第一篇：關于我縣農(nóng)村公益性墓地運行現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關于我縣農(nóng)村公益性墓地運行現(xiàn)狀的調(diào)查報告

-如何有效解決濫埋亂葬問題

按照省、市、縣政府要求，為加速我縣農(nóng)村公益性墓地建設，為及時掌握我縣農(nóng)村公益性墓地運行的現(xiàn)狀，我局組成調(diào)研組對農(nóng)村如何解決濫埋亂葬問題進行了調(diào)研，現(xiàn)將結(jié)果報告如下：

一、調(diào)查結(jié)果

（一）基本情況

我縣現(xiàn)共有14個鎮(zhèn)，下設42個社區(qū)和111個行政村，總?cè)丝诩s35萬，年死亡2000人左右，只有一個經(jīng)營性公墓，每年在經(jīng)營性公墓內(nèi)安葬骨灰也只有有600具左右，這樣至少有將近1400具骨灰分散安葬到各鎮(zhèn)，長期以來，濫埋亂葬現(xiàn)象還是比較嚴重，上級民政部門雖連年開展平墳工作，但平而復起，惡性循環(huán)，墳包逐年遞增，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，又浪費了土地資源。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快，解決濫埋亂葬問題越來越迫切。

（二）骨灰亂埋亂葬的危害：

一是隨著時間的推移，農(nóng)村骨灰二次入棺，亂埋亂葬的現(xiàn)象，必將阻礙殯改工作的深入開展。

二是因骨灰亂埋亂葬，隨處可見墓穴，影響了我縣的整體形象。

三是隨著新農(nóng)村建設的深入推進、旅游業(yè)的發(fā)展，必須對亂埋亂葬的墓穴進行搬遷，客觀上增加了建設成本和工作難度。四是占用耕地問題嚴重。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村每個骨灰盒二次入棺埋葬的不在少數(shù)，占地面積約在半分地左右，有的占地面積更大，全縣每年因此項至少減少土地十幾畝。

（三）存在骨灰亂埋亂葬問題的原因：

一是觀念沒有從根本上改變。有不少農(nóng)民群眾普遍認為，殯葬改革就是提高火化率，遺體火化了就行，以至于火化后二次入棺、亂埋亂葬、大操大辦的現(xiàn)象比較嚴重。

二是最根本的原因是公益性公墓建設滯后，據(jù)調(diào)查，目前，我縣尚無依法審批的農(nóng)村公益性墓地，也尚無公益性的農(nóng)村骨灰寄存堂，然而各鎮(zhèn)各村歷史形成的墓葬點卻數(shù)量驚人，各鎮(zhèn)普遍都存在，因設施資源短缺導致骨灰散埋亂葬問題比較嚴重，急待有效解決。大洼縣僅有一家經(jīng)營性公墓-大洼縣龍鳳園公墓，該公墓每年只安葬600余盔骨灰，絕大多數(shù)喪戶都是不得以而為之，將骨灰隨意埋葬，有的葬于水渠壩邊，有的葬于自家的地邊，且占地面積較大。

（四）長期以來，為什么我縣沒有大規(guī)模建設農(nóng)村公益性墓地呢？原因有以下幾點：

1、土地資源的短缺問題，現(xiàn)代化建設的發(fā)展，對土地的需求比較大，而可利用建設農(nóng)村公益性墓地的選址也是個新課題，唯有在不影響各鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃的前提下，對歷史形成的墓葬點進行建設改造。

2、資金的匱乏，各鎮(zhèn)的財政收入有限，縣級財政的收入而是 有限，缺乏上級財政資金投入，目前對資金的投入的設定，尚無明確的法律條文規(guī)定，所以執(zhí)行起來，舉步為艱。

3、由于現(xiàn)行殯葬法律的不健全，導致對農(nóng)村公益性公墓的建設，重視程度不夠，審批程序過于繁瑣，而且還缺乏各部門間的協(xié)調(diào)的法律支持。

