第一篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置指導意見

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置具體指導意見

為認真貫徹落實省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦、省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局七部門《關(guān)于印發(fā)<基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的意見>的通知》精神，大力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，實現(xiàn)為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務的醫(yī)改目標，現(xiàn)就基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革提出以下指導意見。

一、基本要求

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心）嚴格人員準入，實行以科學設(shè)崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度。以提高基層衛(wèi)生服務質(zhì)量和工作效率為核心，建立能上能下、能進能出的用人機制?；境绦驗椋嚎茖W設(shè)置崗位、選聘機構(gòu)負責人、清退在編不在崗人員、組織競聘上崗、妥善安置分流人員。

二、科學設(shè)置崗位

根據(jù)《省衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》等文件精神，按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別進行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的崗位設(shè)置。管理崗位的設(shè)置，中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設(shè)院長（主任）1名，副院長（副主任）1-3名；一般衛(wèi)生院設(shè)院長1名、副院長1-2名。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。原則上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位占總崗位的比例鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得低于90%、社區(qū)衛(wèi)生服務中心不低于95%。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生單位后勤服務社會化，已實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

三、公開選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人

縣級衛(wèi)生部門要會同人力資源和社會保障等部門按照干部選拔任用程序，依據(jù)公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)，通過競爭上崗的形式，擇優(yōu)選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人，由衛(wèi)生行政部門聘用，簽訂聘用合同。實行任期目標責任制，聘期為3-5年，其中試用期一年，試用期內(nèi)考核不合格的，重新選聘。首次公開選聘基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人時，各地對于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的現(xiàn)任院長（主任），或由當?shù)毓_選聘任期不滿1年的，可以通過民主推薦方式繼續(xù)擔任負責人。

四、推行人員定崗競聘

在切實做好在編不在崗人員清退工作的基礎(chǔ)上，按照核準的崗位設(shè)置方案，并根據(jù)崗位職責和任職條件，采取考試考核等方式，統(tǒng)一組織競聘上崗。參加競聘上崗的人員為2011年5月31日以前進入本單位的正式職工；已畢業(yè)的定向培養(yǎng)計劃內(nèi)的醫(yī)學畢業(yè)生、未滿服務年限招聘的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和“三支一扶”人員可參

加定崗競聘。在編制有空缺的情況下，已聘用的具有相應執(zhí)業(yè)資格的人員，也可參加定崗競聘，聘用人員上崗后實行人事代理?？h級衛(wèi)生行政部門會同人力資源和社會保障等部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上報競聘人員的資格進行審查。

對競聘對象實行資格準入制度，非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位。對具有執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，如無相應空缺的崗位，可以高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘用。

五、實行全員聘用制度

競聘上崗后，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人代表與受聘人員按照有關(guān)規(guī)定簽訂聘用合同，實行合同管理。合同應明確雙方的責任、權(quán)利、義務、待遇、聘期等內(nèi)容。聘期為3-5年，在聘用期間，對發(fā)生醫(yī)療事故、收受藥品回扣及“紅包”、套取醫(yī)療保險基金等違規(guī)違紀行為，造成嚴重影響的人員，經(jīng)查實，堅決予以處理或解聘；對連續(xù)2年考核不合格的，予以解聘?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位空缺需補充工作人員時，必須按照《江西省事業(yè)單位公開招聘人員實施辦法（試行）》（贛人發(fā)[2006]7號）要求，面向社會公開招聘。

六、妥善安置分流未聘人員

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定崗競聘中未聘人員，經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門同意，可采取以下分流安置辦法。

（一）正式職工分流安置辦法

正式職工是指經(jīng)政府人力資源和社會保障部門認可、有正式的人事和工資關(guān)系的人員。

1、系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。未聘人員中的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由縣級衛(wèi)生行政部門視情在轄區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，參加競聘上崗。

2、允許非專業(yè)技術(shù)人員提前離崗。截止2010年12月31日距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，或工作年限期滿30年的分流人員，本人自愿、單位同意，可提前離崗，到達法定退休年齡時，辦理退休手續(xù)。

3、三年過渡安置。3年過渡期間，如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。分流人員待遇第一年按原基本工資（崗位工資和薪級工資，下同）的80%發(fā)給；第二年，按當?shù)刈畹凸べY標準發(fā)給；第三年，按當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準發(fā)給。三年后仍未競聘上崗的，與單位解除人事（勞動）關(guān)系，人事檔案掛當?shù)厝瞬沤涣鞣罩行模匆?guī)定參加社會保險。

4、鼓勵自謀職業(yè)。鼓勵和支持未聘人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦經(jīng)濟實體。具體操作辦法與事業(yè)單位改革統(tǒng)籌考慮。

5、支持學習深造。對40周歲以下（截至2010年12月31日）與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，經(jīng)本人申請，單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受鼓勵自謀職業(yè)的政策外，可由單位一次性補助一定比例的學費，補助比例不低于70%。學習期滿后，不再安排工作。對經(jīng)學習提高后獲得國家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)資格的，如原單位有相應空缺崗位，可優(yōu)先聘用；如無空缺崗位，也可推薦到專業(yè)對口、有空缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村衛(wèi)生室聘用。

上述與單位解除人事（勞動）關(guān)系的分流人員，解除人事（勞動）關(guān)系前的工作年限，按國家政策規(guī)定計算為連續(xù)工齡；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相應待遇。

（二）非正式職工分流安置辦法

1、給予經(jīng)濟補償。按其在本單位工作的年限，每滿1年由單位支付1個月的補償金，月工資為本人解除人事（勞動）關(guān)系前12個月的平均工資（所有工作收入）。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，支付半個月工資的經(jīng)濟補償金。

2、落實相關(guān)保險。按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險或新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，按規(guī)定享受相關(guān)待遇。

3、視情推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)資格的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦到實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化的村衛(wèi)生室聘用。

七、工作要求

實行人事制度改革是推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革的重點工作之一，關(guān)系到醫(yī)改深入進行和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的切身利益，各地要以政府為主導，切實加強領(lǐng)導，要按照核定的編制（預留定向生和“三支一扶”等人員編制）及時按規(guī)定補充人員，原則上兩年內(nèi)分步到位。人力資源和社會保障部門要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深化人事制度改革的管理與指導，全面建立人員聘用制和崗位管理制度；衛(wèi)生部門要發(fā)揮主管部門的職能作用，精心組織，周密安排，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革工作與建立以服務質(zhì)量和服務數(shù)量為核心、以崗位責任與績效為基礎(chǔ)的績效綜合考核和激勵機制等醫(yī)改任務同步推進；發(fā)展和改革部門要做好綜合協(xié)調(diào)工作，建立督導機制，定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革情況進行督查指導，統(tǒng)籌推進改革任務的落實；財政部門要按照有關(guān)規(guī)定，及時撥付相關(guān)資金，做好資金監(jiān)督管理工作；編辦部門要統(tǒng)籌核定好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的編制。

縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門根據(jù)本指導意見，結(jié)合工作實際，制定實施細則，進一步明確和細化基層醫(yī)療衛(wèi)

生機構(gòu)崗位設(shè)置、在編不在崗人員的清理、負責人選聘和人員競聘、未聘人員的分流安置辦法等。實施細則經(jīng)相關(guān)部門審核、核準后，按規(guī)定報市級人力資源和社會保障、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、財政、編辦等部門備案。各地要保障醫(yī)務人員合理待遇水平不降低，穩(wěn)定住廣大基層醫(yī)務人員隊伍；同時，要把落聘人員安置工作做深、做細、做實，關(guān)心落聘人員生活，引導他們轉(zhuǎn)變觀念，重新就業(yè)，對遇到的突出矛盾和問題要及時妥善處理，確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革平穩(wěn)有序，取得實效。

第二篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核指導意見(討論稿)

山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位績效考核

指導意見

為深入推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立按崗定酬、按勞取酬、績效掛鉤、多勞多得的考核分配機制，根據(jù)山西省省人民政府《關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實施意見》（〔2010〕號）文件精神，制定本指導意見。

一、指導意見

以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制改革，提高基層醫(yī)藥衛(wèi)生服務能力，滿足基層人民群眾醫(yī)藥衛(wèi)生服務需求。建立科學、公平、可操作性強的績效考核長效機制，體現(xiàn)獎勤罰懶、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得的分配原則，充分調(diào)動基層醫(yī)務人員的工作積極性。

二、目標任務

在《山西省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法》的基礎(chǔ)上，進一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核，突出依托于崗位進行績效考核，結(jié)合實際細化內(nèi)部崗位設(shè)置，嚴格落實按照工作崗位實施績效考核，避免績效考核流于形式，更大限度地調(diào)動醫(yī)務人員的主動性和積極性。

三、考核主體

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽訂聘用合同的工作人員進行考

核。按照工作性質(zhì)將其分為管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三大類崗位進行考核，其中專業(yè)技術(shù)崗位可細分為臨床、公共衛(wèi)生、護理、醫(yī)技（包括心電圖、B超、檢驗、放射等）、藥劑等崗位進行考核。

四、考核內(nèi)容

1、服務數(shù)量：主要考核門（急）診診療人次、住院人次、收治病人數(shù)、病房出院病人次、實際占用床位、手術(shù)臺次、醫(yī)技檢查與治療人次、藥劑調(diào)配處方數(shù)、九項公共衛(wèi)生服務數(shù)量及行政后勤科室完成相關(guān)任務情況等；

2、服務質(zhì)量：主要考核醫(yī)療文書（包括門診病歷、門診登記、傳染病報告、住院病歷等）合格率、出入院診斷符合率、手術(shù)前后診斷符合率、急危重病人搶救成功率、差錯事故發(fā)生率、病區(qū)管理、消毒隔離管理、整體護理、基礎(chǔ)護理、級別護理、各項報表數(shù)據(jù)的準確率、九項公共衛(wèi)生服務規(guī)范情況及各項制度制定實施情況等；

3、勞動紀律：主要考核對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)章制度的遵守、醫(yī)療核心制度的執(zhí)行、出勤情況、醫(yī)療收費與藥品價格政策的執(zhí)行等；

4、醫(yī)風醫(yī)德：主要考核遵紀守法、因病施治、廉潔行醫(yī)、醫(yī)患和諧、團結(jié)協(xié)作、便民惠民措施的落實情況及服務滿意率等。

五、考核時間及方法

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人的考核，主要與機構(gòu)考核結(jié)果掛鉤。縣級衛(wèi)生行政部門負責對基層醫(yī)療機構(gòu)負責人進行考核，按照每年考核一次進行。

對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)其他工作人員的考核，要在縣級衛(wèi)生行政部門的指導下，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體實施對其他工作人員進行考核，每半年考核一次。主要通過查閱資料、現(xiàn)場檢查等方式進行。

六、個人崗位系數(shù)的確定

在完成崗位設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照管理、專業(yè)技術(shù)（臨床、公共衛(wèi)生、護理、醫(yī)技、藥劑等）、后勤崗位，綜合各崗位所承擔的職責、任務、風險、社會效益等情況，并結(jié)合職稱、職務、學歷等要素，確定個人崗位系數(shù)，對貢獻大、技術(shù)要求高、風險高、社會效益好的崗位應確定相對較高的崗位系數(shù)，合理拉開崗位系數(shù)的檔次。個人崗位系數(shù)需報上級人社、衛(wèi)生行政部門審批同意后方可確定。

七、考核結(jié)果的運用

考核結(jié)果作為獎勵性績效工資發(fā)放、晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的主要依據(jù)。同時對獎勵性績效分配提出如下參考意見： 個人獎

勵性績＝

效工資 單位獎勵性績效工資總量 單位人員崗位

系數(shù)和 × 本人崗位系數(shù) 本人考× 核得分比

八、有關(guān)要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導?？冃Э己斯ぷ麝P(guān)系到廣大職工的切身利益，市縣兩級衛(wèi)生行政部門要切實認識到此項工作的重要意義，成立績效考核領(lǐng)導組，分析解決績效考核過程中存在的各種問題，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)盡快建立和完善內(nèi)部崗位績效考核機制，切實推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位績效考核工作。

（二）設(shè)立機構(gòu)、嚴格程序。各基層醫(yī)療衛(wèi)生衛(wèi)生機構(gòu)要成立績效考核組，由領(lǐng)導班子及群眾代表共同組成，在上級衛(wèi)生行政部門的指導下，具體負責本單位內(nèi)部崗位績效考核工作。考核組要嚴格按照考核執(zhí)行程序?qū)嵤﹥?nèi)部崗位績效考核工作，認真抓好資料查閱、現(xiàn)場檢查等工作環(huán)節(jié)?？己私Y(jié)果要及時公示，自覺接受職工監(jiān)督。

（三）明確任務，細化標準。要結(jié)合本轄區(qū)實際，廣泛調(diào)研，統(tǒng)籌考慮、認真分析，根據(jù)本指導意見的考核內(nèi)容，本著因地制宜，活學活用的原則，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)目標工作任務進行細化分解，核定各崗位的工作任務量，量化指標分值，制定績效考核細則?？冃Э己思殑t報上級衛(wèi)生部門同意后實施。

