第一篇：禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書

杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書

第〔 〕號

為改善城市市容環(huán)境，保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求，結(jié)合全市實際，制定本保證書。

一、保證地點或區(qū)域范圍： 街（路）號 店名：

二、保證內(nèi)容和標準：

1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。

2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。

3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。

4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。

三、違規(guī)查處：

保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定，增強自律意識，入室合法經(jīng)營，一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為，自愿接受市容環(huán)衛(wèi)（行政執(zhí)法）、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。

保證人： 監(jiān)督人：

單位（蓋章）：

個人（簽字）：

二○一五年 月 日

（第1頁保證人簽收）

（第2頁行政主管部門存檔）

第二篇：占道經(jīng)營保證書

保 證 書

營口市站前區(qū)***********維修中心在營業(yè)期間保證做到以下幾點：

一、遵守各項工商、交通、運輸?shù)雀黜椆芾碇贫龋?/p>

二、遵守各項法律及法規(guī)，合法經(jīng)營，誠信于顧客；

三、在維修質(zhì)量上要嚴格檢驗，確保維修質(zhì)量；

四、嚴格按安全操作規(guī)程操作，時刻注意工作、生產(chǎn)安全；

五、保證門前三包，保持區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生、不亂丟棄垃圾，及時清除積雪等；

六、不制造噪音、不影響居民休息；

七、不占道經(jīng)營。

我維修中心在經(jīng)營中嚴格遵行以上保證書條款，如果發(fā)生違規(guī)，愿意接受《道路行政許可部門》的相應(yīng)處罰直至吊銷道路經(jīng)營許可證。

保證單位：營口市站前區(qū)***********維修中心

保證人：***** 2014年***月***日篇二：臨時占道經(jīng)營承諾書2014730 臨時占道經(jīng)營承諾書

為進一步規(guī)范城區(qū)臨時攤點經(jīng)營行為，維護城市容貌整潔有序、道路暢通，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律規(guī)定，本人（乙方）特向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱甲方）鄭重承諾：

一、經(jīng)甲方批準，乙方在 處設(shè)置臨時攤位；乙方嚴格按甲方提供的攤位設(shè)計樣式和要求，自行聯(lián)系生產(chǎn)加工企業(yè)進行制作，費用自理；在甲方無法保證該臨時攤位使用期限的情況下，乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的各項費用風(fēng)險；如因城市管理或縣城總體規(guī)劃等需要，乙方在接到甲方通知后 日內(nèi)堅決無條件搬離臨時攤位設(shè)置點。

二、乙方自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德，保證誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，自覺服從城市管理部門執(zhí)法人員的檢查管理；如因城市重大活動、交通管制、市容市貌整頓等需要，乙方接到甲方要求暫時停止營業(yè)或需要臨時將攤位搬離設(shè)置點時，保證無條件服從并積極配合。

三、乙方保證在甲方指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)營期間保證不擅自改建、擴建或隨意更改、破壞臨時經(jīng)營攤架的外觀，未經(jīng)甲方同意保證不將臨時攤位轉(zhuǎn)讓或外租。

四、臨時攤位存續(xù)期間，該臨時攤位用水、用電等有關(guān)手續(xù)及費用由乙方自行申請辦理和承擔(dān)，并對該臨時攤位用水、用電等安全承擔(dān)全部責(zé)任。

五、乙方在經(jīng)營期間，自備垃圾容器，自覺維護臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境秩序，保證做好臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保證不把廢料和其他垃圾雜物堆放在經(jīng)營場所內(nèi)。

六、乙方在經(jīng)營期間如違反上述承諾，保證堅決接受甲方作出的處罰決定。

七、本承諾書乙方簽字生效。

承諾人（簽名）：

年 月 日篇三：禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書

杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書

第〔 〕號

為改善城市市容環(huán)境，保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求，結(jié)合全市實際，制定本保證書。

一、保證地點或區(qū)域范圍： 街（路）號

店名：

二、保證內(nèi)容和標準：

1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。

2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。

3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。

4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。

三、違規(guī)查處：

保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定，增強自律意識，入室合法經(jīng)營，一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為，自愿接受市容環(huán)衛(wèi)（行政執(zhí)法）、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。

保證人： 監(jiān)督人：

單位（蓋章）：

個人（簽字）：

二○一五年 月 日

（第1頁保證人簽收）

（第2頁行政主管部門存檔）篇四：常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓實施方案

常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓實施方案

為規(guī)范管理，給業(yè)主一個舒適和諧、整潔有素的環(huán)境，我司依照《管理規(guī)約》的相關(guān)規(guī)定對常豐廣場商鋪占道經(jīng)營及亂擺亂放的行為進行整頓。為解決占道經(jīng)營造成的臟亂差現(xiàn)象，切實地做好為業(yè)主服務(wù)，請各部門積極配合本次整頓工作。按照2013年4月23日的會議精神作出分工安排，制定整頓占道經(jīng)營實施方案如下：

