第一篇：智慧海洋山東省委書記在“海洋強(qiáng)省”建設(shè)工作會(huì)議上的講話(全文)

山東省委書記在“海洋強(qiáng)省”建設(shè)工作會(huì)議上的講話（全文）

◆講到山東的優(yōu)勢(shì)，我們一口氣可以說出很多很多。但放在全國、全球競(jìng)爭(zhēng)的大格局中，我們最值得自豪、最敢大膽喊出來的一個(gè)，就是海洋科技、海洋人才和長期積累形成的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

◆海洋興則山東興，海洋強(qiáng)則山東強(qiáng)。山東要開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。

◆要深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，自覺把山東發(fā)展放在全國大局中來定位，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)省作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)表看齊的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。

深入貫徹落實(shí)總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想 努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列

——在山東海洋強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2018年5月10日）

總書記在今年全國“兩會(huì)”參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，強(qiáng)調(diào)要更加注重經(jīng)略海洋，要求我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為建設(shè)海洋強(qiáng)國作出山東貢獻(xiàn)。這是總書記交給我們的重大政治任務(wù)，標(biāo)注了山東海洋強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)定位，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)發(fā)展海洋事業(yè)的高度重視。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，統(tǒng)攬黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以深邃的歷史眼光、恢宏的戰(zhàn)略思維，作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略決策，形成了總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我們黨對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，為我們?cè)谛聲r(shí)代建設(shè)海洋強(qiáng)省指明了前進(jìn)方向，提供了科學(xué)指南。全省各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵和精髓要義，深刻認(rèn)識(shí)蘊(yùn)含其中的認(rèn)識(shí)論和方法論，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。要深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，自覺把山東發(fā)展放在全國大局中來定位，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋強(qiáng)省作為牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)表看齊的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，以功成不必在我的胸襟、功成必定有我的擔(dān)當(dāng)、敢于爭(zhēng)先的氣概，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把握機(jī)遇，積極作為，把總書記重要指示精神轉(zhuǎn)化為山東的生動(dòng)實(shí)踐，決不辜負(fù)總書記的殷切期望。

一、進(jìn)一步開闊視野看海洋，真正把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地習(xí)總書記深刻指出：“縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，一個(gè)明顯的軌跡，就是由內(nèi)陸走向海洋，由海洋走向世界，走向強(qiáng)盛?！边@一重要論斷，既揭示了人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，又闡明了當(dāng)今世界發(fā)展的趨勢(shì)。山東是我國東部沿海省份，陸地海岸線約占全國的1/6，毗鄰海域15.95萬平方公里，有海島589個(gè)、海灣200余處?！案≡七B海岱，平野入青徐”，山東自古就與海洋經(jīng)濟(jì)有不解之緣，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展源遠(yuǎn)流長。春秋時(shí)期，齊國“興漁鹽之利、行舟楫之便”，被稱為“海王之國”。新中國成立后，特別是改革開放以來，山東積極開發(fā)建設(shè)海洋，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上世紀(jì)90年代，我省提出“海上山東”建設(shè)跨世紀(jì)工程；進(jìn)入新世紀(jì)，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、青島西海岸新區(qū)等陸續(xù)成為國家戰(zhàn)略，山東海洋經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。2017年，全省海洋生產(chǎn)總值1.48萬億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的19.1%、全省生產(chǎn)總值的20.4%，海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，山東的發(fā)展，既要立足15.79萬平方公里的陸域面積，更要開發(fā)利用好與陸地面積相當(dāng)?shù)暮Ｓ蛎娣e。我們必須從單一的陸域空間思維中解放出來，從單向以陸看海、以陸定海的傳統(tǒng)觀念中解放出來，更多面向海洋、倚重海洋，科學(xué)開發(fā)海洋、利用海洋，走依海富民、以海強(qiáng)省、陸海統(tǒng)籌的寬闊大道。

（一）海洋是資源富集的“聚寶盆”，破解山東發(fā)展的資源環(huán)境約束，必須加快向海洋進(jìn)軍。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上講是資源和空間的競(jìng)爭(zhēng)，誰掌握了更多的資源和空間，誰就掌握了未來發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)。較之陸地，遼闊的海洋對(duì)于人類來說仍有更多的未知，但有一點(diǎn)十分清楚，海洋是尚未充分開發(fā)的資源寶庫，陸地上發(fā)現(xiàn)的資源海洋里都有，海洋里還蘊(yùn)藏著很多陸地上沒有發(fā)現(xiàn)的資源。隨著現(xiàn)代海洋科技的發(fā)展和應(yīng)用，不斷有新資源被發(fā)現(xiàn)和開發(fā)利用，海洋在資源、環(huán)境、空間、戰(zhàn)略等方面的優(yōu)勢(shì)越來越明顯，越來越成為綠色可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。

我省海域面積廣闊，海洋文化、生物、能源、礦產(chǎn)、旅游等資源富集，海洋資源豐度指數(shù)居全國首位，開發(fā)利用海洋的條件得天獨(dú)厚。經(jīng)過多年發(fā)展，全省陸地開發(fā)已近極限，有的地方資源枯竭，污染物排放超出環(huán)境容量。目前，全省水資源人均占有量不到全國人均水平的1/6；礦產(chǎn)資源人均占有量不到全國人均水平的一半，到2020年，多數(shù)大宗礦產(chǎn)不能滿足需求。我們對(duì)海洋的開發(fā)利用率還比較低，而發(fā)達(dá)國家海洋開發(fā)早已突破50米，挪威的海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖甚至達(dá)到100米。據(jù)測(cè)算，我省海洋牧場(chǎng)向30米、50米深的海域布局，每年可生產(chǎn)450多萬噸優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，將有效增強(qiáng)糧食安全保障能力，為耕地騰出休養(yǎng)生息的空間?？梢哉f，豐富的海洋資源，既是山東海洋經(jīng)濟(jì)崛起的基本條件，更是新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我們破解資源環(huán)境的制約，固然要靠集約節(jié)約利用，但僅靠這一招解不開“魔咒”。認(rèn)識(shí)一變天地寬，海洋這個(gè)“聚寶盆”就在我們身邊！山東過去發(fā)展依托于海洋的開發(fā)開放，山東未來發(fā)展更要依靠海洋的高水平開發(fā)開放。要通過海洋強(qiáng)省建設(shè)，把海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，徹底改變“萬里海洋千年睡”的狀況。

（二）海洋是現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場(chǎng)”，打造未來發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，必須加快向海洋進(jìn)軍。當(dāng)今世界，高新技術(shù)在海洋開發(fā)中的作用越來越凸顯，與海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)合越來越緊密。海洋觀測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，讓我們對(duì)海洋的認(rèn)知達(dá)到了新的高度；深海探測(cè)和開采技術(shù)的發(fā)展，使深海礦產(chǎn)資源開發(fā)成為國際關(guān)注的焦點(diǎn)；海水增養(yǎng)殖技術(shù)向農(nóng)牧化、設(shè)施化方向發(fā)展，極大提高了海洋生產(chǎn)水平。這些年，世界主要海洋強(qiáng)國紛紛制定海洋科技發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)先發(fā)展海洋高科技的重點(diǎn)領(lǐng)域，力求保持在海洋科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。國內(nèi)沿海省市圍繞進(jìn)軍海洋同樣呈現(xiàn)競(jìng)相發(fā)展的格局，從南部的廣東到北部的遼寧，都紛紛出牌亮招。海洋已經(jīng)成為高科技競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，誰率先突破關(guān)鍵技術(shù)，誰就能掌握海洋資源開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，就能搶占未來競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

講到山東的優(yōu)勢(shì)，我們一口氣可以說出很多很多。但放在全國、全球競(jìng)爭(zhēng)的大格局中，我們最值得自豪、最敢大膽喊出來的一個(gè)，就是海洋科技、海洋人才和長期積累形成的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。山東擁有全國近一半的高層次海洋科技人才，有22名兩院院士；有中國海洋大學(xué)，還有一批高等院校設(shè)有海洋專業(yè)和學(xué)科；有32家省部級(jí)海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)了“十五”以來全國近50%的海洋領(lǐng)域“973”“863”計(jì)劃項(xiàng)目。全國唯一的海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室以及國家深海基地、大型綜合海洋科學(xué)考察船等重量級(jí)國家創(chuàng)新平臺(tái)都在我省。除此之外，我們還有大量的科研成果留在“論文”中，一旦轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，就可能創(chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)；還有大量的科研成果躺在“數(shù)據(jù)”中，只要加以分析運(yùn)用，就可以創(chuàng)造出新的成果；還有大量的科研成果是單項(xiàng)的，如果在集成創(chuàng)新上再加把勁，就可以帶來突破性的變革。高端科技就是現(xiàn)代的國之利器。現(xiàn)實(shí)一次又一次警醒我們，核心技術(shù)是買不來、求不到的，唯有靠我們自己。山東要在新一輪發(fā)展中贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須加快突破急需的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，推動(dòng)海洋科技由跟跑向并跑領(lǐng)跑跨越、由技術(shù)支撐型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)其他領(lǐng)域科技進(jìn)步，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技的翅膀。

（三）海洋是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”，深入實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，必須加快向海洋進(jìn)軍。海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)著一個(gè)國家或地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿驼w水平。最近幾年，海洋科技的重大突破，既推動(dòng)了傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)的變革，又催生出新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，更促進(jìn)了海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。海洋生物技術(shù)的發(fā)展，帶動(dòng)形成了龐大的海洋食品、海洋藥物、生態(tài)漁業(yè)等藍(lán)色生物經(jīng)濟(jì)；新一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的運(yùn)用，催生了海洋智能終端、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息產(chǎn)業(yè)；低碳技術(shù)的進(jìn)步，促進(jìn)了海洋新能源、海洋環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)崛起；海洋尖端裝備制造技術(shù)的突破，帶來了深海探測(cè)、開采、養(yǎng)殖等海工裝備產(chǎn)業(yè)興起。與此同時(shí)，海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，還催生了分享經(jīng)濟(jì)、跨境電商、海洋金融等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)形成了生產(chǎn)效率更高、交易成本更低的經(jīng)濟(jì)體系和生產(chǎn)模式。2014年以來，我省的海洋牧場(chǎng)、海上旅游、釣具、游艇、體育等產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合形成新業(yè)態(tài)，綜合收入年均遞增200%以上。這些蓬勃發(fā)展的海洋新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

盡管我省海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)動(dòng)能占比高的狀況依然沒有改變，海洋新興產(chǎn)業(yè)僅占全省海洋經(jīng)濟(jì)總量的18%。我省是嚴(yán)重缺水地區(qū)，海水利用業(yè)發(fā)展水平，卻遠(yuǎn)低于水資源比較豐富的福建和廣東等省。這種狀況既說明了我省存在的差距，也顯示了發(fā)展的潛力。只要充分發(fā)揮和利用好我省海洋科技、人才等優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)海洋優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的科學(xué)路徑，按照培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的定位要求，順應(yīng)海洋產(chǎn)業(yè)體系細(xì)化的新趨勢(shì)，就完全可以把新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的躍升。展望未來，山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將更多來自于海洋、來自于陸海統(tǒng)籌帶來的產(chǎn)業(yè)跨界融合，海洋及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)將挺起山東戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的脊梁。

