第一篇：縣委書記在魯達(dá)縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在魯達(dá)縣2012年農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣委書記 XXX（2012年3月23日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村、水利和林業(yè)工作會(huì)議和全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，部署今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和責(zé)任感

過(guò)去的一年，全縣上下認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、XX市的決策部署，緊緊圍繞建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，多項(xiàng)工作走在全區(qū)、全市前列。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值105.95億元，增長(zhǎng)6.64%；完成農(nóng)作物播種面積209.19萬(wàn)畝，其中糧食播種136萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)46.28萬(wàn)噸。農(nóng)村居民人均純收入達(dá)6150元，增長(zhǎng)20.98%，連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增幅，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。我縣獲得了全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)國(guó)土綠化突出貢獻(xiàn)單位、廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步縣等榮譽(yù)。集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)順利完成，高分通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收。魯達(dá)空心菜獲得“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)，連續(xù)五年獲全國(guó)生豬調(diào)出大縣殊榮。全縣已完成土地流轉(zhuǎn)面積16.88萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)21.5%，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)基地31個(gè)，新增市級(jí)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到215家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。新成立農(nóng)民合作社39個(gè)、總數(shù)達(dá)1047家，其中有6家獲評(píng)為全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。農(nóng)機(jī)、供銷、扶貧、水庫(kù)移民、氣象、水文等工作也保持了穩(wěn)步提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是我縣發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作，任重而道遠(yuǎn)。突出表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距還較大，農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展相對(duì)落后；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平與現(xiàn)今發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距。受國(guó)際金融危機(jī)和歐債危機(jī)的影響，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，影響“三農(nóng)”的不確定因素增多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)不可低估；極端天氣事件增多，自然災(zāi)害呈多發(fā)頻發(fā)趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)不可低估；農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力和上行推力并存，加之生產(chǎn)成本上升影響農(nóng)業(yè)特別是糧食比較效益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不可低估；尤其是糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入要在連續(xù)增產(chǎn)增收的高基數(shù)上繼續(xù)前行，主要農(nóng)產(chǎn)品供給要在多種因素影響的高變數(shù)中保持穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要在“十二五”規(guī)劃提出的高要求下延續(xù)向好勢(shì)頭，面臨的困難、壓力和挑戰(zhàn)前所未有。因此，我們必須保持清醒、居安思危，與時(shí)俱進(jìn)、扎實(shí)工作，不斷

鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大好形勢(shì)，努力做到穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要牢牢把握在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，以農(nóng)民增收為核心，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，奮力推動(dòng)魯達(dá)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變。

1.大力加強(qiáng)涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁。一要推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，保證年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路目標(biāo)。大力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保年內(nèi)完成水利水電固定資產(chǎn)投資3.5億元以上。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村文體設(shè)施、污水垃圾處理、改水改廁、沼氣能源、農(nóng)村風(fēng)貌改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二要加快鎮(zhèn)村新居建設(shè)。深化村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動(dòng)，確保在2013年基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村委會(huì)所在村組、中心村和交通干線沿線50戶以上自然村的規(guī)劃全覆蓋。繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造工作，解決農(nóng)村困難群眾的居住安全問(wèn)題。結(jié)合土地綜合整治，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范村、特色名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造一批具有客家特色的魅力新村。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，重點(diǎn)推進(jìn)林產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、糧油食品和工業(yè)品綜合市場(chǎng)、魯達(dá)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、縣城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加快提升商貿(mào)物流綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四要實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水庫(kù)移民工作有機(jī)結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，加快實(shí)施首批41個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，盡力幫助貧困人口、貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。五要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。支持農(nóng)民群眾購(gòu)買先進(jìn)適用、高性能的農(nóng)機(jī)具和配套農(nóng)具，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化，力爭(zhēng)2012年全縣農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)37%，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)55%。

2.大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。今年中央一號(hào)文件為《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)中央文件首次聚焦農(nóng)業(yè)科技。要切實(shí)按照中央一號(hào)文件精神，全面實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。具體要推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)新”：一是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以縣農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)為龍頭，著力突破技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)在良種培育、節(jié)水灌溉、疫病防控、加工貯運(yùn)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，力爭(zhēng)取得一批科技創(chuàng)新成果。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)信貸資金、風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式以及知名企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織創(chuàng)新。重點(diǎn)推進(jìn)“一個(gè)銜接兩個(gè)覆蓋”（“一

個(gè)銜接”就是基層在崗的農(nóng)技推廣人員工資收入水平與基層事業(yè)單位的平均水平相銜接；“兩個(gè)覆蓋”就是農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)），提升基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力。

3.大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策，確保今年糧食種植面積達(dá)132萬(wàn)畝，其中超級(jí)稻種植面積達(dá)35萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)量達(dá)48萬(wàn)噸。二要抓好農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化生產(chǎn)。加快推進(jìn)三條特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)，發(fā)展壯大蔬菜、糖蔗、馬鈴薯、香蕉、麻竹、中藥材等強(qiáng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)連片集中規(guī)模種植，推廣林果、林草、林菜、林菌、林藥、林禽、林畜等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散向規(guī)模化轉(zhuǎn)變、由粗放向集約轉(zhuǎn)變。三要大力發(fā)展龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展生豬等養(yǎng)殖業(yè)，積極引進(jìn)禽畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，打造以肉類加工為主的食品供應(yīng)基地。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)盡快把生豬、林業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)培育成100億元產(chǎn)業(yè)。培育和扶持“名牌”產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品等稱號(hào)，力爭(zhēng)新增特色農(nóng)業(yè)注冊(cè)商標(biāo)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)以上名牌產(chǎn)品2個(gè)以上。四要加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)土地向種植大戶、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積23萬(wàn)畝以上。五要加快推進(jìn)

產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。今年力爭(zhēng)新建合作社10家，覆蓋100%的鎮(zhèn)村和26%以上的農(nóng)戶。六要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民“萬(wàn)元增收計(jì)劃”。深入開展全民創(chuàng)業(yè)年活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入，著力培育一批萬(wàn)元片區(qū)、村屯和年收入10萬(wàn)元以上的“示范農(nóng)戶”。