建議由省民政廳起草一份比較詳細的《遼寧省農(nóng)村公益性墓地管理辦法》，可參考《長沙市農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法》，可在其基礎上再細化些。這樣各級政府部門也有法可依。能夠有效的深化農(nóng)村殯葬改革和加強農(nóng)村骨灰安葬公益設施規(guī)劃建設。

http://baike.baidu.com/view/4046825.htm長沙市農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法

二、對策建議

要使農(nóng)村公益性公墓真正發(fā)揮作用，徹底解決亂埋亂葬問題，須得從以下幾個方面來下功夫：

（一）黨委、政府高度重視是做好農(nóng)村公益性公墓建設關鍵要素。建和諧社會，需要人與自然和諧相處的殯葬環(huán)境，推行土葬改革是社會文明進步的標志，深化農(nóng)村殯葬改革是黨委、政府的職責所在。一方面，興辦農(nóng)村公益性公墓是解決農(nóng)村安葬難的現(xiàn)實要求，隨著農(nóng)村改革的進一步深入，土地流轉(zhuǎn)速度加快，規(guī)模經(jīng)營、機械化操作程度提高，農(nóng)村安葬難問題會越來越突出。另一方面，興辦公益性公墓是新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容，通過公益性公墓的建設，規(guī)范安葬秩序，消除亂埋亂葬，改善生態(tài)環(huán)境，形成良好的鄉(xiāng)風村容，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

（二）納入民生工程加大財政投入是做好公墓建設的保證。目前由于農(nóng)村村級經(jīng)濟普遍還比較薄弱，農(nóng)民群眾的生活也不夠富裕，自身承擔公墓建設和管理費用確實困難很大，因此，把農(nóng)村公墓性公墓建設列入新農(nóng)村建設規(guī)劃，納入民生工程，逐年加大財政投入，切實保障廣大農(nóng)民群眾“死有所葬”。

（三）加強監(jiān)管確保農(nóng)村公益性公墓建設長辦長興。一要規(guī)劃先行。公益性公墓以村辦為主，也可多村聯(lián)辦。對墓穴占地面積、使用年限做全面規(guī)劃，墓址可選荒地，也可五保老人去世后的土地中調(diào)劑出來使用。

二要統(tǒng)一標準。既要體現(xiàn)綠色、生態(tài)、環(huán)保理念，又要滿足群眾文明祭祀需求；既要道路暢通方便安葬，又要讓村民愿意進來；既要完善基本設施，又要做到有標志，有界線，有統(tǒng)一規(guī)格的墓穴墳頭標準。

三要加強管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與民政部門應加強農(nóng)村公益性公墓建設的領導和監(jiān)管，建立完善管理體系與服務網(wǎng)絡，充分發(fā)揮管理和服務功能。聘請專人維護管理，嚴禁承包經(jīng)營；堅持公益性的原則，可收取成本，不得從中營利；定期公開收支情況，接受群眾的監(jiān)督。同時，強化年檢制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正和整改。

大洼縣民政局

2011年5月18日

第二篇：轉(zhuǎn)變觀念推農(nóng)村公益性墓地建設

口盧春英，I’u公益性墓地建設 江西省德興市在農(nóng)村公益性

墓地建設‘卜，做到規(guī)劃長遠，選址 科學，權(quán)屬清楚，標準嚴格，有效地 確保了全市農(nóng)村公益性墓地建設 按時按質(zhì)按量完成

各村按6%。人日死亡率，20年 至50年的使用量來確定公墓面

積，避免“求大、求全、求洋”的建 設誤區(qū).墓區(qū)用地由村委會無償提

供，并簽訂用地協(xié)議(在墓地選址 中，各村的村十部帶著村里的老同 志，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、林業(yè)、土管等部門 指導下，把墓地選擇在交通便利、座北朝南無權(quán)屬糾紛的荒山痔地 上，并抓好道路及綠化、排水等配

