第一篇：王軍民同志在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

王軍民同志在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，省安監(jiān)局袁策局長(zhǎng)通報(bào)了今年前三個(gè)季度的安全生產(chǎn)情況，分析了四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn)；省公安廳王獻(xiàn)增副廳長(zhǎng)、省交通廳遲煥然副廳長(zhǎng)分別分析了冬季道路交通、消防安全和海上運(yùn)輸?shù)男蝿?shì)特點(diǎn)，提出了加強(qiáng)冬季安全管理的措施和意見(jiàn)，我完全同意。下面，我再講兩方面意見(jiàn)：

一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念

在全黨開(kāi)展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。中央決定，從今年９月開(kāi)始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員講話中，中央和省領(lǐng)導(dǎo)都把解決好安全生產(chǎn)問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)提出來(lái)。9月19日，胡錦濤總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，要“切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。9月20日，溫家寶總理在講話中強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念，切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，使全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)盡快出現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決好我省的安全生產(chǎn)問(wèn)題。

一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。“以人為本”就是要以人的生命為本，把人民的利益放在首位，就是要把事關(guān)人的生命和健康這一根本利益的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置上，絕不能不顧人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全盲目追求發(fā)展、片面發(fā)展、不顧代價(jià)發(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，很關(guān)鍵一點(diǎn)就是要堅(jiān)持和落實(shí)安全發(fā)展理念。胡錦濤總書(shū)記指出，“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?！卑l(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。

二是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，著力解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須解決實(shí)際問(wèn)題。要把是否牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，是否推進(jìn)和加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作，是否有效遏制了重特大事故發(fā)生，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真解決在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問(wèn)題，真正樹(shù)立和落實(shí)安全發(fā)展理念。對(duì)照省政府辦公廳魯政辦發(fā)?2007?54號(hào)和魯政辦發(fā)?2008?22號(hào)文件精神，認(rèn)真解決政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)不到位的問(wèn)題，形成政府、部門、企業(yè)和干部職工全覆蓋的責(zé)任體系。

三是對(duì)照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力解決隱患排查治理工作中不認(rèn)真、不扎實(shí)、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要全部進(jìn)行整改和監(jiān)控。對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真解決執(zhí)法方面的問(wèn)題，對(duì)于群眾舉報(bào)和檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、開(kāi)采等行為，各有關(guān)部門要迅速打擊和查處。總之，要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合安全發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于安全發(fā)展的體制機(jī)制，全面提升我省安全生產(chǎn)管理水平，使安全生產(chǎn)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。牢固樹(shù)立警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸、慎言成績(jī)、常抓不懈的思想，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)和抗震救災(zāi)精神，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，全力開(kāi)展好“隱患治理年”第五戰(zhàn)役和冬季安全生產(chǎn)工作

今年以來(lái)，全省上下按照“隱患治理年”的總體部署，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理，促進(jìn)了各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，各類事故大幅度下降。今年1至9月份，全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期分別下降了26.7％和12.4％，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

按照“隱患治理年”的總體部署，第四季度要開(kāi)展以冬季安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的第五戰(zhàn)役。從近年來(lái)的事故統(tǒng)計(jì)分析看，第四季度歷來(lái)是我省事故的易發(fā)期、多發(fā)期，事故死亡人數(shù)約占全年事故死亡人數(shù)的三分之一左右。特別是冬季，極端惡劣天氣事件頻繁，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發(fā)時(shí)期；海上風(fēng)大浪急是海上運(yùn)輸安全的關(guān)鍵時(shí)期；冬季風(fēng)干物燥是各類火災(zāi)事故的易發(fā)季節(jié)；年底是工礦、流通企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，極易發(fā)生重特大事故。安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，責(zé)任也更加重大。各級(jí)各部門和廣大企業(yè)要以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，深入研究和排查本地區(qū)、本行業(yè)、本單位存在的安全隱患，進(jìn)一步細(xì)化完善第五戰(zhàn)役工作方案，明確任務(wù)和工作重點(diǎn)，全力抓好整治和防范，治大隱患、防大事故，確保冬季安全生產(chǎn)，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的事故控制考核指標(biāo)。從全省范圍看，第五戰(zhàn)役要突出抓好尾礦庫(kù)、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作：

第一，進(jìn)一步抓好煤礦安全生產(chǎn)管理工作。一是重點(diǎn)抓好煤礦水害防治工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省煤礦防治水管理規(guī)定》，督促煤礦企業(yè)按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真開(kāi)展防治水工作。要逐礦查明礦井周圍的水文地質(zhì)情況，全面準(zhǔn)確掌握礦井水患危險(xiǎn)情況，提出預(yù)防和處理水害的針對(duì)性措施，嚴(yán)防潰水、透水、突水事故的發(fā)生。二是要突出抓好煤礦“一通三防”工作。要以瓦斯煤塵治理為重點(diǎn)，加快構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，積極推廣“一通三防”新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。三是認(rèn)真研究煤礦沖擊地壓（礦震）防治工作。要研究和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，對(duì)煤礦深層的沖擊地壓，要加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防范措施，減少?zèng)_擊地壓造成的危害。四是嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳魯政辦發(fā)?2008?22號(hào)和42號(hào)文件及魯政辦發(fā)?2007?54號(hào)文件規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化、分解和落實(shí)好政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)煤炭、煤監(jiān)、國(guó)土資源等部門，要深入到每一個(gè)礦井進(jìn)行執(zhí)法檢查，凡是發(fā)現(xiàn)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)的，供電系統(tǒng)不可靠、通風(fēng)系統(tǒng)不完善的或開(kāi)采有煤塵爆炸危險(xiǎn)煤層且綜合防塵措施不到位的，有嚴(yán)重水患未采取有效防治措施的，要立即停產(chǎn)整頓。五是加強(qiáng)煤礦火工品安全管理工作。煤礦井下炸藥庫(kù)必須符合設(shè)計(jì)規(guī)范和《煤礦安全規(guī)程》要求，井下炸藥庫(kù)的最大貯存量不得超過(guò)礦井3天的炸藥需要量和10天的雷管需要量，炸藥和雷管必須分開(kāi)貯存。

