第一篇：關(guān)于國有林場崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

關(guān)于國有林場崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<國有林場改革方案>和<國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見>的通知》（中發(fā)〔2015〕6號）、《關(guān)于進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2011〕28號）、《事業(yè)單位人事管理條例》（國務(wù)院令第652號）及事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)政策規(guī)定，為做好國有林場崗位設(shè)置管理的組織實施工作，結(jié)合國有林場特點和改革發(fā)展的需要，提出以下指導(dǎo)意見。

一、崗位類別設(shè)置

1．國有林場管理崗位指擔(dān)負(fù)國有林場領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強國有林場運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

國有林場專業(yè)技術(shù)崗位指主要從事森林培育、保護(hù)和利用等專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合國有林場工作特點和事業(yè)發(fā)展的需要。

國有林場工勤技能崗位指主要從事森林管護(hù)等林業(yè)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)森林資源管護(hù)以及提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足國有林場工作的實際需要。

森林管護(hù)是指營造林、森林經(jīng)營和管護(hù)、森林消防和應(yīng)急救援、林木種苗繁育、有害生物防治等。

2．國有林場三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人力資源行政部門和國有林場主管部門確定。

（1）管理崗位一般不高于單位崗位總量的20%，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的40％，森林管護(hù)等林業(yè)技能崗位一般不低于單位崗位總量的35％，后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的5%。

（2）代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的國有林場，加掛省級以上自然保護(hù)區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，管理崗位一般不高于單位崗位總量的25％，可相應(yīng)核減專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位比例。

（3）承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)的國有林場，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的45％，可相應(yīng)核減管理崗位、工勤技能崗位比例。

3．鼓勵國有林場后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

二、崗位等級設(shè)置

4．國有林場專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以及國有林場的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平確定，原則上不應(yīng)低于1:4:5。承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)以及加掛省級以上自然保護(hù)區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，專業(yè)技術(shù)高中初的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)高于其他國有林場。

小型國有林場的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可實行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人力資源行政部門和林業(yè)行政主管部門研究制定。

5．國有林場森林管護(hù)等林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為50%左右；一級、二級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為12%左右。

后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位，一級、二級、三級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為5%左右。

6．特設(shè)崗位是國有林場為適應(yīng)聘用急需高層次專業(yè)技術(shù)人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是國有林場的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)國有林場發(fā)展需要，按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受國有林場崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者相關(guān)人員轉(zhuǎn)入常設(shè)崗位后，按照管理權(quán)限予以核銷。

三、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

7．國有林場應(yīng)根據(jù)其主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

8．國有林場主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級崗位名稱暫定為高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級崗位名稱為工程師一級崗位、工程師二級崗位、工程師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位名稱為助理工程師一級崗位、助理工程師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級崗位名稱為技術(shù)員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

9．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

10．國有林場專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、組織實施

11．崗位設(shè)置管理工作是推進(jìn)國有林場改革發(fā)展的重要保障，是國有林場人事制度改革的重要內(nèi)容，是加強國有林場人才隊伍建設(shè)的重要舉措。要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本，從實際出發(fā)，充分考慮國有林場地處偏遠(yuǎn)、工作艱苦的客觀情況，維護(hù)職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理實施工作。

12．各級國有林場主管部門要緊密結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和國有林場的實際情況，切實發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好國有林場崗位設(shè)置管理的實施工作。各級國有林場主管部門要加強與政府人力資源行政部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)國有林場工作的特點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行本指導(dǎo)意見。

13．各地區(qū)、各部門和國有林場在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。對不按本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的國有林場，政府人力資源行政部門、國有林場主管部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

14．崗位基本條件、崗位聘用程序及崗位設(shè)置核準(zhǔn)備案等本指導(dǎo)意見未作規(guī)定的內(nèi)容，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）等政策文件執(zhí)行。

第二篇：《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》

《關(guān)于高等學(xué)校崗位設(shè)臵管理的指導(dǎo)意見》

（國人部發(fā)[2007] 59號）

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)、《<事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)臵管理組織實施工作，結(jié)合我國高等教育的特點，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．教育部及國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等學(xué)校、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見。

2．高等學(xué)校管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，分別納入相應(yīng)崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)臵

3．高等學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)臵要適應(yīng)增強高等學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學(xué)校管理崗位包括校、院(系)以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)臵要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學(xué)?？筛鶕?jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)臵教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。

6．其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

7．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)臵要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學(xué)校教學(xué)科研和日常運行等需要。

鼓勵高等學(xué)校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

8．根據(jù)高等學(xué)校的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定高等學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位(以下簡稱三類崗位)總量的結(jié)構(gòu)比例。

