第一篇：縣委書記在全縣目標責任考核工作會議上的講話

王 彪 同 志

在全縣目標責任考核工作會議上的講話

（2011年6月16日）

縣委、縣政府決定召開全縣目標責任考核工作大會，主要任務(wù)是總結(jié)回顧去年考核工作，兌現(xiàn)考核獎懲，明確今年目標責任考核體系，目的是進一步激發(fā)鎮(zhèn)坪干部群眾奮勇爭先的熱情，自加壓力，加快發(fā)展。剛才，武俠同志宣讀了2010年全縣目標責任考核表彰決定，對先進集體和受獎單位進行了表彰獎勵；敬民同志對2011年度目標責任考核體系進行了說明，曉春同志對2011年度經(jīng)濟建設(shè)工作目標責任考核細則作了說明，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門部分代表簽訂了年度目標責任考核責任狀。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的責任書隨后再分頭簽署。在此，我首先代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位表示熱烈祝賀！對廣大干部群眾在過去一年中付出的辛勤努力表示衷心感謝！

2010年是鎮(zhèn)坪突破發(fā)展的重要一年，面對“7.18”洪澇災(zāi)害形成的不利影響，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，以目標責任考核為抓手，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大干部群眾，搶抓機遇，克難奮進，勇于爭先，實現(xiàn)了“十一五”目標任務(wù)的圓滿收官。全年生產(chǎn)總值實現(xiàn) 6.81億元，增長14.4%；工業(yè)總產(chǎn)值3.6億元，增長53.9%；固定資產(chǎn)投資完成6.5億元，增長28.1%；財政收入實現(xiàn) 5450萬元，增長15.7%；城鄉(xiāng)居民收入分別達到了14395元和3835元，分別增長16.5%和19.3%，牧業(yè)增加值等指標受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免費教育工作走在了全市乃至全省前列,縣域經(jīng)濟綜合實力大幅提升，社會事業(yè)全面進步，人民生活顯著改善，鎮(zhèn)坪已經(jīng)站在了新的發(fā)展起點上。

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級各部門共同奮斗的結(jié)果，是目標責任考核工作趨于務(wù)實的結(jié)果。建立“三位一體”目標責任考核制度以來，縣考核工作緊緊圍繞貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府的決策部署，科學下達考核任務(wù)，細化考核指標，落實考核責任，強化考核獎懲，發(fā)揮了考核導向作用，引領(lǐng)推動了鎮(zhèn)坪突破發(fā)展。但是，隨著發(fā)展形勢與任務(wù)的變化，我們現(xiàn)有的考核體系已經(jīng)逐步暴露出了一些缺陷和問題，不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，需要根據(jù)階段性工作發(fā)展要求，對考核體系進行修訂完善、對目標任務(wù)進行調(diào)整，進一步增強目標責任考核的針對性、實效性、操作性，更好地發(fā)揮考核的導向激勵作用，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。新的考核體系是縣委、縣政府在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，縣考核領(lǐng)導小組多方征求意見，博采眾長，經(jīng)過多次討論修改完善，下達的指標更加符合縣情實際，更加突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，更加突出增量考核，更加突出爭先進位，更加突出發(fā)揮干部的主觀能動性，這也是時代的呼喚，干部的呼聲，群眾的要求，是“十二五”鎮(zhèn)坪縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。

下面，我就做好目標責任考核工作講四點意見：

一、深刻認識目標責任考核的重要性

實施目標責任考核，是省委、省政府推進“西部強省”戰(zhàn)略目標的重大制度創(chuàng)新，是一項經(jīng)過實踐檢驗的科學、有效的重要制度，是加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推手，必須毫不動搖地加以堅持。

第一，目標責任考核是凝聚各方力量的重要載體。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是人民群眾的根本要求。在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人是最關(guān)鍵、最活躍的核心要素，其中領(lǐng)導干部是最重要的推動力量。實施“三位一體”目標責任考核，目的是調(diào)動各個方面的積極性，集中力量，凝聚合力，使考事、評人和用人相結(jié)合，確保干部干事創(chuàng)業(yè)有方向、有目標、有動力。今年是“十二五”規(guī)劃實施的起始之年，縣委、縣政府按照年初縣委全委會確定的發(fā)展思路，進一步聚焦城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和社會建設(shè)“三項建設(shè)”，這是實

第四，目標責任考核是轉(zhuǎn)變干部作風的重要平臺。目標責任考核是檢驗干部作風好壞的“試金石”。在目標責任考核過程中，把目標任務(wù)細化分解，明確責任，層層落實，把重點工作和主要指標落實到部門，夯實到人頭，其目的是讓各級領(lǐng)導干部人人有擔子、個個有壓力，讓大家知道干多干少不一樣，干好干壞不一樣，干和不干不一樣，充分調(diào)動廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓廣大干部在經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、項目建設(shè)一線、重點工作、重點領(lǐng)域創(chuàng)新上轉(zhuǎn)變作風，在完成任務(wù)的過程中磨練意志，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，要立志務(wù)實、不要立足務(wù)虛，要立志做事、不要立足做秀，要立志創(chuàng)大業(yè)、不要立足當大官，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，全面形成真抓實干、競相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的新局面。

二、高度重視年度目標責任考核

目標責任考核是考核干部實績、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向的標尺，也是調(diào)動和激發(fā)各級各部門抓發(fā)展、抓重點、抓落實的制度保證。各級各部門要站在加快發(fā)展的大局，高度重視年度目標責任考核，以目標責任考核落實為抓手，通過考核指標的分解下達使人人肩上有壓力，調(diào)動干部的積極性，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動，上下左右發(fā)力，推動工作落實。

第一，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門任務(wù)同縣域發(fā)展目標融為一體。今年下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的目標考核任務(wù)，是圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展和市委、市政府考核任務(wù)，著眼于加快發(fā)展，圍繞城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和社會建設(shè)等重點工作而確定的，任務(wù)疊加起來就是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門做為經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體，每個單位的目標任務(wù)都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，任務(wù)完成程度，決定著全縣總體目標的完成，任何一個部門或環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都會在一定程度上直接或間接影響全縣整體的發(fā)展。今年，縣委、縣政府著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞城鄉(xiāng)一體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、社會建設(shè)等重點工作，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達的目標任務(wù)具有很強的相關(guān)性，部分任務(wù)需要多個部門橫向溝通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各級各部門必須要樹立強烈的責任意識，切實增強全局觀念，正確處理整體與局部的辯證關(guān)系，切實在一個總體目標之下分頭開展工作，切實履行好職責，完成好目標任務(wù)，這是鎮(zhèn)坪加快發(fā)展的根本保證。

