第一篇：劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

一年一度的全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，非常重要。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人；寶春縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府對(duì)今年的工作做了具體安排部署，明確了今年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?？梢哉f，這既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)、部署會(huì)。下面，結(jié)合縣里的實(shí)際情況，我就抓好今年的工作講三點(diǎn)意見。

第一，要集中精力加快發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是地方黨政班子的第一使命，發(fā)展也是東豐崛起的唯一出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化快速發(fā)展意識(shí)、超常發(fā)展意識(shí)和跨越發(fā)展意識(shí)，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，實(shí)現(xiàn)突破。

首先，在項(xiàng)目建設(shè)上要有突破。縣域突破的關(guān)鍵是工業(yè)突破，工業(yè)突破的核心是項(xiàng)目突破。沒有項(xiàng)目，尤其是沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，加快發(fā)展就是一句空話。因此，要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為我縣加快發(fā)展的重中之重，關(guān)鍵舉措。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)的重大項(xiàng)目和骨干企業(yè)，要搞好跟蹤服務(wù)，把各項(xiàng)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到底，一些遺留問題盡快協(xié)商解決，確保企業(yè)輕裝上陣、快速成長(zhǎng)；對(duì)在建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目要加強(qiáng)溝通、定期調(diào)度，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，確保如期開工，盡快建成投產(chǎn)。同時(shí)，要搜集一切信息，利用一切關(guān)系，盯住項(xiàng)目不放，把責(zé)任落實(shí)到人，努力引進(jìn)一批投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目接續(xù)，形成實(shí)施一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、爭(zhēng)取一批的項(xiàng)目建設(shè)梯次格局。其次，在新農(nóng)村建設(shè)上要有突破。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的總綱。要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，深入實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“255”工程。認(rèn)真落實(shí)樣板村建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)一批小康村、文明村、平安村，以點(diǎn)帶面、突出示范，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。積極探索撤村并屯、集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、組織方式合作化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體提升。

第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要有突破。城鎮(zhèn)化是一個(gè)綜合概念，它涉及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理乃至政治建設(shè)等各個(gè)方面。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委實(shí)施“全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”的要求，堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以戶籍、土地等綜合配套改革試點(diǎn)為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要立足東豐特色區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞打造長(zhǎng)

春衛(wèi)星城、建設(shè)吉林省南部鋼鐵城、新興生態(tài)城、特色文化旅游城，突出抓好西城區(qū)和白云新城建設(shè)，提高城市管理水平，促進(jìn)完善城市功能，增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，全面提高城市綜合承載能力。要研究探索戶籍、農(nóng)村宅基地、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、社會(huì)保障制度等相關(guān)配套改革措施，逐步消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

第四，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上要有突破。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。我們要牢牢抓住這一有利機(jī)遇，積極謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)支持，加強(qiáng)政策扶持，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有特色，又有資源。要充分發(fā)揮東豐農(nóng)民畫的品牌優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)外宣傳力度，提高農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化組織程度，加快農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快建設(shè)以建材、煤炭、藥品等大宗貨物貯運(yùn)為主的物流園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要科學(xué)整合旅游資源，加快建設(shè)扎蘭芬圍民俗文化園和梅花鹿主題公園，打造鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑游等特色旅游品牌，努力把旅游業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，要不遺余力改善民生

民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會(huì)問題，更是重大的政治問題。經(jīng)過歷屆班子的努力，特別是經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我縣的民生問題得到了很大改善，人民群眾的生活水平不斷提高。但由于受財(cái)力所限、歷史欠賬比較多，有些群眾關(guān)注的民生問題還沒有完全解決，民生工作壓力還比較大。全縣各級(jí)干部一定要高度關(guān)注民生，在親民、惠民、安民、富民上下功夫。

所謂親民，就是對(duì)老百姓要有真感情。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)講過：群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可憐，群眾最可畏。我們縣鄉(xiāng)干部直接接觸群眾，對(duì)這“四可”一定都有很深刻的體會(huì)。所以，一定要學(xué)會(huì)換位思考，站在群眾的角度思考問題，以普通人的姿態(tài)去親近人民，體恤百姓。在作出決策、開展工作中都要細(xì)心研究群眾的利益，真正掌握老百姓憂在哪里、難在何處；哪些人有意見、意見集中在哪些問題上；怎么解決群眾才能滿意。只有關(guān)心人民訴求，理解群眾難處，才能把自己的工作重點(diǎn)指向民眾的實(shí)際需要；只有捧出一顆真心,才能贏得一片民心。

所謂惠民，就是要給老百姓辦實(shí)事。對(duì)于民生問題，老百姓最關(guān)注的是黨委、政府辦不辦實(shí)事。今年，縣委、縣政府將要實(shí)施惠民實(shí)事行動(dòng)計(jì)劃，承諾辦好10個(gè)方面80件惠民實(shí)事。承擔(dān)惠民任務(wù)的單位一定要以對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在為民執(zhí)政的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著以人為本、普遍受益、量力而行、盡力而為的原則，提出惠民的具體措施。

所謂安民，就是要讓老百姓有安全感。穩(wěn)定是最大的民生。現(xiàn)在是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。一些地方在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了侵害群眾利益的問題，有的問題群眾意見比較大。在這里提醒大家，一

定要正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的研判、分析和把握，完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力化解社會(huì)矛盾糾紛，有效預(yù)防和及時(shí)妥善處置群體性事件發(fā)生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅(jiān)決遏制重大安全事故，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

所謂富民，就是要讓老百姓生活富裕。發(fā)展的最終目的就是讓人民生活得更加美好。所以，我們一定要毫不動(dòng)搖地實(shí)施富民工程。要鼓勵(lì)和支持創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。要采取措施逐步提高財(cái)政供養(yǎng)人員的收入水平。要完善落實(shí)促進(jìn)消費(fèi)的政策，繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，深化社會(huì)保障制度改革，逐步減輕人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)提振信心

