第一篇：陳世剛同志在全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

在全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)上的講話

區(qū)人民政府副區(qū)長 陳世剛（2010年11月30日）

同志們：

這次全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)，全面總結(jié)“十一五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)期，召開的關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委、市政府的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為鞏固基層政權(quán)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

今天，我們專門組織區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作的副書記、組織委員參觀了木蘭鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)基地，主要是增加大家感性認(rèn)識。木蘭鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差、信息交通相對落后，但就是在這樣的狀況下，他們堅(jiān)持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，依托生態(tài)資源大力優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，取得了很好的成效，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益壯大。相信大家一定會(huì)得到許多有益的啟示，一定會(huì)被基層干部艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的精神所感動(dòng)。這次圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)主題，專程安排到木蘭鄉(xiāng)茶葉基地參觀，目的就是促進(jìn)各地之間互動(dòng)交流，相互借鑒，進(jìn)一步加快農(nóng)村的發(fā)展，不斷提高全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。下面，我講三點(diǎn)

第一，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大十分關(guān)鍵。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了快速發(fā)展的新階段，但是作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快、實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，廣大農(nóng)民還不夠富裕，這些問題都還不同程度存在。從村級債務(wù)來看，全區(qū)村級總負(fù)債1.24億元，村平負(fù)債20.8萬元，無債村只有36個(gè)，只占6%，有債村563個(gè)，負(fù)債面達(dá)94%。村級組織無錢辦事，服務(wù)群眾的功能十分薄弱。同時(shí)，從全區(qū)農(nóng)民人均純收入水平來看，2009年有了較大增長，達(dá)到了6753元，但仍低于全市平均水平。特別是近年來受金融危機(jī)的影響，農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的壓力增大。這些問題，都需要通過發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來解決。所以說，當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，我們要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重的任務(wù)來抓好落實(shí)，通過大力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，有效整合城鄉(xiāng)資源，著力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增強(qiáng)村級組織服務(wù)群眾的功能，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)?？v觀那些黨建工作基礎(chǔ)較好，干群關(guān)系比較融洽的村，都是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村。剖析那些全國知名的先進(jìn)，其最寶貴的經(jīng)驗(yàn)就是始終堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖。實(shí)踐證明，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

今年力爭使50%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索發(fā)展模式，采取靈活務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第一，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，村級組織的主體作用不可替代。要切實(shí)構(gòu)建村黨組織、村民自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織“三位一體”的組織構(gòu)架，通過整合村級組織資源，更為有效地發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。要把提高村集體經(jīng)濟(jì)組織組織化程度放在突出位臵來抓，對沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的，要積極探索，因村制宜確立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，及時(shí)組建集體經(jīng)濟(jì)組織。要抓住村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、懂經(jīng)營、善管理的要求，著力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的“領(lǐng)頭雁”。區(qū)委結(jié)合深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動(dòng)，目前，已組織99個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分別與166個(gè)村黨組織結(jié)對共建。87個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組與64個(gè)村黨組織結(jié)對共建。同時(shí)，全市690個(gè)城區(qū)黨組織與我區(qū)591個(gè)行政村開展了結(jié)對幫扶。通過城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建，切實(shí)幫助村黨組織提升工作能力，明晰發(fā)展思路，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層黨組織資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，互幫互助，共同提高。各地還要及時(shí)掌握一批有創(chuàng)業(yè)技能和資本、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或擔(dān)任村干部意向的外出務(wù)工經(jīng)商黨員，擇優(yōu)作為村黨組織后備干部人選，實(shí)行跟蹤培養(yǎng)和動(dòng)態(tài)考察，為下一屆農(nóng)村“兩委”班子換屆儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。要加強(qiáng)對農(nóng)村干部和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營

地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。各地還可結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造更多的發(fā)展模式,總之凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有利于集體增收的一切辦法和措施，都可以大膽地探索和實(shí)踐。對無資金、無資產(chǎn)、無資源的“三無”村，如何發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，各地要重點(diǎn)研究、重點(diǎn)探索。要著力消除村級集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，即使現(xiàn)在還不能有收益，但至少要找到一條好的發(fā)展路子，確保盡快收益，力爭在2012年達(dá)到5萬元以上。

第三，要遵循發(fā)展規(guī)律，確保健康扎實(shí)推進(jìn)。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既要突出發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，又要體現(xiàn)以人為本這個(gè)核心，還要落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的基本要求。一是要嚴(yán)防盲目上馬。必須遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)村客觀實(shí)際，充分發(fā)揮市場配臵資源的基礎(chǔ)性作用，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，找準(zhǔn)切合地方實(shí)際的發(fā)展路子，能搞什么項(xiàng)目就搞什么項(xiàng)目，能上多大項(xiàng)目就上多大項(xiàng)目，不要相互攀比、不要跟風(fēng)而上、不要急于求成，可以從一些投資小、見效快、風(fēng)險(xiǎn)低的項(xiàng)目做起，逐步積累資金和經(jīng)驗(yàn)。二是要嚴(yán)防短期行為。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，在合理開發(fā)利用自然資源中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不搞竭澤而漁、一錘子買賣，不搞高耗能高污染項(xiàng)目，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展和眼前的利益，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。三是要嚴(yán)防新增債務(wù)。沉重的村級債務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村發(fā)展的制約因素。前些年發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“辦工廠、上項(xiàng)目、找貸款”，結(jié)果大多數(shù)村辦企業(yè)垮了，給集體背上了沉重的債務(wù)，我們必須吸取這個(gè)教訓(xùn)，不要重蹈覆轍，不能老債未還