套設施建設它既符合殯改條例的要求，又 使廣大群眾能夠接受;廣泛征求民意、各村 按照規(guī)劃，把本村公益性墓地選址方案及 圖紙?zhí)峤淮迕翊頃h討論，廣泛征求意 見，并邀請黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、村民代表以及本村德高望重的老同志共同 參與墓地選址卜注工布局設計墓地按條帶 型設計，條帶寬為1.5米至2米，穴位間距 為0.5米至0.6米」嚴格控制而積穴位占 地面積不管單人還是雙人合葬墓不得超過 l平方米、德興 一

市通過采取“四個點”的辦法

有效地解決r制約公墓建設的經(jīng)費問題、一是市財政投人一點)在財政卜分困難的 情況下，市財政安排殯葬改革專項補助資 金10萬元，標準為每個村(居)1000元;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套一點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套補助 每個村(居)1000一2000元;三是扶貧掛 鉤村單位資助一點;四是村委會自籌一點。此外，還鼓勵社會志愿者參與村公益性墓 地的投資建設。

市委、市政府把農(nóng)村公益性墓地建設

列人重點督查內(nèi)容，規(guī)定每月10日前定期 向市委、市政府匯報工作進度及存在的問 題。2004年7月底“零點行動”前，由市 委、市政府督查室牽頭，從市委辦、市政府 辦、市民政局、市土管局、林業(yè)局等有關部 門抽調(diào)人員，組成二個督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公 益性墓地建設進行r專項督查，使各村均 能按要求和工作進度有序地開展工作。建 毀棺木】00余具，有效地規(guī)范了殯 葬市場管理，制止了偷理土葬現(xiàn)象。(四)加快農(nóng)村公墓建設:2001 年引進外資20()余萬兒，興建了建 筑面積3000平方米的縣殯儀館 20()2年，義在城郊征地15()畝，投 人資金300萬元建設縣公墓山同 時強化服務措施，實行亮證經(jīng)營，向 群眾公開收費項目和收費標準，工 作人員做到熱情服務，隨叫隨到，有 效地規(guī)范了各項服務行為。此外全 而啟動了農(nóng)村公益性墓地建設，要 求全縣各村委會根據(jù)現(xiàn)有人口數(shù)量 及20年至50年的預用量建設村級 公益性墓地，對按要求建好的前五 名的村級公墓，由財政分別給予每 個公墓伍仟元補助。村級公墓建成 后，各村死亡人員都必須集中葬人 公墓，從而有效地制止了骨灰裝棺 土葬和亂埋亂葬現(xiàn)象。

SOCIALWORK粒桑蒸炸27 D典型經(jīng)圈!ANX!NGJ】NGYAN 支爺齊下一抓列底

江西省加大殯改工作監(jiān)管刀度

本刊訊江西省民政廳認真貫徹執(zhí)行民政部

《關于進一步加強殯葬管理的緊急通知》精神，在全 省范圍內(nèi)加大殯葬管理力度。

近幾年來，江西省認真貫徹落實國務院《殯葬管 理條例》和《江西省殯葬管理辦法》，取得了明顯成 效，但也存在一些疑難問題。為此，省民政廳發(fā)出通知 要求各地對轄區(qū)內(nèi)的公墓進行清理整頓，對雖經(jīng)審批 但擅自擴大墓穴面積、亂占土地、炒賣墓穴、以及未經(jīng) 審批擅自興建公墓、或以建公益墓地為名并對外銷售 墓穴的行為要堅決查處，同時全面清理“三沿六區(qū)” 的亂埋亂葬，禁止在公墓和農(nóng)村公益墓地之外占地毀 林私建墳墓。

通知要求，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行江西省民政廳《關于 加強殯葬行業(yè)招商引資建設項目管理的通知》精神，進一步規(guī)范合作形式期限，加大監(jiān)管力度，實行共同 管理、合作經(jīng)營，禁止投資方獨資經(jīng)營或承包經(jīng)營，堅 持把社會效益放在首位，防止急功近利謀取經(jīng)濟利 益，保證喪戶有選擇服務項目的權(quán)利，不得強買強賣 亂收費，通知還要求要依法管理火化、嚴格火化制度 和工作程序，對違紀操作的有關負責人和當事人要嚴 厲查處。(濱偕)立了日匯報、周例會、月通報，領導 分片包干和督查檢查制度;市殯改 領導小組成員經(jīng)常深人鄉(xiāng)村督查指 導殯改工作;組織了林業(yè)、土管、財 政等部門對全市村級公益性墓地進 行檢查驗收，合格的撥給殯改專項 補助資金。