加快發(fā)展、改善民生，關(guān)鍵是要有一支敢打硬仗、勇于拼搏、肯于吃苦的干部隊(duì)伍。由于種種原因，我縣干部流動(dòng)比較慢，積累了一些問題，有的班子年齡老化，有的干部在一個(gè)職位或一個(gè)崗位上工作的時(shí)間比較長(zhǎng)。這些問題，組織上會(huì)結(jié)合換屆統(tǒng)籌考慮。總的導(dǎo)向還是以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部。希望大家把心思和精力集中到工作上，解放思想，放開手腳，爭(zhēng)取在作風(fēng)上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變、工作上有一個(gè)新提高。一是要大力倡導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)一流的作風(fēng)。到東豐工作之前，很多領(lǐng)導(dǎo)都跟我介紹，說東豐的干部素質(zhì)不僅在遼源地區(qū)是最好的，在全省各縣區(qū)中也算得上是一流的。我們都要認(rèn)真反思一下，我們有一流的干部，有沒有一流的工作水平？有沒有一流的工作業(yè)績(jī)？如果沒有，問題出在哪里？最近，我也聽到一些反映，有的干部精神狀態(tài)不佳，敬業(yè)精神不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的在上班時(shí)間玩游戲、打麻將、搞應(yīng)酬。下一步，縣委要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，紀(jì)委、組織部和機(jī)關(guān)黨委要把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項(xiàng)重要工作，加大檢查力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的行為。要抓典型，公開曝光，公開處理，堅(jiān)決剎住影響發(fā)展的不良行為和作風(fēng)。全縣干部都要樹立蓬勃向上的朝氣、迎難而上的勇氣、敢為人先的銳氣和舍我其誰的底氣，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有拿得出，叫得響的工作，不僅在全市叫得響，在省里要有位置，國(guó)家要有名次。要完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制，決不能干不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)廣大干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性，在全縣上下形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

二是要大力倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重行的作風(fēng)。加快發(fā)展必須實(shí)打?qū)崳荒苡邪朦c(diǎn)虛假。要層層分解任務(wù)，對(duì)今年的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化，落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)考核，嚴(yán)明紀(jì)律，賞罰分明，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。今后，凡是縣委、縣政府作出的工作部署和決策，都要建立配套的考核辦法

和措施，決不能流于形式。對(duì)事關(guān)全局的工作，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)有關(guān)部門開展專項(xiàng)督查活動(dòng)，檢查完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。要通過聯(lián)合檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公、考核評(píng)比、定期調(diào)度、不定期抽查等多種形式，推動(dòng)工作全面落實(shí)。

三是要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。發(fā)展、民生、穩(wěn)定，是全縣上下共同的目標(biāo)、共同的大局，是我們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，協(xié)作的平臺(tái)?？h委要在這個(gè)大局中，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚全縣的力量，營(yíng)造一個(gè)聲音謀發(fā)展，一個(gè)步調(diào)搞建設(shè)的良好局面；政府在這個(gè)大局中要不斷提高執(zhí)行力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保大政方針、重要決策得以實(shí)現(xiàn)；人大、政協(xié)在這個(gè)大局中，要針對(duì)人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，支持、鼓勵(lì)、幫助政府開展好各項(xiàng)工作。各級(jí)班子和廣大干部要牢固樹立強(qiáng)烈的組織觀念、全局觀念，在思想上和行動(dòng)上自覺與縣委、縣政府保持高度一致，在服從、服務(wù)于大局中履行職責(zé)、開展工作，切實(shí)把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成目標(biāo)同向、工作同心、富有凝聚力的戰(zhàn)斗集體。

四是要大力倡導(dǎo)清正廉潔的作風(fēng)。古人云：“能吏尋常見，公廉第一難”。干部到一定層次，能力水平的差異并不是很大，真正能分出高下的是責(zé)任、公心和廉潔。在廉潔自律問題上，我們有些干部對(duì)自己要求的還不夠嚴(yán)格，法制觀念淡薄，膽大妄為，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，給黨和政府造成了極大損失。我們的干部要算明白一個(gè)賬，組織培養(yǎng)我們這么多年，自己奮斗這么多年，走上這個(gè)位置是非常不易的，一旦出了問題，前程沒了、名譽(yù)毀了、家庭垮了，上對(duì)不起組織、下對(duì)不起家人、也對(duì)不起自己。我們一定要算清這筆經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，經(jīng)常反思身邊的事、身邊的人，以此引以為戒，自警自醒，防微杜漸。工作上出現(xiàn)失誤有的可以補(bǔ)救，在廉政上出問題了誰也救不了誰。大家一定要加強(qiáng)自我約束，正確對(duì)待手中權(quán)力，正確看待個(gè)人名利，不該要的堅(jiān)決不要，不該拿的堅(jiān)決不拿，決不能因小失大，一失足成千古恨。換屆在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉正建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，確保不出問題，確保風(fēng)清氣正。

同志們，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)加快我縣“十二五”發(fā)展、實(shí)現(xiàn)東豐全面振興至關(guān)重要。讓我們?cè)谑∈形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，鼓足干勁，埋頭苦干，全力開創(chuàng)東豐發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年和縣十四次黨代會(huì)的勝利召開！

第二篇：xxxxx同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上的講話

把握新形勢(shì) 立足新起點(diǎn) 努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局

xxxx同志在縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（2011年）

同志們：

這次會(huì)議是繼“兩會(huì)”后召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣委九屆六次全會(huì)和人代會(huì)、政協(xié)會(huì)精神，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求和安排部署，動(dòng)員全縣干群認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展走向，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)克服困難，有的放矢采取措施，實(shí)事求是謀劃工作。

今年，我縣面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境好于昨年。宏觀看：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)好的苗頭，呈現(xiàn)向好趨勢(shì)；新一輪西部大開發(fā)的實(shí)施，無疑是藏區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確指出，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系；繼續(xù)把投資拉動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最主要的抓手，穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模，保持投資的持續(xù)拉動(dòng)力；西部地區(qū)將迎來新一輪以國(guó)家政策為支撐的發(fā)展機(jī)遇。微觀看：全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)，支持地方發(fā)展的能力提升；省、州將更加有 力地實(shí)行投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，堅(jiān)持公共資源配置向民生領(lǐng)域和民族地區(qū)傾斜，明確提出要“支持民族地區(qū)跨越發(fā)展”。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，也要看到困難和問題。結(jié)構(gòu)問題和體制問題交錯(cuò)，特殊矛盾和一般矛盾交叉；金融危機(jī)影響仍然存在；人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境還不適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于爬坡上行、蓄積力量、謀求跨越的階段?？紤]到有利條件和嚴(yán)峻形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)縣委十屆六次全委會(huì)精神，以跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展為主題，以穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人為主線，以構(gòu)建跨越、高效、陽光、和諧XX縣為目標(biāo)；以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、惠民生”為重點(diǎn)；擴(kuò)充發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

