第一篇：中國煙草業(yè)營銷分析

中國煙草業(yè)營銷分析

[摘要]對煙草業(yè)營銷環(huán)境的分析是煙草業(yè)營銷成功的關鍵。通過對煙草行業(yè)的宏觀和微觀環(huán)境變化的分析，就可以在營銷過程中把握住機遇，充分利用自身的優(yōu)勢同時避免自身的劣勢；就可以增大營銷成功的可能性。因此，認清我國煙草行業(yè)所面臨的市場營銷環(huán)境，明確其優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)，對形成有效的市場營銷意義重大。

[關鍵詞]營銷環(huán)境；機遇與挑戰(zhàn)；優(yōu)勢與劣勢

[中圖分類號]F270

[文獻標識碼]A [文章編號]1006－5024(2011)01－0103－04

目前，中國的煙卷品牌大多數(shù)受到區(qū)域的限制，全國性品牌只占極少的一部分，而國際品牌則幾乎沒有。中國加入世界貿易組織之后，國外煙草進入中國市場的壁壘大大降低，經營環(huán)境的變化使得中國煙草業(yè)面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，在新的形勢之下，應采取一系列與新環(huán)境相適應的營銷戰(zhàn)略，主動抓住由此帶來的機遇，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，規(guī)避劣勢，才能使中國的煙草走入國際，打出自己的品牌，永立于不敗之地。

一、中國煙草業(yè)營銷環(huán)境分析

1.中國煙草業(yè)的營銷機會

營銷機會能為企業(yè)的發(fā)展提供動力。分清并且抓住機會，就會給企業(yè)帶來生機，能使企業(yè)立于不敗之地；反之，則會使企業(yè)處于十分不利的地位。

(1)宏觀經濟持續(xù)增長，政治穩(wěn)定。改革開放以來，中國的經濟得到了較快的發(fā)展。下圖為1999―2008年中國GDP情況。1999―2008年，中國的GDP年均增長率都在9％以上，這個速度是世界平均增速的3倍左右。1978年中國GDP為3645.2億元，到了2008年，中國的GDP為300670.0億元。高速的經濟增長速度快速提高了中國的經濟實力與綜合水平。另一方面，隨著改革開放以來經濟的高速發(fā)展，中國的市場經濟環(huán)境格局和對外經濟關系都有了很大的變化，這些變化為煙草行業(yè)開展市場營銷帶來挑戰(zhàn)的同時也帶了良好的機遇。黨的十六大以來，中國進入了較全面的小康社會建設期，在此期間，經濟體制逐步完善，改革開放更加深入，政治也更加穩(wěn)定，這些對于煙草行業(yè)的市場營銷來說都是進一步發(fā)展的重大機遇。

(2)居民消費市場潛力巨大。自1996年以來，有效需求不足成為中國經濟的主要矛盾。國家的宏觀調控政策著力于刺激消費需求，國民收入分配更加向居民傾向，使得居民的收入快速增長。

1999－2008年之間，中國居民的收入大大增加。1978年，中國職工的平均工資只有615元；到了1999年，增長到8346元；2008年則是29229元，是1978年的47.5倍，是1999年的3.5倍。與此同時，居民的恩格爾系數(shù)也逐年下降。1978年中國農村家庭的恩格爾系數(shù)約為68％，城鎮(zhèn)家庭約為59％，平均值超過60％，說明中國是貧困國家，溫飽還沒有解決。2009年中國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降低到37％和43％左右，總體上已經進入小康居民消費階段。居民的收入快速增長與消費的不斷增加都為煙草市場營銷提供了巨大的潛力。

(3)國際市場的打開。2000年11月，中國正式加入世界貿易組織，這使中國處于一個開放式系統(tǒng)中。中國的資本、商品、物資都將更加自由地融入世界市場中。這一方面對國內形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場也有一定的推動作用，有助于在全國建立起大流通市場體系，形成公平的競爭格局，提高國際競爭力；另一方面，由于競爭力加劇，將促使國內企業(yè)改善管理，提高效率，引進先進技術，提高產品的質量與科技含量。

(4)國家政策的實施。今年來，國家相繼實施“大企業(yè)、大市場、大品牌”營銷戰(zhàn)略，關閉小廠，支持大企業(yè)、大集團的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)組織結構調整，同時清理卷煙牌號，減少卷煙品牌數(shù)量，并改革工商管理體制，建立統(tǒng)一、開放、競爭的市場體系。這些措施在一定程度上促使產業(yè)不斷由分散走向集中，實現(xiàn)了結構優(yōu)化、競爭力不斷提升的局面，為煙草行業(yè)的快速發(fā)展提供了不可多得的機遇。

2.中國煙草業(yè)的營銷威脅

經濟的全球化和加入WTO后的新身份，使得我國各個行業(yè)的營銷環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，在給中國煙草業(yè)帶來機遇的同時，也帶來很大的威脅。

(1)外資煙草業(yè)的挑戰(zhàn)。在這一框架之下，外資更容易地進入中國市場，在華設立分支機構的限制也逐步放寬，使得其進入的速度加快，對中國煙草業(yè)的發(fā)展構成了威脅。

首先，外資企業(yè)會不斷地與國內企業(yè)爭奪市場份額。外資企業(yè)可憑借其雄厚的資本實力、先進的技術降低成本從而在價格上獲得優(yōu)勢。煙草專賣品進口關稅也在下降。煙葉關稅由2001年的28％，降至2004年10％；卷煙關稅由2001年的49％，優(yōu)惠稅率36％，降至2003年25％，同時也取消了特種煙草專賣零售許可證，2005年又取消了所有的配額、許可證等非關稅壁壘，實行零關稅制度。這些都使中國煙草企業(yè)失去了過去的市場優(yōu)勢和價格優(yōu)勢。因此，外資的大量進入必將導致市場競爭的加劇，對中國煙草行業(yè)更是形成了直接威脅。

(2)與中國企業(yè)爭奪人才資源。優(yōu)秀的人才資源是行業(yè)得以快速發(fā)展的一大保證。但目前中國企業(yè)的工資待遇遠遠低于外資企業(yè)，且大多數(shù)外資還提供國外培訓機會。由于其靈活的用人制度，公平的競爭機制，人才發(fā)展的機會多、空間大，使得大量的優(yōu)秀人才都流向了外資煙草業(yè)。

(3)與世界知名品牌差距大。就目前而言，我國卷煙品牌大部分是區(qū)域性品牌，市場的覆蓋面很窄，知名度和影響度也較小，而世界的煙草品牌則知名度大、影響度也較深。因此，相比之下，中國煙草在規(guī)模、實力、全球市場占有率等方面較弱。中國的煙卷品牌較多，但是其與世界品牌相比在規(guī)模和實力上相差較大。國外知名煙草品牌的進入必將導致國內品牌銷量的縮水，市場份額的減少，對煙草業(yè)來說又是一大威脅。

3.中國煙草業(yè)的營銷優(yōu)勢

與外資相比，中國煙草業(yè)在國內市場有本土化、穩(wěn)定的客戶關系等優(yōu)勢。

(1)中國作為世界大市場中的一部分，擁有廣泛的營業(yè)網點。我們是中國主人，煙草營銷操作起來更加得心應手，在一定程度上也能打入國際市場從而抵消外國企業(yè)對于我國煙草業(yè)的沖擊。同時，我國擁有600多個煙葉生產縣，有覆蓋全國各地的生產和銷售網絡。

(2)國內市場資源優(yōu)勢。中國擁有世界三分之一的煙草市場，這是世界上任何一個煙草集團所沒有的。在世界市場中，混合型煙卷約占37％，其余60％則以烤煙為主，而我國烤煙則大約占烤煙市場的50％左右。這就形成了中國煙草業(yè)的一大優(yōu)勢。另一方面則是品牌。由于文化與消費者習慣，中國煙民吸食中式煙卷已成為一種習慣，外煙在短期內很難改變消費者的口味，即使配方、原料、技術上的微小變化也會給消費者帶來不同的感覺。這也使中國煙草業(yè)處于一種優(yōu)勢地位。

(3)社會環(huán)境優(yōu)勢。目前，中國在世界上的政治地位和經濟地位不斷提高，影響力也不斷增強，為中國的品牌更容易地走出去奠定了基礎。同時外國留學生的增多，我國外出留學、訪問等等中外交流機會的增多也使

中國文化的影響力增強，從而給煙草產品文化的傳播帶來有益影響。

4.中國煙草業(yè)的營銷劣勢

(1)利益主體過多，規(guī)模經濟結構不合理，企業(yè)規(guī)模小，資產一體化的大企業(yè)尚未形成。目前全國煙草行業(yè)擁有法人實體2 200家，其中具有法人地位的省、市(地)、縣級商業(yè)企業(yè)多達2 000余家。1999年，全國152家卷煙工業(yè)企業(yè)的平均生產規(guī)模為108億支(即21.6萬箱)，其中生產規(guī)模為50億支(即10萬箱)以下的卷煙廠就有66家。由于利益主體過多，各個利益主體的目標不一致且存在過度競爭，市場經濟規(guī)律就很難在行業(yè)的資源配置中發(fā)揮很好的作用，從而導致高成本。過多的利益主體不僅會使集團內效率降低和行業(yè)內資本積聚難以形成，同時也與世界經濟一體化趨勢相違背，不利于中國煙草業(yè)的發(fā)展與競爭力的提升。

(2)產業(yè)結構和產品結構不合理，大品牌尚未形成。目前中國煙草業(yè)還存在著卷煙工業(yè)加工能力過剩和配套工業(yè)薄弱，煙機和輔料對國外和行業(yè)外的依賴性較強的問題，同時也存在小型煙廠多、品牌多的問題，使市場上煙卷品牌魚龍混雜，低價傾銷現(xiàn)象屢見不煩，造成了市場的混亂。而國外煙卷市場大部分市場份額被五大煙草公司占據，其擁有的品牌數(shù)還不到中國的十分之一。奧馳亞公司的“萬寶路”、帝國煙草的“三五”、日本煙草的“柔和七星”和其他諸如“希爾頓”、“駱駝”等牌子全球有名。現(xiàn)今，品牌已經成為一個企業(yè)競爭力和整體素質的外在表現(xiàn)，煙草業(yè)的競爭力最終要通過品牌來體現(xiàn)，中國要想提高自身的競爭力，就必須努力塑造自身的大品牌形象。