在確定崗位總量時，應(yīng)根據(jù)核定的教職工編制總量和學(xué)校實際工作需要綜合確定。高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%，高水平大學(xué)為教學(xué)科研服務(wù)的輔助性專業(yè)技術(shù)崗位占崗位總量的比例可適當(dāng)提高。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級設(shè)臵

9．高等學(xué)校崗位設(shè)臵實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

(一)管理崗位等級設(shè)臵

10．高等學(xué)校管理崗位分為9個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

11．高等學(xué)?，F(xiàn)行的部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位二至十級職員。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)臵

12．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

13．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、高等教育事業(yè)發(fā)展水平，以及高等學(xué)校的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例實行總體目標(biāo)控制的要求，按照高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合高等教育事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。國家重點建設(shè)的高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于普通本科高校，普通本科高校專業(yè)技術(shù)高級崗位結(jié)構(gòu)比例適當(dāng)高于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高等專科學(xué)校。

高等學(xué)校高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6；五級、六級、七級崗位之 3 間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

14．各省(自治區(qū)、直轄市)人事行政部門和教育行政部門、高等學(xué)校主管部門，在總結(jié)高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配臵的要求，制定高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

15．各級人事行政部門和高等學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)臵

16．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。高等學(xué)校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

17．高等學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

18．高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。高水平大學(xué)可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

19．高等學(xué)校工勤技能一級、二級崗位應(yīng)主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)臵。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)臵

20．高等學(xué)校中的特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)臵的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受高等學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

21．高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)臵須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各地區(qū)、各部門根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

22．高等學(xué)校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

23．高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)臵參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

24．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

25．高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

26．高等學(xué)校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。高等學(xué)校三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

27．職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

28．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

確因工作需要，由專業(yè)技術(shù)崗位交流到管理崗位的人員，可根據(jù)干部人事管理權(quán)限和本人條件，直接聘任到相應(yīng)的管理崗位。

29．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次職員崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本校職員的具體條件。要積極探索符合高等學(xué)校特點的高校職員制度。

30．二級職員崗位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

31．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

32．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有良好的學(xué)風(fēng)、學(xué)術(shù)道德和合作精神，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件，具備與履行崗位職責(zé)相適應(yīng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

33．高等學(xué)校實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準(zhǔn)入的條件。

34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院有關(guān)部門以及高等學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位的具體條件。

35．高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和高等學(xué)校按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

36．工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)臵的審核

37．高等學(xué)校崗位設(shè)臵實行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

38．高等學(xué)校的崗位設(shè)臵方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

39．高等學(xué)校崗位設(shè)臵工作一般按以下程序進(jìn)行：

(1)制定崗位設(shè)臵方案，填寫崗位設(shè)臵審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)臵實施方案；

(4)廣泛聽取教職工對崗位設(shè)臵實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)臵實施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人員集體討論通過；

(6)組織實施。

40．國務(wù)院各部門所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報人事部備案。

41．省(自治區(qū)、直轄市)政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)省級教育主管部門或上級主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

42．地(市)以下政府所屬高等學(xué)校的崗位設(shè)臵方案經(jīng)地(市)級教育主管部門審核后，報地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

43．高等學(xué)校設(shè)臵特設(shè)崗位，按照崗位設(shè)臵方案的核準(zhǔn)程序進(jìn)行。

44．有下列情形之一的，崗位設(shè)臵方案可按照第40條、第41條和第42條的權(quán)限申請變更：

(1)高等學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)臵的；

(2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)臵的。

45．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

46．高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

47．高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

48．高等學(xué)校要完善聘用辦法，規(guī)范聘用程序，健全聘用組織及監(jiān)督機(jī)制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正。學(xué)校要成立聘用委員會，院(系)成立相關(guān)聘用組織，分別負(fù)責(zé)崗位聘用的有關(guān)工作。在聘用工作中，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮院(系)聘用組織和專家教授的重要作用，積極建立校內(nèi)外同行專家學(xué)術(shù)評價制度。根據(jù)本校和所在地區(qū)的實際情況，學(xué)校在新聘用教職工時，應(yīng)積極實行人事代理制度。

49．高等學(xué)校應(yīng)區(qū)別不同類型、不同層次的受聘人員，積極探索短期、中期、長期合同相結(jié)合的聘用合同管理辦法。高等學(xué)校與受聘人員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責(zé)要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀(jì)律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限 等方面的內(nèi)容。高等學(xué)校和聘用人員簽訂聘用合同，可以按規(guī)定約定試用期。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當(dāng)對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，高等學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認(rèn)真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整或解聘的決定。

50．高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

51．根據(jù)高等學(xué)校的特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，并嚴(yán)格控制。