基本原則是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。在資源開發(fā)過程中，堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重，解決好人口、資源和環(huán)境問題，做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展”作為工作取向。堅(jiān)持民生優(yōu)先。把改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，把公共資源配置更多的向民生領(lǐng)域傾斜，努力促進(jìn)公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)均等化。堅(jiān)持利益共享。正確處理政府與老百姓之間的利益關(guān)系，政府與企業(yè)之間的利益關(guān)系，企業(yè)與群眾之間的利益關(guān)系，兼顧地方、企業(yè)、個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益最大化。堅(jiān)持區(qū)域互動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)；繼續(xù)保持水電資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好勢(shì)頭，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量；把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)，把商品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把握項(xiàng)目工作的節(jié)奏和重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32365萬元，增長(zhǎng)8.7%；固定資產(chǎn)投資完成35000萬元（僅含投資在500萬元以上的項(xiàng)目），增長(zhǎng)9.05%；地方財(cái)政收入完成2491萬元，增長(zhǎng)24%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3233元，增長(zhǎng)29.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成5594萬元，增長(zhǎng)10%；工業(yè)增加值完成1204萬元，增長(zhǎng)20.4%。

二、2011年的經(jīng)濟(jì)工作

今年是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，著重抓好十個(gè)方面工作：

（一）抓投資增長(zhǎng)

實(shí)施投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。

項(xiàng)目爭(zhēng)取。深入了解、準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策、財(cái)政政策、金融政策、投資政策和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好項(xiàng)目謀劃、篩選工作，扎實(shí)開展一批符合國(guó)家相關(guān)政策的項(xiàng)目前期工作，提高項(xiàng)目的成熟度，為爭(zhēng)取上級(jí)支持打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。具備條件的項(xiàng)目要多匯報(bào)、跟蹤、爭(zhēng)取才能立項(xiàng)核準(zhǔn)，立項(xiàng)核 準(zhǔn)不只是企業(yè)的事情，各相關(guān)部門要積極配合；建立健全政府、職能部門、開發(fā)業(yè)主“三位一體”的工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)匯報(bào)、銜接，確保更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省、州發(fā)展規(guī)劃和投資計(jì)劃，千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批和核準(zhǔn)取得突破。

項(xiàng)目實(shí)施。全力抓好17個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、9個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、21個(gè)民生改善、4個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)加快古學(xué)、去學(xué)電站、白松茨巫水利工程、因都?jí)紊鷳B(tài)移民、牧民定居及教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資計(jì)劃。

項(xiàng)目進(jìn)度。抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是關(guān)鍵指標(biāo)，堅(jiān)決破除部門只重視跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目，輕項(xiàng)目建設(shè)、不求項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量的思想，既要做到認(rèn)真抓好項(xiàng)目規(guī)劃及前期工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目落戶，又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度，講究效率，加快推進(jìn)，全面做好項(xiàng)目從前期到建成全過程的各項(xiàng)工作。

項(xiàng)目監(jiān)管。嚴(yán)格項(xiàng)目基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)，健全完善發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門綜合監(jiān)管工作聯(lián)系會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范資金使用，確保資金安全。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄等行為。

資金平衡。資金平衡是項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，管好用好已有資金，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。創(chuàng)新政府性資金使用方式，加強(qiáng)銀、政、企合作，搭建融資平臺(tái)，帶動(dòng)社會(huì)投資。加大招商引資力度，注意項(xiàng)目追蹤，重大投資落地，鼓勵(lì)民 間和金融資金進(jìn)入重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。引進(jìn)糧食作物新品種2個(gè)，推廣良種3.3萬畝，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范田1.2萬畝，建立豆薯基地2200畝，蔬菜基地1000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8770噸以上。繼續(xù)扶持一批農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，力爭(zhēng)牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5700萬元，農(nóng)牧民人均純收入增25%。以新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，大力培育核桃、葡萄、樹椒、藏豬、藏雞等特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展核桃3000畝，新建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地1000畝，建立樹椒基地800畝，累計(jì)生產(chǎn)藏豬、藏雞1.4萬頭（只）。扶持壯大1—2家有一定實(shí)力、帶動(dòng)性強(qiáng)的本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立適當(dāng)規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，全力打造甘南片區(qū)高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池1000口。

壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推行“水電強(qiáng)工”戰(zhàn)略，加快電站建設(shè)，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。xx電站：主體工程建設(shè)有序推進(jìn),力爭(zhēng)投資2.5億元。奔都電站：力爭(zhēng)年內(nèi)核準(zhǔn)。xx電站：確保10月份核準(zhǔn)。xx電站：加速推進(jìn)主體工程招標(biāo)及全面開工建設(shè)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資3.5億元。xxx流域：完成xx電站前期各項(xiàng)工作，啟動(dòng)“五通一平”，力爭(zhēng)年底提交立項(xiàng)核準(zhǔn)報(bào)告，有序開展xx電站前期各項(xiàng)工作。電網(wǎng)建設(shè)：積極實(shí)施電網(wǎng)工程，為電力輸出打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施

交通建設(shè)。積極爭(zhēng)取通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)資金。完成xx 通鄉(xiāng)油路64公里，xx通鄉(xiāng)油路4公里和通村公路50公里的建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)1-2條通村公路路面建設(shè)和2個(gè)鄉(xiāng)客運(yùn)站建設(shè)，力爭(zhēng)延伸景區(qū)公路；加大主干線和鄉(xiāng)、村道路安保設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度；加大對(duì)國(guó)道、省道管養(yǎng)的銜接爭(zhēng)取力度。

城鄉(xiāng)建設(shè)。一是修訂和完善城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點(diǎn)升級(jí)改造縣中學(xué)新住宿樓附近到白塔段棚戶區(qū)，城市中心區(qū)新建項(xiàng)目按電梯高層設(shè)計(jì)，切實(shí)提升城市人口承載能力；爭(zhēng)取實(shí)施城市污水處理、城市管網(wǎng)改造、體育館等項(xiàng)目，提升城市公共服務(wù)能力。二是加快因都?jí)紊鷳B(tài)移民工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)搬遷建房規(guī)模250戶，新增葡萄基地400畝，加快實(shí)施壩區(qū)污水排放管網(wǎng)、農(nóng)田節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，推進(jìn)因都?jí)瓮ピ?、村容村貌建設(shè)。

農(nóng)田水利建設(shè)。一是投資3000萬元，完成xx引水工程進(jìn)口掘進(jìn)300米，出口掘進(jìn)560米及1.6公里主干渠土石開挖，xx渠道2.35公里建設(shè)任務(wù)；完善xx水庫(kù)和渠道的工程資料，并交付使用；積極爭(zhēng)取xx土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)。二是加大水利工程的申報(bào)和儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全和小農(nóng)水項(xiàng)目申報(bào)；投資798萬元實(shí)施瑪依河（八日鄉(xiāng)段）堤防工程2160米；投入200萬元實(shí)施xx鄉(xiāng)xx村、xx壩等村11公里的渠道防滲改造工程；投入150萬元實(shí)施xxx尼日村4.7平方公里的小流域生態(tài)修復(fù)綜合治理項(xiàng)目；投資100萬元實(shí)施子庚老渠二期改造，架設(shè)管道3350米；解決4000人的安全飲水問題。