（四）強化監(jiān)督，確保實效。要對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核工作加強監(jiān)督，采取定期巡查、不定期抽查的方式進行，對工作不負責任，不按照規(guī)定的程序和標準考核，造成績效考核失真失實的，實行責任追究。要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生

機構(gòu)工作人員的思想工作，引導其正確對待績效考核，通過正常渠道反映訴求。

第三篇：江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標準實施意見

江蘇省機構(gòu)編制委員會辦公室 江蘇省財政廳 文件 江蘇省衛(wèi)生廳 蘇編辦發(fā)?2009?7號

江蘇省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置 和編制配備標準實施意見

各市機構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、衛(wèi)生局：

為了進一步加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制資源，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》(蘇發(fā)?2009?7號)精神，現(xiàn)就我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和編制配備標準提出如下實施意見。

一、基本原則

(一)堅持以人為本的原則，以保障城鄉(xiāng)居民健康為中心，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。

(二)堅持政府主導的原則，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性質(zhì)，同時發(fā)揮市場機制的作用，多渠道、多元化發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。

(三)堅持統(tǒng)一規(guī)劃的原則，合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)。

(四)堅持精簡效能的原則，立足于調(diào)整和充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃范圍內(nèi)輔之以改擴建和新建，避免重復建設(shè)。

(五)堅持分類指導的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與各地財政承受能力相適應，保障廣大群眾享受到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

二、機構(gòu)設(shè)置

(一)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站組成，具備條件的可實行一體化管理。社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)由省轄市政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，原則上按照每3至10萬居民或街道所轄范圍規(guī)劃設(shè)置一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，根據(jù)需要規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務站。同時按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，加快推進社區(qū)衛(wèi)生多元化發(fā)展。

政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心為公益性事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)編制為財政補助事業(yè)編制，有條件的地區(qū)可實行收支兩條線管理。要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，對政府舉辦的區(qū)級醫(yī)院、街道衛(wèi)生院以及國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)等進行轉(zhuǎn)型、改造或功能轉(zhuǎn)換，設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務中心。社會力量舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，符合資質(zhì)條件的，可以認定為社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提供社區(qū)衛(wèi)生服務，并按照有關(guān)規(guī)定享受政府補助。社區(qū)衛(wèi)生服務中心名稱統(tǒng)一規(guī)范為“XX區(qū)XX)（街道名稱或社區(qū)名稱）社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，不得再兼掛其他醫(yī)療機構(gòu)牌子。

社區(qū)衛(wèi)生服務站可由社區(qū)衛(wèi)生服務中心舉辦，或由綜合性醫(yī)院、?？漆t(yī)院舉辦，也可通過公開招標選擇社會力量舉辦。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組成，逐步推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照功能分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設(shè)置，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所政府舉辦的衛(wèi)生院，每個行政村或按3000-5000人口設(shè)立一所村衛(wèi)生室。鼓勵社會力量舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)。

政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為社會公益類事業(yè)單位，按其公益性質(zhì)核定的編制為財政補助事業(yè)編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以縣級衛(wèi)生行政部門管理為主的體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名稱統(tǒng)一規(guī)范為“XX縣(市)XX(鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱)衛(wèi)生院”或“XX縣(市)XX(鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱)中心衛(wèi)生院”。社會力量舉辦的符合資質(zhì)條件的鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)，政府可采取購買服務、簽訂醫(yī)療保險定點合同等方式對其提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務給予補償。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)辦、鄉(xiāng)村聯(lián)辦等多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)。鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務等任務，政府給予合理補助。

三、工作職責

(一)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務對象，主要承擔疾病預防等公共衛(wèi)生服務和一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務。其主要工作職責是：

1、社區(qū)預防：社區(qū)衛(wèi)生診斷，傳染病疫情報告和監(jiān)測，預防接種，結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病預防，常見傳染病防治，地方病、寄生蟲病防治，健康檔案管理，愛國衛(wèi)生指導等。

2、社區(qū)保?。簨D女保健，兒童保健，老年保健等。

3、社區(qū)醫(yī)療：一般常見病、多發(fā)病的診療，社區(qū)現(xiàn)場應急救護，慢性病篩查和重點慢性病病例管理，精神病患者服務，轉(zhuǎn)診服務等。

4、社區(qū)康復：殘疾康復，疾病恢復期康復，家庭和社區(qū)康復訓練指導等。

5、社區(qū)健康教育:衛(wèi)生知識普及，個體和群體的健康服務，重點人員與重點場所健康教育，宣傳健康行為和生活方式等。

6、社區(qū)計劃生育：計劃生育技術(shù)服務與咨詢指導，發(fā)放避孕藥具等。

調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)與疾病預防控制、婦幼保健機構(gòu)的工作職責。疾病預防控制、婦幼保健機構(gòu)將適宜社區(qū)承擔的公共衛(wèi)生服務工作交給社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)承擔，并對其進行業(yè)務指導和技術(shù)支持。機構(gòu)編制部門根據(jù)本地區(qū)疾病預防控制、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實際承擔職能的情況，對其編制進行統(tǒng)籌考慮。

(二)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責提供公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療等綜合服務，并承擔對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術(shù)指導；村衛(wèi)生室承擔行政村的公共衛(wèi)生服務及一般疾病的診治等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般衛(wèi)生院的主要工作職責是：

1、宣傳貫徹黨和政府的各項醫(yī)療衛(wèi)生方針政策，協(xié)助本級政府實施農(nóng)村衛(wèi)生工作。

2、開展疾病預防控制，做好轄區(qū)內(nèi)傳染病的疫情監(jiān)測、報告、防治工作。

3、建立居民健康檔案，開展健康教育，做好慢性非傳染性疾病的干預控制工作。

4、落實免疫規(guī)劃，開展孕產(chǎn)婦、兒童、老年人的保健工作。

5、協(xié)助開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調(diào)查和處置工作，承擔區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生相關(guān)信息收集與報告。

6、提供基本醫(yī)療服務，開展農(nóng)村常見病、多發(fā)病以及診斷明確的慢性非傳染性疾病的診療護理，做好急診搶救和轉(zhuǎn)診工作。

7、開展康復治療、康復訓練，提供計劃生育技術(shù)指導服務。

8、承擔對村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務管理和技術(shù)指導。

9、協(xié)助做好區(qū)域內(nèi)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生工作。

10、協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

中心衛(wèi)生院是一定區(qū)域范圍內(nèi)的預防保健、醫(yī)療技術(shù)指導中心，除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還承擔協(xié)助縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展對區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導等工作。