農(nóng)村公益性墓地建設、管理、運 作的好壞，直接關系到農(nóng)村殯葬改 革的成敗，為了充分發(fā)揮農(nóng)村公益 性墓地建設的作用，切實加強管理，德興市采取了以下幾項措施。加大殯改執(zhí)法力度。成立了由 一支10余名退伍兵組成的殯葬執(zhí) 法大隊，并專門配備了一輛執(zhí)法車，長年深人鄉(xiāng)村巡回執(zhí)法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也 都成立了殯葬應急分隊。此外，各村 組還配備了殯葬管理工作聯(lián)絡員，形成了市、鄉(xiāng)、村、組四級組織健全、28撤橇摹炸soe一ALwoRK 信息暢通、管理規(guī)范、執(zhí)法嚴明的殯 葬管理信息網(wǎng)絡。2004年以來，共 依法強制執(zhí)行遺體土葬和骨灰棺葬 等亂埋亂葬行為24起，為殯葬改革 樹立了正氣。

狠抓骨灰人墓率。在嚴格做到凡 農(nóng)村死亡人員的骨灰需要安置的必 須人所屬村級公益性墓地的同時，德 興市還進一步建立健全了骨灰跟蹤 管理制度，落實管理責任，對每具骨 灰處理做到現(xiàn)場跟蹤，去向登記，定 期檢查，從源頭上預防骨灰亂埋亂葬 行為的發(fā)生。2004年8月10日至今 年8月底，人墓數(shù)為1361個。規(guī)范收費標準。德興市明確規(guī) 定，公益性墓地只能收取成本費和 必要的管理費，不得開展經(jīng)營活動，公益性墓地的收費標準最高不能超 過基礎部分每穴的平均成本加上墓 具成本再加30%的管理費收人主 要用于逐年歸還成本、管理人員的 報酬、墓地的綠化、硬化等費用，并 由村設立專賬進行管理，財務賬目 每年向村民代表會議公布一次，如 實反映資金流動去向，隨時接受村 民的監(jiān)督，真正做到陽光操作，取信 于民。

加強墓地管護。每座墓地都由 村民代表大會推薦一名責任心強的 村民為常年管理人員，接受村委會 和民政等有關部門的管理。主要負 責掌握本村公墓的有關情況，與喪 戶聯(lián)系安排墓穴，憑火化證明協(xié)助 喪戶安放骨灰以及與民政部門進行 聯(lián)系溝通等事宜此外，管理人員還 負責清掃公墓、保持公墓整潔、美化 綠化、防火防盜。

第三篇：長沙市農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法

長沙市人民政府

關于重新公布《長沙市農(nóng)村公益性墓地管理

暫行辦法》的通知

長政發(fā)〔2011〕27號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關各單位：

根據(jù)《湖南省行政程序規(guī)定》，市人民政府決定重新公布《長沙市農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法》，并從公布之日起重新計算文件有效期。

二○一一年十二月七日

長沙市農(nóng)村公益性墓地管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，進一步加強農(nóng)村公益性墓地建設和管理，根據(jù)《中華人民共和國殯葬管理條例》、《長沙市殯葬管理條例》及有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

第二條 本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設規(guī)劃之外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公益性墓地管理適用本辦法。

第三條 農(nóng)村公益性墓地是為當?shù)卮迕裉峁┕腔野苍岱盏墓苍O施，屬社會公益事業(yè)，不得以營利為目的，不得對當?shù)卮迕褚酝獾乃劳鋈藛T提供墓穴用地。

第四條 市、縣級人民政府要加強對農(nóng)村公益性墓地的規(guī)劃和管理，將墓地建設納入城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設工作規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強墓地的建設和管理，加大墓地建設和管理資金的投入。