生態(tài)建設(shè)：鞏固和深化林業(yè)“三大工程”成果，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真組織實(shí)施以“禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼、獎(jiǎng) 勵(lì)資金”為主的30萬畝草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制項(xiàng)目，繼續(xù)抓好退牧還草工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，做好3000畝退耕還林驗(yàn)收工作，實(shí)施封山育林6000畝，建設(shè)縣城以南綠色通道10公里。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“以防為主”的指導(dǎo)方針，切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，抓好投資750萬元的松麥村滑坡治理項(xiàng)目，力爭(zhēng)6月啟動(dòng)施工，年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。

信息化建設(shè)。全面提升信息化應(yīng)用水平，搭建公共信息資源交流應(yīng)用平臺(tái)；建成政府門戶網(wǎng)站，實(shí)施行政村通信扶貧工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)景區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）抓民生改善

堅(jiān)持以人為本，落實(shí)惠民政策，深入實(shí)施各項(xiàng)民生工程，提升公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，確保全縣人民共享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好“五保”參保和基金征繳工作，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村困難群眾住房困難，新建廉租住房68套，解決210戶退休干部“安心工程”住房補(bǔ)助，啟動(dòng)新建180套“安心工程”住房。三是完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作任務(wù)，人均救助水平達(dá)130元，城鎮(zhèn)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)147元，農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)55元。四是計(jì)劃安裝太陽能熱水器200臺(tái)，完成“十二五”期3.8億的藏區(qū)扶貧規(guī)劃4個(gè)大項(xiàng)105個(gè)子項(xiàng)；8030萬元的以工代賑、兩項(xiàng)資金規(guī)劃15個(gè)大項(xiàng) 49個(gè)子項(xiàng)的儲(chǔ)備和申報(bào)工作；完成“十年”扶貧專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。五是深入實(shí)施“牧 民定居行動(dòng)計(jì)劃”,捆綁項(xiàng)目資金，全面推進(jìn)卡色壩移民、定居工程建設(shè)。全面完成5個(gè)點(diǎn)、250戶牧民定居房建設(shè)任務(wù)，配套實(shí)施通村道路、村內(nèi)道路硬化、安全飲水、村級(jí)活動(dòng)室、垃圾回收點(diǎn)、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（五）抓社會(huì)事業(yè)

教體事業(yè)。實(shí)施好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，全面啟動(dòng)縣城幼兒園雙語幼兒園建設(shè)，切實(shí)解決義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生入學(xué)困難。推進(jìn)和鞏固“兩基”工作，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育質(zhì)量，順利完成“兩基”迎國(guó)檢工作。力爭(zhēng)啟動(dòng)中學(xué)搬遷。

衛(wèi)生計(jì)生工作。實(shí)施好民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。啟動(dòng)投資2050萬元的縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程建設(shè)和投資950萬元的藏醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)。完成投資100萬元的子庚鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)和投入190萬元的計(jì)生綜合樓建設(shè)；完善疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。

文化廣電體育事業(yè)。完成127個(gè)行政村農(nóng)家書屋建設(shè)；積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村公益電影放映工程；做好縣城影劇院、圖書館、文化館項(xiàng)目建設(shè)前期工作；廣泛開展全民健身活動(dòng)，力爭(zhēng)啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民健身廣場(chǎng)和縣級(jí)體育館工程建設(shè)。

（六）抓財(cái)稅金融

積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng) 水電開發(fā)稅源征收，打擊偷稅漏稅，杜絕“跑、冒、滴、漏”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支。根據(jù)使用資金效率和項(xiàng)目建設(shè)成效，加大對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移資金和項(xiàng)目建設(shè)資金的調(diào)控，充分發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)定增長(zhǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧等方面的作用。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，把信貸更多的投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是投向“三農(nóng)”領(lǐng)域和中小企業(yè)，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強(qiáng)政府制度化建設(shè)，用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以業(yè)績(jī)衡量工作成效。認(rèn)真履行好反腐倡廉建設(shè)職責(zé)，落實(shí)好經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉認(rèn)識(shí)到位、措施到位、懲防到位，全力建設(shè)廉潔政府。

（八）抓社會(huì)管理

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，深入開展反分裂斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移地維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，繼續(xù)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升公共應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理機(jī)制。

（九）抓建設(shè)環(huán)境

縱深推進(jìn)投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，狠抓環(huán)境治理工作。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)國(guó)家、省、州已制定的優(yōu)惠政策，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟“綠色”通道。二是營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。積極推行“陽光”政務(wù)，堅(jiān)決制止和糾正損害項(xiàng)目建設(shè)的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，提高行政效能，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)、為業(yè)主服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)。三是營(yíng)造良好的治安環(huán)境。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序，嚴(yán)懲強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)行務(wù)工、敲詐勒索、非法阻工等行為。

（十）抓保障措施

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。推行重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目由一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的推進(jìn)，開展項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)，層層分解落實(shí)管理職責(zé)，做到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)施單位專項(xiàng)抓，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓、群眾參與的工作格局。二是實(shí)行目標(biāo)考核制度。把項(xiàng)目工作納入全縣目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將項(xiàng)目工作業(yè)績(jī)與分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作考核直接掛鉤，年初細(xì)化工作目標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，對(duì)出現(xiàn)的問題實(shí)行通報(bào)和責(zé)任追究。三是項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)保障。項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)是指政府投資項(xiàng)目前期工作過程中發(fā)生的服務(wù)采購(gòu)及綜合管理所發(fā)生的費(fèi)用。主要用于項(xiàng)目工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，以及項(xiàng)目的籌劃、調(diào)研、評(píng)估、論證等相關(guān)事項(xiàng)?？h財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目規(guī)劃編制和項(xiàng)目前期工作的開展，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，由縣財(cái)政墊資，待項(xiàng)目落實(shí)后，從項(xiàng)目資金中歸還。工作經(jīng)費(fèi)的使用，監(jiān)察、審計(jì)部門全過程參與監(jiān)督，確保專款專用。

同志們！站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代賦予我們的光榮使命，也是人民群眾的熱切期盼。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng) “勵(lì)精圖治、自強(qiáng)不息”的XX縣精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心、鼓足干勁、求真務(wù)實(shí)、搶抓機(jī)遇，苦干實(shí)干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年!11