四、編制配備

(一)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。

機構(gòu)編制部門只核定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的人員編制，不核定社區(qū)衛(wèi)生服務站人員編制。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備2-3名全科醫(yī)師，1名公共衛(wèi)生醫(yī)師，護士與全科醫(yī)師的比例按1:1配備。設(shè)護理康復或日間觀察床位的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，本著從緊掌握的原則，增配適量醫(yī)師和護士。每個社區(qū)衛(wèi)生服務中心應在核定的醫(yī)師總數(shù)內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，根據(jù)實際工作的需要，可配備藥劑、檢驗、B超和放射人員各1名，其他人員按不超過醫(yī)師、護士和醫(yī)技人員編制總數(shù)的5%配備。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心所需人員編制首先在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，同時相應核銷有關(guān)機構(gòu)的編制。社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備主任1名，副主任1-2名。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

機構(gòu)編制部門只核定政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制，綜合考慮功能定位、職責任務、服務人口、服務范圍等因素核定。原則上每萬常住人口配備11-15名人員編制。具備條件的縣（市）根據(jù)當?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要和財政承受能力，在此標準基礎(chǔ)上可作適當浮動，但每萬常住人口最高不超18名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員所占編制不低于總編制的90%，其中公共衛(wèi)生人員按每萬常住人口1.5-2.0名的比例配備。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可選派醫(yī)技人員到村衛(wèi)生室工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的后勤服務工作實行社會化，新進后勤人員不使用人員編制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般配備院長1名，副院長1-2名，中心衛(wèi)生院副院長最多不超過3名。

五、機構(gòu)編制管理

各級衛(wèi)生行政部門對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置和人員編制提出審核意見，同級機構(gòu)編制部門會同財政部門核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人員編制，并報省、市編辦備案。省財政轉(zhuǎn)移支付縣(市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的編制總量，按照規(guī)定程序報省機構(gòu)編制部門會同省財政部門審批。

嚴格機構(gòu)編制管理?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在核定的編制總數(shù)和人員編制結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)，按規(guī)定合理配備具有法定執(zhí)業(yè)資格或國家規(guī)定的技術(shù)資格的各類專業(yè)技術(shù)人員，對不符合準入或報考國家衛(wèi)生資格條件的新進人員，不得辦理進編和聘用手續(xù)，不得超編進人。人員聘用實行定編定崗、公開招聘和分類管理。

嚴肅機構(gòu)編制紀律。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其人員編制由機構(gòu)編制部門集中統(tǒng)一管理，其他任何部門和單位不得進行任何形式的干預，下發(fā)文件和部署工作不得涉及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容。省編辦會同有關(guān)部門負責督促檢查本實施意見的落實情況。

省機構(gòu)編制委員會辦公室

省財政廳 省衛(wèi)生廳

二○○九年八月二十五日

第四篇：哈爾濱市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

哈爾濱市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu) 實施績效工資試點考核辦法

為貫徹落實《黑龍江省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點實施方案》，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務質(zhì)量和效率，制定本辦法。

一、績效考核原則

基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資，建立按崗取酬、按工作業(yè)績?nèi)〕甑姆峙錂C制，實行分級分類考核制度，堅持基礎(chǔ)性績效考核和獎勵性績效考核相結(jié)合的原則，真實反映工作績效，在分配中堅持多勞多得、重技術(shù)、重實績、重責任、重貢獻，重點向承擔公共衛(wèi)生服務和臨床一線工作任務的崗位傾斜，充分調(diào)動工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性，保障和改善基層衛(wèi)生人員的工資待遇，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

二、績效考核對象

按照市政府規(guī)定，納入哈爾濱市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點區(qū)、縣（市）執(zhí)行事業(yè)單位績效工資制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位及其正式工作人員。

三、績效考核內(nèi)容

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的考核內(nèi)容（主要參考指標附后）1.基本醫(yī)療衛(wèi)生服務：主要考核嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度、提供服務數(shù)量、醫(yī)療質(zhì)量和效率、診療費用和基本藥物制度執(zhí)行情況。

2.公共衛(wèi)生服務：主要考核提供基本和重大公共衛(wèi)生服務項目實施情況、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急保障和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等工作。

3.后勤和財務管理：主要考核政治思想建設(shè)、勞動紀律和人才培養(yǎng)、基本建設(shè)和財務管理、后勤保障等工作。

4.社會評價與監(jiān)督：主要考核衛(wèi)生服務社會效益，便民惠民措施落實、醫(yī)德醫(yī)風和服務群眾滿意度等。

5.負性事件處理：主要考核醫(yī)療事故、安全隱患排查和信訪維穩(wěn)等工作。

6.政府指令性工作任務完成情況。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人的考核內(nèi)容

全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績，即單位整體工作目標完成情況。

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容 績效考核分為基礎(chǔ)性績效考核和獎勵性績效考核兩部分?；A(chǔ)性績效考核主要考核職工的日常工作表現(xiàn)和履行崗位職責情況；獎勵性績效考核是在日?？己嘶A(chǔ)上，主要考核評價醫(yī)療服務水平和質(zhì)量，取得良好的社會效益和重大貢獻。具體內(nèi)容如下： 1.考核政治思想、道德修養(yǎng)。2.考核該職工作能力、技術(shù)水平。

3.考核完成工作質(zhì)量、取得成績和社會效益。4.考核工作態(tài)度、組織紀律。5.考核廉潔自律、醫(yī)德醫(yī)風。

四、績效考核方法及程序

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核的方法和程序

1.在當?shù)卣笇?，區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門按照考核標準，每年末通過查閱資料、實地查看、現(xiàn)場問卷、隨機談話等方式，對轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行年終考核，由當?shù)刎斦⑷肆Y源和社會保障部門進行審核，并將考核結(jié)果報市相關(guān)部門。

2.市衛(wèi)生部門對所轄各區(qū)、縣（市）考核結(jié)果進行復核，于次年2月底前報市衛(wèi)生部門備案。

3.市衛(wèi)生部門將不定期進行督查。

（二）對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人考核的方法和程序 由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門結(jié)合實際制定考核方案，并按干部管理權(quán)限組織考核。

（三）對其他各類人員考核的方法和程序

1.在區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門指導下，由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)具體組織實施。根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤崗位不同特點，由所在單位實行分類考核。采取獎勵性績效考核與基礎(chǔ)性績效考核相結(jié)合的方法，按月進行考核。其中基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放，獎勵性績效工資可根據(jù)單位具體情況按月、季、年發(fā)放。