第二，認(rèn)真開(kāi)展非煤礦山、尾礦庫(kù)安全檢查和專項(xiàng)整治。為深刻吸取山西襄汾“9〃8”尾礦庫(kù)特別重大潰壩事故教訓(xùn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署要求，省政府確定在全省開(kāi)展為期3個(gè)月的尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治。10月3日，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于全面開(kāi)展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作的通知》（魯政辦發(fā)明電[2008]180號(hào)），對(duì)大檢查和專項(xiàng)整治作出了具體部署。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全省共有366座尾礦庫(kù)，其中有31座病庫(kù)，個(gè)別尾礦庫(kù)下游還存在人員聚集場(chǎng)所，如果安全措施不落實(shí)，很容易發(fā)生重特大事故。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照省政府辦公廳180號(hào)電報(bào)要求，認(rèn)真開(kāi)展尾礦庫(kù)安全大檢查和專項(xiàng)整治工作。一是做到三個(gè)查清：查清尾礦庫(kù)基本情況；查清尾礦庫(kù)下游工礦商貿(mào)企業(yè)、居住區(qū)、人員聚集場(chǎng)所、水源地等情況；查清每個(gè)尾礦庫(kù)安全責(zé)任制落實(shí)情況。在逐一摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，逐礦建立信息資料檔案，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。二是分類監(jiān)督管理。各地要針對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)、正常庫(kù)不同類型的尾礦庫(kù)，分類制定具體的安全監(jiān)管、監(jiān)控和管理措施。對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和情況不明的尾礦庫(kù)，要責(zé)令立即停產(chǎn)；對(duì)病庫(kù)，要按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006－2005）的要求，制定隱患整改方案，限期消除隱患；對(duì)要閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，在閉庫(kù)前要進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)，閉庫(kù)工程結(jié)束后，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可閉庫(kù)；對(duì)已經(jīng)閉庫(kù)和廢棄的尾礦庫(kù)，要加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁非法開(kāi)發(fā)使用；對(duì)未履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的尾礦庫(kù)，要限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對(duì)未取得《安全生產(chǎn)許可證》的尾礦庫(kù)，要一律停下來(lái)整頓，符合條件的，經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格的，抓緊發(fā)給《安全生產(chǎn)許可證》；對(duì)不符合條件的，抓緊進(jìn)行整改，對(duì)經(jīng)過(guò)整頓仍達(dá)不到要求的，堅(jiān)決依法關(guān)閉取締。三是落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐一明確各級(jí)政府和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，逐一明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任書(shū)，納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核，并逐一填寫(xiě)《尾礦庫(kù)企業(yè)主體責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任登記表》。四是縣（市、區(qū)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)要全部進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收面要達(dá)到100%。市級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府要全面督查，督查覆蓋面要達(dá)到100%。省政府安委會(huì)將組成督查組，對(duì)各地進(jìn)行重點(diǎn)督查。各地在開(kāi)展尾礦庫(kù)大檢查和專項(xiàng)整治的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)金礦、鐵礦、石膏礦和露天采石場(chǎng)的安全管理，提高生產(chǎn)裝備水平，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。

第三，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管工作。近日，省政府辦公廳將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，各級(jí)各部門和化工企業(yè)要認(rèn)真宣傳貫徹這個(gè)《意見(jiàn)》，對(duì)照《意見(jiàn)》逐項(xiàng)抓好落實(shí)。這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是要抓緊推進(jìn)危險(xiǎn)工藝生產(chǎn)裝置安裝安全自動(dòng)控制或安全連鎖報(bào)警裝置。凡是涉及硝化、氧化、氯化等危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置，要逐步實(shí)現(xiàn)安全自動(dòng)控制，并納入安全生產(chǎn)許可證條件。對(duì)于工藝復(fù)雜的大型聯(lián)合裝置，除安裝安全自動(dòng)控制系統(tǒng)外，還要安裝安全聯(lián)鎖和緊急停車系統(tǒng)。各地要盡快制定出工作計(jì)劃，加快進(jìn)度，早日完成這項(xiàng)工作。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門和化工企業(yè)，要按照省政府安委會(huì)印發(fā)的《全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查方案》（魯安辦明電[2008]20號(hào)），認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作，重點(diǎn)檢查政府和企業(yè)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)情況，41條禁令的執(zhí)行情況，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收情況，試生產(chǎn)安全措施落實(shí)情況，企業(yè)應(yīng)急管理及預(yù)案演練情況，與消防隊(duì)伍的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等情況。這次大檢查，各級(jí)政府的督查面要達(dá)到100%；企業(yè)自查要做到縱向到底、橫向到邊，做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

第四，加強(qiáng)道路交通和水上運(yùn)輸安全整治工作。省政府確定，從9月下旬到年底，在全省開(kāi)展一次道路交通安全百日集中整治活動(dòng)，通過(guò)集中整治，排查治理道路交通事故隱患，遏制道路交通事故多發(fā)的勢(shì)頭。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，抓好組織實(shí)施，確保取得預(yù)期成效。一是道路交通秩序集中整治。由公安部門牽頭負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)7座以上客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等進(jìn)行逐車檢查、登記，嚴(yán)厲查處超載、超速、非法載客、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。二是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全集中整治。由交通部門牽頭負(fù)責(zé)。要嚴(yán)把企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān)和駕駛員、押運(yùn)員、裝卸管理人員的從業(yè)資格關(guān)，凡是達(dá)不到規(guī)定條件的，一律不予許可。誰(shuí)不按規(guī)定把關(guān)審查，誰(shuí)就是失職、瀆職，就要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要突出抓好對(duì)運(yùn)輸企業(yè)掛靠車輛的全面清理整頓。進(jìn)一步規(guī)范營(yíng)運(yùn)車輛的管理，嚴(yán)格許可條件，對(duì)存在只掛靠不管理的企業(yè)，要責(zé)令立即整改，整改不力的，要解除掛靠并追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對(duì)于發(fā)生重大責(zé)任事故，或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，考核記分達(dá)到規(guī)定分值的，要撤銷其從業(yè)資格。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)道路交通和運(yùn)輸車輛整治工作不力，發(fā)生道路交通責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。對(duì)于一年內(nèi)發(fā)生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者發(fā)生5起一次死亡3人以上較大道路交通責(zé)任事故的，市政府要向省政府作出檢查。

