第一篇：李樹起同志在寧河縣上半年經(jīng)濟(jì)工作分析會上的講話

李樹起同志在寧河縣上半年經(jīng)濟(jì)工作分析會上的講話

2008-07-29 08:39文章來源：寧河縣人民政府

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：調(diào)研

在寧河縣上半年經(jīng)濟(jì)工作分析

會議上的講話

縣長 李樹起

（2008年7月22日）

同志們：

今天會議是在我縣認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，深入開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動取得明顯成效的重要時期，在較高基點上繼續(xù)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)再上新水平的關(guān)鍵階段，召開的一次重要會議。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)分析上半年經(jīng)濟(jì)工作，動員全縣上下自覺融入“三個層面”聯(lián)動競相發(fā)展格局，堅定信心，乘勢而上，搶前爭先，真抓實干，確保超額完成全年各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。剛才，縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)同志對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)委局上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)保穩(wěn)定工作情況作了簡要說明，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個職能部門的領(lǐng)導(dǎo)分別就上半年工作完成和下半年工作安排情況進(jìn)行了簡要匯報，總的講，上半年全縣發(fā)展形勢不錯，但也暴露出一定問題，希望大家認(rèn)真分析，清醒把握，再鼓干勁，力爭最佳效果。

下面，按照縣委、縣政府研究的意見，我講兩個問題：

第一個問題：上半年經(jīng)濟(jì)工作的簡要分析

今年上半年，全縣上下圍繞縣委確定的工作思路、目標(biāo)、任務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動實施項目為重點，用心落實，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超半。實現(xiàn)生產(chǎn)總值51.05億元，比上年同期增長26.9%；財政收入7.6億元，其中地方收入4.6億元，分別增長36.2％和31.1％；全社會固定資產(chǎn)投資65.2億元，增長2.09倍；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4451元，增長12.7％。主要特點是：

1、以建成投產(chǎn)為目標(biāo)的重大產(chǎn)業(yè)項目全面啟動。納入市重點督辦的、總投資165億元的10大類17個子項目中，開工建設(shè)15個，完成投資40億元，開工率達(dá)88%，在全市位居第一?？偼顿Y88億元的玖龍紙業(yè)生產(chǎn)基地項目一期工程全面鋪開，熱電車間、制漿車間、造紙車間主體基本完工，部分設(shè)備開始安裝，投資規(guī)模之大、建設(shè)速度之快在區(qū)縣重大產(chǎn)業(yè)項目中屈指可數(shù)。湯始建華管樁項目一期工程建成投產(chǎn)；達(dá)億公司年產(chǎn)100萬噸型鋼軋制項目主體鋼結(jié)構(gòu)安裝結(jié)束；中儲精密金屬板材、斯帝爾重型鋼結(jié)構(gòu)、御馬采暖散熱器擴(kuò)產(chǎn)、宇軒機(jī)電設(shè)備、加氣混凝土砌磚、久安集團(tuán)高壓配電柜擴(kuò)產(chǎn)、新華昌集裝箱、榮亨集團(tuán)石油鉆采設(shè)備等工業(yè)項目均已開工。天津溫氏集團(tuán)肉雞、生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化項目的總部建設(shè)、飼料生產(chǎn)基地工程啟動，種苗場正在籌建，已發(fā)展20個合作戶養(yǎng)殖肉雞12萬只。玉祥牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖屠宰項目基本建成。寧河賓館星級酒店主樓正在裝修。第二批重大產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)上報，計劃總投資180億元，年底前部分項目將開工建設(shè)。

2、以春耕生產(chǎn)為重點的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃有效落實。實現(xiàn)增加值5.2億元，同比增長10％。春播計劃全面落實，春播作物57.7萬畝，其中，種植棉花26.2萬畝、玉米10萬畝、蔬菜12萬畝、栽插春稻5.3萬畝。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭良好，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到103.5萬頭、出欄58.7萬頭，在全市18個區(qū)縣位居第二。肉雞累計出欄480萬只，奶牛存欄達(dá)到3.5萬頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積5.6萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，新建種植業(yè)設(shè)施面積7751畝。運河灣設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)一期工程初具規(guī)模，潘莊鎮(zhèn)齊心、造甲城鎮(zhèn)馮臺、板橋鎮(zhèn)趙學(xué)、岳龍鎮(zhèn)小閆、廉莊鄉(xiāng)岳道口、豐臺鎮(zhèn)北村和東淮沽、表口鄉(xiāng)興坨等種植業(yè)設(shè)施園區(qū)建設(shè)正在實施。長毛兔養(yǎng)殖基地建設(shè)全面展開，大龍灣、田莊坨、王良4個示范養(yǎng)殖小區(qū)建成，有8個小區(qū)正在興建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”和“十個一”設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)完善規(guī)劃、調(diào)整地塊、建立籌資機(jī)制、發(fā)動群眾等前期工作正在推進(jìn)，秋后有望大面積開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，寧河原種豬場改造提升二期工程基本完工，天祥水產(chǎn)公司科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)、換新水產(chǎn)良種場淡水魚類良種繁育基地改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。與正大集團(tuán)、雨潤集團(tuán)積極展開對接，一批重點農(nóng)業(yè)項目正在運籌。防汛除澇工作有序進(jìn)行，防疫滅病工作扎實有效。

3、以項目落實為支撐的工業(yè)規(guī)模效益不斷提升。實現(xiàn)工業(yè)增加值26.5億元，同比增長36.9%，完成固定資產(chǎn)投入60.47億元，增長2.6倍，在建項目101個，其中超億元項目達(dá)23個，全縣年內(nèi)可形成400萬噸鋼、400萬噸鋼材、20萬噸酒精、15萬噸精密鑄件、80萬噸高檔包裝紙的行業(yè)格局和年產(chǎn)能力?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程正在實施，今年以來新建項目24個，新增固定投資40.64億元。占地25平方公里的寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)正在啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)正在深化，潘莊工業(yè)區(qū)與潘莊農(nóng)場經(jīng)濟(jì)功能區(qū)整合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃正在實施，造甲、大北、七里海等工業(yè)區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施工程啟動。與清河農(nóng)場合作規(guī)劃建設(shè)中國水城取得實質(zhì)性進(jìn)展。招商引資實現(xiàn)大突破，1-6月份，實際利用外資7235萬美元，完成年度任務(wù)的102%，同比增長7.6倍；外貿(mào)出口4233萬美元；利用內(nèi)資到位額36.7億元，同比增長99.6%。

4、以商貿(mào)設(shè)施建設(shè)為主線的流通服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)增加值19.4億元，同比增長20％，居全市之首。市場建設(shè)步伐加快。幸福小區(qū)商業(yè)步行街主體完工，商務(wù)樓建設(shè)正在進(jìn)行；百貨大樓拆遷完畢，改建工程近期開工。與溫州商會合作，蘆陽賓館至蘆臺新市場沿線商貿(mào)設(shè)施改造工程前期調(diào)查、項目論證基本完成，部分地段已簽定合作協(xié)議。家樂超市板橋店建成開業(yè)，寧河店正在內(nèi)裝修。隨著天房集團(tuán)、大連安達(dá)圣島集團(tuán)的介入，七里海生態(tài)資源保護(hù)利用進(jìn)入規(guī)劃論證階段，生態(tài)修復(fù)工程繼續(xù)實施，生態(tài)林帶建設(shè)基本完成，生態(tài)試驗園建設(shè)接近尾聲，梁斌文學(xué)藝術(shù)館正在內(nèi)部裝修。金三角垂釣園、趙學(xué)生態(tài)旅游點、林海風(fēng)情

旅游等特色旅游村點正在加緊建設(shè)。津沽糧食公司、金蘆米業(yè)大米生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，新增個體私營企業(yè)808家，上繳稅金8761萬元?？h社系統(tǒng)、糧食系統(tǒng)企業(yè)改制積極穩(wěn)妥，分流安置職工近400人。市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和食品藥品監(jiān)督工作收到實效。

5、以工程建設(shè)為核心的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有新改觀。具有引領(lǐng)作用的總體規(guī)劃和專項規(guī)劃編制、完善、報審工作進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工程進(jìn)展較快，津蘆公路全線通車，京津塘二線高速公路具備通車條件，國道112線高速路土方建設(shè)進(jìn)展順利，津?qū)帯⑻脸懈咚賹幒佣尾疬w征地工作正加緊實施，蘆漢路城區(qū)段、光明路東段大修工程竣工，50萬伏變壓站正加緊建設(shè)。寧河新城建設(shè)扎實推進(jìn)。南小區(qū)、趙家園街平房改造拆遷工程力度加大、速度加快，寧河城鄉(xiāng)規(guī)劃展館建成對外開放，污水處理廠進(jìn)入土建階段，城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造工程啟動實施?？h醫(yī)院外科大樓新建工程進(jìn)展較快。橋北新區(qū)項目區(qū)128幢樓房全部封頂，市政配套設(shè)施建設(shè)全面啟動。以迎奧運為契機(jī)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動，清理主要道路兩側(cè)臟亂點位近500處，清除垃圾近萬噸，取締廢品收購點和賣煤點38個，拆除違章建筑和棚亭35個，高標(biāo)準(zhǔn)實施了城區(qū)主干道路兩側(cè)建筑物立面景觀整修以及高速公路蘆臺出口、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批綠化、美化工程，新增綠地33萬平方米，交通秩序整頓、社會治安等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，文明生態(tài)村、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作扎實開展，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀。上半年，全縣各級各部門、廣大干部群眾堅決貫徹落實縣委、縣政府的安排部署，發(fā)揚了“五加

二、白加黑”，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)；發(fā)揚了說了算、定了干，不見成效不

撒手的作風(fēng)；發(fā)揚了領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線，靠前指揮，親歷親為，一抓到底的作風(fēng)；發(fā)揚了大局為重，頑強(qiáng)拼搏，相互支持，通力合作的作風(fēng)；發(fā)揚了既扎實苦干又科學(xué)巧干，想干、會干、實干的作風(fēng)，在各自的崗位上出力淌汗，發(fā)光發(fā)熱，以實際行動展示了應(yīng)有的政治覺悟、黨性原則和能力水平，以實實在在的工作業(yè)績推動了全縣各項工作。成績來之不易，必須加倍珍惜。

成績固然可喜，但制約發(fā)展的問題不容忽視：

一是大項目、好項目引進(jìn)、籌劃、儲備、實施的力度仍需加大。招商引資深度廣度力度還不到位，對外宣傳、推介等招商活動頻率不夠，與國際國內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)接觸對接還不夠多，納入儲備報批的大型投資項目還相對較少。