(3)經營管理機制落后，假煙、走私煙充斥市場?，F(xiàn)今，中國煙草企業(yè)還存在著坐門等客的現(xiàn)象，銷售布局不盡合理，管理體制不完善，使得內耗較大，對零售企業(yè)的服務和管理工作薄弱，導致其總體上與新形勢下對外開放程度不斷擴大的趨勢不能夠相適應。與此同時，由于煙草行業(yè)高利潤，在利益的驅動下，走私煙、假煙的現(xiàn)象屢見不鮮。國家在這一方面打擊力度不夠，不僅造成稅收的流失，也大大影響國家的宏觀調控，不利于煙草業(yè)經營地位的提升。

(4)與國外先進技術仍有較大差距。中國煙草技術創(chuàng)新的能力較差，和外國的先進技術相比始終有一定距離，一些新型設備制造技術、香料香精制造調制技術和高檔煙卷的生產等技術相對而言還比較落后。技術水平的落后使得中國煙草企業(yè)所生產出來的產品科技含量和質量都較低，導致缺少國際競爭產品。最終反映在中國煙葉的出口結構以中低檔為主，這對于有高消費需求的群體中國煙草業(yè)來說是一大劣勢(見下表)。

二、中國煙草業(yè)營銷存在的問題分析

1.國際化經營方式落后，出口規(guī)模小。中國目前還處在國際化經營的初級階段，主要是一方面通過產品的直接出口或者通過公司及其下屬子公司間接進行出口，經營方式較為落后；另一方面，煙草行業(yè)在我國是一個行政壟斷行業(yè)，由于國家在一定程度上的行政保護主義，使得管理人員往往注重于表面工作，未深入實際去考察市場，也就難以將理論與實際相聯(lián)系并運用到實際的工作中去。使得中國煙草業(yè)出口的總體規(guī)模遠遠小于國外品牌。

2.現(xiàn)行營銷戰(zhàn)略的不足。目前國家主要實施的是國家煙草局提出的“大企業(yè)、大品牌、大市場”的營銷戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略對中國煙草行業(yè)實力的提高有一定的促進作用，但是這一戰(zhàn)略并不能完全與目前的環(huán)境相適應。大企業(yè)戰(zhàn)略對于提升行業(yè)競爭力有一定推動作用，但是各地煙卷企業(yè)之間合并或兼并后利稅的劃分問題尚未解決。大品牌戰(zhàn)略對于縮小我國煙草業(yè)與國際品牌之間的差異有極大的作用，但是其塑造的品牌如何滿足消費者的需求也是一個急需解決的問題，再加上非法商販的走私、販賣假煙等等情況都使得中國煙草品牌形象受損。大市場戰(zhàn)略改變了我國的“地方保護主義”現(xiàn)狀，對走私、造假也有一定的限制，但是其無法有效解決新型零售業(yè)對我國煙卷市場銷售的影響。

3.行業(yè)散、亂、低的問題尚未解決。近年來，雖然中國煙草企業(yè)組織有了進展，但是不規(guī)范的經營行為、地區(qū)封鎖以及“兩煙”違法違規(guī)行為依然存在，有的企業(yè)的資金管理、成本管理還很薄弱，甚至財務數(shù)據失真，勞動生產力低下，總體競爭實力不強，4.整頓力度不夠。雖然近年來，國家對于制假造假問題已逐步加大力度打擊，但往往是治標不治本。由于利益的驅動，地區(qū)封鎖現(xiàn)象依然嚴重，全國還未真正地形成統(tǒng)一的大市場。卷煙走私問題時有發(fā)生，制假造假問題依然大量存在，嚴重影響了國內煙草市場的秩序，同時有許多地方小型煙廠得到地方政府的保護，未被關閉，造成了資源的浪費與無序競爭。因此，內管外打的任務仍然艱巨。

三、對策建議

1.營銷戰(zhàn)略

針對以上分析，有以下營銷戰(zhàn)略建議：

(1)實施關系營銷。關系營銷戰(zhàn)略主要研究與客戶、供應商、分銷商、政府以及個人之間的關系，以滿足企業(yè)和相關利益者的目標為目的。煙草行業(yè)是在一系列的關系中存在和發(fā)展的，這就涉及到：

第一，與工商企業(yè)之間：如何處理好煙草工商企業(yè)之間的關系；第二，與消費者之間：為了健康發(fā)展如何處理好行業(yè)自身與消費者之間的關系；第三，與零售商之間：轉變我國“專賣管理”的管理模式，如何與零售商之間逐步建立戰(zhàn)略伙伴關系；第四，與政府之間：正確處理與政府部門之間的關系。因此，就有必要實施關系營銷。

(2)國際營銷。國際營銷是對于商品和勞務流入多個國家消費者或用戶而進行定價、促銷、引導，以便獲利的過程。國際煙草業(yè)順應世界經濟一體化的趨勢，出現(xiàn)大規(guī)模的并購，這使得煙草業(yè)實現(xiàn)全球化。而我國雖然擁有全世界1／3的市場，但是若不順應行業(yè)發(fā)展趨勢，采取國際營銷戰(zhàn)略，就必將遠遠落后于國外大型跨國公司。

(3)社會責任營銷。企業(yè)承擔社會社會責任的同時也能夠帶來市場價值，它可以提升企業(yè)的形象與聲譽。企業(yè)的形象如果能夠與公眾所期望的一致，則能贏得良好口碑，樹立良好的形象，從而贏得更多客戶，促進產品的銷售，獲得利潤。另外，社會責任的承擔也有利于處理好與消費者、社會組織、政府之間的關系，從而使得各方關系較為融洽，減少政府的干預來獲得較多的發(fā)展機會。

2.具體實施辦法

(1)加速企業(yè)組織結構調整，發(fā)展大型煙草企業(yè)集團。我國煙草企業(yè)可通過企業(yè)兼并、重組的方式，或者通過合作、聯(lián)手等方式壯大，從而充分利用自身的優(yōu)勢與能力，發(fā)展成為大型煙草企業(yè)集團，壯大中國煙草業(yè)實力。再輔之以經濟手段和行政手段，通過市場競爭，淘汰一批，扶強一批，提高中國煙草業(yè)的競爭實力，與世界煙草巨頭展開競爭。

(2)壓縮煙卷生產牌號，建立名牌聯(lián)盟，擴大名牌影響力。目前，全國煙草品牌過多，而真正能夠被大家所熟識的品牌則寥寥無幾，能夠代表中國的民族品牌則更是鳳毛麟角。企業(yè)競爭力的提升最終反映在品牌上。因此，努力培育、發(fā)展和經營世界品牌是中國煙草行業(yè)走向世界的根本。應當壓縮品牌數(shù)量，以現(xiàn)有名牌為基礎，對企業(yè)進行優(yōu)化組合，擴大宣傳，提高產量并增加市場份額，進而提升其知名度與競爭力。還要通過不斷改進技術來提高產品的內在質量和煙草產品的外在形象，增強名優(yōu)產品信譽度，塑造良好的品牌形象并走向國際市場，不斷擴大其市場占有率，形成能夠與國際知名品牌相抗衡的有實力品牌。

(3)加大煙草產品的科技投入，使科技成果能夠盡快轉化為生產力。無論是企業(yè)還是行業(yè)，都要建立與社會發(fā)展體制相適應的煙草科技體制。因此，這就需要加大對煙草行業(yè)的科技投入，使煙草行業(yè)的科技投入多元化、管理科學化，形成煙草行業(yè)科技力量合理配置的局面。借助科技創(chuàng)新能力，運用新工藝，開發(fā)出一批具有中國特色，高質量、高技術含量，同時具有保健和醫(yī)療作用的產品，使科技成果能夠快速在生產中得到體現(xiàn)。

(4)通過合作不斷開拓國外市場，學習其生產、營銷、宣傳等經驗，提高競爭力。擴大與國外企業(yè)的交流與合作，開拓國外市場，建立一支國際化的銷售隊伍，采用多種宣傳方式提高企業(yè)形象及知名度。與此同時，不斷借鑒國外的生產、營銷和管理經驗為我所用，縮小在先進技術和管理方面的差距，最終提高我國煙草企業(yè)的國際競爭力。

(5)加快外向型人才的培養(yǎng)。市場的競爭歸根結底是人才的競爭。要想立于不敗之地，關鍵要素是人才的綜合素質。目前，在開拓國際市場方面，中國煙草企業(yè)缺乏一大批外向型人才。要解決人才問題，除了給予一定的物質條件外，還要培養(yǎng)其愛崗敬業(yè)精神，激發(fā)其工作的積極性與創(chuàng)造性等綜合素質。只有這樣才能增強中國煙草業(yè)抗風險的能力，盡快地邁進世界一流企業(yè)的行列。

[責任編輯：陳齊芳]

第二篇：中國煙草業(yè)未來發(fā)展分析

】中國煙草業(yè)未來發(fā)展分析(2001年文獻)(4214字)

【副 標 題】張明明

【正 文】

企業(yè)信息化是一個概括的稱謂，廣義地說，企業(yè)信息化應包括兩大部分：

生產過程的信息化和管理的信息化。一般來講，主要指企業(yè)管理的信息化。對于煙草企業(yè)說，生產過程的信息化主要是利用計算機監(jiān)控系統(tǒng)，來采集制絲、卷接包等車間有關數(shù)據，用于指揮和控制生產。而管理的信息化，就是建立煙草企業(yè)的管理信息系統(tǒng)（ＭＩＳ）。如果將兩者結合起來，從生產信息監(jiān)控到計算機輔助管理，就會形成一個完整有機的整體，那么企業(yè)就達到了更高級的信息化--計算機集成制造系統(tǒng)（ＣＩＭＳ）。煙草企業(yè)信息化的奮斗目標就是ＣＩＭＳ。