一、整頓時間

本次整頓行動時間為2013年5月1日至2013年5月31日。

二、整頓內(nèi)容

（一）商鋪門前占道經(jīng)營行為，確保不影響通道。

（二）商鋪門前及其他公共地方亂擺亂放現(xiàn)象。

三、職責(zé)分工

客服部負責(zé)對商戶的經(jīng)營行為予以規(guī)范，糾正違規(guī)占道經(jīng)營行為；對占道經(jīng)營的商戶進行宣傳教育工作，加大巡查力度，及時勸阻違規(guī)行為；對長期占道經(jīng)營、拒不改正的，督促其按要求按時整改，逾期不整改的，予以停水電處理；做好相關(guān)整頓資料的記錄和存檔。

安管部負責(zé)協(xié)助客服部對占道經(jīng)營商戶進行宣傳規(guī)勸，協(xié)助違規(guī)黃線的劃分，打擊阻撓整頓的違規(guī)行為，保護整頓人員的人身安全。

工程部負責(zé)對占道經(jīng)營的黃線進行劃分和油刷，并測量違規(guī)占道經(jīng)營部分的面積，協(xié)助客服部對個別嚴重違規(guī)商鋪進行停水電。

保潔部負責(zé)商鋪及路面的清潔事宜，對亂擺亂放、占道經(jīng)營等違規(guī)物品進行清理，并協(xié)助監(jiān)督商戶“門前三包”行為。

區(qū)域助理對轄區(qū)內(nèi)的商戶進行宣傳引導(dǎo)，監(jiān)督其遵守花園《管理規(guī)約》和《商鋪管理規(guī)定》，做好“門前三包”工作，責(zé)任落實到人，確保本次占道經(jīng)營整頓行動的順利進行。

四、整頓步驟

（一）整頓宣傳告知階段（2013年5月3日—5月10日）。按照“整頓為主、處罰為輔”的原則，由客服部和安管部按照區(qū)域上門檢查及通知，與商戶進行溝通并宣講整頓的目的、意義和要求；對違規(guī)占道經(jīng)營的單位進行登記，建立商戶檔案（包括商戶的姓名、地址、項目、聯(lián)系電話等）；對占道經(jīng)營違規(guī)的事實調(diào)查取證，督促商戶自覺整改。

（二）整頓實施階段（2013年5月11日—5月20日）。按照整頓的要求，以黃線劃分商鋪門口外墻80cm以外的為占道經(jīng)營范圍，并由工程部、安管部及客服部進行油刷黃線；對商戶占道經(jīng)營面積進行拍照、測量和登記，要求商戶簽署《經(jīng)營承諾保證書》；對在整改期限內(nèi)未完成整改的商戶按占道經(jīng)營面積收繳違約金（50元/月/㎡,不足1㎡按1㎡算），對故意不繳納占道經(jīng)營違約金的商戶進行停水電處理。

（三）整頓驗收階段（2013年5月21日—5月31日）。按照整頓標準，對整頓的所有商鋪進行全面檢查驗收，集中解決嚴重違規(guī)片區(qū)（如菜市場和早餐店等）、特別難纏戶（天福等），確保整頓任務(wù)的完成。

五、整頓措施

（一）加強宣傳，爭取支持。占道經(jīng)營一直是業(yè)主關(guān)心的熱點，我們積極宣傳占道經(jīng)營的危害性、違規(guī)性，引導(dǎo)業(yè)戶自覺抵制占道經(jīng)營行為，爭取廣大業(yè)主對占道經(jīng)營整頓的理解與支持。

（二）以人為本，文明整頓。整頓占道經(jīng)營涉及商戶的切身利益，各同事要切實增強責(zé)任意識、和諧意識，堅持以人為本，文明整頓，對商戶要曉之以情、動之以理，耐心細致地做好說服教育工作，嚴格按照公司要求進行整頓，避免和商戶激化矛盾，發(fā)生沖突。

（三）加強協(xié)作，密切配合。此次整頓行動時間緊、困難多、阻力大，各部門成員需要加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持、相互配合，密切協(xié)作，以保證整頓行動的順利

開展并取得良好的效果。

六、整頓小組成員

為確保整頓占道經(jīng)營活動的扎實開展，臨時成立常豐廣場商鋪占道經(jīng)營整頓小組。

組 長：x x x 副組長：x x x 現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)：xxx（客服部經(jīng)理）、xxx（客服部主任）、xxx（工程部主任）、xxx（安管部主任）。