要進(jìn)一步加強(qiáng)海上運(yùn)輸安全監(jiān)管工作。海事、交通部門要加強(qiáng)對(duì)渤海灣客滾船的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)客滾船車輛裝載物品的檢查檢驗(yàn)，凡是夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品乘船的，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府和交通、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)河水域船舶、渡口和浮橋的安全整治，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶及非法載客行為。沿海各級(jí)政府和海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)漁船和漁民的安全管理，嚴(yán)禁超航區(qū)作業(yè)和惡劣天氣出海作業(yè)。氣象和海事、交通等部門要建立鞏固預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制，做好信息共享并及時(shí)通知沿海地方政府和有關(guān)部門，及早采取防范措施。

第五，加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。當(dāng)前，我省煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)、進(jìn)貨旺季，各級(jí)政府特別是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全監(jiān)管主體責(zé)任，組織安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門，切實(shí)抓好煙花爆竹“產(chǎn)、供、銷、運(yùn)、燃放”等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)治理“三超一改”和反“三違”工作。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)“三超一改”和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象是引發(fā)煙花爆竹事故的主要原因。各地要將治理“三超一改”和反“三違”作為煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)來(lái)抓，凡是發(fā)現(xiàn)存在“三超一改”現(xiàn)象和“三違”行為的企業(yè)，一律責(zé)令其停產(chǎn)限期整改，逾期不改的，依法暫扣相關(guān)許可證。二是加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)。我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)普遍存在規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，本質(zhì)安全水平低的問(wèn)題。有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的市縣，要通過(guò)推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)改造升級(jí)，淘汰一批工藝落后和安全生產(chǎn)水平低、規(guī)模小、管理差的企業(yè)，促進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)模化、集約化發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，凡是從事危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員，必須經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。三是及早研究和部署今年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)工作。對(duì)于春節(jié)期間煙花爆竹零售點(diǎn)的布局、定點(diǎn)問(wèn)題，要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量”的原則，減少零售點(diǎn)的數(shù)量。對(duì)零售點(diǎn)的設(shè)立條件、周邊環(huán)境，要嚴(yán)格把關(guān)，確保經(jīng)營(yíng)安全。四是繼續(xù)加強(qiáng)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作，按照省政府確定的“打非”工作體制，公安部門牽頭，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門全力配合，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)對(duì)象的排查和檢查，以及對(duì)社區(qū)內(nèi)租房生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的檢查，建立舉報(bào)電話和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第六，進(jìn)一步做好消防安全管理工作。各級(jí)政府和公安消防、工商、文化、體育等部門，要認(rèn)真吸取深圳“9〃20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)歌舞廳、俱樂(lè)部、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所，以及“三合一”和九小場(chǎng)所的隱患排查治理，全面整治消防安全隱患，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署要求，堅(jiān)決做到“五個(gè)一律”：凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下?tīng)I(yíng)業(yè)性場(chǎng)所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改；公共娛樂(lè)場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員和社會(huì)公眾消防安全意識(shí)教育，進(jìn)一步落實(shí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消防安全主體責(zé)任。林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火工作，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要加強(qiáng)巡查，進(jìn)山道口要控制住各類火源。建設(shè)部門要做好城市燃?xì)夤艿赖陌踩?，抓緊清理占?jí)汗艿赖倪`章建筑，防止火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。同時(shí)，建筑施工、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)船舶、民航、鐵路、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定安全整治重點(diǎn)，全面消除事故隱患。

特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今天國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2008]38號(hào)），通報(bào)了我省淄博市張店區(qū)“10〃10”塔吊倒塌事故。各級(jí)政府和建設(shè)、教育、公安、安監(jiān)等部門要迅速行動(dòng)，全面排查學(xué)校及周邊建筑安全隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，要及時(shí)治理整改。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊施工企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全教育，把保護(hù)學(xué)校安全納入周邊企業(yè)的安全責(zé)任，嚴(yán)格安全管理，確保師生安全。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是各級(jí)政府履行社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作抓在手上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓嚴(yán)管，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出我們安全生產(chǎn)工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：王軍民 安全生產(chǎn) 講話

王軍民 安全生產(chǎn) 講話

由國(guó)務(wù)院國(guó)資委主辦、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司和山東省國(guó)資委協(xié)辦的部分中央企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)今天在我市舉行，王軍民 安全生產(chǎn) 講話。會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議精神，推進(jìn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)中央企業(yè)“科技興安”和本質(zhì)安全的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平，努力實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)的安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和講話。省委常委、副省長(zhǎng)王軍民8月24日晚會(huì)見(jiàn)了黃淑和一行并在會(huì)上致辭。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理李躍介紹了中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司的發(fā)展情況。國(guó)務(wù)院國(guó)資委綜合局局長(zhǎng)劉南昌，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張振川，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梅永紅，省國(guó)資委主任譚成義，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)崔洪剛，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)陳民，副市長(zhǎng)周洪參加會(huì)見(jiàn)或出席會(huì)議。