展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)硬性工作任務(wù)來落實(shí)，幫助村里找準(zhǔn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目、好路子，在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面要力所能及地提供幫助，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，具體責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各地要派駐工作專班，全面開展調(diào)查摸底工作，逐村調(diào)查核實(shí)農(nóng)村“三資”情況，掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。按照一村一策的要求，理清思路，制定發(fā)展規(guī)劃，建立工作臺帳。圍繞三年工作目標(biāo)，細(xì)化年度，工作任務(wù)，落實(shí)到具體村，今年哪些村達(dá)到5萬元以上，明年哪些村達(dá)到5萬元以上，必須有具體的規(guī)劃和安排。全區(qū)589個(gè)建制村都要制定三年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

第四，要進(jìn)一步加大考核力度。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是硬任務(wù)、硬指標(biāo)。年終區(qū)委要結(jié)合基層黨建工作責(zé)任制和“城鄉(xiāng)互聯(lián)共建”活動(dòng)考核，重點(diǎn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行檢查，對各地各單位工作情況進(jìn)行通報(bào)，完不成年度目標(biāo)任務(wù)的，主要負(fù)責(zé)人要說明情況。要加大村干部收入分配制度的改革力度，拉開分配差距，充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。要加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，既是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，不斷適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，采取新對策，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!

第二篇：在全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

熊建平(2011年9月15日)

同志們：

這次全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)以及省委?？蛋l(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)政策措施，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為全面推進(jìn)“三大板塊”建設(shè)，著力打造“三基地一縣市”，促進(jìn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和物質(zhì)保障。下面，我就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)問題講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識新時(shí)期發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展為鞏固我國社會(huì)主義制度，發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力起到了至關(guān)重要的作用。近幾年我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的變化，村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，全市村級集體總收入達(dá)到2985.7萬元，比上年凈增653萬元。村集體經(jīng)濟(jì)收入超過100萬元的村達(dá)到4個(gè)，村集體經(jīng)濟(jì)過5萬元的村達(dá)到182個(gè)。我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在許多困難和問題，一是在思想認(rèn)識上有偏差。有的認(rèn)為，國家公共財(cái)政將全面覆蓋農(nóng)村，不需要村級集體經(jīng)濟(jì)的投入；有的認(rèn)為，村級集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系中比重很小，無礙大局；有的認(rèn)為，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等多重約束，尤其是在農(nóng)村土地二輪延包和集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預(yù)留發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資源和空間，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；還有的認(rèn)為，前些年發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“辦工廠、上項(xiàng)目、找貸款”，結(jié)果大多數(shù)村辦企業(yè)垮了，給集體背上了沉重的債務(wù)，現(xiàn)在再搞無疑會(huì)重蹈覆轍，等等。用長遠(yuǎn)的眼光和發(fā)展的觀點(diǎn)看，這些認(rèn)識都有一定的片面性。二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平不高，且發(fā)展不平衡。全市集體經(jīng)濟(jì)年收入過5萬元的村還不夠多，還有一小部分“空殼村”。在省內(nèi)，有的地方村級集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有千萬元甚至億元村。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城效村與邊遠(yuǎn)村差距較大。全省?？禃?huì)議提出今年底80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入過5萬元，2012年90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上的工作目標(biāo)，我市完成上述目標(biāo)壓力較大、任務(wù)艱巨。三是抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍還不夠，體制機(jī)制還有待健全完善，政策措施還沒有完全配套。等等，這些問題要引起我們高度重視。我們一定要站在全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來。

第一，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。在這一體制內(nèi)，“分”是“統(tǒng)”的基礎(chǔ)，“統(tǒng)”是“分”的保障，單純強(qiáng)調(diào)“分”的作用，而忽視“統(tǒng)”的功能，只能解決溫飽問題，要想實(shí)現(xiàn)共同富裕，就必須大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化和完善“統(tǒng)”的服務(wù)功能。從全市總的情況看，村級集體經(jīng)濟(jì)普遍比較薄弱，“統(tǒng)”的功能不強(qiáng)，已成為影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的重要因素。當(dāng)前農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營不可逆轉(zhuǎn)，迫切要求開展多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，這既為發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)提出了新的要求，也為增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能開辟了廣闊的空間。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系變革提出的必然要求，是完善和發(fā)展統(tǒng)一經(jīng)營的迫切需要。應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢新任務(wù)，加快改善民生，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，要靠發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

第二，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)。凡是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)的速度就快，農(nóng)村面貌發(fā)生的變化就大，農(nóng)民群眾得到的實(shí)惠就多，參與建設(shè)的積極性、主動(dòng)性就高。我們必須看到，一方面當(dāng)前國家財(cái)政實(shí)力總體還不強(qiáng)，公共財(cái)政全面覆蓋農(nóng)村還有一個(gè)過程；另一方面農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品比較短缺，農(nóng)民還不夠富裕，農(nóng)村社會(huì)福利和社會(huì)保障體系還不健全。因此，不能簡單地把新農(nóng)村建設(shè)依附于財(cái)政的扶持和工業(yè)的反哺，也不能簡單地把新農(nóng)村建設(shè)依賴于農(nóng)民一家一戶的投入。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)是彌補(bǔ)公共財(cái)政不足的重要途徑，是增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)主體能力的需要。村級集體經(jīng)濟(jì)具有一定的補(bǔ)償功能、扶持功能和保障功能，只有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，才能更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

第三，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，市委采取有力措施推進(jìn)“五個(gè)基本”建設(shè)，為村級組織和村干部辦了大量看得見、摸得著的好事實(shí)事，極大地改善了基層工作條件，激發(fā)了廣大農(nóng)村黨員干部的工作積極性，增強(qiáng)了村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。要從根本上強(qiáng)化村級黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的功能，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，必須靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。要從根本上提高村級組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，增強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，最終也要靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。如果村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，辦什么事都要向群眾伸手，黨組織在群眾中肯定缺乏凝聚力和向心力。因此，村級集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了基層政權(quán)建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是基層黨組織凝聚力的重要保證。