二是影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題依然存在。結(jié)合市縣兩級扶持政策，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有研究制定出臺鼓勵發(fā)展的相關(guān)政策。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)仍停留在規(guī)劃的修訂和完善層面，研究制定具體推動工作方案，實行包保責(zé)任制，深入村、戶細(xì)致工作不夠，土地流轉(zhuǎn)工作亟需抓緊落實，與縣銀政合作辦公室對接，理順融資渠道的工作欠扎實。與保險部門對接，開辦設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款保險業(yè)務(wù)工作進(jìn)展不大。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度不快。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動實施慢、動作小，普遍標(biāo)準(zhǔn)不高，特別是破解土地、資金等難題的力度不夠，招法不多，招商思路窄，項目源頭少。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境治理長效機(jī)制尚不完善。由于規(guī)劃和工程建設(shè)歷史欠帳較多，重建輕管的觀念還沒有真正扭轉(zhuǎn)過來，城鄉(xiāng)管理相對滯后，特別是綠化美化成果鞏固、城市排水方面還有欠缺，反彈現(xiàn)象嚴(yán)重，臟亂差問題依然存在。

五是財稅征管工作仍需加強(qiáng)。一方面，上半年，國、地稅總收入分別增長46.8%和60.2%，其中，國、地稅地方收入分別增長60.2%和74.5%，這是歷來少有的，財稅戰(zhàn)線廣大干部職工識大體、顧大局，付出了艱辛的努力，實現(xiàn)了縣委、縣政府確定的稅收任務(wù)要求。但對照年內(nèi)實現(xiàn)財政收入增長大突破的高標(biāo)準(zhǔn)要求，仍有大量工作要做、許多潛力要挖。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入兩極分化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入實現(xiàn)了雙過半，七里海鎮(zhèn)、表口鄉(xiāng)增幅超過一倍，但仍有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)負(fù)增長。

六是個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想意識、思維方式、工作步伐跟不上競相發(fā)展、大干快上的整體節(jié)奏，畏難怵頭，得過且過，甚至推諉扯皮，人為阻礙工作的開展。

這些問題雖然是發(fā)展中的問題，但必須高度警覺，下大力氣加以解決。

第二個問題：堅持更高標(biāo)準(zhǔn)，采取強(qiáng)力措施，確保超額完成全年工作任務(wù)

會前，由縣政府辦公室和統(tǒng)計局牽頭，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和參與考核的委局上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況和穩(wěn)定工作情況進(jìn)行了排序，這是各單位工作成效的直觀反映，希望大家對號入座，找準(zhǔn)位置，認(rèn)真研究，查漏補(bǔ)缺，力爭有更大突破。同時，要加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范、及時準(zhǔn)確地反映本地區(qū)、本部門的工作指標(biāo)落實情況。

下半年，是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵，各項工作必須抓緊抓實抓好?？偟囊笫牵悸凡蛔?、指標(biāo)不降、任務(wù)不調(diào)、壓力不減，強(qiáng)化組織推動，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實，強(qiáng)化督查考核，確保一月好于一月，一季好于一季，超額完成全年任務(wù)。

1、抓住增收點，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的新突破

按照全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)場推動會議的安排部署，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須加快運作，年內(nèi)完成“三個一”園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和一半棚室建設(shè)，啟動實施七里海、豐臺2個萬畝園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，必須確保新增種植業(yè)設(shè)施面積2.1萬畝任務(wù)指標(biāo)完成；長毛兔養(yǎng)殖基地、溫氏集團(tuán)生豬肉雞產(chǎn)業(yè)化項目、四大種業(yè)基地工程年度任務(wù)必須落實。一要完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊出臺扶持政策，與市、縣兩級合為一體，在建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)用地、科技支撐、金融保險、資金扶持、綜合服務(wù)等方面體現(xiàn)支持力，凸現(xiàn)操作性。

二要集中整合資源?？h各有關(guān)部門要將時間和精力盡可能地向設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方面傾斜，積極爭取對口資金、技術(shù)等政策支持，合力搞好支幫促。三要堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要按照市里要求，加強(qiáng)對設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，力爭使每一個新建園區(qū)都能體現(xiàn)設(shè)施有配套、生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)識、檢測有設(shè)備、服務(wù)有組織、銷售有場地的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。造甲城鎮(zhèn)要借助津蘆公路開通形成的地緣優(yōu)勢，抓緊完善沿路都市型觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，秋后啟動實施，形成集中連片發(fā)展，體現(xiàn)可視效果。運河灣設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)要按照打造全市一流園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)有設(shè)施，規(guī)范管理運營，著手啟動二期工程，盡快打造出集采摘、垂釣、休閑、觀光于一體的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。岳龍鎮(zhèn)小閆村、板橋鎮(zhèn)趙學(xué)村等園區(qū)建設(shè)要在設(shè)施高檔次、效益大提升、管理高水平上下功夫。四要創(chuàng)新工作機(jī)制。一方面，要培育發(fā)展典型，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗、運行機(jī)制和生產(chǎn)模式，帶動全局。另一方面要細(xì)化包保責(zé)任，落實監(jiān)管環(huán)節(jié)，扎扎實實地推動實施。更重要的是各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要建立順暢的工作銜接機(jī)制，全力推動土地流轉(zhuǎn)、融通資金、兌現(xiàn)政策等具體工作，著力解決發(fā)展中的實際問題。五要強(qiáng)化科技服務(wù)?？h農(nóng)技部門要依托現(xiàn)有技術(shù)資源，深入一線全程搞好技術(shù)服務(wù)?？h設(shè)施農(nóng)業(yè)示范培訓(xùn)中心要在指導(dǎo)棚室建設(shè)、種苗供應(yīng)、新品種引進(jìn)等方面用功夫，帶動全縣種植業(yè)設(shè)施建設(shè)加快發(fā)展。六要搞好產(chǎn)銷銜接。要努力擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)的覆蓋面，改造提升產(chǎn)地批發(fā)交易市場，搞好農(nóng)民專業(yè)合作組織與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銜接，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的緊密對接，解決農(nóng)民的后顧之憂。需要著重強(qiáng)調(diào)的是，目前已進(jìn)入主汛期，防洪度汛形勢異常嚴(yán)峻，各級各部門要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險、排大澇，強(qiáng)化責(zé)任，晝夜職守，努力做好防汛除澇工作，及時排除城區(qū)和農(nóng)田積水，防止因工作被動影響城區(qū)居民生產(chǎn)生活，導(dǎo)致作物瀝澇成災(zāi)，引發(fā)上訪事件。

2、扭住關(guān)鍵點，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的新突破

工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體、實力的體現(xiàn)和對外的窗口，必須高度重視，抓出成效?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要抓緊擴(kuò)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和全區(qū)整體環(huán)境整治，9月底要有實質(zhì)性進(jìn)展。同時要進(jìn)一步完善服務(wù)工作機(jī)制，加快在建工程監(jiān)督，促進(jìn)在辦項目開工，并繼續(xù)擴(kuò)大招商引資，多儲備項目，多跟蹤項目，多談成項目，年內(nèi)確保完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入80億元以上。寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓緊土地征用、安置保障、招商引資等具體工作，年內(nèi)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)要有實質(zhì)性效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)總體要求是，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照2平方公里規(guī)模、起步區(qū)1平方公里的要求，年內(nèi)編制發(fā)展規(guī)劃，并著手起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；重點工業(yè)區(qū)實施擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，具備項目入?yún)^(qū)條件。要做好五項工作：一是定地塊。園區(qū)建設(shè)用地初步方案擬定后，要及時與土地和規(guī)劃部門對接，借助全市正在統(tǒng)一修編土地利用總體規(guī)劃的時機(jī)，盡可能地將用地性質(zhì)、用地范圍定下來，留足發(fā)展空間。土地、規(guī)劃部門要主動介入，靠前服務(wù)。二是做規(guī)劃。要有大手筆、大視野，請進(jìn)來，走出去，在充分調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)地編制總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保功能定位科學(xué)、產(chǎn)業(yè)布局合理、園區(qū)發(fā)展有序。三是拿土地。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化專門工作班子，集中全力，專人專職，著手調(diào)查摸底、制定相關(guān)工作方案和一系列安置補(bǔ)償政策，緊密依靠村兩委班子和黨員代表，入村進(jìn)戶宣傳發(fā)動，最大限度征得群眾支持和理解，按照民主程序?qū)嵤┩恋卣魇蘸桶仓梅桨福e極穩(wěn)妥地將園區(qū)建設(shè)用地從農(nóng)民手中拿過來。四是建環(huán)境。要采取多種手段，多渠道籌措資金，著力實施園區(qū)道路硬化、園區(qū)綠化、水電訊完備等配套環(huán)境建設(shè)，有條件的還要投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、車間，以最優(yōu)化的硬件環(huán)境吸引項目入?yún)^(qū)。五是抓招商。要抽派專業(yè)力量，按照園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)定位，包裝項目，推介招商，跟蹤服務(wù)，確保成效，在建、在辦、在談項目必須緊盯不放，逐個落實。在工作層面，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要體現(xiàn)四個結(jié)合，一是用地規(guī)劃要與全縣土地總體利用規(guī)劃調(diào)整很好地結(jié)合；二是要與小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和遷村并點工作很好地結(jié)合；三是要與全縣路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)很好地結(jié)合；四是要與利用市里項目帶用地政策很好地結(jié)合。8月底，將召開全縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場推動會議，還要對此項工作做具體部署，請相關(guān)單位做好準(zhǔn)備。

3、選準(zhǔn)切入點，實現(xiàn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)的新突破

商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是服務(wù)業(yè)上檔升級的標(biāo)志，體現(xiàn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力、繁榮程度，必須結(jié)合實際，抓緊謀劃，抓緊實施。一要加快專項規(guī)劃的制定，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極與天房集團(tuán)、天津商業(yè)大學(xué)、大連安達(dá)圣島集團(tuán)加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，爭取寧河縣服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、縣城蘆臺主干道路重點商貿(mào)設(shè)施改造提升規(guī)劃、七里海生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用規(guī)劃等盡快完成，付諸實施。二要圍繞打造布局優(yōu)化、特色鮮明、行業(yè)集聚、功能完備的商業(yè)核心區(qū)目標(biāo)，加速老城區(qū)商業(yè)道兩側(cè)商貿(mào)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)改造。在做好在建工程的同時，抓緊籌劃五金交電大廈至交通大樓一線設(shè)施改造，抓緊項目招商，盡早啟動。加緊與溫州商會的洽談，爭取百貨大樓、蘆陽賓館至蘆臺新市場一線商業(yè)設(shè)施改造工程盡快實施。相關(guān)部門要抓緊職工安置、規(guī)劃設(shè)計、土地整理等前期工作，為工程實施提供保障。三要加快生態(tài)旅游重點工程建設(shè)。加快實施七里海生態(tài)修復(fù)工程，力爭農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)試驗園、休閑垂釣園等項目盡早完成。加快旅游村、點建設(shè)，確保高質(zhì)量通過驗收。四要加快市場載體建設(shè)。表口、七里海超市直營店建設(shè)要抓緊實施，確保年內(nèi)全縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市全覆蓋、全連鎖、全達(dá)標(biāo)。要做好貿(mào)易開發(fā)區(qū)搬遷前期工作，加快選址和規(guī)劃，爭取盡早啟動。