4.大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生整治，增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。大力開展全民植樹造林，廣泛開展生態(tài)村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校和綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，積極抓好植被保護(hù)、退耕還林工程。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)南流江等重點(diǎn)河流以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治，著力創(chuàng)建一批生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，提高農(nóng)村社會(huì)管理科學(xué)化水平。一要加快改革攻堅(jiān)步伐。探索建立耕地保護(hù)、節(jié)約集約用地、農(nóng)村宅基地管理和退出、集體土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村土地管理長(zhǎng)效機(jī)制。深化集體林權(quán)制度改革，積極推進(jìn)林木采伐管理改革、林農(nóng)林權(quán)證抵押貸款、政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)配套改革。二要加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，發(fā)展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障應(yīng)保盡保。實(shí)施誠(chéng)信計(jì)生惠民工程，穩(wěn)定適度低生育水平。三要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)“厚德崇文、和善包容、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、愛國(guó)奉

獻(xiàn)”的魯達(dá)精神。深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“做文明有禮的魯達(dá)人”。四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。探索建立“破迷信、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)、促和諧”的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)以“天網(wǎng)工程”、治安巡邏、單位內(nèi)保為主體的治安防控體系建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。深入開展社會(huì)矛盾“大排查、大接訪、大調(diào)處、大防控”活動(dòng)，積極化解企業(yè)改制、征地拆遷等一些歷史遺留問(wèn)題。加大對(duì)黑惡勢(shì)力、“兩搶一盜”、危害食品藥品安全等違法犯罪活動(dòng)打擊力度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度。強(qiáng)力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動(dòng)物疫病防控、重大病蟲害防控工作，突出加強(qiáng)生豬等食品安全和農(nóng)資質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落到實(shí)處

做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，做到精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的績(jī)效考評(píng)，強(qiáng)化“以項(xiàng)目論英雄”的意識(shí)，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。

不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”投入，建立和完善財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)按照中央一號(hào)文件要求抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，盡快成立機(jī)構(gòu)，配足人員，正常開展工作。加大對(duì)各級(jí)涉農(nóng)干部的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)和能力。加大對(duì)農(nóng)村工作的幫扶，選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任貧困村“第一書記”，繼續(xù)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，完善干部定點(diǎn)包村機(jī)制，深入開展“萬(wàn)名干部入鄉(xiāng)住村”活動(dòng)，深化拓展“農(nóng)事村辦”工作，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推廣“四議兩公開一評(píng)定”工作法，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要做到服務(wù)農(nóng)民有感情，開展工作有熱情，開拓創(chuàng)新有激情，獻(xiàn)身事業(yè)有癡情。要堅(jiān)持真抓實(shí)干，大膽開拓創(chuàng)新，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險(xiǎn)面前敢擔(dān)責(zé)任，在改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以扎實(shí)的工作推動(dòng)我縣“三農(nóng)”發(fā)展。

同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：吳書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

吳書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

為召開好這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，會(huì)前縣四家領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議進(jìn)行了研究，對(duì)“三農(nóng)”工作提出了很高的希望和要求。剛才周書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，我完全同意。

回首過(guò)去的一年，“三農(nóng)”工作大局穩(wěn)定、態(tài)勢(shì)良好。突出表現(xiàn)是：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)大幅度增多，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村工作方式方法得到進(jìn)一步改進(jìn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作的力度得到進(jìn)一步加大，農(nóng)口各部門、相關(guān)涉農(nóng)部門獲得了一批部、省、市里的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，這充分說(shuō)明我們的許多工作得到了上級(jí)的肯定。

展望新的一年，“三農(nóng)”工作困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

一是壓力大。省委、市委決定從今年起將對(duì)“三農(nóng)”工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行綜合排位，這就對(duì)我們今年的“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。另一方面，這幾年，周邊地區(qū)整體發(fā)展速度很快，尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平都很高，建成了一批投資過(guò)億元甚至數(shù)億元的農(nóng)產(chǎn)品加工品龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，與生產(chǎn)基地的聯(lián)系緊，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)

能力，同時(shí)，龍頭企業(yè)的加快發(fā)展還為農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收拓展了較大的空間?；仡^看看我們縣，我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還相應(yīng)較低，還沒(méi)有一家像樣的畜牧水產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，如果我們不加快發(fā)展步伐，就使我縣淪為服務(wù)外縣龍頭企業(yè)的資源提供者。

二是難度大。主要表現(xiàn)在組織化程度低，資源增值能力差，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，今年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)還沒(méi)有清晰的凸顯在我們的視野里，農(nóng)村基層治理機(jī)制還很不完善，形成一個(gè)較為完善、關(guān)聯(lián)緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的農(nóng)村治理機(jī)制的任務(wù)還十分艱巨。

三是空間大。一方面，今年中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)的投入進(jìn)一步加大，中央1號(hào)文件5個(gè)部分、27條，條條都有真金白銀，從中我們不僅是看到了中央要加強(qiáng)三農(nóng)工作的決心，更重要的是讓我們看到了“三農(nóng)”工作發(fā)展的美好遠(yuǎn)景。其次，經(jīng)過(guò)我們多年的發(fā)展積累，應(yīng)該說(shuō)我們有了一個(gè)較好的發(fā)展基礎(chǔ)，去年動(dòng)工新建的30多家龍頭企業(yè)，今年將相繼投產(chǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收提供了很好的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)。再一個(gè)方面，我們有非常好的發(fā)展資源，初步測(cè)算，我縣的農(nóng)產(chǎn)品有100多億元的加工增值空間，還有數(shù)十億元的農(nóng)業(yè)觀光旅游資源可供開發(fā)，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間。還有近幾年來(lái)“興五干”活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村干群干事創(chuàng)業(yè)的熱情，人心思干，民心思治、思富，為我們

做好今年的工作提供了非常好的思想基礎(chǔ)。

做好今年的“三農(nóng)”工作，我們上有政策支持，縣有資源潛力，人有思想基礎(chǔ)，我們要堅(jiān)定信心，咬住目標(biāo)，潛心苦干，狠抓落實(shí)。