（四）海洋是連接五洲的“大通道”，推動(dòng)形成全面開放新格局，必須加快向海洋進(jìn)軍?！昂＜{百川，有容乃大”，自古以來，海洋就是開放包容的象征。人類從陸地走向海洋的過程，實(shí)質(zhì)上就是從封閉走向開放的過程。大航海時(shí)代以來，許多國家向海發(fā)展，通過拓展海洋空間、利用海洋資源快速崛起。上世紀(jì)80年代，我國設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和首批對(duì)外開放城市，也都集中在沿海，目的就是充分利用沿海地區(qū)的獨(dú)特地理位置，探索改革開放的新路徑?？梢哉f，我國對(duì)外開放的每一步，都意味著向海洋的挺進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，我們要加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成高水平全面開放新格局，海洋仍然是重要載體，海洋經(jīng)濟(jì)仍然是重要抓手，抓海洋就是擴(kuò)大對(duì)外開放。山東集漫長的海岸線、良好的港口資源、面對(duì)日韓和東北亞的區(qū)位等優(yōu)勢(shì)于一體，但與沿海先進(jìn)省份相比，對(duì)外開放的總體水平卻不夠高，無論是利用外資還是對(duì)外貿(mào)易都存在一定差距。有差距并不可怕，可以迎頭趕超，可怕的是認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)不過彎，那就跟不上趟啦！有的同志分析山東開放的差距，原因找了一大堆，就是沒找到海洋優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠這一條。這本身就是封閉的表現(xiàn)。山東有海，我們理應(yīng)自強(qiáng)自立，充分發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不能抱著天賜的金碗，再抱怨天沒給我們餡餅！總書記今年在博鰲論壇發(fā)表主旨演講，強(qiáng)調(diào)中國對(duì)外開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大，同時(shí)宣布了對(duì)外開放的重大舉措，我國開放將打開一個(gè)全新的局面。只要我們緊緊抓住國家新一輪全面擴(kuò)大開放的重大機(jī)遇，積極參與“一帶一路”建設(shè)，復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，充分用好海洋這個(gè)大通道，就完全可以打造出開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的山東開放新格局。

海洋興則山東興，海洋強(qiáng)則山東強(qiáng)。山東要開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。全省上下一定要站在事關(guān)國家根本利益、事關(guān)山東未來發(fā)展的高度，重新認(rèn)識(shí)海洋、定位海洋經(jīng)濟(jì)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的使命感，堅(jiān)決踐行總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為，努力造就一個(gè)海上山東，譜寫新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的華彩篇章！

二、聚焦聚力落實(shí)重要任務(wù)，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，是總書記對(duì)山東的要求，為我們建設(shè)海洋強(qiáng)省指明了主攻方向。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹總書記的重要指示精神，以全面實(shí)施《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》為抓手，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦重點(diǎn)任務(wù)、主要領(lǐng)域，著力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，著力拓展發(fā)展空間，深挖潛力，提升水平，推動(dòng)海洋基礎(chǔ)設(shè)施、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋文化、海洋生態(tài)環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷積聚壯大海洋新動(dòng)能，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，走出一條具有山東特點(diǎn)的海洋強(qiáng)省之路。

第一，加快建設(shè)世界一流的海洋港口，著力打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。我們常說要想富先修路，在沿海地區(qū)要想富也要先建港。世界排名前十的國際化大城市中，有8個(gè)是港口城市，并且都帶動(dòng)形成了極具全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的經(jīng)濟(jì)圈。我省港口吞吐量排名全國第二，擁有3個(gè)過4億噸港口，基礎(chǔ)條件較好，具有一些優(yōu)勢(shì)。但與世界一流港口相比，無論是港口集群化水平、業(yè)務(wù)支撐，還是港城港陸協(xié)同都存在一定差距。我們要把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)，著眼設(shè)施一流、技術(shù)一流、管理一流、服務(wù)一流，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)施重要措施，全面建設(shè)山東國際航運(yùn)中心。

一是推進(jìn)港口發(fā)展一體化。當(dāng)前，區(qū)域港口之間的關(guān)系，正在逐步由相互競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸F(tuán)發(fā)展。美國的紐約-新澤西港，占據(jù)東海岸近30%的市場(chǎng)份額。日本東京灣區(qū)的東京港、橫濱港、千葉港、川崎港等構(gòu)建組合港，一舉成為世界著名的港口工業(yè)城市群。國內(nèi)也有港口資源整合的成功案例，浙江省整合組建寧波-舟山港，去年吞吐量超過10億噸，成為全球第一大港。我省港口資源分散、同質(zhì)發(fā)展、內(nèi)耗嚴(yán)重、競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不強(qiáng)。要對(duì)標(biāo)全球知名大港，著眼一流，打造一流港口群。

二是推進(jìn)港口裝備智能化。智能化代表了港口發(fā)展的方向。青島港建設(shè)的亞洲首個(gè)自動(dòng)化碼頭，創(chuàng)出全球最高效率，提供了智慧港口建設(shè)的“中國方案”。要復(fù)制推廣這一經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)港口建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等新一代信息技術(shù)深度融合，實(shí)現(xiàn)操作遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化、無人化，帶動(dòng)港口功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。

三是推進(jìn)港口業(yè)態(tài)高端化?，F(xiàn)在，物流網(wǎng)絡(luò)、港航服務(wù)等新興業(yè)態(tài)已經(jīng)成為港口盈利的新增長點(diǎn)。世界最發(fā)達(dá)港口非裝卸服務(wù)占港口服務(wù)的比例超過70%，上海港、寧波-舟山港也占近一半，我省港口基本還是以傳統(tǒng)的裝卸業(yè)務(wù)為主。要加快從單一的貨物裝卸港向物流貿(mào)易港轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、船舶租賃、電商服務(wù)等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，打造世界一流航運(yùn)品牌，再也不能單純以吞吐量論英雄了。

四是推進(jìn)港城發(fā)展協(xié)同化。加快構(gòu)建以沿海港口為樞紐的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系，著力提升道路交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障水平，推動(dòng)疏港鐵路、疏港公路和沿渤海、黃海的鐵路大通道建設(shè)，積極發(fā)展海河、海公、海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷延伸拓展港口服務(wù)的地域范圍。要進(jìn)一步發(fā)揮港口對(duì)腹地的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市以及陸地、海洋之間聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展，以一個(gè)港帶強(qiáng)一座城。

第二，加快構(gòu)建完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，著力培育特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。要把培育這些產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化我省海洋開發(fā)建設(shè)空間布局有機(jī)結(jié)合起來，著力向沿海、遠(yuǎn)海、深海、陸海四個(gè)層次推進(jìn)，構(gòu)建遠(yuǎn)近結(jié)合、層次鮮明的空間新布局，加快建立具有山東特點(diǎn)的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。一要做強(qiáng)做優(yōu)沿海產(chǎn)業(yè)。沿海是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)域，也是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。要堅(jiān)持存量變革與增量崛起并舉，帶動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、基地化、綠色化發(fā)展，全面提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈長等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌塑造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨界融合，向全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展。瞄準(zhǔn)全球海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)裝備方面加快突破，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育具有國際先進(jìn)水平的沿海海洋新興產(chǎn)業(yè)集群。不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都要進(jìn)園進(jìn)區(qū)，這既能提高企業(yè)間協(xié)同發(fā)展能力，又可以騰出空間還海于民，讓大眾獲得更多親?？臻g。

二要做強(qiáng)做優(yōu)遠(yuǎn)海產(chǎn)業(yè)。從近海走向遠(yuǎn)海，是海洋開發(fā)空間格局的優(yōu)化，是資源利用的必然趨勢(shì)。要著力提高涉足遠(yuǎn)海能力，大力拓展范圍和層次，向遠(yuǎn)海要空間、要資源、要效益。遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，是國際公認(rèn)的極具發(fā)展?jié)摿?、能夠涉足遠(yuǎn)海的產(chǎn)業(yè)。我省在這方面有比較優(yōu)勢(shì)。要注重提高這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)船舶建造、產(chǎn)品加工、貿(mào)易、物流等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三要做強(qiáng)做優(yōu)深海產(chǎn)業(yè)。深海大洋蘊(yùn)藏著地球上遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏，開發(fā)深?？梢源蟠筘S富海洋利用立體空間，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破。要選準(zhǔn)突破重點(diǎn)，加快集成一批重大技術(shù)，努力搶占深海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

四要形成陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。在陸海產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上加強(qiáng)統(tǒng)籌，用大寫意描繪大藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)陸海多規(guī)合一；在支撐陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加強(qiáng)統(tǒng)籌，用大手筆勾勒大形體，打造立體化陸海產(chǎn)業(yè)通途；在陸海產(chǎn)業(yè)要素配置上加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化政策、金融等供給，支持沿海高質(zhì)高端海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將陸域“以畝產(chǎn)論英雄”等經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到海洋，進(jìn)一步優(yōu)化要素配置效率；在經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)體系上加強(qiáng)統(tǒng)籌，做好沿海區(qū)域與內(nèi)陸區(qū)域的合作交流，倡導(dǎo)內(nèi)陸地區(qū)與沿海地區(qū)形成利益共享體，推動(dòng)鋼鐵、石油煉化等產(chǎn)業(yè)向沿海集聚發(fā)展，鼓勵(lì)沿海園區(qū)到內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)飛地，形成全省參與海洋強(qiáng)省建設(shè)新格局。

第三，加快建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動(dòng)海洋開發(fā)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變?？倳浿赋?，綠水青山就是金山銀山。建設(shè)海洋強(qiáng)省，海洋經(jīng)濟(jì)要上大臺(tái)階，生態(tài)文明更要上大臺(tái)階。我們要像對(duì)待生命一樣對(duì)待海洋生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)“水清、灘凈、岸綠、灣美、島靚”的美麗海洋，讓人民群眾吃上綠色、安全、放心的海產(chǎn)品，享受到碧海藍(lán)天、碧波萬頃、潔凈沙灘。一要推動(dòng)海洋綠色低碳發(fā)展。當(dāng)今世界，綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的潮流越來越明顯，有人將其稱為“第四次工業(yè)革命”。要順應(yīng)這一潮流，把環(huán)境約束轉(zhuǎn)化為綠色機(jī)遇，加快發(fā)展海洋資源綜合利用、海洋新能源、海洋環(huán)保等綠色新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度。

二要推動(dòng)海洋環(huán)境突出問題的解決。實(shí)施海陸污染一體化治理，推進(jìn)陸上水域和近海海域環(huán)境共管共治，徹底消除黑臭水體入海，徹底清理整治近岸海域養(yǎng)殖污染。按照中央的部署要求，打好渤海污染治理等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保3年時(shí)間明顯見效。

三要推動(dòng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)。我省海域的海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)、敏感生態(tài)區(qū)、自然岸線、海島等區(qū)域，是海洋生態(tài)安全的核心區(qū)域。要嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)，加大受損區(qū)域的海洋生態(tài)修復(fù)，筑牢藍(lán)色屏障，打造海洋生態(tài)安全的生命線。嚴(yán)格落實(shí)海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境自然功能，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性。山東擁有500多個(gè)海島，如同鑲嵌在海域的顆顆明珠，熠熠生輝。省里已經(jīng)確定在長島建設(shè)海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)，要按照國家公園標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，在海洋生態(tài)文明建設(shè)上探路子、樹標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四要推動(dòng)海洋生態(tài)文明制度體系完善。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加快完善海洋生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償、生態(tài)修復(fù)等激勵(lì)約束制度，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。逐步建立湖（包括濕地、水庫）、河、灣、島“四長制”，壓實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

三、用好改革開放“關(guān)鍵一招”，激發(fā)海洋強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)力活力