2.采取月考核與定期考核、定性與定量考核相結(jié)合、本人自評與民主測評相結(jié)合、科室評議與考核組評議相結(jié)合的原則。

3.各單位要結(jié)合實際制定具體考核細則和標準，通過要素打分測評，業(yè)務知識測評，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動、進行服務對象滿意度測評等形式，確定最終的考核結(jié)果和等次。

4.基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對本單位工作人員的考核，由本單位績效考核小組對各類人員按月進行基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效考核。單位績效考核領(lǐng)導小組根據(jù)每月及年終考核情況，參考民主測評結(jié)果提出考核等次，由單位領(lǐng)導班子集體研究，確定最終考核結(jié)果，并將結(jié)果公示一周。

5.公示期結(jié)束后，績效考核領(lǐng)導小組負責將本單位績效考核工作總結(jié)和考核結(jié)果報上級衛(wèi)生部門。

6.有下列情形之一者確定為考核不合格或不稱職等次，不享受獎勵性績效工資：

（1）觸犯國家法律、法規(guī)等按相關(guān)規(guī)定處理的。（2）嚴重違反衛(wèi)生法律法規(guī)，干擾正常工作秩序，給單位造成一定影響的。

（3）工作中發(fā)生醫(yī)療事故，或造成重大損失的。（4）經(jīng)常遲到、早退、曠工或請假超過國家規(guī)定天數(shù)的。

五、績效考核結(jié)果評定及運用

（一）考核結(jié)果評定

1.對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分為兩個檔次，考核實行百分制，分值80分以上（含80分）的為考核合格單位，79分以下的為不合格單位。

2.對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人考核按本機構(gòu)考核得分90分以上為優(yōu)秀、85—89分為稱職、80—84分為基本稱職、79分以下為不稱職。

3.工作人員的考核實行百分制，基礎(chǔ)性考核占70分，獎勵性考核占30分。

（二）考核結(jié)果運用

1.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)考核結(jié)果的運用

（1）作為政府資金補助的依據(jù)。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心考核合格的，政府按照與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定；對不合格的單位，政府以考核合格確定的補助水平乘以考核得分比確定。

（2）對考核不合格的單位節(jié)余出來的政府補助，獎勵考核合格且得分位列全區(qū)、縣（市）前三名的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。對不合格且得分位列全區(qū)、縣（市）后三名的基層醫(yī)療機構(gòu)通報批評，限期整改。2.基層醫(yī)療機構(gòu)負責人考核結(jié)果的運用

對獎勵考核合格且得分位列全區(qū)、縣（市）前三名的優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人給予通報表揚，績效工資在人力資源和社會保障、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi)，由區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門根據(jù)負責人的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。對連續(xù)三次考核位列全區(qū)、縣（市）后三名的基層醫(yī)療機構(gòu)負責人給予免職。

3.工作人員考核結(jié)果的運用

（1）績效考核結(jié)果作為績效工資分配的依據(jù)。（2）根據(jù)基礎(chǔ)性績效考核結(jié)果，對履行了崗位職責，完成了規(guī)定目標任務，按月全額發(fā)放基礎(chǔ)性績效工資。

（3）獎勵績效工資分配由本單位根據(jù)獎勵績效考核結(jié)果核定獎勵績效工資總量，具體確定分配等次和額度，適當拉開分配差距。

（4）考核結(jié)果要作為其職務晉升、表彰獎勵、職稱評定、培養(yǎng)培訓及聘用續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

六、績效考核工作要求

（一）區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門要會同當?shù)卣斦?、人力資源和社會保障等部門，落實細化考核主要指標和分值表，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強可操作性，提高考核質(zhì)量，使考核結(jié)果真正發(fā)揮作用。

（二）健全考核工作領(lǐng)導機構(gòu)。各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要設(shè)立績效考核工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組依據(jù)有關(guān)規(guī)定負責制定本單位工作人員考核細則，按文件規(guī)定和程序組織本單位的績效考核工作；對有異議的考核結(jié)果進行復核及確認。

（三）各區(qū)、縣（市）有關(guān)部門要密切配合，加強工作指導，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制，嚴格把握政策和程序，指導和督促基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位嚴格執(zhí)行績效工資有關(guān)規(guī)定。區(qū)、縣（市）衛(wèi)生部門要在做好對單位及負責人考核工作的同時，積極指導支持基層單位做好單位內(nèi)部各類人員績效考核工作，充分發(fā)揮他們的積極性，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位考核工作有效實施。

（四）嚴肅考核紀律，堅持公開、公正、公平的原則，充分發(fā)揚民主，增強考核工作透明度和考核結(jié)果的公信力。對于考核失真失實的，實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核辦法，提高績效考核的科學性，保證績效考核機制有效運行。同時要做好廣大醫(yī)務工作者的思想工作，及時研究、妥善處理實施中出現(xiàn)的問題，確?？冃Э己似椒€(wěn)實施。

七、本辦法由市衛(wèi)生局負責解釋。

附：哈爾濱市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核主要參考指標

第五篇：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務

《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務、會計制度講解》

一、單項選擇題（本類題共15小題，每小題2分，共30分。單項選擇題(每小題備選答案中，只有一個符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）

1.下列關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務清算結(jié)束后的處理辦法中，不正確的是（）。A．因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標

B．撤銷的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等由主管部門和財政部門核準處理

C．合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)也由移交接收單位或新組建單位核準處理

D．分立的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的單位，并相應劃轉(zhuǎn)財政補助經(jīng)費指標 A B

C

D

答案解析：合并的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務等移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。2.新制度“專用基金”科目不包括（）。A．醫(yī)療風險基金

B．修購基金

C．獎勵基金

D．其他專用基金 A B

C

D

答案解析：新制度“專用基金”科目包括醫(yī)療風險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金，但不含修購基金，故選B。

3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在新舊會計科目銜接中，由于新制度未設(shè)置“應收在院病人醫(yī)藥費”、“壞賬準備”、“待攤費用”和“開辦費”科目。轉(zhuǎn)賬時，應將原賬中的以上科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)入新賬中的（）科目。A．“事業(yè)基金”

B．“專用基金” C．“固定基金”

D．“本期結(jié)余” A B

C

D

答案解析：新制度未設(shè)置“應收在院病人醫(yī)藥費”、“壞賬準備”、“待攤費用”和“開辦費”科目。轉(zhuǎn)賬時，應將原賬中的以上科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目。

4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在期末時根據(jù)職工人數(shù)、場地面積等合理可行的分攤標準計算并分攤至醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出時，貸方應記（）。A．醫(yī)療衛(wèi)生支出 B．待攤支出 C．醫(yī)療支出 D．公共衛(wèi)生支出 A B C D