一要謀前。就是謀劃要超前。要在全縣全鄉(xiāng)鎮(zhèn)全村或某個(gè)企業(yè)都要超前謀劃好今年的發(fā)展規(guī)劃、要素配置、工作重點(diǎn)以及保障措施；要研究中央、省出臺(tái)的相關(guān)政策，超前策劃和包裝大項(xiàng)目。

二要做實(shí)。就是要找準(zhǔn)信息，先人一步，跑省進(jìn)京，把爭(zhēng)取大項(xiàng)目的爭(zhēng)資立項(xiàng)工作做實(shí)；要想盡千方百計(jì)、排除千難萬(wàn)險(xiǎn)、不畏千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，把招商引資工作做實(shí)；要進(jìn)一步完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大會(huì)員規(guī)模，依法土地流轉(zhuǎn)，提升運(yùn)行質(zhì)效，把農(nóng)民專業(yè)合作組織做實(shí)；要著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、部門參與、企業(yè)主體、聯(lián)手共創(chuàng)的創(chuàng)建機(jī)制，把品牌做實(shí)。

三要管住。就是要嚴(yán)守政策紀(jì)律，守住政策紅線，把黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)好；要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村責(zé)任，把農(nóng)村亂批土地、亂占耕地、無(wú)序建房、亂建墓地及其它亂占土地行為遏制??；把違法開采山沙、河沙、石材等危害河水資源、河堤橋梁安全和破壞生態(tài)的私挖亂采行為遏制住；要堅(jiān)決取締實(shí)心粘土磚，支持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；要進(jìn)一步鞏固 村級(jí)“三資”清理成果，堅(jiān)決制止再添新債。

四要搞活。要進(jìn)一步整合投資，發(fā)揮效益，要改變過(guò)去那種“天女散花”的資金使用辦法，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)行重點(diǎn)投入，提高投資效益，確保投資一塊、見效一塊、靚化一塊。

要“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，激活民資。實(shí)踐證明，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是一個(gè)非常好的激勵(lì)機(jī)制，據(jù)我們調(diào)查，在我們實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的過(guò)程中，只要我們“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目選擇準(zhǔn)，就可以取得1：20的投資效益，也就是政府每獎(jiǎng)補(bǔ)1元，就可以帶動(dòng)民間投資20元以上，我們要繼續(xù)推行這個(gè)機(jī)制，引導(dǎo)民資投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，我們的各部門都要對(duì)“三農(nóng)”多一分愛心，多貢獻(xiàn)一分力量，要關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)民、關(guān)愛農(nóng)村，支持新農(nóng)村等各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，共同建設(shè)我們的美好家園。

要扶強(qiáng)做大龍頭企業(yè)。我縣現(xiàn)在的一些龍頭企業(yè)規(guī)模還不大，加工的產(chǎn)品還不精，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的時(shí)期，這些小企業(yè)既存在政策的風(fēng)險(xiǎn)，更存在市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，一些小加工、小棉紡將會(huì)受到一些宏觀政策的限制，發(fā)展更加困難，一些農(nóng)產(chǎn)品粗加工企業(yè)的盈利空間將進(jìn)一步束窄，要把企業(yè)做大做強(qiáng)，就要在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模建大龍頭，就要拓展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上下工夫，大力發(fā)展精深加工，就是要?jiǎng)?chuàng)建大品牌，我們各相關(guān)部門要傾力扶持龍頭企業(yè)。

第三篇：毛書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)

毛子榮

（2007年2月26日，根據(jù)記錄整理）

縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧去年工作，研究部署2007年任務(wù)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。

一、重中之重

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中帶有全局性、根本性的問(wèn)題。做好“三農(nóng)”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)，是全縣工作的重中之重、難中之難、急中之急。

1、新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨委政府的重大決策。黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，并提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這“五句話20個(gè)字”的總要求；去年，中央舉辦“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”專題培訓(xùn)班，對(duì)全國(guó)五千多名縣委書記、縣長(zhǎng)集中進(jìn)行輪訓(xùn)；今年，中央又下發(fā)“1號(hào)文件”，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行部署。近幾年省、市1號(hào)文件基本上都是關(guān)于“三農(nóng)”工作的。在今年全省工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記突出強(qiáng)調(diào)我省新農(nóng)村建設(shè)“三改一化”（把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造為農(nóng)村新社區(qū)，把廣大農(nóng)民培育成為新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局）的戰(zhàn)略思想。市委樓陽(yáng)生書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)農(nóng)民知識(shí)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村田園化。這些都充分說(shuō)明中央和省、市黨委政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。

2、新農(nóng)村建設(shè)是和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)和諧離不開農(nóng)村的和諧。新農(nóng)村建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，有利于緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，有利于構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。我縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村面積廣、農(nóng)民人口多、農(nóng)業(yè)比重大。農(nóng)村面積占99.6%，農(nóng)村人口比重達(dá)91.3%，去年一產(chǎn)比例占GDP近11%（在全市、全省較高）。對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講，一產(chǎn)比例越低越好。當(dāng)然，不是說(shuō)一產(chǎn)比例越低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就越不重要。相反，要降低一產(chǎn)比例，就要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展不和諧因素還不少，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是居民收入差距大。城鄉(xiāng)和諧重要的是收入和諧。2006年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14096元，增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入4087元，增長(zhǎng)8.8%，絕對(duì)值相差10000元，是城鎮(zhèn)居民收入的29%。這種差距一方面將長(zhǎng)期存在，另一方面還有繼續(xù)拉大的趨勢(shì)。二是基礎(chǔ)設(shè)施差別大。與城區(qū)相比，農(nóng)村交通、通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，歷史欠帳多，而且是“老帳”未清，又欠“新帳”。三是生活質(zhì)量差異大。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等公共服務(wù)水平較低。特別是有些地方，生活相對(duì)貧困，沒(méi)通廣播電視，上級(jí)的聲音聽不到、外面的變化看不見。這些都給和諧社會(huì)建設(shè)帶來(lái)了較大壓力。