53．尚未實行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、教育部關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)臵，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

54．各級政府人事行政部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和高等學(xué)校必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)臵。

55．高等學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．地方人事行政部門、教育行政部門和高等學(xué)校主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)臵工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本地實際，研究制定本指導(dǎo)意見的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

57．崗位設(shè)臵工作是高等學(xué)校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高思想認(rèn)識，把這項改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調(diào)研，認(rèn)真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)臵工作的順利進(jìn)行。

58．各地在高等學(xué)校崗位設(shè)臵和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行 崗位設(shè)臵和崗位聘用的高等學(xué)校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

59．本指導(dǎo)意見由人事部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于湖北省高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

《關(guān)于湖北省高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》

鄂人社發(fā)[2009]14號

根據(jù)人事部、教育部《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知》（國人部發(fā)〔2007〕59號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行意見〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2008〕1號，以下簡稱《試行意見》）的規(guī)定，為做好高等學(xué)校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我省高等學(xué)校特點，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、省政府及省政府有關(guān)部門所屬高等學(xué)校，各地方所屬高等學(xué)校適用本指導(dǎo)意見。

2、高等學(xué)校經(jīng)縣級以上黨委組織部門、政府人力資源和社會保障（人事）部門辦理手續(xù)的在冊正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、崗位類別設(shè)置

3、高等學(xué)校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。

4、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強高等學(xué)校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。高等學(xué)校管理崗位包括校、院（系）以及其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的管理崗位。

5、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合高等教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展高等教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)高等教育的特點，高等學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

教師崗位包括具有教育教學(xué)、科學(xué)研究工作職責(zé)和相應(yīng)能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位。學(xué)?？筛鶕?jù)教師在教學(xué)、科研等方面所側(cè)重承擔(dān)的主要職責(zé)，積極探索對教師崗位實行分類管理，在教師崗位中設(shè)置教學(xué)為主型崗位、教學(xué)科研型崗位和科研為主型崗位。

其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括工程實驗、圖書資料、編輯出版、會計統(tǒng)計、醫(yī)療衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)崗位。

6、工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足高等學(xué)校教學(xué)科研和日常運行等需要。

鼓勵高等學(xué)校后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7、高等學(xué)校崗位設(shè)置總量根據(jù)核定的教職工編制數(shù)和學(xué)校實際工作需要綜合確定。高等學(xué)校首次崗位設(shè)置時，崗位總量應(yīng)控制在現(xiàn)有在冊正式工作人員范圍內(nèi)。高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于崗位總量的70%，其中，教師崗位一般不低于崗位總量的55%。管理崗位一般不超過崗位總量的20%。按照后勤社會化的改革方向，要逐步減少工勤技能崗位的比例。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、高等學(xué)校管理崗位分為8個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)高等學(xué)校的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

高等學(xué)?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

9、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

10、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)學(xué)校不同類型實行不同的控制標(biāo)準(zhǔn)（高校分類標(biāo)準(zhǔn)見表一）。

11、各級人力資源和社會保障（人事）部門和高等學(xué)校主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

12、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

高等學(xué)校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。

13、高等學(xué)校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例執(zhí)行如下控制標(biāo)準(zhǔn)：一級、二級、三級崗位總量占工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例為5%左右。第四類高校因?qū)嵱?xùn)教學(xué)需要，一級、二級工勤技能崗位總量比例可適當(dāng)提高。其中，工勤技能一級崗位由市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門控制總量和核準(zhǔn)。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

14、特設(shè)崗位是根據(jù)高等學(xué)校特點和高等教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，是高等學(xué)校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)引進(jìn)人才的需要，由高校按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受學(xué)校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

15、高等學(xué)校特設(shè)崗位的設(shè)置根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)主管部門審核后，按崗位設(shè)置程序和權(quán)限報市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門核準(zhǔn)。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

16、高等學(xué)校正高級教師崗位名稱為教授一級崗位、教授二級崗位、教授三級崗位、教授四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級教師崗位名稱為副教授一級崗位、副教授二級崗位、副教授三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級教師崗位名稱為講師一級崗位、講師二級崗位、講師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級教師崗位名稱為助教一級崗位、助教二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

17、高等學(xué)校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。原則上沿用現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)名稱。

18、高等學(xué)校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應(yīng)低于教師崗位。

五、崗位基本條件

19、高等學(xué)校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，按人事部和教育部《指導(dǎo)意見》、湖北省《試行意見》的規(guī)定執(zhí)行。

20、各地、各有關(guān)部門及各高等學(xué)校在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)《指導(dǎo)意見》和《試行意見》的規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門及本校的具體條件。