其他成員： 等。

物業(yè)客服部

2013年4月28日篇五：城市管理保證書

保證書 我叫，家住，因

****年**月**日在占道經(jīng)營，被暫扣物品（），經(jīng)過說服教育，我認識到自己的錯誤，保證以后不再占道經(jīng)營，否則，愿接受執(zhí)法局一切行政處罰。

第三篇：工商占道經(jīng)營保證書

篇一：經(jīng)營保證書

保 證 書

營口市站前區(qū)***********維修中心在營業(yè)期間保證做到以下幾點：

一、遵守各項工商、交通、運輸?shù)雀黜椆芾碇贫龋?/p>

二、遵守各項法律及法規(guī)，合法經(jīng)營，誠信于顧客；

三、在維修質(zhì)量上要嚴格檢驗，確保維修質(zhì)量；

四、嚴格按安全操作規(guī)程操作，時刻注意工作、生產(chǎn)安全；

五、保證門前三包，保持區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生、不亂丟棄垃圾，及時清除積雪等；

六、不制造噪音、不影響居民休息；

七、不占道經(jīng)營。

我維修中心在經(jīng)營中嚴格遵行以上保證書條款，如果發(fā)生違規(guī)，愿意接受《道路行政許可部門》的相應(yīng)處罰直至吊銷道路經(jīng)營許可證。

保證單位：營口市站前區(qū)***********維修中心

保證人：***** 2014年***月***日

篇二：臨時占道經(jīng)營承諾書2014730 臨時占道經(jīng)營承諾書

為進一步規(guī)范城區(qū)臨時攤點經(jīng)營行為，維護城市容貌整潔有序、道路暢通，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》及其他有關(guān)法律規(guī)定，本人（乙方）特向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門（以下簡稱甲方）鄭重承諾：

一、經(jīng)甲方批準，乙方在 處設(shè)置臨時攤位；乙方嚴格按甲方提供的攤位設(shè)計樣式和要求，自行聯(lián)系生產(chǎn)加工企業(yè)進行制作，費用自理；在甲方無法保證該臨時攤位使用期限的情況下，乙方自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的各項費用風(fēng)險；如因城市管理或縣城總體規(guī)劃等需要，乙方在接到甲方通知后 日內(nèi)堅決無條件搬離臨時攤位設(shè)置點。

二、乙方自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守社會公德，保證誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營，自覺服從城市管理部門執(zhí)法人員的檢查管理；如因城市重大活動、交通管制、市容市貌整頓等需要，乙方接到甲方要求暫時停止營業(yè)或需要臨時將攤位搬離設(shè)置點時，保證無條件服從并積極配合。

三、乙方保證在甲方指定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，經(jīng)營期間保證不擅自改建、擴建或隨意更改、破壞臨時經(jīng)營攤架的外觀，未經(jīng)甲方同意保證不將臨時攤位轉(zhuǎn)讓或外租。

四、臨時攤位存續(xù)期間，該臨時攤位用水、用電等有關(guān)手續(xù)及費用由乙方自行申請辦理和承擔(dān)，并對該臨時攤位用水、用電等安全承擔(dān)全部責(zé)任。

五、乙方在經(jīng)營期間，自備垃圾容器，自覺維護臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境秩序，保證做好臨時經(jīng)營攤點周邊的環(huán)境衛(wèi)生，保證不把廢料和其他垃圾雜物堆放在經(jīng)營場所內(nèi)。

六、乙方在經(jīng)營期間如違反上述承諾，保證堅決接受甲方作出的處罰決定。

七、本承諾書乙方簽字生效。

承諾人（簽名）：

年 月 日 篇三：禁止露天占道燒烤經(jīng)營保證書

杜絕違規(guī)經(jīng)營露天燒烤保證書

第〔 〕號

為改善城市市容環(huán)境，保障食品衛(wèi)生安全和市民身體健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和《***人民政府關(guān)于綜合整治違法占道經(jīng)營和露天燒烤行為的通告》的有關(guān)要求，結(jié)合全市實際，制定本保證書。

一、保證地點或區(qū)域范圍： 街（路）號

店名：

二、保證內(nèi)容和標準：

1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經(jīng)營燒烤和排檔。

2、保證依法取得餐飲服務(wù)許可證。

3、保證依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按執(zhí)照規(guī)定的場所經(jīng)營燒烤和排擋。

