經(jīng)營原則和經(jīng)營理念。流動攤販的消費者面對的是低消費人群,所占比例達一半以上,這也是流動攤販長期存在的主要原因。
(三)就業(yè)形勢異常嚴峻。隨著改革開放和國企改制的深入推進,大量農(nóng)村閑散勞動力潮水般的涌入城市,企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)待業(yè)人員與日俱增。由于年齡、學(xué)歷、技術(shù)等多種因素影響,他們的就業(yè)途徑十分有限,收入來源單一,生存舉步維艱。為了謀求生存空間或渴求獲得可觀的經(jīng)濟收益,流動商販便成為他們首選的謀生渠道和手段。為了逃避各種賦稅,降低經(jīng)營成本,謀取最大利潤,擴大生存空間,他們多在街頭就地設(shè)攤,流動經(jīng)營。據(jù)調(diào)查,廣安市流動商販中60%是無穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員;40%是進城務(wù)工農(nóng)民,他們居無定所、流動頻繁。
(四)執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。從民本思想的角度去認識,流動攤販行走在城市的邊緣,靠自食其力、自力更生,在城市社會的夾縫中求取生存,維持著自己生存的權(quán)利,他們是典型的社會弱勢群體,應(yīng)該受到社會的理解和人們的尊重。正因如此,每當執(zhí)法人員依法管理時,極易引發(fā)群眾不滿情緒,或為其說情,通風(fēng)報信,有的甚至干擾、阻撓執(zhí)法,更有部分別有用心之人混淆視聽、制造混亂,嚴重阻礙了城管依法執(zhí)法;與此同時,當流動攤販的個人利益和社會公眾的共同利益發(fā)生矛盾時,廣大群眾及新聞媒體往往關(guān)注的是弱勢群體的個人利益而忽視了社會公眾的共同利益,這為城管執(zhí)法帶來了不利因素。
三、流動攤販存在的主要問題
無可厚非,流動攤販的存在,在某種程度上緩解了就業(yè)壓力,解決了部分人群的生存問題。但從城管執(zhí)法的角度來講,流動攤販也帶來了一些社會問題。
(一)占道經(jīng)營,影響交通安全。流動攤販主要在工廠門口、學(xué)校門口、小區(qū)門口、集貿(mào)市場、廣場周邊等人群集中的路段設(shè)攤,且擺攤時間正是車流、人流高峰,使道路更加擁擠,很容易引發(fā)交通事故。
(二)污染嚴重,影響市容環(huán)境。露天燒烤、小吃等流動攤販沒有固定的經(jīng)營場所,往往以街為市,導(dǎo)致油煙飛揚,污水橫流,垃圾遍地,嚴重影響了居民的日常生活和城市的環(huán)境衛(wèi)生。
(三)質(zhì)量低劣,安全隱患嚴重。流動攤販的商品價格低,但質(zhì)量得不到保證,尤其是出售的食品往往未經(jīng)檢疫,從業(yè)人員沒有健康證,食品衛(wèi)生令人堪憂。
(四)無序管理,有損城市形象。隨著城市建設(shè)步伐不斷加快,基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善,城市環(huán)境越來越優(yōu)美。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不通、臟亂不堪,使城市道路等公共設(shè)施遭到不同程度的損毀,使城市功能大大減弱,城市魅力大打折扣,城市品味大大降低。
四、加強流動攤販管理的對策與建議
(一)執(zhí)法宣傳由“單方面、片面性”向“全方位、多角度”轉(zhuǎn)變。過去的城管執(zhí)法宣傳僅僅停留在城管執(zhí)法部門對流動攤販的“單方面”宣傳;過去的新聞媒體宣傳更多的是關(guān)注流動商販等弱勢群體的個人利益,往往具有一定的“片面性”?,F(xiàn)在應(yīng)當提倡“全方位、多角度”的宣傳理念:一是在宣傳主體上,要整合城管執(zhí)法、工商管理、交通運輸、新聞媒體等相關(guān)部門的宣傳資源,調(diào)動街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理等社會力量,形成宣傳合力,營造濃厚的宣傳氛圍。二是在宣傳對象上,要針對廣大市民,建立內(nèi)外便民聯(lián)系卡,架起與群眾之間的友誼溝通橋梁,重視群眾反應(yīng)的意見和問題,及時落實到位,爭取群眾支持,提高群眾對城管執(zhí)法的認同度和參與度。三是在宣傳環(huán)節(jié)上,要通過現(xiàn)身說法,擺事實、講道理,發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī),使廣大群眾充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性,營造市民自覺守法的良好氛圍。四是在宣傳角度上,要立足社會公眾的共同利益。要讓流動攤販以及廣大市民充分認識到優(yōu)美、靚麗、規(guī)范、有序的城市環(huán)境是共同努力的結(jié)果。
(二)執(zhí)法目的由“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。流動攤販的存在根源在于經(jīng)濟發(fā)展滯后,就業(yè)不充分。因此,要從根本上解決流動攤販的問題,必須努力拓寬就業(yè)渠道,提供更多的就業(yè)崗位,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在城市建設(shè)由外延式擴張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中,要加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),既拉動城市經(jīng)濟發(fā)展,也為社會創(chuàng)造再就業(yè)崗位;要積極推進4050人員就業(yè)和再就業(yè)工程,通過開辦車位管理、衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、早點小吃、公用電話、送報送奶等新興行業(yè),妥善安置下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民,做到“促進勞動就業(yè)與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合”,為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道。