21、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件（國家和省已有規(guī)定的除外），由主管部門和高等學(xué)校，按照《指導(dǎo)意見》、《試行意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定，其中，高級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件應(yīng)報市（州）級以上政府人力資源和社會保障（人事）部門備案。

22、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)一級崗位的設(shè)置按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置，按《試行意見》的規(guī)定執(zhí)行。

23、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)三級崗位實行全省總量控制和行業(yè)調(diào)控。專業(yè)技術(shù)三級崗位任職條件除符合規(guī)定的專業(yè)技術(shù)崗位基本條件外，還應(yīng)符合下列條件之一。

（1）湖北省有突出貢獻(xiàn)中青年專家，“湖北省新世紀(jì)高層次人才工程”第二層次以上人選，國務(wù)院政府特殊津貼獲得者，湖北省高等學(xué)校教學(xué)名師，湖北省“楚天學(xué)者計劃”特聘教授、省級教學(xué)團(tuán)隊和科技創(chuàng)新團(tuán)隊帶頭人中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（2）近5年來省部級以上頒發(fā)的科技獎勵（指自然科學(xué)獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技成果推廣獎和社會科學(xué)成果獎等五項獎勵）一等獎獲得者前三名、二等獎前二名中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；近兩屆高等學(xué)校省部級教學(xué)成果獎一等獎前兩名中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（3）省部級以上勞動模范或先進(jìn)工作者中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

（4）高等學(xué)校從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生重要經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的科技人員中具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（5）其他業(yè)內(nèi)公認(rèn)的，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

24、高等學(xué)校專業(yè)技術(shù)三級崗位任職人員按以下基本程序確定：高等學(xué)校將符合專業(yè)技術(shù)三級崗位條件的人選報主管部門審查后報省教育廳審核，報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

六、崗位設(shè)置的程序和審核

25、高等學(xué)校崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照以下程序和權(quán)限進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案。崗位設(shè)置方案包括以下內(nèi)容：機(jī)構(gòu)規(guī)格、社會功能、職責(zé)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等單位基本情況并附批準(zhǔn)文件，擬設(shè)崗位總量，三類崗位數(shù)量、名稱、結(jié)構(gòu)比例及最高等級限額情況，崗位設(shè)置管理實施工作安排情況，需要請示說明的問題等；

（2）崗位設(shè)置方案的審核與核準(zhǔn)。省政府所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)省教育廳審核后，報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)；省政府各部門所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)；各市（州）所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)市（州）教育主管部門審核后，報市（州）政府人力資源和社會保障（人事）部門核準(zhǔn)；各直管市所屬高校崗位設(shè)置方案經(jīng)本級教育主管部門初審、本級政府人力資源和社會保障（人事）部門審核后，報省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（4）廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由學(xué)校負(fù)責(zé)人集體討論通過；

（6）組織實施。

26、有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第25條的權(quán)限申請變更：

（1）高等學(xué)校出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（2）根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（3）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

27、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

28、高等學(xué)校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照《指導(dǎo)意見》、《試行意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，自主進(jìn)行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。

29、高等學(xué)校聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照事業(yè)單位人員聘用制度和公開招聘的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

高等學(xué)校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

30、尚未實行聘用制度的高等學(xué)校，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加快實施全省事業(yè)單位人員聘用制度的通知》和《試行意見》的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的高等學(xué)校，可以根據(jù)《指導(dǎo)意見》、《試行意見》及本意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

31、高等學(xué)校新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員按照規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為工勤技能技術(shù)工五級崗位。

32、根據(jù)高等學(xué)校的特點，對確有真才實學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的專業(yè)技術(shù)人員，按照干部人事管理權(quán)限，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

33、高等學(xué)校聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)高等學(xué)校管理的工作特點，確需兼任的，須按照省有關(guān)規(guī)定和人事管理權(quán)限審批，從嚴(yán)控制。具體辦法由省人力資源和社會保障廳會同省教育廳另行制訂。

34、各級政府人力資源和社會保障（人事）部門、高等學(xué)校主管部門和高等學(xué)校要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。要嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

35、高等學(xué)校首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)高等教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

36、高等學(xué)校要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好高等學(xué)校崗位設(shè)置工作。要按照積極穩(wěn)妥的原則，結(jié)合本校實際，研究制定本指導(dǎo)意見的實施方案，對各類崗位的任職條件、工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)任務(wù)等做出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保高等學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。

37、崗位設(shè)置工作是高等學(xué)校實施人才強校戰(zhàn)略的重要組成部分，涉及廣大教職工的切身利益，高等學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高思想認(rèn)識，把這項改革作為學(xué)校改革發(fā)展中的一件大事，精心組織，穩(wěn)慎實施。要深入調(diào)研，認(rèn)真分析學(xué)科發(fā)展和人才隊伍狀況，研究制定切實可行的具體實施方案。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，做好教職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行。