4、把握主攻點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的新突破

規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)高質(zhì)量、管理高水平是區(qū)域整體發(fā)展水平和綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，在加快各項規(guī)劃編制完善報批工作，保質(zhì)保量推進(jìn)重點工程建設(shè)的前提下，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效機(jī)制尤為重要。一要積極探索建立城鄉(xiāng)管理的有效方式。由寧生同志牽頭，福元同志配合，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合實際研究制定相關(guān)工作方案，包括屬地管理方案、應(yīng)急處理方案、宣傳教育方案、部門協(xié)同配合工作方案、考核辦法和獎罰規(guī)定等，并加強(qiáng)實施環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，及時修改完善，行之有效的要長期堅持，形成長效機(jī)制。二要集中精力抓好城區(qū)環(huán)境治理。要以光明路、蘆漢路、津蘆公路、津榆公路和薊運河“四路一河”的環(huán)境改造、提升為重點，全面整治?！八穆贰杯h(huán)境整治要突出燈光設(shè)施改造、見縫插綠、墻體立面改造，沿路要嚴(yán)格按照退線標(biāo)準(zhǔn)實施改造，兩側(cè)燈光設(shè)施要進(jìn)行一次全面修繕，沒有燈光設(shè)施的要著手安裝；可以綠化的部位要全部進(jìn)行綠化；對具備條件的要立即著手墻體立面改造，暫時不具備條件的要采取措施粉刷和遮檔。薊運河治理近期要突出衛(wèi)生環(huán)境清整，要按照水面和兩岸無雜物、無漂浮物、無堆砌物、無垃圾、無死角的“五無”標(biāo)準(zhǔn)和閘口凈、護(hù)坡凈、涵洞凈、道橋凈的“四凈”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確部門責(zé)任，跟上監(jiān)督檢查，做到日清日潔，同時按照規(guī)劃加快綠化、景觀小品、節(jié)點建設(shè)。環(huán)保等有關(guān)部門要抓緊制定薊運河城區(qū)段污染物排放限制、污染治理工作方案，經(jīng)過論證可行后實施。三要搞好鄉(xiāng)村環(huán)境治理。要以主要道路兩側(cè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境治理為重點，選定垃圾集中傾卸地，落實保潔人員，指定保潔范圍，堅持不懈，防止反彈。要抓住市發(fā)改委延伸幫扶的時機(jī)，積極開展文明生態(tài)村、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能新推出1—2個環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)村。

5、明確著力點，實現(xiàn)財政收入增長的新突破

下半年，是組織財政收入的重要階段，必須高度重視，抓緊抓實。完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要再加一把勁，力爭多完成一些。差距大的要迎頭趕上，確保完成下達(dá)任務(wù)，總之，要通過努力，確保完成拍定的任務(wù)指標(biāo)。一要堅持強(qiáng)化稅收征管與涵養(yǎng)稅源并重。一方面，財稅部門要切實負(fù)起責(zé)任，堅持工作溝通聯(lián)席制度，組織優(yōu)勢力量，深入稅點，摸清稅情，核實企業(yè)納稅情況，依法征收，應(yīng)收盡收。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，涵養(yǎng)稅源，增加財政收入“含金量”。二要堅持預(yù)算外資金管理與實行綜合預(yù)算并重。財政、紀(jì)檢、審計等部門要以正在開展的預(yù)算外資金收支情況專項清查為契機(jī)，理順收支兩條線，規(guī)范預(yù)算外資金管理，提高預(yù)算外資金使用效益，推行部門預(yù)算、政府采購改革，逐步實現(xiàn)國庫集中支付。三要堅持多渠道增收與節(jié)支并重。要抓住工程結(jié)算的有

利時機(jī)，用足用好政策，搞好對接服務(wù)，把縣外大型企業(yè)和個人的稅引過來。各位副縣長、縣長助理的引稅任務(wù)也要加緊落實，確保完成。各級各部門要及時掌握信息，積極跑市、跑部、跑外，爭取更多的政策性資金。同時，要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，依法實施檢查，杜絕一切鋪張浪費，堅決處理違法違紀(jì)行為。

同志們，下半年各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，完成全年任務(wù)已到了關(guān)鍵時刻?？h委、縣政府號召，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成高度共識，把經(jīng)濟(jì)工作擺在重中之重的位置上，把心思用在思想解放上，把精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，用心謀劃發(fā)展，用心支持發(fā)展，用心投入發(fā)展，用心維護(hù)大局，以奮發(fā)有為的工作熱情、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，全力推進(jìn)各項工作再上新水平，確保全年任務(wù)超額完成，為寧河又好又快發(fā)展打基礎(chǔ)、做貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：xxxxx同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

把握新形勢 立足新起點 努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局

xxxx同志在縣委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2011年）

同志們：

這次會議是繼“兩會”后召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、州經(jīng)濟(jì)工作會、縣委九屆六次全會和人代會、政協(xié)會精神，深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，對經(jīng)濟(jì)工作提出明確要求和安排部署，動員全縣干群認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局。下面，我講幾點意見。

一、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢

認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展走向，審時度勢，搶抓機(jī)遇，千方百計克服困難，有的放矢采取措施，實事求是謀劃工作。

今年，我縣面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境好于昨年。宏觀看：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)好的苗頭，呈現(xiàn)向好趨勢；新一輪西部大開發(fā)的實施，無疑是藏區(qū)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇；中央經(jīng)濟(jì)工作會明確指出，要更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系；繼續(xù)把投資拉動作為推動經(jīng)濟(jì)增長最直接、最主要的抓手，穩(wěn)定和擴(kuò)大投資規(guī)模，保持投資的持續(xù)拉動力；西部地區(qū)將迎來新一輪以國家政策為支撐的發(fā)展機(jī)遇。微觀看：全省經(jīng)濟(jì)實力逐步增強(qiáng)，支持地方發(fā)展的能力提升；省、州將更加有 力地實行投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略，堅持公共資源配置向民生領(lǐng)域和民族地區(qū)傾斜，明確提出要“支持民族地區(qū)跨越發(fā)展”。

在看到機(jī)遇的同時，也要看到困難和問題。結(jié)構(gòu)問題和體制問題交錯，特殊矛盾和一般矛盾交叉；金融危機(jī)影響仍然存在；人文環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境還不適應(yīng)加快發(fā)展的需要。

目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于爬坡上行、蓄積力量、謀求跨越的階段?？紤]到有利條件和嚴(yán)峻形勢，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實縣委十屆六次全委會精神，以跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展為主題，以穩(wěn)農(nóng)固本、水電強(qiáng)工、旅游富民、擴(kuò)容活城、生態(tài)宜人為主線，以構(gòu)建跨越、高效、陽光、和諧XX縣為目標(biāo)；以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、惠民生”為重點；擴(kuò)充發(fā)展內(nèi)涵，提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展活力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

基本原則是：堅持科學(xué)發(fā)展。在資源開發(fā)過程中，堅持保護(hù)與開發(fā)并重，解決好人口、資源和環(huán)境問題，做到經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，把“跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、奮力發(fā)展”作為工作取向。堅持民生優(yōu)先。把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長點，把公共資源配置更多的向民生領(lǐng)域傾斜，努力促進(jìn)公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)均等化。堅持利益共享。正確處理政府與老百姓之間的利益關(guān)系，政府與企業(yè)之間的利益關(guān)系，企業(yè)與群眾之間的利益關(guān)系，兼顧地方、企業(yè)、個人之間的各種利益關(guān)系，實現(xiàn)社會整體利益最大化。堅持區(qū)域互動。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)；繼續(xù)保持水電資源開發(fā)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的良好勢頭，加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量；把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢，把商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。堅持項目帶動。加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把握項目工作的節(jié)奏和重點，實現(xiàn)大項目帶動大建設(shè)，大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。

奮斗目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成32365萬元，增長8.7%；固定資產(chǎn)投資完成35000萬元（僅含投資在500萬元以上的項目），增長9.05%；地方財政收入完成2491萬元，增長24%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3233元，增長29.4%；社會消費品零售總額完成5594萬元，增長10%；工業(yè)增加值完成1204萬元，增長20.4%。

二、2011年的經(jīng)濟(jì)工作

今年是實施新一輪西部大開發(fā)和“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好各項工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

完成上述目標(biāo)任務(wù)，著重抓好十個方面工作：

（一）抓投資增長

實施投資拉動和項目帶動戰(zhàn)略，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的必然選擇。

項目爭取。深入了解、準(zhǔn)確把握國家宏觀政策、財政政策、金融政策、投資政策和國家長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好項目謀劃、篩選工作，扎實開展一批符合國家相關(guān)政策的項目前期工作，提高項目的成熟度，為爭取上級支持打好堅實基礎(chǔ)。具備條件的項目要多匯報、跟蹤、爭取才能立項核準(zhǔn)，立項核 準(zhǔn)不只是企業(yè)的事情，各相關(guān)部門要積極配合；建立健全政府、職能部門、開發(fā)業(yè)主“三位一體”的工作協(xié)調(diào)和項目聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)匯報、銜接，確保更多的項目擠進(jìn)國家、省、州發(fā)展規(guī)劃和投資計劃，千方百計推進(jìn)重點項目審批和核準(zhǔn)取得突破。

項目實施。全力抓好17個基礎(chǔ)設(shè)施、9個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、21個民生改善、4個生態(tài)建設(shè)項目。重點加快古學(xué)、去學(xué)電站、白松茨巫水利工程、因都壩生態(tài)移民、牧民定居及教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度，確保完成投資計劃。

項目進(jìn)度。抓項目建設(shè)進(jìn)度是關(guān)鍵指標(biāo)，堅決破除部門只重視跑項目、爭取項目，輕項目建設(shè)、不求項目進(jìn)度和質(zhì)量的思想，既要做到認(rèn)真抓好項目規(guī)劃及前期工作，積極爭取項目落戶，又要高度重視項目建設(shè)，確保項目的質(zhì)量和進(jìn)度，講究效率，加快推進(jìn)，全面做好項目從前期到建成全過程的各項工作。