解放思想是推進(jìn)改革開放創(chuàng)新的大前提、大邏輯。面對(duì)遼闊的海洋，我們思想解放的深度不夠，視野還不夠開闊，海洋意識(shí)、海洋觀念、海洋思維等明顯滯后。我們要推動(dòng)思想再解放，堅(jiān)決改變重陸地輕海洋、重近海輕遠(yuǎn)海、重淺海輕深海、內(nèi)陸不靠海不吃海等陳舊觀念，強(qiáng)化海洋意識(shí)，牢固樹立海陸一體的全新海洋觀，奮力推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，深刻解放和發(fā)展海洋生產(chǎn)力，不斷為海洋強(qiáng)省建設(shè)注入新動(dòng)能、探索新路徑、開辟新局面。

要精準(zhǔn)聚焦，加快推動(dòng)重點(diǎn)改革突破。各級(jí)各部門要牢牢把握大勢(shì)，抓住牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵性改革，堅(jiān)定信心，貼身緊逼，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)突破，堅(jiān)決把海洋領(lǐng)域改革的硬骨頭啃下來、險(xiǎn)灘渡過去。一要聚焦破解海洋管理多頭分散、低效的難題。長期以來，海洋產(chǎn)業(yè)、海洋事務(wù)管理職能分散在發(fā)改、海洋與漁業(yè)、經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、交通、建設(shè)等十幾個(gè)部門單位，四海龍王各管一方，造成海陸分割、產(chǎn)業(yè)隔離，綜合性規(guī)劃無法很好實(shí)施。要結(jié)合深化黨政機(jī)構(gòu)改革，下決心理順涉海管理職責(zé)，把分散的管理資源整合起來，強(qiáng)化海洋綜合管理職能，建立集中統(tǒng)一的現(xiàn)代海洋綜合管理體系，加快推動(dòng)由“管?！毕颉爸魏！鞭D(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)海洋治理有序高效。

二要聚焦破解海洋開發(fā)與保護(hù)不協(xié)調(diào)的難題。針對(duì)重開發(fā)、輕保護(hù)，保護(hù)不力與過度開發(fā)、用海海域緊缺與閑置浪費(fèi)、管控過多過死與制度短板漏洞較多并存等問題，從構(gòu)建機(jī)制入手，深化海洋開發(fā)保護(hù)體制機(jī)制改革，走出一條開發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)的路子。要完善海洋開發(fā)保護(hù)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，強(qiáng)化涉海專項(xiàng)規(guī)劃銜接配套，健全海洋開發(fā)保護(hù)法律法規(guī)和規(guī)章制度，以市場(chǎng)化手段、法治化方法，推進(jìn)海洋開發(fā)與保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一，在高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)中推進(jìn)高效率開發(fā)，以高質(zhì)量開發(fā)提供高水平保護(hù)，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)向集約、綠色、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三要聚焦破解要素配置不合理的難題。我省土地、資金、人才、勞動(dòng)力、金融等要素配置不合理、流動(dòng)不順暢、效率低下的問題，在海洋領(lǐng)域表現(xiàn)更突出，必須從要素配置體制機(jī)制上加以突破。在下大力氣破解各要素內(nèi)部配置問題的同時(shí)，要更加注重解決各要素之間配置錯(cuò)位問題，打破行政區(qū)劃界限，推動(dòng)生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)。要注重頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題加以解決。

四要聚焦破解海洋領(lǐng)域投融資體制制約的難題。海洋領(lǐng)域投資項(xiàng)目資金需求大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，必須通過改革建立與新時(shí)代海洋強(qiáng)省要求相適應(yīng)的投融資體制機(jī)制。比如，要?jiǎng)?chuàng)立海洋領(lǐng)域PPP模式，激勵(lì)引導(dǎo)民間投資發(fā)揮促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用。也要擴(kuò)大直接融資比重，創(chuàng)新融資、發(fā)債、結(jié)算、咨詢、理財(cái)?shù)榷嘣度谫Y機(jī)制，支持有實(shí)力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資。也可以創(chuàng)新支持海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政制度、辦法，構(gòu)建穩(wěn)定有序的滾動(dòng)投入新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推進(jìn)海洋領(lǐng)域改革，要從我省實(shí)際出發(fā)，更加注重改革的整體性系統(tǒng)性協(xié)同性，注重于法有據(jù)，注重政策、法規(guī)配套銜接和系統(tǒng)集成，確保各項(xiàng)改革蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn)。

要積極作為，加快提高海洋開放層次和水平。海洋經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)、合作型經(jīng)濟(jì)，只有堅(jiān)持?jǐn)U大開放，才能迸發(fā)活力、形成新局面。一是暢通藍(lán)色經(jīng)濟(jì)大通道。突出發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照中央有關(guān)政策，加強(qiáng)與東北亞及“一帶一路”建設(shè)參與國的地方性戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)沿線港口合作，推進(jìn)港口互聯(lián)互通，建立通暢安全高效的海上運(yùn)輸、物流、商貿(mào)大通道，促進(jìn)資金、技術(shù)、資源、人才等生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，帶動(dòng)山東制造和山東服務(wù)融入國際市場(chǎng)和國際經(jīng)濟(jì)分工格局。

二是推出引資引智大舉措。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮正席卷全球，吸引各方面資本、技術(shù)、人才等投向海洋恰逢其時(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要把招商引資引智作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)、硬性措施，統(tǒng)籌擺布，精心組織，有計(jì)劃按步驟扎扎實(shí)實(shí)抓起來。招商引資引智關(guān)鍵是環(huán)境，要加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，主動(dòng)提供服務(wù)，減少制度性交易成本，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要聚焦重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，合理設(shè)計(jì)海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條選準(zhǔn)招商引資的目的地、目標(biāo)企業(yè)、目標(biāo)產(chǎn)品、目標(biāo)技術(shù)、目標(biāo)人才，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)，針對(duì)海洋發(fā)達(dá)國家、重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、有實(shí)力的投資基金和財(cái)團(tuán)，實(shí)施精準(zhǔn)化專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)鏈招商，廣泛引入先進(jìn)技術(shù)、高端人才、管理方式、先進(jìn)模式、營銷網(wǎng)絡(luò)等。

三是打造開放合作大平臺(tái)。要適應(yīng)國際海洋合作新趨勢(shì)，打造多層次、立體化海洋開放合作大平臺(tái)，推動(dòng)與各國和國際組織建立藍(lán)色伙伴關(guān)系，構(gòu)建海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要理順體制機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)集群化、規(guī)模化、差異化發(fā)展，提高園區(qū)國際合作水平。要依托東亞海洋合作平臺(tái)擴(kuò)大合作規(guī)模，打造東亞海洋經(jīng)濟(jì)合作的核心區(qū)域，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的開放型海洋經(jīng)濟(jì)體系。

四是實(shí)施國際產(chǎn)能大合作。我省這方面有基礎(chǔ)、有潛力，不少海洋領(lǐng)域的企業(yè)已經(jīng)具備了“走出去”的優(yōu)勢(shì)條件，要加強(qiáng)與有關(guān)國家和地區(qū)在水產(chǎn)品捕撈、養(yǎng)殖、加工、海上運(yùn)輸?shù)确矫娴暮献?，帶?dòng)水產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、海工裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省直有關(guān)部門要調(diào)查摸清產(chǎn)能底數(shù)，幫助企業(yè)做好市場(chǎng)分析，積極探索國際產(chǎn)能合作的新機(jī)制新模式。

要提高標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新。我省海洋的優(yōu)勢(shì)積淀源于創(chuàng)新，尋求突破還要靠創(chuàng)新。要鞏固發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施科技創(chuàng)新，不斷激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。

一是全力搶占海洋科技創(chuàng)新制高點(diǎn)。要積極對(duì)接國家海洋戰(zhàn)略需求，再打造一批科研平臺(tái)，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。要壯大我省特有的戰(zhàn)略科技力量，集中配置資源，積極開展前沿引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、顛覆性科技創(chuàng)新，努力在幾個(gè)前沿領(lǐng)域躋身世界前列，盡快在山東打造多層次、多類型海洋領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新高地，建設(shè)具有國際影響力的山東半島海洋科技創(chuàng)新中心。

二是全力推動(dòng)海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化就是落地生金。事實(shí)證明，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化雖然難，但只要思路清、體制新、方法活、鏈條通，說難也不難。目前我們各方面的支持政策還是比較完善配套的，但為什么還出現(xiàn)成果找不到好出路、企業(yè)找不到好成果的“斷崖”現(xiàn)象？甚至還出現(xiàn)在我省“開花”到外省“結(jié)果”現(xiàn)象？這里邊固然有技術(shù)成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)的問題，但很重要的是后續(xù)工程配套和工程承接跟不上去、承載不起來，缺乏先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和大規(guī)模制造生產(chǎn)的能力。下一步要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，布局建設(shè)工程技術(shù)類院校、企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)和引進(jìn)工程技術(shù)人才。要結(jié)合加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，探索建立海洋高技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心，引入國外先進(jìn)運(yùn)作模式，明確目標(biāo)方向，重點(diǎn)破解產(chǎn)學(xué)研對(duì)接不及時(shí)、不精準(zhǔn)、不順暢等難題，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度連接融合。要布局一批高水平專業(yè)化海洋科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高端創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，在有條件的企業(yè)布局一批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、院士工作站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，以技術(shù)創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以關(guān)鍵技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)高效銜接配套，催生一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的海洋科技龍頭企業(yè)。

三是全力打造海洋科技人才集群。哪里能讓人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，人才就往哪里流動(dòng)，現(xiàn)在有不等于明天還會(huì)有，現(xiàn)在沒有不等于永遠(yuǎn)不會(huì)有。要為人才提供更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括創(chuàng)業(yè)扶持、金融服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)和招才政策等，讓他們?cè)谏綎|就能創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、成就事業(yè)夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。要進(jìn)一步完善人才梯度培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化海洋科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)，吸引全國乃至全球的海洋科技人才來開展科研。要通過國際化聯(lián)合共建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)等方式，形成協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新要素凝聚效應(yīng)。注重匯聚涉?？平藤Y源培養(yǎng)人才，整合資源推動(dòng)科教園區(qū)建設(shè)，壯大海洋科教力量。

加快建設(shè)海洋強(qiáng)省，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。必須加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨引向深入，以黨建引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展，推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案落實(shí)落地，確保海洋強(qiáng)省建設(shè)正確工作方向。各級(jí)各有關(guān)部門要把海洋工作擺上重要位置、納入重要議事日程，謀劃全面工作都要考慮海洋工作，研究經(jīng)濟(jì)工作都要研究海洋經(jīng)濟(jì)。特別是沿海各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要親力親為抓海洋工作，學(xué)習(xí)海洋資源、科技、工程新知識(shí)，了解海洋產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，努力練就一身遨游海洋的“好水性”，成為經(jīng)略海洋的“弄潮兒”。要堅(jiān)持全省“一盤棋”，“十大行動(dòng)”牽頭部門和參與部門要各司其職、齊抓共管、形成合力，各有關(guān)市要健全工作機(jī)制、搞好銜接配合，駐魯機(jī)關(guān)企業(yè)、科研院所、高等院校要關(guān)心、支持、融入海洋強(qiáng)省建設(shè)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，匯聚海洋強(qiáng)省建設(shè)的磅礴力量，奏響新時(shí)代的藍(lán)色交響曲，讓山東人民的藍(lán)色夢(mèng)在奮斗中變成現(xiàn)實(shí)。