第二，要重視年度目標責任制落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。缺資金、缺項目是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大“瓶頸”，特別是缺乏大交通、大項目的支撐，是我們加快發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面。這次目標責任考核任務(wù)中，除了下達主要經(jīng)濟指標以外，還圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會建設(shè)及專項資金爭取等重點工作下達了考核任務(wù)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都有項目

8到發(fā)展大局上來。各套班子成員個人要把職務(wù)當任務(wù)，把崗位當責任，把成效當使命，全面落實重點項目、重點工作領(lǐng)導包抓機制，主動到各自分管、包抓、聯(lián)系的經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域去想辦法，出主意，到困難較多的項目建設(shè)一線去排憂解難，同各級各部門共同研究破解辦法和推進措施，一件事一件事地去做，一個問題一個問題地去抓，一步一個腳印地去干，努力創(chuàng)造新的工作局面，造福鎮(zhèn)坪一方百姓。

二要細化目標任務(wù)分解。各級各部門領(lǐng)導班子成員特別是“一把手”，不僅要把年度目標責任考核工作做為總攬全局、協(xié)調(diào)各方、推進落實的總抓手，更要做為自己的一份政治責任，拿出足夠的時間和精力，認真研究、務(wù)實分解。要建立自我加壓的責任機制，明確目標，層層分解，細化量化，自上而下逐層落實，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò)，切實做到目標任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時間進度和責任人員“五明確”，實現(xiàn)領(lǐng)導有責任，部門有目標，層層有壓力，人人有任務(wù)。要切實抓好上下溝通銜接，對我縣自定目標任務(wù)與市上下達任務(wù)再進行一次全面比對，對下達部門指標與上級主管部門確定指標進行跟蹤協(xié)調(diào)，任務(wù)高的要繼續(xù)保持，任務(wù)低的要調(diào)整到市上考核水平，不全面的要進一步補充完善，并結(jié)合縣域經(jīng)濟社會特征，逐項分解落實，確保任務(wù)分解分析詳盡，數(shù)據(jù)縝密，指標下達科學合理。

三要強化績效管理考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把目標管理考核作為一種管理手段、工作方法來把握，主動適應(yīng)目標責任考核辦法的新特點和新要求，把目標責任制考核的具體內(nèi)容融合到績效管理考核之中，在工作落實的方法手段上創(chuàng)新思路，在推進工作中真抓實干。要認真總結(jié)吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實年度目標任務(wù)中的一些好做法、好經(jīng)驗，充分運用績效考核的激勵機制，建立完善績效管理體系，科學設(shè)置指標、豐富績效管理內(nèi)容、完善績效考核細則，對干部工作的成效實施全過程管理和科學評價，以績定分，以分定獎，做到人人有擔子，個個肩上有責任，最大限度地激發(fā)人的主觀能動性，跳起來摘桃子，在全縣上下形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

四、注重目標責任考核結(jié)果運用

目標責任考核不僅是對發(fā)展成果的度量，更是對各級領(lǐng)導班子引領(lǐng)科學發(fā)展的能力和水平是一次有效的檢驗。要進一步強化“三位一體”考核制度，始終堅持正確的考核標尺，加強工作考核與班子考核、干部考核、廉政考核的內(nèi)在聯(lián)系，以工作成效研判班子、評價干部，把考核結(jié)果作為發(fā)現(xiàn)干部、使用干部的重要依據(jù)，建立末位淘汰、優(yōu)先使用、備案登記等制度，使考事、評人、用人相結(jié)合，引導干部珍惜崗位，扎實做好本職工作。要科學運用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為

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第二篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領(lǐng)導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，進一步加強對領(lǐng)導干部的管理和約束。各級領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作?！叭壜?lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公