(三)執(zhí)法方針由“以堵為主”向“以疏為主、疏堵結(jié)全”轉(zhuǎn)變。治理流動攤販猶如“大禹治 水”,宜疏不宜堵。為妥善處理市容與繁榮的關(guān)系,有效改善城市環(huán)境,營造良好的經(jīng)營秩序,要按照“以疏為主,疏堵結(jié)合”的原則,為流動商販提供正當?shù)木蜆I(yè)機會和經(jīng)營場所??梢栽谥苓吋Q(mào)市場少、沿街攤販聚集的路段,本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則,結(jié)合居民小區(qū)的分布情況,劃定一些特色街區(qū),實行“統(tǒng)一規(guī)劃定位,統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施,統(tǒng)一攤點設(shè)置,統(tǒng)一經(jīng)營時間,統(tǒng)一垃圾存放”,做到“流商歸市,攤點歸位”,真正達到攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。結(jié)合廣安市流動攤販的經(jīng)營現(xiàn)狀,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置23條特色街區(qū)(客運中心斜對面三七堂藥店旁巷內(nèi)、陳王食府右側(cè)巷內(nèi)、萬興二街、體育場環(huán)形內(nèi)環(huán)、利民北路、商業(yè)街、思源巷、紅旗街南段等)作為流動商販固定經(jīng)營場所;同時督促特色街區(qū)攤販辦理衛(wèi)生許可證、健康許可證、工商營業(yè)執(zhí)照,做到持證經(jīng)營,堅持依法經(jīng)營,搞好承諾經(jīng)營。
(四)執(zhí)法方式由“單一性處罰”向“人性化執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會的今天,要改變過去“管理就是執(zhí)法、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的落后觀念,堅持以人為本,實行“人性化執(zhí)法”,著力打造“和諧城管”。一是在街面執(zhí)法上,要加大巡邏檢查力度,建立長效管理機制。根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時間,開展早6時至晚11時的不定時巡查,要求定人、定時、定崗、定責(zé)任,落實高峰崗、錯時崗等,實行“錯時制”管理。二是在執(zhí)法方式上,要嚴格文明規(guī)范執(zhí)法,堅持“一宣傳,二服務(wù),三教育,四管理,五處罰”的執(zhí)法工作流程。因為相對集中行政處罰權(quán)是城管執(zhí)法部門的職責(zé),而不是特權(quán),執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度,帶著感情去糾正和處理違章行為。嚴格按照執(zhí)法程序辦案,耐心細致地做好調(diào)查取證工作,避免激化矛盾。
(五)執(zhí)法理念由“輿論導(dǎo)向”向“依法治市”轉(zhuǎn)變。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求,是社會文明的具體體現(xiàn)。當前,由于各種原因?qū)е鲁枪軋?zhí)法面臨很多困境與尷尬:一則由于沒有全國統(tǒng)一性的城市管理法律法規(guī),在治理流動攤販問題上,定性依據(jù)和處罰標準不統(tǒng)一,操作性不強,隨意性較大,面臨著城管法律的困境;二則由于當前社會輿論的導(dǎo)向作用,無論是廣大市民還是新聞媒體,更多的是在關(guān)注弱勢群體,因此對城管執(zhí)法存在著衡量尺度的偏差和社會情感的傾向,時有干擾、抗法的現(xiàn)象,面臨著執(zhí)法環(huán)境的尷尬。為此,在推進社會主義民主法制建設(shè)進程的今天,一方面,要經(jīng)常宣傳城市管理的法律法規(guī)以及城市環(huán)境與生活質(zhì)量的關(guān)系,大力提高人們的法制素養(yǎng)和環(huán)境意識,使人們從思想上認識到流動攤販的危害性,從而自覺地維護市容、保護環(huán)境,更好的支持配合城管執(zhí)法部門開展工作;更重要的是,要不斷加強法制建設(shè),最好出臺全國性條例,為流動攤販管理提供法律支持,嚴格依法行政。
第五篇:北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定
北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定(北京市人民政府令第62號)
第一條 為改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量,維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生,禁止在本市城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品。
遠郊區(qū)、縣城鎮(zhèn)地區(qū)禁止露天燒烤的具體范圍,由遠郊區(qū)、縣人民政府劃定。
第二條 對違反規(guī)定露天燒烤食品的,責(zé)令停止違法行為,處5000元以下罰款;對無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的,依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定并處沒收非法所得。對外地來京務(wù)工經(jīng)商人員無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的,依照《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》第三十六條的規(guī)定處罰。
對違反治安管理規(guī)定的,以及依照《北京市收容遣送管理規(guī)定》應(yīng)當予以收容遣送的,移送公安機關(guān)依法處理。
第三條 “門前三包”責(zé)任單位對在責(zé)任區(qū)內(nèi)進行露天燒烤食品的,應(yīng)當勸阻制止并向城管監(jiān)察組織報告。對“門前三包”責(zé)任單位不勸阻制止也不向城管監(jiān)察組織報告的,依照《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的規(guī)定予以處罰。
第四條 生活消費品、生產(chǎn)資料市場的開辦單位應(yīng)當加強監(jiān)督檢查,制止在市場內(nèi)露天燒烤食品。對開辦單位不制止市場內(nèi)露天燒烤食品的,由工商行政管理部門處5000元以下罰款。
第五條 本規(guī)定中的行政處罰除第四條外,均由城管監(jiān)察組織負責(zé)實施。
第六條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。