黃淑和在講話中充分肯定了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的積極成效，對(duì)濟(jì)寧市政府、中國(guó)移動(dòng)、兗礦集團(tuán)聯(lián)手推進(jìn)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)取得的成功經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)。他指出，當(dāng)前，規(guī)模擴(kuò)張過(guò)快、安全管理相對(duì)滯后、責(zé)任存在盲區(qū)、應(yīng)急救援及時(shí)性較差等問(wèn)題在部分央企不同程度地存在，使中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，發(fā)言稿《王軍民 安全生產(chǎn) 講話》。要下決心、下力氣抓好中央企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)。各中央企業(yè)要把礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的信息化建設(shè)擺上重要位置、抓緊研究部署，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)分工責(zé)任，建立集團(tuán)內(nèi)部協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)抓出成效;要迅速行動(dòng)，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)完成礦山企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作;要安排專項(xiàng)資金，加大安全技術(shù)投入，用少量的資金換取長(zhǎng)久的安全;要把礦山安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與中央企業(yè)整體信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃好，有效銜接好，做成精品，做成亮點(diǎn)。他要求中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通三家運(yùn)營(yíng)商把參與中央企業(yè)信息化建設(shè)作為本集團(tuán)發(fā)展新業(yè)務(wù)、開(kāi)拓新市場(chǎng)的重要機(jī)遇，努力提高新水平、實(shí)現(xiàn)新突破;電信專家和產(chǎn)業(yè)專家要聯(lián)手研究方案，共同提出行之有效、高水平的信息化建設(shè)方案;要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān)，確保把每一個(gè)項(xiàng)目都建成精品;要互相學(xué)習(xí)借鑒，聯(lián)手搞好技術(shù)攻關(guān)，突破技術(shù)難點(diǎn)，做出特色和亮點(diǎn)。他希望各中央企業(yè)以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，把各項(xiàng)工作統(tǒng)一納入到信息化管理軌道，在工業(yè)化與信息化相結(jié)合的道路上不斷邁出新步伐、取得新成績(jī)。

王軍民在致辭中介紹了我省的基本情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。他說(shuō)，近年來(lái)，山東省堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列部署要求，牢固樹(shù)立以人為本的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，抓基層、打基礎(chǔ)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施“科技興安”，深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和隱患排查治理，有效地遏止了各類事故的發(fā)生，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。他表示，山東省將認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)中央企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，堅(jiān)決抓好安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，保持全省安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

李躍在致辭中說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)把推動(dòng)安全生產(chǎn)信息化作為推動(dòng)各行業(yè)信息化發(fā)展的重要方向，努力促進(jìn)信息技術(shù)全方位融入到安全生產(chǎn)的核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流和信息流深度融合和有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的事故可防、風(fēng)險(xiǎn)可控、災(zāi)害可治。

會(huì)上，與會(huì)人員深入到濟(jì)三煤礦、許廠煤礦實(shí)地考察了“E礦山”安全信息管理系統(tǒng)使用情況。中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、濟(jì)三煤礦作了發(fā)言。與會(huì)人員還參觀了中國(guó)移動(dòng)“E礦山”等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用展覽。

部分中央企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

第三篇：王軍民同志在2011年全省春運(yùn)電視電話會(huì)議上的講話（定稿）

王 軍 民 同 志

在2011年全省春運(yùn)電視電話會(huì)議上的講話

（2011年1月13日）

同志們：

剛才，我們收看了2011年全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議，國(guó)家發(fā)改委等部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年春運(yùn)工作進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好今年春運(yùn)工作的責(zé)任感 今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。做好今年的春運(yùn)工作，讓廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的春節(jié)，是貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神的重要體現(xiàn)。各級(jí)各有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要高度重視春運(yùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹全國(guó)春運(yùn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅(jiān)決克服僥幸思想和松懈麻痹情緒，圓滿完成今年春運(yùn)任務(wù)。

今年春運(yùn)從1月19日開(kāi)始至2月27日結(jié)束，共40天。從預(yù)測(cè)情況來(lái)看，今年春運(yùn)面臨一些新的情況和特點(diǎn)。一是客流增長(zhǎng)幅度創(chuàng)歷史新高。我省旅客運(yùn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到6718.8萬(wàn)人（不含城市公交3.4億人次），比去年同期增長(zhǎng)4％。二是節(jié)前節(jié)后將出現(xiàn)多次客流高峰。由于大專院校提前放假，部分民工提前返鄉(xiāng)，節(jié)前的客流高峰較往年有所提前，過(guò)渡時(shí)間稍長(zhǎng)。節(jié)后探親流、民工流、學(xué)生流重疊，每天將有220萬(wàn)人次流動(dòng)。三是重要物資和節(jié)日生活用品需求旺盛，運(yùn)輸保障任務(wù)十分繁重。四是雪霧等不利天氣和不確定因素，給春運(yùn)帶來(lái)新的更大困難和壓力。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)今年春運(yùn)形勢(shì)，按照國(guó)家提出的“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的目標(biāo)，全面體現(xiàn)以人為本思想，突出創(chuàng)建和諧春運(yùn)主題，落實(shí)責(zé)任制，按照全國(guó)會(huì)議的部署，切實(shí)抓好組織協(xié)調(diào)、運(yùn)力安排、安全監(jiān)管、服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急保障、部門聯(lián)動(dòng)等重點(diǎn)工作，防止重特大生產(chǎn)事故、防止旅客大面積滯留，確保春運(yùn)安全便捷暢通

二、堅(jiān)持預(yù)防為主方針，嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)安全責(zé)任制

春運(yùn)安全直接關(guān)系到旅客生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。省政府已經(jīng)制定了《全省春運(yùn)工作組織保障方案》，明確省直各有關(guān)部門職責(zé)和分工，各部門要根據(jù)分工，認(rèn)真抓好落實(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。要按照中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)把安全工作放在春運(yùn)工作首位，建立“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)對(duì)司乘人員、經(jīng)營(yíng)者、私家車主的安全教育，采取有效措施，加大上路巡查力度，防范超員、超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違規(guī)行為，確保行車安全。抓好源頭治理，嚴(yán)格把好人員、車輛、線路、場(chǎng)所四個(gè)安全關(guān)口，加大整治力度，切實(shí)把安全責(zé)任落到了實(shí)處。沿海港口、航運(yùn)和內(nèi)河運(yùn)輸單位要加強(qiáng)節(jié)日前后安全管理和檢查力度，消除事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”規(guī)定，防止各類事故發(fā)生。海洋與漁業(yè)、海事、農(nóng)機(jī)、交通運(yùn)輸、公安部門要加強(qiáng)拖拉機(jī)、漁船和營(yíng)運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)禁拖拉機(jī)、漁船、貨船、貨車等非法載客。要落實(shí)各運(yùn)輸單位安全責(zé)任，加強(qiáng)車船的安全管理，認(rèn)真做好車船設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保運(yùn)輸車船和消防救生設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，嚴(yán)防不合格運(yùn)輸工具投入春運(yùn)。要完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處臵突發(fā)事件的能力。氣象部門要加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、高速公路管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的信息互通，對(duì)惡劣天氣早預(yù)報(bào)、早預(yù)防，針對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣對(duì)春運(yùn)的影響，建立保障道路暢通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在保障安全的前提下，優(yōu)化封路辦法，盡可能縮短封路區(qū)域和時(shí)間，減小惡劣天氣對(duì)車輛通行的影響。要加強(qiáng)車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等場(chǎng)所防火防爆防恐工作，嚴(yán)格對(duì)危險(xiǎn)品的檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)品乘坐車船和飛機(jī)。