當(dāng)前，全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的有利條件和積極因素已經(jīng)具備。一是全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；二是隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的逐步健全，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)會(huì)獲得有力的政策支持；三是我市在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村的實(shí)踐中逐步形成了一套較為完善的體制機(jī)制和辦法，將會(huì)指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)走上嶄新的發(fā)展之路。四是伴隨我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步，農(nóng)民收入持續(xù)增加，生活不斷改善，也迫切期望發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，為他們提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。各黨委、政府一定要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。

二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

按照市委的部署要求，力爭通過努力，使全市村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯壯大，整體水平明顯提高，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，體制機(jī)制逐步完善，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。到2012年底，90％的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到5萬元以上，10個(gè)以上的村達(dá)到100萬元以上。這里所說的集體經(jīng)濟(jì)收入是指村集體經(jīng)營性、服務(wù)性收入，不含各級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和部門、社會(huì)幫扶資金等。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，的確難度很大，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索發(fā)展模式，采取靈活務(wù)實(shí)的舉措，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的原則和方向。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須把握好以下幾點(diǎn)：一是要理清科學(xué)發(fā)展思路，做好發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，防止盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、粗放式經(jīng)營。各地要認(rèn)真分析鎮(zhèn)情、村情，立足實(shí)際制定科學(xué)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。二是要著力轉(zhuǎn)變村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。要總結(jié)我市集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)決不走上世紀(jì)七、八十年代“村村點(diǎn)火、組組冒煙”的老路，不走低水平重復(fù)建設(shè)的回頭路，而要走市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化的新路，全面提升村級集體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。三是要維護(hù)農(nóng)民的根本利益。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持農(nóng)民增收與集體增利相統(tǒng)一，強(qiáng)村與富民相結(jié)合。著力健全集體與村民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是要增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合起來，不搞竭澤而漁、一錘子買賣。要堅(jiān)持不舉新債，采取多種措施降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

第二，堅(jiān)持因地制宜，探索各具特色的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位臵、資源條件千差萬別，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)一定要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走自己的路。要實(shí)行一村一策，一村一品，探索集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展途徑。一是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)來看，要走一、二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展之路。城中村、城郊村、園中村，可以參與興辦工業(yè)園區(qū)招商引資，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、專業(yè)市場、倉儲(chǔ)設(shè)施等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是物業(yè)經(jīng)濟(jì)。但對于大多數(shù)村來講，要立足“農(nóng)”字做文章，充分開發(fā)利用村集體所有的土地、山林、水面等自然資源。鼓勵(lì)村集體結(jié)合國土整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、雙低改造等，領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要圍繞服務(wù)做文章，鼓勵(lì)村集體結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，滿足廣大農(nóng)民日益增長的生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)辦各種服務(wù)組織，增加集體收入。二是從發(fā)展途徑來看，要走資源依托型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、服務(wù)創(chuàng)收型、城市拉動(dòng)型、招商引資型、鄉(xiāng)村旅游型、互助合作型等多種發(fā)展模式并存之路。三是從實(shí)現(xiàn)形式來看，要走資源開發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)作等不同發(fā)展水平互補(bǔ)之路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村首先要立足于開發(fā)利用村集體現(xiàn)有的資源，對村集體所有的各種資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)，要認(rèn)真排查，摸清家底，最大限度地加以盤活利用。在起步階段，不要貪大求洋，可從投資小、見效快的項(xiàng)目做起，逐步積累資金和經(jīng)驗(yàn)。集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，要根據(jù)發(fā)展需要和資金情況，實(shí)行資本運(yùn)營，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。四是從經(jīng)營方式來看，要走承包、租賃、股份合作等多種形式并舉之路。集體以資金入股的，要慎之又慎，投放到效益較好的企業(yè)中去，增加投資收益，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。集體以土地、廠房等作價(jià)入股的，要嚴(yán)格進(jìn)行資產(chǎn)評估，防止集體資產(chǎn)變相流失?？傊鞔蚋鞯膬?yōu)勢牌，各走各的特色路，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

第三，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“金鑰匙”。我們要向解放思想、改革創(chuàng)新要集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、發(fā)展的辦法、發(fā)展的潛力和發(fā)展的后勁。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求、遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、有利于集體增收的一切辦法和措施，都可以大膽地探索實(shí)踐。一是要推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新。目前村級集體經(jīng)濟(jì)組織普遍不健全，導(dǎo)致集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、資產(chǎn)安全完整難以保障。要按照村民自治組織公共管理和社會(huì)服務(wù)職能與集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理職能相分離、村企分開的原則，以推行土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作等為重點(diǎn)，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織。特別是要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，把發(fā)展農(nóng)村各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，采取“支部+公司(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式，實(shí)現(xiàn)集體收益。二是要推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度改革是解決集體資產(chǎn)問題的關(guān)鍵。集體產(chǎn)權(quán)制度變革是解決農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中面臨的新問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的迫切需要。從本質(zhì)上說，就是將實(shí)行共同共有產(chǎn)權(quán)制度的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織，改造成為實(shí)行按份共有產(chǎn)權(quán)制度的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，使其成為自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場競爭主體。通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股東”，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步要逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度，真正使集體資產(chǎn)“動(dòng)”起來、“活”起來，實(shí)現(xiàn)保值增值。三是要推進(jìn)“三資”管理創(chuàng)新。切實(shí)加強(qiáng)對村級集體資產(chǎn)、資源、資金的清理、登記、管理，要逐村建立“三資”臺賬。建立健全村級集體“三資”管理制度，堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為。集體資產(chǎn)資源發(fā)包出租，必須實(shí)行市場化運(yùn)作，采取公開招標(biāo)的方式，實(shí)現(xiàn)收益最大化；要規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，完善“雙代管”制度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支。堅(jiān)持村企財(cái)務(wù)分開，防止增加新的村級債務(wù)。