3、新農(nóng)村建設(shè)是縉云跨越發(fā)展的重點(diǎn)工作?！皟苫恍隆保üI(yè)化、城市化、新農(nóng)村建設(shè)）和旅游發(fā)展是構(gòu)建“四型縉云”、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重點(diǎn)。其中，新農(nóng)村建設(shè)是難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。上世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出的“三步走”戰(zhàn)略，第一步是從貧困到溫飽，第二步是從溫飽到小康，第三步是從小康到現(xiàn)代化。就全國(guó)總體而言，第一、第二步的目標(biāo)，到2000年基本實(shí)現(xiàn)了，1全國(guó)人民的生活達(dá)到了小康水平。當(dāng)然，這個(gè)小康還是低水平、不全面的。實(shí)現(xiàn)“三步走”，難在第三步。為此，十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)小康社會(huì)；2000年，江澤民同志在參加浙江代表團(tuán)討論時(shí)，要求浙江力爭(zhēng)在全國(guó)率先30年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；2005年，胡錦濤總書記又殷切期望浙江在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程中繼續(xù)走在前列。麗水是浙江的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，面積占全省1/6，沒(méi)有麗水的跨越發(fā)展，就沒(méi)有浙江的現(xiàn)代化；縉云是麗水的率先發(fā)展區(qū)域，沒(méi)有縉云的率先發(fā)展，就不可能有麗水的現(xiàn)代化；而縉云91%的人口集中在農(nóng)村，沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，全縣的現(xiàn)代化也就無(wú)從談起。

二、重點(diǎn)突出

新農(nóng)村建設(shè)工作，每個(gè)階段都有每個(gè)階段的任務(wù)和重點(diǎn)，必須與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為有所不為，不能“眉毛胡子一把抓”。當(dāng)前，我縣新農(nóng)村工作要突出四個(gè)重點(diǎn)：

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。今年中央“1號(hào)文件”的主題就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。結(jié)合我縣實(shí)際，要按照“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”要求，以“高效”為目標(biāo)，走“生態(tài)”路子，創(chuàng)“綠色”品牌，大力發(fā)展高效生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)，打造“浙中南生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”。一是產(chǎn)品要安全。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，安全是大前提，綠色是競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)居民生活水平提高了，健康意識(shí)增強(qiáng)了，越來(lái)越關(guān)注蔬菜、水果、大米等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留問(wèn)題。要全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，確保安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)。二是效益要提高。具體做到“四個(gè)強(qiáng)”：強(qiáng)規(guī)模出效益，做大做強(qiáng)八大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；強(qiáng)龍頭提效益，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化；強(qiáng)科技求效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力；強(qiáng)組織固效益，抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織的規(guī)范化建設(shè)和“三位一體”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高組織化程度。三是品牌要整合。我縣綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)、全省有一定的知名度，但品牌過(guò)多、過(guò)雜、過(guò)散、過(guò)亂，成不了合力、叫不響品牌、高不了效益。如茶葉，不象杭州的“龍井茶”、景寧的“惠明茶”、遂昌的“龍谷麗人”，品牌很多，有筍峰、鼎湖等十幾個(gè)品牌，如同天女散花、讓人眼花繚亂。這樣勢(shì)必影響農(nóng)產(chǎn)品的銷售，銷售不出去就沒(méi)有效益。今年要下大氣力整合提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)要全力配合做好這項(xiàng)工作。

2、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。新農(nóng)村建設(shè)“五句話20個(gè)字”說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)很難。特別是千難萬(wàn)難，農(nóng)民增收最難。一方面，農(nóng)民個(gè)體弱，實(shí)現(xiàn)增收難。農(nóng)民自我發(fā)展、自我保護(hù)的能力不強(qiáng)，加上農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)又特別大，農(nóng)民一遇大災(zāi)、大病、大事故，就極易返貧，“辛辛苦苦奔小康，一夜之間全泡湯”。另一方面，集體經(jīng)濟(jì)弱，促進(jìn)增收難。我縣642個(gè)行政村，“空殼村”現(xiàn)象嚴(yán)重（40%村的集體收入不到1萬(wàn)元，1-5萬(wàn)的30%左右，5萬(wàn)以上的30%左右，其中上百萬(wàn)的還是個(gè)位數(shù)），農(nóng)村公益事業(yè)很難發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民增收，特別是促進(jìn)人均收入1500元以下低收入農(nóng)民的持續(xù)增收，要緊抓三點(diǎn)：一要提高農(nóng)民素質(zhì)。我縣每年的農(nóng)村富余勞動(dòng)力7萬(wàn)多，但素質(zhì)不高，高中文化程度以上的不到7%。當(dāng)然也不否定，有的人“讀書”不多，但能力強(qiáng)、有本事，也能干大事、成大器。在當(dāng)前形勢(shì)下，這種情況畢竟是極少數(shù)的?？傮w上講，文化素質(zhì)高的接受能力就強(qiáng)、進(jìn)入角色也快。要以“農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程”為抓手，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，加快培養(yǎng)一批“務(wù)農(nóng)有本事、務(wù)

工有技能、綜合素質(zhì)高”的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能和就業(yè)能力。二要轉(zhuǎn)移農(nóng)民致富。我縣大多農(nóng)村處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，山高路遠(yuǎn)，人多地少，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)該開發(fā)的也開發(fā)了，如果不走出家門、不走下山門，光靠種幾畝田、耕幾分地，有再大的本事也難致富。要大力弘揚(yáng)“四萬(wàn)鴨農(nóng)闖天下”的精神，進(jìn)廠當(dāng)工人，進(jìn)城做生意，或者在家搞副業(yè)，發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游、來(lái)料加工，向園區(qū)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向縣外轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)致富、異地致富。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)民增收的基本途徑。農(nóng)業(yè)要向生產(chǎn)規(guī)?；?、加工龍頭化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展，建一大基地，占一片市場(chǎng)，打一個(gè)品牌，富一方百姓。同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