第五條 市民政部門是全市農(nóng)村公益性墓地管理的主管部門，負責貫徹執(zhí)行國家墓葬管理政策法規(guī)，監(jiān)督、指導農(nóng)村公益性墓地的建設和管理?？h級民政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公益性墓地的審批和監(jiān)管。

國土資源、規(guī)劃、林業(yè)、物價等有關部門，應按照各自的職能，做好本辦法的實施工作。

第二章 公益性墓地的建設

第六條 農(nóng)村公益性墓地建設由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出建設規(guī)劃，報縣級人民政府同意后，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和基本建設計劃。

第七條 民政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)等有關部門應加大農(nóng)村公益性墓地建設的扶持力度，依法減免有關費用。

第八條 要合理開發(fā)使用土地資源，節(jié)約殯葬用地，農(nóng)村公益性墓地以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主建設，村居協(xié)助。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上建設一處，面積不得超過30畝。

第九條 建立農(nóng)村公益性墓地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、河流堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建立墓地。

第十條 公益性墓地建設要堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保原則，不得大規(guī)模開山辟地，破壞生態(tài)環(huán)境。

第十一條 墓地應當按照墓穴占地少、墓材規(guī)格小、墓碑貼地近、墓型藝術(shù)化的原則建設。單人墓穴或雙人及以上合葬墓穴占地面積均不得超過1平方米。

第十二條 農(nóng)村公益性墓地的建設，不得招商引資。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人采取捐贈形式支持公益性墓地建設。

第三章 公益性墓地的審批

第十三條 農(nóng)村公益性墓地實行籌建、驗收兩審制。第十四條 籌建農(nóng)村公益性墓地，應先征得縣級國土資源、規(guī)劃、林業(yè)部門意見，再報縣級民政部門審批，并上報市民政部門備案。墓地建成后，應向縣級民政部門提交驗收申請。

第十五條 農(nóng)村公益性墓地籌建，應具備的條件：

（一）符合公益性墓地建設的規(guī)劃；

（二）符合國土資源、林業(yè)等相關部門的要求；

（三）建設單位應具有墓地建設所需的資金（含各級財政投入的資金）；

（四）有專門從事墓地管理的人員。

第十六條 農(nóng)村公益性墓地籌建須向縣級民政部門提交的材料：

（一）長沙市農(nóng)村公益性墓地建設《申請報告書》；

（二）可行性報告；

（三）規(guī)劃部門批復文件；

（四）國土資源、林業(yè)等相關部門的審查意見；

（五）地籍證明，籌建墓地的位置、地形地貌圖；

（六）其他相關材料。

第十七條 任何單位和個人未經(jīng)縣級民政部門批準，不得擅自興建農(nóng)村公益性墓地。

第四章 公益性墓地的管理

第十八條 農(nóng)村公益性墓地由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責管理，不得以經(jīng)營形式進行聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓或承包。

第十九條 農(nóng)村公益性墓地的墓穴使用周期為20年，到期需要繼續(xù)使用的，須辦理續(xù)用手續(xù)。墓主不得擅自轉(zhuǎn)讓和買賣墓穴。

第二十條 農(nóng)村公益性墓地墓穴的收費，由墓穴用材成本和墓穴管理費用兩項構(gòu)成，不得收取墓地建設、土地使用等費用，具體收費標準由縣級物價部門制定。

第二十一條 農(nóng)村公益性墓地禁止對外開展墓穴的經(jīng)營活動，不得向村民以外的死亡人員提供墓穴，不得接納遺體土葬。墓區(qū)內(nèi)禁止建造豪華墓、宗族墓、活人墓，禁止從事封建迷信活動。