4、保證經(jīng)營燒烤和排檔過程中，符合相關(guān)環(huán)保規(guī)定。

三、違規(guī)查處：

保證單位或保證人應(yīng)按照本保證書的規(guī)定，增強自律意識，入室合法經(jīng)營，一旦出現(xiàn)違反本保證書第二條中確定的行為，自愿接受市容環(huán)衛(wèi)（行政執(zhí)法）、工商、藥監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。

保證人： 監(jiān)督人：

單位（蓋章）： 個人（簽字）：

二○一五年 月 日

（第1頁保證人簽收）

（第2頁行政主管部門存檔）篇四：城市管理保證書

保證書

我叫，家住，因 年 月 日在 占道經(jīng)營，被暫扣物品（），經(jīng)過說服教育，我認識到自己的錯誤，保證以后不再占道經(jīng)營，否則，愿接受執(zhí)法局一切行政處罰。

第四篇：占道經(jīng)營倡議書

《誠實守信 文明經(jīng)營》倡議書

為了進一步加大對校園周邊環(huán)境治理的力度，切實解決當前影響學(xué)校周邊環(huán)境的突出問題，營造有利于學(xué)校發(fā)展和師生健康成長的社會環(huán)境，特向各位商家發(fā)出《誠實守信 文明經(jīng)商》倡議。

二、文明服務(wù)。大力倡導(dǎo)文明服務(wù)，微笑服務(wù)，熱情服務(wù)。做到舉止文明，語言文明，老少無欺，禮貌待客，營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。

三、踐行文明。服從治安管理，維護公共秩序。做到不占道經(jīng)營、不私拉亂接、不亂堆亂放、不亂貼廣告、不亂扔垃圾。引導(dǎo)學(xué)生文明購物，垃圾入筐，維護門前環(huán)境衛(wèi)生。

讓我們積極行動起來，同心攜手，用你我的熱情和真誠，為傾心構(gòu)建繁榮、文明、和諧的校園環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻！施州民族小學(xué)校園周邊環(huán)境情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！篇二：文明誠信經(jīng)營倡議書

文明誠信經(jīng)營倡議書

共建文明縣城，同享幸福生活是我們共同的心愿。清豐是我們共同的家園。整潔美麗的縣城環(huán)境，文明和諧的經(jīng)營秩序，誠信守法的市場氛圍，不僅帶給我們舒適宜居的生活，還會給我們帶來良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭創(chuàng)全國文明縣城，提高縣城文明程度，營造良好的縣城經(jīng)營環(huán)境，是縣委、縣政府為群眾謀福祉、為清豐求發(fā)展的一項重要工作部署，是一件得民心順民意的好事，是顯民智、聚民力的大事。為此，清豐縣文明辦、工商局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、工商聯(lián)、個私協(xié)會號召全縣企業(yè)和個體工商戶積極投身到爭創(chuàng)全國文明縣城的創(chuàng)建活動中去，積極投身到“踐行價值觀、文明我先行”活動中去，出一份力，添一份光，盡一份責(zé)。現(xiàn)倡議如下：

一、誠信為本，倡導(dǎo)文明。要自覺踐行社會主義核心價值觀，遵守法律法規(guī)，遵守市民公約，遵守從業(yè)道德，誠實勞動，誠信經(jīng)營；從我做起，從現(xiàn)在做起，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明，自覺抵制一切不文明行為，樹立良好的文明形象，做文明誠信的模范，做全國文明縣城爭創(chuàng)活動的積極分子。

二、主動作為，服務(wù)文明。爭當行業(yè)文明禮儀的典范，堅持文明從業(yè)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)、熱情服務(wù)，做到語言文明，禮貌待客；禁止店外經(jīng)營，保持店面、攤位整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，穿戴整潔美觀；以文明服務(wù)為榮，用文明誠信行為樹立行業(yè)形象，營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。

三、經(jīng)營守法，交易文明。依法經(jīng)營，不違法亂紀；照章納稅，不隱瞞逃漏；明碼實價，不哄抬物價；公平競爭，不欺行霸市；貨真價實，不摻雜使假，自覺抵制各種違法行為，切實維護廣大消費者合法權(quán)益，以實際行動樹立良好的商業(yè)信譽，自覺規(guī)范市場經(jīng)營秩序，營造良好的交易氛圍。

四、構(gòu)建和諧，踐行文明。從我做起，做倡導(dǎo)和諧的模范，合法經(jīng)營，文明經(jīng)營，誠實守信，誠敬做產(chǎn)品，履行社會責(zé)任；文明我先行，爭做“講文明、守秩序、愛清豐”主題志愿服務(wù)實踐活動的先進標兵，積極爭創(chuàng)“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信商戶”、“文明誠信示范戶”、“重合同守信用企業(yè)”、“產(chǎn)品質(zhì)量獎”、“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等。