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，期末時，將待攤支出科目余額按照職工人數(shù)、場地面積等合理可行的分攤標準計算并分攤至醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出時，按照計算的分攤金額，借記“醫(yī)療衛(wèi)生支出（醫(yī)療支出、公共衛(wèi)生支出）”科目，貸記“待攤支出”科目。5.關(guān)于零余額賬戶用款額度說法中，錯誤的是（）。

A．在財政授權(quán)支付下，受到代理銀行蓋章的“授權(quán)支付到賬通知書”時，借記“零余額賬戶用款額度”科目

B．零余額賬戶用款額度科目期末借方余額，反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尚未支用的零余額賬戶用款額度

C．零余額賬戶提取現(xiàn)金時，借記“庫存現(xiàn)金”，貸記“零余額賬戶用款額度”科目 D．本財政授權(quán)支付預算指標數(shù)小于零余額賬戶用款額度下達數(shù)，按照差額借記“財政應返還額度——財政授權(quán)支付”科目，貸記“財政補助收入”科目 A B

C

D

答案解析：對于A，在財政授權(quán)支付方式下，收到代理銀行蓋章的“授權(quán)支付到賬通知書”時，按照其所列數(shù)額，借記本科目，貸記“財政補助收入”科目；對于B，本科目期末借方余額，反映基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)尚未支用的零余額賬戶用款額度，本科目年末應無余額；對于C，從零余額賬戶提取現(xiàn)金時，按照實際提取金額，借記“庫存現(xiàn)金”科目，貸記本科目；對于D，如本財政授權(quán)支付預算指標數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達數(shù)，按照兩者差額，借記“財政應返還額度——財政授權(quán)支付”科目，貸記“財政補助收入”科目。下收到財政部門批復的上年末未下達零余額賬戶用款額度時，按照批復額度，借記本科目，貸記“財政應返還額度——財政授權(quán)支付”科目。

6.下列項目中，不屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計科目的是（）。A．財政應返還額度

B．庫存物資

C．應繳款項 D．應付工資 A B

C

D

答案解析：應付工資不屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計科目，應采用“應付職工薪酬”科目。7.下列對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)管理的描述中，不正確的是（）。

A．單位價值雖未達到1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1500元及以上）的規(guī)定標準的，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產(chǎn)管理

B．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以根據(jù)具體情況，經(jīng)管理權(quán)限批準后進行對外投資

C．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對于在建工程的管理除按基層醫(yī)療制度執(zhí)行外，還應按國家有關(guān)規(guī)定，單獨建賬、單獨核算

D．大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同發(fā)展改革部門、財政部門批準 A B

C

D

答案解析：基層醫(yī)療制度規(guī)定，嚴格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對外投資。8.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行（）的財務管理體制。A．集權(quán)式

B．統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理 C．統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理 D．混合式 A B

C

D

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制，財務活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人領(lǐng)導下，由財務部門集中管理。

9.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的下列有關(guān)“財政補助收入”科目的賬務處理中，不正確的是（）。A．對于財政直接支付的人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和財政基建設(shè)備補助支出等，應根據(jù)財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)委托代理銀行轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”及原始憑證，借記“醫(yī)療衛(wèi)生支出”、“待攤支出”、“財政基建設(shè)備補助支出”等科目，貸記“財政補助收入”

B．財政授權(quán)支付方式下，應根據(jù)代理銀行蓋章的“授權(quán)支付到賬通知書”與分月用款計劃核對后記賬，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記“財政補助收入” 

C．為購建固定資產(chǎn)等由財政直接支付的資本性支出，借記“固定資產(chǎn)”、“在建工程”等科目，貸記“財政補助收入”科目相關(guān)明細科目

D．其他方式下，實際收到財政撥款時，按照實際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“財政補助收入” A B

C

D

答案解析：C項處理不正確，為購建固定資產(chǎn)等由財政直接支付的資本性支出，借記“固定資產(chǎn)”、“在建工程”等科目，貸記“固定基金”科目相關(guān)明細科目。其他各項都正確。10.下列關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的具體財務制度的描述中，錯誤的是（）。

A．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還

B．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行財務清算

C．會計報表附注主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務開展情況、預算執(zhí)行情況、財務收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項

D．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須接受財政、審計和主管部門的財務監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部監(jiān)督制度 A B

C

D

答案解析：財務情況說明書主要說明基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務開展情況、預算執(zhí)行情況、財務收支狀況、資產(chǎn)變動情況、基本建設(shè)情況、績效考評情況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項、專項資金的使用情況以及其他需要說明的事項。

11.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在新舊會計科目銜接中，實行“收支兩條線”管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，如有尚未確定應上繳或留用的醫(yī)療收費，應將相關(guān)款項從原賬中的“其他應付款”等科目轉(zhuǎn)入新賬中的（）科目。A．“待結(jié)算醫(yī)療款”

B．“其他應付款” C．“預收醫(yī)療款”

D．“應繳款項” A B

C

D

答案解析：實行“收支兩條線”管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，如有尚未確定應上繳或留用的醫(yī)療收費，應將相關(guān)款項從原賬中的“其他應付款”等科目轉(zhuǎn)入新賬中的“待結(jié)算醫(yī)療款”科目。12.下列關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取得的收入，屬于“其他收入”核算范圍的是（）。A．醫(yī)療收入

B．財政補助收入

C．上級補助收入

D．利息收入 A B

C

D

答案解析：“其他收入”科目核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)取得的除醫(yī)療收入、財政補助收入和上級補助收入以外的各項收入，包括接受社會捐贈、利息收入等。D正確。13.下列關(guān)于業(yè)務收支結(jié)余的計算，正確的是（）。

A．業(yè)務收支結(jié)余=門診收入+財政基本支出補助收入+上級補助收入+其他收入-醫(yī)療衛(wèi)生支出-其他支出

B．業(yè)務收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財政基本支出補助收入+上級補助收入+其他收入-公共衛(wèi)生支出-其他支出

C．業(yè)務收支結(jié)余=住院收入+財政基本支出補助收入+上級補助收入+其他收入-醫(yī)療衛(wèi)生支出-其他支出

D．業(yè)務收支結(jié)余=醫(yī)療收入+財政基本支出補助收入+上級補助收入+其他收入-醫(yī)療衛(wèi)生支出-其他支出 A B

C

D

答案解析：按照《制度》第五章的規(guī)定，只有選項D正確。醫(yī)療收入包括門診收入和住院收入，公共衛(wèi)生支出是醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務之外的支出，因此選項ABC均有錯誤。14.下列不屬于“專用基金”科目的核算范圍的是（）。A．醫(yī)療風險基金