3、加強(qiáng)農(nóng)村民主管理。有的農(nóng)村出現(xiàn)社會(huì)不和諧現(xiàn)象，其中一個(gè)重要原因是管理不民主。管理不民主，矛盾就會(huì)凸顯出來(lái)，甚至還容易激化。去年群眾來(lái)信、來(lái)訪中相當(dāng)一部分就是反映村干部管理不民主的問(wèn)題。有的反映村務(wù)半公開、不公開甚至假公開；有的反映村干部決策不透明、搞“一言堂”，辦事不公正、以權(quán)謀私、損公肥私；也有的反映土地糾紛、鄰里口角等問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題有的看似雖小，但影響極大。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理，建設(shè)和諧新社區(qū)：一要加強(qiáng)教育。大力加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，增強(qiáng)農(nóng)民民主意識(shí)，提高農(nóng)民參與民主管理的能力，使農(nóng)民了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。二要完善制度。完善村務(wù)公開和“一事一議”的民主議事制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，讓廣大農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三要?jiǎng)?chuàng)新形式。推廣村民代表會(huì)議、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組，健全規(guī)范村規(guī)民約，提高村民自治水平?？傊?，和諧社會(huì)建設(shè)要從細(xì)節(jié)抓起、從源頭抓起，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

4、盡快提高生活質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，首先就是要改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高生活質(zhì)量，讓發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民群眾。一是環(huán)境要優(yōu)化。以“十村示范、百村整治”工程為龍頭，統(tǒng)籌推進(jìn)系列配套工程建設(shè)。在硬環(huán)境方面，加快農(nóng)村水、路、電、通訊、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)。特別是在康莊工程、道路硬化方面，我縣未通公路的行政村還有99個(gè)，占30%。事在人為，境由心造。在這方面，一些村支部書記的熱情很高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要把群眾的積極性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。在軟環(huán)境方面，優(yōu)化軟環(huán)境，關(guān)鍵靠農(nóng)民的道德素養(yǎng)、生活習(xí)慣。以“三清”（清污泥、清路障、清垃圾）和“三改”（改路、改水、改廁）為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)潔化、綠化、美化、亮化，展現(xiàn)新農(nóng)村的新氣象。特別是農(nóng)村垃圾集中處理，我縣還有不少村莊生活垃圾“沿溪亂扔、沿村亂放、沿路亂吐”現(xiàn)象嚴(yán)重，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，既影響了村容整潔，又污染了生態(tài)環(huán)境。解決這個(gè)問(wèn)題，既要在轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念上做工作，又要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。今年，市委、市政府提出，農(nóng)村垃圾集中處理率要達(dá)到80%，這對(duì)我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來(lái)講，需要下很大氣力。二是服務(wù)要提升。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”和新征地農(nóng)民基本生活保障，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，切實(shí)解決農(nóng)民群眾“上學(xué)難、看病貴”問(wèn)題。三是鄉(xiāng)風(fēng)要文明。文化具有持久吸引力，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力挖掘和弘揚(yáng)民間婺劇、臺(tái)閣獅、腰鼓舞等民俗文化，做好農(nóng)村文化示范戶擴(kuò)面提質(zhì)，有效遏制封建迷信、“黃賭毒”和邪教等丑惡現(xiàn)象。倡導(dǎo)生育文明，推進(jìn)“綠色殯葬”。四是規(guī)劃要強(qiáng)化。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，規(guī)劃是基礎(chǔ)。堅(jiān)持“規(guī)

劃先行、精品示范、以點(diǎn)促面”的思路，做深做細(xì)中心村控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，結(jié)合舊村改造、建設(shè)用地復(fù)墾等工作，多措并舉、多管齊下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的引導(dǎo)和管理，絕不是建高高低低新房、蓋空空蕩蕩高樓。

三、重心下移

建設(shè)新農(nóng)村，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)各部門要重心下移，深入到最基層、深入到第一線，務(wù)實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，讓農(nóng)民群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠、感到滿意。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把主要精力和工作重心放到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要全身投入，親自抓。各級(jí)各部門都要按照自身職能分工，強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”的意識(shí)，自覺(jué)促進(jìn)有關(guān)工作向農(nóng)村延伸。大力引導(dǎo)人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展形式多樣的共建活動(dòng)，深入開展新農(nóng)村建設(shè)宣講活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍。

2、強(qiáng)化基層組織。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨組織是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘。重點(diǎn)加強(qiáng)村雙委組織建設(shè)，進(jìn)一步理順村雙委關(guān)系，解決村雙委不和諧、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題，提高村干部致富能力和處理復(fù)雜問(wèn)題能力。加快培養(yǎng)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建設(shè)技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)。繼續(xù)實(shí)施“住村聯(lián)心”制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。

3、強(qiáng)化務(wù)實(shí)作風(fēng)。今年是“作風(fēng)建設(shè)年”，也是 “狠抓落實(shí)年”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照胡錦濤總書記“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，靜下心來(lái)找對(duì)策，撲下身子抓落實(shí)，確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)、落到實(shí)處。大力推行“一線工作法”，強(qiáng)化“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問(wèn)題在一線解決、決策在一線落實(shí)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，圍繞“三農(nóng)”工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)工作的切入口和著力點(diǎn)，努力增加農(nóng)民群眾收入、提高生活質(zhì)量、改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)就學(xué)就醫(yī)等問(wèn)題。

最后，我想對(duì)村支部書記提三點(diǎn)希望，并與各位共勉：

一要有信念，做明白人。這是第一要求。村支部書記工作包羅萬(wàn)象，細(xì)致復(fù)雜，責(zé)任重大。當(dāng)好村支部書記，不簡(jiǎn)單也不容易。要對(duì)黨有感情，增強(qiáng)黨的信念，認(rèn)真貫徹上級(jí)黨委、政府的決定，在思想上、政治上始終與縣委、縣政府保持高度一致，做政治上的明白人?！按蠛訚q水小河滿，鍋里有了碗里有”。村支部書記要堅(jiān)決服從組織、服從領(lǐng)導(dǎo)，特別是在土地征用、房屋拆遷、移民安臵等方面，要自覺(jué)服從、服務(wù)于全縣大局，做好群眾的教育引導(dǎo)工作。

二要有本領(lǐng)，做帶頭人。這是第一能力。村子強(qiáng)了，農(nóng)民富了，村黨組織的號(hào)召力、凝聚力才會(huì)增強(qiáng)。喊破嗓子不如做出樣子，“自己不會(huì)富，難當(dāng)好干部；只顧自己富，群眾難擁護(hù)”。村支部書記要盡自己努力，帶頭學(xué)政策、學(xué)科技，帶頭致富、領(lǐng)富，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，發(fā)了家、致了富，群眾才會(huì)心服口服、工作才會(huì)得心應(yīng)手，才能帶出一條致富路。