尊敬的廣大企業(yè)商戶，您的每一份努力，都讓我們的縣城文明更進一步；您的每一份辛苦，都為我們的縣城增添一份光彩。讓我們攜起手來，共同努力，為開創(chuàng)清豐文明誠信經(jīng)營活動新局面，為創(chuàng)建全國文明縣城貢獻我們的力量！

二〇一四年六月

1篇三：商鋪占道限期整改通知書 限期整改通知書（存根）no：

根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求，為進一步加強轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序，我xx于 年 月 日對 經(jīng)營行為進行檢查。經(jīng)查，你店存在占道經(jīng)營行為，違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進行整改，逾期不整改，將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行，由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達人： 簽收人：

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限期整改通知書 no：

根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求，為進一步加強轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序，我xx于 年 月 日對 經(jīng)營行為進行檢查。經(jīng)查，你店存在占道經(jīng)營行為，違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進行整改，逾期不整改，將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行，由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達人： 簽收人：篇四：關(guān)于加強占道經(jīng)營流動攤點規(guī)范管理的建議

關(guān)于加強占道經(jīng)營流動攤點規(guī)范管理的建議

提案者---藺三利

近年來，我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府強有力地領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，使全區(qū)城市面貌發(fā)生了巨大的變化，居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。但在我區(qū)城區(qū)部分地段仍存在有違規(guī)占道經(jīng)營和流動攤點等行為，“臟、亂、差”的現(xiàn)象未能得到有效治理，堵車、爭吵等事件時有發(fā)生，與我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的大環(huán)境格格不入。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和時代文明的要求，占道經(jīng)營的存在，直接影響著城市文明程度的提升，制約了城市現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。因此，我建議政府有關(guān)部門應(yīng)當把取締占道經(jīng)營和流動攤點作為加快我區(qū)文明之城、生態(tài)之城建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

一、占道經(jīng)營和流動攤點的危害

1、嚴重占道經(jīng)營，弱化了城市交通功能。占用公共通道，街巷雜亂無章，沿街店面的經(jīng)營者占用人行道，流動攤點經(jīng)營者充斥機動車道，車輛交通經(jīng)常阻塞，行人不安全因素諸多；

2、污染了市容環(huán)境。許多飲食店，流動攤點不但占道經(jīng)營，而且人為制造的垃圾、污水隨處可見，嚴重影響城市衛(wèi)生；

3、許多不規(guī)范早餐點衛(wèi)生條件比較差，無論是從業(yè)人員的健康狀況還是經(jīng)營的早餐衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，居民的健康得不到保障；

4、存在偷稅漏稅、侵占公共利益等現(xiàn)象，影響公平競爭。

二、幾點建議

占道經(jīng)營是一個社會問題，單純靠城市管理部門取締和突擊整治的方法很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會矛盾。為此，從我區(qū)的實際情況出發(fā)，借鑒部分城市的先進經(jīng)驗和成功作法，特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，提高全民守法意識。加強宣傳和引導(dǎo)文明經(jīng)營、守法經(jīng)營和理性消費、文明消費，并加大對查處和取締無牌攤販亂擺賣及飲食店檔占道經(jīng)營以及無牌攤販亂擺賣危害性的宣傳;廣泛普及法律知識，大力宣傳城市管理的法律法規(guī)和規(guī)章，全面提高流動攤點經(jīng)營者對占道經(jīng)營違法性的認識，創(chuàng)造一個和諧的社會管理環(huán)境，營造良好的執(zhí)法氛圍。

2、加快各類市場建設(shè)。按照方便群眾生活、因地制宜的原則，加快規(guī)劃建設(shè)一批小集貿(mào)市場、餐飲小吃一條街、步行商業(yè)街等專業(yè)市場，引導(dǎo)商戶實行集中管理，形成有特色、有規(guī)模的專業(yè)市場。

3、制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點入場經(jīng)營。對下崗職工、農(nóng)戶及其它困難人員，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況，采取降低攤位租金費用等措施，降低入場門檻，盡可能保證他們進得去，留得住。篇五：城管&占道經(jīng)營

城市管理中流動攤販管理的調(diào)查與思考

作者：未知網(wǎng)絡(luò) 來源： 添加日期：11年02月18日

伴隨經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，流動攤販已成為群眾關(guān)注的焦點、城管執(zhí)法的難點。今年市委、市政府已明確提出“奮起三次創(chuàng)業(yè)，推動廣安超常規(guī)跨越發(fā)展”的奮斗目標。站在城管執(zhí)法的角度，加強城市建設(shè)與管理，提升城市形象與品位，則是“三次創(chuàng)業(yè)”的客觀需要；打造投資軟環(huán)境，提升發(fā)展軟實力，則是“環(huán)境興市”的必然要求。為此，筆者針對流動攤販管理的問題，深入市場、社區(qū)、群眾，開展調(diào)查研究，探索治理之策，為推進廣安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)“七好”、“四化”的小平故里作出城管執(zhí)法人的應(yīng)有貢獻。