經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動。現(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件?？茀f(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導和干部履行《信訪領(lǐng)導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第三篇：書記在縣委工作會議上的講話(節(jié)選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協(xié)會以及一系列其它大型會議，對以經(jīng)濟建設(shè)為中心的各項工作作了全面的安排部署，經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)與各項措施已經(jīng)明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設(shè)、凝聚全縣合力、維護社會穩(wěn)定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務(wù)的圓滿完成進一步夯實基礎(chǔ)。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區(qū)專門從事稻米加工的成祥米業(yè)有限責任公司、綠色中藥材規(guī)范化栽培科技示范園、漢中商業(yè)大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮(zhèn)晨光村基本農(nóng)田保護區(qū)、周家山鎮(zhèn)留旗營村，南鄭縣紅廟鎮(zhèn)羅帳嶺茶園、青樹鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)門市部，走訪勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營村原黨支部書記袁定基等農(nóng)民群眾，廣泛同縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農(nóng)民增收減負、支持糧食生產(chǎn)的有關(guān)政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農(nóng)民種糧積極性高不高；對加強農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)還有什么意見和建議等進行了調(diào)研。在聽取了農(nóng)民群眾的談話后，胡總書記親自向農(nóng)民群眾舉例說明了黨中央、國務(wù)院如何對種糧農(nóng)民實行直接補貼，如何降低農(nóng)業(yè)稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等政策措施。在漢中視察結(jié)束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰(zhàn)略的高度闡述了繼續(xù)堅定不移地實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義；特別強調(diào)要增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發(fā)的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時期。如何根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，繼續(xù)加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，不斷推進全面建設(shè)小康社會進程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀。他指出，科學發(fā)展觀對整個改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)都有重要指導意義，必須真正把科學發(fā)展觀貫穿于西部大開發(fā)的全過程。關(guān)于西部大開發(fā)問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務(wù)院鄭重宣布，中央將繼續(xù)堅定不移地推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，國家對西部大開發(fā)的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區(qū)廣大干部群眾要堅定信心、奮發(fā)進取，用勤勞和智慧創(chuàng)造西部地區(qū)更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發(fā)進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業(yè)化道路，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)力度，推進體制創(chuàng)新；二是要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要切實保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實促進農(nóng)民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務(wù)實精神，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要求領(lǐng)導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務(wù)，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據(jù)胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應(yīng)新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設(shè)，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設(shè)上面臨著許多新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。比如，怎樣在繁重的發(fā)展任務(wù)面前，把各級領(lǐng)導班子建設(shè)得更加富有感召力、親和力、創(chuàng)造力，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民；怎樣在黨員干部結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質(zhì)，更好地擔當時代重任；怎樣在經(jīng)濟活動日趨活躍、所有制結(jié)構(gòu)逐步出現(xiàn)新的變化的情況下，把黨的基層組織建設(shè)成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，使黨的組織更加有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結(jié)合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)。一個好的領(lǐng)導班子，對事業(yè)發(fā)展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領(lǐng)導班子，必定是一個團結(jié)、務(wù)實、奮進，充滿朝氣和活力的戰(zhàn)斗集體。我縣各級各部門的領(lǐng)導班子總體上講是團結(jié)的、務(wù)實的、充滿朝氣活力的，但也有少數(shù)班子在團結(jié)協(xié)作上、在務(wù)實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領(lǐng)導班子建設(shè)，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設(shè)，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業(yè)務(wù)水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發(fā)揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領(lǐng)導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發(fā)展觀和提高領(lǐng)導能力的教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經(jīng)常了解每一名成員的思想動態(tài)、工作狀況，在他們?nèi)〉贸煽儠r，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現(xiàn)這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領(lǐng)導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經(jīng)常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領(lǐng)導干部、向國家機關(guān)和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優(yōu)秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。對因各種原因特別是思想素質(zhì)和工作能力明顯不適應(yīng)崗位要求的同志，要及時從領(lǐng)導崗位上調(diào)整下來。通過調(diào)整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設(shè)好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發(fā)，實行動態(tài)化管理，努力配優(yōu)配強。三是要完善制度，在加強監(jiān)督上下功夫。班子的高效運轉(zhuǎn)，既要*自身的素質(zhì)，還要*制度、*監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規(guī)則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監(jiān)督別人，又自覺接受別人的監(jiān)督。要把監(jiān)督的出發(fā)點放在堅持原則、維護團結(jié)、推進工作上，在出現(xiàn)錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災(zāi)樂禍的態(tài)度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續(xù)堅持和完善好領(lǐng)導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領(lǐng)導班子民主生活會的指導，進一步加強對領(lǐng)導干部的管理和約束。各級領(lǐng)導班子，尤其是主要領(lǐng)導，一定要高度重視自身建設(shè)，發(fā)揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業(yè)，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發(fā)展的大局上來，精誠團結(jié)，和睦相處，齊心協(xié)力把各項事業(yè)推向前進。

（二）圍繞提高素質(zhì)，大力加強人才隊伍建設(shè)。國以才立，政以才治，業(yè)以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發(fā)展的主動權(quán)；起用人才，就是為發(fā)展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發(fā)達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)三支人才隊伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質(zhì)。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質(zhì)較高、事業(yè)心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質(zhì)差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優(yōu)勝劣汰，使他們不斷提高素質(zhì)，激發(fā)出活力。二是要培養(yǎng)引進企業(yè)管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業(yè)管理人才。要以推行市場化、職業(yè)化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合，培養(yǎng)一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業(yè)管理隊伍的發(fā)展壯大。三是要放活用好專業(yè)技術(shù)人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。各級各部門都要在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務(wù)的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環(huán)境，使各類人才在略陽的改革發(fā)展進步中能夠游刃有余地施展才華，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價值。

（三）圍繞夯實基礎(chǔ)，進一步加強“三級聯(lián)創(chuàng)”工作。“三級聯(lián)創(chuàng)”是中央作出的加強基層組織建設(shè)的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯(lián)動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織。首先，要建設(shè)好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務(wù)實的模范、維護團結(jié)的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統(tǒng)一部署，下大功夫抓好機關(guān)黨建工作，在統(tǒng)一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監(jiān)督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部建設(shè)。要力爭使21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創(chuàng)建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設(shè)力度，爭創(chuàng)一批名副其實的標兵，實現(xiàn)抓點示范，以點帶面。要繼續(xù)抓好“雙示范”、無職黨員設(shè)崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內(nèi)容；要不斷總結(jié)完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規(guī)范化建設(shè)步伐；要積極探索村干部集體作用的發(fā)揮問題，“空殼村”的問題，改制企業(yè)、困難企業(yè)、非公經(jīng)濟中的黨建等問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設(shè)。關(guān)于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調(diào)三點：一是要切實加強領(lǐng)導，夯實責任。各級各部門務(wù)必要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協(xié)調(diào)，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩(wěn)定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭與經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應(yīng)采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領(lǐng)導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監(jiān)察部門要充分履行組織協(xié)調(diào)職責，抓好部署和實施，加強監(jiān)督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現(xiàn)重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關(guān)領(lǐng)導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務(wù)的落實。

二、面對新情況，創(chuàng)造新方法，為改革發(fā)展營造團結(jié)進取的濃厚氛圍

改革發(fā)展是需要全社會每一名成員齊心協(xié)力為之奮斗的偉大事業(yè)。只有團結(jié)和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業(yè)才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發(fā)展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務(wù)。江澤民同志曾經(jīng)將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰(zhàn)線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統(tǒng)一的意志就沒有統(tǒng)一的行動?，F(xiàn)在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統(tǒng)一思想的任務(wù)非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統(tǒng)一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發(fā)展中的新思路、新舉措、新任務(wù)。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領(lǐng)導下戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環(huán)境、加快發(fā)展等方面與縣委、政府協(xié)調(diào)合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發(fā)展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發(fā)向上的精神，一個發(fā)展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰(zhàn)線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發(fā)展，宣傳報道在改革發(fā)展中的好典型，團結(jié)鼓舞全縣人民聚精會神搞建設(shè)、同心同德謀發(fā)展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規(guī)模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產(chǎn)資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設(shè)年”活動，創(chuàng)建誠信政府活動，加強行業(yè)誠信建設(shè)。精心組織好金色略陽文化藝術(shù)節(jié)，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉(xiāng)文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設(shè)。要建立和健全各級文明單位的動態(tài)管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業(yè)、機關(guān)、學校和社區(qū)的精神文明創(chuàng)建活動的同時，進一步深化和豐富農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。