B．有償調(diào)入固定資產(chǎn)

C．職工福利基金

D．獎勵基金 A B

C

D

答案解析：B項屬于“固定基金”的核算范圍，其他三項都是“專用基金”核算范圍。15.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等屬于（）。A．醫(yī)療支出 B．待攤費用

C．公共衛(wèi)生支出 D．其他支出 A B C D

答案解析：公共衛(wèi)生支出是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展公共衛(wèi)生服務活動中發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費、耗用的藥品及材料成本、維修費、其他公用經(jīng)費等。

二、多項選擇題（本類題共10小題，每小題4分，共40分。每小題備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意的正確答案，請選擇正確選項。）

1.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，以下應轉(zhuǎn)入新制度 “事業(yè)基金”科目的有（）。A．原賬中的“預提費用”科目的余額

B．原賬中“專用基金——修購基金”明細科目的余額

C．按照地方有關(guān)規(guī)定不再繼續(xù)提取或保留住房基金和留本基金的，原賬中“專用基金——住房基金”、“專用基金——留本基金”明細科目的余額

D．按照地方有關(guān)規(guī)定需要繼續(xù)提取或保留住房基金和留本基金的，應將原賬中“專用基金——住房基金”、“專用基金——留本基金”明細科目的余額 A B

C

D

E

答案解析：新制度未設(shè)置“預提費用”科目，轉(zhuǎn)賬時應將原賬中的“預提費用”科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目；應將原賬中“專用基金——修購基金”明細科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”科目；按照地方有關(guān)規(guī)定不再繼續(xù)提取或保留住房基金和留本基金的，應將原賬中“專用基金——住房基金”、“專用基金——留本基金”明細科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“事業(yè)基金”明細科目。但是，按照地方有關(guān)規(guī)定需要繼續(xù)提取或保留住房基金和留本基金的，應將原賬中“專用基金——住房基金”、“專用基金——留本基金”明細科目的余額轉(zhuǎn)入新賬中“專用基金——其他專用基金”明細科目。故選ABC。

2.下列關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務制度的敘述中，不正確的有（）。A．政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是以營利為目的事業(yè)單位

B．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則，并按要求編制赤字預算

C．醫(yī)療收入原則上當日發(fā)生當日入賬，并及時結(jié)算；嚴禁隱瞞、截留、擠占和挪用，如果實在情況緊急特殊，可以現(xiàn)金坐支

D．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當按照財政部門和主管部門的規(guī)定實施績效考核，并按要求報送績效考核報告 A B

C

D

E

答案解析：政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的，故A錯；第二章第十條中明確規(guī)定，在編制收支預算時，不得編制赤字預算，故B錯；第三章第十九條中規(guī)定，醫(yī)療收入的現(xiàn)金不可以坐支，故C錯。3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務報告包括（）。A．會計報表

B．會計報表附注 C．成本報表

D．財務情況說明書 A B

C

D

E

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務報告由會計報表、會計報表附注和財務情況說明書組成?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、凈資產(chǎn)變動表以及業(yè)務收支明細表、財政補助收支明細表等有關(guān)附表。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計報表附注至少應包括：重要會計政策、會計估計的說明，會計報表重要項目及其增減變動情況的說明，有助于理解和分析會計報表的需要說明的其他事項。

4.下列對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的資產(chǎn)管理的描述中，正確的有（）。

A．對應收及預付款項期限超過3年以上，確認無法收回的，要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準后核銷

B．低值易耗品實物管理采取“定量配置、以舊換新”等管理辦法，并建立輔助明細賬，對各類物資進行數(shù)量、金額管理

C．與固定資產(chǎn)有關(guān)的更新改造等后續(xù)支出，符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當記入固定資產(chǎn)；與固定資產(chǎn)有關(guān)的修理費用等后續(xù)支出，不符合固定資產(chǎn)確認條件的，應當記入當期支出

D．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出售、轉(zhuǎn)讓、報廢固定資產(chǎn)或者發(fā)生固定資產(chǎn)毀損時，應當按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理 A B

C

D

E

答案解析：以上說法均正確。

5.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，以下有關(guān)舊制度“待處理財產(chǎn)損益”科目向新制度科目銜接說法正確的有（）。

A．如原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目尚未按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序，應在“其他應收款”科目下設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”明細科目，并將原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目轉(zhuǎn)入新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目

B．如原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序后，應將新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目后予以核銷

C．如原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目尚未按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序，應將新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目后予以核銷

D．如原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序后，應在“其他應收款”科目下設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”明細科目，并將原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目轉(zhuǎn)入新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目 A B

C

D

E

答案解析：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，新制度未設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”科目。轉(zhuǎn)賬時，如原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目尚未按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序，應在“其他應收款”科目下設(shè)置“待處理財產(chǎn)損溢”明細科目，并將原賬中的“待處理財產(chǎn)損溢”科目轉(zhuǎn)入新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目。按照相關(guān)規(guī)定完成批準程序后，應將新賬中的“其他應收款——待處理財產(chǎn)損溢”明細科目的余額結(jié)轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目后予以核銷。AB正確，CD錯誤。

6.下列對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的凈資產(chǎn)管理的描述中，正確的有（）。

A．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的凈資產(chǎn)包括固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）和未彌補虧損 B．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提取的醫(yī)療風險基金不得超過當年醫(yī)療收入的1% C．基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的專用基金要?？顚Ｓ?，不得擅自改變用途

D．財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余），即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)歷年滾存的有限定用途的財政補助資金 A B

C

D

E

答案解析：以上說法均正確。

7.根據(jù)基層醫(yī)療制度的規(guī)定，下列屬于編制期包括月度、季度、的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)會計報表的有（）。A．資產(chǎn)負債表

B．收入支出總表

C．業(yè)務收支明細表

D．凈資產(chǎn)變動表 A B

C

D

E

答案解析：凈資產(chǎn)變動表的編制期是按進行，所以D項不正確，其余三項都正確。8.下列項目中，屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度主要特點的有（）。A．強化預算約束機制，層層落實責任 B．合理劃分收支，體現(xiàn)職能定位 C．規(guī)范資產(chǎn)管理，防范財務風險

D．結(jié)合實施績效工資，設(shè)立獎勵基金，建立激勵機制 A B

C

D

E

答案解析：以上項目均為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務會計制度的特點。9.下列項目中，屬于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專用基金的有（）。A．醫(yī)療風險基金