第四，堅(jiān)持政策支持，優(yōu)化發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境。市委、市政府對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作高度重視，2010年出臺了《應(yīng)城市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，制定了財(cái)政扶持、土地支持、項(xiàng)目傾斜、考核獎(jiǎng)勵(lì)等一系列優(yōu)惠政策，近期省委組織部聯(lián)合十個(gè)部門制定下發(fā)了支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策文件，各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，迅速制定落實(shí)政策措施和意見并上報(bào)市委組織部。我們要樹立扶持集體經(jīng)濟(jì)就是扶持廣大農(nóng)民的意識，貫徹“多予少取放活”的方針，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、林權(quán)制度改革、移民安臵等工作與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。各部門在安排涉農(nóng)資金和項(xiàng)目時(shí)，要向村級集體經(jīng)濟(jì)傾斜。市鄉(xiāng)兩級財(cái)政要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，采取貼息、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，重點(diǎn)支持年收入5萬元以下的村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。國土、林業(yè)、水利等部門要放權(quán)讓利，支持開發(fā)和經(jīng)營村集體所有的土地、山林、水面、礦產(chǎn)等資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。工商、稅務(wù)等部門要在政策許可范圍內(nèi)對村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予稅收減免優(yōu)惠，該免的免，該減的減，該返的返。農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)要延伸農(nóng)村服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對村級集體經(jīng)濟(jì)組織信貸支持力度。加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等各類新型金融組織，切實(shí)解決發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)融資難的問題。

第五，堅(jiān)持依靠群眾，激活發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)為新時(shí)期基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾提供了平臺，是轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層干部領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的重要途徑。我們必須堅(jiān)持一切為了群眾、緊緊依靠群眾的宗旨，通過建立集體與村民之間多種形式的利益紐帶，促使人人關(guān)心、支持、參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)來改善民生，增進(jìn)福利，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，新上集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目要經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致的市場調(diào)查和科學(xué)評估，重大事項(xiàng)要經(jīng)過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定。不能一講發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就不顧客觀條件，盲目上馬。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商能人帶資金、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，牽頭領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。要全面推行村級重大事務(wù)“五議五公開”制度，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，凝聚廣大群眾的智慧和力量，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效

發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，進(jìn)一步推動(dòng)全市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)市委、政府提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要在規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、政策、項(xiàng)目、資金等方面加大統(tǒng)籌力度，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，形成互動(dòng)共贏的格局。要逐村幫助制訂規(guī)劃，理清思路，落實(shí)措施。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，抓重點(diǎn)帶一般，推動(dòng)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。對那些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)特別薄弱的村，市鄉(xiāng)兩級要重點(diǎn)扶持。組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，形成推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要加強(qiáng)基層組織，建強(qiáng)組織保障。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，必須發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員干部的骨干帶頭作用和廣大農(nóng)民的主體作用。各黨委要按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的村，要及時(shí)對村“兩委”班子進(jìn)行調(diào)整。要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，從市直機(jī)關(guān)、部門選派優(yōu)秀干部到村擔(dān)任黨組織書記，幫助抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展。要探索實(shí)行強(qiáng)村幫弱村、大村帶小村的辦法，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵形式，做到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里；新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就跟進(jìn)到哪里。要加強(qiáng)對村干部和村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員的教育培訓(xùn)，促使他們解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思維，增長市場經(jīng)濟(jì)知識、提升經(jīng)營管理水平、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村人才。

第三，要整合各方資源，形成工作合力。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，僅靠村一級自身的力量和資源是有限的。要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，貫徹以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的方針，引導(dǎo)更多的資源和要素向農(nóng)村聚集，形成工農(nóng)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、合作共贏的發(fā)展格局。要按照市委的統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動(dòng)，加大督辦檢查力度，引導(dǎo)和督促互聯(lián)共建責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金項(xiàng)目等方面進(jìn)行幫扶，幫助聯(lián)系村興辦一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，年收入達(dá)到5萬元以上。要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量開展與鄉(xiāng)村結(jié)對幫扶，參與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，要抓好考核激勵(lì)，樹立正確導(dǎo)向。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價(jià)體系，定期組織檢查考核，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分類排隊(duì)。要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為村干部工作考核的重要內(nèi)容和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，與工資報(bào)酬掛鉤，加大村干部收入分配制度的改革力度，拉開分配差距，充分調(diào)動(dòng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。村干部工作辛苦，待遇較低。各級黨委、政府要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上多關(guān)心他們，幫助他們排憂解難，解決實(shí)際困難，為他們開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。要加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾正確認(rèn)識發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重大意義，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，既是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們一定要堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，不斷適應(yīng)新形勢，謀劃新思路，采取新對策，為發(fā)展壯大全市村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨躍式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：xxxxx同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

把握新形勢 立足新起點(diǎn) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局

xxxx同志在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2011年）

同志們：

這次會(huì)議是繼“兩會(huì)”后召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣委九屆六次全會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，對經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求和安排部署，動(dòng)員全縣干群認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢

認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展走向，審時(shí)度勢，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)克服困難，有的放矢采取措施，實(shí)事求是謀劃工作。