項目監(jiān)管。嚴(yán)格項目基本建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)，健全完善發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門綜合監(jiān)管工作聯(lián)系會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制，強(qiáng)化項目管理，規(guī)范資金使用，確保資金安全。嚴(yán)密防范和堅決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、行賄受賄等行為。

資金平衡。資金平衡是項目推進(jìn)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡，管好用好已有資金，滿足項目建設(shè)需要。創(chuàng)新政府性資金使用方式，加強(qiáng)銀、政、企合作，搭建融資平臺，帶動社會投資。加大招商引資力度，注意項目追蹤，重大投資落地，鼓勵民 間和金融資金進(jìn)入重大項目建設(shè)領(lǐng)域。

（二）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)。引進(jìn)糧食作物新品種2個，推廣良種3.3萬畝，建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范田1.2萬畝，建立豆薯基地2200畝，蔬菜基地1000畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)8770噸以上。繼續(xù)扶持一批農(nóng)業(yè)專業(yè)戶，力爭牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5700萬元，農(nóng)牧民人均純收入增25%。以新農(nóng)村示范片建設(shè)為重點，充分發(fā)揮示范帶動作用，大力培育核桃、葡萄、樹椒、藏豬、藏雞等特色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展核桃3000畝，新建優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄基地1000畝，建立樹椒基地800畝，累計生產(chǎn)藏豬、藏雞1.4萬頭（只）。扶持壯大1—2家有一定實力、帶動性強(qiáng)的本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立適當(dāng)規(guī)模的農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)，全力打造甘南片區(qū)高原生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。實施農(nóng)村能源建設(shè)，新建沼氣池1000口。

壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推行“水電強(qiáng)工”戰(zhàn)略，加快電站建設(shè)，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)。xx電站：主體工程建設(shè)有序推進(jìn),力爭投資2.5億元。奔都電站：力爭年內(nèi)核準(zhǔn)。xx電站：確保10月份核準(zhǔn)。xx電站：加速推進(jìn)主體工程招標(biāo)及全面開工建設(shè)，年內(nèi)力爭完成投資3.5億元。xxx流域：完成xx電站前期各項工作，啟動“五通一平”，力爭年底提交立項核準(zhǔn)報告，有序開展xx電站前期各項工作。電網(wǎng)建設(shè)：積極實施電網(wǎng)工程，為電力輸出打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）抓基礎(chǔ)設(shè)施

交通建設(shè)。積極爭取通鄉(xiāng)油路和通村公路建設(shè)資金。完成xx 通鄉(xiāng)油路64公里，xx通鄉(xiāng)油路4公里和通村公路50公里的建設(shè)任務(wù)。啟動1-2條通村公路路面建設(shè)和2個鄉(xiāng)客運站建設(shè)，力爭延伸景區(qū)公路；加大主干線和鄉(xiāng)、村道路安保設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)力度；加大對國道、省道管養(yǎng)的銜接爭取力度。

城鄉(xiāng)建設(shè)。一是修訂和完善城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，重點升級改造縣中學(xué)新住宿樓附近到白塔段棚戶區(qū)，城市中心區(qū)新建項目按電梯高層設(shè)計，切實提升城市人口承載能力；爭取實施城市污水處理、城市管網(wǎng)改造、體育館等項目，提升城市公共服務(wù)能力。二是加快因都壩生態(tài)移民工程建設(shè)，實現(xiàn)搬遷建房規(guī)模250戶，新增葡萄基地400畝，加快實施壩區(qū)污水排放管網(wǎng)、農(nóng)田節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，推進(jìn)因都壩庭院、村容村貌建設(shè)。

農(nóng)田水利建設(shè)。一是投資3000萬元，完成xx引水工程進(jìn)口掘進(jìn)300米，出口掘進(jìn)560米及1.6公里主干渠土石開挖，xx渠道2.35公里建設(shè)任務(wù)；完善xx水庫和渠道的工程資料，并交付使用；積極爭取xx土地開發(fā)項目立項。二是加大水利工程的申報和儲備工作，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全和小農(nóng)水項目申報；投資798萬元實施瑪依河（八日鄉(xiāng)段）堤防工程2160米；投入200萬元實施xx鄉(xiāng)xx村、xx壩等村11公里的渠道防滲改造工程；投入150萬元實施xxx尼日村4.7平方公里的小流域生態(tài)修復(fù)綜合治理項目；投資100萬元實施子庚老渠二期改造，架設(shè)管道3350米；解決4000人的安全飲水問題。

生態(tài)建設(shè)：鞏固和深化林業(yè)“三大工程”成果，培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真組織實施以“禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎勵、牧民生產(chǎn)性補(bǔ)貼、獎 勵資金”為主的30萬畝草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制項目，繼續(xù)抓好退牧還草工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果，做好3000畝退耕還林驗收工作，實施封山育林6000畝，建設(shè)縣城以南綠色通道10公里。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害“以防為主”的指導(dǎo)方針，切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防，抓好投資750萬元的松麥村滑坡治理項目，力爭6月啟動施工，年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)。

信息化建設(shè)。全面提升信息化應(yīng)用水平，搭建公共信息資源交流應(yīng)用平臺；建成政府門戶網(wǎng)站，實施行政村通信扶貧工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點景區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）抓民生改善

堅持以人為本，落實惠民政策，深入實施各項民生工程，提升公共服務(wù)，推動社會進(jìn)步，確保全縣人民共享改革發(fā)展成果。一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)救助體系建設(shè)，逐步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好“五保”參保和基金征繳工作，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是加快城鄉(xiāng)住房保障體系建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村困難群眾住房困難，新建廉租住房68套，解決210戶退休干部“安心工程”住房補(bǔ)助，啟動新建180套“安心工程”住房。三是完成城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作任務(wù)，人均救助水平達(dá)130元，城鎮(zhèn)低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)147元，農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)55元。四是計劃安裝太陽能熱水器200臺，完成“十二五”期3.8億的藏區(qū)扶貧規(guī)劃4個大項105個子項；8030萬元的以工代賑、兩項資金規(guī)劃15個大項 49個子項的儲備和申報工作；完成“十年”扶貧專項規(guī)劃編制工作。五是深入實施“牧 民定居行動計劃”,捆綁項目資金，全面推進(jìn)卡色壩移民、定居工程建設(shè)。全面完成5個點、250戶牧民定居房建設(shè)任務(wù)，配套實施通村道路、村內(nèi)道路硬化、安全飲水、村級活動室、垃圾回收點、廣播電視、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（五）抓社會事業(yè)

教體事業(yè)。實施好學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，全面啟動縣城幼兒園雙語幼兒園建設(shè)，切實解決義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段貧困學(xué)生入學(xué)困難。推進(jìn)和鞏固“兩基”工作，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，全面提高教育質(zhì)量，順利完成“兩基”迎國檢工作。力爭啟動中學(xué)搬遷。

衛(wèi)生計生工作。實施好民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生十年行動計劃。著力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。啟動投資2050萬元的縣醫(yī)院醫(yī)技樓主體工程建設(shè)和投資950萬元的藏醫(yī)院醫(yī)技大樓建設(shè)。完成投資100萬元的子庚鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)和投入190萬元的計生綜合樓建設(shè)；完善疾病防控體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。

文化廣電體育事業(yè)。完成127個行政村農(nóng)家書屋建設(shè)；積極推進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，深入實施農(nóng)村公益電影放映工程；做好縣城影劇院、圖書館、文化館項目建設(shè)前期工作；廣泛開展全民健身活動，力爭啟動鄉(xiāng)級農(nóng)民健身廣場和縣級體育館工程建設(shè)。

（六）抓財稅金融

積極爭取和用好國家財政轉(zhuǎn)移支付政策。加強(qiáng)稅收征管，加強(qiáng) 水電開發(fā)稅源征收，打擊偷稅漏稅，杜絕“跑、冒、滴、漏”。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性開支。根據(jù)使用資金效率和項目建設(shè)成效，加大對財政轉(zhuǎn)移資金和項目建設(shè)資金的調(diào)控，充分發(fā)揮財政資金在穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)和諧等方面的作用。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，把信貸更多的投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，特別是投向“三農(nóng)”領(lǐng)域和中小企業(yè)，更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（七）抓廉政建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面加強(qiáng)政府制度化建設(shè)，用制度促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以業(yè)績衡量工作成效。認(rèn)真履行好反腐倡廉建設(shè)職責(zé)，落實好經(jīng)濟(jì)工作和廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、懲防體系建設(shè)，確保反腐倡廉認(rèn)識到位、措施到位、懲防到位，全力建設(shè)廉潔政府。

（八）抓社會管理

加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，深入開展反分裂斗爭，堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，繼續(xù)落實“一崗雙責(zé)”，完善縣鄉(xiāng)村三級安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，杜絕重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提升公共應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急管理機(jī)制。

（九）抓建設(shè)環(huán)境

縱深推進(jìn)投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境建設(shè)，狠抓環(huán)境治理工作。一是營造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真兌現(xiàn)落實國家、省、州已制定的優(yōu)惠政策，為重點項目開辟“綠色”通道。二是營造良好的政務(wù)環(huán)境。積極推行“陽光”政務(wù)，堅決制止和糾正損害項目建設(shè)的“亂收費、亂罰款、亂集資”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，提高行政效能，轉(zhuǎn) 變工作作風(fēng)，積極主動為企業(yè)服務(wù)、為業(yè)主服務(wù)、為項目服務(wù)。三是營造良好的治安環(huán)境。積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，及時化解矛盾糾紛，創(chuàng)造良好的社會治安秩序，嚴(yán)懲強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)建、強(qiáng)行務(wù)工、敲詐勒索、非法阻工等行為。

（十）抓保障措施

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。推行重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每個重點項目由一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系并負(fù)責(zé)各項工作的推進(jìn)，開展項目建設(shè)專項督導(dǎo)，層層分解落實管理職責(zé)，做到聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實施單位專項抓，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓、群眾參與的工作格局。二是實行目標(biāo)考核制度。把項目工作納入全縣目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格獎懲，將項目工作業(yè)績與分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的工作考核直接掛鉤，年初細(xì)化工作目標(biāo)，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，對出現(xiàn)的問題實行通報和責(zé)任追究。三是項目前期經(jīng)費保障。項目前期經(jīng)費是指政府投資項目前期工作過程中發(fā)生的服務(wù)采購及綜合管理所發(fā)生的費用。主要用于項目工程咨詢、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、招投標(biāo)，以及項目的籌劃、調(diào)研、評估、論證等相關(guān)事項?？h財政拿出專項經(jīng)費，保障項目規(guī)劃編制和項目前期工作的開展，項目前期工作經(jīng)費，由縣財政墊資，待項目落實后，從項目資金中歸還。工作經(jīng)費的使用，監(jiān)察、審計部門全過程參與監(jiān)督，確保?？顚Ｓ谩?/p>