第三篇：劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)上講話

劉新風(fēng)同志在全省中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)上講話

根據(jù)中央和省委、省政府轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，王軍民副省長(zhǎng)在全省中小企業(yè)工作會(huì)議上提出：要把2010年作為中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整年，并指示，結(jié)構(gòu)調(diào)整要落實(shí)在項(xiàng)目上，中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整要抓集群、抓配套，用產(chǎn)業(yè)集群凝煉項(xiàng)目，發(fā)展深加工拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。為此，我們從春節(jié)過后，就會(huì)同各級(jí)中小企業(yè)管理部門組織全省廣大中小企業(yè)，按照創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、抓大扶小、強(qiáng)優(yōu)汰劣的要求，層層提報(bào)優(yōu)選今年的結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目，并通過組織專家審核、篩選，歷時(shí)兩個(gè)多月，推出了全省中小企業(yè)2010年實(shí)施四項(xiàng)計(jì)劃、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目本子，今天已奉送各位。敬請(qǐng)各金融機(jī)構(gòu)、投資公司、融資租賃公司等按照各自的貸款條件，選擇中意的貸款支持對(duì)象或合作伙伴，銀企聯(lián)心、聯(lián)手、聯(lián)利，合作共贏，共同打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗。為便于大家了解情況，就這個(gè)項(xiàng)目本子做一個(gè)概要的說明和匯報(bào)。

一、關(guān)于本次推介的重點(diǎn)項(xiàng)目總體情況

本次共推介2010年中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目2110個(gè)，總投資1100億元。其中，申請(qǐng)銀行貸款423億元，占總投資額的39%；企業(yè)自籌資金570億元，占52%。項(xiàng)目預(yù)期收益：建成達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000億元、新增利稅400億元、新增就業(yè)人數(shù)31萬人。

這些項(xiàng)目按中小企業(yè)四項(xiàng)計(jì)劃分類匯總：中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目996個(gè)，總投資519億元；特色產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃項(xiàng)目401個(gè)，總投資274億元；小企業(yè)培育計(jì)劃項(xiàng)目171個(gè)，總投資23億元；創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目542個(gè)，總投資273億元。

按項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容分類排序,主要分兩大方面：一是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品提升改造配套及拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，主要為：汽車整車及零部件配套項(xiàng)目95個(gè)，總投資44億元；鋼鐵及有色金屬配套項(xiàng)目116個(gè)，總投資62億元；拉長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目203個(gè)，總投資78億元；拉長(zhǎng)家紡產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目120個(gè)，總投資48億元；產(chǎn)業(yè)集群及龍頭企業(yè)配套項(xiàng)目525個(gè)，總投資274億元。以上共計(jì)1059個(gè)項(xiàng)目，總投資506億元。

二是為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套的項(xiàng)目，主要為：新能源項(xiàng)目54個(gè)，總投資37億元；新材料項(xiàng)目190個(gè)，總投資129億元；節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目156個(gè)，總投資77億元；信息網(wǎng)絡(luò)及兩化融合類產(chǎn)品配套項(xiàng)目46個(gè)，總投資19億元；高端制造業(yè)配套項(xiàng)目201個(gè)，總投資105億元；物流及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目39個(gè)，總投資30億元；

1生物藥研發(fā)、創(chuàng)新項(xiàng)目85個(gè)，總投資40億元。以上共計(jì)771個(gè)項(xiàng)目，總投資437億元，占全部項(xiàng)目總投資的40%。

二、本批項(xiàng)目的主要特點(diǎn)

一是項(xiàng)目載體好。雖然都是中小型企業(yè)，很多是處于爬坡期、名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，個(gè)頭不很大，但企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、信用意識(shí)、管理基礎(chǔ)較好，具有高成長(zhǎng)性、有發(fā)展?jié)摿秃髣?。列入本子上的?xiàng)目企業(yè)，其還貸、納稅情況都已經(jīng)過基層行、稅務(wù)部門蓋章確認(rèn)，從上報(bào)的近萬家企業(yè)層層遴選出來。許多企業(yè)本身就是前幾年列入成長(zhǎng)培育計(jì)劃的企業(yè)，可以說是好中選優(yōu)，精挑細(xì)選。其中有些雖經(jīng)層層把關(guān)報(bào)到省里來的項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)審后發(fā)現(xiàn)有問題的，我們本著對(duì)銀行負(fù)責(zé)的精神，忍疼割愛，又涮下來了300多個(gè)。所以說，入選進(jìn)本子的項(xiàng)目企業(yè)都是比較可靠的。二是項(xiàng)目技術(shù)含量高，技術(shù)構(gòu)成好，能引導(dǎo)消費(fèi)、創(chuàng)造需求、顯著提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在項(xiàng)目的技術(shù)評(píng)審中，我們緊緊圍繞全省工業(yè)調(diào)整振興“10+40+13”的指導(dǎo)意見，突出技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目也是突出了用信息化帶動(dòng)工業(yè)化。這次推介的項(xiàng)目，屬于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目542項(xiàng)，投資273億元，是歷年來最多的一次。在專家組的技術(shù)評(píng)審中，有些雖是好企業(yè)、但項(xiàng)目水平不高的，也涮下了近400個(gè)項(xiàng)目，留下來的項(xiàng)目可以說是個(gè)頂個(gè)，項(xiàng)目總體水平高于往年。

三是配套項(xiàng)目多。按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于中小企業(yè)項(xiàng)目要突出零部件配套，為大企業(yè)配套，為產(chǎn)業(yè)集群配套的要求，廣大中小企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中注意錯(cuò)位發(fā)展，當(dāng)好配角，突出配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，都是圍繞著關(guān)鍵零部件配套上項(xiàng)目。相信隨著這些項(xiàng)目建設(shè)并發(fā)揮效益，必將為全省工業(yè)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展深加工、提高產(chǎn)品附加值發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持有上有下，在上新創(chuàng)新的同時(shí)淘汰落后產(chǎn)能。這是本次項(xiàng)目安排中的一個(gè)突出特點(diǎn)。在組織本次結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目中，我們強(qiáng)調(diào)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品替代落后的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目企業(yè)在項(xiàng)目?jī)?nèi)容中都注明了要淘汰、替換下來的落后設(shè)備明細(xì)，總計(jì)共可替換淘汰下來2萬多臺(tái)套落后設(shè)備。這就必然使一大批企業(yè)在這次調(diào)整得以脫胎換骨、強(qiáng)筋壯骨，中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)將會(huì)有明顯改觀。

五是項(xiàng)目短、平、快，建設(shè)周期短，能緊跟市場(chǎng)，適應(yīng)需求。2110個(gè)項(xiàng)目，總投資1100億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬，平均建設(shè)期只有一年半，充分體現(xiàn)了中小企業(yè)項(xiàng)目短平快的優(yōu)勢(shì)。只要建設(shè)條件配套，資金跟上，就可以立竿見影，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上立見成效。