信息化是生產力之本要不斷加強

煙草企業(yè)通過實現(xiàn)信息化，可以迅速提高企業(yè)的生產效率和對市場需求敏捷的應變能力。完成生產控制自動化、生產工藝和方案最優(yōu)化、原料和能耗最低化、人員配置合理化，充分利用市場信息，建立迅速反應機制，提高煙草企業(yè)的市場競爭能力和抗風險能力。

在全國煙草行業(yè)信息化工作會議上，倪益瑾局長就指出：“信息是一種重要資源，信息技術是人類發(fā)展的智慧結晶，信息化建設是不可逆轉的世界潮流，不跟上就要落伍。所以，我們要從思想認識上高度重視信息化工作?！笨萍疾扛呖萍妓靖彼鹃L石定懷也曾講過：“根據中央精神，在科技計劃中要突出信息產業(yè)發(fā)展的重要位置?！弊鳛闊煵萜髽I(yè)，必須實現(xiàn)信息化，才能滿足當前以及未來戰(zhàn)略性發(fā)展的需要。但就目前來說，煙草行業(yè)信息化相對其他先進行業(yè)還有一定差距，因此，就更應該加快信息化建設的步伐。

如何正確認識企業(yè)信息化的重要性，總結企業(yè)信息化成功的經驗與失敗的教訓意義重大，任何一個企業(yè)都應該真正深入、認真的去做，以便用于指導企業(yè)信息化建設的發(fā)展。行業(yè)信息化的主要概況和存在問題

１、信息化進度參差不齊

目前，我國卷煙企業(yè)１００多家，分布在全國２０多個省市、自治區(qū)，各個企業(yè)的生產規(guī)模和效益不盡相同，用于信息管理和網絡化建設的資金投入和成果差別很大：云南、上海等煙廠投入大量的人力、財力進行信息化建設并取得了較明顯的效益；另有一部分企業(yè)也先后給予一定的投入，在某一方面產生了良好的效果；也還有許多企業(yè)的基本數(shù)據庫還沒有建成，還沒有建成自己的局域網，企業(yè)的計算機還停留在單機應用、文字處理階段。凡此種種，說明煙草企業(yè)信息化建設良莠不齊。因此，在信息化的步伐上應該有大量的工作要做，相對先進行業(yè)和企業(yè)有較大差距要趕。

２、應用范圍有廣有窄

先進的煙草企業(yè)已經形成自己比較完善的企業(yè)內聯(lián)網（Ｉｎｔｒａｎｅｔ）。在財務、煙葉、原輔材料、零配件、設備、人事、工資、企業(yè)管理、領導決策、產品銷售等方面都建立了比較完整的信息管理系統(tǒng)，甚至有些企業(yè)在互聯(lián)網上建立了自己的網站，用于擴大對外宣傳；有些企業(yè)在其中的部分管理上實現(xiàn)了計算機信息化管理；也有一些企業(yè)在信息化的建設上基本沒有做多少工作。

３、技術程度高低不一

有些卷煙企業(yè)引進技術的起點較高，建成了以衛(wèi)星為載體的通信系統(tǒng)，采用了小型機、大型數(shù)據庫系統(tǒng)和ＭＲＰⅡ管理軟件，形成一定規(guī)模的企業(yè)內聯(lián)網（Ｉｎｔｒａｎｅｔ），開發(fā)了比較完整的管理信息系統(tǒng)（ＭＩＳ）；但也有很多企業(yè)，信息化所采用的技術程度比較低，甚至連一些小的局域網都沒有建成，使單臺計算機錄入和統(tǒng)計的數(shù)據不能共享，不能滿足實際應用的需要，造成信息資源的浪費。

４、管理規(guī)范有松有緊

大部分的煙草企業(yè)在開發(fā)自己的管理信息系統(tǒng)時，都很重視企業(yè)的管理，盡可能達到規(guī)范有序，從而使系統(tǒng)運行比較成功，使企業(yè)的信息化建設取得事半功倍的效果。也有一些企業(yè)雖然開發(fā)了大量的管理信息系統(tǒng)，但因為企業(yè)的管理制度不盡完善，管理機構不太穩(wěn)定，或者是因為管理數(shù)據不科學不一致，結果導致系統(tǒng)不能有效運行。這就給我們提出了這樣一個問題：企業(yè)的信息化建設不僅要有技術基礎，更要有管理基礎。

信息化發(fā)展要重點解決的幾個問題

１、規(guī)范企業(yè)管理

現(xiàn)代高效管理，必須在總體開發(fā)上明確分工，在分工的基礎上進行有效的管理。計算機只不過是管理的一種工具，而不是管理的本體。在目前多數(shù)情況，在計算機推廣應用中，對計算機期望值過高，和現(xiàn)實管理水平低，是一對很大的矛盾。矛盾的主體在于管理而不在于計算機，因為在一般情況下，計算機軟件的開發(fā)，從技術的角度看，并不是最困難的，但要提出先進的管理思想、先進的管理模式則困難得多。因此，只有企業(yè)的管理制度比較完善，管理機構合理穩(wěn)定，管理數(shù)據科學完整，那么，企業(yè)的信息化才能健康發(fā)展，才會帶來一流的經濟效益。

２、規(guī)范信息來源

現(xiàn)代化的企業(yè)，企業(yè)與外界，以及企業(yè)部門、車間之間都有廣泛的聯(lián)系，相互之間每天都有信息交換，有可能會從不同的渠道傳遞來結果不同的信息數(shù)據。因此，在進行信息化建設時，要考慮統(tǒng)一的數(shù)據來源、統(tǒng)一的數(shù)據類型、統(tǒng)一的編碼標準，使整個系統(tǒng)在網絡的數(shù)據傳遞、數(shù)據轉換能夠正常運行，在數(shù)據加工過程中避免出現(xiàn)兩種結果，從而使人們對信息管理系統(tǒng)的數(shù)據正確性得到充分肯定。

３、必須進行信息分析

信息化社會存在兩大問題：一是信息孤島，二是信息垃圾。前者通過我們近幾年來局域網、企業(yè)網以及互聯(lián)網的建設而得到緩解；而正是因為網絡化的發(fā)展帶來了信息垃圾的問題：大量的信息資源通過不同的途徑相互傳遞，有可能相當多的內容屬于重復或者沒用的信息，這些直接影響到系統(tǒng)的運行效率和降低網絡的速度。因此，在企業(yè)開發(fā)自己的管理信息系統(tǒng)時，一定要做好最簡便的數(shù)據流圖，避免數(shù)據重復和交叉，從而使系統(tǒng)能夠高效實用。４、必須應用于企業(yè)決策

煙草企業(yè)的信息化建設，只有應用于輔助決策，才能發(fā)揮出最大的效益。通過生產過程監(jiān)控系統(tǒng)和企業(yè)的網絡管理信息系統(tǒng)，企業(yè)將及時獲得有關質量、生產、銷售、產品庫存、原料庫存、資金占用等等方面的第一手材料，用來幫助企業(yè)領導分析問題，迅速決策?？梢栽鲞M企業(yè)對市場、產品變化的反應能力，提高企業(yè)的產品質量，盡可能地降低生產成本，使企業(yè)獲得最大的經濟效益。如果認為信息化只是裝裝門面，擺擺樣子，或者信息系統(tǒng)產生的數(shù)據不能及時用于企業(yè)的領導決策，那就不可能取得良好的經濟效益，從而打擊了企業(yè)信息化的積極性。

落實信息化建設行動跟上世界的腳步

１、堅持“審慎規(guī)劃，小步快走”的原則

中國人一向認同“一步到位”的消費觀念，彩電也好，ＶＣＤ也好，總是選那臺至高至尊的。在信息化建設選型中也會有所流露。廠商當然想從你腰包里掏最多的錢，“一步到位”的名詞也就讓你不絕于耳，買最好的設備，選豪華級方案。但也許經費還沒申請下來，設備又升級了，開發(fā)還沒進入，技術又落后了。就像牽著繩子的餡餅，永遠夠不著。可喜的是，已經有很多精明企業(yè)家認識到了曾經有過的迂腐，掂著手里的錢計算著花，分階段花。對任何一個企業(yè)來說，信息化都是一個動態(tài)的、不斷更新和進步的過程，而不是一個“事件”，不是通過一個項目就可以做完的。

信息技術各類產品的生命用期一般只有２--５年，如果在２--５年內不能產生效益，收回

投資，整個應用項目就有可能得不償失。對企業(yè)而言，在積極推進企業(yè)信息化的同時，保持一個冷靜的頭腦非常重要。企業(yè)的每一點投入，都要在利用上取得回報。在信息化方面的投入自然也不能例外。堅持“審慎規(guī)劃，小步快走”的原則，有可能使煙草企業(yè)以較少的投資和較低的風險，縮小甚至消除與先進國家和先進行業(yè)的差距。

２、追求“管理簡單、安全可靠、便于擴展、易于使用”的應用效果

值得一提的是煙草企業(yè)信息化中的解決方案，多半是由國內外信息技術（ＩＴ）廠商提供的，盡管廠商征求了企業(yè)有關人員的意見或吸收企業(yè)信息部門參加，但往往對煙草企業(yè)的需求“吃不透”，而且這種需求是經常變動的。因此，雖然方案的技術是先進的，但同企業(yè)生產和管理的實際相脫節(jié)，達不到“管理簡單、安全可靠、便于擴展、易于使用”的要求，這使企業(yè)信息化一開始就蒙上了“陰影”，如果在實施過程中不能及時修正、完善，其成效則可想而知。

３、企業(yè)信息化是企業(yè)家使管理專家、經濟學家與信息技術專家之間形成有機的合作目前很多軟硬件系統(tǒng)集成商在系統(tǒng)集成方面，做得還不夠。他們關心的是怎樣建網，怎樣配置軟硬件，而不是根據用戶需求，構造出符合用戶需求的系統(tǒng)。企業(yè)的需求往往自己提不出來，這就要求集成商高屋建瓴，能根據企業(yè)對信息化的要求，分析出企業(yè)的需求，梳理好各種數(shù)據流，構造出適合企業(yè)的系統(tǒng)。因此，選擇有豐富成功經驗的合作伙伴就顯得尤為重要。