B．職工福利基金

C．獎勵基金

D．固定基金 A B

C

D

E

答案解析：專用基金，即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定提取、設(shè)置的有專門用途的資金。主要包括醫(yī)療風險基金、職工福利基金、獎勵基金和其他專用基金等。而固定基金，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)形成的資金占用，不屬于專用基金。10.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應編制的2011會計報表包括（）。A．資產(chǎn)負債表

B．凈資產(chǎn)變動表

C．財政補助收支明細表

D．收入支出總表 A B

C

D

E

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應編制的2011會計報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、業(yè)務收支明細表、財政補助收支明細表和凈資產(chǎn)變動表。

三、判斷題（本類題共15小題，每小題2分，共30分。請判斷每小題的表述是否正確，認為表述正確的請選擇“對”，認為表述錯誤的，請選擇“錯”。）

1.未彌補虧損，即固定基金、事業(yè)基金、專用基金、財政補助結(jié)轉(zhuǎn)（余）不足以彌補的虧損。（）

對

錯

答案解析：未彌補虧損，即事業(yè)基金不足以彌補的虧損。

2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應繳納的印花稅直接通過“管理費用”科目核算，不在“應交稅費”科目核算。（）

對

錯

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應繳納的印花稅直接通過“其他支出”科目核算，而非“管理費用”科目核算。

3.有償調(diào)入和接受捐贈的需要安裝的設(shè)備，其成本比照同類或類似物資的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費確定。（）

對

錯

答案解析：無償調(diào)入和接受捐贈的需要安裝的設(shè)備，其成本比照同類或類似物資的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費確定。按照確定的成本，借記本科目（××設(shè)備安裝工程），貸記“固定基金——在建工程占用”科目。

4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款，可以發(fā)生融資租賃行為。（）

對

錯

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款，不得發(fā)生融資租賃行為。

5.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資——藥品”明細科目金額的合計數(shù)應等于原賬中“藥品”科目余額加上“藥品進銷差價”科目余額后的金額。（）

對

錯

答案解析：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，轉(zhuǎn)入新賬中“庫存物資——藥品”明細科目金額的合計數(shù)應等于原賬中“藥品”科目余額減去“藥品進銷差價”科目余額后的金額。6.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本建設(shè)投資財務管理除按照本制度執(zhí)行外，還應遵循先建設(shè)后移交的財務管理制度。（）

對

錯

答案解析：

以上表述正確。

7.“醫(yī)療收入”科目核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展醫(yī)療服務活動中取得的收入，包括門診收入、住院收入和藥品收入三類。（）

對

錯

答案解析：“醫(yī)療收入”科目核算的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在開展醫(yī)療服務活動中取得的收入，包括門診收入和住院收入。藥品收入是門診收入和醫(yī)藥收入一級明細下的二級明細科目。8.應收醫(yī)療款核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)因提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務而應向門診病人、住院病人收取的和與醫(yī)療保險機構(gòu)結(jié)算的應收未收醫(yī)療款項。（）

對

錯

答案解析：以上表述正確。

9.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應于年末將業(yè)務收支結(jié)余扣除限定用途結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用的資金后，轉(zhuǎn)入結(jié)余分配，年末結(jié)余為負數(shù)的，不得進行分配，應由事業(yè)基金彌補，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。（）

對

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答案解析：按照新制度第五章規(guī)定，結(jié)余為正數(shù)的在提取專項基金后轉(zhuǎn)入事業(yè)基金；結(jié)余為負數(shù)的，不得進行分配，應由事業(yè)基金彌補，事業(yè)基金不足以彌補的，轉(zhuǎn)入未彌補虧損。10.將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改建、擴建或大型修繕時，應按照固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“在建工程”科目（××工程），貸記“固定資產(chǎn)”科目；同時，借記“固定基金——固定資產(chǎn)占用”科目，貸記“固定基金——在建工程占用”科目。（）

對

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答案解析：將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改建、擴建或大型修繕時，應按照固定資產(chǎn)的賬面價值，借記“在建工程”科目（××工程），貸記“固定資產(chǎn)”科目；同時，借記“固定基金——固定資產(chǎn)占用”科目，貸記“固定基金——在建工程占用”科目。

11.上級補助收入即基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從財政部門取得的基本建設(shè)補助收入、設(shè)備購置補助收入、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務補助收入等。（）

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答案解析：按照《制度》第三章規(guī)定，從財政部門取得的基本建設(shè)補助收入、設(shè)備購置補助收入、人員經(jīng)費補助收入、公共衛(wèi)生服務補助收入等屬于財政補助收入，而上級補助收入應是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從主管部門和上級單位等取得的非財政補助收入。

12.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應根據(jù)工作需要，設(shè)置財務核算機構(gòu)或人員，不可以委托代理記賬。（）

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答案解析：按照總則第六條中規(guī)定，對于不具備設(shè)置條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，可實行會計委托代理記賬。

13.在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，新制度設(shè)置了“預收醫(yī)療款”科目，其核算內(nèi)容與原制度相應科目基本相同。（）

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答案解析：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新舊會計制度銜接中，新制度設(shè)置了“預收醫(yī)療款”科目，其核算內(nèi)容與原制度相應科目有所不同。轉(zhuǎn)賬時，應將原賬中的“預收醫(yī)療款”科目中的預收住院病人醫(yī)療款和醫(yī)療保險機構(gòu)預付并需結(jié)算的醫(yī)療保險金余額轉(zhuǎn)入新賬中的“預收醫(yī)療款”科目；應將原賬中的“預收醫(yī)療款”科目中的醫(yī)療保險總額預付且不需結(jié)算的醫(yī)療保險金余額轉(zhuǎn)入新賬中的“事業(yè)基金”科目。

14.新制度未設(shè)置“應繳超收款”科目，但設(shè)置了“應繳款項”科目，其核算內(nèi)容與原制度中的“應繳超收款”不同。主要區(qū)別是：舊制度中的“應繳超收款”科目的核算范圍比新制度中的“應繳款項”科目的核算范圍大，包括了按照規(guī)定應繳入國庫或財政專戶的全部款項。（）

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答案解析：新制度未設(shè)置“應繳超收款”科目，但設(shè)置了“應繳款項”科目，其核算內(nèi)容與原制度中的“應繳超收款”不同。主要區(qū)別是：新制度中的“應繳款項”科目的核算范圍比原制度中的“應繳超收款”科目的核算范圍大，包括了按照規(guī)定應繳入國庫或財政專戶的全部款項。15.“事業(yè)基金”科目，用來核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)所形成的資金占用。（）

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答案解析：事業(yè)基金科目核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定設(shè)置的用于彌補虧損的凈資產(chǎn),包括從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入資金（不包括財政基本支出補助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金）等。用來核算基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)所形成的資金占用的，應是“固定基金”。

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