我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在總書記海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略思想巍峨燈塔的導(dǎo)航下，開足馬力，劈波斬浪，奮力開創(chuàng)海洋強(qiáng)省建設(shè)新局面，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出山東貢獻(xiàn)！

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> 青島勵(lì)圖高科信息技術(shù)有限公司長期專注于智慧海洋、智慧漁業(yè)、智慧自然資源領(lǐng)域的整體信息化解決方案、軟硬件系統(tǒng)開發(fā)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)以及智慧海洋規(guī)劃咨詢等服務(wù)，擅長地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感系統(tǒng)（RS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）與北斗導(dǎo)航系統(tǒng)（BDS）、三維可視化制作與虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算五大核心技術(shù)的研發(fā)。服務(wù)領(lǐng)域涵蓋海洋生態(tài)環(huán)保、海洋資源管理、海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)、海洋執(zhí)法、海洋發(fā)展規(guī)劃、海洋經(jīng)濟(jì)、水產(chǎn)品、漁政許可、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)執(zhí)法等。

第二篇：書記在全市文化強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市文化強(qiáng)市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

文化是軟實(shí)力，也是一座城市的名片。黨的十七屆六中全會(huì)以來，特別是全省文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議召開后，全市上下對(duì)文化建設(shè)的重要性有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)加快實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有了新的期待。今天這次會(huì)議，既是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的大會(huì)，也是一次廣泛動(dòng)員、全面部署的大會(huì)。剛才，紀(jì)春明部長就《市委市政府關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)大冶文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》作了說明，市文體局、市財(cái)政局、陳貴鎮(zhèn)、勁牌公司分別作了表態(tài)性發(fā)言，大會(huì)還表彰了一批近年來在文化建設(shè)方面做出突出成績的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干，努力把建設(shè)文化強(qiáng)市的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，為建設(shè)文化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。2011年12月份，省委省政府召開了文化強(qiáng)省建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。市五次黨代會(huì)明確提出，要努力把大冶建設(shè)成為文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化人才薈萃、文化實(shí)力雄厚的文化強(qiáng)市雛形。大冶有著悠久燦爛的歷史文化，大冶又處在奮力 1 實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的關(guān)鍵時(shí)期，確立文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展局面，可以說是正當(dāng)其時(shí)，一定能夠大有可為。

1、建設(shè)文化強(qiáng)市是發(fā)揮大冶文化資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)今世界，既是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，也是科技的競(jìng)爭(zhēng)，更是文化的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)文化建設(shè)，已成為各地在新時(shí)期新階段謀取新優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)新跨越的重要手段，文化發(fā)展的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益凸顯。大冶的文化底蘊(yùn)十分深厚，文化資源十分豐富，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。建設(shè)文化強(qiáng)市，就是要將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展新的發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)我市“三大目標(biāo)”提供精神動(dòng)力。美國著名學(xué)者托夫勒曾指出：“哪里有文化，那里早晚會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮；而哪里出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，文化就會(huì)更快地向那里轉(zhuǎn)移?！苯陙恚l(fā)達(dá)地區(qū)憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在文化上高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆投入、科學(xué)化管理，發(fā)展來勢(shì)十分迅猛，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的地方，正在演繹文化的輝煌。我們要想在日益激烈的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，必須充分發(fā)揮自身的文化資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，以推動(dòng)大冶跨越發(fā)展。

2、建設(shè)文化強(qiáng)市是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化一體化趨勢(shì)、提升大冶文化軟實(shí)力的必然選擇。經(jīng)濟(jì)文化一體化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為文化發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，文化發(fā)展為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力量。西方國家的經(jīng)濟(jì)起飛，離不開文藝復(fù)興；黨的十七屆四中全會(huì)總結(jié)的我國三次歷史性轉(zhuǎn)變，與思想文化的變革密不可分。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)文化一體化的趨勢(shì)更加突出。經(jīng)濟(jì)與文化相互交融、相互促進(jìn)的態(tài)勢(shì)日益明 2 顯，文化與科技的結(jié)合日益緊密，文化軟實(shí)力的影響日益強(qiáng)大。從國內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐看，文化是一座城市、一個(gè)區(qū)域的“軟實(shí)力”和“硬支撐”。第一，商品的附加值在于文化。文化生產(chǎn)力越來越成為社會(huì)生產(chǎn)力的重要方面。我們國家號(hào)稱“世界工廠”，服裝、玩具、家具和中低端電子產(chǎn)品等，幾乎都被冠以“中國制造”稱號(hào)。而這些同樣材料、同樣款式、同樣質(zhì)量的產(chǎn)品，一旦貼上世界品牌，其價(jià)值馬上就會(huì)翻幾番甚至十幾番，這就是文化在商品中的價(jià)值。第二，科技的吸引力在于文化。特別是文化與數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)相結(jié)合，帶來了文化科技的大發(fā)展。比如，以QQ為主打的騰訊公司，起初不過五六個(gè)人，2000年要不是國外200萬美元的風(fēng)險(xiǎn)投資，差點(diǎn)就要倒閉。但近十幾年來，它推出網(wǎng)絡(luò)游戲、卡通動(dòng)漫、網(wǎng)上音樂、電子雜志等具有文化創(chuàng)意的科技產(chǎn)品，讓科技插上文化的翅膀，讓文化助推科技的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了公司幾何級(jí)數(shù)的增長。第三，城市的美譽(yù)度在于文化。我們常說：“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。我們提到國內(nèi)外的知名城市，大都有一個(gè)鮮明的文化符號(hào)，一提起這個(gè)符號(hào)，就會(huì)想到一座城市。比如，“上有天堂、下有蘇杭”，提到“天堂”，就會(huì)想到“蘇杭”；“桂林山水甲天下”，提到“甲天下”，就會(huì)想起桂林。再比如，我們提到沈從文的《邊城》、黃永玉的畫、宋祖英的歌，就會(huì)想到湘西鳳凰。因?yàn)檫@些名人、名作、名勝、名牌等文化符號(hào)，通過書籍、電影、電視、繪畫、音樂等文化載體，已經(jīng)深入人心、人人皆知，影響到一代甚至幾代人。這就是文化的無窮力量和巨大影響。也可以說，文化品質(zhì)已經(jīng)成為一個(gè)城市的核心影 3 響力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要把握經(jīng)濟(jì)文化一體化的大趨勢(shì)，建設(shè)文化強(qiáng)市，努力提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)我市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、建設(shè)文化強(qiáng)市是滿足人民群眾精神文化需求、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切要求。文化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，也是社會(huì)和諧的“粘合劑”。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，不僅需要殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，更需要健康豐富的文化生活。一方面，我們將進(jìn)入文化消費(fèi)大幅提升的階段，人民群眾對(duì)精神文化的需求越來越強(qiáng)烈；另一方面，我們也進(jìn)入了各種問題凸顯、各類矛盾交織的重要敏感期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)越來越艱巨。近些年來，在人們物質(zhì)生活條件不斷改善的同時(shí)，社會(huì)不穩(wěn)定因素也在不斷增加，保持社會(huì)大局穩(wěn)定的難度不斷增大，這與基層文化生活貧乏、思想政治工作薄弱、精神文明建設(shè)“手軟”等有密切的關(guān)系。特別是當(dāng)前社會(huì)思想意識(shí)多元、多變、多樣的特征明顯，各種思想文化交流、交融、交鋒日趨頻繁，加上各種媒體日趨活躍，極易導(dǎo)致矛盾迅速放大。因此，站在維護(hù)社會(huì)長治久安的高度，加快文化強(qiáng)市建設(shè)，用先進(jìn)的文化熏陶人、塑造人、激勵(lì)人、引導(dǎo)人，促進(jìn)精神文明建設(shè)，提高思想道德素質(zhì)，滿足廣大群眾對(duì)更多更好文化產(chǎn)品和服務(wù)的新期待顯得尤為迫切。

4、建設(shè)文化強(qiáng)市是樹立大冶對(duì)外美好形象、提升城市文化品位的強(qiáng)大動(dòng)力。多年來，我市城市公共文化體育設(shè)施落后，許多市民反映沒有好的活動(dòng)場(chǎng)所。借建設(shè)文化強(qiáng)市和創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的東風(fēng)，我市將建設(shè)體育館、體育場(chǎng)、文化館、游泳館、青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心等一批城市公共文化體育 4 設(shè)施，必將大大提升大冶城市文化品位。有了一些高檔次文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，我們也可以承接一些省內(nèi)外賽事，也可以宣傳展示大冶對(duì)外美好形象。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，為建設(shè)文化強(qiáng)市落實(shí)有力舉措 按照中央和省委的部署要求，結(jié)合大冶實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市文化強(qiáng)市建設(shè)的總體目標(biāo)是：到“十二五”期末，社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)一步加強(qiáng)，市民的思想道德、科學(xué)文化、社會(huì)心理和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，基本形成健康文明的城市風(fēng)貌；文化事業(yè)不斷繁榮，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大，產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%左右，文化消費(fèi)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重明顯提高；文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基本建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、充滿生機(jī)活力的文化體制機(jī)制；整合資源，彰顯特色，著力打造青銅文化、園林古建文化、石雕文化、詩詞楹聯(lián)文化、龍獅文化、紅色文化等地方特色文化，努力把大冶建設(shè)成“文化引領(lǐng)力強(qiáng)、文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)”的文化強(qiáng)市雛形。根據(jù)這一目標(biāo)要求，突出抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：

1、加快推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，增強(qiáng)文化凝聚力。建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是文化建設(shè)的靈魂工程，也是建設(shè)文化強(qiáng)市的根本。首先，要加強(qiáng)思想理論建設(shè)。進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)服務(wù)體系，鞏固完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，針對(duì)當(dāng)前人們關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展有針對(duì)性的課題研究和宣講活動(dòng)，大力 5 推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值體系通俗化、大眾化和普及化，力求把深?yuàn)W的理論用平實(shí)質(zhì)樸的語言講清楚，將深刻的道理用群眾聽得懂的話說明白，為廣大干部群眾所理解、所認(rèn)同、所掌握，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力，真正做到用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮。堅(jiān)持以思想理論建設(shè)推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，不斷把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)引向深入，努力為大冶實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供理論支撐和智力支持。其次，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。把社會(huì)主義榮辱觀貫穿于公民道德建設(shè)的各個(gè)方面，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，評(píng)選表彰道德模范，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會(huì)誠信建設(shè)，廣泛宣傳體現(xiàn)時(shí)代精神的先進(jìn)典型，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，在全社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。第三，要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。堅(jiān)持抓城市帶農(nóng)村、抓機(jī)關(guān)帶基層、抓干部帶群眾，深入推進(jìn)文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和文明創(chuàng)建進(jìn)農(nóng)家及志愿服務(wù)活動(dòng)。

2、大力繁榮文化事業(yè)，增強(qiáng)文化保障力。文化事業(yè)事關(guān)民生改善，事關(guān)千家萬戶的根本利益，是文化強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。我們必須在繁榮文化事業(yè)上狠下功夫，努力在全市形成布局合理、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，不斷提高公共文化服務(wù)能力，讓廣大群眾享受到越來越多的公共文化成果。一是落實(shí)好重大惠民工程。按照中央和省委省政府要求，全面落實(shí)廣播電視村村通、文化信息共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映和農(nóng)家 6 書屋等重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。到2012年底，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通；全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成綜合文化站建設(shè)，所有行政村、社區(qū)完成文化活動(dòng)室建設(shè)；每個(gè)行政村每月免費(fèi)放映一場(chǎng)數(shù)字電影；農(nóng)家書屋基本覆蓋每個(gè)行政村。二是建設(shè)好公共文化設(shè)施。“十二五”期間，要精心規(guī)劃和建設(shè)好體育場(chǎng)、體育館、游泳館、科技館、文化館（美術(shù)館）、青少年宮和婦女兒童活動(dòng)中心等一批代表大冶文化形象的標(biāo)志性工程，全面改造圖書館、藝術(shù)劇院，完善中心城區(qū)公共文化設(shè)施。三是開展好文化惠民活動(dòng)。采取“政府買單、群眾看戲”的辦法，積極開展送戲下鄉(xiāng)與演藝惠民活動(dòng)，不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)覆蓋面。積極發(fā)展廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾文化活動(dòng)，努力滿足廣大人民群眾的文化需求。