（二）團結(jié)協(xié)作，調(diào)動各方，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、集中民智、加快發(fā)展具有積極而重要的作用。要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，充分調(diào)動各界人士的積極性，進一步激發(fā)他們的聰明才智和創(chuàng)造精神。各級黨的組織都要與廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象多聯(lián)系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發(fā)展成就、發(fā)展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發(fā)展，積極投身到全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)中來；要積極聽取統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的意見與建議，充分發(fā)揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結(jié)的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務(wù)發(fā)展大局的各項活動，做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯(lián)系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，有效調(diào)動社會各方面力量，參與發(fā)展，維護穩(wěn)定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務(wù)，各級群團組織要立足自身優(yōu)勢，聯(lián)系實際，與時俱進，進一步發(fā)揮好聯(lián)系各方，服務(wù)中心的作用。工會組織要突出維權(quán)的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務(wù)的新思路和新舉措；深入調(diào)查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩(wěn)定的勞動關(guān)系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業(yè)和再就業(yè)工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創(chuàng)業(yè)。各級婦聯(lián)組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農(nóng)家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內(nèi)涵，積極引導幫助廣大婦女投身經(jīng)濟建設(shè)，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權(quán)益。各級共青團組織要堅持以培養(yǎng)各類青少年優(yōu)秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創(chuàng)造積極條件。科協(xié)要緊緊圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略的實施和爭創(chuàng)國家科普先進縣活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展農(nóng)民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動和“科技、文化、法律、衛(wèi)生”四進社區(qū)活動；要加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、各種專業(yè)協(xié)會、學會組織建設(shè)好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

略陽維護穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩(wěn)定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結(jié)合，全力維護社會穩(wěn)定。要圍繞建設(shè)“安全略陽”目標的實現(xiàn)，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、良好的社會治安環(huán)境和安定的人居生活環(huán)境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區(qū)”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經(jīng)常性工作機制，做到集中打擊與經(jīng)常性打擊相結(jié)合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產(chǎn)安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構(gòu)建城鄉(xiāng)結(jié)合、打防控一體化的治安防范網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要對治安情況復(fù)雜的社區(qū)、村鎮(zhèn)的人員構(gòu)成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數(shù)，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區(qū)開展整頓治理。政法機關(guān)、各有關(guān)部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關(guān)要繼續(xù)搞好執(zhí)法為民，公正執(zhí)法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關(guān)要繼續(xù)堅持以防范和打擊職務(wù)犯罪為重點，協(xié)調(diào)指導各級各有關(guān)部門一手抓預(yù)防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產(chǎn)的各種犯罪分子，并依法搞好司法監(jiān)督。公安機關(guān)要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權(quán)建設(shè)，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網(wǎng)吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網(wǎng)吧，根治違規(guī)違章違法行為，確保公共文化事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門要嚴格校規(guī)、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結(jié)合起來，實現(xiàn)教與管的統(tǒng)一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經(jīng)濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產(chǎn)銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預(yù)防貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領(lǐng)導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態(tài)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各級領(lǐng)導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領(lǐng)導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續(xù)加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領(lǐng)導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當?shù)?，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規(guī)上訪事件發(fā)生。對各級領(lǐng)導和干部履行《信訪領(lǐng)導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產(chǎn)生不良后果的，要嚴肅處理。三是區(qū)別性質(zhì)，規(guī)范處置。對于信訪案件，要注意區(qū)分其性質(zhì)，分清司法、行政界限，規(guī)范處置。對應(yīng)該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協(xié)調(diào)解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態(tài)度，落實政策，認真解決；對政策雖無明確規(guī)定、但又合情合理的要求，要比照有關(guān)政策規(guī)定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復(fù)纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質(zhì)較高、作風過硬、能征善戰(zhàn)的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質(zhì)。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務(wù)職能的統(tǒng)一性，始終保護好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執(zhí)法行為上充分體現(xiàn)公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內(nèi)務(wù)條令》的落實，大力加強正(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)規(guī)化建設(shè)。要加強廉政教育，使政法系統(tǒng)的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執(zhí)法，廉潔從警。大力推行警務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規(guī)范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。要嚴把“進口關(guān)”、敞開“出口關(guān)”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應(yīng)新潮流，樹立新觀念，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平

在新的復(fù)雜局勢面前，黨的執(zhí)政能力面臨著新的考驗。加強執(zhí)政能力建設(shè)，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務(wù)。

第四篇：在全縣目標責任考核工作會議上的講話

在全縣目標責任考核工作會議上的講話

縣委常委、組織部部長 王維平

(2009年6月4日)同志們：

縣目標責任考核領(lǐng)導小組決定召開的這次全縣目標責任考核工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2008目標責任考核工作，通報2009目標責任指標制定情況，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年目標任務(wù)，部署安排當前考核工作，進一步動員全縣上下以目標責任考核為抓手，凝心聚力，狠抓落實，努力促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

剛才，向?qū)幫就▓罅私衲昴繕素熑沃笜酥贫?、分解情況，并就今年考核工作作了安排，請大家按照要求，抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、切實增強落實目標任務(wù)的緊迫感和責任感 2008年，全縣各級認真貫徹落實科學發(fā)展觀，積極促進目標責任考核新機制的實施，做了大量卓有成效的工作，對促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，各項目標任務(wù)不僅圓滿或超額完成，而且個別工作在全市居于領(lǐng)先位次，年終考核位列全市縣區(qū)第6名?？梢哉f，2008年是我縣實現(xiàn)大發(fā)展、大進步的一年，必將為我縣實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