第二十二條 墓地應當設置管理機構(gòu)或聘請專職管理人員，負責墓區(qū)的管理和維護；要加強基礎設施建設，完善服務功能，滿足群眾的喪葬需求。

第二十三條 墓地應建立健全墓穴用地登記、財務管理等制度，財務收支情況須納入政務公開內(nèi)容，定期向社會公布。

第二十四條 農(nóng)村公益性墓地所占用地的土地為集體所有，任何單位和個人不得侵占。

第二十五條 加強農(nóng)村公益性墓地監(jiān)督、檢查，由市級民政部門制定檢查辦法，并組織實施。

第五章 骨灰寄存堂管理

第二十六條 倡導不占地或少占地的方式處理骨灰，鼓勵在全市農(nóng)村建設公益性骨灰寄存堂安放骨灰。

第二十七條 農(nóng)村骨灰寄存堂是當?shù)卮迕袼劳龌鸹蠊腔野卜诺膱鏊?，是公益性的殯葬設施。

第二十八條 農(nóng)村骨灰寄存堂的建設與管理按照本辦法的第二章、第四章的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 農(nóng)村骨灰寄存堂的收費標準由縣級物價部門制定。第三十條 農(nóng)村公益性骨灰寄存堂，不得向當?shù)卮迕褚酝獾乃劳鋈藛T提供骨灰格位，禁止炒買炒賣或傳銷骨灰存放格位。

第六章 法律責任

第三十一條 未經(jīng)批準，擅自興建農(nóng)村公益性墓地的，由縣級民政部門會同規(guī)劃、國土資源、林業(yè)部門予以取締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十二條 違反本辦法，在公益性墓地內(nèi)超面積建墓或超標準樹立墓碑的，由縣級民政部門會同有關部門責令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第三十三條 公益性墓地為當?shù)卮迕褚酝獾乃劳鋈藛T提供墓穴用地的，由縣級民政部門責令改正。

第三十四條 公益性墓地非法從事墓葬經(jīng)營活動的，由縣級民政部門會同本級工商行政管理部門責令停止經(jīng)營，沒收非法所得，并處500元以上5000元以下罰款。情節(jié)嚴重的，由縣級行政監(jiān)察部門對相關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

炒買炒賣、傳銷骨灰存放格位的，由縣級民政、公安、工商行政管理等有關部門予以制止，并依照相關法律、法規(guī)進行查處。

第三十五條 監(jiān)督檢查不合格的，由縣級民政部門責令整改，拒不整改，情節(jié)嚴重的，由縣級行政監(jiān)察部門對相關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 違反本辦法的行為，有關法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法實施前已建成或在建的村建或多村聯(lián)建公益性墓地，要逐步移交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理，不再重新規(guī)劃建設。

第三十八條 本辦法從2010年4月1日起施行。

第四篇：3(范本)農(nóng)村公益性墓地入葬合同書

***農(nóng)村公益性墓地入葬合同書（范本）

合同編號：

甲方：***農(nóng)村公益性墓地 乙方（逝者經(jīng)辦家屬）：

身份證號： 詳細家庭住址：

聯(lián)系電話：

***農(nóng)村公益性墓地是經(jīng)寧鄉(xiāng)縣民政局批準、長沙市民政局備案的合法農(nóng)村公益性墓地。根據(jù)《中華人民共和國合同法》、國務院《殯葬管理條例》、《長沙市農(nóng)村公益性墓地管理辦法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章之規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、協(xié)商一致的前提條件下，就骨灰安葬等事宜簽定如下合同，供雙方共同遵守：

一、下葬逝者姓名：

，身份證號碼：

，戶口本地址：

，下葬于公墓

區(qū)

排

號。

二、按照寧發(fā)改價【2015】6號文件，單人墓穴收費為

950 元,含墓穴材料費550元（含挖穴、標準性墓碑、刻字、支架、安裝、人工工資）；墓穴管理費400元（專人看管、衛(wèi)生保潔、墓地綠化20年）。具有我縣戶籍、死亡后實行火化且未享有國家或單位喪葬費補助的城鄉(xiāng)居民，入葬當?shù)剞r(nóng)村公益性墓地的，縣市財政補助工料費400元，完善補助手續(xù)后在收費中直接減免，實際收取550元。