三、科學(xué)合理安排運(yùn)力，保障旅客出行和重要物資運(yùn)輸需要 春運(yùn)期間各運(yùn)輸部門和企業(yè)要堅(jiān)持以客為主、兼顧貨運(yùn)的原則，緊緊圍繞學(xué)生、民工、探親、旅游四種客流和不同時(shí)段出行特點(diǎn)，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，統(tǒng)籌安排運(yùn)力，科學(xué)合理地增加線路，提高車船、航班密度，深度挖掘運(yùn)能潛力，滿足旅客出行需求。要完善應(yīng)急預(yù)案，在春運(yùn)期間出現(xiàn)惡劣天氣和其它情況時(shí)，要加強(qiáng)組織，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有序疏運(yùn)旅客，防止出現(xiàn)旅客集中滯留現(xiàn)象。教育、旅游、人力資源部門要主動(dòng)提前與運(yùn)輸部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)加開(kāi)學(xué)生、民工、旅游團(tuán)等包車。要完善運(yùn)輸方案，保證正班正點(diǎn)，加強(qiáng)城市公交與火車站、長(zhǎng)途汽車站、港口、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)樞紐的銜接，方便旅客中轉(zhuǎn)換乘。鼓勵(lì)企業(yè)在保障安全的前提下利用旅游車等社會(huì)運(yùn)力接送本企業(yè)職工返鄉(xiāng)、返崗。

春運(yùn)期間，在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，各運(yùn)輸部門和企業(yè)要統(tǒng)籌做好貨運(yùn)組織工作，尤其是電煤和節(jié)日物資運(yùn)輸，落實(shí)好支持電煤運(yùn)輸?shù)木G色通道政策，保障糧食、蔬菜、成品油等物資和節(jié)日商品運(yùn)輸需要，保障市場(chǎng)供應(yīng)和穩(wěn)定。

四、優(yōu)化綜合服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平

要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，把提高春運(yùn)服務(wù)質(zhì)量作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，創(chuàng)新工作方式方法，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。要樹(shù)立品牌服務(wù)理念，把方便乘客出行、滿足乘客需求放在重要位臵，開(kāi)展多種形式的便民服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)造文明溫馨的旅行環(huán)境，讓廣大旅客放心滿意。要增加售票網(wǎng)點(diǎn)和窗口，延長(zhǎng)售票時(shí)間，減少露天排隊(duì)時(shí)間。組織票務(wù)部門到大專院校、廠礦企業(yè)和建設(shè)工地等客流集中地辦理售票、托運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)車等服務(wù)。要改善服務(wù)設(shè)施和條件，保障運(yùn)輸車輛、候車地點(diǎn)和旅客乘降通道安全、整潔、衛(wèi)生。地方政府要積極配合鐵路部門，加強(qiáng)運(yùn)輸組織和協(xié)調(diào)。氣象與交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安等部門要建立春運(yùn)信息共享聯(lián)動(dòng)預(yù)報(bào)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布春運(yùn)氣象信息。交通運(yùn)輸、鐵路、民航、工商、公安、物價(jià)等部門要根據(jù)各自職責(zé)，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，打擊“三無(wú)”車輛和倒、宰、甩客現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊倒賣車票、亂漲價(jià)等各種侵害旅客權(quán)益的行為，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。要規(guī)范執(zhí)法，文明服務(wù)，預(yù)防公路“三亂”問(wèn)題發(fā)生。運(yùn)輸企業(yè)要利用各種媒體及時(shí)發(fā)布春運(yùn)動(dòng)態(tài)、運(yùn)力狀況、車船班次、天氣路況，以及延誤車次和航班信息，為旅客出行提供方便。各運(yùn)輸窗口單位要細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)建文明、健康、和諧的春運(yùn)生活。要制定春運(yùn)防疫措施和應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)指導(dǎo)和協(xié)助運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、碼頭等人流密集的場(chǎng)所做好防疫工作。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，保障春運(yùn)安全、便捷、暢通 春運(yùn)工作涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，各級(jí)各有關(guān)部門要按照這次會(huì)議要求，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。省政府成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)信委，具體負(fù)責(zé)春運(yùn)的組織協(xié)調(diào)工作。各市及省有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作制度，分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)受理旅客的意見(jiàn)要求，處理突發(fā)事件，遇有重大問(wèn)題要立即報(bào)告。要關(guān)心一線干部職工的工作和生活，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。新聞媒體要加大春運(yùn)宣傳力度，及時(shí)反映春運(yùn)動(dòng)態(tài)，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，尤其是廣播電臺(tái)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展和諧春運(yùn)的宣傳活動(dòng)，滾動(dòng)式發(fā)布春運(yùn)交通運(yùn)輸信息和動(dòng)態(tài)，創(chuàng)造良好的春運(yùn)氛圍。要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)上民眾對(duì)春運(yùn)的反映，及時(shí)做好相關(guān)處臵工作。

同志們，春運(yùn)工作關(guān)系民生，關(guān)系千家萬(wàn)戶，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門和廣大運(yùn)輸企業(yè)迅速行動(dòng)起來(lái)，按照國(guó)家和省里的部署，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成今年的春運(yùn)任務(wù)。

新春佳節(jié)即將來(lái)臨。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向辛勤工作在春運(yùn)第一線的同志們致以節(jié)日的問(wèn)候，祝大家新春愉快，工作順利，全家幸福！