成績來之不易，壓力倍感巨大。理性分析當前形勢，我縣 經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭不錯，積聚了發(fā)展的潛力，但也要清醒的認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題：一是我縣經(jīng)濟總量依然偏小，運行質(zhì)量還不很高?？v向相比，成績喜人，但橫向相比，差距更大。二是全市各縣區(qū)競相發(fā)展，加快發(fā)展的勢頭非常強勁，縣域經(jīng)濟的競爭進一步加劇。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，農(nóng)民群眾持續(xù)增收仍然比較困難；四是工業(yè)經(jīng)濟整體實力不強，除石油企業(yè)外，缺乏大的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群支撐，發(fā)展后勁不足。五是個別干部不能正確對待去年的考核結(jié)果，思想上存在這樣那樣的怨氣，一味地強調(diào)自己取得的工作成績，而忽視考核工作的全局性、綜合性作用。實事求是地講，去年的考核結(jié)果基本反映了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作實績，與社會各界及全縣領(lǐng)導干部大會評價結(jié)果是一致的，經(jīng)過縣考核領(lǐng)導小組會議、縣委常委會認真研究做出的結(jié)論，總體上還是客觀公正、科學準確的。希望全縣各級能夠正確對待考核結(jié)果，克服片面認識，少找客觀因素，多做主觀努力，堅持少爭論多干事，努力形成狠抓落實，心齊氣順的工作氛圍。面對新形勢、新任務(wù)，我縣要繼續(xù)保持在全市目標責任考核中的先進位次壓力更大。全縣各級各部門必須增強緊迫感和責任感，牢固樹立憂患意識，失志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，化不利為有利，把挑戰(zhàn)當機遇，拿出百倍的信心和干勁，認認真真、扎扎實實抓好今年各項目標任務(wù)的落實，努力使今年目標責任考核工作取得新成效。

二、全面掌握今年考核指標體系的基本要求

今年，市委、市政府順應(yīng)發(fā)展的新形勢，著眼考核的新要求，對目標責任考核指標體系進行了調(diào)整，新增加了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民增收七大工程、小額擔保貸款、水土流失治理等內(nèi)容，共涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人民生活、環(huán)境資源、社會安全、班子和隊伍建設(shè)等6大類21項。認真對照分析，不僅考核指標有新的調(diào)整，而且指標任務(wù)量增幅較大?？梢哉f，今年目標任務(wù)，分類更細、內(nèi)容更多、任務(wù)更重、要求更嚴。特別是個別主要經(jīng)濟指標和一些約束性指標分別有不同程度的上調(diào)。我們年初確定的財政收入任務(wù)是1.69億元，市上下達的指標是1.74億元；固定資產(chǎn)投資年初確定7.82億元，市上下達的指標是8億元；化學需氧量減排指標也有大幅增加；社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)指標要求更嚴。

為了確保全縣目標責任考核指標體系設(shè)置科學合理，確保各項指標分解落實到位，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)，縣考核辦根據(jù)市委、市政府下達我縣的目標責任考核指標和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，積極與縣統(tǒng)計、經(jīng)發(fā)等部門就考核指標體系的設(shè)置、目標任務(wù)的確定等問題反復(fù)進行溝通，提出了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門2009目標責任考核指標分解初步意見，將于近期下發(fā)。在指標分解時，著重把握了以下四個原則：一是逐項分解。將市上下達我縣的6大類21項指標任務(wù)逐項分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)職能部門。二是突 出特色。結(jié)合我縣實際，將市上沒有列入但又屬縣委、縣政府確定的中心工作、重點任務(wù)、重點項目也納入考核指標體系。三是區(qū)別對待。綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、資源環(huán)境和地域條件等因素的不同，確定不同的增長幅度和絕對數(shù)量。四是雙向分解。將直接能分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標，既縱向分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又橫向分解落實到縣級相關(guān)職能部門，不能直接分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標，一次性直接下達到縣級相關(guān)職能部門，確保指標分解橫向到邊，縱向到底。縣級部門考核指標繼續(xù)由基礎(chǔ)工作和重點工作組成，對市上下達我縣的市級重點項目建設(shè)、工業(yè)增加值、內(nèi)外貿(mào)易、居民收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、社會保障、民生八大工程、節(jié)能降耗、環(huán)境治理、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等指標直接下達到相關(guān)職能部門，同時將縣委、縣政府今年確定的由縣級部門承擔的重點項目分別列入相關(guān)職能部門考核指標。

這里要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上下達的目標任務(wù)，對每一項任務(wù)都要進行細化量化，逐項逐條分解落實到基層、到科室、到個人，使人人肩上有擔子、個個身上有壓力，力爭使各自的工作目標、工作重點、工作步調(diào)和質(zhì)量標準，始終與縣委、縣政府的要求保持高度一致，始終和全縣良好的發(fā)展態(tài)勢保持協(xié)調(diào)一致。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實今年的目標任務(wù)過程中，要切實增強排頭意識、爭先意識，堅持高標準、高起點、高效能，積極向一流標準看齊，向先進單位靠近，用更寬的視野、更嚴的標準、更高的效率去抓落實，在落實中比 精神，在落實中比速度，在落實中比成效。要牢固樹立數(shù)量、時間、標準、責任四個概念，緊密圍繞全縣工作大局，在“干”字上下功夫，在“快”字上出實招，各項工作都要有確定的時限，列出時間進度表，以時間促進度，做到環(huán)環(huán)相扣、高效運行，避免前緊后松、前拖后趕。要克服工作的隨意性，保證完成任務(wù)的剛性，對量化的指標必須嚴格兌現(xiàn)，確保按時、保質(zhì)、保量完成任務(wù)，真正做到天天都有新進展，月月都有新面貌。

三、不斷強化對目標責任考核工作的組織領(lǐng)導 全面推進目標責任考核，能否把既定的任務(wù)和措施落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。全縣各級一定要高度重視，切實把目標責任考核工作抓緊抓好，確保各項目標任務(wù)的全面完成。