三要有威信，做貼心人。這是第一修養(yǎng)。村支部書記一方面是農(nóng)民，要管好一個(gè)家；一方面是干部，要管好一個(gè)村，要公道正派、清正廉潔、樂(lè)于助人，一心一意想事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)干事業(yè)，時(shí)刻與村民心貼心、心連心。古人云：其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。村支部書記要帶頭做到“不利于穩(wěn)定的事不做、不利于團(tuán)結(jié)的話不講”，“看好自己的門，管好自己的人”，千方百計(jì)解決村民矛盾糾紛，決不能聽之任之，決不能把矛盾上交。

第四篇：書記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及一系列其它大型會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)措施已經(jīng)明確。今天召開這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂(lè)糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點(diǎn)了解中央1號(hào)文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過(guò)程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。如何根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過(guò)程。關(guān)于西部大開發(fā)問(wèn)題，胡錦濤同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的扶持政策不會(huì)改變，支持力度不會(huì)減弱。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)陜來(lái)漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會(huì)議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開拓新境界，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們?cè)邳h組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對(duì)不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊(duì)伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用?？h委將進(jìn)一步加大對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實(shí)“三個(gè)代表”、正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部樹立正確的從政觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅(jiān)持以身作則、自身提高的同時(shí)，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，積極給予鼓勵(lì)，增添工作動(dòng)力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動(dòng)時(shí)，要正確給予引導(dǎo)，對(duì)其錯(cuò)誤予以批評(píng)幫助，使他們及時(shí)改正得到提高。今后，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來(lái)做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。各黨委也要對(duì)由本級(jí)黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺(jué)接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭時(shí)，就及時(shí)給予批評(píng)指正，不要讓小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題，更不能持幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個(gè)班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來(lái)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽(yáng)的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來(lái)。我們一定要站在這樣的高度來(lái)看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來(lái)事的也大有人在。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對(duì)于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽(yáng)的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”總體要求，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個(gè)好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。要力爭(zhēng)使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實(shí)行目標(biāo)化管理試點(diǎn)和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問(wèn)題，“空殼村”的問(wèn)題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟(jì)中的黨建等問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會(huì)上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對(duì)涉及的重大問(wèn)題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒(méi)有真正落到實(shí)處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；認(rèn)真查一查工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問(wèn)題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾自覺(jué)擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門?！边@三個(gè)“十分重要”，充分說(shuō)明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作，用改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。沒(méi)有統(tǒng)一的意志就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們?cè)谶@方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時(shí)代，解放思想，自覺(jué)打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個(gè)發(fā)展的社會(huì)要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽(yáng)的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國(guó)重點(diǎn)推出略陽(yáng)以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽(yáng)的知名度和影響力。三是要用多彩的活動(dòng)凝聚人。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“共鑄誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。精心組織好金色略陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級(jí)文明單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，各級(jí)群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會(huì)組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢(shì)下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過(guò)推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過(guò)開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織建設(shè)好，同時(shí)組織開展好各種活動(dòng)。

三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽(yáng)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽(yáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，全力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問(wèn)題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對(duì)爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。二是要健全社會(huì)治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點(diǎn)幫助對(duì)象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時(shí)組織力量對(duì)治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國(guó)法、貪贓枉法、侵吞國(guó)家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會(huì)安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識(shí)教育，把教書育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。處理不好，就會(huì)造成很大的被動(dòng)。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，齊抓共管。群眾寫信來(lái)訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實(shí)行的“縣長(zhǎng)信訪接待日”和“一委四長(zhǎng)信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對(duì)于一些重大信訪和久拖不決的信訪問(wèn)題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。要盡最大努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對(duì)于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對(duì)應(yīng)該通過(guò)法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問(wèn)題，要支持申訴人通過(guò)法律渠道解決，各級(jí)黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解

決；對(duì)政策雖無(wú)明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過(guò)分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無(wú)理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績(jī)，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，解決好政法隊(duì)伍為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實(shí)，大力加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。

第五篇：書記在縣委工作會(huì)議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)以及一系列其它大型會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)與各項(xiàng)措施已經(jīng)明確。今天召開這次會(huì)議，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志近日視察我省時(shí)的講話精神，就加強(qiáng)黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面工作進(jìn)行部署，為確保全年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補(bǔ)委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺(tái)區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責(zé)任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂(lè)糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行了交談。重點(diǎn)了解中央1號(hào)文件中幫助農(nóng)民增收減負(fù)、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實(shí)到位了；當(dāng)前市場(chǎng)糧價(jià)及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對(duì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進(jìn)行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說(shuō)明了黨中央、國(guó)務(wù)院如何對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報(bào)后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期所面臨的新形勢(shì)和新特點(diǎn)；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過(guò)程，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期西部大開發(fā)的前進(jìn)方向。

《講話》深刻指出，我國(guó)改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期。如何根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認(rèn)真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。他指出，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導(dǎo)意義，必須真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過(guò)程。關(guān)于西部大開發(fā)問(wèn)題，胡錦濤同志代表黨中央、國(guó)務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅(jiān)定不移地推動(dòng)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家對(duì)西部大開發(fā)的扶持政策不會(huì)改變，支持力度不會(huì)減弱。號(hào)召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進(jìn)西部大開發(fā)進(jìn)程中要注重抓好四個(gè)方面工作：一是要堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，推進(jìn)體制創(chuàng)新；二是要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實(shí)保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐；四是要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心中時(shí)刻有群眾，堅(jiān)持真抓實(shí)干，改進(jìn)工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志來(lái)陜來(lái)漢視察的指示精神，是當(dāng)前全縣上下的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級(jí)黨組織切實(shí)抓好落實(shí)。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會(huì)議的主題，下面，我講四點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)新形勢(shì)，開拓新境界，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時(shí)候都必須堅(jiān)強(qiáng)有力；黨組織的建設(shè)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我們?cè)邳h組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地?fù)?dān)當(dāng)時(shí)代重任；怎樣在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，等等。這些方面，都需要我們認(rèn)真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前最主要的，就是要緊扣“四個(gè)圍繞”，堅(jiān)持“四個(gè)加強(qiáng)”。