但企業(yè)信息化不僅只是信息技術專家的事，企業(yè)信息化本質上講是企業(yè)管理專家的課題，管理專家和經濟學家才是策劃企業(yè)信息化的主角。盡管信息技術專家在企業(yè)信息化中的地位非常重要，但總體上僅僅起到技術咨詢和服務支持作用。成功的企業(yè)信息化往往是企業(yè)家使管理專家、經濟學家與信息技術專家之間形成有機的合作。

４、企業(yè)信息化只是過程而不是目標

許多煙草企業(yè)的領導都有一種誤解：認為企業(yè)信息化是一次性投入，認為鋪設網絡、購買電腦和打印機等信息設備就實現(xiàn)了企業(yè)信息化，因此當網絡上缺乏信息資源時就失去開展信息化的動力，從而對企業(yè)信息化進程中的持續(xù)性投入不感興趣。

企業(yè)信息化只是過程而不是目標。信息化的核心在于提高企業(yè)素質，從而提高產品或服務的競爭力。維持一個有效率的信息系統(tǒng)需要企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的投入。事實上，任何信息系統(tǒng)都不可能給企業(yè)帶來永久的競爭優(yōu)勢。

５、加強應用人員的業(yè)務培訓

再好的信息管理系統(tǒng)也需要人去正確、熟練地去應用，才能發(fā)揮出最佳的效益，因此，操作人員的培訓就便得尤為重要。一般來講，根據煙草企業(yè)的實際情況，應用人員很多都沒有計算機方面的操作經驗，所以，就必須認真、仔細，甚至反復多次培訓好他們，使他們能夠完全勝任自己的工作。如果這一點做得不好，就有可能導致整個信息管理系統(tǒng)的失敗，因此，企業(yè)領導和技術人員一定要給予高度重視。

６、少數(shù)重點煙草企業(yè)應首先實現(xiàn)信息化

對于管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，不宜全面鋪開，應堅持少數(shù)重點煙草企業(yè)先實現(xiàn)信息化。這些企業(yè)必須是十分迫切又有可能開發(fā)管理信息系統(tǒng)的。所謂十分迫切，是指不開發(fā)信息系統(tǒng)已難于運轉甚至生存；所謂可能，是指這些企業(yè)在資金、技術、人力以及管理基礎等方面可以承擔信息系統(tǒng)的開發(fā)。

在少數(shù)重點煙草企業(yè)開發(fā)、運行ＭＩＳ的基礎上，逐步影響其他企業(yè)借鑒和開發(fā)相應的信息系統(tǒng)，以便用最少的人力、物力、財力和時間，迅速縮短它們之間的差距。

第三篇：中國煙草業(yè)的出路分析

中國煙草業(yè)的出路分析(2002年文獻)(1765字)

【副 標 題】項建安

【正 文】

我國煙草行業(yè)實行專賣專營，國家立法予以保護。WTO雖然沒有明確提出取消煙草專賣制度，但煙草專賣制度的宗旨--專賣經營與WTO開放市場的根本原則是相背離的。因此，煙草專賣制度的取消也只是時間的長短問題。

一、打破地方保護主義的枷鎖

我國的煙草稅收與地方財政息息相關。高額煙草稅收不但是維持其財政收入基數(shù)的重要保障，而且也直接影響中央對其返還數(shù)量的多少。各地為了追求煙草稅收進而確保地方財政的收入的最大化，紛紛對本地煙廠進行保護，并對外地卷煙進入本地市場進行封鎖。當行業(yè)主管部門準備關閉那些資不抵債的小煙廠或調減那些經營困難的卷煙廠的計劃指標時，當?shù)卣ǔ扇「鞣N各樣的保護措施，并調度各種關系來進行抵制。這種過度干預，一方面干擾和扭曲了煙草產業(yè)政策的制定和實施，另一方面又阻礙了市場競爭機制的建立和完善。我國雖然是以發(fā)展中國家的身份加入WTO，關稅減讓和非關稅壁壘的消除也是逐步的，但在這個過程中，國外卷煙的市場競爭力將明顯加強。特別是過渡期結束后，根據WTO要求的國民待遇原則和最惠國待遇原則，我國必須給予外國煙草公司更多的市場進入權，外國煙草公司必將占領相當一部分中國市場，對我國卷煙工業(yè)企業(yè)造成很大的沖擊。因此，我國卷煙工業(yè)企業(yè)能否經受住外煙的沖擊，很大程度上取決于組織結構調整是否到位、內部管理能否真正得到完善。要想解決這些問題，就必須更新觀念，從理性的高度把握我國煙草專賣管理工作的深刻內涵，實現(xiàn)四個轉變：一是工作的重心向廣大的卷煙零售戶轉變。要把建設科學合理的卷煙銷售網絡和專賣管理網絡，建立規(guī)范有序的卷煙零售市場秩序，作為事關煙草行業(yè)立足之本和可持續(xù)發(fā)展的最重要基礎工作，抓實抓細抓好。二是管理的理念由單純的“打擊型”向“精細型”轉變。由單一的行政手段向行政、法律、經濟手段并用轉變，實現(xiàn)專賣專營有機結合，使市場規(guī)范有序，達到“網絡狀分布，戶籍化管理，配送式經營，全方位控制”的要求。四是管理方法由路查為主向市場管理與路查并重轉變，既從路查堵源截流，更從市場管理追根溯源，著眼于社會市場的整體凈化，力爭達到橫向到邊，縱向到底，提高管理的覆蓋面積和縱深度。

二、改革現(xiàn)行煙草專賣體制

在現(xiàn)行的專賣體制下，煙草企業(yè)不能直接面向消費者，他們銷售對象主要是煙草系統(tǒng)的商業(yè)公司；另一方面，各商業(yè)公司雖然獨占了當?shù)厥袌龅摹百u煙權”，但他們賣什么煙又不能完全自行決定（它必須首先賣地產煙以保證地方稅收）。各地政府為了保護自己的企業(yè)，對外地卷煙進入當?shù)厥袌鲞M行種種限制。對此，有關人士認為，煙草行業(yè)經濟體制改革工作面臨很大壓力和挑戰(zhàn)。就煙草行業(yè)現(xiàn)狀而言，企業(yè)結構散、市場秩序亂、技術水平、管理水平和經濟效益低、地區(qū)封鎖嚴重以及不規(guī)范經營等問題的存在，制約著行業(yè)的發(fā)展。

目前，煙草行業(yè)結構調整主要有兩難。首先是治散、關小難。1998年以來，國家煙草專賣局積極爭取國務院及有關部門對煙草企業(yè)組織結構調整的支持，幾十次地進行調查、研究和修改關于清理整頓小煙廠的報告，目前這項工作還在進行之中。專賣局正在爭取使一部分小煙廠的銀行貸款能列入國家破產企業(yè)計劃和沖銷銀行呆賬準備金規(guī)模，爭取使國務院或國家經貿委能早日下發(fā)清理整頓小煙廠的文件。據悉，這項工作己取得了初步成效。其次是現(xiàn)行計劃、財稅體制造成企業(yè)組織結構調整難。目前，我國煙草行業(yè)組織結構調整與現(xiàn)行財稅、計劃等體制存在著一定矛盾。在市場經濟體制下，企業(yè)組織結構調整是一種市場行為，市場在資源配置中起著基礎性作用。傳統(tǒng)體制下，煙草是國家管制的行業(yè)，與煙草有關的計劃、財稅體制在一定程度上妨礙了煙草企業(yè)組織結構調整的優(yōu)化。計劃指標一經下達就有了剛性，而且與財稅指標直接掛鉤，很難變動。這樣，計劃指標就成了一種資源，而企業(yè)組織結

構調整必然涉及到計劃指標的轉移，這對所在地政府而言，計劃的減少則是一種損失。毫無疑問，我們要認真研究WTO的游戲規(guī)則，為我國煙草行業(yè)的成長爭取有利的環(huán)境，贏得更多的時間。但從根本上來說，競爭是最好的選擇，企業(yè)必須市場競爭的主體，我們的企業(yè)要有意識地調整好自己的狀態(tài)，自覺地強化質量意識、成本意識、品牌意識、市場意識、人才意識，積極參與競爭，力爭在競爭中立于不敗之地。

第四篇：煙草業(yè)市場現(xiàn)狀分析

? 煙草業(yè)市場現(xiàn)狀分析

中國是世界上煙草消費量最大的國家，三億多煙民的巨大市場，吸引著所有煙草強國饞涎欲滴的目光。一方面,在世界貿易組織的游戲規(guī)則下,中國煙草市場的進一步開放是大勢所趨,國外煙草列強蠢蠢欲動,他們不會錯過等待已久的市場契機；另一方面,中國煙草業(yè)在國家長時期的產業(yè)政策的控制下,諸多矛盾已經浮出水面,中國煙草渴望符合市場經濟發(fā)展的深度改革，中國煙草行業(yè)何去何從成了人們矚目的焦點。

長期以來，中國煙草行業(yè)屬國有計劃經濟，直到今天仍然具有濃厚的計劃經濟色彩，垂直管理，計劃生產和銷售，缺乏足夠的市場機制。但是，從中國改革開放以來，在黨中央的正確領導，各有關部門的大力支持下，充分發(fā)揮煙草行業(yè)管理體制上的優(yōu)勢，落實科學發(fā)展觀，不斷深化改革，強化專賣執(zhí)法，推進科技進步，狠抓基礎管理，緊緊圍繞“做精做強主業(yè)，保持平穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務，積極推進行業(yè)內部改革和企業(yè)組織結構調整，狠抓整頓和規(guī)范煙草市場秩序，加強經濟運行調控，促進了行業(yè)各項工作的順利開展，保持了全行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，促進了經濟效益不斷提高。從1982年中國煙草公司成立起，到2004年末累計實現(xiàn)工商稅利15778億元，為增加國家財政積累，滿足市場消費做出了突出貢獻。