一要層層落實責任。實踐證明，一個地方、一個單位發(fā)展的快不快，工作成效明顯不明顯，關(guān)鍵在于任務(wù)落的實不實，責任分的清不清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是主要領(lǐng)導要切實把目標責任考核工作作為事關(guān)全局、推動發(fā)展的一件大事，堅持親自部署，親自組織，親自實施，確保目標責任考核健康運行，順利推進。要緊密結(jié)合實際，對縣上下達的考核指標逐項定目標、定時限、定責任、定獎懲，確保目標任務(wù)事事有人抓，項項有人管，件件有落實。各級領(lǐng)導干部要按照目標責任考核的要求，增強落實意識，精力向推動目標責任考核集中，措施向促進任務(wù)落實完善，認認真真抓發(fā)展，扎扎實實促落實，推動 各項工作取得實實在在的成效。

二要搞好協(xié)作配合。目標責任考核是一項綜合性、系統(tǒng)性工作，需要全縣各級密切協(xié)作，積極配合，共同落實?？h考核辦作為全縣目標責任考核的牽頭抓總部門，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期收集匯總各項目標任務(wù)進展情況，全面掌握工作落實中存在的問題，及時采取措施，促進各項工作均衡健康發(fā)展。要認真學習借鑒先進考核經(jīng)驗，完善考核辦法，增強工作實效，提高我縣整體考核工作水平，為科學推進考核工作提供制度保證。各成員單位特別是各項考核指標的主管部門，要切實負起責任，對上要承擔完成責任，對下要承擔指導責任，加強與縣考核辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門間的協(xié)調(diào)溝通，每月向縣考核辦書面報告一次工作落實情況，反映存在問題，有針對性的提出下一步工作措施，為領(lǐng)導科學決策提供直接依據(jù)?？h宣傳、廣電部門要充分發(fā)揮職能作用，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在落實目標任務(wù)中的好做法、好經(jīng)驗，激勵各級干部把更多的精力、更大的氣力用到抓中心、促發(fā)展，抓重點、帶全局上來，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓落實，奮勇爭先創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

三要強化督促檢查?？h考核辦、縣政府督查室要建立聯(lián)合督查機制，采取定期檢查、不定期抽查和明察暗訪等形式，認真對各項考核指標、重點工作和重點實事項目進行督促檢查，及時掌握第一手情況，切實解決影響發(fā)展的具體問題。要實行主要指標月報告、季分析通報、督辦催辦通知單等制度，對工作不力、進展緩慢、影響全縣發(fā)展大局的，下發(fā)專項督辦令，6 限期整改督促落實，對整改力度不力、落實不達標的，嚴格追究責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性的開展工作，著力完善單位內(nèi)部督辦機制，進一步調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，努力把各項指標任務(wù)落到實處。

四要做好迎接市調(diào)研督查準備工作。根據(jù)市考核辦關(guān)于2009目標責任考核指標專項調(diào)研督查通知精神，市考核工作組將于本周開始對各縣區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況、重點建設(shè)項目開復(fù)工情況、考核工作運行情況等進行專項調(diào)研督查，縣考核辦及相關(guān)部門要根據(jù)督查要求，切實做好有關(guān)準備工作。一是做好各項指標進展情況的統(tǒng)計工作。經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局要對全縣1-5月份經(jīng)濟發(fā)展各項指標運行情況進行統(tǒng)計，并對生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、招商引資、非公有制經(jīng)濟等主要經(jīng)濟指標運行情況進行分析預(yù)測，于6月10日前以書面形式報考核辦。經(jīng)發(fā)局還要對全縣重點項目建設(shè)情況進行統(tǒng)計分析，于6月10日前以書面形式報考核辦，并督促各項目管理部門做好相關(guān)資料的收集整理工作。其他各指標承擔部門也要對各自指標運行情況進行總結(jié)、分析和預(yù)測，形成書面報告于6月10前報考核辦。二是做好工作示范點確定工作。各指標承擔部門和單位以及紅棗、蘋果、棚栽、草畜等業(yè)務(wù)部門，都要確定1個工作示范點，以供市督查組檢查考核。確定的工作示范點必須要能客觀、如實反映出工作成效，簡介材料要簡單明了，主要領(lǐng)導要親自到點上檢查指導，并在考核時親自匯報示范點情況。工作示范點的確定結(jié)果要于6月9日報縣考核辦，簡介材料要按照縣考核辦要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)縣考核 辦審查通過后方可印制。三是做好匯報材料的撰寫工作?？h委辦負責貫徹落實6月3日市委常委（擴大）會議精神材料的起草；政府辦負責1-5月份經(jīng)濟運行情況材料的起草；考核辦負責今年考核工作運行情況材料的起草；縣經(jīng)發(fā)局負責重點項目建設(shè)情況材料的起草。以上材料于6月10日前完成并送縣考核辦，經(jīng)縣委辦審查后送相關(guān)領(lǐng)導審閱。

同志們，做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，按照縣委、縣政府的總體部署和要求，進一步振奮精神，強化責任，狠抓落實，以求真務(wù)實、真抓實干的嶄新姿態(tài)推動各項工作取得新的更大的成效，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。

第五篇：目標責任考核任務(wù)工作會議講話

今天我們召開全縣市對縣目標責任考核任務(wù)沖刺工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實10月18日縣政府全體會議關(guān)于“奮力沖刺60天，全面完成目標任務(wù)”的要求，通報市對縣考核指標完成情況，進一步分析形勢，找準問題，剖析原因，夯實責任，強化措施，奮力拼搏，攻堅克難，全面完成目標考核各項任務(wù)，確保爭先保位目標的實現(xiàn)?？梢哉f，今天這個會議，既是目標任務(wù)完成進度情況通報會，又是保位形勢分析會；既是預(yù)警提醒動員會，又是沖刺任務(wù)交辦會。剛才，覃主任通報了1-3季度市對縣考核主要指標情況，并就沖刺任務(wù)、實現(xiàn)保位講了很好的意見，我都完全同意。下面，我講五點意見：

一、認清形勢抓關(guān)鍵，堅定保位信心

今年，我縣在連續(xù)兩年高速增長并獲得全市考評優(yōu)秀和國內(nèi)外經(jīng)濟下行趨勢的嚴峻形勢下，全縣上下?lián)屪C遇、克難奮進、加快發(fā)展，繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進的良好發(fā)展勢頭，經(jīng)濟運行健康平穩(wěn)。城市建設(shè)、移民搬遷、保障性住房、特色產(chǎn)業(yè)、民生保障等一些亮點工作不斷顯現(xiàn)，在10月16日的全市重點項目觀摩中較好地展示了我縣的發(fā)展成就和亮點工作。但是從市考核辦對1-3季度各縣區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況通報看，形勢愈發(fā)嚴峻，存在問題更加突出。