（一）圍繞增強(qiáng)合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，必定是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子總體上講是團(tuán)結(jié)的、務(wù)實(shí)的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團(tuán)結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實(shí)開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使相對(duì)不足的班子迅速克服不足跨入先進(jìn)行列，使好的班子更加出色。一是要強(qiáng)化教育，在幫助提高上下功夫。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊(duì)伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進(jìn)授課方式，改善黨校的教學(xué)條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓(xùn)上的主陣地作用。縣委將進(jìn)一步加大對(duì)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，采取在黨校集中培訓(xùn)、組織赴外地考察學(xué)習(xí)、定期談心談話等方式，以落實(shí)“三個(gè)代表”、正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)副科級(jí)以上干部樹立正確的從政觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高領(lǐng)導(dǎo)能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強(qiáng)班子成員的教育方面也負(fù)有十分重要的責(zé)任，在堅(jiān)持以身作則、自身提高的同時(shí)，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動(dòng)態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，積極給予鼓勵(lì)，增添工作動(dòng)力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動(dòng)時(shí)，要正確給予引導(dǎo)，對(duì)其錯(cuò)誤予以批評(píng)幫助，使他們及時(shí)改正得到提高。今后，縣委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，重點(diǎn)是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來(lái)做，你們要一起共同教育、共同促進(jìn)、共同提高，一道擔(dān)當(dāng)起時(shí)代的重任。二是要嚴(yán)格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導(dǎo)干部、向國(guó)家機(jī)關(guān)和群團(tuán)組織推薦干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。對(duì)因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時(shí)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來(lái)。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、交流等方式，重中之重把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)好。各黨委也要對(duì)由本級(jí)黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強(qiáng)。三是要完善制度，在加強(qiáng)監(jiān)督上下功夫。班子的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，堅(jiān)決克服個(gè)人專斷、各自為政。要認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺(jué)接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在堅(jiān)持原則、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推進(jìn)工作上，在出現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭時(shí)，就及時(shí)給予批評(píng)指正，不要讓小錯(cuò)誤釀成大問(wèn)題，更不能持幸災(zāi)樂(lè)禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補(bǔ)臺(tái)，大事講原則，小事講風(fēng)格。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善好領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭干事業(yè)，努力把每個(gè)班子成員的心思和精力都引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展的大局上來(lái)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲(chǔ)備人才，就是聚集能量，就是增強(qiáng)后勁，就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動(dòng)力，就必然促進(jìn)略陽(yáng)的興旺發(fā)達(dá)；失去人才，就失去了核心競(jìng)爭(zhēng)力，必然在激烈的較量中敗下陣來(lái)。我們一定要站在這樣的高度來(lái)看待人才工作，以建立健全充滿生機(jī)和活力的人才工作機(jī)制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊(duì)伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強(qiáng)、踏實(shí)干事的好隊(duì)伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學(xué)習(xí)提高、不干事和干不來(lái)事的也大有人在。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宗旨教育、作風(fēng)教育和工作技能教育，嚴(yán)格考核管理，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進(jìn)企業(yè)管理人才。相對(duì)于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場(chǎng)化、職業(yè)化為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進(jìn)一批，努力推進(jìn)企業(yè)管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點(diǎn)，按照政事職責(zé)分開、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級(jí)各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽(yáng)的改革發(fā)展進(jìn)步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

（三）圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”總體要求，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個(gè)好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范、開拓奮進(jìn)的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認(rèn)真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機(jī)關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動(dòng)力，在開展活動(dòng)上增活力，在監(jiān)督保證上求實(shí)效。其次，要加強(qiáng)“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個(gè)好”村黨支部建設(shè)。要力爭(zhēng)使21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要下功夫抓好“五個(gè)好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要加大標(biāo)兵工程建設(shè)力度，爭(zhēng)創(chuàng)一批名副其實(shí)的標(biāo)兵，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等一系列行之有效的黨建活動(dòng)載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實(shí)行目標(biāo)化管理試點(diǎn)和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問(wèn)題，“空殼村”的問(wèn)題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)中的黨建等問(wèn)題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，建立新機(jī)制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀(jì)委二次全委（擴(kuò)大）會(huì)上已作了全面安排部署。這里，我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)分解細(xì)化、落到實(shí)處。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，黨政一把手必須切實(shí)負(fù)起全面責(zé)任，思想上高度重視，行動(dòng)上積極認(rèn)真，對(duì)涉及的重大問(wèn)題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)查辦，確保責(zé)任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實(shí)好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認(rèn)真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒(méi)有真正落到實(shí)處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實(shí)抓好落實(shí)；認(rèn)真查一查工作不落實(shí)的背后有無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)工作不力，敷衍塞責(zé)的要嚴(yán)肅處理。三是要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，抓好部署和實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，健全完善責(zé)任報(bào)告、檢查、考核、追究、獎(jiǎng)懲等配套制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴(yán)重失職、出現(xiàn)重大問(wèn)題或造成不良后果的，必須堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保反腐倡廉各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