三、乙方憑火化證明、逝者身份證明材料、經(jīng)辦家屬身份證明材料方可辦理入葬手續(xù)，安葬骨灰盒后由甲方發(fā)放骨灰安放證。

四、根據(jù)國家殯葬管理相關法規(guī)，乙方購墓后不得改變墓主、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)租，甲方也不得再將墓穴轉(zhuǎn)賣給他人，甲方有依法妥善管理的義務。

五、乙方要求遷出墓穴骨灰時，應帶有效證件和骨灰安放證履行相關手續(xù)，合同終止。雙人墓穴的第二次下葬費用為200元。

六、本合同價款含20年管理費，從購墓之日算起。管理費包括專人看

管、衛(wèi)生保潔、墓地綠化20年，20年到期之后，逾期1年不交管理費的，視為乙方放棄墓地使用權(quán)，甲方發(fā)出繳費通知或者通告后30日內(nèi)乙方仍不繳費的，甲方有權(quán)要求乙方遷出墓穴內(nèi)骨灰盒，甲方有權(quán)依法按國家相關殯葬法規(guī)對墓穴自行處理。

八、乙方不得擅自裝修、不得私刻墓志銘、改建墓體、墓碑及設計其他標志。甲方負責園區(qū)內(nèi)綠化、衛(wèi)生環(huán)境，乙方應愛護園區(qū)內(nèi)的綠化和墓葬設施，文明祭祀，在祭掃時嚴禁在園區(qū)內(nèi)燃放煙花、鞭炮、焚燒紙錢、丟拋冥紙等活動。

九、未盡事宜，甲乙雙方另行商定。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字生效。

甲方經(jīng)辦人：

乙方簽字：

甲方蓋章：

乙方聯(lián)系電話： 年

月

日

****年**月**日

第五篇：公益性墓地的建設

公益性墓地的建設

民政、國土資源、規(guī)劃、林業(yè)等有關部門應加大農(nóng)村公益性墓地建設的扶持力度，依法減免有關費用。

要合理開發(fā)使用土地資源，節(jié)約殯葬用地，農(nóng)村公益性墓地以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主建設，村居協(xié)助。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）原則上建設一處，面積不得超過300畝。

建立農(nóng)村公益性墓地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，選擇荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公園、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、水源保護區(qū)和水庫、河流堤壩附近及鐵路、公路主干線兩側(cè)建立墓地。

公益性墓地建設要堅持綠色、生態(tài)、環(huán)保原則，不得大規(guī)模開山辟地，破壞生態(tài)環(huán)境。

墓地應當按照墓穴占地少、墓材規(guī)格小、墓碑貼地近、墓型藝術(shù)化的原則建設。單人墓穴或雙人及以上合葬墓穴占地面積均不得超過2平方米。

農(nóng)村公益性墓地的建設，不得招商引資。政府財政補貼，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人采取捐贈形式支持公益性墓地建設。

公益性墓地的審批

農(nóng)村公益性墓地實行籌建、驗收兩審制。

籌建農(nóng)村公益性墓地，應先征得縣級國土資源、規(guī)劃、林業(yè)部門意見，再報縣級民政部門審批，并上報市民政部門備案。墓地建成后，應向縣級民政部門提交驗收申請。

農(nóng)村公益性墓地籌建，應具備的條件：

（一）符合公益性墓地建設的規(guī)劃；

（二）符合國土資源、林業(yè)等相關部門的要求；

（三）建設單位應具有墓地建設所需的資金（含各級財政投入的資金）；

（四）有專門從事墓地管理的人員。

農(nóng)村公益性墓地籌建須向縣級民政部門提交的材料：

（一）農(nóng)村公益性墓地建設《申請報告書》；

（二）可行性報告；

（三）規(guī)劃部門批復文件；

（四）國土資源、林業(yè)等相關部門的審查意見；

（五）地籍證明，籌建墓地的位置、地形地貌圖；

（六）其他相關材料。

任何單位和個人未經(jīng)縣級民政部門批準，不得擅自興建農(nóng)村公益性墓地。