中煙草行業(yè)發(fā)展存在的問題

中國煙草行業(yè)的發(fā)展，經過改革開放的洗禮，特別是近幾年來，大刀闊斧的改革與創(chuàng)新，轟轟烈烈的煙草“網建工程”的構筑等一系列舉措，使中國煙草取得了顯著成績。但是，由于煙草行業(yè)是從計劃經濟脫胎而來，受“煙老大”專賣專營優(yōu)勢沁染時間過長，面對市場經濟其起步較晚，相對投入不足，并且煙草行業(yè)本身帶有濃厚的計劃經濟色彩，使得中國煙草行業(yè)與發(fā)達國家相比存在較大差距和不少問題。

（一）理念滯后，市場化程度較低

中國煙草企業(yè)是國家所有制，其生產和銷售基本上是“皇帝女兒不愁嫁”，長期在國家計劃經濟體制下生存，基本上都是封閉行業(yè)內生產與經營，普遍缺乏市場競爭意識，理念滯后，機制僵化，缺乏先進的經營管理手段。

1、政企不分，權責不明

煙草行業(yè)近幾年來改革力度較大，取消了縣級法人，大多數(shù)國有企業(yè)都是獨立法人企業(yè)，但由于沒有進行產權制度改革，企業(yè)資產為國家所有，國家是唯一的投資主體、經營主體和利益主體，政企不分，出現(xiàn)了國有企業(yè)常見的弊病。具體表現(xiàn)為人員負擔沉重，產權不明晰，職責不明確，獎懲激勵機制不健全，權利和義務不統(tǒng)一等等；在經營上也沒有長遠規(guī)劃，短期行為嚴重，尤其是一部分法人只顧眼前任期內的短期利益，忽視企業(yè)發(fā)展的長期利益，弊端十分突出。

2、法規(guī)粗放，宏觀管理力度不夠

煙草行業(yè)雖然有國家為其出臺的保護性政策法規(guī)，但是細細研究其內涵，相關的政策法規(guī)比較粗放，不夠完善，沒有建立健全對煙草生產者、經營者、消費者權利和義務進行更全

面、更有效的保護和約束機制；控制體系不健全，檢測鑒定手段落后，執(zhí)法乏力；市場信息網絡體系沒有形成等。所有這些都使得煙草市場管理難度大，加之其高利誘惑，所以出現(xiàn)假私偽劣煙橫行于市，給國家和廣大消費者都造成了不小的損失。

3、區(qū)域壟斷，阻礙統(tǒng)一大市場形成打破地區(qū)封鎖和壟斷，拆除貿易壁壘，協(xié)同打假，共鑄名牌，共建統(tǒng)一的煙草大市場，無論是對煙草工業(yè)，還是對煙草商業(yè)，抑或對一個地區(qū)的發(fā)展，都有著深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。目前，我國的煙草市場已經在逐步走向成熟，進入真正的市場經濟階段。但是，在實際工作中發(fā)現(xiàn)，一少部分企業(yè)從自身的經濟利益出發(fā)，以一定的區(qū)域為界限，或公開半公開地進行封鎖市場，不準其他任何企業(yè)在本地銷售，從而實現(xiàn)區(qū)域范圍內的獨家經營，抬高價格，保護地產煙，以達到壟斷市場的目的。這種做法直接導致了我國煙草市場一度處于條塊分割、行政壟斷狀態(tài)。既影響了全國統(tǒng)一市場的形成，又削弱了這些企業(yè)的競爭能力。

（二）整個煙草行業(yè)過于分散，缺乏核心競爭力

中國煙草行業(yè)雖然通過近幾年來改革與創(chuàng)新，整合與再造，我國煙草工商企業(yè)數(shù)量依然過多，且行業(yè)過于分散，集中程度太差，行不成有一定競爭力的規(guī)模煙草集團，生產和經營企業(yè)數(shù)量雖多，但是大多數(shù)經營規(guī)模小，經濟效益低，缺乏競爭力，尤其是商業(yè)企業(yè)更是如此。更何況跨國煙草公司早就對中國煙草市場虎視眈眈，這些公司集科研、生產、加工、銷售、技術服務于一體，資金雄厚，營銷經驗豐富，運行機制靈活，面對具備雄厚技術、資金和經營優(yōu)勢的跨國煙草公司的挑戰(zhàn)，缺少了國內保護的中國煙草企業(yè)如果不采取強有力措施，企業(yè)將難以與其抗衡。好在是這個問題已經引進了國家煙草管理高端的高度重視，并采取了一系列相應對策，這對打破目前我國煙草行業(yè)市場的地區(qū)封鎖，淘汰大批在市場上缺乏競爭力的煙草企業(yè)，最終形成一些最具規(guī)模的、具有潛力的、創(chuàng)新性極強的大企業(yè)，進行強強聯(lián)合重組，形成具有核心競爭力的大企業(yè)集團。

（三）企業(yè)運行機制欠缺，缺乏先進的經營管理手段

從目前來看，中國煙草企業(yè)運行機制存在欠缺，資金規(guī)模小，盈利水平還處于較低水平，經營管理手段落后。許多煙草企業(yè)自身沒有科研人員，自主研發(fā)能力差，企業(yè)依附性強，專業(yè)化協(xié)作水平低，一方面經營品種小而全，另一方面經營領域狹窄，企業(yè)資源配置極不合理，缺乏抗市場風險的能力 另外，我國煙草企業(yè)還缺乏懂技術、會經營、善管理的復合型人才，這直接影響了煙草企業(yè)的可持

續(xù)運營。

（四）重視不夠，企業(yè)缺乏足夠的科技創(chuàng)新能力

中煙草企業(yè)的科研、生產、推廣和銷售是相互分離的，科研經費雖然比較充足，但由于管理層重視不夠，科研水平還處于較低層面，科研成果轉化速度慢，很難形成一個良性循環(huán)的產業(yè)鏈條。同時，由于行業(yè)過于分散，單個企業(yè)規(guī)模小，尤其是以煙草商業(yè)為重，資金有限，大都不具備科技創(chuàng)新能力，雖然有少數(shù)企業(yè)自身也從事科研，但其科研條件、科研人員

數(shù)量和科研成果推廣都落后于其他產業(yè)，這使我國煙草業(yè)科技創(chuàng)新嚴重不足，在競爭中處于不利地位。

第五篇：煙草業(yè)之我見

煙草 原本這也是大自然對人類的一種恩賜 古時候煙草能治療很多疾病 給沒有什么精神物質文化享受的人類帶來快樂 本身是很純粹的！

而后 資本主義興起 一切都是以利益為最高目的 敗壞了煙草 煙草本身是很純潔的 資本主義的興起敗壞不單單煙草

還有人造奶油 各種食品添加劑 等等

再加上某些國家某些政權 利用煙草這種成癮品 以高出實際價值3-100倍去銷售 而謀取暴力 以統(tǒng)治其人民 忽視很多監(jiān)管

比如公共場合不能吸煙就是很好的一種規(guī)定 避免了不喜歡煙草的人受到危害！

對煙草 酒類行業(yè)的壟斷 我感覺就仿佛是一個國家把全國女人都圈養(yǎng)起來 然后 對全國男人收交配費 一樣 實在是令人無法忍受的！

窈窕淑女 君子好逑 求之有度 否則傷身

道理亦同

所以您能說是煙草本身的錯嗎？

利與弊 顯然弊大 一將煙草是為普通成癮型消費品就是錯！在希特勒統(tǒng)治的第三帝國就是全面禁煙的！二某些國家將煙草生產加工銷售產業(yè)化 并壟斷抬高價格 更是對民眾的一種毒害！

關于香煙的壞處，已經宣傳過不少了。不過，那是醫(yī)生的告誡，你若去問抽香煙的人，就會大打折扣。一位90多歲的長壽老人告訴筆者，他的長壽秘訣之一就是不戒煙。他用他自己的不可改變的存在，很有道理地反擊了醫(yī)生的忠告。

香煙不是鴉片煙，它的環(huán)處絕對不像鴉片煙那么顯而易見，甚至有許多煙民吸煙多年也沒感到有什么明顯的不適或危害，況且人們對醫(yī)生那種夸張式的大驚小怪早已見怪不怪了。更何況，煙廠多是各地的利稅大戶。正是這許許多多不能排解的情況，決定了今日的禁煙也就只是一種伸縮性與可塑性都很大的禁令。

世上有矛，就該有盾。社會充滿著矛盾。該管、該禁的東西有許多，大至令人深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象和各種不正之風，小至極不文明的隨地吐痰，都在當禁之列。希望這些都如禁煙一樣，當禁則堅決禁而止之。

全球禁煙運動風起云涌之時，我國也不例外，一波未平，一波又起。這是因為我國衛(wèi)生部與愛國衛(wèi)生運動委員會制定的十年戒煙戰(zhàn)略實施方案已到期，加之世界衛(wèi)生組織發(fā)起的《煙草控制框架公約》的談判日益逼近，使禁煙浪潮一浪高于一浪。

我們承認吸煙有害健康，這正是煙草業(yè)弊之所在。但應當指出：煙草種植、吸食的歷史遠遠長于煙草業(yè)的歷史，煙草業(yè)這一行業(yè)的產生與存在，是以人們的吸煙習慣所形成的社會需求為前提的。

當社會認識到吸煙危害健康后，煙草業(yè)不斷地利用科學技術，努力減輕香煙的危害程度。這一努力不僅取得了明顯成果而且還在繼續(xù)。人們也許會問，在吸煙危害健康尚未解決的今天，為什么煙草業(yè)依然存在并且繼續(xù)發(fā)展呢？那是因為，從根本上看，煙草業(yè)對社會利大于弊。