第四篇：王軍民同志在全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議上的講話

王軍民同志

在全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神，在總結(jié)全省三年工業(yè)調(diào)整振興工作的基礎(chǔ)上，研究“十二五”期間全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路，推動(dòng)工業(yè)由大變強(qiáng)。去年底，國(guó)務(wù)院印發(fā)《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》（國(guó)發(fā)〔2011〕47號(hào)）,這是我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)第一個(gè)由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的工業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署，省政府出臺(tái)了貫徹國(guó)發(fā)47號(hào)文件的意見(jiàn)（魯政發(fā)〔2012〕17號(hào)），對(duì)全省“十二五”時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作進(jìn)行了部署和落實(shí)。剛才，省經(jīng)信委全面匯報(bào)了我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)、任務(wù)和措施打算，部分行業(yè)主管部門和協(xié)會(huì)發(fā)了言，講了很好的意見(jiàn)，希望各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感

“十一五”以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，堅(jiān)定應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，工業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量明顯提高。一是規(guī)?？偭窟M(jìn)一步壯大。“十一五”期間，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均遞增 17.6%，2011年增長(zhǎng)14%，工業(yè)占GDP的比重達(dá)到46.9%，成為全省經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。二是經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。“十一五”期間，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)年均分別增長(zhǎng)25.4%、24.2%和24.0%，2011年收入突破10萬(wàn)億元、利稅突破1萬(wàn)億元。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?！笆晃濉逼陂g，制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到87.1%；2011年，制造業(yè)增加值增幅比規(guī)模以上工業(yè)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的27.3%；“四新一?！奔案叨搜b備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。萬(wàn)元GDP能耗由1.33噸降到0.85噸標(biāo)煤，全面超額完成了“十一五”和“十二五”開(kāi)局之年的節(jié)能目標(biāo)，受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。四是技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。研發(fā)成功了一批關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備，高效短流程嵌入式復(fù)合紡紗技術(shù)（如意紡）、MDI生產(chǎn)技術(shù)、巨型工程子午輪胎成套技術(shù)與設(shè)備、時(shí)速250公里動(dòng)車組高速轉(zhuǎn)向架等一批創(chuàng)新成果獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，并實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到109家，增加了65家。五是骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。2011年，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到110戶，其中過(guò)1000億的8戶；銷售收入過(guò)10億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到368個(gè)，其中銷售收入過(guò)50億元的195個(gè)、過(guò)100 2 億元的108個(gè)。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)和山東能源集團(tuán)進(jìn)入世界500強(qiáng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日趨復(fù)雜，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在不斷深化，歐債危機(jī)影響日益加深，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大。各經(jīng)濟(jì)體為擺脫困境，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在工業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)。我省工業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，進(jìn)一步暴露了一些深層次矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)層次偏低，結(jié)構(gòu)偏重，產(chǎn)業(yè)鏈短，粗加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品較少，產(chǎn)業(yè)多處于價(jià)值鏈的中低端。二是自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，研發(fā)投入低于全國(guó)平均水平，自主創(chuàng)新成果遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要。三是發(fā)展方式還比較粗放，能源資源消耗偏高，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，資源環(huán)境承載壓力進(jìn)一步增大。這些問(wèn)題都有待于通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)加以解決。

國(guó)務(wù)院制定出臺(tái)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，這是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，振興工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大舉措，為我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向?！稗D(zhuǎn)型”就是要通過(guò)轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)高效、綠色低碳、內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)型；“升級(jí)”就是通過(guò)全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化提升。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)涉及思想觀念的轉(zhuǎn)變、模式的轉(zhuǎn)型和路徑的創(chuàng)新，是一個(gè)戰(zhàn) 略性、全局性、系統(tǒng)性的深刻變革過(guò)程，是突破工業(yè)發(fā)展瓶頸制約，解決深層次矛盾和問(wèn)題，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的根本之策。

5月28日，胡錦濤總書(shū)記在主持中央政治局第33次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。姜異康書(shū)記在省第十次黨代會(huì)報(bào)告中指出，山東正處在由大到強(qiáng)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要求我們必須創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、求好求強(qiáng)、以強(qiáng)勝出，努力保持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，保持持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量效益的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)是在我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要力量，是實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要基礎(chǔ)和保障。加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須迅速行動(dòng)，刻不容緩。我們要牢牢把握難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，理清思路，積極作為，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，努力打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二、把握主題主線，明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) “十二五”時(shí)期是全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)要取得新突破。按照中央和省第十次黨代會(huì)的部署，“十二五”時(shí)期，全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體要求是：圍繞科學(xué)發(fā)展主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；全面優(yōu)化技術(shù)、組織、布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支柱，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為助力，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)五年的努力，全省工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到10%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)；創(chuàng)新能力大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.2%以上；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益水平不斷提高。圍繞創(chuàng)新改造、品牌質(zhì)量、節(jié)能減排、信息化、中小企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，在今后的工作中要努力做到“七個(gè)更加注重”：

一是更加注重提質(zhì)增效。把提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的中心任務(wù)，大力實(shí)施高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量興省，正確處理好工業(yè)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的關(guān)系，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和商標(biāo)戰(zhàn)略，改善和提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力克服“路徑 依賴”和“低端鎖定”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，提高工業(yè)附加值，加快推動(dòng)發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

二是更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。把優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向，實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)要做強(qiáng)做大，進(jìn)一步提升競(jìng)爭(zhēng)力；原材料工業(yè)要向精深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用水平和保障能力；消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展要走大品牌、高質(zhì)量、多品種的發(fā)展道路，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)知名度和影響力；“四新一海”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要掌握核心、關(guān)鍵技術(shù)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，盡快發(fā)展成為全省的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新、特、優(yōu)”轉(zhuǎn)變。三是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新體系，努力突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。加大企業(yè)技術(shù)改造投入，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升裝備、工藝和技術(shù)水平，以先進(jìn)生產(chǎn)能力替代落后生產(chǎn)能力，以高附加值新產(chǎn)品更新低利潤(rùn)老產(chǎn)品，加快推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

四是更加注重綠色低碳發(fā)展。把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用。加大落后產(chǎn)能淘汰力 度，提升安全生產(chǎn)保障能力，加快促進(jìn)發(fā)展理念向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