3、積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力。文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，是文化強(qiáng)市的顯著標(biāo)志。我們要把文化產(chǎn)業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、領(lǐng)軍人才作用和政府推動(dòng)作用，加快培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批龍頭企業(yè)，打造一批知名品牌，使文化產(chǎn)業(yè)逐步成為我市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。一要抓好重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。依托我市現(xiàn)有的文化資源，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、演藝娛樂、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)品、體育休閑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持石雕、木雕、布雕、青銅制品、孔雀石、園林古建、演藝等富有特色的文化企業(yè)，加快發(fā)展移動(dòng)多媒體、手機(jī)廣播電 7 視報(bào)紙、數(shù)字化出版等新興業(yè)態(tài)，積極開展移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字化娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)。二要抓好重點(diǎn)文化企業(yè)。沒有大的企業(yè)，難以形成大的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，迫切需要大企業(yè)的帶動(dòng)。要把培育壯大重點(diǎn)文化企業(yè)作為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，強(qiáng)化兼并聯(lián)合、戰(zhàn)略重組，特別是要加快文化與旅游的整合，積極引進(jìn)和組建一至兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)全市文化產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，加快建設(shè)市級(jí)文化投融資平臺(tái)，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。堅(jiān)持重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，新增一批實(shí)力強(qiáng)、規(guī)模大的文化企業(yè)。支持中小文化企業(yè)通過做專、做精、做特、做新，積累實(shí)力，擴(kuò)大規(guī)模，做大做強(qiáng)。特別是對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)，我們要搭建平臺(tái)、出臺(tái)政策、提供服務(wù)，進(jìn)一步加大引進(jìn)、扶持和推進(jìn)力度，鼓勵(lì)支持科研單位、大專院校和文化企業(yè)聯(lián)合開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，努力培育我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

4、深化文化體制改革，增強(qiáng)文化創(chuàng)新力。改革創(chuàng)新是推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。一要加快推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。按照整合資源、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的要求，加快推進(jìn)藝術(shù)劇院的轉(zhuǎn)企改制。二要加快推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。積極推進(jìn)圖書館、博物館、文化館等公益性文化事業(yè)單位勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，通過全員聘用、崗位工資、業(yè)績考核等辦法，激發(fā)內(nèi)部活力。三要加快推進(jìn)文化管理體制改革。按照省委省政府的統(tǒng)一部署，推進(jìn)文化行政管理體 8 制改革，整合文化行政主管部門的管理和執(zhí)法職能，以形成有利于發(fā)展、有利于工作的體制機(jī)制，激發(fā)文化發(fā)展的原生動(dòng)力。同時(shí)，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新。要注重文化產(chǎn)品創(chuàng)新，按照“多出新品、多出精品”的原則，善于從大冶的人文歷史和發(fā)展實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)題材、觸發(fā)靈感、汲取養(yǎng)分，推出一批有思想、有境界、有感染力的原創(chuàng)作品，以及在全省乃至全國有重大影響、有創(chuàng)新價(jià)值、深受群眾喜愛的精品力作。要注重文化服務(wù)和傳播方式創(chuàng)新，加快建設(shè)數(shù)字電視多媒體網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上圖書館、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上影劇院、網(wǎng)上新聞發(fā)布和政務(wù)辦理，讓人民群眾更加便捷地享受各種文化服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，為建設(shè)文化強(qiáng)市提供有力保障

建設(shè)文化強(qiáng)市，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，是市委市政府審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略抉擇，是歷史賦予我們的神圣使命。各級(jí)各部門一定要把建設(shè)文化強(qiáng)市作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾力支持，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，形成建設(shè)文化強(qiáng)市的強(qiáng)大合力。

1、堅(jiān)持把文化強(qiáng)市建設(shè)作為一把手工程來安排。各級(jí)黨委、政府要樹立新的文化發(fā)展理念，把文化強(qiáng)市建設(shè)作為一把手工程，擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，納入黨委政府工作的考評(píng)，真正使提高文化軟實(shí)力成為推動(dòng)大冶跨越式發(fā)展的硬任務(wù)。要健全工作機(jī)制，切實(shí)抓好文化建設(shè)和文化事業(yè)各項(xiàng)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)文化建設(shè)知識(shí)，深入研究把握文化發(fā)展規(guī)律和趨向，不斷提高懂 9 文化、謀文化、管文化的能力和水平。各級(jí)黨政一把手要拿出足夠的時(shí)間和精力親自抓文化建設(shè)，及時(shí)研究解決文化強(qiáng)市建設(shè)中遇到的困難和問題，以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)。

2、堅(jiān)持把文化強(qiáng)市建設(shè)作為龍頭性工程來支持。抓文化就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓民生改善，就是抓和諧穩(wěn)定，就是抓城市提升，說到底是幾個(gè)文明一齊抓的重要抓手。所以，必須把文化強(qiáng)市建設(shè)作為龍頭性工程，不僅要在領(lǐng)導(dǎo)力量上傾斜，而且要在資金、政策上扶持。要認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于文化方面的支持政策，制定有關(guān)財(cái)政、稅收、土地、社保等方面配套措施，支持文化改革發(fā)展。要建立和完善文化投入保障體系，擴(kuò)大政府對(duì)文化的投入規(guī)模，確保財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的投入增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，確保公益性文化事業(yè)投入有較大的增加，確保重大文化工程項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入到位。2012年市里設(shè)立了1000萬的文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以后將隨著財(cái)政收入的增長逐年增加。要進(jìn)一步拓寬投入渠道，開辟文化發(fā)展貸款綠色通道，鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向文化企業(yè)開發(fā)金融產(chǎn)品。認(rèn)真研究中央和我省有關(guān)文化方面的扶持政策，全力爭(zhēng)取上級(jí)文化發(fā)展資金、基金的支持，加大文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的征收力度。采取稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和信貸獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投入文化建設(shè)。

3、堅(jiān)持把文化強(qiáng)市建設(shè)作為全社會(huì)工程來推進(jìn)。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合、全社會(huì)共同參與”的職責(zé)分工，宣 10 傳文化部門要充分發(fā)揮組織實(shí)施者的作用，抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與文化強(qiáng)市建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、金融、人力資源和社會(huì)保障等部門要發(fā)揮職能作用，在制定規(guī)劃、加大投入、出臺(tái)政策等方面提供支持，搞好服務(wù)。工青婦等群團(tuán)和社會(huì)組織要各展其長，發(fā)揮社會(huì)各界人士的獨(dú)特作用，組織開展各具特色的文化活動(dòng)。廣大文化工作者、經(jīng)營者要以繁榮發(fā)展先進(jìn)文化為己任，滿腔熱情地投入本職工作，竭盡全力地當(dāng)好文化創(chuàng)作、文化傳播、文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。全市各行各業(yè)和廣大干部群眾要自覺增強(qiáng)文化意識(shí)，支持文化發(fā)展，擴(kuò)大文化消費(fèi)，活躍文化生活，在文化強(qiáng)市建設(shè)中當(dāng)主角、唱大戲，形成人人參與、共享成果的良好格局，齊心協(xié)力興起文化繁榮發(fā)展新高潮。

4、堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程來落實(shí)。人才是建設(shè)文化強(qiáng)市之本。必須把人才建設(shè)作為文化強(qiáng)市建設(shè)的第一戰(zhàn)略，抓緊匯聚各類優(yōu)秀文化人才，加快打造能擔(dān)當(dāng)建設(shè)文化強(qiáng)市重任的文化人才隊(duì)伍。要設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，著力培養(yǎng)一批文藝、出版、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，造就一批文化藝術(shù)帶頭人和領(lǐng)軍人物。創(chuàng)新引進(jìn)高層次文化人才的特殊政策，實(shí)行“一事一議”制度，有目的、有針對(duì)性地引進(jìn)一批文化創(chuàng)作、創(chuàng)意策劃、經(jīng)營管理等方面的人才。要完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立銅都文學(xué)獎(jiǎng)和銅都文藝獎(jiǎng)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的文化人才和優(yōu)秀文藝作品給予獎(jiǎng)勵(lì)，在全市營造尊重創(chuàng)造、尊重人才、尊重文化工作者的良好社會(huì)環(huán)境。要高度重視基層文化 11 隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、工作上、生活上多給予關(guān)心愛護(hù)，真情實(shí)意地幫助他們解決實(shí)際困難和問題，調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性。

同志們，文化強(qiáng)市建設(shè)的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)文化強(qiáng)市建設(shè)的新局面，全面興起文化強(qiáng)市建設(shè)的新高潮，為加快大冶發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：建設(shè)海洋文化強(qiáng)市

建設(shè)海洋文化強(qiáng)市，增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力

王文洪

根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》（2003年），所謂城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)造財(cái)富的能力。文化作為一種無形的、內(nèi)在的要素資源，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要來源，被稱為文化競(jìng)爭(zhēng)力。舟山是我國唯一的海上群島城市，發(fā)展海洋文化，不僅僅是舟山“建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、創(chuàng)海洋文化名城”的需要，更重要的是通過“建設(shè)海洋文化強(qiáng)市增強(qiáng)文化競(jìng)爭(zhēng)力”，來提升舟山的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。具體地說，有以下三方面作為發(fā)展的路徑選擇：

第一、把海洋文化發(fā)展戰(zhàn)略作為先導(dǎo)。

沒有個(gè)性和特色的城市，也就缺少競(jìng)爭(zhēng)能力。要在競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出城市文化的特色和優(yōu)勢(shì)，取決于城市文化功能的定位、取決于科學(xué)的文化發(fā)展規(guī)劃。在國外，倫敦提出：發(fā)展文化戰(zhàn)略和創(chuàng)造新的文化多樣性能夠鞏固倫敦作為世界都市的地位。英國老牌的工業(yè)化城市曼徹斯特的文化戰(zhàn)略是：讓曼徹斯特成為“創(chuàng)意之都”或“文化之都”，并明確提出“21世紀(jì)的成功城市將是文化城市”。西班牙的巴塞羅那在世紀(jì)之交制訂了新世紀(jì)第一次十年的文化戰(zhàn)略，在報(bào)告中開篇提出一個(gè)重要觀點(diǎn)：“城市即人化，文化即城市”。新加坡新聞及藝術(shù)部的《文藝復(fù)興城市》明確提出：要將新加坡建設(shè)成為21世紀(jì)的文藝復(fù)興城市，要成為亞洲的核心城市之一。