三、多措并舉，搞好服務(wù)，積極支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施

2首先是落實(shí)好貸款資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目共需銀行貸款423億元。各金融機(jī)構(gòu)圍繞著支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傾力支持，工農(nóng)中建四大銀行和省農(nóng)信社在這次會(huì)上要與中小辦簽署協(xié)議，準(zhǔn)備提供約500億元的信貸支持；省建行還專門推出了“中小企業(yè)集群貸”；省擔(dān)保協(xié)會(huì)將組織中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為500億中的200億貸款提供融資擔(dān)保，解決融資難。對(duì)支持重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各市要按屬地原則，依照國(guó)務(wù)院36號(hào)文件和省政府127號(hào)文件的要求給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。同時(shí)，中小企業(yè)要進(jìn)一步拓寬融資渠道，如通過融資租賃公司提供設(shè)備融資租賃、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)，組織企業(yè)上市直接融資等。今天我們請(qǐng)來了一批投資公司和融資租賃公司參會(huì)，本子也發(fā)給大家了。請(qǐng)?jiān)跁?huì)后加強(qiáng)銜接，創(chuàng)造合作機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

其次要落實(shí)好企業(yè)自籌資金、項(xiàng)目資本金和鋪底流動(dòng)資金。這批結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的1100億元投資，有570億靠企業(yè)自籌，企業(yè)自己籌錢的任務(wù)很重，而且直接影響著銀行貸款的投放和到位。請(qǐng)各級(jí)中小企業(yè)管理部門組織項(xiàng)目企業(yè)抓緊落實(shí)自籌資金和項(xiàng)目資本金。全部使用自有資金建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)在資金來源落實(shí)的前提下方能開工，部分資金自籌、部分使用銀行貸款的項(xiàng)目，自籌資金和銀行貸款要同步配套到位，不能玩“空手道”。

再是用政策推動(dòng)導(dǎo)向。對(duì)這2110個(gè)項(xiàng)目，我們將會(huì)同財(cái)政部門本著好中選優(yōu)，強(qiáng)優(yōu)扶小的原則，用國(guó)家、省的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予支持。省里今年準(zhǔn)備從省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中拿出4000萬，與各市的中小企業(yè)專項(xiàng)資金配套使用，對(duì)其中的200個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。其中使用貸款的，可用這塊錢支付貸款利息。對(duì)這些項(xiàng)目的建設(shè)用地，請(qǐng)各級(jí)中小企業(yè)管理部門按照省政府127號(hào)文件的規(guī)定，積極同當(dāng)?shù)貒?guó)土部門銜接，予以統(tǒng)籌安排，提供支持。

四是明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，盡快竣工投產(chǎn)見效，按期還貸。企業(yè)作為投資主體，要全力組織好項(xiàng)目的實(shí)施，排定工期，責(zé)任到人。項(xiàng)目前期工作、手續(xù)辦理及廠房建設(shè)，設(shè)備采購(gòu)安裝等工作要統(tǒng)籌安排，分兵把口，有序展開。省中小辦和各級(jí)中小企業(yè)管理部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。促其按期竣工投產(chǎn)。要把項(xiàng)目竣工后的還貸情況納入調(diào)度范圍，象幫助企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款那樣幫助銀行抓到期還款，做到好借好還，再借不難，形成銀企互惠共贏、共謀發(fā)展的新格局。

謝謝大家！

第四篇：***同志在市紀(jì)委五次全會(huì)上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開市紀(jì)委五次全會(huì)，傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面總結(jié)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，研究部署今年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，具有特別重要的意義。

剛剛過去的2004年，是***發(fā)展歷程中不同尋常的一年。全市上下以胡錦濤總書記視察***為強(qiáng)大動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控的決策部署，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在積極創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的好勢(shì)頭和社會(huì)安定和諧的好局面。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值335．5億元，增長(zhǎng)13．8％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入11．1億元，增長(zhǎng)12．8％，同口徑增長(zhǎng)23．9％；財(cái)政總收入19．7億元，增長(zhǎng)17．1％，同口徑增長(zhǎng)23．6％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資192億元，增長(zhǎng)35％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額87．4億元，增長(zhǎng)14％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6372元，農(nóng)民人均純收入3567元，分別增長(zhǎng)14％和15％。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期、好于同期，為建市以來形勢(shì)最好的年份。

過去的一年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)中央、中紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為進(jìn)一步規(guī)范，查處案件力度持續(xù)加大，部門行業(yè)不正之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境得到有效治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作向縱深發(fā)展，勤廉公示等制度建設(shè)中的創(chuàng)新之舉得到了省委和社會(huì)各界的充分肯定，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制得到全面落實(shí)。在此，我代表市委，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是完成“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”發(fā)展的承啟之年，是我市實(shí)現(xiàn)全面小康第一步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，意義尤為重大，影響十分深遠(yuǎn)。

前不久召開的市委二屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和市“兩會(huì)”，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，提出要按照“集主要精力實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破、舉社會(huì)之力建設(shè)中心城市和城鎮(zhèn)、竭盡全力轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動(dòng)力、借助外力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、形成合力構(gòu)建‘三最四低’和諧社會(huì)環(huán)境”的總要求，重點(diǎn)突出“以科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施工業(yè)突破，以正確政績(jī)觀開展招商引資”這條主線，全員招商引資，全面爭(zhēng)取扶持，全力推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，需要全市上下的共同努力，持續(xù)奮斗，也需要各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞中心，服務(wù)大局，保證黨政組織以健康的肌體、強(qiáng)大的號(hào)召力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉事業(yè)。

面對(duì)加快全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，面對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新環(huán)境，今年1月3日，中共中央頒布了《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出要實(shí)施教育、制度、監(jiān)督并舉，強(qiáng)化懲防體系落實(shí)，從源頭上遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。1月11日，在中紀(jì)委五次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，提出了預(yù)防腐敗的新理論、新思路和新舉措，標(biāo)志著我們黨反腐敗的斗爭(zhēng)從打遭遇戰(zhàn)，進(jìn)入了打進(jìn)攻戰(zhàn)的新階段。1月15日，在省紀(jì)委七次全會(huì)上，省委書記***同志提出全面加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、懲處各項(xiàng)具體措施，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這一系列方針措施，明確了新形勢(shì)下做好反腐倡廉工作的重要原則和主要任務(wù)，為推進(jìn)新時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)指明了方向。全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到《綱要》的貫徹落實(shí)上來，堅(jiān)定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見，概括起來就是要提高“五個(gè)能力”：