五是更加注重集約發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把提高工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展水平作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮藍(lán)、黃兩區(qū)兩大引擎作用，推動(dòng)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、省會(huì)城市群、魯南經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化。完善公共設(shè)施和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)和基地的產(chǎn)業(yè)支撐能力，推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成大中小企業(yè)協(xié)作共贏的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。按照省推動(dòng)縣域科學(xué)發(fā)展整體提升綜合實(shí)力工作會(huì)議的部署，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。抓住鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)的機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化重大產(chǎn)能布局，加快推動(dòng)工業(yè)布局向集約高效、協(xié)調(diào)優(yōu)化轉(zhuǎn)變。

六是更加注重融合發(fā)展。把推進(jìn)“兩化”深度融合作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化水平。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用，深化信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，提高生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營(yíng)管理的信息化水平，促進(jìn)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化發(fā)展，加快推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。抓好寬帶提速、光纖入戶工作，推進(jìn)三網(wǎng)融合。要統(tǒng)籌國(guó)防工業(yè)與民用工業(yè)，寓軍于民，融 合發(fā)展，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)防建設(shè)的強(qiáng)大支撐力、國(guó)防科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大牽引力。

七是更加注重改革開(kāi)放。把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)協(xié)作和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在改革中實(shí)現(xiàn)自我完善，在開(kāi)放中增強(qiáng)素質(zhì)。實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，千方百計(jì)開(kāi)拓市場(chǎng)，積極承接國(guó)內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動(dòng)工業(yè)運(yùn)行向市場(chǎng)體系健全、宏觀調(diào)控改善、內(nèi)需外需協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，形成加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大合力

工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性的系統(tǒng)工程，任務(wù)復(fù)雜而艱巨，需要全省上下齊心協(xié)力、共同推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議在我省三年工業(yè)調(diào)整振興過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，省政府根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，及時(shí)調(diào)整工作重心，決定將省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會(huì)議調(diào)整為省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)全省工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)三年調(diào)整振興 過(guò)程中形成的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的各項(xiàng)部署措施，加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究，努力把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)形勢(shì)變化的預(yù)見(jiàn)性和工作指導(dǎo)的針對(duì)性，扎實(shí)工作，為促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二要落實(shí)責(zé)任措施。省政府的貫徹意見(jiàn)（魯政發(fā)〔2012〕17號(hào)）明確了全省轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了分工。各部門要把推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺到更加突出的位置，按照分工，切實(shí)履行職責(zé)，提出本部門的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化措施，著力解決工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，組織好本部門、本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作，指導(dǎo)好各市、縣的工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)措施層層落實(shí)到位。各部門要加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，形成促進(jìn)全省工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的強(qiáng)大合力。

三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善配套政策措施，健全長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。要?jiǎng)?chuàng)新工業(yè)管理方式和手段，尊重市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、金融、土地、財(cái)稅、環(huán)保等調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合，不斷加大對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持引導(dǎo)力度。要落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅，以及國(guó)家和省支持小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事 效率，簡(jiǎn)化辦事程序，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要切實(shí)做好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅、鼓勵(lì)民間投資、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、保障性安居工程、寬帶提速、光纖入戶等擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)政策，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：王次忠同志在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后的講話(2010年4月8日)

王次忠同志在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后的講話

（2010年4月8日）

同志們：

剛才我們收看了全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議，軍民省長(zhǎng)分析了當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)，對(duì)開(kāi)展全省安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)，推進(jìn)“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng)，進(jìn)行了全面部署。這些要求都非常符合全省、全市的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，大家一定要用心領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面我就貫徹好省政府領(lǐng)導(dǎo)要求、組織二季度安全生產(chǎn)大檢查、抓好安全生產(chǎn)齊魯行集中行動(dòng)，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、一季度全市安全生產(chǎn)的總體形勢(shì)分析

今年以來(lái)，我市圍繞 “安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”這個(gè)主題，確定全面實(shí)施“三大安全對(duì)策”，把抓基層、打基礎(chǔ)作為工作的重中之重，細(xì)化、實(shí)化、新化各項(xiàng)措施，通過(guò)進(jìn)一步抓基層打基礎(chǔ)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。今年第一季度全市安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，特別是春節(jié)前后和全國(guó)、省、市各級(jí)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生影響較大的事故。這與市委、市政府的決策部署和各級(jí)各部門所采取的工作措施是分不開(kāi)的。在3月24日召開(kāi)的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，振川市長(zhǎng)對(duì)2010年的工作做了全面部署。特別是圍繞安全工程技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全管理這“三大安全對(duì)策”的實(shí)施，我們以市政府和市政府安委會(huì)名義出臺(tái)了十幾個(gè)文件，制定了各行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)采用新技術(shù)、安全教育培訓(xùn)和安全管理規(guī)范的實(shí)施意見(jiàn)，為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”提供了有效的活動(dòng)載體，這些也得到了省政府、省安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

近一個(gè)時(shí)期，全國(guó)一些省市連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。雖然我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了基本平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理不嚴(yán)格、隱患排查治理不認(rèn)真和非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象嚴(yán)重等突出問(wèn)題。雖然一季度我市事故死亡人數(shù)同比持平，但是事故起數(shù)同比上升了26.8%，同時(shí)還發(fā)生了一起較大道路交通安全事故，打破了我市近年一季度事故從未大幅度反彈的狀況，必須引起我們的高度警惕。雖然我市今年以來(lái)沒(méi)發(fā)生重特大事故，1但是也出現(xiàn)過(guò)一些事故性苗頭和非法運(yùn)作導(dǎo)致的事故，如：中區(qū)喻屯“1.30”、“4.2”、兩次水上沉船事故、嘉祥“2.26”非法儲(chǔ)銷打火機(jī)氣體的爆燃事故，只是我們及時(shí)化解，才沒(méi)有造成更大的損失。從往年事故發(fā)生的情況來(lái)看，第二季度也一直是事故的高發(fā)期，同時(shí)災(zāi)害性天氣也即將來(lái)臨，全市各級(jí)各部門各單位要時(shí)刻保持高度的警惕，絕不能因我們工作不到位引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故。

二、深入開(kāi)展二季度全市安全生產(chǎn)集中行動(dòng)