在我國新一輪城市建設(shè)中，城市文化的定位和建設(shè)備受關(guān)注。廣州提出“城市以文化論輸贏”，把城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力定位于文化，要建設(shè)文化山水城市。武漢市提出城市環(huán)境創(chuàng)新要面向世界，張揚(yáng)城市個(gè)性，突出文化底蘊(yùn)，營造新的城市亮點(diǎn)，建成“文化武漢”。浙江省的城市建設(shè)也十分重視文化戰(zhàn)略，“實(shí)力杭州、活力杭州、魅力杭州”已成為經(jīng)營杭州、發(fā)展杭州的文化理念；寧波“三江文化長廊”等文化設(shè)施建設(shè)凸現(xiàn)了文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息；紹興在城市建設(shè)中做好“水”字文章，突出“江南水鄉(xiāng)”特色。

今天，在城市全球化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，關(guān)心舟山發(fā)展的人都在思考：舟山憑什么在新世紀(jì)城市競(jìng)爭(zhēng)中尋求新的發(fā)展？應(yīng)該用什么作為實(shí)現(xiàn)舟山經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新動(dòng)力？用什么來增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)舟山在沿海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力？用什么來營造舟山這座城市的個(gè)性與特色，擴(kuò)大其在中國乃至國際上的影響力？我們想到了海洋文化，并把它作為“舟山新世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”的核心部分，可以說“海洋文化繁榮之日，就是舟山經(jīng)濟(jì)振興之時(shí)。”

第二、把海洋文化產(chǎn)業(yè)作為突破口。

文化產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其含義是對(duì)物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化進(jìn)行工業(yè)化、信息化、商業(yè)化加工與運(yùn)作，其范圍涉及文學(xué)藝術(shù)、影視音像、新聞出版、體育娛樂、信息咨詢、設(shè)計(jì)策劃、文物工藝等領(lǐng)域。發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)不但可以不斷滿足人民群眾日益增長的文化消費(fèi)需求，有利于加快地方文化走向世界，而且可以引導(dǎo)大多數(shù)文化行業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，以解放和發(fā)展文化藝術(shù)生產(chǎn)力。黨的十六大報(bào)告指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑?！笨梢哉f，文化產(chǎn)業(yè)在新世紀(jì)將會(huì)有更廣闊的發(fā)展前景。

目前舟山市民文化需求日益增長，為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。問題在于舟山海洋文化的發(fā)展長期以來不是以產(chǎn)業(yè)形態(tài)而是以事業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，走的是政府辦文化的路子，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，缺乏原始積累和投入機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)化程度低，難以形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)力。比如舟山“小百花”越劇團(tuán)還沒有完全面向市場(chǎng)；新興的“沙雕工藝作品”尚未形成集生產(chǎn)、銷售、展覽、收藏于一體的產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)更多地集中在見效較快的旅游業(yè)上，還沒有向其他行業(yè)拓展。

要建立起實(shí)力雄厚、具有鮮明的舟山地方特色的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)體系，必須首先實(shí)現(xiàn)思想觀念轉(zhuǎn)變。應(yīng)更新“文不經(jīng)商，士不理財(cái)”，“主業(yè)靠政府，副業(yè)靠產(chǎn)業(yè)”，以及“富余人員搞三產(chǎn)”等落后觀念，科學(xué)認(rèn)識(shí)文化的產(chǎn)業(yè)屬性，確立正確的文化產(chǎn)業(yè)觀。比如舟山國際沙雕節(jié)，以市場(chǎng)化手段進(jìn)行運(yùn)作；舟山漁民畫經(jīng)歷了“市場(chǎng)沖擊”低谷之后，借產(chǎn)業(yè)化機(jī)會(huì)將重新繁榮。其次應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)扶持海洋文化產(chǎn)業(yè)政策，在資金投入、稅收減免、價(jià)格優(yōu)惠、人才引進(jìn)等方面給予必要的優(yōu)惠，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資金、私人資金和外資投入海洋文化產(chǎn)業(yè)。以普陀為例，自2001年以來共吸納民間資本4億多，用于旅游景區(qū)和旅游項(xiàng)目的綜合開發(fā)。最后在海洋文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，要把現(xiàn)有的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮其作用，把產(chǎn)業(yè)做大。實(shí)現(xiàn)從“弱、小、散”向集約化轉(zhuǎn)變，以形成集團(tuán)化、集約化的規(guī)模效應(yīng)，比如海洋藝術(shù)演出業(yè)、海洋圖書信息業(yè)、海洋文博展示業(yè)、海洋休閑健身業(yè)、海洋影視基地、海洋文化網(wǎng)站等等。

第三、把海洋文化旅游業(yè)作為落腳點(diǎn)。

當(dāng)今社會(huì)，文化在旅游經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)率越來越高，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的生命力在于旅游業(yè)的內(nèi)在特性——文化性，據(jù)世界旅游組織估計(jì)，目前文化旅游在所有旅游活動(dòng)中所占的比例為37%，近幾年將以15%的年增長速度向前發(fā)展。海洋文化與佛教文化的有機(jī)融合，形成了普陀山旅游熱長年不衰。信仰是一種精神文化，它對(duì)僧侶和信徒具有巨大的感召力，人們來普陀山的目的主要在于朝山拜佛，信仰觀音文化。普陀山在我國及國際佛教界占有重要的地位，特別是日本、法國、印度、東南亞（稱為佛教國家）各國僧人和信徒，來普陀山朝拜歷代不絕，促進(jìn)了中外文化的交流和旅游業(yè)的發(fā)展。2003年11月，舉行了首屆中國普陀山南海觀音文化節(jié)，體現(xiàn)了自然、文化與生命的結(jié)合。

文化是人類的精神家園，歷史文化遺產(chǎn)保留著現(xiàn)代都市人的歷史記憶。近年來文化遺產(chǎn)已成為一大旅游熱點(diǎn)，并形成了這樣一個(gè)公式：“世界遺產(chǎn)=世界名片=注意力經(jīng)濟(jì)?！爆F(xiàn)代人旅游追求新奇（求新），渴望到大都市如上海、深圳、香港等感受現(xiàn)代生活，后現(xiàn)代人或當(dāng)代人期盼“回家”（懷舊），去海邊，去森林，去沒有遭到破壞的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)旅游。普陀山作為佛教文化遺產(chǎn)，在今天中國申報(bào)世界自然和文化遺產(chǎn)熱中，應(yīng)該積極向上爭(zhēng)取，先列入世界遺產(chǎn)名錄預(yù)備清單。

舟山海洋文化資源豐富，區(qū)域分布各有特色，定海為海洋歷史文化，沈家門為海洋漁業(yè)文化，普陀山為海洋佛教文化，朱家尖為沙雕文化，桃花島為海洋武俠文化等等。各縣區(qū)根據(jù)自身的文化特色和文化積淀，都在著力做好海洋文化旅游這篇大文章。有的做“海”字文章，如海釣邀請(qǐng)賽、沙灘排球賽、帆船錦標(biāo)賽等；有的做“漁”字文章，如漁家樂、漁家風(fēng)情、海上人家等?？傊Ｑ笪幕糜渭仁呛Ｑ舐糜魏臀幕糜蔚慕Y(jié)合，又是海洋文化與海洋旅游的結(jié)合，是舟山旅游經(jīng)濟(jì)的重中之重，是舟山城市營銷的戰(zhàn)略選擇。

第四篇：李書記在機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

李書記在機(jī)關(guān)建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天，我們召開這次會(huì)議，主要是對(duì)前段時(shí)間的機(jī)關(guān)整頓工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下步的機(jī)關(guān)建設(shè)做好安排和部署。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見講兩個(gè)方面的問題：

一、身體力行，扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得初步成自10月18日我們喬遷政府辦公樓以來，隨著辦公環(huán)境的改變，鎮(zhèn)黨委、政府把機(jī)關(guān)建設(shè)納

入重要議事日程來抓，采取一系列措施加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全體機(jī)關(guān)干部中廣泛開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)。兩個(gè)月以來，通過引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、討論制定機(jī)關(guān)制度、擺查思想和作風(fēng)等方面存在問題、完善整改措施、交流整頓體會(huì)等形式，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)干部的精神面貌有了新的變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和水平有了新的提高，為確保圓滿完成今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)奠定了良好的基礎(chǔ)?；仡檭蓚€(gè)月以來，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓所取得的成績，主要有以下幾個(gè)方面：

一是機(jī)關(guān)制度進(jìn)一步健全，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)日趨好轉(zhuǎn)。在機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)中，我們把完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，重新理順完善了機(jī)關(guān)考勤、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)值班、機(jī)關(guān)干部言行等一系列規(guī)章制度，并組織機(jī)關(guān)各部門研究討論通過，集中編印成冊(cè)，分發(fā)到機(jī)關(guān)干部手中，使機(jī)關(guān)干部的言行舉止、工作作風(fēng)等各方面有章可循，規(guī)范了機(jī)關(guān)管理，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。特別是實(shí)行機(jī)關(guān)指紋打卡制度、機(jī)關(guān)干部上下班一天四次打卡以來，機(jī)關(guān)干部以往那種松松垮垮、拖拖拉拉的作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，機(jī)關(guān)出勤率明顯上升，遲到早退的現(xiàn)象日趨減少，機(jī)關(guān)作風(fēng)正在發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)干部形象明顯改觀。

二是學(xué)習(xí)風(fēng)氣進(jìn)一步濃厚，機(jī)關(guān)干部素質(zhì)明顯提高。搬遷辦公樓后，鎮(zhèn)黨委、政府適應(yīng)新的形勢(shì)，建立了機(jī)關(guān)閱覽室和多媒體課堂，制定了具體的機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)內(nèi)容貼近機(jī)關(guān)干部實(shí)際，學(xué)習(xí)形式豐富多樣，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的積極性和興趣。機(jī)關(guān)支部先后組織學(xué)習(xí)了電腦初級(jí)知識(shí)，收看了專家授課的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、文明禮儀知識(shí)以及英模事跡等方面的內(nèi)容，豐富了機(jī)關(guān)干部的知識(shí)，陶冶了機(jī)關(guān)干部的情操，深受機(jī)關(guān)干部歡迎。同時(shí)，在潛移默化中也提高了機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)。

三是工作環(huán)境進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)干部工作方式方法有所改進(jìn)。新的辦公樓，新的辦公環(huán)境，我們的辦公室寬敞明亮，配備了嶄新的桌椅、電腦設(shè)施和空調(diào)，辦公條件得到極大改善。在整頓的過程中，機(jī)關(guān)干部深刻感受到辦公環(huán)境的改善來之不易，對(duì)辦公環(huán)境多了一份珍惜，對(duì)辦公設(shè)施多了一份愛護(hù)，對(duì)辦公環(huán)境的維護(hù)多了一份責(zé)任。尤其是辦公室的衛(wèi)生清掃得比較到位，從機(jī)關(guān)支部的幾次檢查來看，每個(gè)辦公室都能夠認(rèn)真清掃，不留死角，保證了整個(gè)辦公樓的衛(wèi)生清潔。良好的辦公環(huán)境也促使機(jī)關(guān)干部的思想觀念和工作方式方法不斷轉(zhuǎn)變，以往那種大聲說話、談笑的現(xiàn)象沒有了，代之而起是文明用語的運(yùn)用；許多歲數(shù)較大的機(jī)關(guān)干部也不甘落后，積極學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，運(yùn)用電腦來開展工作，提高了工作效率。