今年，我縣面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境好于昨年。宏觀看：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)好的苗頭，呈現(xiàn)向好趨勢；新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，無疑是藏區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確指出，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系；繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最主要的抓手，穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模，保持投資的持續(xù)拉動(dòng)力；西部地區(qū)將迎來新一輪以國家政策為支撐的發(fā)展機(jī)遇。微觀看：全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，支持地方發(fā)展的能力提升；省、州將更加有 力地實(shí)行投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，堅(jiān)持公共資源配置向民生領(lǐng)域和民族地區(qū)傾斜，明確提出要“支持民族地區(qū)跨越發(fā)展”。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要看到困難和問題。結(jié)構(gòu)問題和體制問題交錯(cuò)，特殊矛盾和一般矛盾交叉；金融危機(jī)影響仍然存在；人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境還不適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于爬坡上行、蓄積力量、謀求跨越的階段?？紤]到有利條件和嚴(yán)峻形勢，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)縣委十屆六次全委會(huì)精神，以跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展為主題，以穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人為主線，以構(gòu)建跨越、高效、陽光、和諧XX縣為目標(biāo)；以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生”為重點(diǎn)；擴(kuò)充發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

基本原則是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。在資源開發(fā)過程中，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，解決好人口、資源和環(huán)境問題，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展”作為工作取向。堅(jiān)持民生優(yōu)先。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點(diǎn)，把公共資源配置更多的向民生領(lǐng)域傾斜，努力促進(jìn)公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持利益共享。正確處理政府與老百姓之間的利益關(guān)系，政府與企業(yè)之間的利益關(guān)系，企業(yè)與群眾之間的利益關(guān)系，兼顧地方、企業(yè)、個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化。堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)；繼續(xù)保持水電資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好勢頭，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量；把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，把商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把握項(xiàng)目工作的節(jié)奏和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32365萬元，增長8.7%；固定資產(chǎn)投資完成35000萬元（僅含投資在500萬元以上的項(xiàng)目），增長9.05%；地方財(cái)政收入完成2491萬元，增長24%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3233元，增長29.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5594萬元，增長10%；工業(yè)增加值完成1204萬元，增長20.4%。

二、2011年的經(jīng)濟(jì)工作

今年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，著重抓好十個(gè)方面工作：

（一）抓投資增長

實(shí)施投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。

項(xiàng)目爭取。深入了解、準(zhǔn)確把握國家宏觀政策、財(cái)政政策、金融政策、投資政策和國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目謀劃、篩選工作，扎實(shí)開展一批符合國家相關(guān)政策的項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目的成熟度，為爭取上級支持打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具備條件的項(xiàng)目要多匯報(bào)、跟蹤、爭取才能立項(xiàng)核準(zhǔn)，立項(xiàng)核 準(zhǔn)不只是企業(yè)的事情，各相關(guān)部門要積極配合；建立健全政府、職能部門、開發(fā)業(yè)主“三位一體”的工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)匯報(bào)、銜接，確保更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、州發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)取得突破。

項(xiàng)目實(shí)施。全力抓好17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、9個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、21個(gè)民生改善、4個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)加快古學(xué)、去學(xué)電站、白松茨巫水利工程、因都壩生態(tài)移民、牧民定居及教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資計(jì)劃。

項(xiàng)目進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是關(guān)鍵指標(biāo)，堅(jiān)決破除部門只重視跑項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目，輕項(xiàng)目建設(shè)、不求項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的思想，既要做到認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)劃及前期工作，積極爭取項(xiàng)目落戶，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，講究效率，加快推進(jìn)，全面做好項(xiàng)目從前期到建成全過程的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)，健全完善發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門綜合監(jiān)管工作聯(lián)系會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用，確保資金安全。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄等行為。

資金平衡。資金平衡是項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，管好用好已有資金，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。創(chuàng)新政府性資金使用方式，加強(qiáng)銀、政、企合作，搭建融資平臺，帶動(dòng)社會(huì)投資。加大招商引資力度，注意項(xiàng)目追蹤，重大投資落地，鼓勵(lì)民 間和金融資金進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。引進(jìn)糧食作物新品種2個(gè)，推廣良種3.3萬畝，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范田1.2萬畝，建立豆薯基地2200畝，蔬菜基地1000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8770噸以上。繼續(xù)扶持一批農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，力爭牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5700萬元，農(nóng)牧民人均純收入增25%。以新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，大力培育核桃、葡萄、樹椒、藏豬、藏雞等特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展核桃3000畝，新建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地1000畝，建立樹椒基地800畝，累計(jì)生產(chǎn)藏豬、藏雞1.4萬頭（只）。扶持壯大1—2家有一定實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立適當(dāng)規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，全力打造甘南片區(qū)高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池1000口。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推行“水電強(qiáng)工”戰(zhàn)略，加快電站建設(shè)，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。xx電站：主體工程建設(shè)有序推進(jìn),力爭投資2.5億元。奔都電站：力爭年內(nèi)核準(zhǔn)。xx電站：確保10月份核準(zhǔn)。xx電站：加速推進(jìn)主體工程招標(biāo)及全面開工建設(shè)，年內(nèi)力爭完成投資3.5億元。xxx流域：完成xx電站前期各項(xiàng)工作，啟動(dòng)“五通一平”，力爭年底提交立項(xiàng)核準(zhǔn)報(bào)告，有序開展xx電站前期各項(xiàng)工作。電網(wǎng)建設(shè)：積極實(shí)施電網(wǎng)工程，為電力輸出打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施

交通建設(shè)。積極爭取通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)資金。完成xx 通鄉(xiāng)油路64公里，xx通鄉(xiāng)油路4公里和通村公路50公里的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)1-2條通村公路路面建設(shè)和2個(gè)鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)，力爭延伸景區(qū)公路；加大主干線和鄉(xiāng)、村道路安保設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度；加大對國道、省道管養(yǎng)的銜接爭取力度。