一、流動攤販的基本現(xiàn)狀

所謂流動攤販，是指無固定經(jīng)營場所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊資金的流動攤位。

（一）流動攤販的主體構(gòu)成。通過全面調(diào)查摸底，廣安市建成區(qū)內(nèi)共有流動攤販237個，另有一些書報雜志類、小孩游戲類等流動地攤還未納入統(tǒng)計或統(tǒng)計遺漏。從經(jīng)營商販的來源看，主要包括三類人員：一是下崗失業(yè)、無業(yè)人員，約占40%；二是進城務(wù)工農(nóng)民，約占40%；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民，約占20%。

（二）流動攤販的經(jīng)營內(nèi)容。流動攤販的流動性、靈活性、應(yīng)變性非常強，能根據(jù)市場需求的變化，及時、快速地調(diào)整自己的經(jīng)營內(nèi)容，以迎合消費者的需求。因此，流動攤販經(jīng)營內(nèi)容品種多，門類齊，應(yīng)有盡有，其中以日常生活用品、水果、蔬菜、早點、熟食、油炸食品、兒童玩具為主，經(jīng)營工具以人力三輪車、自制手推車、板架車為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，廣安市轄區(qū)內(nèi)的237個流動攤販經(jīng)營內(nèi)容主要有四類：小吃、燒烤、水果、其他類分別占42%、24%、22%、12%。

二、流動攤販的產(chǎn)生原因

流動攤販的產(chǎn)生，根源于我國城市化進程的加快、國有企業(yè)改制的推進、農(nóng)村富余勞動力的增加；根源于我國經(jīng)濟社會不夠發(fā)達、就業(yè)形勢異常嚴峻的客觀現(xiàn)實；根源于我國人民生活水平相對低下、市場體制機制不完善的基本國情。

（一）集貿(mào)市場建設(shè)滯后。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴張，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、市政功能不完善的問題越來越突出，方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場”相對缺乏，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點無法滿足市場需求。究其原因，一則城市規(guī)劃觀念滯后，不盡科學(xué)合理； 二則城市開發(fā)的市場化運作機制，導(dǎo)致地方政府及開發(fā)商均為追求利益的最大化而放棄部分市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這種情況下，流動攤販則因商品價廉、經(jīng)營方式靈活、購買方便，能滿足一定消費群體的需求而在市場上占有一席之地。

（二）市場需求空間很大。市場是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的樞紐?，F(xiàn)在市民的需求是多層次、全方位的。據(jù)調(diào)查分析，目前市民的消費層次通常分為高、中、低三個層次，所占消費比例分別為15%、25%、60%。從理想模式分析，流動攤販的價格一般低于商店的價格，原因是流動攤販不需支付房租、稅收、水電費以及員工工資等，因此“薄利多銷”成了流動攤販的經(jīng)營策略、經(jīng)營原則和經(jīng)營理念。流動攤販的消費者面對的是低消費人群，所占比例達一半以上，這也是流動攤販長期存在的主要原因。

（三）就業(yè)形勢異常嚴峻。隨著改革開放和國企改制的深入推進，大量農(nóng)村閑散勞動力潮水般的涌入城市，企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)待業(yè)人員與日俱增。由于年齡、學(xué)歷、技術(shù)等多種因素影響，他們的就業(yè)途徑十分有限，收入來源單一，生存舉步維艱。為了謀求生存空間或渴求獲得可觀的經(jīng)濟收益，流動商販便成為他們首選的謀生渠道和手段。為了逃避各種賦稅，降低經(jīng)營成本，謀取最大利潤，擴大生存空間，他們多在街頭就地設(shè)攤，流動經(jīng)營。據(jù)調(diào)查，廣安市流動商販中60％是無穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員；40％是進城務(wù)工農(nóng)民，他們居無定所、流動頻繁。

（四）執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。從民本思想的角度去認識，流動攤販行走在城市的邊緣，靠自食其力、自力更生，在城市社會的夾縫中求取生存，維持著自己生存的權(quán)利，他們是典型的社會弱勢群體，應(yīng)該受到社會的理解和人們的尊重。正因如此，每當執(zhí)法人員依法管理時，極易引發(fā)群眾不滿情緒，或為其說情，通風(fēng)報信，有的甚至干擾、阻撓執(zhí)法，更有部分別有用心之人混淆視聽、制造混亂，嚴重阻礙了城管依法執(zhí)法；與此同時，當流動攤販的個人利益和社會公眾的共同利益發(fā)生矛盾時，廣大群眾及新聞媒體往往關(guān)注的是弱勢群體的個人利益而忽視了社會公眾的共同利益，這為城管執(zhí)法帶來了不利因素。