四是文化氛圍進(jìn)一步濃厚，機(jī)關(guān)干部精神面貌煥然一新。結(jié)合機(jī)關(guān)整頓，尊重機(jī)關(guān)干部意愿，機(jī)關(guān)支部組織開展了機(jī)關(guān)臺(tái)球比賽，著手籌備元旦聯(lián)歡會(huì)，機(jī)關(guān)各部門對(duì)此都十分重視，積極參與，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真訓(xùn)練，有的機(jī)關(guān)干部一人參加多個(gè)節(jié)目表演，體現(xiàn)了很高的參與熱情。通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)支部的凝聚力和向心力，激發(fā)了機(jī)關(guān)干部積極向上、追求上進(jìn)的熱情，精神面貌較以往有了較大改變，工作的自覺性更高了，干勁更足了。機(jī)關(guān)干部對(duì)機(jī)關(guān)支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)都能踴躍參加。近期的幾場(chǎng)大雪給出行帶來了很大不便，機(jī)關(guān)各部門都能積極參加機(jī)關(guān)掃雪工作。在雙休日期間，一些同志也能積極到機(jī)關(guān)來參與掃雪工作，保證了我們機(jī)關(guān)內(nèi)部掃雪工作及時(shí)，道路通暢。各部門還以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真對(duì)照年初工作目標(biāo)，對(duì)各自工作開展情況進(jìn)行回顧自查，查漏補(bǔ)缺，抓緊落實(shí)，采取積極措施，應(yīng)對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)年底工作的考核。同時(shí)，還本著早著手，爭(zhēng)主動(dòng)的原則，結(jié)合各部門今年工作總結(jié)，盡早做好了明年工作計(jì)劃，為下步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

應(yīng)該說，通過兩個(gè)月以來的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，機(jī)關(guān)各部門發(fā)生了可喜的變化，有了新的進(jìn)步，亮點(diǎn)不少，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)，在此不再一一列舉。正是由于全體機(jī)關(guān)部門和機(jī)關(guān)干部的共同努力，才有了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)整體工作水平的不斷提高，才有了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的順利開展。在充分肯定成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與我們機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓實(shí)施方案的要求相比，與當(dāng)前我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所處的地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任相比，我們的機(jī)關(guān)工作還有不小差距，機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，而且有些還比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在以下幾方面：

一是思想作風(fēng)還不適應(yīng)，觀念比較滯后，跟不上時(shí)代進(jìn)步的潮流。我們有些機(jī)關(guān)干部思想境界不高，想事情、看問題不能從大局著眼，對(duì)于一些無關(guān)痛癢的小事、細(xì)節(jié)稍不對(duì)自己的心思，心里就不平衡，時(shí)時(shí)處處與人攀比，陰陽怪氣，斤斤計(jì)較，錙銖必較。有的干部談到利益差一點(diǎn)都不行，說到工作多一點(diǎn)也不干，只講享受，只想索取，不想奉獻(xiàn)。我們有些干部思想保守落后，對(duì)機(jī)關(guān)面臨的新形勢(shì)、機(jī)關(guān)的規(guī)章制度缺乏理性的思考和認(rèn)識(shí)，甚至抱有抵觸情緒。象機(jī)關(guān)指紋打卡考勤制度，這項(xiàng)制度可以說是管小人不管君子，對(duì)于遵守作息時(shí)間觀念強(qiáng)的人來講，打卡只是一個(gè)程序而已；而對(duì)于時(shí)間觀念差的人來講，打卡則成了一個(gè)負(fù)擔(dān)。實(shí)行打卡制度后，仍有個(gè)別人上班時(shí)間請(qǐng)假出去打麻將，給機(jī)關(guān)帶來很壞的影響。更有個(gè)別別有用心的人，蓄意破壞打卡機(jī)，情節(jié)可以說是相當(dāng)惡劣的。我們的辦公樓大廳安裝有監(jiān)控錄像，對(duì)前段時(shí)間打卡機(jī)的損壞我們幾位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真觀看了監(jiān)控錄像，到底是誰所為，領(lǐng)導(dǎo)心里也都有數(shù)。只是考慮到是初犯，也給你留一點(diǎn)顏面，這次暫不予計(jì)較，下不為例，若再發(fā)生此類事情，我們將一查到底，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

二是精神狀態(tài)還不適應(yīng)，跨越發(fā)展的意識(shí)不濃，銳意進(jìn)取精神不強(qiáng)。我們的一些干部精神狀態(tài)不佳，整天老態(tài)龍鐘，缺乏朝氣，干什么事都激不起興奮點(diǎn)，機(jī)關(guān)組織學(xué)習(xí)，你參加了，但你卻沒有興趣，要么打瞌睡，要么是濫竽充數(shù)，純粹是熬時(shí)間；安排你工作，你也干了，但卻從未真正樹立起勇爭(zhēng)一流的心態(tài)，工作只求過得去不求過得硬；對(duì)待自己份內(nèi)的工作，不調(diào)查不研究，不求甚解，以其昏昏想使人昭昭，不利于工作的開展，也不利用機(jī)關(guān)形象的樹立；對(duì)于加快發(fā)展的意識(shí)更是淡漠，片面地以為發(fā)展就是主要領(lǐng)導(dǎo)的事，工作上又缺乏高度的敬業(yè)精神，不能以一個(gè)良好的精神狀態(tài)投入到工作中，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展盡心盡力。

三是工作作風(fēng)、工作方法還不適應(yīng)，銳意改革的招數(shù)不新、不多，工作方式方法比較單一，作風(fēng)還不夠扎實(shí)。缺乏創(chuàng)新是機(jī)關(guān)普遍面臨的一個(gè)問題，我們的一些干部沉溺于多年累積的一些老經(jīng)驗(yàn)老辦法，喜歡穿著舊鞋走新路，老和尚打光光年年老一套，工作沒有新意、沒有起色、沒有創(chuàng)新。思維已成慣性，慣性養(yǎng)成惰性，領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，滿足于照葫蘆畫瓢，缺乏主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。有的干脆就是屬算盤珠的，領(lǐng)導(dǎo)撥一撥就動(dòng)一動(dòng)，不撥就不動(dòng)，甚至有的撥了也不動(dòng)。應(yīng)對(duì)一些復(fù)雜棘手的問題，更是缺乏自主創(chuàng)新的能力，思路窄，辦法少，制約了工作的開展等等。

二、充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的重要性，把機(jī)關(guān)建設(shè)不斷引向深入

機(jī)關(guān)思想作風(fēng)關(guān)系機(jī)關(guān)形象，關(guān)系人心向背，也關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的成敗和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的興衰。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一時(shí)一陣的整頓就一勞永逸，需要我們長期堅(jiān)持不懈的努力。對(duì)此，我們每一位干部都要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。目前，我們的思想作風(fēng)建設(shè)正面臨著許多新的挑戰(zhàn)，知識(shí)的日新月異，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，各種社會(huì)矛盾和問題的層出不窮，相互交織以及周邊地區(qū)搶抓機(jī)遇、競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，都給我們帶來了很大的壓力。這就要求我們每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)機(jī)關(guān)干部都要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)清差距、認(rèn)清使命、認(rèn)清責(zé)任，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)，提高工作水平，提高部門戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以三個(gè)代表重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)關(guān)內(nèi)部大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型機(jī)關(guān)，全面提高機(jī)關(guān)工作水平，優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展傾心盡力、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

（一）大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。江澤民同志提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)”，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)同樣具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，我們的機(jī)關(guān)必須首先成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)新形勢(shì)，我們不了解、不熟悉、不精通的東西很多，改革和發(fā)展的任務(wù)又相當(dāng)繁重，這對(duì)我們的理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力都提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)?？梢哉f，目前對(duì)我們廣大機(jī)關(guān)干部最大的挑戰(zhàn)是能力的挑戰(zhàn)，最大的危機(jī)是本領(lǐng)的危機(jī)，最大的恐慌是知識(shí)的恐慌。解決這個(gè)問題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。每個(gè)機(jī)關(guān)部門、每個(gè)機(jī)關(guān)干部，都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本，使學(xué)習(xí)成為我們的第一需要，更好地在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成勤于學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、樂于求知的風(fēng)氣和勇于探索的風(fēng)氣。

一是要重視和加強(qiáng)部門業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。下步要充分發(fā)揮好機(jī)關(guān)閱覽室和多媒體課堂這兩塊陣地。今年鎮(zhèn)上投資1萬多元，訂閱了80多種、100多份不同的期刊、雜志供機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)查閱。鎮(zhèn)上也將制定更加具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取更加靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，圍繞創(chuàng)新提高部門工作，通過觀看講座錄像、專家授課等形式，切實(shí)加強(qiáng)理論知識(shí)、政策法規(guī)、專業(yè)知識(shí)以及外語對(duì)話、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)提高每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使每一位機(jī)關(guān)干部都能成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。

二是要牢固確立學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)的理念。只有不斷學(xué)習(xí)，才能不斷揚(yáng)棄舊知識(shí)、吸納新知識(shí)，打破老框框、確立新觀念，使主觀世界與客觀世界相適應(yīng)，使自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)，使知識(shí)和本領(lǐng)與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，從而更好地實(shí)踐“第一要?jiǎng)?wù)”。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要著眼于解決實(shí)際問題，做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合。要把學(xué)習(xí)與研究結(jié)合起來，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，勤于學(xué)習(xí)，勤于思考，深入基層、深入實(shí)際開展調(diào)查研究，堅(jiān)決克服坐而論道、空發(fā)議論、做表面文章的不良風(fēng)氣。要向基層學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，放下架子虛心請(qǐng)教，尊重群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的新經(jīng)驗(yàn)、新創(chuàng)造，不斷解放思想、豐富知識(shí)，優(yōu)化思路、改進(jìn)工作。要正確處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，使學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進(jìn)，在機(jī)關(guān)形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）大興創(chuàng)新之風(fēng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的靈魂，機(jī)關(guān)自然也不例外。我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

一要大力推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新。有創(chuàng)新的觀念，才有創(chuàng)新的作為；有創(chuàng)新的作為，才有超常的發(fā)展。面對(duì)目前諸多矛盾和棘手的問題，各部門和全體機(jī)關(guān)干部要勇于解放思想、敢于突破條條框框和已有的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，變封閉式思維為開放型思維，變單向型思維為系統(tǒng)型思維，變教條型思維為求實(shí)型思維，不斷研究新情況、適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題、求得新發(fā)展。

二要大力推進(jìn)工作實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新的本質(zhì)是對(duì)束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊事物、舊秩序的一種“創(chuàng)造性的破壞”。創(chuàng)新就要有不怕風(fēng)險(xiǎn)、不畏艱難的勇氣，就要有敢闖敢冒、敢為人先的膽魄。我們機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整我們思想上、工作上不適應(yīng)時(shí)代要求、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的東西，對(duì)自身職能準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新部門工作，創(chuàng)新部門服務(wù)，轉(zhuǎn)變部門職能，真正把工作重心轉(zhuǎn)到做環(huán)境、抓服務(wù)上來，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的順利開展。