38、在高等學(xué)校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對不按《指導(dǎo)意見》、《試行意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的高等學(xué)校，不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

39、省內(nèi)已出臺的有關(guān)高等學(xué)校崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定與本指導(dǎo)意見不一致的，以《試行意見》和本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。

40、本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起施行，由省人力資源和社會保障廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位.設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

人事部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位

崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》的通知

國人部發(fā)[2007]35號

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、衛(wèi)生廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、衛(wèi)生局，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事部門：

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號)和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號)文件精神，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位．設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

人事部 衛(wèi)生部

二○○七年三月十九日

關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見

為做好衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》(國人部發(fā)[2006]70號，以下簡稱《試行辦法》)和《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》(國人部發(fā)[2006]87號，以下簡稱《實施意見》)，結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)單位的特點，提出以下指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的衛(wèi)生事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。

2．衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3．使用事業(yè)編制的衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，納入崗位設(shè)置管理。4．經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的衛(wèi)生事業(yè)單位、社會團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和衛(wèi)生事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的衛(wèi)生單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8．工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作．的實際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。

9．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

lO．衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，原則上不低于單位崗位總量的80％。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各職種應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

三、崗位等級設(shè)置(一)管理崗位等級設(shè)置

11．全國事業(yè)單位的管理崗位分為10個等級，衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位最高等級為三級職員崗位，共8個等級。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12．衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位三至十級職員崗位。

13．根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系,按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置衛(wèi)生事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

14．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。

15．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平以及衛(wèi)生事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標(biāo)的要求，按照衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

三級醫(yī)院、省級及以上公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等衛(wèi)生事業(yè)單位高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當(dāng)高于二級醫(yī)院、地市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)；二級醫(yī)院、地市級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健等機(jī)構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位的比例適當(dāng)高于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。承擔(dān)醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)崗位比例 可適當(dāng)提高。衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標(biāo)：二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

對規(guī)模小、人員少、較分散的基層衛(wèi)生事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例可根據(jù)實際情況實行集中調(diào)控、集中管理。具體辦法由省級政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門研究制定。

16．各省(自治區(qū)、直轄市)政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門，在總結(jié)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置的要求，制定衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

17．各級政府人事行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位主管部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量，衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個等級。普通工崗位不分等級。

19．工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．衛(wèi)生事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。

21．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國控制目標(biāo)為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標(biāo)為5％左右。

22．衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應(yīng)在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量(四)特設(shè)崗位設(shè)置 23．衛(wèi)生事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位職能，以及因業(yè)務(wù)發(fā)展急需聘用高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)按照管理權(quán)限予以核銷。

24．衛(wèi)生事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準(zhǔn)。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25．衛(wèi)生事業(yè)單位中，正高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為特級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、一級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級衛(wèi) 生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級副主任醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、三級主治(主管)醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為一級醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位、二級醫(yī)(藥、護(hù)、技)師崗位和醫(yī)(藥、護(hù)、技)士崗位，分 別對應(yīng)十一至十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

26．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。

27．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位。

衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、崗位任職基本條件(一)各類崗位的基本條件

28．衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；(3)具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或技能；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

29．職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

30．各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。31．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位職員的具體條件。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

32．衛(wèi)生事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33．衛(wèi)生事業(yè)單位中實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。，34．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務(wù)院各有關(guān)部門以及衛(wèi)生事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，綜合考慮各崗位的知識、技能、責(zé)任、風(fēng)險等因素，制定本地區(qū)、本部門以及本單位衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

35．衛(wèi)生事業(yè)單位中，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和衛(wèi)生事業(yè)單位，按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)綜合考慮各崗位的知識、技能、責(zé)任、風(fēng)險等因素綜合確定。36．衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的條件，按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘有關(guān)規(guī)定和其相應(yīng)的行業(yè)指導(dǎo)意見執(zhí)行。(四)工勤技能崗位的基本條件 37．一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

38．三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

39．學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

40．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準(zhǔn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進(jìn)行審核。

41．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置工作按以下程序進(jìn)行：(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準(zhǔn)；(3)在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；(5)崗位設(shè)置實施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過；(6)組織實施。

42．國務(wù)院有關(guān)部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

43．省(自治區(qū)、直轄市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準(zhǔn)。

44．地(市)政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地(市)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

45．縣(縣級市、區(qū))政府部門所屬衛(wèi)生事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門、縣(市)政府人事行政部門審核匯總后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事行政部門核準(zhǔn)。