剛才軍民省長(zhǎng)已經(jīng)講到，為深刻汲取外省接連發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)做好我省安全生產(chǎn)工作，省政府決定立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。我認(rèn)為這次大檢查活動(dòng)非常必要、非常及時(shí)，全市各級(jí)各部門和各單位一定要按照省政府的要求，結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，迅速行動(dòng)，深入檢查，落實(shí)責(zé)任，即查即改，切實(shí)把這次大檢查抓緊、抓實(shí)、抓好。結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)第二次集中行動(dòng)和我市實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：

（一）抓好國(guó)務(wù)院15號(hào)文和省政府26號(hào)文的貫徹落實(shí)工作。近期國(guó)務(wù)院和省政府分別下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》和《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)文件，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》，我市也按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，制定了《關(guān)于實(shí)施三大安全對(duì)策，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的通知》，對(duì)基層基礎(chǔ)年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行了全面部署和安排。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)這三個(gè)文件，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施“三大安全對(duì)策”、開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的具體措施。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，大力宣傳開(kāi)展實(shí)施“三大安全對(duì)策”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的重大意義和工作要求，發(fā)動(dòng)廣大干部職工積極參與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)和“三大安全對(duì)策”的實(shí)施過(guò)程；有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處以及打擊瞞報(bào)事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

（二）組織好第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年是第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”。各級(jí)各部門和各單位要以組織開(kāi)展 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展深入扎實(shí)的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。要組織

安全宣講隊(duì)，深入基層單位、車間、班組開(kāi)展全員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)工作，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。市政府安委會(huì)要會(huì)同各有關(guān)部門，組織好“安全生產(chǎn)1000堂課”活動(dòng)，安排相關(guān)行業(yè)的安全專家、教師，到全市各高危行業(yè)企業(yè)、單位、中小學(xué)校開(kāi)辦1000堂安全生產(chǎn)課，進(jìn)一步提高安全培訓(xùn)效果。要將安全宣傳工作日?；ㄟ^(guò)在國(guó)省道交通干線安裝廣告牌匾、指示牌，在城市主要街道、社區(qū)、公共場(chǎng)所粉刷標(biāo)語(yǔ)，電視、報(bào)紙等新聞媒體開(kāi)設(shè)專欄、發(fā)布滾動(dòng)警示公告，公交、出租等車體播放LED電子廣告，移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)送短信息等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)和職業(yè)健康知識(shí)，廣泛動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注安全，舉報(bào)不安全行為。大力推進(jìn)建設(shè)安全誠(chéng)信企業(yè)、舉辦“安康杯”競(jìng)賽等安全宣教活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)基層企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)的做法，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，把好的做法形成制度，建立起預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。國(guó)務(wù)院、省政府都已發(fā)出通知，要立即開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，市政府也作出了具體部署，這次全市安全生產(chǎn)大檢查各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位，都要分行業(yè)、分領(lǐng)域制定具體方案，精心組織實(shí)施。這次大檢查的重點(diǎn)是：企業(yè)方面要做到“五查”：一查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；二查企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和制度規(guī)定執(zhí)行情況；三查企業(yè)隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；四查企業(yè)應(yīng)急管理情況；五查企業(yè)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。政府和部門方面要做到“六查”：一查貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神，省委17號(hào)文件和省政府26號(hào)文件，部署開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)重點(diǎn)工作情況；二查落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況，領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”及下基層、下礦井檢查等情況；三查建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況；四查道路交通運(yùn)輸、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、水上交通、煙花爆竹、非煤礦山、消防等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況；五查事故查處、責(zé)任追究和落實(shí)防范措施情況；六查應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。各級(jí)各有關(guān)部門和各企事業(yè)單位要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求，認(rèn)真做好企業(yè)自查、行業(yè)檢查、政府督查。5月上旬，市政府安委會(huì)將組織14個(gè)督查組對(duì)各縣市區(qū)、各部門大檢查活動(dòng)的進(jìn)展、實(shí)效及落實(shí)重點(diǎn)工作、治理重大隱患等情況進(jìn)行一次全面督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三、以實(shí)施“三大安全對(duì)策”為抓手做好各項(xiàng)工作的落實(shí)

年初，市政府圍繞實(shí)施安全生產(chǎn)“三大對(duì)策”，制定出臺(tái)了十幾個(gè)規(guī)范性文件和制度，從目前掌握的情況看，有些工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，有些還要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快落實(shí)。關(guān)于這些工作，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是，市里出臺(tái)的這些文件、制定的這些措施，都是從我市實(shí)際情況出發(fā)，研究制定的帶有治本性質(zhì)的重要舉措，真抓實(shí)干、嚴(yán)格落實(shí)，就能提升我市安全生產(chǎn)工作水平。強(qiáng)力實(shí)施“三大對(duì)策”、夯實(shí)雙基工作，關(guān)鍵還是要抓好責(zé)任落實(shí)，安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、煤炭、質(zhì)監(jiān)、電力、輕紡等有關(guān)牽頭部門，要按照各自工作分工，按照細(xì)化、實(shí)化、新化的要求，圍繞抓基層、打基礎(chǔ)，抓緊實(shí)施本行業(yè)、各領(lǐng)域安全生產(chǎn)采用新技術(shù)、安全教育培訓(xùn)和安全管理規(guī)范的方案。不能僅僅滿足于會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了，僅僅停留在紙面上，而是要切切實(shí)實(shí)通過(guò)“三大安全對(duì)策”的實(shí)施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，收到實(shí)實(shí)在在的效果，把我市安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新的高度。各級(jí)政府安委會(huì)辦公室要抓好各部門、單位實(shí)施“三大安全對(duì)策”階段性效果的調(diào)度，發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)予以推廣，對(duì)那些落實(shí)不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)、工作不力的單位和部門，要嚴(yán)格按照《濟(jì)寧市安全生產(chǎn)行政責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》，進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)和曝光，因工作不到位，而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，按照安全生產(chǎn)是第一職責(zé)、第一壓力、第一能力的要求，立足雙基工作，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展提供一個(gè)和諧、穩(wěn)定的外部環(huán)境。