三、流動攤販存在的主要問題

無可厚非，流動攤販的存在，在某種程度上緩解了就業(yè)壓力，解決了部分人群的生存問題。但從城管執(zhí)法的角度來講，流動攤販也帶來了一些社會問題。

（一）占道經(jīng)營，影響交通安全。流動攤販主要在工廠門口、學(xué)校門口、小區(qū)門口、集貿(mào)市場、廣場周邊等人群集中的路段設(shè)攤，且擺攤時間正是車流、人流高峰，使道路更加擁擠，很容易引發(fā)交通事故。

（二）污染嚴重，影響市容環(huán)境。露天燒烤、小吃等流動攤販沒有固定的經(jīng)營場所，往往以街為市，導(dǎo)致油煙飛揚，污水橫流，垃圾遍地，嚴重影響了居民的日常生活和城市的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）質(zhì)量低劣，安全隱患嚴重。流動攤販的商品價格低，但質(zhì)量得不到保證，尤其是出售的食品往往未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有健康證，食品衛(wèi)生令人堪憂。

（四）無序管理，有損城市形象。隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，城市環(huán)境越來越優(yōu)美。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不通、臟亂不堪，使城市道路等公共設(shè)施遭到不同程度的損毀，使城市功能大大減弱，城市魅力大打折扣，城市品味大大降低。

四、加強流動攤販管理的對策與建議

（一）執(zhí)法宣傳由“單方面、片面性”向“全方位、多角度”轉(zhuǎn)變。過去的城管執(zhí)法宣傳僅僅停留在城管執(zhí)法部門對流動攤販的“單方面”宣傳；過去的新聞媒體宣傳更多的是關(guān)注流動商販等弱勢群體的個人利益，往往具有一定的“片面性”?，F(xiàn)在應(yīng)當提倡“全方位、多角度”的宣傳理念：一是在宣傳主體上，要整合城管執(zhí)法、工商管理、交通運輸、新聞媒體等相關(guān)部門的宣傳資源，調(diào)動街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理等社會力量，形成宣傳合力，營造濃厚的宣傳氛圍。二是在宣傳對象上，要針對廣大市民，建立內(nèi)外便民聯(lián)系卡，架起與群眾之間的友誼溝通橋梁，重視群眾反應(yīng)的意見和問題，及時落實到位，爭取群眾支持，提高群眾對城管執(zhí)法的認同度和參與度。三是在宣傳環(huán)節(jié)上，要通過現(xiàn)身說法，擺事實、講道理，發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使廣大群眾充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。四是在宣傳角度上，要立足社會公眾的共同利益。要讓流動攤販以及廣大市民充分認識到優(yōu)美、靚麗、規(guī)范、有序的城市環(huán)境是共同努力的結(jié)果。

（二）執(zhí)法目的由“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變。流動攤販的存在根源在于經(jīng)濟發(fā)展滯后，就業(yè)不充分。因此，要從根本上解決流動攤販的問題，必須努力拓寬就業(yè)渠道，提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。在城市建設(shè)由外延式擴張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，要加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既拉動城市經(jīng)濟發(fā)展，也為社會創(chuàng)造再就業(yè)崗位；要積極推進4050人員就業(yè)和再就業(yè)工程，通過開辦車位管理、衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、早點小吃、公用電話、送報送奶等新興行業(yè)，妥善安置下崗失業(yè)人員和進城務(wù)工農(nóng)民，做到“促進勞動就業(yè)與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合”，為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道。

（三）執(zhí)法方針由“以堵為主”向“以疏為主、疏堵結(jié)全”轉(zhuǎn)變。治理流動攤販猶如“大禹治 水”，宜疏不宜堵。為妥善處理市容與繁榮的關(guān)系，有效改善城市環(huán)境，營造良好的經(jīng)營秩序，要按照“以疏為主，疏堵結(jié)合”的原則，為流動商販提供正當?shù)木蜆I(yè)機會和經(jīng)營場所?？梢栽谥苓吋Q(mào)市場少、沿街攤販聚集的路段，本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則，結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，劃定一些特色街區(qū)，實行“統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施，統(tǒng)一攤點設(shè)置，統(tǒng)一經(jīng)營時間，統(tǒng)一垃圾存放”，做到“流商歸市，攤點歸位”，真正達到攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。結(jié)合廣安市流動攤販的經(jīng)營現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置23條特色街區(qū)（客運中心斜對面三七堂藥店旁巷內(nèi)、陳王食府右側(cè)巷內(nèi)、萬興二街、體育場環(huán)形內(nèi)環(huán)、利民北路、商業(yè)街、思源巷、紅旗街南段等）作為流動商販固定經(jīng)營場所；同時督促特色街區(qū)攤販辦理衛(wèi)生許可證、健康許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，做到持證經(jīng)營，堅持依法經(jīng)營，搞好承諾經(jīng)營。