同志們！站在新起點，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的光榮使命，也是人民群眾的熱切期盼。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚 “勵精圖治、自強(qiáng)不息”的XX縣精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、鼓足干勁、求真務(wù)實、搶抓機(jī)遇，苦干實干，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展、長治久安，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年!11

第三篇：劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

劉立新同志在2011年全縣經(jīng)濟(jì)工作會上的講話

一年一度的全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，非常重要。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了2010年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人；寶春縣長代表縣委、縣政府對今年的工作做了具體安排部署，明確了今年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?？梢哉f，這既是一次總結(jié)會、表彰會，也是一次動員會、部署會。下面，結(jié)合縣里的實際情況，我就抓好今年的工作講三點意見。

第一，要集中精力加快發(fā)展

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是地方黨政班子的第一使命，發(fā)展也是東豐崛起的唯一出路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化快速發(fā)展意識、超常發(fā)展意識和跨越發(fā)展意識，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，實現(xiàn)突破。

首先，在項目建設(shè)上要有突破?？h域突破的關(guān)鍵是工業(yè)突破，工業(yè)突破的核心是項目突破。沒有項目，尤其是沒有好項目、大項目作支撐，加快發(fā)展就是一句空話。因此，要始終把項目建設(shè)作為我縣加快發(fā)展的重中之重，關(guān)鍵舉措。對已經(jīng)引進(jìn)的重大項目和骨干企業(yè)，要搞好跟蹤服務(wù)，把各項優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到底，一些遺留問題盡快協(xié)商解決，確保企業(yè)輕裝上陣、快速成長；對在建項目和新建項目要加強(qiáng)溝通、定期調(diào)度，及時研究解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，確保如期開工，盡快建成投產(chǎn)。同時，要搜集一切信息，利用一切關(guān)系，盯住項目不放，把責(zé)任落實到人，努力引進(jìn)一批投資大、拉動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)的項目，確保項目接續(xù)，形成實施一批、建設(shè)一批、儲備一批、爭取一批的項目建設(shè)梯次格局。其次，在新農(nóng)村建設(shè)上要有突破。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的總綱。要進(jìn)一步強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與”的工作機(jī)制，深入實施新農(nóng)村建設(shè)“255”工程。認(rèn)真落實樣板村建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)一批小康村、文明村、平安村，以點帶面、突出示范，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)成果，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。積極探索撤村并屯、集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村居住社區(qū)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、土地經(jīng)營規(guī)?；?、組織方式合作化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)整體提升。

第三，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上要有突破。城鎮(zhèn)化是一個綜合概念，它涉及經(jīng)濟(jì)管理、社會管理乃至政治建設(shè)等各個方面。要認(rèn)真貫徹落實市委實施“全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略”的要求，堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以戶籍、土地等綜合配套改革試點為動力，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要立足東豐特色區(qū)位優(yōu)勢，圍繞打造長

春衛(wèi)星城、建設(shè)吉林省南部鋼鐵城、新興生態(tài)城、特色文化旅游城，突出抓好西城區(qū)和白云新城建設(shè)，提高城市管理水平，促進(jìn)完善城市功能，增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，全面提高城市綜合承載能力。要研究探索戶籍、農(nóng)村宅基地、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、社會保障制度等相關(guān)配套改革措施，逐步消除制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

第四，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上要有突破。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是今年全省經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略重點，也是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要突破口。我們要牢牢抓住這一有利機(jī)遇，積極謀劃項目，爭取專項支持，加強(qiáng)政策扶持，全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既有特色，又有資源。要充分發(fā)揮東豐農(nóng)民畫的品牌優(yōu)勢，加大對外宣傳力度，提高農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化組織程度，加快農(nóng)民畫產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快建設(shè)以建材、煤炭、藥品等大宗貨物貯運為主的物流園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、中介服務(wù)和信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要科學(xué)整合旅游資源，加快建設(shè)扎蘭芬圍民俗文化園和梅花鹿主題公園，打造鄉(xiāng)村游、民俗游、休閑游等特色旅游品牌，努力把旅游業(yè)培育為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

第二，要不遺余力改善民生

民生問題既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，更是重大的政治問題。經(jīng)過歷屆班子的努力，特別是經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我縣的民生問題得到了很大改善，人民群眾的生活水平不斷提高。但由于受財力所限、歷史欠賬比較多，有些群眾關(guān)注的民生問題還沒有完全解決，民生工作壓力還比較大。全縣各級干部一定要高度關(guān)注民生，在親民、惠民、安民、富民上下功夫。

所謂親民，就是對老百姓要有真感情。一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)講過：群眾最可親，群眾最可敬，群眾最可憐，群眾最可畏。我們縣鄉(xiāng)干部直接接觸群眾，對這“四可”一定都有很深刻的體會。所以，一定要學(xué)會換位思考，站在群眾的角度思考問題，以普通人的姿態(tài)去親近人民，體恤百姓。在作出決策、開展工作中都要細(xì)心研究群眾的利益，真正掌握老百姓憂在哪里、難在何處；哪些人有意見、意見集中在哪些問題上；怎么解決群眾才能滿意。只有關(guān)心人民訴求，理解群眾難處，才能把自己的工作重點指向民眾的實際需要；只有捧出一顆真心,才能贏得一片民心。

所謂惠民，就是要給老百姓辦實事。對于民生問題，老百姓最關(guān)注的是黨委、政府辦不辦實事。今年，縣委、縣政府將要實施惠民實事行動計劃，承諾辦好10個方面80件惠民實事。承擔(dān)惠民任務(wù)的單位一定要以對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在為民執(zhí)政的高度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要本著以人為本、普遍受益、量力而行、盡力而為的原則，提出惠民的具體措施。

所謂安民，就是要讓老百姓有安全感。穩(wěn)定是最大的民生?，F(xiàn)在是發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。一些地方在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了侵害群眾利益的問題，有的問題群眾意見比較大。在這里提醒大家，一

定要正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)對影響社會穩(wěn)定因素的研判、分析和把握，完善維護(hù)社會穩(wěn)定的體制機(jī)制，加強(qiáng)源頭治理，切實解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，努力化解社會矛盾糾紛，有效預(yù)防和及時妥善處置群體性事件發(fā)生。要牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重大安全事故，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

所謂富民，就是要讓老百姓生活富裕。發(fā)展的最終目的就是讓人民生活得更加美好。所以，我們一定要毫不動搖地實施富民工程。要鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè);大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，搞好勞務(wù)輸出，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移;加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力。要采取措施逐步提高財政供養(yǎng)人員的收入水平。要完善落實促進(jìn)消費的政策，繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)等優(yōu)惠政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費。要進(jìn)一步加大財政投入，深化社會保障制度改革，逐步減輕人民群眾在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的負(fù)擔(dān)。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)提振信心

加快發(fā)展、改善民生，關(guān)鍵是要有一支敢打硬仗、勇于拼搏、肯于吃苦的干部隊伍。由于種種原因，我縣干部流動比較慢，積累了一些問題，有的班子年齡老化，有的干部在一個職位或一個崗位上工作的時間比較長。這些問題，組織上會結(jié)合換屆統(tǒng)籌考慮?？偟膶?dǎo)向還是以發(fā)展論英雄、憑實績用干部。希望大家把心思和精力集中到工作上，解放思想，放開手腳，爭取在作風(fēng)上有一個大轉(zhuǎn)變、工作上有一個新提高。一是要大力倡導(dǎo)爭創(chuàng)一流的作風(fēng)。到東豐工作之前，很多領(lǐng)導(dǎo)都跟我介紹，說東豐的干部素質(zhì)不僅在遼源地區(qū)是最好的，在全省各縣區(qū)中也算得上是一流的。我們都要認(rèn)真反思一下，我們有一流的干部，有沒有一流的工作水平？有沒有一流的工作業(yè)績？如果沒有，問題出在哪里？最近，我也聽到一些反映，有的干部精神狀態(tài)不佳，敬業(yè)精神不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的在上班時間玩游戲、打麻將、搞應(yīng)酬。下一步，縣委要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，紀(jì)委、組織部和機(jī)關(guān)黨委要把整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)作為一項重要工作，加大檢查力度，嚴(yán)肅查處違反機(jī)關(guān)紀(jì)律的行為。要抓典型，公開曝光，公開處理，堅決剎住影響發(fā)展的不良行為和作風(fēng)。全縣干部都要樹立蓬勃向上的朝氣、迎難而上的勇氣、敢為人先的銳氣和舍我其誰的底氣，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有拿得出，叫得響的工作，不僅在全市叫得響，在省里要有位置，國家要有名次。要完善競爭機(jī)制、獎懲機(jī)制，決不能干不干一個樣，干好干壞一個樣。要通過嚴(yán)格獎懲，充分調(diào)動廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，在全縣上下形成爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

二是要大力倡導(dǎo)務(wù)實重行的作風(fēng)。加快發(fā)展必須實打?qū)?，不能有半點虛假。要層層分解任務(wù)，對今年的工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)化，落實到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，加強(qiáng)考核，嚴(yán)明紀(jì)律，賞罰分明，確保各項工作扎實有效推進(jìn)。今后，凡是縣委、縣政府作出的工作部署和決策，都要建立配套的考核辦法

和措施，決不能流于形式。對事關(guān)全局的工作，縣級分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)有關(guān)部門開展專項督查活動，檢查完成任務(wù)、實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量。要通過聯(lián)合檢查、現(xiàn)場辦公、考核評比、定期調(diào)度、不定期抽查等多種形式，推動工作全面落實。

三是要大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)。發(fā)展、民生、穩(wěn)定，是全縣上下共同的目標(biāo)、共同的大局，是我們團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，協(xié)作的平臺?？h委要在這個大局中，發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚全縣的力量，營造一個聲音謀發(fā)展，一個步調(diào)搞建設(shè)的良好局面；政府在這個大局中要不斷提高執(zhí)行力，狠抓各項工作落實，確保大政方針、重要決策得以實現(xiàn)；人大、政協(xié)在這個大局中，要針對人民群眾關(guān)注的重點難點問題，積極建言獻(xiàn)策，支持、鼓勵、幫助政府開展好各項工作。各級班子和廣大干部要牢固樹立強(qiáng)烈的組織觀念、全局觀念，在思想上和行動上自覺與縣委、縣政府保持高度一致，在服從、服務(wù)于大局中履行職責(zé)、開展工作，切實把我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)成目標(biāo)同向、工作同心、富有凝聚力的戰(zhàn)斗集體。