城鄉(xiāng)建設(shè)。一是修訂和完善城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點(diǎn)升級改造縣中學(xué)新住宿樓附近到白塔段棚戶區(qū)，城市中心區(qū)新建項(xiàng)目按電梯高層設(shè)計(jì)，切實(shí)提升城市人口承載能力；爭取實(shí)施城市污水處理、城市管網(wǎng)改造、體育館等項(xiàng)目，提升城市公共服務(wù)能力。二是加快因都壩生態(tài)移民工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷建房規(guī)模250戶，新增葡萄基地400畝，加快實(shí)施壩區(qū)污水排放管網(wǎng)、農(nóng)田節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，推進(jìn)因都壩庭院、村容村貌建設(shè)。

農(nóng)田水利建設(shè)。一是投資3000萬元，完成xx引水工程進(jìn)口掘進(jìn)300米，出口掘進(jìn)560米及1.6公里主干渠土石開挖，xx渠道2.35公里建設(shè)任務(wù)；完善xx水庫和渠道的工程資料，并交付使用；積極爭取xx土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)。二是加大水利工程的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全和小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)；投資798萬元實(shí)施瑪依河（八日鄉(xiāng)段）堤防工程2160米；投入200萬元實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村、xx壩等村11公里的渠道防滲改造工程；投入150萬元實(shí)施xxx尼日村4.7平方公里的小流域生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目；投資100萬元實(shí)施子庚老渠二期改造，架設(shè)管道3350米；解決4000人的安全飲水問題。

生態(tài)建設(shè)：鞏固和深化林業(yè)“三大工程”成果，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施以“禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼、獎(jiǎng) 勵(lì)資金”為主的30萬畝草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目，繼續(xù)抓好退牧還草工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，做好3000畝退耕還林驗(yàn)收工作，實(shí)施封山育林6000畝，建設(shè)縣城以南綠色通道10公里。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“以防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防，抓好投資750萬元的松麥村滑坡治理項(xiàng)目，力爭6月啟動(dòng)施工，年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。

信息化建設(shè)。全面提升信息化應(yīng)用水平，搭建公共信息資源交流應(yīng)用平臺；建成政府門戶網(wǎng)站，實(shí)施行政村通信扶貧工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）抓民生改善

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)惠民政策，深入實(shí)施各項(xiàng)民生工程，提升公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，確保全縣人民共享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好“五?！眳⒈：突鹫骼U工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村困難群眾住房困難，新建廉租住房68套，解決210戶退休干部“安心工程”住房補(bǔ)助，啟動(dòng)新建180套“安心工程”住房。三是完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作任務(wù)，人均救助水平達(dá)130元，城鎮(zhèn)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)147元，農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)55元。四是計(jì)劃安裝太陽能熱水器200臺，完成“十二五”期3.8億的藏區(qū)扶貧規(guī)劃4個(gè)大項(xiàng)105個(gè)子項(xiàng)；8030萬元的以工代賑、兩項(xiàng)資金規(guī)劃15個(gè)大項(xiàng) 49個(gè)子項(xiàng)的儲(chǔ)備和申報(bào)工作；完成“十年”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。五是深入實(shí)施“牧 民定居行動(dòng)計(jì)劃”,捆綁項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)卡色壩移民、定居工程建設(shè)。全面完成5個(gè)點(diǎn)、250戶牧民定居房建設(shè)任務(wù)，配套實(shí)施通村道路、村內(nèi)道路硬化、安全飲水、村級活動(dòng)室、垃圾回收點(diǎn)、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（五）抓社會(huì)事業(yè)

教體事業(yè)。實(shí)施好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)縣城幼兒園雙語幼兒園建設(shè)，切實(shí)解決義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生入學(xué)困難。推進(jìn)和鞏固“兩基”工作，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育質(zhì)量，順利完成“兩基”迎國檢工作。力爭啟動(dòng)中學(xué)搬遷。

衛(wèi)生計(jì)生工作。實(shí)施好民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。啟動(dòng)投資2050萬元的縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程建設(shè)和投資950萬元的藏醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)。完成投資100萬元的子庚鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)和投入190萬元的計(jì)生綜合樓建設(shè)；完善疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。

文化廣電體育事業(yè)。完成127個(gè)行政村農(nóng)家書屋建設(shè)；積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村公益電影放映工程；做好縣城影劇院、圖書館、文化館項(xiàng)目建設(shè)前期工作；廣泛開展全民健身活動(dòng)，力爭啟動(dòng)鄉(xiāng)級農(nóng)民健身廣場和縣級體育館工程建設(shè)。

（六）抓財(cái)稅金融

積極爭取和用好國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng) 水電開發(fā)稅源征收，打擊偷稅漏稅，杜絕“跑、冒、滴、漏”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支。根據(jù)使用資金效率和項(xiàng)目建設(shè)成效，加大對財(cái)政轉(zhuǎn)移資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的調(diào)控，充分發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧等方面的作用。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，把信貸更多的投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是投向“三農(nóng)”領(lǐng)域和中小企業(yè)，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強(qiáng)政府制度化建設(shè)，用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以業(yè)績衡量工作成效。認(rèn)真履行好反腐倡廉建設(shè)職責(zé)，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉認(rèn)識到位、措施到位、懲防到位，全力建設(shè)廉潔政府。

（八）抓社會(huì)管理

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，深入開展反分裂斗爭，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善縣鄉(xiāng)村三級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升公共應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理機(jī)制。