（四）執(zhí)法方式由“單一性處罰”向“人性化執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會的今天，要改變過去“管理就是執(zhí)法、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的落后觀念，堅持以人為本，實行“人性化執(zhí)法”，著力打造“和諧城管”。一是在街面執(zhí)法上，要加大巡邏檢查力度，建立長效管理機制。根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時間，開展早6時至晚11時的不定時巡查，要求定人、定時、定崗、定責(zé)任，落實高峰崗、錯時崗等，實行“錯時制”管理。二是在執(zhí)法方式上，要嚴格文明規(guī)范執(zhí)法，堅持“一宣傳，二服務(wù)，三教育，四管理，五處罰”的執(zhí)法工作流程。因為相對集中行政處罰權(quán)是城管執(zhí)法部門的職責(zé)，而不是特權(quán)，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去糾正和處理違章行為。嚴格按照執(zhí)法程序辦案，耐心細致地做好調(diào)查取證工作，避免激化矛盾。

（五）執(zhí)法理念由“輿論導(dǎo)向”向“依法治市”轉(zhuǎn)變。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會文明的具體體現(xiàn)。當前，由于各種原因?qū)е鲁枪軋?zhí)法面臨很多困境與尷尬：一則由于沒有全國統(tǒng)一性的城市管理法律法規(guī)，在治理流動攤販問題上，定性依據(jù)和處罰標準不統(tǒng)一，操作性不強，隨意性較大，面臨著城管法律的困境；二則由于當前社會輿論的導(dǎo)向作用，無論是廣大市民還是新聞媒體，更多的是在關(guān)注弱勢群體，因此對城管執(zhí)法存在著衡量尺度的偏差和社會情感的傾向，時有干擾、抗法的現(xiàn)象，面臨著執(zhí)法環(huán)境的尷尬。為此，在推進社會主義民主法制建設(shè)進程的今天，一方面，要經(jīng)常宣傳城市管理的法律法規(guī)以及城市環(huán)境與生活質(zhì)量的關(guān)系，大力提高人們的法制素養(yǎng)和環(huán)境意識，使人們從思想上認識到流動攤販的危害性，從而自覺地維護市容、保護環(huán)境，更好的支持配合城管執(zhí)法部門開展工作；更重要的是，要不斷加強法制建設(shè)，最好出臺全國性條例，為流動攤販管理提供法律支持，嚴格依法行政。

第五篇：北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定

北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定(北京市人民政府令第６２號)

第一條 為改善首都大氣環(huán)境質(zhì)量，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，禁止在本市城區(qū)和近郊區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)的街道、胡同、廣場、居住小區(qū)、公共綠地等公共場所露天燒烤食品。

遠郊區(qū)、縣城鎮(zhèn)地區(qū)禁止露天燒烤的具體范圍，由遠郊區(qū)、縣人民政府劃定。

第二條 對違反規(guī)定露天燒烤食品的，責(zé)令停止違法行為，處5000元以下罰款；對無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的，依照《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定并處沒收非法所得。對外地來京務(wù)工經(jīng)商人員無照經(jīng)營從事露天燒烤食品的，依照《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》第三十六條的規(guī)定處罰。

對違反治安管理規(guī)定的，以及依照《北京市收容遣送管理規(guī)定》應(yīng)當予以收容遣送的，移送公安機關(guān)依法處理。

第三條 “門前三包”責(zé)任單位對在責(zé)任區(qū)內(nèi)進行露天燒烤食品的，應(yīng)當勸阻制止并向城管監(jiān)察組織報告。對“門前三包”責(zé)任單位不勸阻制止也不向城管監(jiān)察組織報告的，依照《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》的規(guī)定予以處罰。

第四條 生活消費品、生產(chǎn)資料市場的開辦單位應(yīng)當加強監(jiān)督檢查，制止在市場內(nèi)露天燒烤食品。對開辦單位不制止市場內(nèi)露天燒烤食品的，由工商行政管理部門處5000元以下罰款。

第五條 本規(guī)定中的行政處罰除第四條外，均由城管監(jiān)察組織負責(zé)實施。

第六條 本規(guī)定自2000年10月1日起施行。