46．衛(wèi)生事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例應(yīng)保持相對穩(wěn)定，并實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42條、第43條、第44條、第45條的權(quán)限申請變更：

(1)衛(wèi)生事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(2)根據(jù)上級或同級機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的?！? 47．經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．衛(wèi)生事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

50．對設(shè)置的崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，可根據(jù)實際情況實行人員集中聘用。

51．根據(jù)衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、成績顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需且符合破格條件的特殊人才，經(jīng)上一級主管部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

52．衛(wèi)生事業(yè)單位新參加工作人員見習(xí)、試用期滿后，管理人員、專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

53．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的衛(wèi)生事業(yè)單位，應(yīng)按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《中組部、人事部、衛(wèi)生部關(guān)于深化衛(wèi)生行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的衛(wèi)生事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更合同的相應(yīng)內(nèi)容。54．各級政府人事、衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和衛(wèi)生事業(yè)單位必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

55．衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

56．衛(wèi)生事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況 等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

57．崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級政府人事、衛(wèi)生行政部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

58．崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各級衛(wèi)生事業(yè)單位要提高認(rèn)識，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真細(xì)致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作。

59．崗位設(shè)置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。對未按《試行辦法》、《實施意見》和本指導(dǎo)意見進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人事、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

60．本指導(dǎo)意見由人事部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》的通知（蘇人通〔2009〕

170號）

發(fā)布時間：2010-1-6

關(guān)于印發(fā)《江蘇省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》的通知

蘇人通〔2009〕170號

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局（人事局）、衛(wèi)生局，省各有關(guān)廳局，各省直屬衛(wèi)生事業(yè)單位：

為深化衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，健全和完善衛(wèi)生事業(yè)單位崗位管理及聘用制度，確保衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革的順利實施，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2007〕35號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2008〕23號）精神，結(jié)合我省衛(wèi)生事業(yè)單位的實際情況和特點，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1、為了社會公益目的，由國家舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等衛(wèi)生事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。

2、衛(wèi)生事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的衛(wèi)生部門業(yè)務(wù)主管社會團(tuán)體的工作人員，參照本指導(dǎo)意見執(zhí)行。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的衛(wèi)生事業(yè)單位，各類企業(yè)所屬的衛(wèi)生事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由衛(wèi)生事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位和民辦非企業(yè)的單位，不適用本指導(dǎo)意見。

二、崗位類別設(shè)置

5、衛(wèi)生事業(yè)單位崗位類別分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（見附表1）。其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)崗位又分為社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)置培訓(xùn)流動崗位。

6、管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7、專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平、能力要求或崗位準(zhǔn)入條件并實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合衛(wèi)生工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展社會公益衛(wèi)生事業(yè)與提高專業(yè)服務(wù)水平的需要。

根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點，專業(yè)技術(shù)崗位分為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位和非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

8、工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足衛(wèi)生事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。

工勤技能崗位根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位工作需要，按照國家確定的衛(wèi)生行業(yè)特殊工種、通用工種和普通工種設(shè)置。

9、根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的社會功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各專業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應(yīng)保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

鼓勵衛(wèi)生事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

10、培訓(xùn)流動崗位，是為承擔(dān)國家和省級住院(全科)醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)流動基地項目的單位專設(shè)，僅用于接收經(jīng)國家和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)招收進(jìn)入基地培訓(xùn)的人員。

三、崗位等級設(shè)置

(一)管理崗位等級設(shè)置

11、全省衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位分為四到十級共7個等級，最高等級為四級職員崗位。衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級的職員數(shù)量，根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12、衛(wèi)生事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位四到十級職員崗位。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

13、專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中，正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是士級崗位。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位等級對應(yīng)關(guān)系見附表2。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

14、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分5個等級。高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次對應(yīng)技術(shù)工一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

15、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

16、衛(wèi)生事業(yè)單位工勤技能崗位的一級、二級崗位，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴(yán)格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

四、崗位總量及崗位結(jié)構(gòu)比例

17、崗位設(shè)置實行崗位總量、崗位結(jié)構(gòu)比例及最高等級控制。由人事、衛(wèi)生行政主管部門分類管理。對經(jīng)費來源為全額撥款，以及根據(jù)省編辦、省財政廳、省衛(wèi)生廳下發(fā)的《江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備標(biāo)準(zhǔn)實施意見》（蘇編辦發(fā)〔2009〕7號）核編的衛(wèi)生事業(yè)單位，嚴(yán)格按核定編制及崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)崗；對經(jīng)費來源為差額撥款的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可結(jié)合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，充分考慮社會需求、事業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)等因素，按實際開放床位、病床使用率和門診病人數(shù)等綜合測算，確定崗位總量（見附表3）。