一、以加強(qiáng)宣傳為基礎(chǔ)，努力提高依靠教育反腐敗的能力

加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的基礎(chǔ)性工程。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把反腐倡廉教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，把反腐倡廉教育納入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教育活動(dòng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變，帶頭廉潔自律。要加強(qiáng)宗旨教育，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績(jī)觀、道德觀、利益觀和家庭觀，堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。要加強(qiáng)法紀(jì)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部知法守法，嚴(yán)格依法行政、依法辦事。要加強(qiáng)道德教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部以廉為榮、以貪為恥，堅(jiān)持良好的個(gè)人操守。要加強(qiáng)正面典型教育，使廉潔的干部受人尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴(yán)的干部問心有愧。要加強(qiáng)反面警示教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部用已發(fā)生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓(xùn)，防微杜漸，抵制誘惑。要注重把握反腐倡廉教育的時(shí)機(jī)，抓住干部提拔任用的時(shí)機(jī)，逢年過節(jié)、婚喪喜慶的時(shí)機(jī)，群眾有意見、社會(huì)有反映的時(shí)機(jī)，本地區(qū)、本部門、本單位出腐敗案件的時(shí)機(jī)，開展有針對(duì)性的反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入腦、及時(shí)提醒的作用，創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部講正氣的氛圍，營(yíng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不想腐敗的環(huán)境，真正形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大攻勢(shì)。要在重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大教育面，抓好以理想信念為核心的黨員教育，以職業(yè)道德為主的公職人員教育和以社會(huì)公德為主的公民教育，增強(qiáng)全市廣大黨員干部和群眾反腐倡廉的意識(shí)，形成反腐敗的良好社會(huì)氛圍。

二、以完善機(jī)制為保障，努力提高依靠制度反腐敗的能力

反腐倡廉，既要講覺悟，更要講規(guī)矩、講制度。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉的必由之路。要健全制度，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，不斷提高反腐倡廉工作的制度水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究新形勢(shì)下腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和部位，針對(duì)權(quán)力授予和運(yùn)行中的各種制度漏洞和缺陷，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)，不斷地推進(jìn)制度創(chuàng)新，建立公開透明的權(quán)力約束機(jī)制，創(chuàng)造干部不能腐敗的環(huán)境。要進(jìn)一步改革干部人事制度，擴(kuò)大干部工作中的民主，建立民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，著力提高干部人事工作的透明度，保證干部人事權(quán)不被腐蝕和濫用。要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策制度，針對(duì)權(quán)力過分集中、權(quán)力行使透明度差、隨意性大等弊端，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，健全重大事項(xiàng)民主議事、集體決策、民主聽證等制度，使決策權(quán)的行使更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制、金融體制、投資體制改革，加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善土地批租、工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，嚴(yán)格實(shí)行公開拍賣、公開招投標(biāo)，防止暗箱操作，杜絕權(quán)力行為的非正常干預(yù)。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)行依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)司法體制改革，促進(jìn)司法公正。要針對(duì)一些部門和單位財(cái)務(wù)管理中支出無監(jiān)督、收費(fèi)不規(guī)范、挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，完善會(huì)計(jì)集中核算、會(huì)計(jì)委派、代理制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和審計(jì)結(jié)果公告制度，在資金來源上堵塞滋生腐敗的漏洞。要以今年作為江蘇反腐倡廉“制度建設(shè)年”為契機(jī)，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，加快制度創(chuàng)新，加快制度落實(shí)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展提供強(qiáng)有力的制度保障。

三、以陽光運(yùn)行為關(guān)鍵，努力提高依靠監(jiān)督反腐敗的能力

強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約是懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵，失去監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗。近年來，許多被查處的腐敗案件一再表明，產(chǎn)生腐敗的主要原因就是缺少對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，導(dǎo)致了權(quán)力濫用。最有效的監(jiān)督是全面公開。要不斷增強(qiáng)權(quán)力行使的公開透明度，創(chuàng)造普通黨員和人民群眾能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督、敢于監(jiān)督的條件。要進(jìn)一步完善勤廉公示制度，拓展監(jiān)督領(lǐng)域，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，強(qiáng)化黨內(nèi)民主監(jiān)督，切實(shí)保障黨員的批評(píng)權(quán)、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)。要加快推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，使資源配置的總量、過程、結(jié)果盡可能公開透明。要切實(shí)整合監(jiān)督資源，積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大對(duì)政府的監(jiān)督、監(jiān)察對(duì)行政的監(jiān)督、審計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督、檢察對(duì)司法的監(jiān)督、媒體對(duì)輿論的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，消除監(jiān)督盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、班子內(nèi)部的監(jiān)督、對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加大監(jiān)督力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，抓住監(jiān)督難點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要堅(jiān)持關(guān)口前移，變事后查處為事前、事中監(jiān)督，讓監(jiān)督覆蓋每一名黨員干部，讓“紅燈”亮在越軌之前。進(jìn)一步完善廉政談話制度，有針對(duì)性地進(jìn)行了解談話、任職談話、提醒談話和誡勉談話等，指出存在的問題和不足，給他們打免疫針、敲警示鐘，防止無錯(cuò)變有錯(cuò)、小錯(cuò)釀大錯(cuò)。

四、以嚴(yán)格查處為手段，努力提高依靠法紀(jì)反腐敗的能力

腐敗破壞生產(chǎn)力、瓦解凝聚力、削弱戰(zhàn)斗力。任何一種腐敗現(xiàn)象都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展肌體上的一個(gè)“毒瘤”，如果不堅(jiān)決予以清除，必然掣發(fā)展之肘、致事業(yè)衰亡。在***，任何一種腐敗現(xiàn)象都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的個(gè)體問題，它會(huì)造成不良的社會(huì)影響，降低***的美譽(yù)度、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。懲治和預(yù)防，是反腐倡廉相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。從近年來省內(nèi)外查處的腐敗案件看，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨員干部違紀(jì)違法案件逐年上升，涉案的領(lǐng)導(dǎo)干部也越來越多，違紀(jì)金額也呈上升趨勢(shì)。因此，嚴(yán)厲懲治腐敗這一手，一刻也不能放松。我們要繼續(xù)加大辦案力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用權(quán)力、謀取私利的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