四是要大力倡導(dǎo)清正廉潔的作風(fēng)。古人云：“能吏尋常見，公廉第一難”。干部到一定層次，能力水平的差異并不是很大，真正能分出高下的是責(zé)任、公心和廉潔。在廉潔自律問題上，我們有些干部對自己要求的還不夠嚴(yán)格，法制觀念淡薄，膽大妄為，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響，給黨和政府造成了極大損失。我們的干部要算明白一個賬，組織培養(yǎng)我們這么多年，自己奮斗這么多年，走上這個位置是非常不易的，一旦出了問題，前程沒了、名譽毀了、家庭垮了，上對不起組織、下對不起家人、也對不起自己。我們一定要算清這筆經(jīng)濟(jì)賬、政治賬，經(jīng)常反思身邊的事、身邊的人，以此引以為戒，自警自醒，防微杜漸。工作上出現(xiàn)失誤有的可以補(bǔ)救，在廉政上出問題了誰也救不了誰。大家一定要加強(qiáng)自我約束，正確對待手中權(quán)力，正確看待個人名利，不該要的堅決不要，不該拿的堅決不拿，決不能因小失大，一失足成千古恨。換屆在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起黨風(fēng)廉正建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，確保不出問題，確保風(fēng)清氣正。

同志們，全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，對加快我縣“十二五”發(fā)展、實現(xiàn)東豐全面振興至關(guān)重要。讓我們在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，鼓足干勁，埋頭苦干，全力開創(chuàng)東豐發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年和縣十四次黨代會的勝利召開！

第四篇：##同志在亞麻行業(yè)協(xié)會年會上的講話

在亞麻行業(yè)協(xié)會年會上的講話

亞麻行業(yè)協(xié)會自去年成立以來，能夠認(rèn)真履行綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)，經(jīng)常就亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)問題廣泛開展調(diào)研，多次向政府及有關(guān)部門提出了富有戰(zhàn)略性、實踐性的建議與意見；積極組織企業(yè)參加各種展銷會、洽談會等活動，為主體發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)；深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹各項政策措施，促進(jìn)了全縣亞麻制品市場占有率和市場

化水平的提高。應(yīng)該說，行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間較好地發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。截止目前，全縣麻字號企業(yè)已發(fā)展到237家，紡紗、織布、編織制品生產(chǎn)能力分別達(dá)到4萬錠、2000萬米和500萬套（件），亞麻產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2.5億元，拉動社會就業(yè)3萬人?！爸袊鴣喡槌恰苯ㄔO(shè)的影響力、凝聚力越來越大，在蘭西形成省級亞麻行業(yè)中心的優(yōu)勢也日益凸顯。在此，我代表縣委、縣政府向行業(yè)協(xié)會及企業(yè)主體對我縣亞麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的努力和做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！方才，亞麻行業(yè)協(xié)會會長郜刃先生作了很好的報告，我完全同意。借此機(jī)會，我有幾句話要對企業(yè)主體與行業(yè)協(xié)會講一講。關(guān)于企業(yè)主體加快發(fā)展問題我講三句話：

第一句話是抓住機(jī)遇，乘勢而上

企業(yè)要能夠透過紛繁復(fù)雜的市場表象洞察到潛在消費需求、發(fā)現(xiàn)市場機(jī)遇。實踐證明，發(fā)現(xiàn)并抓住一次機(jī)遇，就能登上一個臺階，實踐一次跨越。當(dāng)前乃至今后一個時期，亞麻行業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇期。從市場機(jī)遇分析：首先是亞麻纖維市場供不應(yīng)求。從國內(nèi)市場看，目前我國亞麻紡紗總錠數(shù)約60萬枚，年亞麻纖維的需求量將達(dá)10萬噸，但年纖維自給量不足5萬噸，缺口近60；從國際市場看，全球年產(chǎn)亞麻纖維約40萬噸，占全球可紡纖維總量的2以下，屬于稀有、昂貴、環(huán)保珍品，每年將有近萬億元的市場空間。其次是麻紡織品國內(nèi)外市場需求空間大。在國外，擁有亞麻產(chǎn)品一直是身份的象征，特別是發(fā)達(dá)的歐美市場亞麻產(chǎn)品需求已處于穩(wěn)定增長的成熟期；在國內(nèi)，亞麻產(chǎn)品也正逐步被消費者認(rèn)可，產(chǎn)品和市場開發(fā)潛力巨大。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，今后一個時期，我國麻紡織品將有60億美元的國內(nèi)外市場需求空間，其中高檔亞麻服裝每年將以30的速度高速增長，亞麻汽車涼墊每年將以300萬套的速度增長，其它產(chǎn)品需求增幅也將超過15，而且隨著新技術(shù)不斷應(yīng)用和新產(chǎn)品的不斷開發(fā)，亞麻行業(yè)的市場空間將不斷擴(kuò)大。所以從發(fā)展前景看，盡管目前受國際紡織品貿(mào)易磨擦影響，亞麻紗布銷售一度低迷，但可以肯定地說，這種現(xiàn)象只是在需求持續(xù)增加的大背景下，由于生產(chǎn)力布局、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及集團(tuán)利益驅(qū)使造成的，只要我們沖破關(guān)稅、技術(shù)等暫時性貿(mào)易壁壘，遵循市場規(guī)律發(fā)展亞麻商品生產(chǎn)，就能夠持續(xù)占領(lǐng)市場，不斷贏取利潤。從生產(chǎn)力布局調(diào)整上觀察：以紡、織、編為主的亞麻行業(yè)呈現(xiàn)出了外企向中國轉(zhuǎn)移、紡錠向原料基地扎堆、產(chǎn)業(yè)向北部地區(qū)擴(kuò)張的三個趨勢。從外企向中國轉(zhuǎn)移趨勢看，美、歐國家因勞動力成本高而導(dǎo)致競爭力下降、種植面積萎縮及加工企業(yè)倒閉，造成了大量的亞麻行業(yè)資本流向發(fā)展中國家，由于我國具有勞動力成本低廉、亞麻產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等競爭優(yōu)勢，致使成為西方發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)資本和行業(yè)要素轉(zhuǎn)移的重要承接地。據(jù)了解，去年我國出口亞麻紗2萬余噸，亞麻布近1億米，是世界亞麻紗、布出口第一大國。從紡錠向原料基地扎堆趨勢看，一些紡紗織布企業(yè)為降低擴(kuò)張成本，而把生產(chǎn)車間設(shè)在原料基地，這使包括蘭西在內(nèi)、擁有160萬畝優(yōu)質(zhì)原莖主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢的黑龍江煥發(fā)出了無限商機(jī)。以畝產(chǎn)原莖300公斤為計算單位，一畝亞麻在基地種植、原莖加工、紡紗、織布（編織）、服裝制作、籽油加工六個環(huán)節(jié)的增加值近萬元，以此推算全省160萬畝基地將產(chǎn)生百億元的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)向北部地區(qū)擴(kuò)張趨勢看，由于氣候條件致使亞麻原莖種植北移，連鎖帶動了企業(yè)及行業(yè)資本的北移，具有“南聯(lián)北開”區(qū)位優(yōu)勢的蘭西，已經(jīng)成為亞麻產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地和行業(yè)要素集聚地。從政策投向來解讀：“十一五”期間，國家將深入實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略，各種惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金會進(jìn)一步涌入農(nóng)村大地，這必將為亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造更加寬松的宏觀環(huán)境。尤其是我省紡織項目已納入東北老工業(yè)基地調(diào)整改造項目，亞麻產(chǎn)業(yè)又被省委列為重點開發(fā)的八大產(chǎn)業(yè)之一，并相繼出臺了一系列扶持政策，這些都為亞麻行業(yè)發(fā)展提供了動力支持。同時，縣委、縣政府順應(yīng)形勢的變化，站在建設(shè)亞麻行業(yè)中心的戰(zhàn)略高度，舉全縣之力打造“中國亞麻城”，已經(jīng)產(chǎn)生了政策釋放、資源集聚和要素涌流效應(yīng)，在我縣形成了亞麻行業(yè)加快發(fā)展的“小氣候”，為域內(nèi)外麻企在我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。近期，除《亞麻行業(yè)指導(dǎo)性意見》外，縣委、縣政府還將出臺《促進(jìn)亞麻行業(yè)發(fā)展的意見》，明確鼓勵什么、支持什么，給予哪些優(yōu)惠政策，這些必將產(chǎn)生良好的政策導(dǎo)向機(jī)遇。因此，各企業(yè)和各類投資主體應(yīng)抓住機(jī)遇，迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

在競相發(fā)展的市場環(huán)境下，怎么才能抓住機(jī)遇？從企業(yè)角度來說，機(jī)遇就在細(xì)分的市場中，在個性化的服

務(wù)中，在產(chǎn)品的創(chuàng)新中。大家一定要準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)“波浪式”發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)識到機(jī)遇的階段性和不可再生性的特點。目前，我們面臨的機(jī)遇期可能就那么有限的幾年，如果抓不住機(jī)遇占穩(wěn)市場，別人就會搶在我們的前頭，我們就將被甩在后面，直至淘汰。因此看到了機(jī)遇，就務(wù)必緊緊抓住不放手，蘭亞、綠源、綠地等相對比較成功的企業(yè)，一定要乘勢而上，把機(jī)制做活，大力開發(fā)新產(chǎn)品，不斷擴(kuò)張優(yōu)勢，把核心競爭能力做強(qiáng)，把品牌做響，把規(guī)模做大。目前一些暫時處于創(chuàng)業(yè)期和成長期的企業(yè)，或準(zhǔn)備投資亞麻行業(yè)的投資者，要致力專業(yè)化生產(chǎn)，突出自己的特點，把一個環(huán)節(jié)、一種產(chǎn)品做精、做強(qiáng)，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