二、面對(duì)新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展?fàn)I造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會(huì)每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大人民群眾自覺(jué)擁護(hù)，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個(gè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代，面對(duì)新一輪解放思想、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的形勢(shì)，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔(dān)負(fù)著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊(duì)伍、十分重要的部門?！边@三個(gè)“十分重要”，充分說(shuō)明了宣傳思想工作所肩負(fù)的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作，用改革的精神來(lái)推動(dòng)宣傳思想工作。一是要堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)人。沒(méi)有統(tǒng)一的意志就沒(méi)有統(tǒng)一的行動(dòng)?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們?cè)谶@方面要下大力氣，始終不忘堅(jiān)持用正確的思想引導(dǎo)群眾，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時(shí)講話精神、黨的十六屆三中全會(huì)、全國(guó)十屆二次人代會(huì)和中央1號(hào)文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾堅(jiān)持黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過(guò)宣傳教育，使廣大干部群眾在擴(kuò)大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時(shí)代，解放思想，自覺(jué)打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習(xí)慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個(gè)發(fā)展的社會(huì)要有積極進(jìn)取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時(shí)而又客觀真實(shí)地向全縣人民宣傳報(bào)道略陽(yáng)的新發(fā)展，宣傳報(bào)道在改革發(fā)展中的好典型，團(tuán)結(jié)鼓舞全縣人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強(qiáng)外宣意識(shí)，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動(dòng)，向全市全省乃至全國(guó)重點(diǎn)推出略陽(yáng)以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽(yáng)的知名度和影響力。三是要用多彩的活動(dòng)凝聚人。豐富多彩的活動(dòng)是精神風(fēng)貌的展示，是文明進(jìn)步的標(biāo)志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展“共鑄誠(chéng)信建設(shè)年”活動(dòng)，創(chuàng)建誠(chéng)信政府活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。精心組織好金色略陽(yáng)文化藝術(shù)節(jié)，進(jìn)一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級(jí)文明單位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，打破文明單位終身制，強(qiáng)化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）團(tuán)結(jié)協(xié)作，調(diào)動(dòng)各方，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對(duì)于爭(zhēng)取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分調(diào)動(dòng)各界人士的積極性，進(jìn)一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級(jí)黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢(shì)和重大舉措，教育和引導(dǎo)他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)中來(lái)；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對(duì)象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進(jìn)黨的決策的科學(xué)化與民主化；要認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，加強(qiáng)管理和疏導(dǎo)，努力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個(gè)待遇的落實(shí)，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)活動(dòng)，做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為。

（三）高度重視抓好群團(tuán)工作。群眾團(tuán)體是黨聯(lián)系社會(huì)各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團(tuán)工作，對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，參與發(fā)展，維護(hù)穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，各級(jí)群團(tuán)組織要立足自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)系實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會(huì)組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢(shì)下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實(shí)增強(qiáng)為群眾謀利、解困的責(zé)任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢(shì)職工群體辦實(shí)事、辦好事；要通過(guò)推動(dòng)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障體系的建立、完善，積極推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作；要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣大職工的教育引導(dǎo)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)支持改革、參與改革的思想意識(shí)，認(rèn)真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵(lì)他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級(jí)婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動(dòng)為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導(dǎo)幫助廣大婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并切實(shí)維護(hù)好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級(jí)共青團(tuán)組織要堅(jiān)持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點(diǎn)，通過(guò)開展各種技能培訓(xùn)、崗位練兵和創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高、增長(zhǎng)才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實(shí)施和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科普先進(jìn)縣活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；要加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)組織建設(shè)好，同時(shí)組織開展好各種活動(dòng)。

三、抓住新特點(diǎn)，拿出新舉措，著力營(yíng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽(yáng)維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門一定要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅(jiān)持打防結(jié)合，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽(yáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好各項(xiàng)工作，全力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、良好的社會(huì)治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對(duì)犯罪分子保持高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問(wèn)題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強(qiáng)“嚴(yán)打”工作，建立經(jīng)常性工作機(jī)制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。要以破大案、追逃犯為重點(diǎn)，加大對(duì)爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪的打擊力度，維護(hù)人民群眾的生命安全；要以群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、盜竊等案件為重點(diǎn)，集中開展專項(xiàng)治理并形成防范機(jī)制，維護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全。二是要健全社會(huì)治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點(diǎn)幫助對(duì)象情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時(shí)組織力量對(duì)治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實(shí)做好治安防范工作。審判機(jī)關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各級(jí)各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅(jiān)決清除那些違反黨紀(jì)國(guó)法、貪贓枉法、侵吞國(guó)家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會(huì)安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強(qiáng)對(duì)“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴(yán)防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導(dǎo)好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢(shì)群體工作，緩解社會(huì)壓力。文化部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴(yán)格校規(guī)、嚴(yán)明校紀(jì)，加強(qiáng)德育教育和安全知識(shí)教育，把教書育人與安全防范有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護(hù)安全的教學(xué)秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

（二）堅(jiān)持為民排憂，認(rèn)真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。處理不好，就會(huì)造成很大的被動(dòng)。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手，齊抓共管。群眾寫信來(lái)訪多半事出有因，找到我們都是抱著對(duì)我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導(dǎo)要積極主動(dòng)、切實(shí)負(fù)責(zé)，各部門要齊抓共管。以前實(shí)行的“縣長(zhǎng)信訪接待日”和“一委四長(zhǎng)信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對(duì)于一些重大信訪和久拖不決的信訪問(wèn)題，要確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、限時(shí)解決。要盡最大努力把信訪問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，防止越級(jí)上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部履行《信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴(yán)肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對(duì)于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對(duì)應(yīng)該通過(guò)法律渠道解決或已進(jìn)入司法程序的信訪問(wèn)題，要支持申訴人通過(guò)法律渠道解決，各級(jí)黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨(dú)立公正司法。在進(jìn)行行政協(xié)調(diào)解決時(shí)，對(duì)群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實(shí)政策，認(rèn)真解決；對(duì)政策雖無(wú)明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對(duì)失實(shí)反映與過(guò)分要求，要做好教育、引導(dǎo)工作；對(duì)無(wú)理取鬧、反復(fù)纏訪、越級(jí)上訪，甚至造謠生事、煽動(dòng)群眾、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅批評(píng)制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

（三）堅(jiān)持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊(duì)伍。我們的政法隊(duì)伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的好隊(duì)伍，在近幾年的工作中取得了好的成績(jī)，但也有極個(gè)別干警的所作所為與職責(zé)要求相距較遠(yuǎn)，群眾反映較大，必須下功夫進(jìn)一步提高政法隊(duì)伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅(jiān)持政治建警。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，解決好政法隊(duì)伍為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅(jiān)持對(duì)法律負(fù)責(zé)和對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，堅(jiān)持專政職能、管理職責(zé)和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。認(rèn)真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實(shí)，大力加強(qiáng)正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強(qiáng)廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準(zhǔn)則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴(yán)肅查處政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)問(wèn)題，嚴(yán)懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊(duì)伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

在新的復(fù)雜局勢(shì)面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗(yàn)。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。