三要大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，一個(gè)人的壓力和動(dòng)力既來自教育的引導(dǎo)，更來自制度的約束和激勵(lì)。推進(jìn)機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，必須把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為一項(xiàng)治本措施。下一步我們要進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度的落實(shí)力度，強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)分解到位，壓力傳遞到位，責(zé)任落實(shí)到位。積極探索創(chuàng)新機(jī)關(guān)分配機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，公平公正，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（三）大興實(shí)干之風(fēng)，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)基層，實(shí)干興邦。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為基層為老百姓多辦實(shí)事，營造良好的投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是我們機(jī)關(guān)工作的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。各部門、每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員都要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)本領(lǐng)、恪盡服務(wù)責(zé)任，堅(jiān)決防止和克服漠不關(guān)心群眾疾苦、部門利益至上和形式主義、官僚主義、陽奉陰違、死搬教條的傾向。要集中精力抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，當(dāng)前重點(diǎn)是樹立拼搶意識(shí)，抓住年前的有利時(shí)機(jī)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保超額完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。要做好全年工作總結(jié)，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，積極迎接上級(jí)業(yè)務(wù)部門的檢查考核，力爭(zhēng)取得好成績。要結(jié)合年前工作總結(jié)，做好各口明年工作打算，以加快發(fā)展、搞好服務(wù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，要強(qiáng)化宗旨觀念，鋪下身子，腳踏實(shí)地，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。各部門要牢固樹立里群眾事情無小事的觀念，把維護(hù)群眾的切身利益，全心全意為人民服務(wù)，作為機(jī)關(guān)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深懷愛民之心、善謀富民之策、恪守為民之責(zé)、多辦利民之事。今后我們要繼續(xù)抓好事關(guān)群眾切身利益的大齡青年住宅樓建設(shè)、弱勢(shì)群體救助等各項(xiàng)工作，健全和完善社會(huì)保障制度，幫助社會(huì)特困群體解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難。近期要運(yùn)做好慈善基金會(huì)問題，設(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)特困群眾進(jìn)行救助，真正把黨的溫暖送到群眾手中。鞏固和擴(kuò)大文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，繼續(xù)加大綜合治理力度，健全長效管理機(jī)制，為老百姓創(chuàng)造更加舒適文明的生活工作環(huán)境，優(yōu)化萊山投資發(fā)展環(huán)境。要把創(chuàng)建雷厲風(fēng)行、緊張快干、奮發(fā)進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)優(yōu)良作風(fēng)，運(yùn)用到平時(shí)工作中去，不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（四）大興廉潔之風(fēng)，努力建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)干部能否保持清正廉潔事關(guān)部門和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力，事關(guān)地區(qū)的投資環(huán)境，事關(guān)黨群干群關(guān)系。建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)，關(guān)鍵要抓好兩條，就是我們常說的一靠教育、二靠制度。要通過加強(qiáng)廉政勤政教育，使廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，自覺做到“四?！保杭闯Ｐ迯恼?，把心思用在工作上，用在為人民群眾謀利益上，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦些事情；常懷律己之心，無論什么情況下都要把握住自己，自重、自省、自警、自勵(lì)，慎獨(dú)、慎微、慎初、慎終，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)；常思貪欲之害，經(jīng)常以反面典型案件警示自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自我約束、自我控制的能力；常棄非份之想，堅(jiān)決克服貪圖享樂、吃拿卡要等歪風(fēng)邪氣。要堅(jiān)持艱苦奮斗教育，牢固樹立長期過緊日子的思想，無論條件如何改善，艱苦奮斗的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)不能忘、不能丟，堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣，更好地塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。

二00五年十二月二十一日

第五篇：書記在計(jì)生工作會(huì)議上的講話

正視差距堅(jiān)定信心

自加壓力背水一戰(zhàn)

全力以赴打好日光溫室和計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)——書記在全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話 同志們：

遵照縣委、縣政府安排，鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今天召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，安排部署近期人口與計(jì)劃生育工作及全鄉(xiāng)其它重點(diǎn)工作。前面，安鄉(xiāng)長總結(jié)了全鄉(xiāng)上半年人口與計(jì)生工作，并對(duì)下半年計(jì)生工作做了詳細(xì)安排，馬鄉(xiāng)長就全鄉(xiāng)近期重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感和使命感 上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委、政府堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作、日光溫室建設(shè)工作做為全鄉(xiāng)的“重頭戲”來唱，一號(hào)工程來抓，取得了一定成效，人口與計(jì)劃生育工作順利通過半年考核，養(yǎng)殖暖棚建設(shè)超額完成下達(dá)任務(wù)，居全縣之首。日光溫室百畝示范點(diǎn)工程全面開工，建設(shè)規(guī)模居全縣之首。以千畝馬鈴薯壟側(cè)種植為主的旱作農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、危房改造等重點(diǎn)工作亮點(diǎn)頻顯，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。這與在座各位的辛勤努力是分不開的。但是我們不能為此而盲目樂觀，沾

沾自喜，必須清醒地看到，目前全鄉(xiāng)的工作與市縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，與周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作相比還有一定的差距。就計(jì)劃生育而言，雖然半年考核順利過關(guān)，但是我覺得過得很吃力、很費(fèi)勁，特別是自今年以來，在市、縣召開的計(jì)生工作會(huì)議上，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的平時(shí)督查中，我們都被點(diǎn)名批評(píng)，存在的問題不少，我們的基礎(chǔ)工作還很薄弱，平時(shí)考核在全縣排名一直徘徊在倒數(shù)5-7名，且有下滑趨勢(shì)。對(duì)于日光溫室建設(shè)工作，今年縣上先后下達(dá)我鄉(xiāng)蔬菜日光溫室任務(wù)650畝，截止5月18日，全鄉(xiāng)蔬菜日光溫室建設(shè)進(jìn)度為零，本人和馬鄉(xiāng)長、任鄉(xiāng)長被縣委誡勉談話，領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委集體談話，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，壓力非常之大。近期我們做了大量工作，在黃花灘村規(guī)劃建設(shè)百畝示范點(diǎn)，計(jì)劃建成蔬菜大棚110座150畝，現(xiàn)已完成墻體52座，計(jì)劃與6月底完成墻體建設(shè)，8月底完成扣棚定植，任務(wù)十分艱巨?？梢哉f，計(jì)生工作和蔬菜日光溫室工作是懸在的我們每個(gè)干部頭上的兩把“利劍”，全體干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從講政治的高度，清醒認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委的決策部署上來，堅(jiān)持與黨委、政府同步、同聲、同心，正視差距，堅(jiān)定信心，自加壓力，背水一戰(zhàn)，堅(jiān)決打贏日光溫室和計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、發(fā)揚(yáng)松山精神，嚴(yán)明工作紀(jì)律，以良好的工作作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。

人口與計(jì)生工作、蔬菜日光溫室工作被動(dòng)落后，我們不否認(rèn)其中有客觀因素，比如說“人口流動(dòng)數(shù)量大、群眾接受程度低、土地調(diào)整難度大”

等，但這不應(yīng)該成為我們工作推進(jìn)不力的理由和借口。6月19日，本人參加了在天?？h召開的全市日光溫室建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，參觀了天祝縣松山鎮(zhèn)所建的日光溫室，思想觸動(dòng)很大，參觀感受頗深。松山鎮(zhèn)四面環(huán)山，地勢(shì)落差較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡劣，純屬靠天吃飯農(nóng)業(yè)，但就是在那樣惡劣的環(huán)境下，該鎮(zhèn)仍然建成了大批日光溫室，唱響了“辟山建棚、斬?cái)喔F根”的主號(hào)角，打破了在海拔2000米以上地域不能發(fā)展日光溫室的定論。面對(duì)松山鎮(zhèn)日光溫室建設(shè)中所面臨的困難，重新審視我們的鄉(xiāng)情村情，我們還有什么困難可講。因此我們說，工作被動(dòng)落后，根本的原因是我們的干部思想認(rèn)識(shí)不到位，工作方法簡單，創(chuàng)新辦法不多，工作作風(fēng)不實(shí)，畏難情緒較大，消極應(yīng)付、等待觀望思想嚴(yán)重。目前暴露出來的作風(fēng)問題表現(xiàn)在：鄉(xiāng)村干部對(duì)工作只停留在口頭傳達(dá)、會(huì)議安排上，“指揮官多，戰(zhàn)斗員少”；鄉(xiāng)村干部溝通銜接不夠；包村干部不能深入村組農(nóng)戶宣傳政策、解決問題；個(gè)別黨支部軟弱渙散，團(tuán)結(jié)不夠，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)；個(gè)別干部事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，紀(jì)律松懈、自由散慢，上班遲到早退，玩電腦游戲；干部隊(duì)伍中存在苦樂不均、待遇不公現(xiàn)象。對(duì)于這些問題，必須下大力氣采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行整治。所有黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)松山鎮(zhèn)“辟山建棚”的勇氣，學(xué)習(xí)他們“人盯人，人盯事”的良好工作機(jī)制，嚴(yán)格遵守鄉(xiāng)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好各自工作，做到不等、不靠、不推，真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有責(zé)任”的工作格局。所有領(lǐng)導(dǎo)干部一定要率先垂范，靠前指揮，將重點(diǎn)工作牢牢抓在手上，放在心里。

三、強(qiáng)化工作措施，嚴(yán)格責(zé)任追究，以良好的工作機(jī)制確保任務(wù)圓滿完成為確保后半年工作扎實(shí)有效開展，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，會(huì)議之后，一是由鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)再次修訂完善機(jī)關(guān)干部管理相關(guān)制度，對(duì)無故遲到、早退者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)個(gè)別不按時(shí)報(bào)送報(bào)表、不積極支持黨委、政府工作，搞內(nèi)耗的班子和責(zé)任雙方進(jìn)行誡勉談話，對(duì)在一個(gè)月內(nèi)無明顯改善的堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，決不姑息。二由黨政辦負(fù)責(zé)抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，使全體干部對(duì)黨的最新理論有所掌握，對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)工作進(jìn)展及面臨的形勢(shì)有所了解；三是由農(nóng)技站負(fù)責(zé)請(qǐng)縣農(nóng)牧專家對(duì)全鄉(xiāng)干部及有重點(diǎn)任務(wù)村組群眾進(jìn)行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高干部指導(dǎo)日光溫室建設(shè)工作的能力和水平；四是由計(jì)生辦負(fù)責(zé)請(qǐng)縣上計(jì)生專家對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生專干和村計(jì)生專干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村專干抓計(jì)生工作的本領(lǐng)；五是由黨政辦負(fù)責(zé)制定出臺(tái)鄉(xiāng)村干部幫建日光溫室的措施辦法，為種棚戶提供從墻體建設(shè)到種植、銷售的一條龍服務(wù)。并將日光溫室建設(shè)任務(wù)完成情況與鄉(xiāng)村干部工資掛起鉤來，切實(shí)提高鄉(xiāng)村干部幫建日光溫室的緊迫感和責(zé)任感。六是由計(jì)生辦負(fù)責(zé)制定出臺(tái)計(jì)劃生育責(zé)任追究辦法，將計(jì)劃生育任務(wù)完成情況與鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資掛起鉤來，對(duì)在市、縣考核中出現(xiàn)偏差的鄉(xiāng)村專干，視情節(jié)堅(jiān)決處以經(jīng)濟(jì)處罰或組織處理。七是年底嚴(yán)格按照責(zé)任書完成情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰的讓人心痛。各村支部書記是本村各項(xiàng)工作第一責(zé)任人，尤其對(duì)計(jì)劃生育和日光溫室建設(shè)要高度重視，真抓實(shí)干，干出成績，干出樣

子。村上其它干部要自覺服從和服務(wù)于書記的領(lǐng)導(dǎo)安排，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難。全體干部一定要做好打持久戰(zhàn)、打硬仗惡仗的思想準(zhǔn)備，一定要牢固樹立全鄉(xiāng)上下一盤棋思想，心往一處想，勁往一處使，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委、政府的決策部署，切實(shí)擺正自己位置，確保令行禁止、政令暢通。

同志們，目前，全年時(shí)間已經(jīng)過半，但一些重點(diǎn)工作距縣委、縣政府的工作要求還有一定差距，全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作任務(wù)正處在攻堅(jiān)破難階段，鄉(xiāng)村干部一定要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)促發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，出實(shí)招，辦實(shí)事，求實(shí)效，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。