第二句話是誠信經(jīng)營，打造品牌

誠信是經(jīng)營之本，人不講誠信難以立世，企業(yè)不講誠信，必將被市場淘汰。二十年前的溫州，因為造假而嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，溫州用十幾年的時間才挽回了不誠信造成的負(fù)面影響，總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)，溫州人漸進(jìn)式提出了質(zhì)量溫州、誠信溫州、活力溫州。我們蘭西的亞麻行業(yè)，尤其是編織行業(yè)發(fā)展，近乎當(dāng)年溫州的小規(guī)模、大群體模式，這種發(fā)展模式確實為行業(yè)發(fā)展增添了活力，但是也帶來了一系列問題。特別是亞麻編織業(yè)通過政府造勢把市場打開后，做亞麻編織生意的人多了，大多數(shù)企業(yè)能守法經(jīng)營，但確有一些企業(yè)為了眼前的利益，打起了造假的主意，以次充好，以假亂真，競相壓價，惡性競爭，這種現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)不是個別案例，在一定程度上帶有普遍性。如果任由這種勢頭發(fā)展下去，我們既有的市場和優(yōu)勢將逐步散失掉，就會砸了“中國亞麻之鄉(xiāng)”、“中國亞麻紡編織名城”、“蘭西綠色亞麻原產(chǎn)地”的牌子。企業(yè)由于不誠信而垮掉的例子很多，曾經(jīng)名噪一時的三株集團(tuán)、金華火腿都是因為不誠信而失去市場倒閉的。所以說，希望我們的企業(yè)，不論大小，都要樹立誠信意識和行為自律觀念，視質(zhì)量為企業(yè)的生命，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從構(gòu)思設(shè)計、原料進(jìn)廠，到生產(chǎn)加工、包裝入市，每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)或地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，共同維護(hù)“蘭西亞麻”這塊金字招牌。在座各位都是亞麻行業(yè)的精英，無論你所辦的企業(yè)規(guī)模大小、經(jīng)營效果如何，都要不斷加強(qiáng)企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)商標(biāo)建設(shè)，塑造先進(jìn)文明的現(xiàn)代企業(yè)形象，以質(zhì)量贏得業(yè)主信任，靠美譽拓展市場空間，走出一條誠信經(jīng)營的持續(xù)發(fā)展之路。

第三句話是勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展之魂，更是利潤持續(xù)增長的動力源泉。目前，我縣亞麻產(chǎn)業(yè)開發(fā)走的是一條小規(guī)模、大群體之路，大部分企業(yè)都屬于中小型家族式企業(yè)，這些企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地并成為最后的贏家，必須實現(xiàn)自我創(chuàng)新。首先是要進(jìn)行思想創(chuàng)新。思路決定出路，出路創(chuàng)造財富，觀念可以轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。觀念創(chuàng)新就是要敢于突破常規(guī)，走一步、看二步、思三步，運用戰(zhàn)略思維制定符合企業(yè)實際的發(fā)展策略，引領(lǐng)企業(yè)高起點對接產(chǎn)業(yè)鏈上的增值環(huán)節(jié)，拓寬未來發(fā)展的生存空間與舞臺。其次是要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。我們這些企業(yè)應(yīng)該主動與知識密集的大專院校、科研院所合作，虛心學(xué)習(xí)、借鑒、引進(jìn)先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，面向市場大力開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，不斷提高產(chǎn)品的科技含量。第三是要實施機(jī)制創(chuàng)新?？梢愿鶕?jù)自身特點和市場的需要，采取聯(lián)合、股份、售權(quán)等方式，進(jìn)行靈活多樣的經(jīng)營，真正建立起符合現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力和市場競爭力。第四是要善于管理創(chuàng)新。當(dāng)前要特別重視經(jīng)營管理、財務(wù)管理和成本管理。說到底管理就是調(diào)動人的積極性和強(qiáng)化人的約束力，而企業(yè)內(nèi)部管理的好壞，關(guān)鍵在于人，在于管理這個企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，因此，必須提高管理水平，增強(qiáng)企業(yè)綜合素質(zhì)。只有通過管理創(chuàng)新，建立有效的激勵約束機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化，由家族式管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理，才能保證企業(yè)快速健康發(fā)展。同時，我也希望我們的企業(yè)能夠舍得投入、肯花本錢，廣泛吸引高層次人才到企業(yè)從事經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品營銷等工作，實現(xiàn)人才興企。實踐證明，小企業(yè)靠創(chuàng)新長大，大企業(yè)靠創(chuàng)新做強(qiáng)。創(chuàng)新則興，不創(chuàng)新則亡，這是市場競爭的無情法則，所以說，我們的麻類企業(yè)只有在市場競爭中不斷推出“新產(chǎn)品與個性化服務(wù)”，才能搶占市場份額，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

關(guān)于協(xié)會工作我提三點希望：

一是希望協(xié)會圍繞亞麻行業(yè)中心建設(shè)開展工作。協(xié)會是亞麻行業(yè)中心建設(shè)的重要組成力量，將在未來發(fā)展承擔(dān)著越來越重要的角色。因此說，協(xié)會一定要緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)，做好政策宣傳工作，及時反饋企業(yè)的意見和建議，為發(fā)展主體排憂解難，充分發(fā)揮溝通與協(xié)調(diào)作用；要積極開展調(diào)研活動，幫助政府出謀劃策，當(dāng)好參謀與智囊；要充分發(fā)揮信息集散優(yōu)勢，暢通信息渠道，搭建起政府、企業(yè)、社會溝通互動、資源共享平臺，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動態(tài)、項目信息和市場供求情況。同時還要強(qiáng)化行業(yè)自律功能，加強(qiáng)對亞麻企業(yè)生產(chǎn)過程和產(chǎn)品銷售過程的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)依法守信經(jīng)營，促進(jìn)亞麻行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

二是希望協(xié)會圍繞亞麻產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步開展工作?？萍佳邪l(fā)與轉(zhuǎn)化是我縣亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)品升級換代是未來一個時期亞麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。希望協(xié)會多想辦法、多做工作，積極組織企業(yè)聽專家講座，開闊眼界，刷新思維；要幫助企業(yè)建立起同大專院校、科研院所的聯(lián)系，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品研發(fā)共享機(jī)制，借助外腦增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力；要為企業(yè)自辦研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件，支持自主研發(fā)終端產(chǎn)品，服務(wù)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升亞麻產(chǎn)業(yè)的科技含量。

三是希望協(xié)會適應(yīng)形勢變化不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。協(xié)會的生命力在于報務(wù)，只有搞好了服務(wù)，才能得到會員單位的支持，協(xié)會也才有生命力、凝聚力和號召力。所以說，協(xié)會必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，蓄積充足的知識底蘊，打造過硬的服務(wù)本領(lǐng)，全心全意地為企業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，做到賓至如歸，成為企業(yè)匯聚之家。

同志們，亞麻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為牽動全縣脫貧解困的龍頭，未來一個時期，縣委、縣政府將堅定不移地凝聚全黨全民智慧與力量，深入推進(jìn)亞麻行業(yè)中心開發(fā)建設(shè)，希望亞麻協(xié)會、企業(yè)精英及社會各界投資主體繼續(xù)奮力開拓，為縣域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：XXX同志在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會，主要任務(wù)是總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運行情況，分析存在的問題，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。七月中旬，我集中時間就上半年經(jīng)濟(jì)社會運行狀況開展了調(diào)研和檢查，掌握了一些具體情況。剛才，聽取了縣發(fā)改局、統(tǒng)計局、考核辦、陜南移民辦不同角度、不同重點的發(fā)言，對上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況有了更清晰的認(rèn)識和更準(zhǔn)確的估價。總體上說，通過全縣上下的共同努力，今年上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有增有減、但增多于減，板塊行業(yè)有強(qiáng)有弱、但強(qiáng)多于弱，經(jīng)濟(jì)運行趨勢有喜有憂、但喜大于憂，干部作風(fēng)有實有虛、但實勝于虛。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實好會議精神，咬定目標(biāo)、振奮精神，強(qiáng)力推進(jìn)、爭先進(jìn)位，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。下面，我講三點意見。

一、客觀估價、深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢

今年上半年，全縣上下以榮獲“全省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎”為動力，緊扣突破發(fā)展、富民強(qiáng)縣主題,深

管理1.8萬畝,建高產(chǎn)示范基地3000畝，落實規(guī)范建園9處1200畝，確定沙窩流域山茱萸示范園為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；種植其他適生中藥材3360畝。飼養(yǎng)生豬3萬頭，出欄1.6萬頭；養(yǎng)殖中蜂1.45萬箱、土雞9.77萬只。全縣新發(fā)展豬苓16萬㎡、天麻25萬㎡，袋料食用菌200萬袋、魔芋6200畝、高山蔬菜1600畝，新增大鯢、史氏鱘魚特種養(yǎng)殖2.13萬尾。人工造林1000畝、封山育林6000畝、植竹3.2萬余株，義務(wù)植樹、四旁植樹7萬株。實現(xiàn)社會消費品零售總額8083.5萬元，同比增長21%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值3547萬元，同比增長30.3%。

（二）項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持項目帶動戰(zhàn)略，不斷加大招商引資力度，千方百計破解項目建設(shè)中資金、土地等關(guān)鍵制約因素，加快項目建設(shè)步伐。年初確定的6個方面25個重點項目已開工建設(shè)21個，完成投資3.54億元，占年任務(wù)8億元的44.2%。西漢高速公路佛坪連接線工程完成110.6%的土石方開挖，橋涵工程分別完成48.26%和32.65%，完成投資2.54億元，占總?cè)蝿?wù)3.19億元的70.38%。西成鐵路客運專線佛坪站房設(shè)計調(diào)整方案通過鐵道部審定。蒲河流域防洪工程正在抓緊施工，完成投資980萬元，占總投資2570.3萬元的40%。引漢濟(jì)渭工程佛坪境內(nèi)建設(shè)項目落實

大景點” 的旅游發(fā)展目標(biāo)，堅持生態(tài)旅游“一業(yè)為主、多元互補(bǔ)”發(fā)展思路，不斷完善配套服務(wù)功能，全力打造精品景區(qū)。大坪峪熊貓生態(tài)旅游區(qū)項目穩(wěn)步推進(jìn)，大坪峪——紙坊坪旅游環(huán)線一期工程竣工。熊貓谷景區(qū)熊貓山莊已完成主體工程，預(yù)計9月份投入使用。啟動了秦嶺音樂谷項目。旅游節(jié)慶活動——2012〃中國佛坪秦嶺大熊貓旅游節(jié)暨音樂節(jié)規(guī)?？涨?、平安有序、圓滿成功，極大地提升了佛坪旅游的知名度和美譽度。秦嶺羚牛谷項目正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。借助西洽會、漢中油菜花節(jié)等平臺和小長假，加大宣傳促銷力度，來佛游客持續(xù)攀升。上半年，全縣累計接待游客11萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入3300萬元，同比分別增長17%、16.4%。

（五）財稅工作躍上新臺階。以增收節(jié)支為中心，深入推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理，強(qiáng)化征管、依法理財，深化各項改革，嚴(yán)格控制行政成本，廣辟財源，聚集財力。財政資金大幅向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、困難群眾、民生問題、改革創(chuàng)新項目傾斜，保證城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療改革、市政設(shè)施、社會保障和就業(yè)等民生重點支出和重點項目資金需求。截至6月底，全縣財政支出14176萬元，同比增長3.1%，占年任務(wù)17490萬元的81%，其中一般公共管理與服務(wù)支出