五、以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證，努力提高依靠組織反腐敗的能力

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力。各級(jí)黨委、政府要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，一如既往地重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，每年要專門聽取紀(jì)委的工作匯報(bào)，幫助他們解決實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況、新問題，不斷提高謀劃參謀的能力、統(tǒng)籌實(shí)施的能力和專項(xiàng)協(xié)調(diào)的能力。要從維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，提高黨的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的高度，認(rèn)真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作思路和具體措施，堅(jiān)決做到與黨委政府的重大決策思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，切實(shí)為黨和人民盡好責(zé)、用好權(quán)。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，從嚴(yán)建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。對(duì)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心愛護(hù)，注意了解他們的思想，體諒他們的難處，支持他們的工作，關(guān)心他們的生活。在干部的培養(yǎng)、交流和選拔任用上要拓寬視野，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部多種崗位(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)的使用和鍛煉，為他們的健康成長(zhǎng)和全面提高創(chuàng)造條件。對(duì)那些在反腐敗斗爭(zhēng)中做出突出成績(jī)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，該表彰的表彰，該重用的重用，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮良好的導(dǎo)向作用。當(dāng)前，要抓緊落實(shí)中央和省委提出的各級(jí)紀(jì)委書記由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任的明確要求。自身硬，才有資格說話，才有能力辦事，才有底氣監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要積極主動(dòng)參加黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要全面提高創(chuàng)新能力，善于從復(fù)雜紛紜的反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)問題，從執(zhí)政規(guī)律的高度去認(rèn)識(shí)問題，在服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)的工作中增長(zhǎng)才干，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)踐中錘煉自己，不斷提高應(yīng)對(duì)反腐敗各種復(fù)雜局面的能力，使反腐倡廉工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

同志們，抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委七次全會(huì)精神，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，卓有成效地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為全面提高黨的執(zhí)政能力，加快建設(shè)全面小康社會(huì)而努力奮斗！

第五篇：劉奇葆同志在省紀(jì)委九屆九次全會(huì)上的講話

始終保持黨的純潔性 保障和推動(dòng)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

省委書記劉奇葆出席中共四川省第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第九次全體會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要把保持黨的純潔性作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍保障和推動(dòng)四川各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

省委副書記、省長(zhǎng)蔣巨峰，省政協(xié)主席陶武先，省委副書記李春城出席會(huì)議。

劉奇葆在講話中充分肯定近幾年來我省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得的成績(jī)。他說，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放到重要位置來抓，把保障全省工作大局作為反腐倡廉建設(shè)的首要任務(wù)，把維護(hù)人民群眾利益作為反腐倡廉建設(shè)的根本取向，把有效預(yù)防腐敗作為反腐倡廉建設(shè)的治本之策，把改革創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)的動(dòng)力源泉，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為反腐倡廉建設(shè)的有力保證，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作，反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

劉奇葆指出，今年，將召開黨的十八大和省第十次黨代會(huì)。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為黨的十八大和省第十次黨代會(huì)召開營(yíng)造良好環(huán)境。要著眼保證政令暢通開展監(jiān)督檢查，圍繞推動(dòng)“十二五”發(fā)展，強(qiáng)化中央和省委重大工作部署、重要政策舉措、重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)貫徹落實(shí)的紀(jì)律保障。要著眼推動(dòng)風(fēng)清

氣正加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任和使命意識(shí)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入各項(xiàng)工作。要著眼強(qiáng)化標(biāo)本兼治推進(jìn)體系構(gòu)建，以制約監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全制度機(jī)制為根本，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加快建成符合四川實(shí)際的懲防體系基本框架。要著眼維護(hù)群眾利益強(qiáng)化糾風(fēng)治亂，緊緊圍繞就醫(yī)、上學(xué)、住房、征地拆遷、食品藥品安全等事關(guān)民生民利的突出問題，完善機(jī)制、改進(jìn)方法，抓住熱點(diǎn)、破解難點(diǎn)，下大力氣加以治理和解決。要著眼提升科學(xué)化水平深化改革創(chuàng)新，把反腐倡廉創(chuàng)新的要求融入經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

劉奇葆指出，胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須清醒認(rèn)識(shí)始終保持黨的純潔性的重要意義，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，認(rèn)真踐行“四個(gè)特別”，把保持黨的純潔性作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。劉奇葆對(duì)保持黨的純潔性提出四點(diǎn)要求：

一是強(qiáng)化思想純潔，永葆政治本色。要以理論武裝保障思想純潔，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義等重大是非界限；要以黨性修養(yǎng)錘煉思想純潔，在重大原則問題上自覺堅(jiān)持黨的原則，聽從黨的安排，維護(hù)黨的利益；要以道德建設(shè)凈化思想純潔，模

范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系，作社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。

二是強(qiáng)化組織純潔，永葆先鋒本色。要堅(jiān)持重質(zhì)量強(qiáng)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)展黨員工作；要堅(jiān)持抓處置暢出口，堅(jiān)決對(duì)不合格黨員及時(shí)嚴(yán)肅處置；要堅(jiān)持嚴(yán)管理真關(guān)愛，對(duì)黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，注重關(guān)心愛護(hù)黨員干部，增強(qiáng)黨員干部的歸屬感、自豪感和責(zé)任感。

三是強(qiáng)化作風(fēng)純潔，永葆為民本色。要圍繞惠民作決策，使各項(xiàng)決策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)、與人民群眾期盼相符合；要著眼富民抓發(fā)展，處理好強(qiáng)省和富民的關(guān)系，千方百計(jì)增進(jìn)全省人民福祉；要躬身為民樹新風(fēng)，扎實(shí)開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)，在服務(wù)群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍純潔，永葆清廉本色。要保持高尚節(jié)操，培養(yǎng)健康的生活情趣；要強(qiáng)化廉潔自律，模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作；要嚴(yán)守法紀(jì)紅線，嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)。

劉奇葆強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障措施，把保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，決不允許遵守紀(jì)律有例外、執(zhí)行紀(jì)律搞特殊。要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督制約，使黨員干部時(shí)刻處于人民群眾監(jiān)督之下。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行黨章賦予的職責(zé)，發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，切實(shí)維護(hù)黨的純潔性。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)。

省委常委、省紀(jì)委書記王懷臣主持會(huì)議并傳達(dá)了十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神。

會(huì)前，劉奇葆、蔣巨峰、陶武先、李春城等親切接見了與會(huì)代表并合影留念。

會(huì)議采取電視電話會(huì)議形式召開。省委常委魏宏、李登菊、葉萬勇、柯尊平、鐘勉、黃新初、陳光志、李昌平、劉玉順，省人大常委會(huì)副主任李崇禧、王少雄、郭永祥，省政府副省長(zhǎng)黃彥蓉、王寧、劉捷、曲木史哈，省政協(xié)副主席晏永和、劉道平，省法院院長(zhǎng)王海萍，省檢察院檢察長(zhǎng)鄧川，武警四川省總隊(duì)政委黃志遠(yuǎn)等在成都主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。