（九）抓建設(shè)環(huán)境

縱深推進(jìn)投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，狠抓環(huán)境治理工作。一是營造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)國家、省、州已制定的優(yōu)惠政策，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色”通道。二是營造良好的政務(wù)環(huán)境。積極推行“陽光”政務(wù)，堅(jiān)決制止和糾正損害項(xiàng)目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，提高行政效能，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)。三是營造良好的治安環(huán)境。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序，嚴(yán)懲強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)行務(wù)工、敲詐勒索、非法阻工等行為。

（十）抓保障措施

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。推行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，開展項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，層層分解落實(shí)管理職責(zé)，做到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)施單位專項(xiàng)抓，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓、群眾參與的工作格局。二是實(shí)行目標(biāo)考核制度。把項(xiàng)目工作納入全縣目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將項(xiàng)目工作業(yè)績與分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作考核直接掛鉤，年初細(xì)化工作目標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，對出現(xiàn)的問題實(shí)行通報(bào)和責(zé)任追究。三是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)是指政府投資項(xiàng)目前期工作過程中發(fā)生的服務(wù)采購及綜合管理所發(fā)生的費(fèi)用。主要用于項(xiàng)目工程咨詢、環(huán)境影響評價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，以及項(xiàng)目的籌劃、調(diào)研、評估、論證等相關(guān)事項(xiàng)?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作的開展，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政墊資，待項(xiàng)目落實(shí)后，從項(xiàng)目資金中歸還。工作經(jīng)費(fèi)的使用，監(jiān)察、審計(jì)部門全過程參與監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

同志們！站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，也是人民群眾的熱切期盼。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng) “勵(lì)精圖治、自強(qiáng)不息”的XX縣精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、求真務(wù)實(shí)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長治久安，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!11

第四篇：在2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話模板

在2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話模板

這次會(huì)議很重要，既是匯報(bào)會(huì)、部署會(huì)，也是推進(jìn)會(huì)、研討會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)去年的工作成績，研判新形勢新情況，部署下一步工作任務(wù)措施。推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)基層政權(quán)鞏固，能不能交出合格答卷，是對我們的政治考驗(yàn)、能力考驗(yàn)。2021年，我們在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)上持續(xù)發(fā)力，在落實(shí)落細(xì)政策上持續(xù)問效，在創(chuàng)新發(fā)展途徑上持續(xù)作為，在壓緊壓實(shí)責(zé)任上持續(xù)用勁，取得了較好的綜合效應(yīng)，全區(qū)所有行政村（農(nóng)村社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)收入100%達(dá)到5萬元以上，XX%的村達(dá)到10萬元以上，XX%的村超過20萬元以上，XX%的村超過50萬元以上，圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?？傮w上看，各單位各司其職、各盡其責(zé)，為推動(dòng)全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勞和汗水。在此，我代表領(lǐng)導(dǎo)小組，向大家表示衷心的感謝！

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2019-2021年村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)情況作了匯報(bào)，各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報(bào)項(xiàng)目提出了很好的建議和意見，希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實(shí)施方案盡快進(jìn)行修改和完善，以便上報(bào)區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點(diǎn)意見：

一是激活主體、規(guī)范運(yùn)行，釋放村級組織活力。

一方面，要激活集體經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)主體。村級集體經(jīng)濟(jì)組織不僅要成為經(jīng)營主體，更要規(guī)范運(yùn)行，特別要優(yōu)化收益分配。我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關(guān)制度未更新上墻，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加大力度推進(jìn)并指導(dǎo)做好這項(xiàng)工作。今年村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān)，組織好村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會(huì)用錢、用得好，讓農(nóng)民群眾有獲得感。另一方面，要激活農(nóng)民群眾這個(gè)主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的受益者，也是參與者、建設(shè)者，他們的積極性、主動(dòng)性是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把分散的農(nóng)民個(gè)體組織起來，領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟(jì)的減貧帶富作用，符合條件的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可以采取以工代賑方式實(shí)施，優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式，參與集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)，成為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的參與者、受益人。

二是綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)扶持政策落實(shí)。

近年來，自治區(qū)、市級先后出臺了《推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效實(shí)施方案》、《推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》、《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》等文件，包括剛剛我們討論的《XX區(qū)關(guān)于鞏固提升村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，提出了很多推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，從財(cái)稅、金融、土地、項(xiàng)目、供水供電等方面給予大力扶持，但從我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施梳理結(jié)果看，目前有的還未真正落實(shí)。在今年的實(shí)績考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施的細(xì)化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢制定實(shí)施助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強(qiáng)與上級主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實(shí)情況，逐項(xiàng)檢查評估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項(xiàng)政策措施都落地生根。比如《XX市“一村一項(xiàng)目”推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項(xiàng)目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級衛(wèi)生、計(jì)生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實(shí)際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，做好提前謀劃，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們再進(jìn)行具體討論。

三是勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，形成強(qiáng)大工作合力。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，責(zé)任要上肩，措施要落地。責(zé)任不落實(shí)，完成任務(wù)就會(huì)淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責(zé)的，工作是扎實(shí)的，但也有個(gè)別單位對上級政策執(zhí)行不力，對基層情況不夠熟悉、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不實(shí)的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點(diǎn)要求：各成員單位要履行好自身職責(zé)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責(zé)任田”，要提高政治站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化改革創(chuàng)新意識，落實(shí)落細(xì)扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會(huì)商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任，把主攻方向集中到提質(zhì)增效上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，拿出務(wù)實(shí)管用的新招實(shí)招硬招，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)從“重?cái)?shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，抓好6種發(fā)展模式試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期，對預(yù)期收入達(dá)不到收入目標(biāo)的村，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范，對項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、可持續(xù)性進(jìn)行合理評估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)實(shí)施、資金增值保值，健全規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng)，大力培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范組織、示范項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)多元化高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實(shí)好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