一是主要指標欠賬較大，同期相比位次下降。在市對縣考核的5大類25項主要指標和市政府下達我縣的16項重點工作中，我縣有13項指標未達到進度要求，其中財政一般預(yù)算收入、縣城污水處理廠建成投運、縣城污水處理率3項指標預(yù)警督辦，生產(chǎn)總值、市級重點項目投資、農(nóng)業(yè)增加值、生豬出欄量、漁業(yè)總產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、本級科學技術(shù)支出、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、綠化造林10項指標預(yù)警提示。預(yù)警依據(jù)是，我縣有7項主要經(jīng)濟指標欠賬較大，與去年同期相比在全市位次下滑：生產(chǎn)總值完成31.24億元，占全年任務(wù)43億元的72.65%，全市排第6位，與去年同期相比下降1個位次；生產(chǎn)總值增速15.3%，全市排位第7位，與去年同期相比下降4個位次；財政一般預(yù)算收入完成1.186億元，增速差全年任務(wù)的23.85%，全市排第10位，與去年同期相比下降3個位次；全社會固定資產(chǎn)投資完成28.16億元，增速超全年任務(wù)0.8%，全市排第9位，與去年同期相比下降7個位次；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.35億元，增速超任務(wù)幅度，排全市第7位，與去年同期相比下降5個位次；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成13852元，增速差全年任務(wù)的0.7%，全市排第8位，與去年同期相比下降4個位次；服務(wù)業(yè)增加值完成9.67億元，增速差全年任務(wù)的1.2%，全市排第3位；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值完成6.55億元，增速差全年任務(wù)的0.1%，全市排第7位。

二是重點工作尤其是“一票否決工作”推進滯后，面臨被否決危險。污水處理廠建設(shè)和污水處理率排在全市10縣區(qū)后位，先后兩次預(yù)警督辦和向市上專題匯報。16項重點工作中，市級重點項目建設(shè)實現(xiàn)預(yù)定目標面臨難度較大。

三是各縣區(qū)加快發(fā)展，奮力趕超，加大力度，創(chuàng)先爭優(yōu)，使我縣在保位爭先中面臨著更多更強的競爭對手。今年以來，尤其是1-3季度，平利、漢陰、寧陜、石泉在生產(chǎn)總值、財政一般預(yù)算收入、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入7個主要經(jīng)濟指標中有4個以上指標排位都在前4位，而我縣排在前4位的只有2項指標。

面對嚴峻形勢，我們是及時警醒，奮起直追；還是順其自然，繼續(xù)落后，這是我們決勝“保位爭先”目標的關(guān)鍵。面對嚴峻形勢，我們必須冷靜思考，分析原因，強化措施，消除差距，準確把握全面完成任務(wù)、實現(xiàn)保位目標面臨的許多有利因素，對此一定要充滿信心、堅定信心。

一是1-3季度部分經(jīng)濟指標仍在縣區(qū)排位中靠前。有6項主要經(jīng)濟指標完成或超額完成目標任務(wù)：社會消費品零售總額完成9.62億元，完成全年任務(wù)13.4億元的71.79%，全市排第3位，與去年同期相比上升3個位次；非公經(jīng)濟增加值完成13.79億元，占GDP比重44.15%，超全度任務(wù)0.09%，全市排第2位；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)6戶，完成全年任務(wù)的200%，全市排第3位；新增產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)4戶，完成全年任務(wù)的400%，全市排第3位；糧食產(chǎn)量完成10.69萬噸，完成全年任務(wù)的105.84%，全市排第7位；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成3801元，超全年任務(wù)增速的0.5%，全市排第2位，與去年同期相比下降1個位次。

二是1-3季度排位靠后的5個主要經(jīng)濟指標具備趕超先進的良好基礎(chǔ)。財政一般預(yù)算收入雖沒有達到進度要求，但完成全年任務(wù)仍有絕對保證。生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資排位靠后，主要受協(xié)調(diào)指標稅收下滑的影響，但通過加強征管、加大協(xié)調(diào)、清繳欠稅，近期稅收進度迅速加快，為完成全年稅收增長目標奠定了良好基礎(chǔ)。規(guī)模工業(yè)增加值增速排位靠前，超任務(wù)仍有可能。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入通過加大協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)趕超目標也有很大可能性。

三是社會發(fā)展指標良好。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會管理工作亮點紛呈，得到了省市的普遍認可。尤其是獲得的全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進縣黨委，將為我縣贏得加分。

總之，我們既要充分認識完成任務(wù)、實現(xiàn)保位目標面臨的不利因素和嚴峻性，又要全面分析趕超

任務(wù)、實現(xiàn)保位的有利條件和現(xiàn)實性，切實增強危機感、責任感和緊迫感，盯緊考核目標，化被動為主動，變壓力為動力，以務(wù)實的作風，嚴謹?shù)膽B(tài)度，超常的措施，最大限度地挖掘潛力，最大程度地拓展空間，確保圓滿超額完成全年各項目標任務(wù)。

二、加強落實抓沖刺，奮力趕超目標

各責任單位都要對照目標，倒排時間，加快節(jié)奏提效率，加速沖刺趕進度。

一要全力沖刺重點項目。對列入市上考核尤其是“一票否決”的重點項目，要千方百計達到預(yù)期進度和考核要求。具備夜間施工條件的，要加班加點，24小時輪班施工，全力趕超進度。同時，加快資金撥付進度，保障項目建設(shè)需要；加強工程管理，嚴把質(zhì)量、嚴控投資、嚴肅法紀，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔工程。

二要全力沖刺主要指標。對市上下達的目標任務(wù)必須全面完成，同時又要努力趕超，做到重要指標保增幅、一般指標保完成、否決指標保控制。特別是生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標，必須超額完成，進入前三位，為在全市考核中贏得主動；對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、計劃生育、信訪維穩(wěn)等剛性指標，要全面控制在目標任務(wù)要求以內(nèi)。