談到煙草業(yè)對社會利大于弊的標準。必須弄清三點：其一，煙草業(yè)利大于弊是對社會而言，社會是以物質生產活動的基礎而相互聯(lián)系的多要素所構成的有機整體，審視的角度應是多維的。其二，煙草業(yè)對社會利大于弊的標準是有時空條件的。也就是說，煙草業(yè)是利大還是弊大，會以具體國家及其所處的發(fā)展階段的不同而不同。我們主張，從我國現(xiàn)實國情出發(fā)，來評價我國煙草業(yè)，反對泛泛而論。其三，從我國現(xiàn)實出發(fā)，衡量一個行為是否利大于弊。最根本的要看它是否有利于發(fā)展社會生產力，是否有利于提高綜合國力，是否有利于提高人民生活水平。在我國，煙草業(yè)具有加速資金積累、增加國家財政能力、支持其他行業(yè)發(fā)展的作用。為什么各國政府在宣傳戒煙的同時，又無一取消煙草業(yè)？難道是政府虛偽嗎？大家知道，要發(fā)展就要付出代價。我國的發(fā)展現(xiàn)在正處于一個緊迫的時期，機不可失，時不我待，抓住時機發(fā)展自己，根本是發(fā)展經濟。而煙草業(yè)對于資金積累，對于促進我國的經濟建設，其作用非同一般。

卷煙發(fā)展趨勢與科研

目前我國卷煙人均消費量較低，不到西方國家的1/2。農村人口占全國的80%，其卷煙銷量僅占全國的60％。農村還有大量自卷和絲煙消費。人民收入不斷增長，產品結構中混合型卷煙和濾嘴煙將有所發(fā)展，并趨于高檔化。面對吸煙與健康問題的挑戰(zhàn)，卷煙工業(yè)應當從三個方面進行改造。

1、逐步采用國際通用的方法。例如：增加濾嘴、改進卷紙、膨脹煙絲、煙草薄片、通風稀釋等，降低卷煙焦油量，爭取盡快降到15mg/支以下，這是最現(xiàn)實的一項。

2、探索有選擇性重點降低焦油中有害物質的途徑。例如1986年華中工學院與武漢卷煙廠合作的以微量元素作為煙絲添加劑的研究工作。根據國外資料肺癌低發(fā)國家煙葉中硒含量為0.46ppm，而肺癌高發(fā)國家含量為0.16ppm，測定武漢卷煙廠的煙葉中硒含量為0.22ppm。又據我國營養(yǎng)學家的建議，中國成年人硒的攝入量應為70微克/人·天，而實際平均攝入量為30微克/人·天。這說明加入適量的硒是有益的。

3、新混合型卷煙的研制。利用傳統(tǒng)的中醫(yī)藥學,探索在卷煙中加入適當?shù)闹兴幓蚱渲扑巹?研制成不影響卷煙氣味、無其他毒副作用，且能減輕煙氣物質的有害作用、對呼吸系統(tǒng)某些疾病有一定緩解作用的新型產品。由于這類煙加有某些中藥成分，故暫定名為新混合型卷煙。在醫(yī)藥衛(wèi)生界的專家學者與煙草工業(yè)界共同努力下，陸續(xù)已有一些新混合型卷煙產品通過一系列檢測鑒定后投放市場并出口，受到消費者的歡迎。

新混合型卷煙都要經過醫(yī)藥衛(wèi)生部門的臨床試驗觀察，藥物的藥理和毒性檢驗以及藥物化學分析等審查程序。

我國的中醫(yī)藥資源相當豐富，僅明代醫(yī)藥學家李時珍所編的《本草綱目》中，載藥數(shù)就達1892種，藥方11000多個。不同的藥物，其治療的對象不同，但治療吸煙者常見的呼吸、循環(huán)系統(tǒng)和心血管疾病卻占有相當?shù)谋戎?。我國目前?0多家卷煙廠生產了50多種牌號的藥物煙，其療效都比較可靠。例如：

“人參”煙，人參是我國東北的特產，它有大補元氣、補脾益肺、生津止渴、安神增智的功效，更有滋補、強身的作用。

“羅布麻”煙，是在煙絲中加進了中藥羅布麻。羅布麻具有平肝、清熱、降血壓等功效，并且經過羅布麻藥物的作用，焦油和尼古丁含量也有所下降。

“黃芪”煙和“杜仲”煙。前者能益衛(wèi)固表、利水退腫；后者能補肝腎和治療頭暈目眩。目前國內醫(yī)藥界已大量開發(fā)利用，如充作藥劑、保健茶、酒和飲料、食品的添加劑。我國煙草界也不甘落后，和醫(yī)藥界共同開發(fā)了一系列的卷煙。煙氣中有某些致癌物質，而絞股藍卻有天然的抗癌作用，用其提取液添加到煙中，可對人體癌變有防治或緩解作用。

“金銀花”牌復方藥物卷煙。以中草藥為主，添加其他輔助草藥或香料而制成的。另一些藥物煙則是由許多種草藥復合而成。例如“百草”藥物煙，就屬于此類，通過專家鑒定，這種煙對緩解呼吸系統(tǒng)疾病有一定的作用。

禁不了，引導好

聯(lián)合國推動全球禁煙活動，可謂不遺余力。但具有諷刺意味的是，常駐聯(lián)合國的各國大使，有不少卻是“老煙槍”。

聯(lián)合國這種說一套，做一套的錯誤示范很難取信于民。不過，如果你在聯(lián)合國工作，想戒煙可沒那么容易，因為你周圍的人，幾乎人手一煙。在走廊，在安理會門外，甚至安理會會場內，到處可見吞云吐霧的景象。甚至有大使級的人物，抽完了煙，一時找不到丟煙蒂的地方，索性丟到花盆里，拍拍屁股就走了。俄羅斯駐聯(lián)合國大使拉夫羅夫是聯(lián)合國大樓內出了名的“老煙槍”。不只俄羅斯代表愛抽煙，伊拉克駐聯(lián)合國大使和聯(lián)合國特別委員會主席，也是煙不離手，要他們以身作則戒煙，可能沒那么簡單。

當然，吸煙讓人感到有興奮、鎮(zhèn)靜、解乏、助思的功效，一位偉人曾經說過，我們吸進去的是煙，吐出來的是思想。

人的行為有條定律，習慣成自然，由自覺到不自覺。吸煙有害健康是科學結論，但由于吸煙致病不是那么絕對和顯而易見，同時吸煙又有一定的樂趣和功效，因而在屢禁不止的情況下，國家只好寓禁于征了。吸煙人根本不在乎花錢，再困難也要照常過煙癮，何況現(xiàn)在還不困難。

話說回來，人什么時候想吸煙？有句笑話說，吸煙是個怪事，累的時候想抽，閑的時候還想抽；高興的時候抽，不高興的時候還抽；有事想抽，沒事也想抽，吸煙既可消愁解悶又能提神助興，不管此話有無科學道理，卷煙使人感覺確有雙向調節(jié)功能。人們喜歡它，不愿丟掉它，這也是原因之一。

吸煙危害健康，人人皆知，但非煙民朋友，一般不了解香煙的“誘惑力”，因而很難理解在12億中國人中，為什么會有三億多煙民，依筆者體會，香煙的“誘惑力”之一是解除疲勞。如等人、等車、坐車、坐船是家常便飯，特別是去外地出差，長途旅途中的勞頓，一支香煙便可化解；其二是清醒頭腦。當你寫文章思路不開、靈感枯竭時，點著一支香煙便能理清頭緒，開啟思路；其三是平衡情緒。當你心情煩悶時，一支香煙便可成為心靈的安慰，幫你驅除不快。可以肯定地說，大多數(shù)煙民都是由于腦力、體力疲勞和眾多的心理沖突而吸煙的。筆者的一位好友是醫(yī)院里主治大夫，他已有四十多年的煙齡了，問他為什么戒不了，他坦然地說：“我整天生活在細菌繁多的窩子里（醫(yī)院內），只能以毒攻毒了，如果戒了煙，豈不是自遭禍殃?！?/p>

筆者承認香煙的“誘惑力”，但同時也愿意坦率地承認，吸煙是一個不良的嗜好。從長遠來看，吸煙可能導致心血管病、肺癌；從眼前來說，污染空氣，破壞環(huán)境。清新純凈的空氣，是人類得以生存的一大保障。近年來，西方發(fā)達國家煙民日趨減少，這是因為物質文化生活發(fā)達了，人們懂得了生命的價值，就更加重視保護環(huán)境；中國還是個發(fā)展中國家，經濟、文化還較落后，當經濟發(fā)展到一定程度，煙民肯定也會大大減少。目前政府在公共場所禁煙，就是培養(yǎng)人的文明行為的手段之一。

不過要真正在公共場所禁煙，又不是一件容易的事。一個讓人司空見慣的事實是，不少地方到處貼滿嚴禁吸煙的牌子，許多煙民照樣我行我素。筆者曾在大連至北京的83/84次列車上看到，那里的服務工作井然有序，服務員忙前忙后、不亦樂乎，地面擦得光亮鑒人，床鋪疊得整齊劃一，走遍所有車廂，竟沒有發(fā)現(xiàn)一位旅客在車廂里吸煙。旅客們說：“這趟車是紅旗列車，從列車長到服務員對旅客苦口婆心，我們再抽煙，對不住他們啊！”可見，公共場所的禁煙，應該綜合整治，既要清除臟亂差的環(huán)境，又要抓好服務人員待客方式的規(guī)范，處罰措施要嚴厲，道德教育要跟上。要讓人人明白，在公共場所不抽煙，是對別人的尊重，是對社會盡責任，是一個人道德修養(yǎng)的體現(xiàn)，是一種文明行為。

中國煙草總公司對《煙草控制框架公約》提出了符合現(xiàn)實的具體意見：

第一，煙草作為一種合法的產品，要有合理的市場定位。而不能隨意地“封殺”。對煙草的廣告宣傳、消費場所、外包裝印制警語等方面給予一定限制，是可以理解的。但是，意欲全面禁止煙草廣告，或在全球范圍內統(tǒng)一規(guī)定用卷煙外包裝的多大面積來標注健康警語，則是不可取的，也是不符合作為合法產品的法理的。目前，在反煙組織的推動下，還想在卷煙外包裝上印制一定面積的病肺等人體病變器官的警告圖片，對此，我們表示難于理解和贊同，并認為此種做法有損于一種合法產品商標的知識產權，也會對其他有爭議的產品帶來負面影響。