第五篇：在2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話

在2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上的講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2019－2021年村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況以及2022年村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)情況作了匯報(bào)，各成員單位結(jié)合部門職能就2022年申報(bào)項(xiàng)目提出了很好的建議和意見，希望會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合意見建議對村級實(shí)施方案盡快進(jìn)行修改和完善，以便上報(bào)區(qū)委區(qū)政府審議。下面根據(jù)2022年工作安排，我講幾點(diǎn)意見：

一是激活主體、規(guī)范運(yùn)行，釋放村級組織活力。

一方面，要激活集體經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)主體。村級集體經(jīng)濟(jì)組織不僅要成為經(jīng)營主體，更要規(guī)范運(yùn)行，特別要優(yōu)化收益分配。我區(qū)目前各行政村均已完成換證賦碼，但是部分村還未按照換證賦碼后的名稱規(guī)范掛牌，章程等相關(guān)制度未更新上墻，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局要加大力度推進(jìn)并指導(dǎo)做好這項(xiàng)工作。今年村級集體經(jīng)濟(jì)收益分配工作要于4月底前完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好審核把關(guān)，組織好村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范使用收益，讓村一級組織敢用錢、會(huì)用錢、用得好，讓農(nóng)民群眾有獲得感。另一方面，要激活農(nóng)民群眾這個(gè)主體。農(nóng)民群眾是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的受益者，也是參與者、建設(shè)者，他們的積極性、主動(dòng)性是推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用，把分散的農(nóng)民個(gè)體組織起來，領(lǐng)著他們一起干、一起闖。要發(fā)揮好村級集體經(jīng)濟(jì)的減貧帶富作用，符合條件的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可以采取以工代賑方式實(shí)施，優(yōu)先安排具有相應(yīng)技術(shù)技能的脫貧戶參與項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營。要堅(jiān)持利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)等方式，參與集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)，成為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的參與者、受益人。

二是綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)扶持政策落實(shí)。

近年來，自治區(qū)、市級先后出臺了《推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作提質(zhì)增效實(shí)施方案》、《推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》、《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干政策措施》等文件，包括剛剛我們討論的《××區(qū)關(guān)于鞏固提升村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，提出了很多推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，從財(cái)稅、金融、土地、項(xiàng)目、供水供電等方面給予大力扶持，但從我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施梳理結(jié)果看，目前有的還未真正落實(shí)。在今年的實(shí)績考核中，已將本部門主抓的扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)政策措施的細(xì)化和執(zhí)行情況，以及利用部門資源優(yōu)勢制定實(shí)施助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的情況列入重點(diǎn)考核內(nèi)容。作為成員單位，大家既是政策制定者，更是政策執(zhí)行者，要加強(qiáng)與上級主管部門溝通聯(lián)系，既要抓好文件出臺，更要重視措施落地。各成員單位要梳理近年來出臺的政策文件落實(shí)情況，逐項(xiàng)檢查評估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，該配套的政策要盡快配套，確保每一項(xiàng)政策措施都落地生根。比如《××市“一村一項(xiàng)目”推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》文件提到，通過整合各級各部門中小型項(xiàng)目，如村屯道路修建、“一事一議”工程、宜居鄉(xiāng)村工程、環(huán)境整治工程，以及村級衛(wèi)生、計(jì)生、民政、文體等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，優(yōu)先安排具備條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施。請區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門，根據(jù)實(shí)際情況提出今年是否有可以安排給村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目計(jì)劃，做好提前謀劃，下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上我們再進(jìn)行具體討論。

三是勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，形成強(qiáng)大工作合力。

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，責(zé)任要上肩，措施要落地。責(zé)任不落實(shí)，完成任務(wù)就會(huì)淪為一紙空談。從以往的情況看，絕大部分單位是盡職盡責(zé)的，工作是扎實(shí)的，但也有個(gè)別單位對上級政策執(zhí)行不力，對基層情況不夠熟悉、責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不實(shí)的現(xiàn)象。在這里，再具體提幾點(diǎn)要求：各成員單位要履行好自身職責(zé)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則，各成員單位都有自己的“責(zé)任田”，要提高政治站位，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，深化改革創(chuàng)新意識，落實(shí)落細(xì)扶持政策，根據(jù)成員單位工作聯(lián)系點(diǎn)制度要求，與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立定期會(huì)商工作制度，逐村分析研判，協(xié)調(diào)解決困難和問題。各成員單位之間也要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)同發(fā)力，形成推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的整體效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的“一畝三分地”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決扛起推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治責(zé)任，把主攻方向集中到提質(zhì)增效上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，拿出務(wù)實(shí)管用的新招實(shí)招硬招，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)從“重?cái)?shù)量”向“提質(zhì)量”、“增收入”向“見效益”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，抓好6種發(fā)展模式試點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)和收入結(jié)算期，對預(yù)期收入達(dá)不到收入目標(biāo)的村，要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，幫助解決相關(guān)問題，確保完成收入目標(biāo)任務(wù)。要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防范，對項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性、可持續(xù)性進(jìn)行合理評估，規(guī)范資金撥付及使用，確保項(xiàng)目能夠按時(shí)實(shí)施、資金增值保值，健全規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)臺賬。要抓好示范引領(lǐng)，大力培育一批集體經(jīng)濟(jì)示范組織、示范項(xiàng)目、實(shí)訓(xùn)基地，積極打造一批“示范村”和“明星村”，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)多元化高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，今年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)更重、要求更高、難度更大。我們一定要貫徹落實(shí)好上級黨委和政府的決策部署，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)再上新臺階，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。