18、專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的比例原則上不低于80%，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位中醫(yī)、藥、護(hù)、技各專業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際工作需要科學(xué)設(shè)置，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。管理和工勤技能崗位分別不超過單位崗位總量的10%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)崗位，除由二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的外，原則上只設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位為主，其中社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位比例不低于衛(wèi)生專業(yè)總崗位的70%；二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、以醫(yī)院和仍兼掛醫(yī)院名稱對外服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不設(shè)社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。

培訓(xùn)流動崗位，按國家和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并招收進(jìn)入流動基地培訓(xùn)的人數(shù)核定，不計入單位崗位總數(shù)和結(jié)構(gòu)比例，培訓(xùn)結(jié)束后及時核銷。

（一）管理崗位結(jié)構(gòu)比例

19、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

20、衛(wèi)生事業(yè)單位管理崗位各等級職員數(shù)量的設(shè)置，不得突破編制和主管部門規(guī)定的比例。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

21、各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中級崗位結(jié)構(gòu)控制比例不得超過本指導(dǎo)意見提出的控制標(biāo)準(zhǔn)（見附表4）。有省級及以上重點學(xué)科或重點實驗室的單位可以適當(dāng)提高該重點學(xué)科或重點實驗室的高級崗位比例，按管理權(quán)限報衛(wèi)生、人事行政部門審批。

22、高級崗位中，正副高比例原則上控制在4：6。各級各類衛(wèi)生事業(yè)單位高、中、初級崗位內(nèi)部等級之間的結(jié)構(gòu)比例不得超過國家規(guī)定的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)。一級崗位不占單位高級崗位總額，符合省規(guī)定的二級崗位設(shè)置條件的，要按程序?qū)徟?/p>

（三）工勤崗位結(jié)構(gòu)比例

23、工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

24、工勤技能崗位中，一、二、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例控制在25%以內(nèi)，其中一、二級崗位的比例嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)。

一、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

五、崗位任職基本條件

(一)各類崗位的基本條件

25、衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。衛(wèi)生事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)具有履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)、能力或技能；

(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位（職員崗位）其他基本條件

26、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級以上的職員崗位，一般應(yīng)具有專科以上文化程度，四級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件

27、專業(yè)技術(shù)崗位其他基本條件，按照現(xiàn)行的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

見習(xí)期滿或執(zhí)行初期工資結(jié)束時，仍未取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格的人員，只能繼續(xù)從事見習(xí)（初期）崗位工作，不能在專業(yè)技術(shù)崗位上聘用。

對連續(xù)兩次未能取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)或技術(shù)資格，不能正式聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應(yīng)按省委組織部、省人事廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于深化全省衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》（蘇人通〔2001〕66號）文件精神，及時終止（解除）聘用合同。

28、衛(wèi)生事業(yè)單位中實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

心電、腦電、超聲、內(nèi)窺鏡及功能檢查等臨床診斷崗位，以及高壓氧、放射介入等治療崗位，均需聘用具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的人員，其他輔助技術(shù)或從事輔助技術(shù)崗位的護(hù)理人員聘用，限定在中級崗位及其以下。

在管理崗位上兼聘的專業(yè)技術(shù)人員，可不占所聘科室專業(yè)技術(shù)崗位，但應(yīng)占單位專業(yè)技術(shù)總崗位及比例，并不得突破管理崗位設(shè)崗控制比例。

社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位聘用的臨床（不含中醫(yī)、診斷）崗位人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得的全科醫(yī)師專業(yè)技術(shù)資格人員，均應(yīng)注冊全科醫(yī)師崗位，對未進(jìn)行相應(yīng)崗位注冊的執(zhí)業(yè)人員，不能兌現(xiàn)崗位工資待遇。

29、各地、各單位結(jié)合本地本單位實際情況，在崗位任職基本條件的基礎(chǔ)上，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置管理有關(guān)規(guī)定，綜合考慮各崗位對任務(wù)、責(zé)任、風(fēng)險、重要性、工作量、影響力的要求，以及對專業(yè)知識、學(xué)歷程度、業(yè)務(wù)水平、解決本專業(yè)疑難復(fù)雜問題能力和指導(dǎo)下級專業(yè)人員能力的要求，制定專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的具體條件和聘用年限。

（四）工勤技能崗位其他基本條件

30、一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)工人等級崗位的考評。

31、三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級崗位考核。

32、學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見習(xí)、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

33、衛(wèi)生事業(yè)單位設(shè)置崗位按照以下程序進(jìn)行：

（1）編制崗位設(shè)置方案。衛(wèi)生事業(yè)單位在對單位職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、梳理的基礎(chǔ)上，科學(xué)地編制崗位設(shè)置方案，確定各崗位的類別、名稱、等級。