第二，對控煙的形式、范圍、程度，應尊重各個國家的不同情況和不同選擇，不應干預國家主權范圍以內的事項。例如，由WHO制定一個全球統(tǒng)一的煙草稅率是不適當?shù)摹?/p>

第三，要堅決禁止未成年人吸煙，但對成年人的自主選擇要給予充分尊重和平等對待。在一些公共場所禁止吸煙是可以理解的，但同時也應為吸煙者劃分出吸煙區(qū)或開辟出吸煙空間，這也是一個人權問題。

第四，控煙工作的開展和“公約”的制定，要有利于嚴厲打擊卷煙走私和制假售假等非法生產經營行為。例如，如果為了達到禁煙的目的，一味盲目調高煙草稅率，只能帶來人們所不愿看到的兩種后果：一是更加刺激走私、造假等逃避稅收的非法行為；二是造成合法經營的卷煙價格大幅度提高，加重消費者的經濟負擔。我們真誠地希望WHO能夠就此問題采取更加適宜和有力的措施。

第五，我們認為，在人們不能完全戒除吸煙習慣的情況下，吸食焦油含量低、有害成分少的卷煙，無論如何總是要相對好一些；同時，合法存在的煙草行業(yè)能夠加強行業(yè)自律，能夠多做一些有益于社會進步的事情，無論如何都是一件好事。這是禁不了、引導好的做法。

禁煙與新聞較勁

前兩年新西蘭政府頒布了一項新規(guī)定：在媒體中不得出現(xiàn)任何有可能誘導“吸煙行為”的內容。

新西蘭政府一向對吸煙采取堅決而強硬的控制措施，當局頒布的有關法律對煙草的打擊力度在世界上堪稱第一，而且耗資巨大，但鐵一樣的事實卻給政府當頭潑了一盆冷水，最新的統(tǒng)計數(shù)字無時不在表現(xiàn)著一個殘酷的失敗結果，在過去的一年，全國香煙銷售量不但沒有下降的，反而增長了2.1個百分點，吸煙人口穩(wěn)穩(wěn)地占據著全國人口的26％。

“每當一個政府指手劃腳地告訴它的民眾說這件事對他們不利，某種社會風氣必須予以制止時，民眾往往會產生逆反情緒?！币患译s志的編輯拉頓說。

但立法人仍在想方設法地尋找新的辦法來限定香煙的消費，于是不可避免地與新聞自由的捍衛(wèi)者們產生了沖突。政府出臺的新法規(guī)規(guī)定，被官方稱作“親煙草的文字”將列入禁區(qū)。以前，一家刊登過有關煙草生產企業(yè)家發(fā)家史的雜志收到了政府有關部門的警告函。一份生活月刊也被勒令停辦一個雪茄煙專欄，盡管該雜志的主編一再強調這與其他產品介紹欄目并無區(qū)別。

編輯們對此也頗反感，他們認為政府在踐踏他們的言論自由權。然而許多政客卻不以為然。反對黨勞動黨領袖克拉克女士是一位反吸煙的堅決支持者。她認為在這個問題上，言論自由還是最大限度地受到支持的，“對煙草而言，它具有極大的特殊性，在有意識地使用它的人士中，有很大部分人將受到它的扼殺。這個問題愈來愈嚴重，因此它才會受到特殊的立法制約，而其他東西如酒、槍支和汽車等卻不同”。

“以煙禁煙”—— 禁煙的新突破

嚴峻的現(xiàn)實迫切要求我們尋找禁煙的新突破口。禁煙之根本要旨，在于消除卷煙中對人體的有害因素，走向“文明世界”。禁煙之根本大法，就不僅在于限制消費，而是要從生產、銷售的“根”上尋找對策，即所謂既要揚湯止沸，更要釜底抽薪。

除了尼古丁，吸煙對健康危害最大的成分是焦油。因此，從1985年開始，國際有關組織規(guī)定，所有的香煙在注明“吸煙有害健康”警語的同時，還要注明焦油含量。按照國際標準，每支煙焦油含量在30毫克以上，為“焦油含量高”，這種煙絕對禁止生產；每支含量在20毫克左右，為“焦油含量中”，我國生產的烤煙大部分屬于這一類型；每支煙含量在15毫克以下，則為“焦油含量低”，這是安全健康型香煙的必備條件。

但與此同時，能讓人過癮，產生舒適感的因素，也主要是焦油。焦油成了一杯味道香美又有一定毒副作用的“鴆酒”。問題擺在煙民面前：要過煙癮，就要付出中毒的代價；問題同樣擺在生產者面前：要降低焦油含量，煙的勁道就可能下降，就會影響銷路。

工藝的不斷改進提供了一個魚與熊掌可兼得的兩全之策。但目前我國煙草生產企業(yè)所產的2000多種品牌的香煙中，包括許多名優(yōu)煙在內的焦油含量均有偏高的現(xiàn)象，中國煙草總公司的《卷煙工業(yè)發(fā)展綱要》已明確提出，要通過新工藝，有效降低焦油含量。而且目前我國許多煙草企業(yè)的生產設備和科技水平已達到當代國際先進水平。許多企業(yè)在降低焦油的工藝與技術方面已取得突破，國產卷煙的安全性有條件與國際水平同步。但為何目前的實施效果還不盡如人意呢？

降低焦油等香煙有害成分的含量，靠一個企業(yè)單槍匹馬實無可能。它需要一個與之相適應的社會機制，這個機制的形成，要靠政府部門的主導作用，生產企業(yè)的主體作用，經營者的欣然合作與消費者的成熟覺醒。

方興未艾的禁煙活動，應該在建立這樣的社會機制上尋求新的突破。要在禁止消費者吸煙的同時，促使產銷“無煙之煙”的社會機制的早日形成。要通過大張旗鼓的宣傳，深化社會各界對禁煙的認識，使全社會能在倡導產銷健康安全型香煙的同時，在限制制售毒副作用較大的劣質卷煙方面達成共識，形成合力，齊抓共管，扶優(yōu)限劣。

煙草行業(yè)主管部門不僅要成為產銷的主管部門，同時也應當在禁煙運動中發(fā)揮主導作用。要制定相應的扶優(yōu)限劣產業(yè)政策，強化對企業(yè)的導向作用。

生產銷售企業(yè)要將產銷低焦油含量卷煙作為開拓經營，占領市場的自覺行動。同時，更要樹立強烈的社會責任感，將產銷安全型香煙作為自己造福萬民的社會義務。

要因勢利導，在宣傳禁煙的同時，教會煙民識別香煙的安全性能。要讓他們學會保護自己，要讓他們了解，隨著科技進步，低焦油含量的煙才是安全健康型香煙，引導煙民成為成熟的消費者。

促進“以煙禁煙”社會機制的形成，作為禁煙運動的新突破口。

“以煙禁煙”，則是走向無煙世界的根本途徑。

科技將改造煙草業(yè)

困惑來自于現(xiàn)實，思考也應來自于現(xiàn)實。發(fā)現(xiàn)問題并不難，難的是以實事求是的態(tài)度，從實際出發(fā)，具體、全面地分析問題。不應忽視人類不能脫離社會而存在、脫離社會而發(fā)展；更不應忽視人類的健康，只有靠社會的發(fā)展而獲保障、依靠國力的增強而增強。中華民族從過去的民困國貧到今天的民富國強，也絕不僅僅是體質增強的結果，而是社會變革、經濟發(fā)展的歷史必然。在這一歷史必然之中，蘊含著煙草業(yè)的驅動和煙草職工的一份奉獻。在新的世紀里，加入世貿組織后，中國已面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。但是，如何抓住時機、發(fā)展自己，關鍵是發(fā)展經濟。就我國目前而言，煙草業(yè)一有利于資源的合理配置和生產力的合理布局，二有利于國家財力的聚積，三有利于社會就業(yè)的解決，四有利于地方經濟的發(fā)展。在我國某些省，地方經濟的支柱是煙草業(yè)，有些縣財政收入的60％至80％來自于煙草業(yè)。我們黨和國家領導人之所以為煙草業(yè)書寫“發(fā)展經濟，豐富市場”的題詞，不正是因為煙草業(yè)所做的巨大貢獻嗎？不正是因為50萬煙草職工的辛勤勞動嗎？

“風物長宜放眼量”，放眼未來，煙草業(yè)的發(fā)展，無非有兩種可能。一是當國民經濟躍上更高臺階之后，煙草業(yè)這類高積累但其產品又有危害健康之虞的行業(yè)，會逐浙萎縮，甚至不復存在。但是我們不能因此而抹殺其今天的功績與貢獻，即使有煙草業(yè)退出歷史舞臺的那一天，它的弊已隨之消失，而它的利卻以物化的形式而存在，這種“功成身退”、“利存弊除”的發(fā)展，難道不是未來對今天選擇的絕好注釋嗎？煙草業(yè)還有另外一種發(fā)展，一種更具可能性的發(fā)展。那就是依靠科技的力量消除香煙的危害，實現(xiàn)煙草的一物多用和綜合利用。人有不斷地認識世界和改造世界的能力，以無害香煙滿足人們的需求，這絕不是夢想。煙草業(yè)在科技的推動下，迎來生命的新春，這也絕不是夢幻。

中國煙草應對WTO的宏觀和微觀對策

云南煙草經濟信息研究中心主任程永照日前專門為《中國煙草在線》撰文，針對中國加入WTO后中國煙草的應對問題，從宏觀和微觀兩個方面提出了對策。宏觀上，必須對煙草經濟結構實施戰(zhàn)略性調整，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，抓緊名牌戰(zhàn)略的實施，抓提高卷煙產品的市場集中度，大力扶持優(yōu)勢品牌，著力培育國際名牌，提高煙草產業(yè)的競爭力的對策。微觀上，必須要把著力點和功夫放在提高企業(yè)整體素質，提高市場競爭力上，具體說是應該要全力抓產品質量，抓低限價格，抓優(yōu)質服務，抓降低消耗。《中國煙草在線》分上下兩部分發(fā)表程永照先生的專文，供大家參考。