（八）平安建設(shè)開創(chuàng)新局面。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪等工作，妥善解決信訪突出問題，落實重點人員穩(wěn)控措施。無進(jìn)京、無集體赴省到市越級上訪。立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持開展汛期檢查，加大河道清障力度，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，落實各級責(zé)任，及時消除安全隱患，確保安全度汛。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動和非煤礦山、道路交通等方面的專項治理活動。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，扎實開展食品、藥品安全整治。全縣未發(fā)生安全生產(chǎn)事故和食品安全事故。

上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各方面的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)工作取得了較好成績。但是我們必須冷靜思考、認(rèn)真分析、清醒認(rèn)識經(jīng)濟(jì)運行中的存在的困難和問題。一是“雙過半”任務(wù)進(jìn)度不夠理想。上半年，重點項目投資欠5.8個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資差16.5個百分點，且建筑業(yè)增加值核算完全依賴市上評估反饋，后期不確定因素很大，完成全年任務(wù)壓力艱巨；同大環(huán)境一樣，工業(yè)增長乏力，規(guī)模以上工業(yè)在經(jīng)歷了去年高位運行的基礎(chǔ)上出現(xiàn)下滑態(tài)勢。二是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。雖然全縣項目建設(shè)進(jìn)展總體順利，但也存在不平衡問

性強(qiáng)的重大項目，鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。作為佛坪來說，穩(wěn)增長就是“穩(wěn)投資”。我們要看到有利條件和積極因素，堅定做好經(jīng)濟(jì)工作的信心，沉著應(yīng)對、未雨綢繆，不遺余力、千方百計爭取財政的、民間的，省內(nèi)的、省外的，社會的、個人的，大的、小的各類各方面資金，滿足實體經(jīng)濟(jì)需求，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)。下半年，我們要按照“八個毫不松懈”的工作要求，鎖定全年目標(biāo)，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，確保全面或超額完成各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，奮力實現(xiàn)繼續(xù)爭先進(jìn)位目標(biāo)。

（一）毫不松懈地抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈活發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在抓好山茱萸病蟲害防治的同時，組織好山茱萸科技開發(fā)公司的生產(chǎn)和銷售。大幅度傾斜對能繁母豬的養(yǎng)殖補(bǔ)助政策，大力扶持養(yǎng)殖大戶，做好重大動物疫情防控工作。高度重視板栗園林的墾撫管理，力爭取得好收成。鼓勵農(nóng)戶圍繞市場轉(zhuǎn)，因地制宜地發(fā)展天麻、豬苓、中蜂、食用菌等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。二是建好產(chǎn)業(yè)示范基地。縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、中藥辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對山茱萸規(guī)范示范園，豬苓、逼機(jī)制、把握時間節(jié)點，把任務(wù)落實到月、到季，確保完成任務(wù)；對已開工的陜南移民、保障性住房、西呂路、蒲河流域防洪工程等項目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快施工進(jìn)度，實現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、效益四統(tǒng)一；對縣級未開工的4個項目，督促加大前期工作力度，列出推進(jìn)工作計劃，力爭10月底前全部開工；繼續(xù)做好西成客專、金水河梯級電站開發(fā)、環(huán)庫路建設(shè)、5000噸氣調(diào)庫開工前的各項準(zhǔn)備工作，全力搞好環(huán)境保障。抓好丹江口庫區(qū)上游水土保持、縣城應(yīng)急避難場所、大坪峪大熊貓生態(tài)園區(qū)、風(fēng)力發(fā)電、佛坪通二級公路、金水河流域防洪工程項目爭取工作，立即啟動規(guī)劃設(shè)計，確保盡早落實立項和投資。按照“抓大不放小、份額不能少”的要求，圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域、特色優(yōu)勢區(qū)域，科學(xué)謀劃項目，主動申報項目，儲備一批事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，實現(xiàn)滾動發(fā)展、有序接替。

（三）毫不松懈地抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。抓緊完善《秦嶺〃瑞士小鎮(zhèn)規(guī)劃》和《東岳殿片區(qū)瑞士小鎮(zhèn)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，盡快啟動實施。對這一項目，我在上周星期五召開的規(guī)劃匯報會上，明確提出了“五個切實增強(qiáng)”的要求，即切實增強(qiáng)對該項目歷史意義和現(xiàn)實意義的認(rèn)識，切實增強(qiáng)實施該項目的責(zé)任感和緊迫感，切實增強(qiáng)實施該項目的主動性

1快啟動十畝地、石墩河遷建集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保庫區(qū)移民工作扎實推進(jìn)。按照“六個一”要求，抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村清潔工程的成功經(jīng)驗，抓重點、攻難點、出亮點，改善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新村。

（四）毫不松懈地抓好旅游開發(fā)。一是加快項目建設(shè)?？h交通運輸局、旅游局要加快大坪峪——紙坊坪旅游環(huán)線道路二期工程前期工作，力爭盡快實施。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，推進(jìn)熊貓谷、秦嶺音樂谷項目順利實施。加大工作力度、主動匯報銜接，積極爭取中國秦嶺生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目早日落地。加快耕地、林地流轉(zhuǎn)步伐，全力搞好服務(wù)保障，力促王家灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范園盡早啟動。二是抓好旅游示范村和農(nóng)家樂創(chuàng)建達(dá)標(biāo)獎勵扶持工作。按照省、市農(nóng)家樂旅游星級評定辦法，實行農(nóng)家樂星級評定、掛牌管理。以省旅游示范縣的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，做出特色，發(fā)揮示范作用。

（五）毫不松懈地抓好財稅管理。健全財稅部門信息共享機(jī)制，加大稅源監(jiān)控和稅收稽查力度，做到應(yīng)收盡收；加快支出進(jìn)度和項目資金撥付，保證項目及時開工、穩(wěn)步推進(jìn)，實現(xiàn)以支促收，奮力完成全年財稅收入任務(wù)。嚴(yán)控一般性支出，大力壓縮行政成本，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，改

3村居民進(jìn)城落戶和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭年內(nèi)將符合條件的城鄉(xiāng)居民全部納入覆蓋范圍，建立全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經(jīng)辦服務(wù)體系，實現(xiàn)2012年縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)到90%以上。三是依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境污染治理，啟動創(chuàng)建國家生態(tài)縣工作。四是深入扎實地推進(jìn)創(chuàng)國衛(wèi)、國園、國文活動，確保創(chuàng)國衛(wèi)順利通過驗收。

（八）毫不松懈地抓好平安建設(shè)。以創(chuàng)建國家級平安縣為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，持續(xù)提高群眾的安全感和滿意率。加大信訪工作力度，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛排查化解工作和“三無”鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，妥善處理各類矛盾糾紛和信訪突出問題，鞏固信訪工作省級“三無”縣創(chuàng)建成果。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)察力度，及時有效地排查治理隱患，嚴(yán)防較大事故發(fā)生，杜絕重大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。以創(chuàng)建食品安全放心縣為目標(biāo)，狠抓食品藥品監(jiān)督管理工作。全縣上下都要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，立足防大汛、搶大險、救大災(zāi)，慎之又慎、細(xì)之又細(xì)地抓好防汛工作，確保安全度汛，實現(xiàn)“零傷亡”目標(biāo)。扎實做好維護(hù)穩(wěn)定各項工作，5志、人少不示弱”的自強(qiáng)精神。各級各部門一定要總結(jié)成績、振奮精神，立足優(yōu)勢、緊盯目標(biāo)，堅定不移地促發(fā)展、聚精會神地抓落實，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)而不懈努力。

（二）務(wù)必要重點突破，提速發(fā)展。各級各部門要善于著眼全局、把握大勢，以更加寬廣的視野和戰(zhàn)略思維想大事、謀大局，跑項目、引資金，做規(guī)劃、定措施。要牢固樹立超前意識、捕捉意識、主動意識，著力解決工作中因循守舊、固步自封，效率低下、作風(fēng)漂浮，推拖等靠、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。圍繞解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題和矛盾，搞好調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，抓住工作的關(guān)鍵點和著力點，分清輕重緩急、排出先后順序、加快工作節(jié)奏，做到重點突破、齊頭并進(jìn)、整體帶動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把主要精力放在抓重點工作、重點任務(wù)、重點項目、重點工程上來，結(jié)合下半年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，尋找差距、發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)整合人力、物力、財力，集中力量、克難攻堅。工作出現(xiàn)問題，要多在主觀上找原因，多在整改上下功夫，知恥后勇、后來居上。尤其對縣委、縣政府確定的重點工程、重要工作，更要明確責(zé)任、加強(qiáng)督查，倒排工期、大力推進(jìn)，保質(zhì)保量完成。

（三）務(wù)必要明確職責(zé)，狠抓落實。各級各部門要按

7項，要多商量、勤溝通，確保工作效率的提高和整體意圖的實現(xiàn)。部門、單位之間要常聯(lián)系、多銜接，互相幫助、互相支持、互相學(xué)習(xí)，群策群力、共識共力為全縣大局服務(wù)。再次強(qiáng)調(diào)，在工作配合中，任何單位都決不允許各自為政、我行我素，動輒拿行業(yè)的條條框框來限制，甚至為發(fā)展設(shè)臵障礙。必須加強(qiáng)多部門的整體聯(lián)動、協(xié)同配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都不落空、不脫檔、不出紕漏，順暢高效地完成縣委、縣政府安排的各項工作任務(wù)。

（五）務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，廉潔從政。要深入開展“效能提升年”活動，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、改進(jìn)工作態(tài)度，進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念和效率意識，凡是決定的事情、部署的工作，就要雷厲風(fēng)行、全力以赴地加快推進(jìn)。嚴(yán)格按照省、市、縣要求，扎實開展好“三問三解”、“三服務(wù)三促進(jìn)”和“五聯(lián)五送五幫”活動，認(rèn)真做好幫扶工作，安排好困難群眾生產(chǎn)生活，全面掌握農(nóng)村社情民意，及時化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會安定和諧。要針對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍調(diào)整后的新情況、新問題，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風(fēng)，樹立清正廉潔、風(fēng)清氣正的新面貌、新形象。各級領(lǐng)導(dǎo)干

主題詞：目標(biāo)管理

表彰會

領(lǐng)導(dǎo)講話

劉德力

送：各黨（工）委、黨組，縣委、政府個工作機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，群團(tuán)。駐佛及雙管單位。全體縣級領(lǐng)導(dǎo)。中共佛坪縣委辦公室 2012年7月25日印發(fā) 共印120份