（2）崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。衛(wèi)生事業(yè)單位將崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，按照職能分工和人事隸屬關(guān)系分別報設(shè)區(qū)的市級以上組織、人力資源和社會保障部門核準(zhǔn)。

（3）制定崗位設(shè)置實施方案。衛(wèi)生事業(yè)單位按核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案制定本單位的崗位設(shè)置實施方案，并編制崗位說明書。

（4）廣泛征詢意見。崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書應(yīng)廣泛聽取職工意見，經(jīng)單位或主管部門設(shè)立的聘用工作組織或聘用委員會討論，由單位負(fù)責(zé)人集體研究通過。

（5）組織實施。衛(wèi)生事業(yè)單位按照通過的實施方案，積極穩(wěn)妥地組織實施。

34、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

崗位設(shè)置方案經(jīng)核準(zhǔn)后，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。衛(wèi)生事業(yè)單位因編制增減或因事業(yè)發(fā)展需要調(diào)整崗位設(shè)置的，應(yīng)按規(guī)定的程序進(jìn)行變更核準(zhǔn)。衛(wèi)生事業(yè)單位合并、分立的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限，重新制定崗位設(shè)置方案，并申報核準(zhǔn)。

七、崗位聘用

35、衛(wèi)生事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體的工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

衛(wèi)生事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

36、衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的基本條件、職責(zé)任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于我省規(guī)定的基本條件。

應(yīng)按規(guī)定參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中初級資格考試未考試、及未通過考試經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生人事部門降分或評審取得資格的人員，不得聘任相應(yīng)的崗位等級、核定和兌現(xiàn)崗位績效工資。

37、按照衛(wèi)生人才的特點，對確屬技術(shù)拔尖、績效優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出、業(yè)內(nèi)公認(rèn)且符合破格聘用條件的特殊人才，經(jīng)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會評價認(rèn)定并報上一級主管部門批準(zhǔn)，可以按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

38、尚未實行聘用制度事業(yè)單位，應(yīng)抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，全面推行人員聘用制度。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定崗位，并變更合同中相應(yīng)的內(nèi)容。

39、各級政府人事、衛(wèi)生行政部門和事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“分類管理、分類指導(dǎo)”的原則，使事業(yè)單位現(xiàn)有在冊的工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進(jìn)入相應(yīng)等級的崗位。

各級政府人事行政部門和衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴(yán)格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位總量。衛(wèi)生事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)崗位比例和總量，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘任職務(wù)。

40、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

41、衛(wèi)生事業(yè)單位中非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置與聘用，按其相應(yīng)行業(yè)的崗位管理要求執(zhí)行。

八、專業(yè)技術(shù)一級崗位

42、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理。專業(yè)技術(shù)一級崗位的任職條件、審批程序按國人部發(fā)〔2006〕87號文件執(zhí)行。

九、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位

43、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位屬省重點設(shè)置的專任崗位，原則上在省屬事業(yè)單位中設(shè)置，具體條件由省衛(wèi)生廳會同省人力資源和社會保障廳另行制訂。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）屬衛(wèi)生事業(yè)單位中確需設(shè)置二級崗位的，須按規(guī)定程序報衛(wèi)生廳和省人力資源和社會保障廳核準(zhǔn)。

擬聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)二級崗位人選，經(jīng)各市衛(wèi)生、人事行政部門或省直屬單位推薦，報省衛(wèi)生廳、省人力資源和社會保障廳備案后聘用。

十、組織實施

44、崗位設(shè)置管理工作是衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度和分配制度改革的前提和重要基礎(chǔ)，是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。各級人事、衛(wèi)生行政主管部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，要及時研究解決組織實施過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，確保衛(wèi)生事業(yè)單位的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

45、崗位設(shè)置工作涉及面廣，關(guān)系到廣大衛(wèi)生工作者的切身利益。各衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認(rèn)識、正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真細(xì)致地做好廣大干部職工的思想政治工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)崗位設(shè)置管理工作。

46、崗位設(shè)置和崗位聘用是一項政策性很強的工作，各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位在實際工作中要堅持原則，走群眾路線，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，對在崗位設(shè)置與聘用工作中違反本指導(dǎo)意見的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對未按事業(yè)單位崗位設(shè)置有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的衛(wèi)生事業(yè)單位，政府人力資源和社會保障、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥相關(guān)經(jīng)費。情節(jié)嚴(yán)重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

47、本指導(dǎo)意見由省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

省人力資源和社會保障廳 省 衛(wèi) 生 廳