中國加入WTO，指日可待。作為經濟產業(yè)，中國煙草如何面對WTO，見仁見智，普遍而集中的說法是：加入WTO，對中國煙草來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

眾所周知，加入WTO，既要享受權利也要承擔義務。就中國煙草產業(yè)而言，盡管WTO涉及煙草的條款協(xié)議很多，但筆者認為，最重要的是兩個方面：一是降低關稅，二是取消配額。

降低關稅，意味著國外煙草公司在中國市場上和我們平等競爭成為事實。取消配額，意味著國外煙草公司的卷煙產品可以便捷地進入中國市場。

以“萬寶路”、“555”、“駱駝”、“柔和七星”、“健牌”為例，目前在高關稅和配額限制的情況下，中國卷煙品牌可以與其抗衡的屈指可數(shù)。而加入WTO后，關稅降低，以上所說的國際名牌卷煙的競爭優(yōu)勢就更加突出，配額限制一取消，其市場前景可想而知。

所幸的是中國入世協(xié)議的有關煙草的承諾，是到2004年把關稅降到中國與各有關國就WTO市場準入協(xié)議的規(guī)定。如按《中美WTO市場準入協(xié)議》的規(guī)定，中國必須把從美國進口的卷煙關稅由現(xiàn)行的65%的實施稅率降低到2004年的25%。

在WTO內，除特殊情況外，配額、許可證等非關稅壁壘是不允許存在的。而中國對煙草制品的生產、銷售和進出口一直實行嚴格的計劃管理和許可證制度，特別是對外國煙草商，各種管制更加嚴格。但在中國加入WTO之后，總量計劃、許可證制度雖然還可以存在，但卻不可能通過行政手段和計劃指標把國外煙草商拒之門外，國外煙草商如果想進入中國市場，他們將根據“國民待遇”等WTO基本規(guī)則要求許可證，并同國內煙草企業(yè)展開平等、公平的市場競爭。因此，中國將不得不對計劃和許可證制度進行相應的調整與改革，配額保護也只能維持在有限的一段時間內。

WTO的一條重要原則就是逐步實現(xiàn)成員國之間的貿易自由化，并通過自由貿易來優(yōu)化資源配置和實現(xiàn)經濟增長。為此，WTO要求所有成員國都要通過降低關稅、取消非關稅壁壘、擴大市場準入機會等來促進成員國國內市場的不斷開放。從WTO的原則要求來看，如果其它成員的煙草想進入我國市場，我們是不可能通過行政手段或利用法律安排來阻止它們的產品進入的。中國加入WTO后，煙草業(yè)應承擔的義務之一就是盡快清理限制市場競爭的制度性規(guī)則，為國外煙草商進入中國市場提供必要的制度環(huán)境。換句話來說，中國煙草市場對外開放也是漸進的。

因此，我們還有一段寶貴的緩沖時間，準確說應該叫“過渡期”。機不可失，時不我待。對中國煙草來說，在有限的“過渡”期內，要突出抓什么呢？

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，從中國煙草產業(yè)的實際出發(fā)，筆者認為，要回答這個問題，應該從宏觀和微觀兩個層面來考慮。

從宏觀上說，必須對煙草經濟結構實施戰(zhàn)略性的調整，把優(yōu)勢企業(yè)做大做強；抓緊實施名牌戰(zhàn)略，抓提高卷煙品牌市場的集中度，扶持優(yōu)勢品牌，努力培育國際名牌；提高煙草產業(yè)的競爭力。

從中國煙草產業(yè)的現(xiàn)狀來看，中國是兩煙產銷大國，已形成了相對龐大的產業(yè)規(guī)模和較為完整的產業(yè)體系。全國煙草工商企業(yè)有職工50萬，煙葉種植農戶570萬，涉及種煙農民2200萬人，煙草消費者達3.1億人，是國民經濟中一個重要產業(yè)部門。特別是煙草稅利，從1987年開始就一直是國家財政稅收第一大戶，2000年實現(xiàn)稅利達1050億元，相當于國家財政總收入的9%。為國家經濟建設提供了巨大的資金積累。在現(xiàn)階段，煙草產業(yè)的地位和影響仍是舉足輕重。我國兩煙產量均居世界第一位，但在世界煙草貿易中，我國所占的份額與世界煙草大國地位非常不相稱。近幾年，我國煙葉出口僅占世界的3%左右，卷煙出口僅占世界的不到2%。

在煙草種植方面，全國種植133萬公頃的煙田，一家一戶分散種植，平均每個煙農種0.060公頃煙田，從選種育種到采烤分級都是煙農靠手工操作，技術水平落后，經營粗放，處在既小又散的小農經濟狀態(tài)，生產力水平極低。與美國、巴西、津巴布韋等煙葉生產的水平簡直不能同日而語。

在卷煙工業(yè)方面，中國現(xiàn)有煙草工業(yè)企業(yè)184家，其中卷煙企業(yè)146家，其中計劃內煙廠121家，地方煙廠25家，2000年生產1181個牌號共2568多個規(guī)格的卷煙產品。全國最大的卷煙企業(yè)玉溪紅塔煙草（集團）公司年生產最高達220多萬箱，最小的浦北卷煙廠2000年只生產2823箱。全國各類卷煙年產量最大的卷煙牌號是“紅梅”，2000年產量達100.5萬箱，最少的牌號只生產幾箱，全國還沒有一個稱得上國際名牌的卷煙產品。就企業(yè)來說，2000年全國年產卷煙3335多萬箱，其中100萬箱以上的有4家，50萬箱--100萬箱以上的有11家，30萬箱--50萬箱的有23家，20萬箱--30萬箱的有21家，10萬箱--20萬箱的有24家，5萬箱--10萬箱的有20家，1萬箱--5萬箱的有32家，1萬箱以下的有11家。2000年，計劃內的121家煙廠中有24家虧損，25家地方煙廠中有13家虧損，總虧損面達25.3%。在世界工業(yè)500強的排行榜上，找不到中國煙草企業(yè)的影子。

在煙草商業(yè)方面，全國有2000多家煙草公司。其設置基本上是按行政區(qū)劃進行的。全國卷煙的零售商戶達430多萬戶。

長期以來，行業(yè)“統(tǒng)一領導”與財政“分灶吃飯”，行業(yè)的“垂直管理”與“坐地為牢”，煙草的“專賣專營”與“利益主體分散”的矛盾沒有得到解決，以致條塊分割，各自為政，國家專賣演變成“地方專賣”，地方封鎖，市場封鎖，產品銷售上出現(xiàn)“專賣地方”的市場分割矛盾，“假、私、非、超”四種煙屢禁不絕。

研究中國卷煙工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀，顯而易見的是呈現(xiàn)“小、散、低、差、亂”幾個特點。

所謂“小”，是小企業(yè)過多，2000年，年產30萬箱以下的企業(yè)有108家，占全國卷煙工業(yè)企業(yè)74%，它們生產著1098.3萬箱卷煙，占全國年生產總量的32.9%。其中10萬箱以下企業(yè)63家，生產著244.8萬箱卷煙，占全國總產量的7.3%。

所謂“散”，是小企業(yè)太多，生產布點又極為分散，幾乎形不成什么規(guī)模。

所謂“低”，是總體上裝備落后，技術水平低，管理水平低，產品科技含量低，生產力水平低。技術與管理落后的矛盾極為突出。

所謂“差”，是由于煙廠規(guī)模小、裝備落后，產品缺科技含量，有的卷煙產品只有微利，有的根本就無利，不少品牌長期虧損且虧損額大，稅額長期掛帳，包袱

重，效益差，以勞動生產率為例，我國最好水平與國際平均水平相差一倍以上；卷煙單箱稅利，我國先進水平與美國相差4倍以上。

所謂“亂”，是全行業(yè)2200多家工商企業(yè)都是獨立核算的經濟實體，而且產銷聯(lián)系又是建立在行政關系的基礎上，沒有切身的利益聯(lián)系，由于受自身利益驅動，不顧大局的短期行為和系統(tǒng)內部違反專賣法規(guī)、不規(guī)范經營的問題較為嚴重。

而國外的情況，尤其是美國、日本、英國等國家的煙草產業(yè)的情況正好與我相反。頭號煙草經濟強國美國七十年代有數(shù)十家煙草公司，通過競爭和優(yōu)勝劣汰，現(xiàn)只剩下5家大公司。英國現(xiàn)只有煙草大公司3家，日本現(xiàn)只有1家煙草公司。

值得研究的是20世紀末，世界煙草產業(yè)進行了幾次大的合并。1994年

非常遺憾能到這里來的都不是專家，專家們也機會不可能看到大家的問題，更加遺憾的是我也不是控煙方面的專家，雖然我很感興趣，但這些問題對我來說也有一定難度

我記得以前曾經有人說過，我們手中的錢完全可以決定一個企業(yè)的生死，那么從這個意義上講，當我們把錢投到煙草的時候也就意味著其他產業(yè)得到的錢就少得多了，反之，如果我們把錢花到其他地方則他們的情況肯定會比現(xiàn)在好一些，想想吧，我們一年花在吸煙上面的錢，如果都用來買菜和水果的話可以提高多少農民的收入？可以讓多少孩子得到更好的生活條件？

同時如果我們都不吸煙也不接觸二手煙的話我們的健康狀況是不是會比現(xiàn)在更好？這樣，一個我們可以多為國家做一些貢獻，少讓國家在我們身上花一些醫(yī)療費）雖然這樣會損害某些醫(yī)院的利益，但就國家來說，其實還是大有賺頭的，而且我們如果能多工作幾年的話我們的子孫后代撫養(yǎng)我們這一輩老年人的壓力是不是會少一些？他們可以更加安心的工作學習，而不是被煙草煙霧損害得老病不堪的我們所拖累？