三要全力沖刺消除差距。對當前進度還有欠賬的指標，特別是市上預(yù)警督辦、提示的指標，要充分認識其對保位全局的影響，及時研究，迅速行動，奮起直追，采取強有力的措施追趕進度，確保全面完成任務(wù)。

三、加強溝通抓協(xié)調(diào)，做好迎檢準備

成績來之不易，發(fā)展任重道遠。各責任單位都要積極主動，前瞻性地做好考核基礎(chǔ)性準備工作，使我縣干部群眾共同努力取得的發(fā)展成果，在群眾認可的同時，進一步得到上級黨委、政府的認可。

一要明確責任抓考核。承擔市對縣考核任務(wù)的部門，“一把手”必須親自抓市對縣考核任務(wù)沖刺工作，親自解決問題，親自抓好上下、內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，確保完成任務(wù)，努力趕超任務(wù)，確保不失基礎(chǔ)得分，努力爭取更多加分。

二要上下聯(lián)絡(luò)抓溝通。各責任單位要積極主動做好市級相關(guān)主管部門工作，及時匯報，加強聯(lián)絡(luò)，增進感情，爭取市上部門理解、認可和支持，使市上在評估我縣發(fā)展成果上有可靠依據(jù)。對位次滯后的指標，要深入進行分析研究，找準問題的癥結(jié)，及時向主管縣級領(lǐng)導匯報，想法設(shè)法力保各項指標的完成，爭取加分指標多加分，共性指標不扣分，各縣區(qū)都扣分的指標少扣分。

三要相互支持抓配合。很多市對縣考核指標，雖有責任部門，但要很好完成，必須相關(guān)部門共同努力，相互配合。比如，財政一般預(yù)算收入完成，既需要各稅務(wù)征收機關(guān)和有非稅收入任務(wù)單位共同努力，還需要項目建設(shè)部門鼎力支持配合。又比如，統(tǒng)計工作是統(tǒng)計部門的責任，但需要各業(yè)務(wù)主管部門準確提供能夠反映發(fā)展成果的統(tǒng)計依據(jù)。因此，各相關(guān)責任單位都要增強責任意識和大局意識，圍繞保位大局，積極主動，自覺配合，做好工作。要牢固樹立“一盤棋”的思想，凡一項指標涉及多個職能部門的，各職能部門既要各司其職、各負其責，又要密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，不推諉、不扯皮，急事急辦，特事特辦，扎扎實實做好當前事、份內(nèi)事，不拖全縣工作的后腿。各部門上報市上的數(shù)字，要與統(tǒng)計部門、相關(guān)業(yè)務(wù)部門主動搞好銜接，并報請分管領(lǐng)導審定把關(guān)，務(wù)必做到上下對應(yīng)，口徑一致。

四要及早動手抓迎檢。各責任單位在抓落實、搞協(xié)調(diào)的同時，要按照考核要求，及時做好迎檢資料收集、整理、歸類和裝卷，認真做好現(xiàn)場巡查點和匯報材料的準備。縣委辦、政府辦要及早考慮總體工作報告，縣文廣局、電視臺要著手匯報專題片的制作，要創(chuàng)新方法，突出重點，體現(xiàn)特色。近期，市直相關(guān)單位將陸續(xù)到縣對專項工作進行檢查驗收，縣直各相關(guān)單位都要充分準備，不出紕漏。尤其是11月6日，市交通局、市委組織部將對通村示范路和聯(lián)戶路進行檢查驗收，縣交通局、縣委組織部要迅速做好迎檢準備工作，打好今年專項檢查第一仗。

四、加強督查抓問效，嚴格考核獎懲

縣督查考評辦和兩辦督查室要加強市對縣考核主要指標、重點工作和突出問題的督查，深入一線，弄清情況，找準癥結(jié)，共同會商，解決問題，促進任務(wù)完成。要以過硬的作風，鐵面無私抓督查，堅持原則，敢于碰硬，認真負責，嚴格督查，真正把市對縣考核重點工作進度、成效、薄弱環(huán)節(jié)查實核準，及時與責任部門協(xié)商，及時向分管縣級領(lǐng)導匯報，及時把突出問題解決。要及時預(yù)警提醒，對重點工作實行周報，尤其是對重點工作進度滯后的部門，要跟蹤督查、限時整改。要繼續(xù)嚴格考核獎懲兌現(xiàn)，凡目標責任考核優(yōu)秀、成績突出的，將表揚和重獎；凡工作滯后、影響保位爭先目標實現(xiàn)的，將追責和懲處，進一步激發(fā)干部加快發(fā)展的內(nèi)在動力。

五、加強運籌抓謀劃，早做明年準備

四季度是收官定局的沖刺階段，也是承上啟下的關(guān)鍵時期。我們在扎實抓好第四季度工作的同時，要認真研究政策，把握形勢，及早謀劃，切實做好項目銜接工作，為明年工作奠定基礎(chǔ)?？h發(fā)改、財政、交通、水利、扶貧等各個部門要緊緊抓住國家調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需、改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、加快實施民生工程等重大機遇，特別要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)、加快秦巴區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)，以及省委、省政府推進陜南循環(huán)發(fā)展的政策機遇，緊緊抓住東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段發(fā)展機遇，盡快與上級對口單位對接溝通，并在此基礎(chǔ)上充實完善全縣項目庫，梳理包裝更多符合全縣發(fā)展定位和自身優(yōu)勢的重點項目，加大項目爭取，保證更多項目落戶xxxx。同時，做好市級相關(guān)部門下達明年任務(wù)指標的銜接，尤其是對一些多年高位運行、高速增長的經(jīng)濟指標，要加大與市級相關(guān)部門銜接協(xié)調(diào)力度，確保經(jīng)濟增長的均衡性和可持續(xù)性。

同志們，圓滿完成目標，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，以加快發(fā)展為己任，以狠抓落實為主線，發(fā)揚xxxx精神，苦拼實干，扎實工作，奮力沖刺，確保實現(xiàn)全省晉位、全市保位的目標任務(wù)！